¿Nuevas Actividades Económicas?
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
www.flacsoandes.edu.ec FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES SEDE ECUADOR DEPARTAMENTO DE DESARROLLO, AMBIENTE Y TERRITORIO CONVOCATORIA 2009-2011 TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE MAESTRÍA EN CIENCIAS SOCIALES CON MENCIÓN EN DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL NUEVA RURALIDAD, VINCULOS CAMPO-CIUDAD: EL CASO DEL CANTÓN CUENCA PERIODO 2000-2010 MARÍA ELENA BERNAL CAMPOVERDE MARZO 2014 7 FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES SEDE ECUADOR DEPARTAMENTO DE DESARROLLO, AMBIENTE Y TERRITORIO CONVOCATORIA 2009-2011 TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE MAESTRÍA EN CIENCIAS SOCIALES CON MENCIÓN EN DESARROLLO LOCAL Y TERRITORIAL NUEVA RURALIDAD, VINCULOS CAMPO-CIUDAD: EL CASO DEL CANTÓN CUENCA PERIODO 2000-2010 MARÍA ELENA BERNAL CAMPOVERDE ASESORA DE TESIS: DOCTORA ROBERTA CURIAZI LECTORES/AS: DOCTOR LUIS LLAMBÍ ECONOMISTA SUSANA BALAREZO MARZO 2014 8 DEDICATORIA A la gente rural cuencana, que con afán inagotable lucha por una mayor equidad. 9 AGRADECIMIENTOS Un profundo agradecimiento a la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales –sede Ecuador- por la oportunidad que me brindó para acrecentar mis conocimientos en el campo del desarrollo. Al doctor Luciano Martínez, con quien inicie este trabajo, mi gratitud por guiar esta investigación, fortalecer mi interés por la ruralidad y generarme una serie de cuestionamientos en los debates mantenidos. A la doctora Roberta Curiazi, por el apoyo brindado para la culminación de esta investigación, como asesora de tesis. A los amigos entrañables, compañeros de clase, con quienes compartimos memorables momentos. 10 ÍNDICE Contenido Páginas RESUMEN ....................................................................................................................... 7 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 8 METODOLOGÍA ........................................................................................................... 10 CAPITULO I .................................................................................................................. 12 MARCO TEÓRICO ....................................................................................................... 12 Definición de lo urbano y lo rural .............................................................................. 12 ¿Qué es la Nueva Ruralidad?...................................................................................... 13 Problemas estructurales en la Agricultura .................................................................. 16 Vínculos Campo-Ciudad ............................................................................................ 17 El territorio y la desterritorialización de las comunidades rurales ............................. 19 ¿De qué desarrollo estamos hablando? ....................................................................... 20 Gobernanza versus Gobierno ..................................................................................... 22 CAPITULO II ................................................................................................................. 24 GENERALIDADES DEL CANTÓN CUENCA ........................................................... 24 Breve reseña histórica ................................................................................................. 24 Caracterización del Territorio ..................................................................................... 25 División territorial ...................................................................................................... 26 La ciudad de Cuenca............................................................................................... 27 Las parroquias rurales ............................................................................................. 29 Población .................................................................................................................... 30 Inequidad campo-ciudad............................................................................................. 37 Agua potable ........................................................................................................... 39 Energía eléctrica ..................................................................................................... 40 Manejo de desechos sólidos ................................................................................... 41 Educación ............................................................................................................... 43 Economía: Principales actividades ......................................................................... 45 Principales actividades económicas en la ruralidad cuencana.................................... 46 Agricultura y ganadería .......................................................................................... 47 11 Artesanía ................................................................................................................. 51 CAPITULO III ............................................................................................................... 54 LA NUEVA RURALIDAD EN EL CANTÓN CUENCA ............................................ 54 Caracterización de los estudios de caso ...................................................................... 54 Principales actividades económicas ........................................................................... 58 ¿Nuevas actividades económicas? .............................................................................. 61 Factores que influyen en el desarrollo de nuevas actividades .................................... 63 CAPITULO IV ............................................................................................................... 65 LA IDENTIDAD COMO PATRIMONIO RURAL ...................................................... 65 Una aproximación a la identidad rural ....................................................................... 65 Características relevantes de Ricaurte, Chiquintad y Chaucha desde perspectiva de su población ............................................................................. 67 ¿”Desarrollo”, estancamiento o detrimento de las parroquias rurales? ...................... 70 Capital social .............................................................................................................. 71 EL ROL DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA VINCULACIÓN CAMPO-CIUDAD ......................................................................................................... 74 El despertar político en las parroquias rurales de Cuenca: el presupuesto participativo ........................................................................................ 74 El respaldo político en las parroquias analizadas ....................................................... 76 Los gobiernos locales como dinamizadores de los vínculos campo-ciudad .............. 79 CONCLUSIONES .......................................................................................................... 82 ANEXOS ........................................................................................................................ 90 12 RESUMEN El concepto de nueva ruralidad trata de analizar la transformación que acontece en la sociedad rural, tradicionalmente caracterizada por la práctica de actividades primarias y un sistema de creencias y valores en común. Algunos debates acerca de nueva ruralidad, resaltan que la novedad radica en distanciarse del enfoque economicista-primario para analizar otras actividades que ocurren en el campo, poniendo en evidencia que la pluriactividad es muy importante en ciertos escenarios rurales. Es fundamental destacar esta reflexión porque en el caso que se presenta, es decir, en la ruralidad cuencana, circunstancias asociadas a las características del suelo, el predominio del minifundio y la vocación manufacturera de la población, históricamente no colocan a Cuenca como un territorio con alta vocación agrícola. Por lo tanto, bajo el término nueva ruralidad, esta investigación busca determinar el papel que juega la relación campo-ciudad, en la aparición de nuevas actividades económicas en el territorio rural de Cuenca, concretamente en las parroquias Ricaurte, Chiquintad y Chaucha. Se reconoce cuáles son las nuevas actividades que se desarrollan en estas parroquias, si éstas responden a una relación funcional desde las demandas de la urbe o al aprovechamiento de las potencialidades territoriales desde los actores locales, y, el rol que tiene el Gobierno Local en el surgimiento y/o consolidación de estas nuevas actividades. Aunque esta investigación tiene principalmente un enfoque económico también pretende establecer si existe una relación entre las nuevas actividades económicas y cambios en la identidad rural. Acaso, ¿prácticas como la minga o prestamanos que tradicionalmente han caracterizado el relacionamiento de la sociedad rural, están en declive por la influencia individualista, asociada más al habitante urbano? Luego de determinar si en Cuenca los vínculos campo-ciudad inciden en la reconfiguración económica rural, una conclusión primordial de esta investigación es la transversalidad que tiene el proceso migratorio cuencano, dado que influye fuertemente tanto en la conversión económica e identitaria que tiene lugar en la ruralidad cuencano. 7 INTRODUCCIÓN Uno de los enfoques del término Nueva Ruralidad es la diversificación económica en el ámbito rural, como efecto de la globalización. La globalización nos