Jilid II Hari Isnin Bil. 67 18hb Januari, 1993
PENYATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES
DEWAN RAKYAT House of Representatives
PARLIMEN KELAPAN Eighth Parliament
PENGGAL KEDUA Second Session
KANDUNGAN
PEMASYURAN TUAN YANG DIPERTUA: Memperkenankan Akta-akta [Ruangan 13477] Perutusan daripada Dewan Negara [Ruangan 13477] Penolakan Majlis Raja-Raja Terhadap Rang Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) 1993 [Ruangan 13479]
RANG UNDANG-UNDANG DIBAWA KE DALAM MESYUARAT [Ruangan 13480]
RANG UNDANG-UNDANG: Rang Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) 1993 [Ruangan 13480]
USUL-USUL: Merentikan Kuatkuasa Peraturan Mesyuarat 48 di bawah Peraturan Mesyuarat 90(1) [Ruangan 13480]
Waktu Mesyuarat dan Urusan yang dibebaskan daripada Peraturan Mesyuarat [Ruangan 13580] MALAYSIA DEWAN RAKYAT YANG KELAPAN Penyata Rasmi Parlimen PENGGAL YANG KEDUA
AHLI-AHLI DEWAN RAKYAT
Berhormat Tuan Yang di-Pertua, TAN SRI DATO' MOHAMED ZAHIR BIN HAJI ISMAIL, P.M.N., S.P.M.K., D.S.D.K., J.M.N. .
Amat Berhormat Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri, DATO' SERI DR. MAHATHIR BIN MOHAMAD, D.K.I., D.U.K., S.S.D.K., S.S.A.P., S.P.M.S., S.P.M.J., D.P., D.U.P.N., S.P.N.S., S.P.D.K., S.P.C.M., S.S.M.T., D.U.N.M., P.I.S. (Kubang Pasu). Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Pembangunan Luar Bandar, TUAN ABDUL GHAFAR BIN BABA (Jasin). terhormat Menteri Pengangkutan, DATO' SERI DR. LING LIONG SIK, S.P.M.P., D.P.M.P., D.P.M.S. (Labis), Menteri Tenaga, Telekom dan Pos, DATO' SERI S. SAMY VELLU, S.P.M.P., S.P.M.J., D.P.M.S., P.C.M., A.M.N. (Sungai Siput). Menteri Perusahaan Utama, DATO' SERI DR. LIM KENG YAIK, S.P.M.P., D.P.C.M. (Beruas). Menteri Kerja Raya, DATUK LEO MOGGIE ANAK IROK, P.N.B.S. (Kanowit). Menteri Perdagangan Antarabangsa dan Industri, DATO' SERI RAFIDAH Aziz, S.P.M.P., D.P.M.S., A.M.N. (Kuala Kangsar).
Menteri Pendidikan, DATUK AMAR DR. HAJI SULAIMAN BIN HAJI DAUD, S.I.M.P., P.N.B.S., J.B.S. (Petra Jaya). Menteri Pertanian, DATUK SERI SANUSI BIN JUNID, S.S.S.A.. D.S.D.K., D.G.S.M., S.M.K. (Jerlun- Langkawi). Menteri Kewangan, DATO' SERI ANWAR BIN IBRAHIM, S.S.A.P., S.S.S.A. (Permatang Pauh).
Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna, DATO' HAJI ABU HASSAN BIN HAJI OMAR, S.P.M.S., D.P.M.S., S.M.T., PJ.S. (Kuala Selangor).
Menteri Kesihatan, DATO' LEE KIM SAI, D.S.S.A., P.P.N. (Hulu Langat).
Menteri Pertahanan, DATO' SERI HAJI MOHD. NAJIB BIN TUN HAJI ABDUL RAZAK (Orang Kaya Indera Shahbandar), S.S.A.P., S.I.M.P., D.S.A.P., P.N.B.S., D.P.M.S. (Pekan). 13463 18 JANUARI 1993 13464 Yang Berhormat -Timbalan Menteri Kerja Raya, TUAN KERK CHOO TING (Taiping).
„ Timbalan Menteri Perusahaan Utama, DATO' HAJI TENGKU MAHMUD BIN TENGKU MANSOR, D.P.M.T., K.M.N., P.J.C., J.P., P.J.K. (Setiu).
Timbalan Menteri Pembangunan Luar Bandar, TUAN MOHD. YASIN BIN KAMARI, A.M.N., P.D.N., P.I.S., B.S.I. (Sri Gading).
„ Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO WONG SEE WAH, D.S.N.S. (Rasah).
Timbalan Menteri Kerja Raya, DATUK PETER TINGGOM ANAK KAMARAU, P.N.B.S., K.M.N., A.M.N., P.P.C. (Saratok).
„ Timbalan Menteri Pendidikan, DR, FONG CHAN ONN (Selandar).
„ Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, DATO DR. HAJI ABDUL HAMID BIN HAJI OTHMAN, D.S.D.K., S.M.J., K.M.N., P.P.T. (Sik).
Timbalan Menteri Kebudayaan, Kesenian dan Pelancongan, DATO' CHAN KONG CHOY (Lipis).
Timbalan Menteri Sumber Manusia, DATO' M. MAHALINGAM (Kapar),
Setiausaha Parlimen, Kementerian Kebudayaan,Kesenian dan Pelancongan, DATO' ABDUL RAMAN BIN SULIMAN, D.P.M.P., P.M.P., A.M.P., J.P. ' (Parit Buntar).
Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN OTHMAN BIN ABDUL, A.M.P., P.P.T. (Pendang).
Setiausaha Parlimen, Kementerian Pembangunan Luar Bandar, DATO MOHAMED BIN JAMRAH, D.P.M.P., A.M.P., P.P.T., J.P. (Bagan Datok).
Setiausaha Parlimen, Kementerian Belia dan Sukan, DATO' ISMAIL BIN SAID, D.P.M.T., S.M.T., A.M.N. (Kemaman).
Setiausaha Parlimen, Kementerian Tanah dan Pembangunan Koperasi, TUAN MOHD. NOH BIN RAJAB (Tampin).
Setiausaha Parlimen di Jabatan Perdana Menteri, TUAN DOUGLAS UGGAH EMBAS, A.B.S..P.B.S. (Betong).
Setiausaha Parlimen, Kementerian Pertanian, TUAN MOHD. SHARIFF BIN HAJI OMAR, P.P.T. (Tasek Gelugor).
Setiausaha Parlimen, Kementerian Perpaduan Negara dan Pembangunan Masyarakat, TUAN YONG KHOON SENG (Padawan).
Setiausaha Parlimen, Kementerian Dalam Negeri, TUAN ONG KA TING (Pontian). 13465 18JANUARI 1993 13466 Yang Berhormat Setiausaha Parlimen, Kementerian Penefangan, 'DATO HAJI FAUZI BIN HAJI ABDUL RAHMAN, D.I.M.P., A.M.P., P.P.N. (Kuantan).
Setiausaha Parlimen, Kementerian Kesihatan. DATO' K. KUMARAN (Tapah).
„ Setiausaha Parlimen, Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri, TUAN S. S SUBRAMANIAM, J.S.M., P.J.K., A.M.S. (Segamat).
TUAN ABDOL MULOK BIN AWANG DAMIT (Labuan)
DATO' ABDUL AJIB BIN AHMAD, D.G.S.M.; D.P.M.J., B.S.I; (Mersing).
TUAN HAJI ABDUL HADI BIN HAJI AWANG (Marang).
TUAN HAJI ABDUL HAMID BIN ABDUL RAHMAN (Sungai Benut).
DATUK HAJI ABDUL MANAN BIN OTHMAN, D.P.M.T, P.P.T. (Kuala Terengganu).
TUAN ABDUL MALEK MUNIP (Muar).
DATUK HAJI ABDUL RASHID BIN MUHAMMAD (Kuala Nerus).
DATUK PATINGGT TAN SRI HAJI ABDUL TAIB MAHMUD, D.P. D.A., S.P.M.J., P.G.D.K., S.S.A.P.'(Kota Samarahan).
TUAN HAJI NIK ABDULLAH BIN HAJI ARSHAD, S.M.K. (Pengkalan Chepa).
DATO' DR. AFFIFUDIN BIN HAJI UMAR, D.S.D.K., J.S.M.,K.M.N.,B.C.K. (Padang Terap).
„ TUAN AHMAD BIN NOR (Bayan Baru).
TUAN AHMAD BIN OMAR; P.P.N. (Pagoh).
TUAN AHMAD SHUKRI BIN HAJI HASSAN (Machang).
DATO ALIAS BIN MD. ALI,: D.P.M.T.; J.S.M., S.M.T.,K.M.N., P.J.K. (Hulu Terengganu).
„ DATU AMIR KAHAR BIN TUN DATU MUSTAPHA (Marudu).
„ TUAN HAJI AWANG BIN JABAR, S.M.T., A.M.N., P.J.K. (Dungun).
„ TUAN HAJI BADRUDDIN BIN AMIRULDIN, B.K.M., P.J.K..(Jerai).
DATUK HAJI BASRI BIN BAJURI, D.S.S.A., K.M.N., S.M:S.,P.J.K. (Kuala Langat).
„ DATUK BERNARD GILUK DOMPOK, P.G.D.K. (Penampang) 13467 18 JANUARI1993 13468 Yang Berhormat TUAN BILLY ABIT JOO (Hulu Rajang).
TUAN HAJI BUNIYAMIN BiN YAAKOB (Bachok).
TUAN CHIAN HENG KAI (Bukit Menajam).
TUAN CHOR CHEE HEUNG (Alor Setar).
„ TUN DAIM ZAINUDDIN, S.S.M, D.H.M.S., S.S.A.P. (Merbok).
DR. V. DAVID (Puchung).
TUAN FONG KUI LUN (Klang).
TUAN FOO PIEW KOK (Batu Gajah).
TUAN GEORGE SANGKIN (Bandau).
TUAN GOOI HOCK SENG (Bukit Bendera).
TUAN HAJI HAMZAH BIN HAJI MOHAMED ZAIN (Tasek Chenderoh).
TUAN HARRISON NGAU LAING (Baram).
TUAN HAJI IBRAHIM BIN ALI (Pasir Mas).
TUAN HAJI IBRAHIM BIN JENDOL, P.J.K. (Alor Gajah).
TUAN HAJI IBRAHIM BIN MAHMOOD (Kuala Krai).
TUAN IBRAHIM BIN PATEH MOHAMAD (Tanah Merah).
CHE IBRAHIM BIN MUSTAFA (Sungai Petani).
LT. KOL. (B) IBRAHIM BIN SAREH (Jelebu).
PUAN HAJAH ILANI BINTI DATO HAJI ISAHAK (Kota Bharu).
„ TUAN HAJI ISHAK BIN ARSHAD (Kangar).
DATO' DR. HAJI JAMALUDDIN BIN HAJI JARJIS, D.I.M.P. (Rompin).
„ TUAN JAWAH ANAK GERANG (Lubok Antu).
TUAN JAMES JIMBUN ANAK PUNGGA, P.B.S. (Kapit).
TUAN JOSEPH MAUH AK IKEH (Selangau).
TUAN KANG CHOW OH (Kluang).
TUAN R. KARPAL SINGH (Jelutong).
TUAN KERK KIM HOCK (Pasir Pinji). 13469 18 JANUARI 1993 13470 Yang Berhormat DR. KUA KIA SOONG (Petaling Jaya).
TUAN LAI LUN TZEE (Sandakan).
TUAN LAU DAK KEE (Ipoh).
TUAN ROBERT LAU HOI CHEW (Sibu).
TUAN LIEW AH KIM (Seputeh).
TUAN LIM GUAN ENG (Kota Melaka).
TUAN LIM HOCK SENG (Bagan).
TUAN LIM KIT SIANG (Tanjong).
PUAN LIM LAY HOON (Padang Serai).
DATIN LING CHOOI SIENG (Lumut).
TUAN HAJI MAHBUD BIN HAJI HASHIM (Sabak Bernam).
TUAN MAIDOM P. PANSAI (Kota Belud).
DR. T. MARIMUTHU (Telok Kemang).
TUAN MICHAEL ASANG, B.S.K. (Jambongan).
TUAN MICHAEL LISA KAYA @ GOR KAYA (Bukit Mas).
DATO' HAJI MOHAMAD BIN ABDULLAH, D.I.M.P., P.J.K. (Maran).
TUAN HAJI MOHAMAD BIN SABU (Nilam Puri).
TUAN MOHAMED KAMAL BIN HUSSAIN (Lembah Pantai).
TUAN MOHAMED KHALED BIN NORDIN (Johor Bharu).
„ DATO' HAJI MOHAMMAD ABU BAKAR BIN RAUTIN IBRAHIM, D.S.D.K., K.M.N. (Kuala Kedah).
DATO' HAJI MOHD. SHARIP BIN JAJANG, D.P.M.S., A.M.N., P.J.K. (Sepang).
TUAN MOHD. TAMRIN BIN ABDUL GHAFAR (Batu Berendam).
DATO' HAJI MOHD. ZIHIN BIN HAJI MOHD. HASSAN, D.I.M.P., P.M.P., A.M.P. (Larut).
DATUK MONGGOH OROW, P.G.D.K., K.M.N., A.D.K. (Tuaran).
TUN DATU HAJI MUSTAPHA BIN DATU HARUN, S.M.N., S.P.D.K.,S.I.M.P., P.N.B.S., S.P.M.J., S.P.M.P., S.P.C.M., K.C.R.L., K.ST.J. (Limbawang). 13471 18 JANUARI 1993 13472 Yang Berhormat TUAN NASRUDDIN BIN HAJI ALANG SAIDIN, A.M.P. (Parit).
DR. NAWAWI BIN MAT AWIN (Tambun).
„ Tuan Nurnikman bin Abdullah (Kimanis).
TUAN ONG TIN KIM (Teluk Intan).
DR. OSMAN MINUDIN (Kinabalu).
„ DATUK JOSEPH PAIRIN KITINGAN (Keningau).
TUAN G. PALANIVEL (Hulu Selangor). •
DR. PATAU RUBIS, P.B.S. (Mas Gading).
DATUK DOMINIC JOSEPH PUTHUCHEARY (Nibong Tebal).
DATO' HAJI QAMARUZ ZAMAN BIN HAJI ISMAIL, D.P.M.P., P.C.M., K.M.N., B.C.K., PJ.K. (Bagan Serai).
„ TUAN RADIN MALLEH (Padas).
PUAN HAJAH RAKIBAH BINTI HAJI ABDUL MANAP (Shah Alam).
TUAN RlCHARD RlOT ANAK JAEM (Serian).
PUAN RUHANI BINTI ABD. KARIM (Santubong).
TUAN RUHANIE BIN HAJI AHMAD (Parit Sulong).
Y.B.M. TENGKU TAN SRI RAZALEIGH HAMZAH, D.K.,P.S.M., S.P.M.K., S.S.A.P., S.P.M.S. (Gua Musang).
TUAN SAIDIN @ YUSOF BIN ADAM (Tanjong Karang).
„ DR. SANUSI BIN DAENG MARIOK (Rantau Panjang).
„ TUAN SHAHIDAN BIN KASSIM, A.M.P. (Arau).
TUAN SIM KWANG YANG (Bandar Kuching).
PUAN SITI ZAINABON BINTI ABU BAKAR (Tebrau).
TUAN HAJI SUKRI BIN HAJI MOHAMED (Kok Lanas).
TUAN TAIMIN BIN LUMAING (Pensiangan).
DATUK DANIEL TAJEM ANAK MIRI, P.N.B.S., J.M.N. (Sri Aman).
TUAN TAN KOK WAI (Sungai Besi). 13473 18 JANUARI 1993 13474
Yang Berhormat DR. TAN SENG GIAW (Kepong)
TUAN THOMAS SALANG SIDEN (Julau).
„ TUAN WAHAB BIN SUHAILI (Batang Sadong).
WAN HANAFIAH BIN WAN MAT SAMAN (Kota Setar).
„ WAN JUNAIDI BIN TUANKU JAAFAR (Batang Lupar).
TUAN HAJI WAN MOHD. JAMIL BIN WAN MAHMOOD (Tumpat).
WAN OMAR BIN WAN MAJID (Pasir Puteh).
TUAN WEE CHOO KEONG (Bukit Bintang).
„ TUAN WONG WlNG ON (KAMPAR).
TUAN VUN SHIN CHOI @ JOSEPH VOON (Tanjong Aru).
DATUK AMAR JAMES WONG KIM MIN (Bintulu).
TUAN JASON WONG SING NANG (Lanang).
TUAN WOON SEE CHIN, S.M.J., A.M.N., P.I.S. (Senai).
TUAN GEOFFREY YEE LING FOOK (Tawau).
TUAN YIM CHEE CHONG (Seremban).
TUAN PHILIP YONG CHIEW LIP (Gaya). 13475 18 JANUARI 1993 13476
DEWAN RAKYAT
PEGAWAI-PEGAWAI KANAN
Setiausaha Dewan Rakyat: Dato' Haji Wan Zahir bin Sheikh Abdul Rahman, D.P.M.P., J.S.M.
Ketua Penolong Setiausaha: Haji Taijadin bin Saberan
Penolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab
Penolong Setiausaha: Zamani bin Sulaiman
BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN
Pegawai Penerbitan: Ramaswamy
Penolong Penyunting: Shamsiah binti Md. Yusop
Pelapor Perbahasan Parlimen:
Haji Suhor bin Husin. Mohd. Saleh bin Mohd. Yusop. Supiah binti Dewak. Ismail bin Haji Hassan. . Hajah Kalsom binti Ghazali. Mohamed bin Osman. Norishah binti Mohd. Thani. Zaharah binti Naim. Su Soon Chuan. Norwahidah binti Azizi. Rozita binti Abd. Samad. Jainah binti Sakimin. Ahmad Kamal bin Mohd. Yusop.
BENTARA MESYUARAT
Mejar (B) Mohd. Kassim bin Hashim 13477 18 JANUARI 1993 13478
MALAYSIA DEWAN RAKYAT
Isnin,18hb Januari, 1993
Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang
DOA (Setiausaha membacakan Perutusan)
(Tuan Yang di-Pertua PERUTUSAN DARIPADA mempengerusikan Mesyuarat) DEWAN NEGARA KEPADA DEWAN RAKYAT PEMASYHURAN TUAN YANG DI-PERTUA "31hb. Disember, 1992. MEMPERKENANKAN AKTA-AKTA Tuan Yang di-Pertua Dewan Rakyat, Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, saya suka hendak memberitahu Dewan Negara telah mempersetujukan Dewan ini iaitu Duli Yang Maha Mulia Seri Rang Undang-undang yang berikut tanpa Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong pindaan: dengan limpah kurnia Baginda telah memperkenankan Akta-akta yang telah (1) Rang Undang-undang Perbekalan, diluluskan oleh Parlimen dalam mesyuarat 1993; yang lalu seperti berikut: (2) Rang Undang-undang Perbekalan 1. Akta Perbekalan 1993; (Tambahan) 1992;
2. Akta Perbekalan Tambahan (1992) (3) Rang Undang-undang Per- 1992; dan lembagaan (Pindaan);
3. AktaPerlembagaan (Pindaan) 1992. (4) Rang Undang-undang Suruhan- jaya Sekuriti; PERUTUSAN DARIPADA DEWAN NEGARA (5) Rang Undang-undang Jualan Langsung; Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Berhormat, saya telah menerima satu (6) Rang Undang-undang Bekalan perutusan daripada Yang di-Pertua Dewan Gas; Negara yang menyatakan persetujuan Dewan itu kepada Rang Undang-undang (7) Rang Undang-undang Kemajuan yang telah diluluskan oleh Dewan Rakyat Petroleum (Pindaan); dalam mesyuarat Parlimen yang lalu. (8) Rang Undang-undang Petroleum Saya menjemput Setiausaha mem- (Langkah-langkah Keselamatan) bacakan perutusan itu sekarang. (Pindaan); 13479 18 JANUARI 1993 13480
(9) Rang Undang-undang Pemberian RANG UNDANG-UNDANG Mengikut Bilangan Orang; DIBAWA KE DALAM (10) Rang Undang-undang Ke wangan MESYUARAT (No. 2); RANG UNDANG-UNDANG (11) Rang Undang-undang Suruhan- PERLEMBAGAAN jaya Pelabuhan Pulau Pinang (PINDAAN) 1993 (Pindaan); Bacaan Kali Yang Pertama (12) Rang Undang-undang Koperasi; Rang Undang-undang bernama Suatu (13) Rang Undang-undang Telekomu- Akta untuk meminda Perlembagaan nikasi (Pindaan); Persekutuan; dibawa ke dalam Mesyuarat oleh Yang Amat Berhormat Perdana (14) Rang Undang-undang Syarikat Menteri; dibacakan kali yang pertama; akan (Pindaan) (No.3); dibacakan kali yang kedua pada hari ini.
(15) Rang Undang-undang Perindus- USUL trian Niaga Hadapan; MERENTIKAN KUATKUASA (16) Rang Undang-undang Perubatan (Pindaan); PERATURAN MESYUARAT 48 DI BAWAH PERATURAN (17) Rang Undang-undang Perindus- MESYUARAT 90 (1) trian Sekuriti (Pindaan); dan . 2.35ptg. (18) Rang Undang-undang Kanun Acara Jenayah (Pindaan). Perdana Menteri dan Menteri Dalam Negeri (Dato' Seri Dr. Mahathir bin Yang ikhlas, Mohamed): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon mencadangkan: t.t. Bahawa, dengan izin Tuan Yang YANG DI-PERTUA DEWAN NEGARA". di-Pertua di bawah Peraturan Mesyuarat 90(1), Dewan dengan ini merentikan kuatkuasa Peraturan Mesyuarat 48 PENOLAKAN MAJLIS RAJA- sepanjang tempoh perbahasan Rang RAJA TERHADAP RANG UNDANG-UNDANG Undang-undang Perlembagaan PERLEMBAGAAN (PINDAAN) 1993 (Pindaan) 1993.
Tuan Yang di-Pertua: Pada jam 2.20 Timbalan Perdana Menteri dan petang ini, saya telah menerima satu surat Menteri Pembangunan Luar Bandar daripada Penyimpan Cop Mohor Raja-Raja (Tuan Abdul Ghafar bin Baba); Tuan yang dialamatkan kepada saya sebagai Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. Speaker yang menyatakan bahawa Majlis Raja-Raja nampaknya tidak bersetuju Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang dengan Rang Undang-undang Per- Berhormat, masalah di hadapan Majlis ialah lembagaan (Pindaan) 1993. suatu usul bahawa dengan izin saya—dan 13481 18 JANUARI 1993 13482 saya telah memberi keizinan—di bawah pemerintahan di negara ini ialah sistem Peraturan Mesyuarat 90(1), Dewan ini Demokrasi Berparlimen (Parliamentary merentikan kuatkuasa Peraturan Mesyuarat Democracy) dan Raja Berperlembagaan 48 sepanjang tempoh perbahasan Rang (Constitutional Monarchy). Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) 1993 dikemukakan kepada Majlis Ini untuk Sistem ini dipilih kerana semasa diputuskan. Negeri-negeri Melayu diperintah melalui sistem feudal dengan kuasa di tangan Raja, Usul dikemuka bagi diputuskan dan Negeri-negeri Melayu adalah begitu lemah disetujukan. dan pentadbirannya berada dalam keadaan kucar-kacir. Negeri-negeri ini tidak dapat Diputuskan, menentukan keamanan dan menguat- kuasakan undang-undang. Akibatnya Bahawa, dengan izin Tuan Yang di- negeri-negeri ini terpaksa meletakkan diri Pertua di bawah Peraturan Mesyuarat di bawah naungan kuasa-kuasa asing 90(1), Dewan dengan ini merentikan seperti China, Siam dan negara Barat. kuatkuasa Peraturan Mesyuarat 48 Akhirnya semua Negeri Melayu ditakluki sepanjang tempoh perbahasan Rang oleh British dan diperintah sebagai tanah Undang-undang Perlembagaan jajahan British melalui perjanjian di antara (Pindaan) 1993. (Tepuk) Raja-Raja yang memerintah dengan pihak Kerajaan British.
RANG UNDANG-UNDANG Selepas Perang Dunia Kedua, Raja-Raja PERLEMBAGAAN (PINDAAN) 1993 Melayu berharap apabila British mentadbir semula kedudukan mereka sebagai Raja Bacaan Kali Yang Kedua yang berada di bawah nasihat pegawai- pegawai British akan dikembalikan. 2.40 ptg. Negeri-negeri Me!ayu akan sekali lagi diperintah oleh British walaupun tidak Perdana Menteri: Tuan Yang di- seperti Singapura, Pulau Pinang dan Pertua, saya mohon mencadangkan iaitu Melaka. di mana British berkuasa penuh. Rang Undang-undang bernama Suatu Akta untuk meminda Perlembagaan dibaca kali Bagi majoriti rakyat Melayu negeri- yang kedua sekarang. negeri Semenanjung, mereka juga bersedia menerima pemerintahan di mana Tuan Yang di-Pertua, izinkan saya kemelayuan Negeri-negeri Melayu diakui memperkenal dan mengulas Akta yang telah oleh British, walaupun pentadbiran saya sebutkan tadi. dikuasai hampir sepenuhnya oleh British. Namun ada pendapat di kalangan (Tuan Lim Kit Siang masuk ke dalam sebilangan orang Melayu bahawa negeri- Dewan) (Tepuk) negeri Melayu sepatutnya dibebaskan daripada pemerintahan Kolonial British Perdana Menteri: Ketika negara sama sekali. menuntut kemerdekaan, pemimpin- pemimpin negara yang telah mendapat Orang Melayu hanya sedar akan kemenangan besar dan sokongan padu kemungkinan mereka diketepikan dan dalam Pilihanraya Umum tahun 1955 telah menjadi pengemis di negeri mereka sendiri membuat pilihan supaya sistem apabila Raja-Raja Melayu tunduk kepada 13483 18 JANUARI 1993 13484
ugutan MacMichael dan menandatangani Oleh itu, lahirlah pendapat bahawa Raja perjanjian baru dengan British yang perlu diletak di bawah suatu Perlembagaan menyerahkan Negeri-negeri Melayu terus yang menentukan kedudukan dan peranan kepada British untuk diperintah sebagai Raja. Dengan cara ini Raja tidak lagi boleh tanah jajahan takluk British sama seperti bertindak dengan sewenang-wenangnya. Singapura, Pulau Pinang dan Melaka. Kuasa Raja akan ditentukan oleh Perlembagaan, iaitu undang-undang asas Oleh kerana begitu mudah Raja-Raja negara. Namun ada Raja yang sanggup menyerahkan Singapura, Pulau Pinang menyerahkan negeri sendiri kepada kuasa dan Pangkor kepada penjajah dan asing tanpa menghiraukan Perlembagaan. kemudiannya menyerah pula Negeri- negeri Melayu, maka rakyat tidak lagi Namun semasa sistem Raja boleh menerima sistem yang memberi Berperlembagaan digubal untuk kuasa hanya kepada Raja dan rakyat tidak Persekutuan Tanah Melayu, yang ketika diberi peranan apa-apa dalam politik itu menuju kemerdekaan, penggubal- negara. Lagipun selepas Perang Dunia penggubal Perlembagaan masih percaya Kedua, Sistem Raja berkuasa penuh sudah Raja-Raja akan patuh bukan sahaja kepada menjadi lapuk di seluruh dunia. Di merata- yang tersurat, tetapi juga yang tersirat di rata tempat, Sistem Beraja ditamatkan dalamnya—iaitu semangat yang terdapat terus. Di mana ia dikekalkan, kuasa Raja dalam Perlembagaan. dihadkan oleh Perlembagaan ataupun Di zaman penjajahan British, oleh undang-undang asas negara. Justeru itu, kerana mereka boleh menaik ataupun semasa Persekutuan Tanah Melayu menurunkan Raja, maka Raja menerima menuntut kemerdekaan, pemimpin- nasihat pemerintah kolonial. Perkara ini pernimpin rakyat telah mengkaji sistem- dimasukkan dalam perjanjian diantara pihak sistem pemerintahan dengan British dan Raja-Raja Melayu di mana mengambil kira sejarah negeri-negeri nasihat British Resident atau British Melayu dan sistem-sistem pemerintahan Adviser mesti dipohon dan dipatuhi oleh lain. Raja melainkan berkenaan agama Islam dan adat istiadat Melayu. Bagi British, Tuan Yang di-Pertua, sistem nasihat yang mesti dipatuhi oleh Raja pemerintahan lama Negeri-negeri Melayu tidaklah ganjil kerana dalam sistem adalah sistem feudal di mana Raja berkuasa Kerajaan di Britain, "King" atau "Queen" penuh tanpa Perlembagaan yang ditulis. mereka mesti menerima nasihat Kerajaan. Sistem feudal ini ditentukan oleh adat yang Jika tidak, Raja akan diturunkan daripada sering dimanipulasikan dengan sewenang- takhta. Oleh itu, apabila King Edward VIII wenangnya oleh pihak berkuasa. Jika berkeras untuk berkahwin dengan seorang pihak yang berkuasa rrielampaui adat, janda, baginda terpaksa turun dari takhta pegawai-pegawai istana atau rakyat sukar atas nasihat Kerajaan, walaupun tidak ada untuk menegur dan membuat sebarang peruntukan khusus untuk tindakan ini. Yang dakwaan. Tetapi apabila keadaan menjadi dikuatkuasakan bukan undang-undang, terlalu buruk, kemungkinannya ialah adat tetapi kepentingan politik negara, dan Raja- diketepikan dan pemberontakan berlaku. raja British memang akur kepada politik Tetapi cara ini tetap membawa kesan yang negara. Sebab itulah sebelum pun Parlimen buruk tanpa menjamin bahawa British memutuskan supaya Queen pemberontakan akan memperbaiki Elizabeth membayar cukai pendapatan, keadaan. Baginda sendiri baru-baru ini membuat 13485 18 JANUARI 1993 13486 keputusan untuk membayar cukai parlimen. Rakyat akan melantik wakil pendapatan. Perlembagaan British, mereka ke Dewan Rakyat dan Dewan- walaupun tidak bertulis, dipatuhi daripada Dewan Undangan Negeri yang menjadi segi semangat dan adal. penggubal utama undang-undang dan dasar-dasar negara.ini menentukan rakyat Oleh kerana Raja-Raja Melayu di zaman boleh memainkan peranan mereka dengan kolonial telah mematuhi nasihat, maka tertib dan tersusun. dipercayai bahawa masalah Raja bertindak di luar undang-undang tidak akan berlaku. Tetapi sekali lagi mengikut sistem di Penggubal undang-undang dan pengasas Britain, undang-undang hanya menjadi sah pemerintahan Persekutuan Tanah Melayu setelah ditandatangani oleh Raja. Di yang merdeka juga percaya peruntukan Britain, ini tidak menjadi masalah kerana bahawa Raja tidak boleh didakwa di Rajatidak mungkin menolak nasihat Jemaah mahkamah hanyalah sebagai petanda Menteri.Tetapi di Malaysia perkataan kemuliaan Raja dan bukan sebagai hak nasihat, yang penggubal Perlembagaan untuk melakukan jenayah. Sudah tentu percaya akan mempunyai makna yang sama penggubal Perlembagaan dan pengasas seperti di Britain dan juga di zaman kemerdekaan negara tidak bermaksud penjajah, tidak ditaisirkan dengan jelas. peruntukan ini diberi hak kepada Raja Oleh itu pihak Raja boleh menolak nasihat untuk membelakangkan undang-undang kerajaan. sivil dan criminal. Raja Berperlembagaan atau Constitutional Monarch tidak pernah Jika kerajaan diakui terdiri daripada memberi keistimewaan atau privilege wakil-wakil yang dipilih oleh rakyat untuk kepada Raja untuk melakukan jenayah. menentukan rakyat berkuasa, tetapi nasihat kerajaan berkemungkinan tidak diterima, Tetapi jika Raja tersalah semasa ini bererti Demokrasi Berparlimen tidak menjalankan tugas rasmi, Raja adalah bebas wujud dan rakyat tidak berkuasa daripada tuduhan. Ini adalah kerana yang sepenuhnya. Dalam perkara-perkara bertanggungjawabdan boleh didakwa ialah terteniu bukan sahaja persetujuan Yang kerajaan. Dalam usaha menentang di-Pertuan Agong diperlukan, tetapi juga Malayan Union dan mengembalikan persetujuan Majlis Raja-Raja. Negeri-negeri Melayu dan Negeri-negeri Selatkepada "statusguoante" iaitukeadaan Walaupun Wakil Rakyat bebas bercakap sebelum Perang Dunia Kedua, rakyat telah dalam Dewan Rakyat dan Dewan-Dewan memainkan peranan yang penting walaupun Undangan Negeri mengenai apa juga tajuk, tidak diperuntukkan oleh undang-undang. tetapi mereka tidak boleh menyentuh diri Adalah jelas kepada rakyat pada masa itu Raja-Raja kerana sebarang kritikan ataupun bahawa Raja tanpa sokongan rakyat mudah teguran terhadap Raja boleh ditakrif dikuasai oleh pihak penjajah dan pihak- sebagai hasutan dan mereka boleh didakwa pihak lain. Justeru itu, rakyat perlu diberi di bawah Akta Hasutan. Peruntukan ini hak dalam politik dan pentadbiran negara. adalah hasil pindaan yang dibuat pada tahun Peranan rakyat mestilah ditentukan oleh 1971. Sebelum ini, teguran terhadap Raja undang-undang. boleh dibuat di dalam Dewan. Di Britain dan di negara-negara lain, Ahli-ahli Memandangkan hakikat inl dan sekali Parlimen bebas menegur atau mengkritik lagi dengan mengambil contoh daripada Raja. Adalah jelas bahawa menegur dan Britain, Persekutuan Tanah Melayu yang mengkritik Raja tidak menghapuskan merdeka memilih Sistem Demokrasi Ber- kedaulatan Raja. 13487 18 JANUARI 1993 13488
Sementara halangan ke atas teguran ini Tetapi kelulusan secara ini terhad dikatakan akan memelihara kemuliaan Raja, kepada perkara-perkara yang tidak tetapi apabila Raja tidak ditegur, maka ia menyentuh hak-hak dan keistimewaan- tidak akan sedar akan kesalahan yang telah keistimewaan Raja-Raja. Untuk meminda dilakukannya. Dengan itu, mungkin lebih peruntukan Perlembagaan yang banyak kesalahan akan dilakukan dan menyentuh Raja-Raja, Majlis Raja-Raja kesalahan ini mungkin akan menjadi lebih perlu memberi persetujuan. serius. Ini bukan sahaja akan mencemarkan kemuliaan Raja, bahkan juga boleh Di peringkat negeri, tidak ada pindaan. menimbulkan kebencian rakyat terhadap dibuat kepada Perlembagaan Negeri. Raja. Tidaklah benar jika dikatakan Dengan itu tidak ada undang-undang yang larangan terhadap mengkritik Raja akan boleh diluluskan tanpa .ditandatangani memelihara kemuliaan Raja. Sebenarnya oleh Raja. Ini bermakna kuasa Raja-Raja kemuliaan Raja akan tercemar kerana di negeri-negeri mengatasi kuasa Dewan- larangan ini. Dewan Undangan Negeri yang mewakili rakyat. Dengan kemungkinan Raja menolak nasihat serta bebas daripada teguran dan Peruntukan-peruntukan ini tidak sebarang tindakan keadilan, maka Raja menjadi masalah jika tidak ada tentangan sebenarnya bukan Raja Berperlembagaan pendapat di antara Raja-Raja dengan lagi tetapi menjadi Raja mutlak. Sekali lagi Dewan-Dewan Undangan, atau tidak ada Demokrasi Berparlimen tidak wujud perbuatan yang salah yang dilakukan oleh kerana tidak ada tindakan undang-undang Raja-Raja, atau tidak ada adat Melayu yang yang boleh diambil terhadap Raja yang tidak suka memburukkan hubungan tidak menerima nasihat kerajaan rakyat dan dengan Raja-Raja. Malangnya oleh kerana Menteri-Menteri Besar dan Perdana melakukan kesalahan. Menteri adalah orang Melayu yang enggan bermasam muka dengan Raja, maka Pada tahun 1983, tindakan telah diambil apabila Raja membuat sesuatu yang tidak untuk meminda Perlembagaan supaya sepatutnya dilakukan, tidak ada teguran sekurang-kurangnya kuasa Yang di- yang berkesan yang dibuat. Jika ada pun, Pertuan Agong menolak Rang Undang- keengganan Raja mengambil berat akan undang yang dilulus oleh Parlimen teguran penasihat-penasihat rasmi ini tidak dibatalkan. Usaha ini berjaya tetapi tidak mendatangkan apa-apa tindakan kepada sepenuhnya.Yang diluluskan akhirnya ialah Raja. kuasa Yang di-Pertuan Agong menolak Rang Undang-undang Parlimen Justeru itu,dalam sejarah Malaysia yang dikurangkan sedikit dengan mengadakan peruntukan baru bahawa Baginda boleh merdeka, tindakan Raja-Raja dan pihak- merujuk balik kepada Parlimen jika pihak yang berlindung di belakang Raja Baginda enggan menandatangani Rang yang melampaui hak dan keistimewaan Undang-undang yang telah diluluskan oleh Raja, semakin lama semakin serius. Parlimen. Jika Parlimen meluluskannya Kemungkinannya ialah ia akan menjadi sekali lagi, sama ada dengan pindaan lebih serius lagi di masa-masa hadapan. ataupun tidak, maka Rang Undang-undang Jika tidak ada pindaan undang-undang, itu akan menjadi undang-undang yang sah seperti yang dicadahgkan ini, tidak syak dalam jangkamasa 30 hari (Perkara 66(4) lagi bahawa perkara-perkara yang lebih Perlembagaan) walaupun tidak ditanda- buruk akan berlaku yang mana ini akan tangani oleh Yang di-Pertuan Agong. menyebabkan institusi Raja dibenci oleh 13489 18 JANUARI 1993 13490 rakyat. Bukanlah mustahil jika satu hari Kekebalan Raja atau Sovereign kelak tuntutan dibuat untuk menghapuskan Immunity adalah suatu prinsip feudal— Sistem Beraja sama sekali walau apapun satu konsep kononnya 'The King can do yang diperuntukkan oleh Perlembagaan. no wrong". Mengikut Dr. Hogg dalam bukunya "Liability of the Crown", dengan Justeru itu, pindaan yang dicadangkan izin, konsep ini berasas kepada alasan ini bertujuan mengelak atau menghalang bahawa seorang Raja tidak boleh didakwa daripada meningkatnya perasaan benci dalam mahkamahnya sendiri. Alasan ini kepada Raja yang boleh membawa kepada sudahlamadipersoaldanditolakolehpakar- tuntutan untuk menghapuskan Sistem pakar undang-undang di Eropah seperti Beraja. Pindaan ini adalah untuk Adams yang merasakan tidak ada keraguan menyelamatkan Raja-Raja sendiri dan bahawa feudal lords diletak di bawah Sistem Raja Berperlembagaan. Untuk mahkamah mereka sendiri, dengan izin, memperkuatkan lagi peruntukan "No doubt at all of the subjection of feudal Perlembagaan bagi mengekalkan Sistem lords to their own courts". Beraja, peruntukan dibuat supaya sebarang syor ataupun cadangan untuk Di bawah Government of India Act 1935, menghapuskan Sistem Beraja akan ditakrif Governor General ataupun Governor sebagai hasutan dan terlakluk kepada adalah kebal hanya semasa melakukan Undang-undang Hasutan. tugas rasmi. Di Amerika Syarikat, tuntutan Presiden Nixon supaya dianya dikecualikan Pindaan ini tidak menyentuh daripada suatu peruntukan undang-undang keistimewaan-keistimewaan yang diberi telah dttolak oleh Supreme Court. kepada Raja-Raja. Raja-Raja akan terus bertaraf Raja, dan kemudahan-kemudahan Di England, Queen tidak boleh ditangkap yang disediakan kepada Raja dan keluarga dan penangkapan sesiapa tidak boleh Diraja mengikut Perlembagaan dan undang- dibuat dalam kawasan istana. Juga undang akan diteruskan. dakwaan terhadap Queen tidak boleh di buat dalam mahkamah. Tetapi dalam satu Untuk menentukan sistem Raja kertas yang membincangkan Constitutional Berperlembagaan benar-benar berkesan, Law of India, di bawah Crown Proceedings maka tiga pindaan perlu dibuat kepada Act bagi England peruntukan asal telah Perlembagaan Persekutuan. Yang pertama dipinda supaya "Civil Proceedings by and ialah peruntukan Perlembagaan berkenaan against the Crown" boleh dibuat. Dengan dengan kekebalan Raja-Raja daripada ini perbezaan "proceedings" terhadap sebarang tindakan undang-undang seperti "Crown" disamakan dengan rakyat. di dalam Fasal (1) Perkara 32 yang mana selepas perkataan "mahkamah" ditambah Di dalam kertas yang sama disebutkan perkataan "tetapi hanya berkenaan dengan bahawa adalah menjadi, dengan izin, apa-apa jua yang dilakukan atau fundamental general rule bahawa "His ditinggalkan daripada dilakukan olehnya Majesty cannot sanction any act forbidden dalam perjalanan atau yang berupa sebagai by the law". Apabila Baginda tidak boleh perjalanan fungsi-fungsinya dibawah mana- sanction, Baginda dengan sendirinya tidak mana undang-undang bertulis". Ini boleh berbuat sesuatu yang salah. Dengan bermakna tidak ada tindakan mahkamah ini, maka "His Majesty is under and not yang boleh diambil terhadap Raja dalam above the laws, (and) that he is bound by menjalankan tugas rasminya. them equally with his subjects". 13491 18 JANUARI 1993 13492
Peruntukan dalam Perlembagaan- Agong juga tidak boleh didakwa dalam perlembagaan Sepanyol, Belgium, Norway, mana-mana mahkamah. Tetapi Majlis Denmark, Sweden dan Luxembourg, Raja-Raja boleh melucutkan jawatannya. semuanya memberi immunity kepada Raja Sebaliknya sebagai Raja, Artikel 181(2) hanya dalam menjalankan tugas rasmi akan melindunginya. sebagai Raja. Sebarang kesalahan dalam menjalankan tugas rasmi akan dipikul oleh Jika Malaysia ingin menjadi sebuah kerajaan ataupun Menteri. negara yang mengamalkan Demokrasi Berparlimen dan Raja Berperlembagaan, Tidak ada peruntukan khusus dalam kekebalan yang diberikan kepada Raja-Raja mana-mana Perlembagaan negara-negara perlulah dihapuskan. (Tepuk) Oleh kerana Eropah yang memberi immunity kepada Perlembagaan di negara-negara yang Raja apabila melakukan perbuatan yang mengamalkan Sistem Raja Berper- tidak rasmi, namun Raja-Raja negara- lembagaan tidak memberi kekebalan negara berkenaan masih diiktiraf dan kepada Raja-Raja mereka, maka berdaulat. Mereka terus menjadi sovereign penghapusan kekebalanRaja-RajaMelayu dan tidak hilang sovereignty mereka. tidak akan menjejaskan sovereignty atau kedaulatan mereka. Di zaman moden ini, Pendapat bahawa Raja hanya berdaulat jika hanya kerana Raja tidak boleh melakukan Raja boleh melakukan jenayah dengan jenayah dengan sewenang-wenangnya se wenang-wenangnya, tidak disokong oleh tidak akan menjejaskan taraf Raja, amalan-amalan di negara-negara lain di terutama di dalam sebuah negara yang zaman ini. Bahkan di zaman dahulu pun mengamalkan sistem Demokrasi Raja kerap dihukum apabila melakukan Berparlimen dan Raja Berperlembagaan. kesalahan. Demikian dengan Charles I di England dan Louis XVI di Prance. Untuk menentukan bahawa penghapusan kekebalan berkesan, dua lagi peruntukan Hanya dalam Perlembagaan Malaysia dalam Perlembagaan perlu dipinda. Yang sahaja yang diperuntukkan secara khusus pertama ialah berkenaan dengan peruntukan bahawa di bawah Artikel 181(2) bahawa, dalam Artiket 63(2) yang melindungi dengan izin, no proceedings whatsoever seseorang yang mengambil bahagian dalam shall be brought in any court against the perbahasan di Parlimen atau Jawatankuasa Ruler of a State in his personal capacity". Dewan daripada disoal dalam mahkamah, Almarhum Tunku Abdul Rahman Putra telah dipinda di bawah Artikel 63(4) jika Al-Haj, Perdana Menteri pertama negara dianya menyentuh peruntukan Akta ini, pernah menulis bahawa kekebalan Hasutan. Peruntukan ini dibuat pada tahun ataupun immunity ini tidak "satisfactory" 1971. Ini bermakna teguran terhadap Raja kerana Raja boleh membunuh tanpa boleh dibuat sebelum 197L tanpa sebarang tindakan terhadapnya. Kesan menjejaskan kedaulatan Raja. Justeru itu peruntukan Artikel 181(2) ini amatlah luas. membenar semula wakil-wakil rakyat mengkritik Raja yang bersalah tidaklah menidakkan hak atau keistimewaan asli Oleh kerana Perlembagaan- Raja-Raja. perlembagaan Persekutuan dan Negeri adalah juga undang-undang, Artikel 181 (2) Pindaan Perkara 63 selepas Pasal (4) sebenamya membenarkan Raja melanggar berbunyi: Perlembagaan. Sebab itu apabila Raja berniaga, walaupun dilarang oleh "(5) Walau apa pun Fasal (4) tidak Perlembagaan, tidak ada apa-apa yang boleh seorang pun boleh dikenakan apa-apa dibuat oleh kerajaan. Yang di-Pertuan proceeding dalam mana-mana 13493 18 JANUARI 1993 13494
mahkamah berkenaan dengan apa-apa Saya tahu teguran ini dibuat kerana perkara jua yang dikatakan olehnya tentang ini telah dilaporkan dalam Mesyuarat Yang di-Pertuan Agong dan seseorang Jemaah Menteri dan juga Majlis Tertinggi Raja semasa mengambil bahagian dalam UMNO berkali-kali. apa-apa proceeding mana-mana satu Majlis Parlimen ataupun mana-mana Allahyarham Tun Hussein Onn semasa Jawatankuasanya kecuali jika ia menjadi Perdana Menteri pernah dalam menganjurkan penghapusan kedudukan ucapan bertulis di suatu Mesyuarat Majlis Berperlembagaan Yang di-Pertuan Raja-Raja, yang dihadiri hanya oleh Duli- Agong sebagai Kepala Utama Negara Duli Yang Maha Mulia atau wakil-wakil bagi Persekutuan ataupun kedudukan mereka sahaja, menegur dengan kerasnya Berperlembagaan Raja sesuatu negeri, perbuatan Raja-Raja yang tidak harus mengikut yang mana-mana yang dilakukan. berkenaan". Tetapi semua teguran ini tidak berkesan. Perkara 72 Perlembagaan Persekutuan Perkara-perkara yang disentuh terus adalah dipindadengan memasukkan selepas dilakukan juga, bahkan ditingkatkan. Apa Fasal (4) Fasal yang berikut: yang tidak pernah dibuat di zaman British dan pada tahun-tahun awalan Malaysia "(5) Walau apa pun Fasal (4) tiada merdeka,dilakukan dengan semakin ketara seorang pun boleh dikenakan apa-apa dan meluas. prosiding dalam mana-mana mahkamah berkenaan dengan apa-apa jua yang Walaupun hampir semua Perdana dikatakan olehnya tentang Raja mana- Menteri dan Menteri Besar melaporkan mana negeri semasa mengambil kepada Majlis Tertinggi UMNO akan bahagian dalam apa-apa proceeding masalah yang dihadapi oleh mereka tetapi Dewan Undangan mana-mana Negeri orang ramai tidak diberitahu. Justeru itu, atau mana-mana Jawatankuasannya orang ramai tidak mengetahui masalah yang kecuali jika dia menganjurkan dihadapi oleh Kerajaan. Sebahagian besar penghapusan kedudukan Raja itu daripada mereka terus percaya bahawa sebagai Raja Berperlembagaan Negeri Sistem Raja Berperlembagaan berjalan itu". dengan baik dengan Raja menghormati segala peruntukan dalam Perlembagaan. Tafsiran yang dibuat mengenai hasutan Hanya sebilangan kecil daripada rakyat terhadap Raja dalam Perlembagaan adalah yang mengetahui dan mereka ini memang begitu luas sehingga tidak ada apa-apa pun tidak senang hati dengan perbuatan Raja- teguran yang boleh dibuat di dalam Raja. Tetapi mereka ini tidak dapat Parlimen oleh Ahli-ahli Dewan Rakyat atau menyuarakan pandangan dan perasaan Dewan Undangan. Dengan itu, media juga mereka ini kerana adanya Akta Hasutan. tidak berpeluang untuk melapor. Teguran yang boleh dibuat hanyalah oleh Penasihat Raja secara tertutup. Jika teguran ini tidak Akta Hasutan dan peruntukan berkesan, tidak ada apa-apa lain yang boleh berkenaan dengan hasutan terhadap Raja- dibuat. Raja dalam Artikel 63(4) Perlembagaan menghalang rakyat daripada mendapatkan Sebenarnya ketiga-tiga Perdana maklumat dan menyuarakan pendapat Menteri dahulu, sebagai Penasihat kepada mereka. Mereka hanya dapat bercakap Raja-Raja, telah pun menegur Raja-Raja sesama sendiri sahaja. Pemimpin- berkali-kali semasa mereka berkhidmat. pemimpin politik termasuk pemimpin- 13495 18 JANUARI 1993 13496 pemimpin Kerajaan memang mendengar thought to the question whether the time dan menyedari akan pandangan dan has not arrived when the Malay Royalty kemarahan sebilangan rakyat yang (I mean the Sultan and Raja) should mengetahui perbuatan Raja. Demikianlah gracefully withdraw themselves kemarahan mereka sehingga ada, terutama allogether". di kalangan generasi muda yang menganggap Sistem Beraja sudah Jika pandangan seperti ini sudah ada ketinggalan zaman. pada tahun 1946, apakah ia tidak mungkin wujud semula pada tahun 1993 (Tepuk) jika Tetapi oleh kerana Akta Hasutan dan Raja-Raja tidak dihalang daripada larangan terhadap mengkritik Raja, Raja melakukan perbuatan-perbuatan yang tidak mendengar dan tidak percaya kepada tidak diingini? Penasihat mereka apabila maklumat disampaikan berkenaan kegelisahan rakyat. Perlindungan dan keistimewaan yang Raja dan keluarga-keluarga Diraja diberi kepada Raja bertujuan meletakkan nampaknya berpendapat bahawa semua ini Raja di tempat yang tinggi dan mulia. adalah ciptaan Penasihat-penasihat Raja Perlindungan dan keistimewaan ini untuk menakutkan Baginda atau untuk bukanlah untuk membolehkan Raja merebut hak Raja. melakukan apa sahaja termasuk jenayah. Raja yang sedar dan faham akan maksud Dalam keadaan ini, Raja bukan sahaja sebenar peruntukan ini akan sentiasa akan meneruskan amalan-amalan yang memelihara daripada mencemar diri dalam tidak disenangi atau disukai oleh rakyat perbuatan atau berkelakuan yang tidak baik tetapi juga akan melakukan perkara-perkara dan tidak disukai oleh masyarakat. Raja yang lebih dibenci oleh rakyat. Jika trend yang sedar akan tahu bahawa perbuatan ini tidak disekat, perasaan rakyat terhadap tidak menghiraukan perasaan dan Raja tentu akan meluap dan menjadi begitu pandangan masyarakat akan menyebabkan buruk sehingga pada suatu masa nanti rakyat rakyat akhirnya menyingkirkan Raja, mungkin tidak lagi dapat membendung bahkan menghapuskan Sistem Beraja. Inilah perasaan mereka. Perasaan yang diluahkan yang berlaku di negara-negara lain yang dalam surat-surat kepada akhbar sekarang menjadi republik. sebenamya sudah lama wujud. Di Malaysia, lindungan yang diberi Dengan izin, Tuan Yang di-Pertua, saya amatlah tebal. Kekebalan Raja daripada ingin membaca petikan daripada satu rencana yang dihantarkan kepada akhbar undang-undang dan larangan terhadap The Straits Times pada tahun 1946 oleh teguran, walaupun hanya oleh Ahli- seorang tokoh Melayu yang terkemuka, ahli Dewan-Dewan Undangan yang apabila British mencadangkan penubuhan dipertanggungjawabkan uniuk mentadbir Malayan Union. Tokoh ini kemudian negara, mengasingkan Raja daripada dunia memegang jawatan yang tinggi dalam sebenar. Dalam keadaan ini, perbuatan kerajaan. Rencana ini tidak disiarkan oleh dan tingkah laku Raja akan menjadi lebih akhbar The Straits Times tetapi ia buruk sepanjang masa. Inilah yang berlaku disampaikan kepada saya baru-baru ini oleh di Malaysia sekarang. penulis. Justeru itu, adalah penting Ahli-ahli Penulis ini menyalakan, dengan izin " All Dewan diberi semula hak menegur Raja intelligent Malay leaders ought now dalam perbahasan mereka. (Tepuk) Tanpa seriously to give most profound and careful hak ini, Ahli-ahli Dewan tidak akan 13497 18 JANUARI 1993 13498 berjaya mengamalkan Sistem Demokrasi (2) Perkara 38 dan Pasal (12) Perkara 42 Berparlimen dan tidak akan dapat yang terdapat dalam Kertas yang telah membuktikan bahawa rakyatlah yang diedarkan. berkuasa dalam sistem ini, (Tepuk) Tanpa hak ini, yang berkuasa ialah Raja dan bukan Dengan pindaan ini, Raja tidak boleh rakyat. mendengar rayuan dan mengampunkan dirinya sendiri. Jika ada Raja ataupun Dengan adanya larangan terhadap konsortnya yang merayu pengampunan, menegur Raja, Ahli-ahli Dewan sebenamy a maka Majlis Raja-Raja akan mendengar tidak dapat memelihara Institusi Raja dan dan memutuskan kes berkenaan. Sistem Beraja. Justeru itu, kebebasan Ahli- ahli Dewan berucap dalam Dewan tidak Raja juga tidak boleh mendengar rayuan harus disekat oleh Akta Hasutan seperti dan mengampun anaknya. Majlis Raja-Raja yang diperuntukkan di bawah Artikel 63(4) akan melantik seorang Raja lain untuk dan 72(4). (Tepuk) Dengan ditambah mendengar dan memutuskan rayuan Artikel 63(5) dan 72(5) Ahli-ahli Dewan pengampunan anak raja. bukan sahaja boleh memelihara kedudukan Raja, tetapi Institusi Raja Berperlembagaan Dengan pemansuhan kekebalan Raja- akan dilindungi oleh Perlembagaan secara Raja daripada tindakan undang-undang, jelas, kerana disebut di dalam Artikel 63(5) kecuali ketika mereka menjalankan tugas dan 72(5) bahawa pengecualian daripada rasminya, adalah dipercayai Raja tidak akan Akta Hasutan tidak termasuk penganjuran melakukan perbuatan-perbuatan yang boleh "penghapusan kedudukan Berper- didakwa di mahkamah. Dengan ini, Raja lembagaan Yang di-Pertuan Agong sebagai akan dihormati oleh rakyat. Kepala Utama Negara bagi Persekutuan atau kedudukan Berperlembagaan Raja Pemansuhan sekatan yang dikenakan sesuatu negeri". terhadap Ahli-ahli Parlimen dan Dewan- De wan Undangan Negeri oleh Akta Hasutan Tuan Yang di-Pertua, perkara yang kedua akan mengelakkan Raja-Raja daripada yang boleh menidakkan penghapusan melakukan sebarang perbuatan yang kekebalan Raja-Raja apabila melakukan mungkin menarik teguran Ahli-ahli sesuatu yang melanggar undang-undang Dewan-dewan berkenaan. dalam suatu urusan yang tidak rasmi ialah hak pengampunan Raja seperti yang Pemansuhan kuasa mengampun diri diperuntukkan dalam Artikel 42. Dengan sendiri akan menjadikan tindakan undang- peruntukan ini, Raja boleh mengampunkan undang lebih berkesan. dirinya sendiri jika ia dihukum salah oleh Tujuan sebenar pindaan-pindaan ini mahkamah setelah kekebalan daripada bukankeranakerajaan alaupunrakyat ingin tindakan undang-undang ditarik balik. Ini mengheret Raja-Raja ke mahkamah bermakna penarikan kekebalan tidak dengan sewenang-wenangnya. Tujuannya bermakna dan tidak berkesan. ialah supaya Raja-Raja akan menghindar- kan diri daripada melakukan perbuatan Justeru itu, kerajaan bercadang supaya yang boleh mengakibatkan tindakan Perkara 38 dan 42 Perlembagaan undang-undang. Oleh itu, Raja akan lebih Persekutuan dipinda seperti dalam Fasal dihormati. 13499 18 JANUARI 1993 13500
Harus diingat bahawa penghormatan tanpa menjejaskan kredibiliti kerajaan rakyat terhadap Raja tidak boleh sebagai pemerintah yang bertanggung ditentukan oleh undang-undang. Dengan jawab. (Tepuk) izin, "Respect must be earned". Mengadakan undang-undang yang Kerajaan terpaksa membuat pendirian menakutkan rakyat tidak akan membawa tegas untuk melindungi rakyat daripada respect. Dengan kesedaran Raja boleh dianiaya oleh Raja..Sudah tentu pendirian dihadapkan ke mahkamah, Raja tentu akan ini tidak dibuat keranadua insiden ini sahaja. mengelak daripada melakukan perbuatan Sebelum ini terdapat banyak insiden di yang akan menyebabkan rakyat tidak mana Raja menganiaya rakyat, Raja menghormati Raja. Dengan itu, Institusi menyalahi undang-undang civil dan Beraja akan lebih dihormati dan lebih criminal, Raja menyalahgunakan wang serta berkekalan. harta kerajaan dan negara, Raja menekan dan menganiaya pegawai-pegawai. Bagi menguatkan usaha mengekalkan Raja dan Sistem Beraja, sebarang syor Insiden di Johor hanyalah dengan izin, ataupun desakan menghapuskan Sistem "the straw that broke the camel's back". Beraja adalah ditafsirkan sebagai hasutan Reaksi rakyat terhadap insiden-insiden ini dan akan didakwa di bawah Akta Hasutan. jelas menunjukkan bahawa rakyat tidak lagi dapat menerima dan "tolerate" Tuan Yang di-Pertua, saya berasa amat perbualan seperti ini. sedih kerana pada hari ini saya terpaksa mengemukakan kepadaDewan yang mulia Tuan Yang di-Pertua, memang ada orang ini satu Rang Undang-undang untuk tertentu yang seolah-olah ingin memberi meminda Perlembagaan yang sedikit kuasa dan mempertahankan Raja apabila sebanyak mencemar nama baik Raja dan Raja melakukan jenayah. (Tepuk) Mereka Institusi Raja. Dengan hati yang berat saya cuba memesongkan fikiran rakyat dengan telah mengemukakan dan mengulas menuduh bahawa kerajaan bercadang pindaan-pindaan yang dicadangkan ini. menghapuskan Sistem Beraja. Saya ingin menegaskan bahawa kerajaan Barisan Kerajaan membuat keputusan untuk Nasional tidak bercadang sama sekali meminda Perlembagaan bukannya tanpa untuk menghapuskan Sistem Beraja. sebab. Sebenarnya seperti yang telah saya (Tepuk) Ini jelas daripada pindaan yang katakan, kerajaan telah mengelak daripada dikemukakan. Sebarang cadangan untuk membuat pindaan ini semenjak daripada menghapuskan Sistem Beraja akan ditafsir mula kita mencapai kemerdekaan. Kita sebagai hasutan dan kerajaan akan mengelak kerana ingin menjaga maruah mengambil tindakan di bawah Akta Hasutan Raja-Raja. Tetapi pendekatan secara ini ke atas sesiapa sahaja yang mengesyor atau tidak meredakan keadaan. Sebaliknya, bertindak untuk menghapuskan Sistem keadaan menjadi lebih buruk. Beraja. (Tepuk)
Akhirnya dengan berlakunya insiden Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan sedar Raja memukul rakyat dan sebelum ini satu bahawa rakyat, khususnya orang Melayu lagi insiden di mana anak Raja juga menerima dan menyokong Institusi Raja- memukul rakyat, kerajaan tidak dapat Raja Melayu. Tuduhan yang dibuat memandang ringan kejadian-kejadian ini bahawa kerajaan bercadang untuk 13501 18 JANUARI 1993 13502 menghapuskan Sistem Beraja adalah menjadi Raja? Pendapat bahawa Raja hanya kerana kepentingan politik sahaja. (Tepuk) boleh menjadi Raja jika ia berhak dan Kerajaan yang mewakili majoriti orang diberi keistimewaan melakukan jenayah Melayu dan kaum-kaum lain akan adalah bertentangan dengan konsep Raja mematuhi kehendak rakyat dan tidak sebagai punca undang-undang. (Tepuk) Di akan melakukan sesuatu yang tidak zaman dahulu di Barat, Raja memang disukai oleh rakyat. (Tepuk) mempunyai hak melakukan jenayah. Umpamanya, mengikut kepercayaan Oleh kerana jelas majoriti rakyat kepada konsep, dengan izin, "Droit du berbilang kaum di negara ini masih seigneur", ataupun "right of the Lord", menghendaki Sistem Beraja, khususnya ataupun Hak yang di-Pertuan, Raja berhak Sistem Raja Berperlembagaan, maka bermalam dahulu dengan semua pengantin Kerajaan akan menentukan sistem ini baru. (Ketawa) dilindungi oleh Perlembagaan. (Tepuk) Tetapi di Barat pun, semua hak ini telah Tuan Yang di-Pertua, ada pihak yang dihapuskan. Sebab itu, di negara-negara berpendapat bahawa Raja Melayu Barat yang mengekalkan Sistem Beraja diperlukan untuk melindungi orang tidak ada kekebalan secara khusus bagi Melayu. Peristiwa Perjanjian MacMichael Raja. Jika adapun sebutan bahawa Raja dan Malayan Union jelas membuktikan tidak boleh dihadapkan ke mahkamah, ini bahawa yang sanggup dan mampu hanyalah formaliti sahaja. Raja, Kerajaan melindungi orang Melayu ialah orang dan rakyat tahu bahawa jika Raja melakukan Melayu sendiri. (Tepuk) Jika tidak kerana • jenayah, ia akan dihadapkan ke mahkamah mereka bangun dan menentang Malayan dan ia akan diturunkan dari takhta. Justeru Union, hari ini orang Melayu akan menjadi itu, Raja di negara Barat tidak akan dengan pengemis di negeri sendiri. (Tepuk) sengaja melakukan jenayah.
Percubaan pihak y ang cuba menakutkan Walaupun jelas Raja-Raja di Barat tidak orang Melayu terhadap pindaan ini adalah kebal ataupun immune daripada tindakan kerana mereka ingin menggunakan undang-undang dan bukan undang-undang, sentimen kaum untuk kepentingan parti Raja masih tetap juga Raja. Mereka masih mereka. (Tepuk) Sejarah mereka yang dihormati dan disegani. pendek tidak boleh meyakinkan kita bahawa mereka ikhlas. (Tepuk) Mereka Tuan Yang di-Pertua, di zaman British inilah yang telah cuba melemahkan orang Raja-Raja Melayu bukan sahaja tidak Melayu dengan memecahbelahkan kebal tetapi juga berada di bawah telunjuk UMNO (Tepuk) dan mengadakan kerjasama pegawai-pegawai British. Mereka boleh dengan pihak-pihak tertentu yang diragui dinaikkan ataupun diturunkan dari takhta. oleh orang Melayu. (Tepuk) Satu daripada ugutan MacMichael supaya Raja menandatangani Perjanjian Malayan Apakah dengan hanya menghalang Raja Union ialah mereka akan diturunkan dari daripada melakukan jenayah, maka Raja takhta jika mereka tidak menandatangani akan hilang kedaulatan dan tidak lagi perjanjian tersebut. 13503 18 JANUARI 1993 13504
Dalam keadaan sebegini pun, Raja masih Sama ada direstui atau tidak oleh terus menjadi Raja. Rakyat tidak menuntut Baginda, kedudukan Raja-Raja Melayu supaya Raja-Raja disingkir atau Sistem semenjak merdeka ditentukan oleh undang- Beraja dihapuskan walaupun Raja-Raja undang, iaitu Perlembagaan. Undang- telah menyerahkan Negeri-negeri Melayu undang inilah juga yang memberi kepada penjajah. Sayugia diingatkan keistimewaan-keistimewaan tertentu bahawa pada masa itu Raja-Raja di kepada Raja. Di antara keistimewaan ini Indonesia, India dan Pakistan telah ditolak ialah immunity daripada tindakan undang- oleh rakyat yang menuntut kemerdekaan. undang. Jika Raja sanggup menerima Sebaliknya rakyat Malaysia, terutama orang immunity di bawah undang-undang yang Melayu dan UMNO, telah berjuang bukan undang-undang Islam, kenapakah untuk menyelamatkan Raja-Raja dan penghapusan immunity dalam undang- Sistem Beraja. undang yang sama tidak mahu diterima oleh Raja? (Tepuk) Dengan tindakan orang Melayu melawan Malayan Union adalah jelas Dalam Islam ada dua prinsip yang bahawa nasib orang Melayu berada di dipegang kuat berkenaan dengan undang- tangan rakyat Melayu. Keselamatan orang undang. Yang pertamanya ialah tidak ada Melayu tidak terjejas dengan Raja Melayu perbezaan antara umat Islam daripada segi tidak memiliki hak untuk melakukan penguatkuasaan hukum-hukum Islam. Raja jenayah. Ada pihak yang berkata dengan dan rakyat adalah sama sahaja. Immunity penghapusanhak Raja melakukan jenayah, bagi Raja adalah bertentangan dengan makaorang Melayu tidak akan Melayu lagi prinsip ini. Menolak penghapusan atau akan habislah keistimewaan kedudukan immunity supaya dikekalkan perbezaan orang Melayu. Ini tidaklah benar. Ini adalah antara Raja dan rakyat dalam undang- fitnah. Yang akan menjamin Melayu terus undang tidak mencerminkan pegangan yang Melayu dan hak-hak orang Melayu terus kuat kepada prinsip Islam. terpelihara ialah orang Melayu sendiri. Merekalah melalui wakil-wakil dan Menerima immunity daripada undang- kerajaan yang mereka pilih yang mencipta undang yang dikatakan bukan undang- dan melaksanakan berbagai-bagai undang Islam, tetapi menolak penghapusan rancangan untuk memelihara dan menebus immunity ini dalam undang-undang yang maruah bangsa Melayu. (Tepuk) sama amatlah bercanggah dengan dakwaan hanya sanggup menerima undang-undang Tuan Yang di-Pertua, seorang Raja Islam sahaja. telah menyoal kenapakah Pindaan Perlembagaan ini dikaitkan dengan agama Islam memberi banyak kelonggaran. Islam sedangkan kerajaan ini tidak Islam mengambil kira segala faktor dan bersetuju dengan perlaksanaan Undang- keadaan yang dihadapi oleh umatnya. undang Syarak dan Hudud. Menurut Demikian dalam menunaikan ibadat pun Baginda, Baginda sedia menerima hukum- keadaan alam sekeliling, kesihatan hukum Islam tanpa immunity, tetapi tidak individu dan keadaan semasa diambil kira. sanggup menerima undang-undang negara Oleh itu, sembahyang boleh dilakukan tanpa yang dikatakan bukan undang-undang gerak badan tertentu, tanpa menghadapi Islam. kiblat, didahulukan, dikemudiankan 13505 18 JANUARI 1993 13506 ataupun dicantumkan, berjemaah ataupun Prinsip yang kedua ialah tidak ada berseorangan. Rakyat Palestin yang kekebalan dalam Islam. Semua hukum dihalau keluar oleh pemerintahan Zionis adalah untuk semua umat. Raja yang mahu boleh sembahyang tanpa menanggalkan dirinya kebal daripada undang-undang kasut. Dalam ibadat-ibadat lain sudah tentu menentang prinsip Islam ini. kelonggaran juga diberikan. Demikian jugadengan penguatkuasaan hukum Hudud. Tuan Yang di-Pertua, akhirnya, saya Keadaan alam sekeliling dan masyarakat ingin menyentuh mengenai masalah perlu diambil kira. Sebab itu tidak banyak menasihati Raja. Seperti yang telah saya negara yang majoriti penduduknya terdiri sebutkan, Raja dikehendaki menerima nasihat kerajaan. Di negara-negara lain di daripada orang Islam yang melaksanakan mana Sistem Beraja masih wujud, walaupun hukum Hudud. Yang melaksanakannya pun tidak ada peruntukan khusus bahawa Raja tidak melaksanakan dengan sepenuhnya. bertindak mengikut nasihat kerajaan, namun Raja tidak pernah bertindak Kerajaan tidak menolak hukum Hudud. bertentangandengannasihatkerajaan.Oleh Pelaksanaannya mestilah mengambil kira itu, perhubungan di antara Raja dengan keadaan negara di mana penduduk Islamnya kerajaan yang mewakili rakyat tetap baik. hanya merupakan 56% dan mereka masih Lebih daripada itu, di negara-negara ini daif dalam berbagai-bagai bidang. Raja dihormati dan disanjung tinggi oleh Pentadbiran yang menolak kelonggaran masyarakat. yang diberikan oleh Islam sebenarnya tidak mematuhi ajaran Islam. Islam tidak Malangnya, di Malaysia walaupun ada menyuruh orang Islam atau kerajaan peruntukan bahawa Raja harus bertindak Islam melaksanakan hukum Islam secara mengikut nasihat Kerajaan, tetapi pihak Raja memegang kepada tafsiran nasihat membuta tuli sehingga boleh mem- yang diterima umum—iaitu nasihat boleh binasakan diri. Sebab itu Nabi menyuruh diterima ataupun ditolak. Tafsiran ini adalah pengikutnya pergi ke Habsyah untuk salah. Dalam pada itu, ada pula perkara menyelamatkan diri. Sebab itu Nabi tertentu yang Raja menganggap ianya tidak berhijrah ke Madinah untuk menyelamatkan perlu diberi nasihat. Dengan inl banyaklah Islam dan perjuangan Islam. perkara yang dilakukan yang bertentangan dengan kerajaan yang mewakili rakyat. Jika keadaan mengizinkan, kita akan menguatkuasakan hukum Hudud. Tetapi Masalah yang dihadapi hari ini berpunca janganlah sementara kita menunggu hukum daripada pendapat bahawa Raja boleh Hudud dilaksanakan, kita melakukan membelakangkan kerajaan rakyat. sesuatu yang bertentangan dengan ajaran Tindakan curang yang berlaku adalah Islam. Sebenarnya jenayah yang dilarang kerana nasihat tidak dihiraukan. Tidak dalam undang-undang negara ini adalah adanya persetujuan terhadap pindaan ini juga yang dilarang oleh agama Islam. juga berpunca daripada keengganan Raja Apakah Raja berkenaan mahu kebebasan menerima nasihat. melakukan jenayah hanya kerana kita belum boleh melaksanakan hukum Hudud Jika ini berterusan, maka kerajaan yang melarang jenayah yang sama? Demokrasi Berparlimen tidak dapat wujud (Ketawa) sepenuhnya dan sebenarnya. Inilah 13507 18 JANUARI 1993 13508 sebabnya kerajaan membawa pindaan ini 340ptg. kepada Dewan. Jika proses ini di- pertikaikan, maka keputusan boleh Tuan Lim Kit Siang (Tanjong): Tuan dibuat oleh mahkamah. Sebagai kerajaan Yang di-Pertua, hari ini saya kembali ke - yang berpegang teguh kepada, dengan Parlimen (Tepuk) setelah digantung kerja izin, "rule of law", kita akan patuh kepada dengan sewenang-wenangnya (Ketawa) keputusan mahkamah. Di masa yang sama, (Tepuk) dan tidak dapat menghadiri sidang perkara ini tidak harus dilihat daripada Parlimen selama 8 hulan akibat sudut undang-undang sahaja. la perlu penyalahgunaan kuasa yang tidak dilihat daripada sudut politik juga. segan-silu oleh majoriti dalam Parlimen. (Tepuk) Di waktu Raja menyerahkan Negeri- negeri Melayu kepada British, rakyat Saya kembali ke Parlimen pada waktu mengambil tindakan politik untuk dan saat yang amat tepat sekali, kerana mendapatkan balik Negeri-negeri Melayu Parlimen sedang mengadakan sidang khas dan mengekalkan Institusi Raja. Walaupun untuk membahaskan perkara penting daripada segi undang-undang rakyat tidak berkenaan penyalahgunaan dan melampaui berhak kerana semua perjanjian dibuat kuasa. Dalam kes ini, adalah berkaitan antara British dan Raja sahaja, pihak dengan Raja-Raja. Kita mesti menyedari British menghormati tindakan politik hakikat dengan sepenuhnya dalam rakyat. perbahasan kita bahawa keperluan untuk mengadakan kawalselia yang sesuai dan Saya berharap Raja-Raja Melayu juga berkesan ke atas segala bentuk akan mengambil iktibar daripada sejarah penyalahgunaan kuasa, bukan hanya negara, khususnya sejarah Malayan Union terhad kepada Raja-Raja sahaja (Tepuk) dan menerima kehendak politik negara. tetapi juga ke atas pemimpin-pemimpin Walaupun tanda-tanda menunjukkan politik yang berkuasa hari ini (Tepuk) dan bahawa Raja-Raja tidak menerima pindaan ke atas institusi penting dalam masyarakat ini, saya berharap selepas pindaan ini kita, seperti Parlimen, kerajaan, media diluluskan oleh Dewan Rakyat dan Dewan massa dan sebagainya. (Tepuk) Negara, Raja-Raja Melayu akan menerima Semasa kita membahaskan soal dan meluluskan undang-undang ini. kekebalan Raja-Raja tentang bagaimana mendemokratikkan sistem Raja Berper- Tuan Yang di-Pertua, saya mohon lembagaan untuk memastikan Raja-Raja mencadangkan. (Tepuk) bertanggungjawab dan Demokrasi Berparlimen, kita lidak boleh Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan membenarkan pemimpin-pemimpin Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. kerajaan menikmati kekebalan (Tepuk) yang membebaskan mereka daripada Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli sebarang akauntabiliti awam sebagaimana Yang Berhormat, masalah di hadapan yang dipamerkan oleh berbagai skandal Majlis ialah satu Rang Undang-undang yang tidak diselesaikan dalam negara ini. Perlembagaan (Pindaan) 1993 dibacakan (Tepuk) Dan begitu juga dengan undang- kali yang kedua sekarang dan terbuka undang yang memberikan kekebalan kepada untuk dibahas.Tanjong. (Tepuk) kerajaan untuk mencabuli kebebasan 13509 18 JANUARI 1993 13510 demokratik dan hak-hak asasi manusia DAP telah menyatakan pendirian kami rakyat Malaysia, (Tepuk) seperti Akta yang begitu jelas dan nyata dalam soal Keselamatan Dalam Negeri (Tepuk), Akta salah laku Diraja, sebagaimana yang Rahsia Rasmi (Tepuk), Akta Percetakan ditunjukkan oleh sokongan penuh Ahli- dan Penerbitan dan lain-lain lagi. (Tepuk) ahti Parlimen kami kepada Usul yang dibentangkan oleh Yang Amat Berhormat Sebagaimana hakikatnya baru-baru ini, Timbalan Perdana Menteri dalam Dewan saya telah menjadi mangsa kepada Rakyat pada l0hb Disember. Saya ingin penyalahgunaan dan melampaui kuasa menegaskan 3 prinsip DAP di atas soal sedemikian yang dilakukan oleh Parlimen salah laku Diraja: sendiri apabila saya cuba membongkar dan (i) bahawa tidak ada Raja yang meneruskan siasatan ke atas skandal terletak di atas undang-undang yang perampasan saham Telekom MAIKA berkuasa untuk melakukan (Tepuk) pada bulan Mei lalu. Rakan saya, kesalahan jenayah alau sivil; Yang Berhormat dari Jelutong telah menjadi mangsa kepada penyalahgunaan (ii) setiap individu yang tersinggung dan melampaui kuasa Parlimen yang oleh salah laku harus dapat serupa apabila pada 5hb November, 1984 menuntut pembetulan (redress) beliau cuba menarik perhatian Parlimen ke dan memperolehi keadilan; dan atas penyalahgunaan kuasa dan melampaui kuasa Diraja yang melibatkan Sultan (iii) bahawa Kerajaan mempunyai Johor. Jika Kerajaan telah mengambil tugas dan tanggungjawab untuk perhatian yang serius ke atas apa yang cuba mempertahankan keluhuran dibangkitkan oleh Yang Berhormat dari undang-undang (The Rule of Law) Jelutong di Dewan Rakyat pada 8 tahun dan memberikan perlindungan yang lalu, maka tentu sekali peristiwa nyawa dan harta benda kepada setiap Douglas Gomez dan banyak lagi peristiwa- individu dalam negara ini. peristiwa yang mengecewakan, yang melibatkan salah laku kerabat Diraja Berdasarkan 3 prinsip ini, DAP pada mencabuli kemurnian hak rakyat Malaysia, umumnya menyokong cadangan cadangan tidak akan berlaku dalam 8 tahun ini. (Tepuk) yang terkandung dalam Rang Undang- Tetapi sebaliknya, Yang Berhormat dari undang (Pindaan) Perlembagaan 1993 bagi Jelutong telah menjadi mangsa dan dihukum menghapuskan kekebalan persendirian oleh kuasa majoriti Barisan Nasional di Raja-Raja. Oleh kerana Ahli-ahli Parlimen Parlimen dan beliau digantung kerja telah berikrar untuk memelihara, sehingga akhir sesi, melainkan beliau melindungi dan mempertahankan memohon maaf kerana menyatakan Perlembagaan, maka adalah tanggungjawab kebenaran. (Tepuk) Penggantungan ini kita untuk memastikan bahawa Rang berlanjut selama 20 bulan. Nyata sekali Undang-undang (Pindaan) Perlembagaan Parlimen dan Kerajaan perlu meminta maaf ini adalah dibentang dan diluluskan kepada Yang Berhormat dari Jelutong menurut peruntukan Perlembagaan atau (Tepuk) kerana mengenakan hukuman ke setelah mengambil segala usaha yang patut atas beliau pada 1984. untuk melaksanakan Perlembagaan. 13511 18 JANUARI 1993 13512
Fasal 38(4) memperuntukkan bahawa Raja-Raja diperolehi bagi sebuah Rang tiada apa-apa undang-undang. yang Undang-undang (Pindaan) Perlembagaan menyentuh secara langsung keistimewaan, yang akan mempertahankan prinsip bahawa kedudukan, kemuliaan dan kebesaran tiada Raja yang mengatasi undang-undang Raja-Raja boleh diluluskan dengan tiada atau boleh melakukan kesalahan-kesalahan persetujuan Majlis Raja-Raja. Terdapat jenayah atau sivil dan bahawa setiap kontroversi dalam soal pada peringkat individu yang terkilan dapat menuntut serta proses perundangan yang manakah memperolehi keadilan. persetujuan Majlis Raja-Raja mesti diperolehi dalam kes demikian, sama ada Apakah kita telah sampai ke penghujung sebelum ianya dibentang dan diluluskan jalan, the end of the road, di mana tiada oleh Parlimen atau sebelum ianya sebarang kemungkinan langsung dalam diperkenankan oleh Yang di-Pertuan lingkungan Perlembagaan yang wujud kini, Agong. Walaupun Yang Amat Berhormat untuk memperolehi persetujuan Raja-Raja Perdana Menteri telah menghujahkan terhadap pindaan kepada Perlembagaan bahawa persetujuan Majlis Raja-Raja tidak untuk mempertahankan kedua-dua prinsip perlu diperolehi sebelum ianya diluluskan ini? oleh Parlimen kerana pada masa itu ianya hanyalah Rang Undang-undang dan belum Saya tidak fikir begitu kerana saya tidak menjadi undang-undang lagi, tetapi Peguam percayaRaja-Rajaakanmendakwamereka Negara secara terbuka menyatakan bahawa berhak melakukan kesalahan-kesatahan Kerajaan harus memperolehi persetujuan jenayah atau sivil dan bahawa orang yang Majlis Raja-Raja sebelum membentangkan terkilan tidak berhak untuk menuntut serta Rang Undang-undang sedemikian di memperolehi keadilan. Parlimen. Saya baru mendapat satu salinan Maksud biasa Fasal 38(4) mestilah keny ataan yang ada dibuat atas nama Majlis bererti bahawa persetujuan Majlis Raja- Raja-Raja yang mengukuhkan kepercayaan Raja harus diperolehi untuk Rang Undang- saya dan ada dua tiga perenggan yang saya undang sedemikian sebelum ianya mahu sebut, dengan izin: diluluskan oleh Parlimen bagi mengelakkan kebuntuan dan krisis Perlembagaan. Kini "The Conference of Rulers has fakta yang paling penting ialah Majlis unanimously decided that il is not in a Raja-Raja yang telah pun dipersembahkan position at this state to give its consent dengan Rang Undang-undang (Pindaan) on certain proposals in the original Bill Perlembagaan 1993 ini dan ia telah and to the subsequent amendment thereto bermesyuarat beberapa kali mengenainya without further deliberation and tidak perkenankan Rang Undang-undang consultation with the Govemment". tersebut. Dan lagi: Persoalan yang timbul ialah memandangkan kepada hakikat ini sama "Bearing in mind the complex ada patut dan sah dari segi Perlembagaan constitutional structure in Malaysia, the bagi Parlimen untuk meneruskan dengan Conference of Rulers considers it only kelulusan Rang Undang-undang (Pindaan) desirable that a more detailed study of Perlembagaan ini ataupun sama ada usaha- the principles and the mechanisms usaha lanjut perlu dibuat untuk merumuskan involved in the proposed amendments satu formula di mana persetujuan Majlis incorporated in the Bill be made". 13513 18 JANUARI 1993 13514
Dan lagi satu perenggan: "Sekiranya Perlembagaan semasa ini dibuktikan sebagai, dengan izin, "No Ruler has the right to hurt or unworkable untuk memenuhi kehendak cause harm to another person. The rakyat, maka negara kita terpaksa Conference of Rulers agrees to the menghadapi satu scenario yang lain. formation of an effective mechanism to hear the rakyat's grievances against Atas sebab itu, sungguhpun kita them. Il is in total agreement with the supportive cadangan-cadangan dalam Rang view thal there cannot be two systems Undang-undang, kita rasa tidak wajar dan of justice in the country." bijaksana pada saat ini Rang Undang- undang ini diluluskan. Sebelum saya Tuan Yang di-Pertua, atas sebab inilah kemukakan Usul sekarang, saya mahu saya telah memberi pemberitahu, bahawa membuatsatuteguranmengenaisebahagian saya akan mencadangkan satu Usul supaya ucapan Yang Amat Berhormat Perdana Rang Undang-undang Perlembagaan Menteri. Sungguhpun ini bukanlah tajuk (Pindaan) ini dirujuk kepada sebuah perbahasan hari ini, tetapi oleh kerana ada Jawatankuasa Pilihan sebelum bacaan kali disentuh oleh Yang Amat Berhormat keduanya untuk menimbang bagaimana Perdana Menteri dan oleh kerana perkara satu formula dapat dirumuskan untuk ini satu perkara yang penting saya rasa mempertahankan kedua-dua prinsip ini, tidak boleh dibiarkan begitu. yang boleh mendapat persetujuan Majlis Raja-Raja. Tadi ada satu pengumuman yang telah dibuat oleh Yang Amat Berhormat Perdana Kerajaan telah gagal untuk mencapai Menteri bahawa Kerajaan ini, Kerajaan satu persetujuan satu accord dengan Raja- BarisanNasionalyangterdiri dari berbagai- Raja untuk mempertahankan kedua-dua bagai parti komponen, berhasrat untuk prinsip ini di dalam undang-undang dan mengadakan hukum Hudud pada satu masa Perlembagaan kita dan disebabkan itu. maka yang sesuai. (Ketawa) Saya rasa itu biarlah Parlimen berusaha mencapai satu adalah satu pengumuman yang akan persetujuan dengan Raja-Raja. memeranjatkan rakyat jelata (Tepuk) dan saya rasa untuk tujuan politik satu Raja-Raja hendaklah akur kepada pengumuman begitu dibuat sangat tidak kehendak demokralik rakyat, yakni tiada bertanggungjawab. Khasnya, adakah ini Raja yang mengatasi undang-undang menjadi satu dasar baru Kerajaan yang sehingga melakukan kesalahan-kesaiahan mewakili semua parti-parti komponen jenayah atau sivil dan bahawa setiap dalam Barisan Nasional, bukan sahaja individu yang terkilan harus dibenarkan UMNO, MCA, MIC, Gerakan dan semua menuntut serta memperolehi keadilan. yang lain? Tiada sebarang keraguan bahawa dalam Seperti saya kata, saya tidak mahu masuk negara kita yang demokratik, kemahuan hasrat rakyat akan mengatasi segala- dalam tajuk ini, tetapi untuk mencatatkan galanya. Akan tetapi sebelum Kerajaan dan protes kita mengenai digresion ini, dan Parlimen mengorak langkah yang mungkin dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, saya mahu membawa negara ini ke suatu arah yang mencadangkan—saya ada memberi notis... tidak diperuntukkan di dalam Perlembagaan, maka segala usaha untuk Tuan Yang di-Pertua: Yang menggunakan Perlembagaan yang wujud Berhormat, tunggu pada masa saya kini harus dilakukan. kemukakan Bacaan Kali Kedua... 13515 18 JANUARI 1993 13516
Tuan Lim Kit Siang: Sebelum ia lain. Orang bukan Melayu mendapat dibaca? jaminan hak mengamalkan adat resam, bahasa dan agama masing-masing, di Tuan Yang di-Pertua: Ya. Sebelum samping hak mereka yang terpenting dibaca. sekali iaitu hak kewarganegaraan untuk berkongsi hidup sebagai rakyat di bumi Tuan Lim Kit Siang: Sebelum bertuah ini. diundikan? Negeri-negeri Melayu yang menyertai Tuan Yang di-Pertua: Ya. Persekutuanjugadijaminkedudukannyadi dalam Persekutuan, manakala Raja-Raja Tuan Lim Kit Siang: Baik. Melayu pula dijamin kedaulatan dan hak- hak kedaulatan atas dirinya sebagai tanda Tuan Yang di-Pertua: Gua Musang. terima kasih rakyat atas perkenan Baginda- baginda melepaskan banyak hak-haknya 357 ptg. yang lain dalam Sistem Raja Beper- lembagaan. Rakyat menerima Raja yang Tengku Tan Sri Razaleigh Hamzah berdaulat sebagai payung keadilan, ketua (Gua Musang): Tuan Yang di-Pertua, agama Islam, pendukung adat istiadat Perlembagaan negara kita adalah unik orang Melayu, simbol ketuanan Melayu kerana ia dihasilkan melalui perjuangan dan pemelihara keadilan bagi masyarakat dan perjanjian, iaitu perjuangan orang berbilang kaum. Perihal pentingnya Melayu menolak Malayan Union, dan kedudukan kedaulatan Raja-Raja Melayu perjuangan rakyat menuntut kemerdekaan. ini dicerminkan melalui susunan Perlembagaan itu sendiri. Penolakan Malayan Union melahirkan Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 Perkara 181(1) dan 181(2) yang berada dan perjuangan kemerdekaan menghasilkan di bawah Klausa, dengan izin, "saving for Perjanjian Kemerdekaan 1957. Inilah Rulers' sovereigny, etc." adalah terletak di uniknya Perlembagaan kita. Ia bukan bahagian paling terakhir Perlembagaan sekadar sebuah dokumen mengenai kita. Inilah klausa penamat yang menjadi peraturan dan cara pengendalian sebuah kesimpulan kepada keseluruhan isi negara, tetapi yang lebih penting lagi ia kandungan karya besar yang bernama merupakan asas kontrak sosial antara "Perlembagaan Malaysia" ini. Perkara perbagai komponen yang saling berkaitan 181(2) mengenai Immunity Raja-Raja dalam negara kita. Kontrak sosial itu ialah adalah manifestasi terpenting kepada Kon- antara orang Melayu sebagai kaum pribumi sep Kedaulatan Institusi itu. Konsep dengan kaum pendatang, antara Raja dan Kedaulatan Instltusi itulah yang menjadi rakyatnya dan antara negeri-negeri yang tiang seri kepada kekukuhan Perlembagaan berdaulat dengan Persekutuan. Masing- negara ini. Keharmonian antara berbagai masing diberikan jaminan haknya sebagai pihak di negara ini akan terus kukuh selagi timbal balas kepada kerelaan mereka rakyatnya rela bertolak ansur. melepaskan sebagian daripada haknya Berakomodasi dan saling menghormati yang lain. perjanjian yang dibuat oleh mereka yang terdahulu. Sebab itulah sehingga kini, kita Orang Melayu mendapat hak boleh berbangga Malaysia, walaupun keistimewaan orang Melayu, jaminan masyarakatnya yang berbagai keturunan kedudukan agama Islam, bahasa Melayu, dan agama, kita boleh terus hidup dalam tanah rezab Melayu dan hak-hak yang rukun dan damai. 13517 18 JANUARI 1993 13518
Sejarah keharmonian ini pernah mengenai hak kewarganegaraan. Perkara dicacatkan oleh tragedi 13hb Mei, 1969 38 mengenai kedudukan Raja-Raja iaitu 21 tahun setelah Perjanjian 1948. Melayu. Pekara 152 mengenai kedudukan Perbezaan taraf ekonomi antara kaum bahasa Melayu dan Perkara 153 mengenai mencetuskan perasaan marah hingga ada hak keistimewaan orang Melayu tidak boleh yang mengungkit perjanjian terdahulu. Ini dipinda melainkan persetujuan Majlis Raja- termasuk membangkitkan soal ke- Raja Melayu". Inilah amanah besar warganegaraan, mencaci Raja-Raja Melayu keharmonian negara yang tidak boleh dan mempertikaikan hak keistimewaan diubah oleh kuasa majoriti 2/3 di Dewan orang Melayu. Sebab itulah selepas tragedi Rakyat tanpa persetujuan Majlis Raja- hitam itu, rakyat terpaksa diingatkan Raja Metayu. kembali perjanjian asal tadi dan diberi amalan demi kestabilan kemakmuran Maka inilah peranan paling unik dan negara, jangan sesiapa pun membangkitkan terbesar yang diamanahkan kepada lagi soal hak keistimewaan orang Melayu, Institusi Raja-Raja Melayu kita. la soal kedudukan bahasa Melayu dan soal bukannya sekadar simbol kepada sejarah kedudukan Institusi Raja-Raja Melayu peradaban bangsa kita tetapi sebagai bahkan kepada orang Melayu sendiri, pemegang amanah kepada masa depan mereka diingatkan jangan sama sekali kestabilan negara yang dicintai ini. Jangan membangkitkan soal hak kerakyatan kaum melihat Raja-Raja Melayu dari segi bukan Melayu. Ini adalah persetujuan asal individunya—benar sembilan orang yang tidak boleh dibangkitkan lagi. individu yang bergelar "Raja" mungkin tidak banyak menentukan masa depan Kebebasan bersuara yang terjamin dalam kita. Tetapi sebuah institusi besar yang Perlembagaan bukannya untuk memaki mengandungi 9 buah Institusi Raja-Raja hamun sesiapa sahaja tanpa mengambil kira Melayu tetap besar maknanya dalam soal sensitiviti perasaan rakyat yang melindungi amanah tadi. Malangnya, sekali berbilang kaum. Sehab itulah dalam tahun lagi, selepas 21 tahun, kita bersetuju 1971, Perlembagaan Persekutuan dipinda dengan peraturan-peraturan tadi. dan dimasukkan ke Perkara 63(2) yang Nampaknya, sejarah mula dilupakan. melarangsesiapasahaja,termasukdiDewan Rakyat secara terbuka digalakkan memaki yang mulia Jni membangkitkan perkara- hamun Raja-Raja ini, terutamanya dalam perkara yang disifatkan sensitif oleh Akta media massa kita. Hasutan. Ini termasuklah soal yang menyentuh kedudukan dan kemuliaan Cadangan Perkara 63(5) mengenai Akta martabat Raja-Raja Melayu, Hasutan hanya akan menjadikan Parlimen gelanggang dan menceca Raja-Raja Bagi mengelakkan peristiwa pahit tadi Melayu. Kita bimbang kalau ia diteruskan berulang lagi, kita memberi kunci amanah luka sejarah pahit tahun 1969 akan terbuka kestabilan negara kepada Institusi Raja- kembali. Klausa yang melarang Ahli-ahli Raja Melayu. Saya mengulangi, "Kita Parlimen menganjurkan penghapusan memberi kunci amanah kestabilan negara Sistem Raja Berperlembagaan tidak men- kepada Institusi Raja-Raja Melayu yang jamin yang orang tidak akan berbuat berdaulat untuk menyimpan bukan kepada demikian. Ahli-ahli Politik". Amanah itu ialah Perkara 159(5), Perlembagaan Persekutuan. Antara Hari ini terbukti undang-undang yang lainnya, Perkara 159(5) ini menyatakan: ada tidak lebih daripada sekeping kertas "Bahagian III, Perlembagaan kita yang boleh dicampak ke tepi. Di saat Akta 13519 18 JANUARI 1993 13520
Hasutan yang ada masih berkuatkuasa pun, mereka memuliakan .martabat institusi rakyat sudah menyaksikan "Pesta Memaki ini. Ini termasuk menurunkan mana-mana Hamun Raja-Raja Melayu berlangsung Raja yang tidak berperilaku baik dari setiap hari tanpa sebarang tindakan takhtanya. Setelah itu, barulah ia diambil". Bahkan kita ingin bertanya dikemukakan ke muka pengadilan tidakkah Rang Undang-undang Pindaan di sebagai rakyat biasa. depan kita ini pun sudah melanggar Akta Hasutan yang sedia ada? Apakah di saat kita Cadangan pindaan yang dibentang ini menghapuskan Immunity Raja-Raja, kita adalah terlalu drastik. Kita tidak perlu Ahli-ahli Parlimen menambahkan pula membunuh seekor lalat dengan immunity kita. Siapakah yang lebih kebal menggunakan meriam besar. (Diganggu) hingga melanggar undang-undang yang Pindaan (Tepuk) 181(2) dan timbulnya ada sesuka hatinya? Perkara 181(3) bukanlah sekadar memungkiri perjanjian awal kita dengan Saya akui Perlembagaan kita adalah Raja-Raja Melayu. Bahkan ia turut merombak falsafah asas Perlembagaan ciptaan manusia yang tidak statik dan boleh berubah menurut peredaran masa. Namun, negara kita. Penutup kepada karya besar ini bukan lagi disimpulkan dengan suatu sebagai manusia bertamadun, kita juga mesti mempertahankan perjanjian yang telah simbol yang menjadi lambang kedaulatan kita buat. Kita tidak boleh mengubah apa- Raja-Raja Melayu tetapi diubah kepada apa perjanjian menurut selera kita. Apatah suatu penyataan bahawa negara ini ada lagi di pihak yang lain, mereka tidak Raja tetapi Raja kita tidak berdaulat lagi. bersedia merombak perjanjian itu. Kami akui di pihak Raja-Raja sendiri, mereka Raja-Raja Melayu kini boleh disaman, tidak boleh menyalahgunakan kedudukan digari,dilokapdandipenjarakantetapiboleh mereka untuk melakukan apa sahaja kembali ke istana dan menjadi raja. Bahkan sehingga menjejaskan martabat mereka Perkara 181(3) yang dicadangkan itu sebagai pemelihara institusi itu dan juga menurunkan martabat istana kepada sebagai ketua agama lslam.Kami juga sama sebuah banglo biasa yang boleh diserbu sekali tidak boleh menerima peribadi laku oleh pihak berkuasa pada bila-bila masa. mana-mana Raja yang melakukan Nampaknya rakyat biasa pun tidak kesalahan sivil ataupun jenayah. diletakkan kepada kedudukan serendah ini Sesungguhnya, pendapat kami ini tidak dalam Perlembagaan Negara. Cadangan berbeza dengan pendapat orang lain dan pindaan kepada Perkara 32(1) yang turut pendapat umum. mencabut immunity Yang di-Pertuan Agong meletakkan Ketua Negara kita Namun begitu, kami merayu supaya kepada kedudukan yang amat janggal. la Ahli-ahli Yang Berhormat dapat bertentangan dengan konsep universal yang membezakan antara individu Raja dan selama ini diterima oleh seluruh dunia. Institusi Raja-Raja. Jangan kerana Simbol negara yang berdaulat ialah Ketua kesalahan seorang dua individu orang Negaranya yang berdaulat. Simbol Raja maka seluruh institusi hendak kedaulatan itu ialah kepada immunitinya. dirombak. Mari kita selesaikan masalah Lihatlah di keliling kita Presiden Singapura, individu berkenaan dengan cara kita Raja Thailand,Presiden Indonesia dan jauh sendiri iaitu cara orang Melayu mengikut sedikit Presiden Amerika Syarikat, adat Melayu ataupun mari kita fikirkan semuanya diberikan immunity oleh suatu mekanisme dalaman yang boleh Perlembagaan negara. masing-masing. memberi peluang kepada Majlis Raja-Raja Kenapa hanya kita sahaja yang nampaknya Melayu membuktikan kesanggupan ingin sangat berbeza daripada orang lain. 13521 18 JANUARI 1993 13522
Di negara kita tidak ada seorang raja Melayu, kita bukan sekadar melanggar Malaysia, yang ada ialah Raja-RajaMelayu Perkara 38(4),tetapi juga mencabul Perkara yang mendapat kedaulatan dari negeri 159(5) Perlembagaan kita. Kalau hari ini masing-masing. Jaminan Persekutuan kita melanggar Perkara 159(5) untuk terhadap Perlembagaan negeri-negeri dan meminda Perlembagaan yang menjejaskan kedaulatannya terkandung dalam Perkara kedaulatan Raja-Raja, besok tidak ada 71(1) Perlembagaan Persekutuan. jaminan yang orang lain itu tidak boleh Cadangan menghapuskan kedaulatan Raja membuang kedudukan bahasa Melayu, hak negeri-negeri kita adalah pencabulan keistimewaan orang Melayu dan juga hak kepada perjanjian asal Persekutuan Tanah kewarganegaraan orang bukan Melayu Melayu. Kalau kita tidak menghormati dari Perlembagaan Negara dengan cara yang sama. perjanjian yang dibuat oleh orang sebelum kita, maka semua perjanjian kita hari ini Semua perkara yang hendak dipinda ini juga, boleh dilanggar oleh orang lain. boleh dibuat sekiranya mendapat persetujuan daripada MajIis Raja-Raja kita. Majlis Raja-Raja Melayu yang Sekiranya mereka menolak, kita mesti bersidang pada hari ini telah menyatakan akur kepada keputusan ini. Bagi orang- pendiriannya menolak cadangan pindaan ini. Perkara 38(4) Perlembagaan Negara orang Melayu kalau mereka sendiri tidak jelas menyebut tiada apa-apa undang- menghormati Raja mereka, siapa lagi yang diharapkan berbuat demikian. Maka undang yang menyentuh secara langsung keistimewaan, kedudukan, kemuliaan atau dengan itu, kami merayu kepada pihak kebesaran Raja-Raja, boleh diluluskan kerajaan dan semua pihak, janganlah dengan tiada persetujuan Majlis Raja-Raja. berkonfrantasi dengan Raja-Raja kita. Meneruskan rancangan meminda Jangan tutup pintu perundingan, Perlembagaan ini jelas bertentangan berundinglah dengan mereka. (Tepuk) dengan perkara tersebut dan sebarang Selesaikanlah masalah ini sebaik-baiknya. persetujuan kepada cadangan ini adalah Jangan terburu-buru kerana masa tetap mencabul Perlembagaan Persekutuan yang ada. Raja-Raja kita tidak ke mana-mana dan saya percaya mereka sentiasa menjadi undang-undang terunggul di negara ini. membuka pintu perundingan. Rakyat tidak boleh menerima perbuatan menghina Perlembagaan Negara dan Institusi Raja- Di negara ini Parlimen tidak unggul, Raja Melayu sebagaimana yang dilakukan yang unggul ialah Perlembagaan. Struktur hari ini. Ingin saya mengingatkan kepada Parlimen kita pula mengandungi 3 Dewan yang mulia ini sebarang usaha komponen iaitu Yang di-Pertuan Agong, yang mencabul keluhuran Perlembagaan Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Kini dan kedaulatan undang-undang akhimya salah satu daripada komponen berkenaan akan membawa kepada kehancuran telah menyatakan pendiriannya menolak masyarakat dan negara kita. cadangan ini menurut Perkara 38(4). Apakah kita ingin bertindak melampaui Dengan penjelasan ini, kami tidak lagi struktur ini? Jangan kita meletakkan diri dapat mengambil bahagian seterusnya. kita di atas Perlembagaan atas alasan untuk membetulkan undang-undang. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Juhar bin Haji Mahiruddin): Marang. Sekiranya kita meneruskan juga rancangan meminda Perlembagaan ini (Semua Ahli-ahli Semangat 46 keluar dengan membelakangkan Majlis Raja-Raja Dewan) 13523 18 JANUARI 1993 13524
4.16ptg. Firman Allah S.W.T. yang bermaksud, "Hai orang-orang yang beriman, jadilah Tuan Haji Abdul Hadi bin Haji Awang kamu orang-orang yang bangun (Marang): Assalamu Alaikum Warahma- menegakkan keadilan kerana Allah dan tullaahi Wabarakaatuh. Tuan Yang di- janganlah mengheretkan kamu oleh rasa Pertua, hari ini kita menempa sejarah permusuhan dengan sesuatu kaum itu kepada negara tercinta demi mencapai sehingga kamu tidak berlaku adil. Berlaku suatu matlamat di mana baik dan buruknya adillah kerana ia lebih hampir kepada terpulang kepada keikhlasan dan takwa dan bertakwalah kepada Allah, keberanian kita, membuat reformasi sesungguhnya Allah itu Maha Mengetahui secara berani dan tegas, menghapuskan apa-apa yang kamu kerjakan". perkara-perkara negatif kepada kepentingan negara dan rukun-rukunnya, Tuan Yang di-Pertua, Islam dari Allah yang merangkumi segala aspek agama, S.W.T. meletakkan salah satu daripada Perlembagaan, Raja, Jemaah Menteri dan kewajipan manusia di atas muka bumi ini seterusnya rakyat di semua peringkat. ialah mewujudkan pemerintahan. Wajib Perubahan yang ikhlas dilakukan bukan ada yang memimpin dan mentadbir urusan kerana ingin merampas kuasa atau manusia dengan baik dan adil, dan membolot kuasa, tetapi mestilah kerana mengakui wujudnya pemimpin sama ada mempelajari dari kesilapan-kesilapan dan yang dinamakan Raja dan apa sahaja nama- kelemahan-kelemahan yang berlaku. nama di dalam pemerintahan, dengan syarat melaksanakan kewajipan dan tugas- Hari ini kita membahas Rang Undang- tugas dengan baik. Semua Nabi dan Rasul undang yang berkaitan dengan Raja-Raja, yang diutuskan oleh Allah menentang pengampunan dan kebebasan untuk adanya mereka yang meletakkan diri mengkritik sesiapa sahaja, menyedarkan berkuasa seperti Tuhan, sama ada Raja kita betapa lemahnya undang-undang yang berkuasa mutlak yang dikecualikan manusia atau undang-undang ciptaan daripada tindakan undang-undang, mereka dan mestilah merempuh segala immunity atau kuasa rakyat secara mutlak halangan walaupun daripada Perlembagaan berdasarkan slogan demokrasi Greek, sendiri. Sekiranya ada, kerana ingin suara rakyat suara Tuhan atau suara membuat sesuatu yang lebih penting keramat. Semuanya dianggap syirik daripada segala-galanya. kerana semua manusia sama ada Raja, pemimpin dan rakyat di semua peringkat Tuan Yang di-Pertua, bagi pihak Parti adalah hamba-hamba kepada Tuhan, dan Islam Se-Malaysia (PAS),kami menyetujui semua mereka adalah manusia daripada sebarang perubahan kepada yang lebih baik keturunan Adam yang dicipta daripada walaupun oleh sesiapa dan tetap tanah. menghalang sebarang perubahan ke arah keburukan, kejahatan dan kezaliman dari Firman Allah S.W.T. yang bermaksud, sesiapa sahaja. Firman Allah S.W.T. yang "Wahai manusia sesungguhnya Kami telah bermaksud: menciptakan kamu daripada seorang lelaki dan seorang perempuan, berbangsa-bangsa "Bertolong menolonglah kamu dalam dan berpuak-puak supaya kamu perkara kebaikan dan takwa dan berkenal-kenalan di antara satu sama janganlah kamu bertolong-menolong lain; sesungguhnya yang paling mulia di dalam perkara kejahatan dan kalangan kamu di sisi Allah ialah yang permusuhan". paling bertakwa. 13525 18 JANUARI 1993 13526
Sabda Rasulullah s.a.w. yang Tuan Yangdi-Pertua, untuk memelihara bermaksud, "Kamu semua dari Adam, dan dan menghormati Raja menurut Islam, Adam dicipta dari tanah; tiada kelebihan bukannya dengan immunity. Immunity di antara orang Arab dengan orang bukan bercanggah dengan ajaran Islam. Dengan Arab, di antara yang berkulit putih dan immunity,kelemahan-kelemahannyatidak yang berkulit hitam, melainkan dengan boleh diatasi. Kesalahannya sebagai takwa". Sabdanya lagi: Manusia itu sama manusia tidak boleh dibendung. Bahkan sahaja laksana gigi sikat. Islam mengakui immunity juga melahirkan pengampu- terdapat perbezaan pangkat, kebijaksanaan pengampu yang jahat, bertindak dan dan harta benda di kalangan manusia. Ada berlagak lebih daripada Raja, dan orang yang menjadi Raja, yang menjadi merosakkan Raja untuk menghormati pemimpin, yang menjadi Perdana Menteri, Raja, dan mempertahannya ialah dengan yang menjadi Menteri, yang bijaksana, peribadi dan akhlak yang mulia oleh Raja yang bodoh, yang kaya, yang miskin. Ini itu sendiri dan melalui keadilan undang- merupakan perkara yang berlaku di undang yang ditegakkan kepada semua. kalangan manusia. Tuan Yang di-Pertua, Allah S.W.T. Sebagaimana ditegaskan oleh Tuhan telah menunjukkan teladan di dalam Al- dalam firman-Nya bermaksud, "Kami Quranul-Karim melalui kisah Bani Israel telah menentukan di antara mereka apabila mereka meminta Nabi mereka penghidupan mereka dalam kehidupan memohon Allah melantik untuk mereka dunia, dan Kami telah meninggikan seorang Raja yang memimpin mereka. sebahagian mereka atas sebahagian yang Cerita ini disebut di dalam Al-Quranul- lain beberapa darjat agar sebahagian Karim. Firman Allah S.W.T. yang ber- mereka dapat menggunakan sebahagian maksud, "Nabi itu bersabda kepada yang lain, dan rahmat Tuhanmu lebih baik mereka, Allah melantik kepada kamu daripada apa yang mereka kumpulkan". seorang yang bernama Thalut menjadi Raja. Tetapi Tuan Yang di-Pertua, walau Bani Israel menjawab, kami lebih berhak bagaimana bijak sekalipun kuasa dalam menjadi Raja daripada Thalut kerana dia pemerintahan yang bernama manusia itu tidak mempunyai harta yang banyak. Nabi sama ada Raja ataupun Menteri, ataupun mereka bersabda, Allah yang memilihnya pakar-pakar cendekiawan ataupun untuk kamu dan menambahkan kepadanya "cendawan" tetap mempunyai kelemahan- ilmu dan kekuatan jasmani". Bani Israel kelemahan dan kesilapan yang mesti menolak Raja itu kerana politik wang, dikawal dengan peraturan dan undang- kerana mereka dikuasai oleh politik wang. undang. Begitu juga rakyat, walaupun di Nabi mereka meletakkan syarat orang yang atas nama majoriti, melalui Ahli-ahli menjadi Raja itu ialah ilmu, agama dan Parlimen, kerana mereka yang dipilih oleh ilmu dunia yang baik kepada peribadi bermacam-macam pengundi. Ada bertakwa dan mengendalikan urusan pengundi-pengundi di kalangan pemerintahan dan sifat-sifat keberanian intelektual, dan ada juga pengundi- mempertahankan negara. Kalau ada ilmu pengundi yang boleh dibeli dengan nasi tetapi penakut, dia menyerah tanahair kandarPulau Pinang, (Ketawa) yang boieh kepada musuh. Kalau berani tak ada ilmu, dibeli dengan nasi bungkus Terengganu, dia memukul orang mengikut kemahuan nasi kerabu Kelantan, kain pelikat, kain . nafsunya. (Ketawa) (Tepuk) Oleh kerana batik dan pengundi-pengundi hantu. itu, maka kedua-dua perkara ini hendaklah (Ketawa) diberi penekanan. 13527 18 JANUARI 1993 13528
Tuan Yang di-Pertua, untuk menjaga atau hanya bertugas untuk menyenaraikan Raja, bukannya dengan immunity, tetapi orang-orang yang menerima pingat-pingat mestilah juga dengan penasihat-penasihat untuk hari-hari pertabalan sahaja? (Tepuk) yang baik. Bukan dengan immunity, tetapi dengan penasihat-penasihat yang baik, Tuan Yang di-Pertua, sejauh manakah berani dan tegas. Sabda Rasulullah s.a.w. ahli-ahli Majlis Patwa, Mafti-mufli dan yang bermaksud, "Apabila Allah Majlis-majlis Agama Islam Negeri yang menghendaki seseorang pemimpin atau menjadi penasihat agama secara langsung Raja itu baik, nescaya dia menjadikan dan mengendalikan urusan agama secara untuknya Menteri yang benar; jika dia lupa langsungkepadaRaja-Rajayangsepatutnya Menteri itu memperingatkannya, jika dia memberi nasihat; bukannya hanya berdoa ingat Menteri itu menolongnya. Jika ia menipu Allah dan menipu Raja. Memberi fatwa untuk menghukum rakyat seperti menghendaki pemimpin atau Raja itu fatwa kepada Peristiwa Memali dan lain- sebaliknya, yakni tidak baik, nescaya lain. (Tepuk) dijadikan untuknya Menteri yang jahat; jika ia lupa tidak diperingatkan, jika ia Di mana mereka? Dan ke mana perginya ingat tidak diberi pertolongan. Sabda suara mereka? Ketika riuh-rendah dalam Rasulullah s.a.w. yang bermaksud, "Allah negara ini membincangkan masalah tidak membangkitkan seseorang Nabi dan immunity; sangat malang mereka hanya pemimpin atau Raja-melainkan baginya menjadi Imam ketika sembahyang dan di kelilingnya dua golongan, iaitu diberi tauliah menjadi Imam oleh Raja- golongan yang menyuruhnya kepada Raja untuk menyembah Tuhan, tiba-tiba kebaikan dan menggalakkanya supaya menjadi makmum ketika hamba-hamba melakukan kebaikan itu. Dan golongan Tuhan ini menghadapi masalah negara dan yang menyuruhnya supaya melakukan masyarakat, hanya sanggup memberi fatwa kejahatan dan menggalakkannya supaya kepada rakyat untuk menghukum rakyat melakukan kejahatan itu. Dan orang yang tetapi tidak memberi fatwa kepada Raja terpelihara ialah yang dipelihara oleh untuk menasihat dalam perkara-perkara Allah". penyembahan dan amalan-amalan khurafat dan adat-adat pertabalan manusia Kita ingin bertanya, sejauh manakah danpertabalanjin kononnyayangdilakukan Yang Amat Berhormat Perdana Menteri— lebih khusyuk, lebih bersopan dan PerdanaMenteri dan Menteri-menteri Besar mengambil masa yang lebih panjang menjadi penasihat kepada Raja-Raja? daripada menyembah Tuhan. Adakah selama ini untuk meluluskan Raja-Raja tanpa perhitungan baik-buruk. Tuan Yang di-Pertua, untuk memelihara Mengapa selepas lebih 30 tahun mencapai Raja, bukannya dengan immunity, tetapi kemerdekaan, pihak kerajaan baru dengan keadilan undang-undang, keadilan menyedari perkara ini; mengapa baru tidak dapat diwujudkan dengan adanya setelah berlakunya peristiwa Gomez baru immunity. Bahkan disebalik immunity itu timbulnya kesedaran. Mengapa ketika berlakunya penyalahgunaan kuasa, berlaku peristiwa yang lebih besar bertindak mengikut hawa nafsu yang akan daripadanya tidak tergerak hati untuk melahirkan rasa marah, dendam dan membuat perubahan? Sejauh manakah menghilangkan kehebatan Raja dan mereka yang dinamakan Ahli-ahli Jemaah seterusnya meruntuhkan institusi Raja itu Pangkuan Negeri atau Jemaah Diraja sendiri apabila rasa marah dan dendam itu berperanan menjadi penasihat yang adil meledak setelah tidak boleh dibendung lagi. 13529 18 JANUARI 1993 13530
Kita tidak mahu rakyat takut kepada Raja tiba-tiba sahabat itu mengaduh sakit, lalu kerana immunitynya tetapi kita mahu rakyat Rasulullah s.a.w. bersabda kepadanya, menghormati, rasa malu dan sayang kepada silakan balas. Sahabat itu menjawab: "Saya Raja kerana keadilannya. Saya tegaskan memaafkan". Ini membuktikan di mana bahawa immunity bukannya keadilan sikap terbuka uniuk dihukum sekiranya tetapi meruntuhkan keadilan dan bersalah, bukannya immunity melahirkan keluhuran undang-undang. hormat dan kasih daripada rakyat.
Tuan Yang di-Pertua, keadilan undang- Tuan Yang di-Pertua, apabila Gabenor undang itu, di antaranya ialah tidak ada Mesir, Amar bin Al-Asy berkaia kepada SayidinaUmaryangmenjadiKhalifahyang orang yang istimewa di bawah undang- kedua: "Salahkah kalau saya memukul undang. Saya telah menegaskan bagi pihak rakyat saya kerana tujuan mengajarnya?" PAS dalam persidangan yang lalu, bahawa Umar menjawab: "Aku akan menghukum- orang yang menjadi Raja atau Ketua nya kerana aku melihat Rasulullah s.a.w. Negara menurut Islam ialah pemegang mempelawakan dirinya untuk dibalas". amanah untuk menegakkan keadilan dan Maka sebagai orang-orang Islam khasnya, tidak boleh dikecualikan daripada undang- kita perlu percaya bahawa immunity tidak undang. Negara bukannya milik individu wujud di dalam ajaran Islam. la diadakan yang tertentu atau keluarga secara jual beli oleh penjajah dan adat jahiliah yang tiada atau pesaka tetapi ianya adalah pemberian kena-mengena dengan Islam dan asing Tuhan kepada hamba-hambanya sebagai daripada masyarakat Islam yang sebenar. pemegang amanah menjadi Khalifah untuk mentadbir rakyatnya dan menggunakan . Tuan Yang di-Pertua, Islam tidak secara manfaat segala harta bendanya yang mengharuskan adanya orang-orang yang mesti dikawal dan dijaga dengan batas- dikecualikan daripada undang-undang, batas undang-undang dalam segala sama ada secara berperlembagaan atau urusannya. Kerana itu Rasululiah s,a.w. secara amalan melalui tindakan yang menjadi contoh kepada seluruh penyalahgunaan kuasa oleh orang-orang manusia menegaskan bahawa dia tidak yang memerintah untuk melepaskan dikecualikan daripada undang-undang. dirinya atau suku-sakatnya dahpada tindakan undang-undang. Rasulullah Saya mengulangi sekali lagi sabdanya s.a.w. bersabda, apabila berlakunya lima hari sebelum wafat. Maksudnya, peristiwa seorang bangsawan mencuri dan ketahuilah sesiapa di kalangan kamu yang sabit kesalahannya, lalu diputuskan pernah aku pukul belakangnya, maka ini dia belakangku, maka silalah membalasnya. hukuman menurut Undang-undang Islam. Sesiapa di kalangan kamu yang aku pernah Maksudnya, apalah halnya yang berlaku mengambil hartanya, maka ini dia hartaku, adanya orang-orang yang meminta syafaat silalah ambil daripadanya. Dan sesiapa di digugurkan hukuman dalam perkara hukum kalangan kamu yang aku pernah Hudud yang telah ditetapkan oleh Allah memalukannya, menjatuhkan maruahnya, supaya dibatalkan. Sesungguhnya, bina- maka ini dia maruahku, silalah balas salah umat yang terdahulu daripada kamu daripadanya. apabila orang-orang bangsawan mencuri, mereka biarkan tanpa hukuman, dan Pernah berlaku secara praktikal pada apabila orang-orang yang lemah mencuri, suatu hari, Rasulullah s.a.w. telah mereka menjatuhkan hukuman, demi menyocok, menikam seorang sahabat Allah, sekiranya anakku Fatimah binti dengan tandan kurma kerana ia gopoh Muhammad mencuri, nescaya aku jatuhkan untuk mengambil sesuatu yang dibahagikan, hukuman memotong tangannya. 13531 18 JANUARI 1993 13532
Tuan Yang di-Pertua, Islam menentang melalui ISA, OSA, Perkara 145(3) semua bentuk immunity, sama ada secara Perlembagaan kuasa yang diberi kepada berterang-terangan ataupun secara Peguam Negara dan lain-lain hendaklah sembunyi-sembunyian. Oleh itu maka kami dielakkan daripada berlaku sewenang- berharap supaya pihak Kerajaan benar- wenangnya. benar ikhlas membuat perubahan bagi mengatasi kelemahan dalam undang- Tuan Yang di-Pertua, masalahnya perlu undang negara, Dan mestilah perubahan diketahui bahawa kekebalan dalam ke arah yang lebih baik dan paling baik. pengertian yang sebenar tidak dapat Kita tidak mahu seperti perubahan yang dihapuskan tanpa perubahan sikap dan roh dilakukan oleh Revolusi Perancis, yang oleh semua pihak di mana undang-undang menjatuhkan Raja Louis dan menghapuskan manusia tidak dapat mengatasi hal ini. Maka kezaliman dan kekebalannya, setelah itu kami mencadangkan perubahan yang kezaliman dan kekebalan diambilalih oleh menyeluruh kepada Perlembagaan supaya pemimpin-pemimpin revolusi itu di atas saki-baki kelemahan daripada warisan nama rakyat dan menyalahgunakan kuasa zaman penjajahan hendaklah dihapuskan. yang diberi kepadanya oleh rakyat. Maka Perkara 4(1) daripada Kita juga perlu mengambil Perlembagaan yang menjadikan undang- pengiktibaran daripada Revolusi undang manusia mengatasi undang-undang Bolshevik di Russia yang menentang Tuhan hendaklah dihapuskan dan ditukar kezaliman Raja Tzar tetapi bertukar pula dengan meletakkan hukum Islam yang dengan diktator komunis yang meneruskan menjamin keadilan untuk seluruh rakyat kezaliman dan kekebalan yang lebih dari semua kaum dan agama sebagai hukum melampau. Begitu juga dengan revolusi di yang tertinggi di dalam negara ini dan Negeri China telah memindahkan membatalkan segala yang bercanggah kekebalan daripada Raja-Raja kepada dengannya hendaklah dilakukan oleh pihak mereka yang menjadi pemerintah Kerajaan. Maka perbincangan menuju ke selepasnya. Tetapi kezaliman dan arah itu bagi memberi faham kepada semua kekebalan berulang kepada yang lain. pihak hendaklah dilakukan. Maka di negeri Kelantan yang dikuasai oleh ANGKATAN, Selepas hilangnya Raja-Raja di India, perlu diberi peluang untuk menjadi contoh pembunuhan beramai-ramai masih berlaku praktikal di dalam perkara ini (Tepuk) dan khasnya terhadap orang-orang Islam yang saya mengalu-alukan kenyataan Perdana berlaku sekarang ini setelah dirobohnya Menteri untuk menuju ke arah itu dan Masjid Babri. Sebenarnya, sebahagian besar insya-Allah dibuka masa untuk menuju ke masyarakat Malaysia, Melayu, Cina dan arah itu. (Tepuk) India semuanya mempunyai pengalaman dengan pemerintahan Beraja. Tuan Yang di-Pertua, sekiranya perubahan ini dilakukan, maka perubahan Tuan Yang di-Pertua, oleh itu maka secara menyeluruh tidak berlaku dengan semua bentuk kekebalan secara nyata tepat, dan amalan kekebalan akan berpindah seperti di dalam Perkara 181(2) mestilah tangan daripada Raja kepada yang lain dihapuskan. Begitu juga yang berkait melalui penyalahgunaan kuasa yang akan dengannya. Begitu juga kekebalan yang berlaku secara nyata atau tersembunyi. tersirat daripada penyalahgunaan kuasa Kami juga mengalu-alukan langkah 13533 18 JANUARI I993 13534 meminda perkara-perkara yang menjadi atau keluarga mangsa pembunuhan. halangan bagi menghapuskan kekebalan Tujuannya ialah melahirkan perdamaian iaitu pindaan kepada perkara yang berkait keluarga yang sebenarnya di kalangan dengan pengampun. Tetapi kami ingin mereka yang terlibat dan mewujudkan menambah kepada yang lebih baik iaitu masyarakat penyayang di mana kerajaan menurut ajaran—yang berhak memberi perlu melantik orang-orang yang dapat keampunan ialah Allah S.W.T. dan mereka memberi nasihat supaya berlakunya yang di beri hak pengampun oleh Allah keamanan secara rela hati. S.W.T.dimana menurut perundangan Islam pemerintah mempunyai hak pengampunan Adapun cara yang berlaku sekarang dalam perkara yang berkait dengan boleh menimbulkan "double standard" hukuman Takzir (hukuman dera). Adapun dalam pengampunan. Sekiranya orang- dalam perkara yang berkait dengan hak orang bangsawan, maka mudah diampun, manusia yang dizalimi atau yang menjadi sekiranya bukan bangsawan atau bakan mangsa kezaliman hendaklah diberi kepada bumiputera, maka payah diampun, dan tidak mangsa atau keluarganya kuasa pengam- menghilangkan rasa dendam di kalangan punan. Keadaan ini berlaku dalam perkara mereka yang terlibat kerana orang yang undang-undang Qisas yang berkait diberi hak mengampun di dalam Lembaga dengan pembunuhan dan kecederaan. Pengampunan itu tiada kena-mengena dengan mangsa jenayah dan tiada merasai Maka orang yang menjadi mangsalah penderitaannya. .Walau bagaimanapun yang berhak memaaf dan mengampunkan Islam memberi hak kepada Kerajaan untuk sama ada bayaran secara diat (ganti rugi) menjatuhkan hukuman kepada penjenayah- atau dimaaf sepenuhnya berdasarkan penjenayah Qisas yang tertentu yang kepada firman Tuhan yang bermaksud diampun oleh keluarga atau orang yang "Maka sesiapa yang dimaafkan untuknya menjadi mangsa itu sekiranya ia perlu daripada saudaranya, maka hendaklah ia dihukumjuga, sekiranya dengan kemaafan mengikutinya dengan amal yangbaik, yakni itu orang-orang yang tertenlu dengan setelah dimaaf, tidak boleh lagi ia kebiasaan kerja-kerja jenayahnya yang melakukan tindakan selepas itu dan boleh berulang kali dan membahayakan menunaikan kepadanya dengan baik— masyarakat. yakni kalau dia berjanji hendak diberi ganti rugi hendaklah diberi. Itu adalah satu Berdasarkan pada perkara ini,maka kami hukuman meringankan daripada Tuhan mencadangkan supaya dimasukkan ke kamu dan juga rahmat daripada-Nya, maka dalam Ahli Pengampunan itu prang-orang sesiapa yang melampaui batas selepas itu yang berhak ia itulah mangsa kezaliman maka untuknya azab yang sangat pedih". dalam perkara yang berkait dengan hukuman Qisas. Walau bagaimanapun, Dan Firman Allah S.W.T. yang Kerajaan berhak mengampun dalam perkara bermaksud, "Maka sesiapa yang memaaf yang berkait dengan undang-undang Takzir dan berdamai, maka ganjarannya daripada yang diberi kuasa kepada pemerintah. Ailah"—menunjukkan bahawa Islam Adapun dalam perkara yang berkait lebih menggalakkan untuk memaafkan dengan hukum Hudud, yang berhubung kesalahan. Mereka yang dinamakan Ahli dengan hak Allah S.W.T., yang sangat Lembaga Pengampunan tidak berhak berkait dengan kepentingan masyarakat, mengampun. Mereka hanya berhak untuk maka tiada maaf bagi mereka yang memberi nasihat kepada orang yang berhak melakukannya sekali-kali setelah perkara mengampun, sama ada mangsa kekejaman itu di bawa ke mahkamah. Walau 13535 18 JANUARI 1993 . 13536 bagaimanapun, undang-undang Islam lagi pembangkang di Parlimen ini. Dan menggalakkan bertaubat sebelum di bawa mereka yang berada dalam Kerajaan juga ke mahkamah tanpa diambil tindakan perlu diberi hak untuk membangkang dan undang-undang Hudud. Kami mengalu- sebagaimana pembangkang juga, perlu alukan pindaan yang memberi hak kepada menyokong perkara yang baik dan Ahli-ahli Parlimen untuk mengkritik Raja- . membina. (Tepuk) Dan amalan demokrasi Raja kerana ia merupakan cara yang sangat y ang sihat ialah parti kerajaan juga sanggup, baik bagi memelihara kedudukannya dan kalau ditakdirkan berubah, mereka juga bukannya bertujuan untuk menjatuhkan- menjadi pembangkang. (Tepuk) nya atau memalukannya atau menjatuhkan maruahnya. Kerana menurut Islam, cara Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya mengatasi masalah di antara pemerintah kebebasan mengkritik dengan baik dan termasuk Raja dan rakyat itu ialah nasihat. membina bukan mengurangkan martabat seseorang, tetapi memeliharanya daripada Sabda Rasulullah s.a.w. "addin-an- melakukankesilapankeranasemuamanusia nasihah"—"agama itu nasihat", para termasuklah Raja-raja tidak sunyi daripada sahabat bertanya "liman" (untuk siapa)? kesilapan. Dengan kebebasan ini dapatlah Sabda Rasulullah s.a.w., maksudnya "Bagi menyelamatkan seseorang itu daripada Allah, bagi Rasulnya, bagi Kitabnya, bagi menjadi mangsakelemahannya sendiri yang Pemimpin Umat dan bagi Umat mungkin bertindak secara tidak tepat dan seluruhnya". Yakni nasihat itu adalah benar. Cara menyelamatkannya ialah berdasarkan kepada ajaran Allah dan dengan nasihat supaya menghalangnya Rasul dan nasihat itu menjadi hak daripada melakukan kesilapan, amaran bersama dan bukannya hak satu pihak sahaja dengan tindakan undang-undang dan kerana dengan nasihat boleh mencegah seterusnya mengambil tindakan undang- berlakunya kezaliman dan melahirkan kasih undang. Sabda Rasulullah s.a.w. sayang di antara pemerintah, Raja dan . rakyat. Al-Quranul-karim telah memberi "Tolonglah saudaramu yang zalim dan amaran kepada orang yang lebih tinggi yang dizalimi". Lalu sahabat bertanya, daripada Raja-Raja, Perdana Menteri, yang bermaksud—Kami menolongnya Pemimpin atau ketua Kerajaan iaitu Nabi sekiranya dia zalim, dan bagaimana pula Muhammad s.a.w.—yang bermaksud menolong orang yang zalim. Sabda "SekiranyaengkauhaiMuhammad(s.a.w.) Rasuiullah s.a.w.—Menolong orang yang berkeras hati, degil, tidak mahu menerima menzalimi itu ialah kamu menghalangnya nasihat atau sebagainya, nescaya mereka daripada melakukan kezaliman. lari daripadamu. Oleh itu, maaflah kepada mereka, ampunilah sekiranya tersilap, Dalam sejarah Islam banyak peristiwa yang menarik, di mana mereka yang bermesyuaratlah dengan mereka dalam menjadi Khalifah dikritik dan memberi mengendalikan urusan". peluang untuk dikritik peribadinya dan harta bendanya. Abu Bakar r.a. pernah Oleh itu Kerajaan, begitu juga Raja menegaskan, yang bermaksud—"Wahai hendaklah memberi peluang kepada manusia, sesunguhnya aku telah dipilih nasihat, menegur, mengkritik dan menjadi ketua kamu, dan bukanlah aku ini membangkang. Saya berharap tidak ada orang yang paling baik di kalangan kamu. lagi pembangkang yang digantung pada Benar adalah amanah, bohong adalah masa akan datang atau yang diambil khianat; taat kepadaku selagi aku taat tindakan ISA dan sebagainya kerana kepada Allah dan Rasul. Sekiranya aku membangkang. (Tepuk) Jangan cepat tidak taat kepada Allah dan Rasul, maka marah bila dibangkang dan biarkan banyak janganlah kamu taat kepada aku. 13537 18 JANUARI 1993 13538
Umar bin Al-Khattab r.a. menegaskan, permusuhan dengan dilibatkan orang-orang "Apabila kamu melihat padaku ini yang menjadi mangsa kezaliman dan penyelewenganmakaperbetulkanlah". Se- menghilangkan double-standard oleh benaraya menutup pintu teguran di bawah penglibatan hanya orang yang tiada kena- apa yang dinamakan Akta Hasutan selama mengena dengan perasaan orang-orang ini hanyalah melahirkan ramainya yang dizalimi. Ada pun dalam perkara pengampu-pengampu kepada Raja yang hukuman deraan biasa kdmi menyokong mengangguk kepala sepanjang hari dan tanpa syarat kerana bidang ini menjadi hak malam dan tidak pernah menggeleng kerajaan. (Tepuk) • melahirkan manusia-manusia pembohong dan penipu yang merosakkan Tuan Yang di-Pertua, bukan sokong Raja dan manusia yang mempunyai bulat-bulat. (Ketawa) Bukan bangkang kelemahannya apabila diberi keadaan ini semua Tuan Yang di-Pertua, dan perkara akan bertindak sewenang-wenangnya.. yang berkait dengan pindaan yang memberi hak kepada Ahli-ahli Parlimen Saya berharap pindaan kepada Akta dan Dewan Undangan Negeri untuk Hasutan ini bukan sahaja yang berkaitan menegah termasuk Raja-Raja, kami dengan Raja tetapi juga hendaklah menyokong sepenuhnya dalam perkara ini, dimasukkan juga mereka yang tidak perlu Tuan Yang di-Pertua. kepada kekebalan untuk dikritik seperti SPR, para hakim dan lain-lain pada perkara- Tuan Yang di-Pertua, akhirnya saya ingin perkara yang munasabah diberi teguran. menutup dengan ucapan yang pernah ditulis oleh seorang pendita Islam dan Kesimpulannya, menghapuskan ulamak yang terkenal, Imam Ghazali kekebalan hendaklah kepada semua pihak menyatakan: "Agama itu menjadi dasar dan merangkumi kekebalan yang tersurat dan prinsip, pemerintahan menjadi dan yang tersirat. Untuk menjamin pengawal. Barang yang tiada asas akan matlamat dan tujuannya yang sebenar, kami menyokong dengan syarat dibuat suatu runtuh, barang yang tiada pengawal pindaan yang menyeluruh dan mempunyai menjadi sia-sia". roh yang menguasai hati nurani manusia mengikut perhitungan halal/haram, dosa/ Keruntuhan komunisma dan ideologi- pahala yang ada dalam ajaran Islam. Oleh ideologi Barat ialah kerana pemisahan kerana pindaan yang dibuat tidak agama, politik dan undang-undang, Sultan menyeluruh, maka kami mencadangkan dan pemerintah yang tidak menjadi supaya perbincangannya ditangguhkan pengawal yang amanah kepada undang- supaya perubahan yang dibuat biarlah undang negara, bahkan melanggar dan sesuatu yang meliputi (Disampuk) dan mengkhianati maka undang-undang akan membawa kepada perkara-perkara menjadi sia-sia. Oleh kerana itu, kami melaksanakan hukum Islam dengan cara menyokong perubahan kepada yang baik yang menyeluruh. (Tepuk) dan kami rriengharap supaya kerajaan mengkaji dengan cara yang lebih Tuan Yang di-Pertua, pindaan kepada mendalam kepada perubahan yang lebih perkara pengampunan juga kami menyeluruh demi kebaikan kita bersama. menyokong. Pindaan daripada apa yang Sekian, terima kasih. (Tepuk) telah diamalkan selama ini tetapi mestilah mencapai matlamat keampunan yang Timbalan Yangdi-Pertua (Tuan Haji menghilangkan rasa dendam dan Juhar bin Haji Mahiruddin); Keningau. 13539 18 JANUARI 1993 13540
4.53 ptg. Artikel 72 haruslah dipinda sebelum perkara-perkara lain dibawa untuk Datuk Joseph Pairin Kitingan dibentangkan dan untuk memindakan (Keningau); Tuan Yang di-Pertua, Artikel 63 dan Artikel 72 Perlembagaan cadangan pindaan Perlembagaan Persekutuan ini juga memerlukan Persekutuan ini adalah satu cadangan yang persetujuan daripada Majlis Raja-Raja. amat serius sekali dan justeru itu kita harus Kalau tafsiran ini betul, ini bererti memandangkannya daripada sudut bahawa sebelum Majlis Raja-Raja telah mengikut prosedur-prosedur yang sudah mempersetujui Rang Undang-undang ini ditentukan di dalam Perlembagaan seperti dibawa dan dibentangkan dalam Dewan mana apabila pemindahan diadakan tentu yang mulia ini, perbincangan ataupun sekali 2/3 haruslah meluluskannya. teguran ataupun kritikkan mengenai dengan keistimewaan Raja-Raja tidak Namun dalam hal ini, bukanlah begitu boleh diadakan. mudah kita membawa pemindahan ini oleh kerana ia mempunyai beberapa prosedur. Tuan Yang di-Pertua, justeru itu kami Peruntukan di dalam Artikel 38(4) mencadangkan agar Rang Undang-undang menyatakan, dengan izin, Tuan Yang ini ditangguhkan buat sementara waktu, di-Pertua, "No law directly affecting the walaupun ianya mengandungi tujuan yang privileges, position, honours ordignities of boleh dipersetujui dan disokong supaya the Rulers shall be passed without the Rang Undang-undang ini tujuannya itu consent of the Conference of Rulers". boleh dipersetujui oleh Majlis Raja-Raja terlebih dahulu. Kalau tidak, kami yang Justeru itu di dalam pendapat kami mengambil bahagian dalam perbahasan perlu sekali Majlis Raja-Raja mem- mengenai dengan Rang Undang-undang persetujui apa sahaja cadangan pindaan- ini boleh didakwa dalam mahkamah oleh pindaan berkaitan dengan keistimewaan kerana kita tidak dilindungi. Kita belum Raja-Raja sebelum ianya dibentangkan di ada perlindungan, sebelum pindaan kepada dalam Dewan yang mulia ini. Dalam hal Artikel 63 dan Artikel 72 diluluskan ini, kalau dilihat Rang Undang-undang yang sepeni mana juga seorang Ahli Parlimen dibentangkan ini, ia juga mempunyai Pasal Independent di dalam beberapa tahun yang 5 dan Pasal 6 yang ingin memindakan lalu, musim BERJAYA, telah membuat Artikel 63 dan Artikel 72. Dalam perkara kritikan di dalam Dewan yang mulia ini ini, saya merasakan bahawa perbincangan mengenai dengan penghapusan sekolah terhadap pemindaan untuk mengiirangkan india ataupun Tamil dan sekolah Cina. ataupun menghapuskan immunity dan Kemudian Ahli Parlimen Independent ini keistimewaan Raja-Raja adalah perkara telah pun didakwa di mahkamah dan telah yang amat sensitif sekali dan ini telah pun dihukum. Oleh kerana perkara yang dilindungi oleh Perlembagaan dan juga disentuh oleh beliau itu tidak terlindung Sedition Act. oleh Perlembagaan dan Sedition Act. Saya rasa begitulah juga'perkara mengenai Justeru itu, sebelum perbincangan dengan keistimewaan Raja-Raja di dalam diadakan terhadap keistimewaan Raja- Perlembagaan kita ini walaupun kita Raja, perlu sekali pemindaan ini di- bertujuan membuatnya dengan tujuan yang dahului iaitu bererti bahawa Artikel 63 dan baik. 13541 18 JANUARI 1993 13542
Justeru itu, kami berharaplah agar Tuan Yang di-Pertua, saya juga ingin perkara ini diperbincangkan sekali lagi dan menegaskan bahawa parti MCA sebagai dipecahkan kepada dua Rang Undang- satu komponen Barisan Nasional sentiasa undang, iaitu Rang Undang-undang yang menghormati dan menyokong sistem Raja pertama adalah berkaitan dengan Berperlembagaan dan Demokrasi pemindaan Perlembagaan Artikel 63 dan Berparlimen di negara kita dan MCA akan Artikel 72. sentiasa berjuang untuk mempertahankan sistem ini. MCA dan masyarakat umum Setelah ianya diluluskan, barulah rakyat keturunan Cina tetap menghormati pembentangan Rang Undang-undang yang dan taat setia kepada Kebawah Duli Yang lain yang menyeluruh boleh dibuat. Kalau Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong dan Raja-Raja di tidak, kita tidak akan dilindungi oleh Malaysia. Undang-undang negara kita Perlembagaan dan juga Sedition Act. Buat adalah bertujuan untuk memastikan sementara waktu, Tuan Yang di-Pertua, negara kita sentiasa berada dalam keadaan sebelum perkara ini diubah, oleh kerana aman dan sentosa dan rakyat «Japat hidup tidak ada persetujuan oleh Majlis Raja- dalam suasana tenteram serta selamat dan Raja, saya nampak mengikut Perlembagaan semua rakyat Malaysia, tidak kira dan Undang-undang, sukar bagi Rang kedudukan, latar belakang, keturunan atau Undang-undang ini dibentang di dalam kepercayaan, tetap dilindungi oleh undang- Dewan yang mulia ini. undang negara.
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Selaras dengan cadangan Kerajaan Juhar bin Haji Mahiruddin): Ya, Yang untuk memasukkan peruntukan tambahan Berhormat dari Labis. dan meminda peruntukan sedia ada seperti yang dibentangkan oleh Yang 5.02ptg. Amat Berhormat Perdana Menteri, adalah jelas dan nyata bahawa Kerajaan Barisan Menteri Pengangkutan (Dato' Seri Nasional tidak berhasrat untuk Dr. Ling Liong Sik): Tuan Yang menghapuskan Institusi Raja-Raja dan di-Pertua, saya mohon untuk menyokong Sistem Raja Berperlembagaan, sebaliknya Rang Undang-undang Perlembagaan adalah untuk memperkukuhkan institutsi (Pindaan) 1993 yang dibentangkan oleh Raja-Raja dan sistem tersebut. Yang Amat Berhormat Perdana Menteri Pindaan ini adalah sesuai dan tepat pada sebentar tadi. masanya. lanya bukan sahaja akan memberi jaminan kepada semua rakyat Tuan Yang di-Pertua, saya ingin bahawa pindaan ini akan mencegah menegaskan di sini bahawa parti MCA penyalahgunaan kuasa oleh mana-mana turut menyokong pindaan ini atas pendirian pihak yang terlibat, ianya juga akan bahawa demi masa depan sistem Raja menyakinkan lagi rakyat terhadap Institusi Berperlembagaan dan Demokrasi Raja-Raja. , Berparlimen di negara ini, Rang Undang- undang Perlembagaan (Pindaan) 1993 ini Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan Barisan perlu dibentang untuk dibahas dan Nasional telah menimbang dan mengkaji diluluskan di Dewan ini. cadangan untuk meminda Perlembagaan 13543 18 JANUARI 1993 13544 ini secara mendalam dan menyeluruh Raja-Raja. Kerajaan bertindak adalah setelah mengambil kira hasrat dan kerana menyahut kehendak-kehendak pandangan rakyat jelata negara kita. rakyat dan mengikut keperluan masa. Tindakan kerajaan untuk membuat p indaan Tuan Yang di-Pertua, saya mohon ini adalah betul dan kena pada masanya. untuk menyokong bahawa Rang Undang- Saya juga yakin setiap peringkat undang ini dibentang untuk diluluskan. masyarakat Malaysia akan menyokong langkah ini dan kita akan dapat melindungi Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji bukan sahaja hak-hak individu, malah Juhar bin Haji Mahiruddin): Sila, kemuliaan dan prestij sistem Raja Sungai Siput. Berperlembagaan kita.
5.04 ptg. Tuan Yang di-Pertua, dunia telah banyak berubah di tahun-tahun ke Menteri Tenaga, Telekom dan Pos belakangan ini. Pada tahun 1992, terdapat (Dato' Seri S. Samy Vellu): Tuan Yang krisis di seluruh dunia, di mana beberapa di-Pertua, dengan sukacitanya saya bangun negara telah mengalami masalah ekonomi untuk menyokong Rang Undang-undang dan politik yang serius, tetapi Malaysia Perlembagaan (Pindaan) 1993 yang telah membuktikan kemampuannya dibentangkan oleh Yang Amat Berhormat sebagai sebuah negara yang stabil dengan Perdana Menteri tadi. kerajaan yang yakin dan kukuh. la juga ber- jaya mengelakkan daripada beberapa Tuan Yang di-Pertua, kerajaan dalam masalah yang melanda negara-negara lain. membentangkan Rang Undang-undang ini Kestabilan Kerajaan adalah hasil dari adalah semata-mata menyahut kehendak kepimpinan yang matang serta sokongan semasa demi untuk melindungi hak rakyat padu yang diberi oleh rakyat jelata. jelata. Masyarakat biasa tidak seharusnya berada dalam keadaan khuatir bahawa Bagi sesebuah kerajaan yang dipilih mereka tidak dilindungi dari sebarang rakyat, memperlindungi hak rakyat ancaman ataupun kezaliman. Jika menjadi lebih penting. Dalam masa 35 kerajaan tidak dapat menghapuskan tahun negara merdeka, Perlembagaan kekhuatiran ini ataupun melindungi hak- negara telah beberapa kali dipinda dan hak individu, maka ianya dianggap tidak kesemua pindaan ini adalah bertujuan melaksanakan tanggungjawabnya. Kita untuk kebaikan rakyat dan negara. buat apa yang benar. Kita tidak boleh men- Kerajaan Barisan Nasional sentiasa yatakan pada satu masa bahawa setiap mempertahankan sistem Raja Berper- individu adalah sama dari segi undang- lembagaan walaupun sistem ini telah undang dan pada masa yang sama berdiam gagal dalam beberapa negara lain. lanya diri apabila hak-hak mereka dicabuli. terus kekal di Malaysia kerana kerajaan mempunyai hasrat murni untuk Soalan yang mungkin ditanyakan ialah mempertahankannya. mengapa sekarang, tidak dahulu lagi? Kelewatan kerajaan bertindak menunjuk- MIC menyokong sepenuhnya Rang kan ianya tidak mempunyai apa-apa Undang-undang ini dan menyeru seluruh maksud tertentu atau mempunyai rakyat Malaysia supaya memberikan rancangan untuk menghapuskan kekebalan sokongan yang tidak berbelah bahagi 13545 18 JANUARI 1993 13546
kepada kerajaan dalam perkara ini. Saya Parti GERAKAN Rakyat Malaysia juga mengambii peluang ini untuk memang menyokong dengan sekuat- mengucapkan tahniah kepada Yang kuatnya sistem Raja Berperlembagaan atau Amat Berhormat Perdana Menteri yang system of constitutional monarchy yang berjaya menerajui negara ini dengan licin telah lama wujud di negara ini. Maka, apa walaupun dalam keadaan yang mencabar jua langkah yang diambil untuk seperti ini. Beliau adalah seorang yang memperkukuhkan lagi sistem Raja Ber- berani dan berpendirian teguh, serta cukup perlembagaan di Malaysia akan mendapat matang dalam mengendalikan isu-isu yang sokongan dari parti GERAKAN. rumit seperti ini. Kerana itu beliau telah mendapat penghormatan dan sokongan Tuan Yang di-Pertua, dalam hal ini Parti seluruh rakyat Malaysia dan juga GERAKAN ingin menegaskan bahawa masyarakat antarabangsa. semua warganegara Malaysia tanpa mengira bangsa dan agama adalah rakyat Tuan Yang di-Pertua, dengan kata- Kebawah Duli Yang Maha Mulia Yang kata ini, saya menyokong Rang" Undang- di-Pertuan Agong dan Raja-Raja Negeri. undang Perlembagaan (Pindaan) 1993 ini. Semua rakyat Malaysia tanpa mengira kaum dan agama amat taat setia kepada Duli Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Yang Maha Mulia Yang di-Pertuan Agong Juhar bin Haji Mahiruddin): Ya, Yang dan Raja-Raja Negeri. Berhormat, sila. Maka di sini Parti GERAKAN merasa 5.09 ptg. amat sedih dan kecewa atas sikap yang ditujukkan oleh pemimpin-pemimpin Parti Menteri Perusahaan Utama (Dato' Semangat 46 mengenai cadangan pindaan Seri Dr. Lim Keng Yaik): Tuan Yang Perlembagaan ini. Dalam kempen di-Pertua, saya bangun untuk mengambil menentang pindaan ini mereka telah bahagian dalam perbahasan mengenai berusaha memutarbelitkan cadangan ini Rang Undang-undang bernama suatu Akta sebagai suatu isu perkauman. Di antara untuk meminda Perlembagaan Persekutuan perkara yang dibangkitkan ialah bahawa 1993. isu mengenai immunity Kerabat DiRaja hanya melibatkan orang-orang Melayu. Saya menyokong Akta Perlembagaan Orang-orang bukan Melayu lebih baik (Pindaan) 1993 yang dibentangkan di tidak harus campur tangan dalam perkara Dewan yang mulia ini kerana Akta ini ini sepertimana yang dinyatakan oleh bertujuan memperkukuhkan lagi sistem Encik Sabri Chik, Ketua Biro Penerangan Raja Berperlembagaan. Di samping itu, Semangat 46. Kami dari Parti GERAKAN parti GERAKAN mendapati bahawa merasa amat kecewa dengan pendirian terdapat beberapa peruntukan dalam seumpama ini. Adakah seruan Semangat Perlembagaan yang bercanggah antara satu 46 ini bererti hanya warganegara Melayu dengan lain berkenaan immunity Raja- sahaja adaiah rakyat Duli Yang Maha Raja. Dengan adanya pindaan-pindaan Mulia Yang di-Pertuan Agong dan Raja- Perlembagaan yang dicadangkan dalam Raja Negeri? Adakah ini bermaksud Akta (Pindaan) 1993 ini, maka apa jua warganegara bukan Melayu bukanlah mengenai immunity Raja-Raja yang rakyat Duli Yang Maha Mulia Yang di- kurang jelas akan dijelaskan. Pertuan Agong dan Raja-Raja Negeri? 13547 18 JANUARI 1993 13548
Pada hemat Parti GERAKAN semua menyokong dan menyanjung tinggi warganegara Malaysia tanpa mengira kaum Institusi Raja Berperlembagaan. Semua dan agama adalah rakyat Malaysia dan lapisan rakyat...... justeru itu mempunyai hak yang sama menjunjung tinggi kepada Raja-Raja. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Sebarang usaha yang cuba memisahkan rakyat Malaysia mengikut kaum dalam Juhar bin Mahiruddin); Dia tak mahu perbahasan mengenai isu ini harus beri jalan, Yang Berhormat. ditentang oleh semua yang mahu membina suatu bangsa Malaysia yang taat Dato' Seri Dr. Lim Keng Yaik: Apa kepada Agong dan Raja-Raja. dia mahu?
Dalam perbahasan Usul berkenaan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji perkara ini pada l0hb Disember yang lalu, Juhar bin Mahiruddin); Dia minta jalan, Yang Berhormat DAP dari Jelutong telah Yang Berhormat. (Ketawa) menyentuh banyak perkara tentang Raja- Raja yang mana beliau menimbulkan berbagai perkara yang tidak begitu sesuai Dato' Seri Dr. Lim Keng Yaik: Saya berkaitan dengan Raja-Raja. akan habis dengan satu sentence lagi. Semua lapisan Parti GERAKAN amat taat Sehubungan dengan ini, Kerajaan setia kepada institusi ini. Barisan Nasional kini telah mengambil tindakan untuk menyelesaikan kekeliruan Oleh kerana pindaan-pindaan Per- berkenaan immunity Raja-Raja. Kita lembagaan ini bertujuan memperkukuhkan masih berharap DAP akan mengambilkan sistem Raja Berperlembagaan, maka saya satu tindakan atau kedudukan yang terang menyokong Rang Undang-undang ini. dan akan menyokong tindakan Kerajaan Sekian, terima kasih. Barisan Nasional terhadap perkara ini..... 5.14 ptg. Dr. Tan Seng Giaw: (Bangun)
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Menteri Kerja Raya (Datuk Leo Juhar bin Haji Mahiruddin): Yang Moggie anak Irok); Tuan Yang di-Pertua, Berhormat...... saya bangun bagi pihak Parti Bansa Dayak Sarawak dan juga bagi pihak saya sendiri, Dato' Seri Dr. Lim Keng Yaik:...dan merakamkan sokongan terhadap pindaan- jangan ikut rakan-rakan mereka di pindaan Perlembagaan Persekutuan yang Semangat 46. telah dihuraikan oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri sebentar tadi. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Juhar bin Haji Mahiruddin): Yang Tuan Yang di-Pertua, mana-mana Berhormat, Yang Berhormat Dato' negara memerlukan undang-undang yang Menteri. jelas di mana institusi-institusi yang Dato' Seri Dr. Lim Keng Yaik: terlibat dalam mentadbirkan negara itu Akhirnya saya sekali lagi ingin mempunyai tanggungjawab masing- menegaskan bahawa Parti GERAKAN masing. 13549 18 JANUARI 1993 13550
Di negara kita ini, kiia memilih tugas-tugas rasmi. Institusi Raja ialah pemerintahan di bawah konsep Demokrasi simbol kedaulatan negara. lanya kekal Berparlimen dan juga Sistem Raja sebagai suatu institusi yang disanjung, Berperlembagaan. Tetapi ada timbul dihormati dan dimuliakan oleh semua rakyat tafsiran yang berbeza-beza apa sebenarnya sekiranya institusi itu secucuk dengan erti Demokrasi Berparlimen dan Raja kesejahteraan rakyat. Berperlembagaan di kalangan setengah- setengah pihak. Justeru itu, pindaan Perlembagaan yang kita bahaskan ini bukan untuk Tuan Yang di-Pertua, Perlembagaan menghapuskan immunity tetapi untuk Malaysia digubal di waktu kita mencapai memberi tafsiran yang lebih jelas berkaitan kemerdekaan. Sistem pemerintahan yang dengan tugas-tugas Institusi Raja diwujudkan dalam Perlembagaan itu Berperlembagaan yang mengamalkan berasaskan latar belakang sejarah. Mereka Sistem Constitutional Monarchy. Sebagai yang menggubal undang-undang dan suara rakyat, Parlimen memang Perlembagaan memang memahami bahawa mempunyai supremacy dan terpulanglah prinsip "The King can do no wrong" kepada Parlimen untuk menggubal undang- semata-mata semasa Raja menjalankan undang termasuk Perlembagaan yang diperlukan bagi menentukan institusi tugas rasmi Kingship dan tidak termasuk pemerintah secucuk dengan per- tingkah laku peribadi seseorang Raja itu. kembangan semasa. Di United Kingdom, memang menjadi Prinsip "The King can do no wrong" pendirian "convention" mereka, apa yang bermakna seseorang Raja bertindak atas personal dan peribadi diasingkan dari tugas nasihat Kerajaan. Perkataan "advice" rasmi Kerajaan. Seperti contoh yang telah sebenarnya dalam menjalankan tugas diberikan oleh Yang Amat Berhormat seseorang Raja hendaklah mengikut advice Perdana Menteri sebentar tadi, di waktu yang diberi oleh Kerajaan dan tidaklah King Edward VIII memilih mendirikan mempunyai pilihan untuk membuat rumahtangga dengan seorang janda Mrs. keputusan yang bertentangan dengan Simpson, di mana perbuatan sedemikian advice itu. Begitu juga prinsip "The king is bertentangan dengan "convention" mereka above the law" bermakna Raja hendaklah dan tidak selaras dengan kedudukan seorang sentiasa mempertahankan undang-undang Raja yang menjadi Ketua Agama di dan tidaklah melakukan perbuatan yang negaranya, maka beliau meletakkan jawatan bertentangan dengan undang-undang. sebagai Raja, dan sudah menjadi pendirian mereka bahawa soalan immunity wujud Tuan Yang di-Pertua, saya tidaklah cuma dalam tugas rasmi dan tidak bercadang untuk bercakap dengan panjang merangkumi perbuatan mereka sebagai lebar dan tidaklah bercadang untuk seorang individu. menyentuh hai resam dan sebaliknya. Walaupun negeri Sarawak tidak (Timbalan Yang di-Pertua mempunyai institusi Raja, kami di negeri mempengerusikan Mesyuarat) Sarawak juga menghormati kedudukan Raja sebagai simbol kedaulatan negara dan rakyat Konsep Raja Berperlembagaan negeri Sarawak juga bersama-sama rakyat berasaskan logik immunity Raja-Raja di tempat lain di Malaysia adalah rakyat wujud hanya di waktu merekamenjalankan Negara Malaysia bersama. 13551 I8 JANUARI 1993 13552
Dengan ucapan sedemikian, saya tindakan ini sebab tujuannya adalah murni sukalah sekali lagi mencatatkan sokongan dan demi kepentingan rakyat, Raja dan bagi pihak diri saya sendiri dan bagi pihak negara. Bak kata pepatah orang Cina: "Kita Parti Bansa Dayak Sarawak atas tidak perlu merasa takut atau risau jika keseluruhan Artikel-artikel yang mendengar seseorang mengetuk pintu di dimasukkan dalam pindaan Perlembagaan tengah malam kalau kita tahu kita tidak Persekutuan yang dibentangkan oleh bersalah". Yang Amat Berhormat Perdana Menteri. (Tepuk) Tuan Yang di-Pertua, sejak merdeka dan setelah Sarawak menyertai Malaysia, 517 ptg. SUPP merasakan hanya sistem demokrasi berparlimen sahaja yang boleh mentadbir Menteri Sains, Teknologi dan Alam sebuah negara dengan masyarakat majmuk Sekitar (Datuk Law Hieng Ding): Tuan seperti Malaysia. Sistem ini adalah satu- Yang di-Pertua, saya bangun bagi pihak satunya sistem di mana Kerajaan adalah Parti Rakyat Bersatu Sarawak atau untuk rakyat dan rakyat untuk Kerajaan. SUPP, satu parti komponen Barisan Asas sistem yang negara kita amalkan ini Nasional. Saya merasa bangga kerana ialah accountability, dengan izin, sebab dapat bersama-sama dengan rakan-rakan itulah kita ada pilihanraya setiap 5 tahun. seperjuangan untuk turut menyokong suatu Rang Undang-undang Perlembagaan Tuan Yang di-Pertua, baha wa Raja-Raja (Pindaan) 1993 yang begitu penting sekali tidak boleh didakwa di mahkamah atas kepada negara, Raja-Raja dan rakyat kesalahan sivil atau kesalahan jenayah jelata di negara ini. adaiah hanya sebagai satu keistimewaan dan bukannya satu hak mutlak. Seperti- Hari ini akan menjadi suatu hari mana Ahli-ahli Yang Berhormat sedia bersejarah bukan sahaja di Dewan yang maklum, sesuatu keistimewaan boieh pada mulia ini malahan negara seluruhnya. Satu bila-bila masa, mengikut kehendak dan tarikh yang akan diingati dan disanjungi keperluan, dipinda dan diubahsuai oleh bukan sahaja generasi sekarang mengikut keadaan semasa. Rang Undang- malahan generasi-generasi yang akan undang di mana Dewan yang mulia ini datang. sedang membahaskan adalah untuk tujuan ini. Ini amat wajar sekali supaya perilaku Tuan Yang di-Pertua, bagi pihak SUPP Baginda-baginda sekalian akan lebih bertanggungjawab dan accountable, dan pihak saya sendiri, saya mengucapkan dengan izin. Ini adalah satu harapan dan setinggi-tinggi tahniah kepada Kerajaan aspirasi rakyat yang amat wajar dan Barisan Nasional yang telah bertindak berpatutan. Harapan dan aspirasi rakyat dengan begitu tegas dan bertepatan untuk melalui wakil-wakil mereka dalam Dewan meminda Perlembagaan bersesuaian yang mulia ini hendaklah dihormati dengan keperluan dan kehendak semasa. sebelum ianya terlambat. Saya yakin rakan- Sokongan padu rakyat, parti-parti polilik rakan seperjuangan saya bersetuju jika dan sebagainya jelas menunjukkan bahawa kita tidak bertindak sekarang, generasi- pindaan kepada Perlembagaan ini perlu generasi yang akan datang akan disegerakan jika kita tidak mahu ketinggalan mempersoalkan mengapa permintaan zaman dan bagi mengelakkan apa-apa mereka tidak dipenuhi. Mungkin juga kita tindakan yang tidak diingini dari berlaku. akan dianggap sebagai tidak Kita tidak perlu merasa ragu-ragu dengan bertanggungjawab. 13553 18 JANUARI 1993 13554
Tuan Yang di-Pertua, apa yang kita buat merakamkan dahulu rasa dukacita apabila sekarang ialah sekadar mengemas dan mendapat tahu bahawa Majlis Raja-Raja memperbetulkan keadaan yang jelas sekali Melayu tidak memberi perkenan kepada tidak sempurna sebelumini.Sebagai contoh cadangan ke arah pindaan Perlembagaan di Sweden, Perlembagaannya telah menga- ini. Tetapi saya tidak terperanjat sedikit lami pindaan demi pindaan, tetapi sistem pun di atas ucapan Ahli Parlimen Gua beraja di negara berkenaan masih kukuh Musang yang sudah pun meninggalkan sepertimana yang kita ketahui sekarang. Dewan ini sesudah menyampaikan ucapan Oleh sebab itu, saya tidak nampak yang saya kira tidak bertanggungjawab mengapa kita tidak boleh mengubah dan sama sekali. Sesudah beliau menyampai- meminda Perlembagaan kita demi kebai- kan ucapan yang menyatakan bahawa ada kan bersama. baiknya Dewan yang mulia ini ditangguhkan dan mencadangkan kepada Tuan Yang di-Pertua, walaupun negeri Kerajaan supaya berunding mencari jalan Sarawak tidak mempunyai Raja atau penyelesaian. Sultannya sendiri, namun rakyat di Sarawak tidak berbelah bahagi menyokong Apakah Ahli Parlimen Gua Musang tidak dan menerima sistem Raja Berper- sedar yang saya kira sekarang ini sedang lembagaan yang negara kita amalkan. minum teh di istananya di Jalan U Thant, Saya penuh yakin bahawa kesetiaan rakyat sesudah datang ke Dewan Rakyat tidak di Sarawak kepada Raja-Raja di negara ini sampai pun 2 1/2 jam. Apakah beliau tidak akan semakin bertambah dengan pindaan sedar bahawa sebelum pindaan Per- ini. lembagaan ini dibentangkan di Dewan yang mulia ini, sudah banyak kali Tuan Yang di-Pertua, apa jua yang saya ' perundingan telah dibuat. Apakah kita telah katakan adalah lahir daripada satu tidak sedar jentera kerajaan sudahpun hati yang ikhlas dan jujur tanpa apa-apa tergugat hari demi hari. Pagi dan petang prasangka atau malice, dengan izin. Tujuan kita mendengar laporan dalam akhbar dan saya hanya satu, iaitu untuk menggalakkan radio, Yang Amat Berhormat Perdana sistem Raja Berperlembagaan di negara Menteri sebagai wakil Kerajaan berunding ini. dengan pihak Raja-Raja. Apakah tidak cukup rundingan yang dibuat selama ini Dengan itu, Tuan Yang di-Pertua, SUPP sehingga kita terpaksa menangguhkan lagi menyokong dengan sepenuhnya Rang . bagi mencari titik-titik pertemuan dan Undang-undang Perlembagaan (Pindaan) penyelesaian. Memang kita mengalu- 1993 diluluskan. Sekian, terima kasih. alukan sebarang usaha untuk mencari penyelesaian, tetapi yang paling nyata Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong bagaimana beliau menyalahgunakan Tee Keat): Pasir Mas. (abused) kedudukan beliau sebagai Ahli Dewan Rakyat untuk mengelirukan seluruh 5.25 ptg. rakyat di negara ini, dengan mengatakan dan mengungkit dari segi sejarah social Tuan Haji Ibrahim bin Ali (Pasir contract di antara rakyat, Raja-Raja dan Mas): Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu juga dengan pihak penjajah di waktu saya sebagai Ahli Dewan Rakyat ini mencapai kemerdekaan. 13555 18 JANUARI 1993 13556
Tuan Yang di-Pertua, sebelum saya dengan perbahasan dalam Dewan Rakyat meneruskan ucapan, saya ingin menarik yang mulia ini yang mana saya harap ianya perhatian Tuan Yang di-Pertua, oleh menjadi ingatan kerana saya juga mewakili kerana setakat ini Raja-Raja telah rakyat dan saya juga mewakili generasi mengambil sikap tidak perkenan kepada muda, iaitu satu pementasan yang saya cadangan yang telah dikemukakan oleh hendak sebut di sini seolah-olah saya pihak kerajaan dan juga mengambil sekarang sedang mengadap Raja-Raja sempena ucapan Ahli Parlimen Gua Melayu, iaitu: Musang yang ucapannya sama dengan ucapan beliau di Balai Islam, Kota Bharu Ampun Tuanku, Keris di tangan ini Keris Taming baru-baru ini dan ucapan beliau dicetak Sari, dengan ratusan ribu diedar di seluruh Kami datang tidak dijemput, negara dan di kampus-kampus universiti Pergi kami tidak perlu disuruh, yang mana ucapan itu penuh dengan Kami datang menuntut janji, semangat perkauman dan racialist bagi Janji diikat antara Demang Lebar tujuan menangguk di air yang jernih untuk Daun dan Sang Purba, mengukuhkan kembali kekuatan Parti Kami bercakap bukan bahasa Jebat Semangat 46 yang sudah tersisih dalam durhaka, Pilihanraya Umum tahun 1990. Tetapi tidak juga bahasa Tuah setia Tuan Yang di-Pertua, saya hendak bawa membuta, Kami bercakap bahasa rakyat, satu pementasan rakyat sempena dengan Mencari keadilan dengan saksama. sidang Dewan yang mulia pada hari ini kerana Raja-Raja telah menunjuk sikap yang Keris di tangan ini Keris Taming seolah-olah hendak meletakkan kredibiliti Sari, kerajaan dalam keadaan serba-salah. Keris bersepuh besi kursani, Apakah Raja-Raja tidak sedar dengan Semangatnya meresap jiwa rakyat perbuatan demikian beliau telah cuba mem- permainkan dengan mandat rakyat tahun menjadi berani. 1990. Apakah Raja-Raja tidak sedar ba- Bila Taming Sari menuntut janji, hawa perbuatan ini boleh menimbulkan Tujuh purnama angin terhenti, keadaan yang tidak stabil dalam negara Tujuh keturunan masih termimpi. kita? Pada saya secara terus-terang, apapun Sejak dari Majapahit turun ke Melaka, yang diperkatakan hal undang-undang, Taming Sari milik kami, apapun yang disuarakan oleh Ahli Bukan milik kita bersama, Parlimen Gua Musang ataupun Kamilah perwarisnya sejak bermula, kebimbangan satu, dua Ahli-ahli Parlimen Tuanku kekal di singgahsana, yang lain apabila membicarakan soal Kerana Taming Sari ini tidak pernah • kepentingan rakyat, kadang-kadang mahu durhaka. juga kita kata "nyah"kan dengan undang- undang ini. Ampun Tuanku, Jebat itu adalah kami, Tuan Yang di-Pertua, saya hendak Tuahpun kami, sampaikan satu pementasan rakyat Kami berpisah berbalah hati, sebelum saya sampai kepada hujah-hujah Tuah hamba Tuanku dalam tidur dan yang saya hendak sampaikan mengenai jaga. 13557 18 JANUARI 1993 13558
Jebat nafas rakyat dalam jaga dan mengalahkan kita. Jelas kepada kita yang lena, maha kuat adalah AUah S.W.T., yang maha Ingatlah,-Jebat menikam dengan mulia adalah milik Allah S.W.T.,bermakna Taming Sari, yang kebal adalah Allah S.W.T., yang Jebat tertikam oleh Taming Sari. mengatasi segala hukum adalah agama Taming Sari yang terlangir darah satu AUah S.W.T. Oleh itu, Tuan Yang wama, di-Pertua, saya menyokong Rang Undang- Bagaimana kalau Taming Sari undang Perlembagaan (Pindaan) ini. menuntut darah kelainan warna, Taming Sari di tangan inilah menen- Sebagai rakyat yang cintakan kedamaian, tukan segala. kestabilan dan kesejahteraan umat, maka Ingat sebelum terlambat, saya mengambil kesempatan merayu Ahli- Sebelum bangkit sehingga menjadi ahli Yang Berhormat sekalian di Dewan singgahsana dipersoalkan oleh rakyat, yang mulia ini memikirkan secara rasional Sebelum rakyat bangkit maka ianya masalah yang kita hadapi sekarang. menjadi pahit dan hina. Dalam menangani masalah ini, marilah Ampun Tuanku, kita berbahas dengan penuh tanggungjawab Ada besok pasti ada suria, tanpa terikat dengan fahaman kepuakan Aku akan pergi dengan seribu Jebat atau kepartian supaya ianya tidak menjadi si anak tani, kusut dan terhilang punca, dan supaya titik Sekian lama kita mati dalam setia, pertemuan tidak terbenam oleh lumpur Kali ini kita hidup dalam durhaka. kepuakan, kepuraan dan kepalsuan. Apa yang kita bahaskan di Dewan yang mulia Tuan Yang di-Pertua, saya ingin ini, pada hari ini sebenarnya bukanlah suatu menyatakan di sini iaitu mengajak Ahli- masalah, tetapi ianya telah bertukar ahli Dewan yang mulia ini sekaiian menjadi satu masalah kerana terdapat di menghayati ingatan Allah S.W.T. dalam kalangan kita cuba mengeksploitasikannya surah Al-Haj, ayat ke 40 yang bermaksud: demi kepentingan, fahaman kepuakan dan Allah S.W.T. pasti menolong sesiapasahaja kepartian. yang menolongnya. Sesungguhnya Allah S.W.T. maha kuat dan maha mulia. Parlimen yang mulia ini telah merakamkan beberapa pindaan terhadap Kalau kita gabungkan apa yang tersurat Perlembagaan Negara yang bertujuan dan tersirat dari ayat di atas dengan ayat mengekalkan sistem Demokrasi 120 di dalam Surah Al-Imran, yang Berparlimen. Pindaan demi pindaan telah maksudnya: Jika Allah S.W.T. menolong dibuat yang keseluruhannya mencerminkan kamu, maka tiada siapapun yang boleh kehendak dan selera warganegara. Anehnya mengalahkannya. kali ini bila kerajaan ingin memindaPerkara 181(2) yang bertujuan memenuhi citarasa Ayat-ayat di atas mengajak kita rakyat, terdapat seperti kekalutan, semuanya menginsafi bahawa penyelamat dan yang berpunca daripada segelintir ahli Dewan akan menolong kita adalah Allah S.W.T., yang cuba menangguk di air yang kemh. bukan sebarang lambang ataupun simbol Biarpun mereka sedar kejernihan air yang lain. Ayat ini mengajak kita menjadi menafikan kemampuan mereka, tetapi inilah berani untuk menyatakan hak kerana bila sahaja peluang yang ada selepas terpinggir Allah S.W.T. mahu menolong kita, maka oleh keputusan Pilihanraya Umum tahun tidak ada apapun daulat yang boleh 1990. 13559 18 JANUARI 1993 13560
Saya menyeru Ahli Parlimen dari Gua Di kebanyakan negara di dunia ideologi Musang dan gerombolannya supaya feudal telah lama dilontar dalam bungkusan menghentikan kerja sia-sia ini. Sejarah sejarah. Sejak revolusi Perancis tahun 1789 membuktikan tiada siapapun boleh telah banyak perubahan terjadi di dalam menyekat angin perubahan, kebatilan pemikiran masyarakat mengenai kuasa yang cuba didokong itu pastinya akan cair mutlak Raja serta kedudukan Raja di atas kepada kebenaran seperti firman Allah hukum. Oleh itu kita sebagai bangsa yang S.W.T. yang bermaksud: "Katakanlah turut berada di panggung sejarah terlibat kebenaran telah datang, dan kebatilan sama dengan segala perlakuan dan telah punah, sesungguhnya kebatilan perubahan ini. selalunya akan binasa." Bertolak dari hakikat inilah kita merasa Tuan Yang di-Pertua, rakyat gembira tersangat perlu untuk memutuskan rantai- sekiranya demokrasi negara ini terus rantai kejahilan yang masih bersisa di berkembang dan segar, rakyat hari ini Perlembagaan Negara. Bertolak dari lebih matang dan memahaminya apa keinsafan inilah kita meyakini bahawa ertinya demokrasi. Mereka sedar bahawa kekebalan Raja yang dikait dengan daulat demokrasi hidup atau mati dengan melihat institusi-institusi penting yang itu adalah metos semata-mata. Kita menentukannya ianya dapat hidup subur percaya semakin mendekati selera rakyat, dan berkembang. Oleh itu kerajaan semakin mudah mengekalkan Sistem Beraja sewajarnya peka kepada tuntutan rakyat di negara ini, terpulanglah kepada Raja- berhubung soal ini, rakyat mahukan pindaan Raja sekalian, tepuk dada tanya selera. terhadap Perlembagaan supaya hak dan keselamatan mereka lebih terjamin supaya Presiden Semangat 46 dalam sistem demokrasi di negara ini tidak ucapannya di perhimpunan khas di Balai menjadi tempang, supaya tidak ada rakyat Islam Kota Bharu pada 3hb Januari, 1993 bersemayam di atas undang-undang dan dalam Dewan yang mulia pada hari ini, dengan segala kekebalannya. Dan di satu menyatakan bahawa ketuanan Melayu sudut yang lain, rakyat tersepit dengan tersimpan dalam peti besi khas yang segala kekurangan dan kelemahan. Selagi kukuh. Peti besi itu bergelar Perkara 159 terdapat fenomena ini, selama itulah (5) Perlembagaan Persekutuan. Beliau sesuatu bangsa berada di lopak kejahilan, juga menyebut Raja Melayu adalah kunci hanya masyarakat jahiliahlah sahaja yang kepada peti besi. Apa yang jelas kepada cenderung membeza-bezakan warga- kita bahawa Perkara 159 (5) itu adalah negaranya. kunci besi bagi mengekalkan sisa-sisa kejahilan. Kunci besi bagi mengekalkan Sebagai bangsa yang telah merdeka kedudukan Raja-Raja mengatasi ajaran dan mengakui telah menerima peradaban, al-Quran, kerana di sisi Altah S.W.T. maka tidak ada sebab bagi kita mahu manusiaadalahsama.PirmanAlIahS.W.T. mengekalkan fahaman jahiliah ini, di dalam Surah 49, ayat ke-13 bermaksud: fahaman yang rata-rata bertentangan "Sesungguhnya yang paling mulia di an- dengan agama Islam dan sistem demokrasi tara kamu bagi Allah S.W.T ialah yang yang kita amalkan. paling taqwa". Apakah Ahli Parlimen Gua Musang tidak sedar mengenai dengan Seharusnya tidak ada lagi warganegara hakikat ini? Saya bimbang dan saya yakin yang berfikiran beku di penghujung abad selepas peristiwa isu pindaan Perlem- ke 20 ini, yang masih berusaha bagaan ini, yang masuk peti besi ialah politik mengekalkan sisa-sisa zaman feudal. Ahli Parlimen Gua Musang. 13561 18 JANUARI 1993 13562
Sejarah membuktikan bahawa Nabi justeru Baginda sendiri tidak lebih Muhammad s.a.w. sendiri tidak berada di daripada seorang hamba undang-undang". atas hukum.Semasa Baginda menghasilkan Itu dalam halaman alau muka surat 59. Perlembagaan Madinah dan di saat-saat akhir usianya, Baginda bertanya kepada Jadi, apalah janggalnya bagi kita untuk jemaah di masjid sekiranya Baginda masih mengikis karat-karat lama yang masih berhutang dan berlaku tidak adil. Sepanjang tersisa dalam Perlembagaan kita. Apakah pemerintahan Khalifah Abu Bakar, Omar, perlu kita berkompromi dengan karat dan Othman dan Ali mereka juga tidak berada daki ini sedangkan kita tahu natijahnya? di atas hukum. Inilah realiti sebenarnya Apakah selepas merdeka selama 36 tahun dalam sistem pemerintahan Islam. Di dalam kita terpaksa mengikat keperluan kita hanya Islam tidak ada sebarang kelompok yang kerana sentimen melulu? mulia yang mengatasi yang lain. Semua adalah sama. Firman AUah S.W.T.: "Dan Tuan Yang di-Pertua, Ahii Parlimen Gua kemuliaan itu adalah bagi Allah, bagi Musang juga mengelirukan rakyat dengan RasulNya dan bagi seluruh kaum mengatakan pindaan ini akan menjatuhkan muslimin"—al-Munafiqin ayat ke-8. darjat Raja-Rajadan sebagai lorong ke arah terhapusnya Raja-Raja, tanpa segan-silu Konsep Raja mengatasi undang-undang beliau menyatakan meminda Perkara 181 (2) yang masih diperjuangkan oleh Presiden adalah memusnahkan kedaulatan Raja- Semangat 46 dan gerombolannya adalah Raja. ideologi feudal yang totok, ideologi feudal yang sepatutnya sudah lama disimpan di Kerajaan Melayu dulunya tidak Muzium Negara. Ideologi feudal purba ini mempunyai Perlembagaan yang lengkap telah diamalkan di China, Eropah, India, kecuali beberapa hukum kanun seperti Mesir dan lain-lain. Di zaman tersebut Hukum Kanun Tanah, Hukum Kanun Raja-Raja dianggap sebagai bayangan Melaka dan lain-lain. Kemudian penjajah Tuhan. Rakyat diyakinkan bahawa Raja- Inggeris membantu Kerajaan Negeri-neg- Raja tersebut adalah wakil dan pilihan eri Melayu Bersekutu dan Tidak Bersekutu Tuhan, rakyat mesti patuh sebagai hamba. membentuk undang-undang tubuh Kerajaan Negeri atau perlembagaan Di negara kita ideologi feudal ini masing-masing. Johor-negeri pertama mempunyai perlembagaan bertulis pada berhubung kait dengan Kerajaan Hindu tahun 1895, diikuti oleh Trengganu pada purba, kemudian fahaman ini dilangirkan tahun 1911. Perlembagaan tersebut bukan dengan fahaman Islam di zaman sahaja digubal, dipinda, dibuang dan pertengahan, selepas itu ianya digilap oleh dimansuhkan malah terdapat Raja-Raja kolonial Inggeris dengan beberapa atau Sultan turut dipecat oleh Inggeris. penyesuaian, akhirnya terus terpikul oleh kita sejak mencapai kemerdekaan. Dari sini juga Presiden Semangat 46 Profesor Ahmad Ibrahim dalam tulisannya harus ingat di waktu UMNO mati dahulu, "Kedudukan Islam dan Perlembagaan di waktu usaha beliau untuk memulihkan Malaysia" dan Tun Muhamad Suffian di UMNO asal, beliau menyatakan tidak ada dalam buku Perlembagaan Malaysia undang-undang manusia tidak boleh menyebut "Sultan tidak berhak mendapat dipinda kecuali Al-Quran. Hari ini, dia apa-apa pengecualian khas daripada bercakap pula ada satu perlembagaan yang peruntukan Undang-undang Syariah, unik dan tidak boleh dipinda mengatasi 13563 18 JANUARI 1993 13564
Al-Quran. Saya tidak terfikir bahawa lidah bertiup menujah Parlimen. Kita percaya Semangat 46 sedang menjadi cabang yang Parlimen ini turut terbelah menjadi puing- ketujuh. (Tepuk) puing, kiranya cuba menghalang angin perubahan.Izinkan saya mengutip pendapat Tuan Yang di-Pertua, Perlembagaan seorang ahli fikir sosial-—Victor Hugo yang dipinda, dibuat dan dimansuh tetapi sistem mengatakan bahawa, "tidak ada bala ten- Raja tetap kekal. Raja dipecat atau tera yang mampu menyekat idea atau disingkir, namun sistem beraja letap juga perubahan bila masanya telah bersabda." kekal. Jadi, bagaimana Presiden Semangat 46 boleh terkeliru dalam Oleh itu, suntikan yang membawa mengenali sejarah bangsa? Adakah kepada kemusnahan kekebalan Raja-Raja pengamatannya terhadap sejarah bangsa adalah sesuatu yang wajar, suntikan yang bertutup oleh tabir kumin yang tebal di boleh mencantas bibit-bibit kemudaratan sekelilingnya? (Tepuk) Sebab itu, saya yang telah berakar umbi di pemikiran Raja tidak hairan ucapan beliau tadi, sebab selama ini. Dilihat dari segi sudut apa pun, ucapan itu adalah ucapan kerabat Di pindaan ini memba wa kebaikan kepada Raja Raja. (Ketawa) Ucapan yang mewakili 9 dan warganegara. lanya selaras dengan orang bukan mewakili 18 juta rakyat. tuntutan Allah, "cegahlah kejahatan den- (Ketawa) Tuan Yang di-Pertua, sejarah gan sesuatu yang baik." (Surah 23, ayat 96). membuktikan bahawa yang mengekalkan sistem ini adalah rakyat, bukanlah kerana Anehnya Presiden Semangat 46 Perlembagaan, Bila Raja menerima menggesa rakyat menentang pindaan ini cadangan Malayan Union yang berkata "Bagi kita, umat Melayu yang menjatuhkan martabat mereka, rakyatlah memahami sejarah, langkah ini amat yang menolak sistem tersebut. Rakyat menyentuh perasaan kita. la seperti racun berpadu tenaga mendaulatkan Raja- yang disumbat ke mulut."Itu kata-kata Raja Melayu. Sesungguhnya, yang Presiden Semangat 46. mendaulatkan Raja-Raja tersebut adalah rakyat, tegasnya rakyatlah yang berdaulat Apakah pindaan yang akan membawa dan menentukan Raja-Raja. Oleh itu, bila kebaikan kepada umat Melayu dan rakyat rakyat tidak berminat melihat fenomena di ini di kaca mata Presiden Semangat 46 mana Raja di atas undang-undang, maka sebagai racun? Barangkali kerana Raja kenalah pekakan akan hasrat ini. penglibatan Sultan serta fahaman yang Sejarah mengingatkan kita, bila rakyat terkeliru itulah yang maka beliau dan sudah tidak berdaya mengurus Raja, mereka gerombolannya yang lersisih oleh rakan- tidak lagi menghabiskan masa meminda rakan dalam Angatan Perpaduan Umah dan Perlembagaan. Sebaliknya, seluruh sistem Gagasan Rakyat. Beliau seperti lebai itu dilemparkan di dalam bungkusan sejarah. malang, berkayuhke hulu menongkah arus, berkayuh ke hilir menongkah pasang. Perubahan yang akan membawa kepada (Tepuk) kebaikan ini bukanlah sesuatu yang janggal. Perubahan yang boleh diterima oleh semua Apa yang lebih mengaibkan, seolah- orang yang normal. Perubahan minimum olah beliau lebih cenderung menghayati yang dituntut oleh majoriti warganegara Quran tadi secara terbalik. Seolah-olah di negara ini. Angin perubahan tidak bisa mahu menganjurkan kejahatan mengatasi diempang lagi, Tuan Yang di-Pertua. lanya kebaikan. Pemikiran beliau bukan sahaja adalah suara murni rakyat yang teranyam terkelim dan tercemar. Kerana Tikirannya dari penjuru desa dan kota yang sedang yang terkeliru atau tercemar itulah 13565 18 JANUARl 1993 13566 mencetuskan beliau menyeru, "Marilah kita Marang, kalau boleh, tolong bawa Presiden berjuang dari segenap penjuru Semangat 46 pulang ke Rusila, mandi air menyelamatkan detik-detik pcnting yang kolah di Rusila. (Ketawa)(Tepuk) mcncntukan hidup mati bangsa Melayu ini. Marilah kita bersama, berjuang dan Jelaslah pada kita bawa Presiden berkorban dcmi masadepan kita bersama." Semangat 46 dan Sultan Kelantan mahu Begilu sedap kata-kata Presiden mcnggembalikan teori pemerintahan kuku Scmangat 46 yang guna ayat ini. besi di dalam Islam. Sepertimana yang dianjurkan oleh Ba'aldin Ibu Jemaal di Seruan beliau adalah seruan yang sesat dalam bukunya "Takrif fi-takdib An-nuru! lagi menyesatkan. Seruan dari orang yang Islam", pemikiran terhasil di zaman mahu menghalalkan kejahatan. Beliau pertengahan Islam pada abad ke 18 di mana berjuang mahu pular-belitkan supaya rakyat dipaksa menerima scgala bentuk kcbaikan diatasi oleh kcjahatan. tekanan dan kezaliman. Suruannya akhir akan mcmbawa kesengsaraan kepada gcrombolannya Tuan Yang di-Pertua, i/inkan saya scndiri. Saya menyeru kepada gerom- membaca makna sepotong ayat AI-Quran bolannya supaya insaf dan sedar. Agar berbunyi "Cukuplah Allah sebagai tidak terdorong lebih jauh daripada pelindung, cukuplah Allah scbagai penolong." (Surah An-nisa, ayat 44). Ayat gerombolan ini tidak tersesat dan ini secara jelas mengajar kita umat manusia kccewa seperti yang tcrsurat di dalam bahawa yang berlindung dan mcnolong Al-Quran. 'Tuhan kami, kami mematuhi manusia itu adalah Allah. Bagaimanapun, pumimpin dan pendcta kami dan mereka klta scbagai satu bangsa mestilah bcrusaha yang menyesatkan kami." (Surah 33, Ayat membangunkan bangsa kita. Kita mestilah 67). mempunyai suatu kerangka falsafah untuk mcninggikan martabat bangsa. Sejarah Scruan Prcsiden Semangat 46 adalah telah mcnunjukkan bahawa orang-orang seruan yang menuntut supaya rakyat dapat Arab di bawah kepimpinan Nabi menerima kezaliman. Beliau merupakan Muhammad s.a.w. telah mampu penganjurbaruyangmahumemaksarakyat membangunkan suatu falsafah bangsa menerima ketidakadilan. Nampaknya, yang boleh mcngatasi kcdaifan gcografi beliau juga menggunakan slogan-slogan dan kekalutan masyarakat. Malah baginda Islam untuk menghalalkan tindakan yang dan bangsa Arab tdah berjaya mcmbawa mungkar ini. Apa yang menarik, pcmikiran tamadun agung kepada manusia dalam bdiau seirama dengan pemikiran Sultan masa singkat. Kejayaan satu bangsa tidak Kelantan. Nafasnya dengan Sultan ditentukan oleh Perlembagaan, simbol Kclantan adalah sama. Barangkali atas atau dewa-dewa. Kejayaan serta falsafah inilah, maka tanpa segan silu keselamatan kita umat Melayu dan warganegara ditentukan oleh kita Sultan Kelantan mengisytiharkan bersama. Kita tidak nampak dari sudut penentangannya terhadap pindaan ini apakah Presiden Semangat 46 mengatakan lebih awal di Mesyuarat Majlis Raja-Raja. Raja-Raja scbagai benteng terakhir "for Di manakah sikap yang dikatakan the survival", hidup atau matinya umat meletakkan Al-Quran dan hadis di atas Melayu sebagai tuan kepada bumi yang segala-galanya? Saya hendak men- bertuah ini. Kalau orang Melayu sedang cadangkan kepada Ahli Parlimen dari menjadi kaum minoriti ataupun hilang 13567 18 JANUARI 1993 13568 ataupun Melayu hilang kuasa politiknya, usahakan sepeiti firmanNya, bahawa tiada Raja-Raja Melayu masih boleh bertindak apa bagi manusia kecuali apa yang sebagai jaring penyelamat kepada nasib diusahakan—surah 53 ayat 39. orang Melayu. Inilah nada Presiden Semangat 46, nafas perkauman yang Hari ini kita dalam Dewan yang mulia dibawa ke kampung-kampung sekarang ini. ini yang mewakili majoriti rakyat mahu meminda Perlembagaan dan menjaga Sejarah bangsa kita menunjukkan maruah dan martabat bangsa. Kita yakin bahawa rakyatlah yang berjuang bahawa Raja-Raja Melayu dan mempertahankan tanahair dari kuasa warganegara semakin terpelihara dengan kolonial. Datuk Maharajarela dan pindaan ini. Kita yakin dengan adanya pengikutnya cuba menyelamatkan Perak, program reformasi yang teratur dan Datuk Bahaman dan Mat Kilau di Pahang, bersepadu, bangsa kita semakin disegani Tok Jangut di Kelantan, Abdul Rahman dan dihormati. Program reformasi ini tidak Limbong di Terengganu dan lain-lain. hanya kepada kemajuan ekonomi tetapi mencakupi semua perkara termasuk Bila Jepun datang menduduki tanah mental, pendidikan, politik dan lain-lain. Melayupadatahun 1941 hingga 1945,tiada Reformasi ini mampu menjawab masalah siapa pun yang dapat menyelamatkan umat umat Melayu dan warganegara secara Melayu dan warganegara dari kezaliman muktamad. Bila umat Melayu tidak lagi Jepun. Siapa yang menyelamatkan Raja- bimbang tentang masa depan mereka di Raja Melayu atau rakyat pada waktu itu, semua segi, maka tidaklah timbul igauan- waktu kezaliman Jepun. Adakah rakyat atau igauan yang kononnya masa depan Raja-Raja,turut berjuang bersama dengan ditentukan oleh lambang dan simbol- rakyat? Bila Bintang Tiga mengganas simbol. selama 14 hari, umat Melayu tidak dilindungi oleh sesiapa pun melainkan Sekiranya Presiden Semangat 46 dan mereka sendiri yang bangkit membebas- gerombolannya bercita-cita ingin kan Tanah Melayu daripada pendudukan menyelamatkan umat Melayu, maka Jepun, adalah rakyat bersama Tentera marilah bersama-sama dengan seluruh Ahli Bersekutu yang bangkit menentang Dewan yang lain, menyokong pindaan ini. Bintang Tiga ini adalah rakyat. Rakyatlah yang menyelamatkan tanahair. Rakyat Marilah dengan dada yang terbuka dan diselamatkan oleh rakyat, bukannya Raja, fikiran yang menerima, lupakan dengan pertolongan Allah Subhanahu kepentingan diri, lupakanlah fahaman Wataala. (Tepuk) kepuakan, lupakanlah sengketa, kita bersatu untuk kepentingan bangsa. Marilah Penukaran Malayan Union kepada kita bangunkan perpaduan bangsa, marilah pembentukan Persekutuan 1946 adalah hasil kita merombak falsafah politik kepartian, pengembelingan tenaga rakyat yang buangkan fahaman lama itu iaitu parti mencarik-lumatkan Treaty Malayan Unibn pembangkang akan menentang apa sahaja itu adalah rakyat bukanlah Raja-Raja dari kerajaan secara total. Sebaliknya Melayu. Benarlah apa yang dijanjikan oleh penyokong kerajaan akan menyokong apa Allah bahawa setiap bangsa diperjuangkan sahaja dari kerajaan. Marilah bersama kita oleh bangsa itu sendiri. Tuhan menjanjikan mengambil ikhtibar dari perpecahan yang kita akan memperolehi apa yang kita lepas kerana yang diasaskan oleh fahaman 13569 18 JANUARI 1993 13570 kepuakan, perpecahan yang bukan sahaja tersirat dalam soal tribunal, beliaii secara membelah parti malah meretakkan tidak langsung melontarkan persoalan perpaduan bangsa. Umat Melayu tidak kenapa pindaan perlu dibuat kerana yang mahu melihat perpecahan ini berpanjangan terlibat hanya seorang dua Raja bukan kerana seperli kata pepatah: "lesong retak, semuanya. Jadi, kalau kita mahu ayam yang kenyang." meminjam kaedah Presiden Semangat 46 ini, maka segala undang-undang tidak perlu Kita perlu bersatu untuk mengaruk dibuat kerana yang jahat itu hanya kancah dunia yang semakin gawat. segelintir. Ini sekolah mana Presiden Kejayaan pembangunan negara kita sejak Semangat 46 mengajinya. (Ketawa) Kalau muktahir ini mula dicemburui oleh kuasa kaedah ini turut disarankan kepada Neo Imperialists. Era Pasca Marx Sultan Kelantan, maka apa perlu Baginda metihatkan tanda-tanda dunia menuju ke menyebut tentang hukum hudud Baginda. arah genggaman Neo Imperialists Anglo Apakah Presiden Semangat 46 ini ingin America, Zaman Pax Universalists memperkecilkan kemampuan Nabi menuntut kita supaya lebih memikirkan Muhammad s.a.w. yang mengerakkan tentang perpaduan bangsa dari memikirkan hukum-hukum kepada pesalah hanya soal pengaruh kepartian. Janganlah kita perundangan Isiam kerana yang bersalah membuka sebarang ruang untuk dicelah hanya segelintir. Misalnya, orang yang oleh kaum imperialist yang semakin rakus tidak setia dengan pemimpin yang tersasul akhir-akhir ini memperkudakan Pertubuhan seperti saya dahulu. (Ketawa) Bangsa-bangsa Bersatu. Sekiranya isu ini terganggang tanpa kesudahan dan Warganegara mahukan Raja yang membelah bangsa, maka dosa itu mestilah bersih, Raja yang tidak berkubang dalam dipikul oleh Presiden Semangat 46 dan soal-soal yang boleh menjatuhkan darjat gerombolannya. Sekiranya isu ini akhirnya mereka. Raja yang tidak terjun mencari dijadikan lesen oleh new imperialist kekayaan dengan menggunakan segala untuk mencengkam kuku-kuku ganas jari-jemari dan sengat-sengatnya, Raja yang mereka, maka tidak ada siapa yang tidak membuka mata melihat kehijauan bersalah selain dari Presiden Semangat 46 sambil membilang batang-batang balak dan, gerombolannya. untuk ditebang. Di penghujung abad kedua puluh ini, warganegara seperti ini ialah Ahli Parlimen Gua Musang semasa harus disedari oleh Raja-Raja sekalian. Perhimpunan Khas partinya ada Rakyat menuntut supaya Raja menjadi menyarankan agar dibentuk sebuah bersih, bermaruah, berhemah tinggi dan tribunal khas untuk Raja-Raja Melayu. berpandangan jauh agar rakyat Tribunal yang dianggotai oleh Raja-Raja menyampaikan sesuatu kepada Raja- Melayu, tribunal yang akan membicara Raja sekiranya terdapat golongan politik, dan menjatuhkan hukum kepada Raja-Raja Eksekutif, Kehakiman atau Ahli-ahli yang bersalah, pandangan inipun satu Parlimen yang dianggap menyeleweng. pandangan yang baik tentang Tegasnya Raja-Raja sebagai jalan terakhir mekanismenya. Tetapi yang timbul untuk menyelesaikan masalah. sekarang bukanlah soal mekanisme. Yang menjadi tuntutan warganegara ialah mereka Tuan Yang di-Pertua, menyentuh soal menolak kedudukan raja-raja di atas hukum kekebalan atau immunity ini, saya ingin itulah soal pokok. Membaca apa yang menarik perhatian Ahli Dewan sekalian 13571 18 JANUARI 1993 13572 supaya melebarkan ruang-lingkup kita sekiranya fikiran kita berserabut dalam iaitu kita perlu menyibarkan kepada menghadapi gejala-gejala yang saya semua warganegara yang cintakan sebutkan tadi. Oleh itu, marilah kita demokrasi.Warganegara tidak dapat mener- bersama-sama menghayati firman Tuhan ima raja-raja yang kebal. Di masa yang dalam surah Al Baqarah, ayat 188 sama mereka juga tidak mahu melihat berhubung soal ini. adanya pihak politik dan Eksekutif yang kebal. Dalam soal ini, pihak Kerajaan kena Tuan Yang di-Pertua, buat akhirnya, tegas dan bertanggungjawab. Rakyat kita sudah mendapat berita juga bahawa sedang meneropong tingkah-laku kita Duli Yang Maha Mulia Sultan Kedah telah semua. Menteri-menteri tidak boleh kebal. pun membatalkan sebahagian daripada Timbalan Menteri tidak boleh kebal, acara Hari Keputeraan Baginda. Selain Setiausaha Parlimen tidak boleh kebal. daripada itu juga, menangguhkan Menteri Besar tidak boleh kebal. ADUN penganugerahan bintang-bintang tidak boleh kebal. Ahli Parlimen tidak kebesaran. Saya mengucapkan tahniah boleh kebal. Pegawai Tinggi Kerajaan kepada Sultan Kedah sebab menyelamat- tidak boleh kebal. Sekarang apapun tidak kan wang rakyat. Inilah langkah yang bijak kebal, kereta kebal pun sudah tidak kebal. dan saya ingin mengingatkan juga dalam (Ketawa) Peti kebal pun sudah tidak kebal. ucapan saya, selepas ini sudah tentu Apabila semua tidak kebal, barulah Sistem kerajaan akan membawa Rang Undang- Demokrasi menjadi kebal. (Tepuk) undang ini kepada Majlis Raja-Raja. Walaupun sudah ditolak, kita menyeru Saya ingin mengingatkan semua pihak sekali lagi supaya Raja-Raja memikir sejuta tentang ketajaman pengamatan kali sebelum menolak selepas ini sekali warganegara. Kalau pihak Eksekutif cuba lagi sebab saya ingin menyarankan memakai jaket kalis peluru untuk menutup kepada kerajaan dengan secara terbuka pengamatan warganegara supaya kalau Raja-Raja tidak berupaya untuk menganggap mereka tidak kebal, itu bekerjasama dengan kerajaan, saya ingin adalah penghitungan yang salah. Menukar menyarankan kerajaan jangan lagi ilmu kekebalan dengan memakai jaket bekerjasama dengan Raja-Raja. (Tepuk) kalis peluru, tidak boleh diterima oleh Buat apa kita hendak bekerjasama dengan warganegara. Ingat, janganlah kita orang yang tidak mampu memberi bermain-main dalam soal ini. kerjasama kepada kita untuk mendokong cita-cita dan daulat rakyat. Berhentikanlah, Oleh itu, saya menyarankan agar Badan baik AP, baik tanah, baik balak, baik beri Pencegah Rasuah diberi peranan yang lebih kepada rakyat kampung ataupun macam berkesan. Jadikan Badan ini bebas, biarlah saya yang miskin kedana ini. (Ketawa) ianya menjadi mata telinga yang dapat Itu bukan saya meminta, cuma contoh. mengawal kebersihan rumahtangga kita. (Ketawa) Hentikanlah semua ini. Semoga sampah sarap yang berselerak di mana-mana sama ada di sudut meja, di Saya pun hendak sarankan kepada pihak penjuru tangga dapat dibereskan. Semoga Kerajaan Negeri-negeri terutamanya supaya kita berbangga dengan negara yang bersih daripada wabak dengan hasrat kita ingin tegas mulai sekarang. Jangan lagi di satu menyedut udara bersih di sekeliling. Saya pihak kita kritik, tetapi bila minta kita beri rasa kita tidak dapat tidur lena dengan pula. Betul! Kita percaya dahulu kerajaan tekanan udara yang segar dan nyaman bertolak ansur, ada pihak Pembangkang 13573 18 JANUARI 1993 13574 pun bertanya kenapa sekarang baru 6.00 ptg. bertindak. Kalau bertindak dahulu, lagi dia kata kerajaan ini tidak sabar. Sudah lama Datuk Dominic Joseph Puthucheary tunggu, sudah berbelas-belas tahun, baru (Nibong Tebal): Tuan Yang di-Pertua, kerajaan bertindak—menunjukkan betapa terima kasih. Tuan Yang di-Perlua, kerajaancermattarikrambutdalamtepung. cadangan ini adalah satu perselisehan faham yang serius. Saya harap dapat Tuan Yang di-Pertua, anugerah- menjelaskan hari ini. Perenggan 6 dalam anugerah.ini pun satu hal juga. Kalau Huraian berbunyi, Fasal 7 Rang Undang- Raja-Raja tidak terima, sebagai ahli politik, undang ini bertujuan meminda Pasal 2 saya hendak bertanya, berat sangatkah Perkara 181 bagi menarik balik kekebalan hendak pikul Dato-dato atau Tan Sri-Tan seseorang Raja terhadap prosiding Sri ini? Fikir dua kali sebab kita tidak undang-undang dalam mana-mana mahu lagi double standard. Bual once and rnahkamah atas sifat keperibadiannya. for all kita tentukan masalah ini selesai. Dengan ada pindaan ini, seorang Raja Kita hendak menyelamatkan institusi Raja- hanya kebal dari prosiding undang-undang Raja. Kita hendak menyelamatkan sistem di atas apa yang dilakukan atau ditinggal Demokrasi Berparlimen dan Raja Berper- daripada dilakukan oleh di bawah mana- lembagaan. Saya mengajak Ahli Dewan mana undang-undang bertulis. Implikasi yang mulia ini, hari ini kita Ahli Dewan huraian ini ialah Pasal 2 di bawah Perkara Rakyat dan di luar kita sebagai rakyat. Saya 181 ada memperuntukkan kekebalan dari berdiri menyokong Rang Undang-undang tindakan undang-undang kerana perlakuan Perlembagaan (Pindaan) ini bukan sahaja jenayah atau bertentangan dengan dalam Dewan Rakyat ini, tetapi saya sedia Perlembagaan. lanya tidak berapa pasti turun ke bawah bergelumang dengan per- sama ada perkataan "kekebalan" atau juangan rakyat demi menegakkan hasrat immunity seperti ditakrifkan di dalam citarasa warganegara untuk melihat pindaan huraian pada Rang Undang-undang ini - ini lulus dan dijadikan satu undang-undang boleh digunakan atau tidak. untuk rakyat dan negara seluruhnya. Perkara 181 menyatakan, tertakluk Bukan setakat dalam Dewan yang mulia kepada peruntukan-peruntukan Perlem- ini. Saya tak mahu mengutip soal itu dan bagaan ini hak kedaulatan kuasa dan ini, ataupun bertangga-tangga ataupun bidangkuasa Raja-Raja dan hak kedaula- berdalih-dalih. Kita mesti berterus-terang. tan kuasa dan bidang kuasa pembesar- pembesar, pemerintah Negeri Sembilan Tuan Yang di-Pertua, akhirnya saya dalam wilayah mereka masing-masing mengucap tahniah kepada Perdana sebagaimana yang telah ada dinikmati Menteri. Dalam darah pemimpin Kerajaan hingga sekarang tetap tidak disentuh. Ini sekarang ini ada darah Tuah dan darah diikuti oleh perkara kecil yang menyatakan Jebat. Dan Tuah Jebat inilah wira bangsa bahawa tidak apa-apa prosiding boleh moden Melayu di abad ke 20. Sekian, saya dibawa dalam mana-mana mahkamah menyokong. (Tepuk) terhadap Raja sebuah negeri atas sifat dirinya sendiri. Saya berpendapat bahawa Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong perkara atau artikel ini tidak memberi Tee Keat); Nibong Tebal. apa-apa kekebalan kepada Raja-Raja di 13575 18 JANUARI 1993 13576
atas tindakan jenayah mereka atau mengatakan bahawa di dalam beberapa tindakan yang bertentangan dengan perkara sivil, Raja telah menikmati Perlembagaan. Saya berkata demikian beberapa keistimewaan atau kekebalan. kerana kedaulatan dan hak kedaulatan dan Tetapi semua ini adalah keistimewaan kuasa-kuasa di bawah Perkara 181 adalah common law yang tidak boleh mengatasi tertakluk kepada dua syarat. la adalah peruntukan-peruntukan Perlembagaan yang tertakluk kepada perkara-perkara dalam melakukan Raja-Raja kepada kuasa Perlembagaan termasuk Perkara 4 yang perundangan Parlimen dan keagungan menyatakan bahawa Perlembagaan itu undang-undang dalam Perlembagaan. ialah undang-undang tertinggi, dan Perkara Dengan ini, Perkara 181 dibaca bersama 5, 6, 7, 8, 9 dan 10 ialah peruntukan- dengan perkara-perkara yang disebutkan peruntukan perjalanan undarig-undang hanya boleh ditafsirkan sebagai terhad atau Rule of Law. kepada substatus kedaulatan Raja-Raja. Sekiranya Perkara 181 dlberi makna yang Perkara-perkara yang terpenting bagi khas seperti kekebalan am atau maksud memahami Perkara 181 ialah menyeluruhnya, ini bermakna Raja-Raja perkara 5 dan 8 yang tiap-tiap satu boleh bertindak bertentangan dengan menyatakan, "Tidak ada seseorang pun Perlembagaan dan Kerajaan tidak ada boleh diambil nyawa atau dllucutkan remedy untuknya. Mentakrifkan sebagai kebebasan dirinya kecuali menurut kekebalan menyeluruh akan bertentangan undang-undang. Semua orang adalah dengan Perlembagaan dan syarat pasti sama rata di sisi undang-undang dan menghadkan pemakaian Perkara 181' berhak mendapat perlindungan yang memaklumkan kepada keagungan sama rata di sisi undang-undang. Perlembagaan. Sekiranya penggubal- Kedaulatan hak-hak dan bidangkuasa penggubal Perlembagaan itu hasrat untuk adalah berhubung dengan wilayah Raja- memberi kekebalan menyeluruh, iaitu Raja. Kesemua itu tidak didefinasikan, kejadian perkara kecil atau sub-article melainkan di dalam Perlembagaan seperti mana terdapat dalam Perkara setengah-setengah negeri, tetapi ada 181(2), malahan ia akan dijadikan satu peruntukan kekebalan dari undang- perkara khusus dan tersendiri dan sudah - undang Persekutuan dan mencabul hak pasti jelas dan sejelasnya, dan ketiadaan kebebasan rakyat di bawah Perlembagaan perkara seperti ini bermakna Perkara 181 Persekutuan atau Perlembagaan Negeri- hanya boleh ditafsirkan bahawa perkara- negeri. Tertakluk kepada Perlembagaan perkara yang berkait dengan status bermakna tertakluk kepada semua kedaulatan dan lain-lain perkara yang kebebasan asasi yang diberi oleh berkait dengan tidak boleh jadikan satu Perlembagaan kepada tiap-tiap rakyat. maksud sebagai prosiding mahkamah. Mungkin inilah huraian bagi maksud Perkara 5 dan 8 bersama dengan kuasa memasukkan "tidak ada apa-apa pembicaraan boleh dibawa dalam mana- perundangan Parlimen di bawah Perkara mana mahkamah terhadap Raja-Raja 66 menjadikan Raja tertakluk semua sebagai satu negeri atas sifat dirinya undang-undang Persekutuan yang dilulus sendiri—antithesisnyaialahdirinyasendiri. oleh Parlimen. Perlu dikatakan bahawa Perkataan-perkataan dirujuk ialah sifat semua perkara jenayah sivil dan dirinya sendiri. Dengan ketiadaan satu Perlembagaan adalah kuasa Parlimen. kenyataan yang jelas dan terang memberi Mungkin boleh dihujahkan untuk kekebalan kepada Raja-Raja secara 13577 18 JANUARI 1993 13578 meluas dan mana-mana undang-undang " Without the immunity no w provided bertulis membuktikan bahawa pindaan- by the Constitution the Rulers will be pindaan yang dicadangkan hanya left defenseless against the Government. merancangkan keadaan yang wujud Their dependence will no longer be dalam Perlembagaan itu. Kerajaan tidak assured. Any relation to criminal menukar Perlembagaan atau menambah proceedings is a track of prosecution sesuatu yang baru dalam Perlembagaan and the natural desire to avoid itu. Kerajaan hanya menjelaskan apa yang humiliation of having to appear sudah ada dalam Perlembagaan itu selama before the Ordinary Courts of Law ini. Dengan itu saya harap pjhak with the attending possibility of subject Pembangkang faham Kerajaan tidak to penal sanctions including that in tambah atau menukar apa-apa dalam position of custodial sentence will Perlembagaan, tetap menerang sahaja apa render them susceptible to executive yang ada dalam Perlembagaan, pressure and consequently to give into the dictate of the executive." Saya ingin mengambil kesempatan di sini menerangkan sejarah Perlembagaan Majlis Peguam pada hakikatnya terutama sekali berhubung dengan menganjurkan satu keadaan yang tidak Perkara 181. Penggubalan Perlembagaan constitutional berhubung dengan diamanahkan kepada Suruhanjaya Reid pentafsiran sebenarnya Perlembagaan itu. dalam tahun 1956 dan Suruhanjaya itu Mereka pada hakikatnya mengatakan menyampaikan laporan beserta dengan draf bahawa Raja-Raja terkecuali dari Perlembagaan itu dalam tahun 1957. Perlembagaan, iaitu Raja-Raja tidak Suruhanjaya Reid tidak memperakukan tertakluk di bawah Perkara 181 apa-apa perkara yang menyerupai Perkara Perlembagaan, (peruntukan persamaan di 181 dimasukkan. Draf Perlembagaan ini bawah undang-undang), iaitu Raja-Raja digubalkan semula oleh Pejabat Kolonial dan telah memasukkan Perkara 181. Pada tidak perlu menerima nasihat eksekutif masa itu perkara ini tidak menjadi dan menerima juga hak asasi Perlembagaan itu yang menentang Parlimen dengan kontroversi oleh kerana pada pendapat saya Perkara 181 itu difahami bukan untuk eksekutif. Pendirian mereka tidak ditafsirkan sebagai satu kekebalan dari legalistik dan tidak juga berasaskan undang-undang bertulis atau Perlembagaan. kepada pemikiran yang mengikut undang- Dan jika dibaca Perkara 181 sepertimana undang. Sebagai suatu badan yang yang saya terangkan perkara ini akan lebih mewakili' peguam-peguam, kita jelas lagi. menjangka bahawa Majlis Peguam akan berpegang kepada perjalanan undang- Majlis Peguam juga berpendapat undang (Rule of Law) dan prinsip bahawa Perkara 181 memberi kekebalan kesamaan di bawah undang-undang. Hujah kepada Raja-Raja dari undang-undang mereka tidak profesional dan tanpa bertulis. Majlis Peguam salah baca Perkara perhitungan. Malangnya pendapat Majlis 181 di dalam konteks Perlembagaan itu. Peguam itu adalah berasaskan pandangan Dengan izin, Tuan Yang di-Pertiw, politik bertentangan dengan Per- benarkan saya membaca Editorial Majlis lembagaan, nilai-nilai liberal dan Peguam: demokratik. 13579 I8 JANUARI 1993 13580
Pendirian Majlis Peguam itu sungguh USUL mengecewakan. Mereka telah memberi gambaran yang salah, bahawa WAKTU MESYUARAT DAN Perlembagaan itu tidak...... URUSAN YANG DIBEBASKAN DARIPADA PERATURAN Tuan Ahmad bin Nor: (Bangun) MESYUARAT
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Menteri di Jabatan Perdana Menteri Tee Keat): Yang Berhormat, Bayan Baru dan Menteri Undang-undang (Dato' bangun. Hendak beri jalan atau tidak? Syed Hamid bin Syed Jaafar Albar): Tuan Yang di-Pertua, saya mohon Datuk Dominic Joseph Puthucheary: mencadangkan: Sila. Bahawa, walau apapun menurut Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang peruntukan Peraturan Mesyuaratl2(l), di-Pertua, Ahli Yang Berhormat dari Dewan ini tidak akan ditangguhkan Nibong Tebal bercakap begitu bernas hari ini sehingga pukul 9.30 malam. tentang prinsip dan menuduh bahawa Bar Council telah melanggar prinsip Menteri Pendidikan (Datuk Amar perundangan. Saya ingin tahu kerana Ahli Dr. Haji Sulaiman bin Haji Daud): Tuan Yang Berhormat dari Nibong Tebal juga Yang di-Pertua, saya mohon menyokong. seorang Peguam, Yang Berhormat tahu bahawa perbincangan hari ini melanggar Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong prinsipundang-undangiaituPerlembagaan, Tee Keat): Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang saya kemukakan masalah bagi tidak mengikut Perkara 38(4). Adakah ini diputuskan. Masalahnya ialah bahawa Usul disedari oleh Yang Berhormat dan Yang iaitu mengikut peruntukan Peraturan Berhormat sokong pula dengan Mesyuarat 12(1), Dewan ini tidak akan perbincangan perbahasan yang diadakan ditangguhkan hari ini sehingga pukul 9.30 pada hari ini? Saya ingin tahu pendirian malam ini. peribadi Yang Berhormat. Usul dikemuka bagi diputuskan, dan Datuk Dominic Joseph Puthucheary: disetujukan. Kalau Yang Berhormat sabar, Yang Berhormat boleh faham apa yang saya kata Diputuskan, ialah cadangan ini tldak ubah sesuatu perkara yang tidak ada dalam Bahawa, walau apapun menurut peruntukan Peraturan Mesyuarat 12(1), Perlembagaan. Apa yang dicadang ialah Dewan ini tidak akan ditangguhkan hari untuk menjelaskan apa yang sudah ada ini sehingga pukul 9.30 malam. dalam Perlembagaan. (Tepuk) RANG UNDANG-UNDANG Saya harap Ahli Yang Berhormat faham, PERLEMBAGAAN (PINDAAN), 1993 itulah isi pokok apa yang saya kata, Bacaan Kali Yang Kedua nampaknya Yang Berhormat tidak faham. Perbahasan disambung semuta. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat); Yang Berhormat, minta maaf, Tee Keat): Ahli Yang Berhormat Nibong ada Usul. Tebal. 13581 18 JANUARI 1993 13582
Datuk Dominic Joseph Puthucheary: di-Pertua, dicadangkan sebagai alternatif Terima kasih. ataupun pilihan oleh Pembangkang, dan Majlis Peguam menggunakan hakim-hakim Tuan Yang di-Pertua, sebetulnya, sebagai ibarat. Apabila hakim-hakim yang huraian di dalam Rang Undang-undang ini dibicarakan oleh rakan-rakan setaraf ini memang tidak betul. Di dalam huraian ini adalah berhubung dengan salahlaku ada dikata, "menarik balik kekebalan", itu judicial. Tetapi jika seorang Hakim dengan hormat, tidak betul. Cadangan ini melakukan kesalahan jenayah, dia tidak bukan menarik kekebalan. Kalau kita kaji dikecualikan dari tindakan undang-undang. Perlembagaan, tidak ada kekebalan, itu Jadi,pihakPembangkangsudahsalahfaham satu perkara yang mustahak. Dan saya harap dan pihak Majlis Peguam pun salah faham pihak Pembangkang fuham .... makna trial by peers yang digunakan oleh Hakim. Timbalan Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna Dia tertakluk kepada Perkara 8 dalam (Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh Perlembagaan yang menjadikannya sama Fadzir): (Bangun) rata dengan orang lain dari segi undang- undang. Cadangan Majlis Peguam iniadalah Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong antithesis kepada Rule of Law sebagai satu Tee Keat): Yang Berhormat, Timbalan konsep di bawah perkara 5 dan 8 di dalam Menteri bangun. Perlembagaan, Perkara 5 adalah Peruntukan RuleofLawyangjugabermaknakesamaan Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh mengikut undang-undang dan dinyatakan Fadzir: Hendak minta penjelasan sedikit. seterusnya dalam Perkara 8. Adakah maksud Yang Berhormat tadi iaitu untuk perbincangan kila hari ini, untuk KeagunganParlimenyangjugatertakluk debate kita hari ini, kita tidak perlu kepada Rule of Law yang memberi jaminan mendapat kelulusan Majlis Raja-Raja. kepada rakyat biasa bahawa tidak akan menganggu haknya oleh mana-mana orang Datuk Dominic Joseph Puthucheary: atau Kerajaan. Majlis Peguam malangnya Memang itu betul. Sebab kita bukan tidak sedar tentang implikasi pendirian membuat satu Constitutional Amendment mereka dan ramai Peguam berasa kecewa. yang mengenai dengan prerogative atau Kita berbangga dengan Perlembagaan kita privileges tetapi memang menerangkan apa oleh kerana ia bukan sahaja sebagai yang ada dalam Perlembagaan. lambang kebebasan kita dari penjajah, tetapi juga kesungguhan dan komitment Saya harap dengan keterangan yang saya kita kepada Rule of Law dan hak asasi beri, pihak DAP menukar fikiran mereka, manusia, khususnya, tidak ada sesiapapun dan sokong cadangan Kerajaan. (Tepuk) yang boleh dinafikan nyawa atau kebebasan dirinya melainkan mengikut Pendirian Majlis Peguam itu sungguh undang-undang dan sesiapa juga yang mengecewakan bukan kepada saya sahaja, menafikan nyawa dan kebebasan orang lain tetapi boleh dikatakan peguam-peguam atau mengenakan kemudharatan akan semua sekali. Konsep perbicaraan oleh diadili dengan saksama mengikut undang- rakan-rakan setaraf yang dicadang oleh undang yang sepertinya, seperti yang Majlis Peguam itu pun tidak sesuai. dinyatakan di dalam Perkara 8 dalam Konsep perbicaraan rakan-rakan setaraf atau Perlembagaan. Kita juga berbangga trial by peers, dengan izin, Tuan Yang dengan hakikat bahawa tidak ada sesiapa 13583 18 JANUARI 1993 13584
pun akan dihukum kerana memberi sebab-sebab pertambahan terhadap Rang pendapat dan ini termaktub di dalam Undang-undang itu atau makna Perkara 10 Perlembagaan yang memberi peruntukannya. hak kepada kebebasan seseorang untuk berucap dan mengeluarkan fikiran. Fasal kecil 4, menyatakan bahawa "jika sesuatu Rang Undang-undang tidak Tidak ada sesiapa pun boleh dinafikan diperkenankan oleh Yang di-Pertuan hak ini dengan ancaman kekerasan, Agong dalam tempoh yang dinyatakan dinafikan kebebasan atau lain-lain dalam Pasal 4(a), maka Rang Undang- halangan melainkan ditentukan oleh undang itu hendaklah menjadi Rang Parlimen mengikut undang-undang. Saya Undang-undang selepas tamatnya tempoh berpendapat bahawa pindaan-pindaan ini yang dinyatakan dalam Pasal (4) atau adalah bagi tujuan untuk memastikan fasal 4(a), mengikut mana yang melindungi lagi hak asasi itu dan berkenaan, mengikut cara yang sama menjelaskan lagi bahawa Perlembagaan seolah-olah Baginda telah memper- Negara adalah undang-undang tertinggi kenankannya. sepertinya yang dinyatakan di bawah Perkara 8, Perlembagaan Negara kita. Perkara 73— ini adalah sangat mus- Sebagai undang-undang yang tertinggi, tahak. Perkara ini menyatakan "Jika pada semua keistimewaan dan hak kedaulatan pendapat Parlimen, mana-mana Peruntukan atau prestige, perlu berlandaskan kepada Perlembagaan ini atau Peruntukan Perlembagaan dan tertakluk kepada Perlembagaan sesuatu negeri tidak dipatuhi Undang-undang tertinggi Perlembagaan itu. pada lazimnya dalam negeri itu, maka walau apapun yang terkandung dalam Parlimen adalah sebuah institusi yang Perlembagaan ini, Parlimen boleh dengan ditubuhkan oleh Undang-undang yang undang-undang membuat peruntukan tertinggi. Itu adalah sebagai menjelaskan supaya peruntukan itu dipatuhi". Ini political will atau kemahuan politik pemilih- memberi Parlimen kuasa untuk meminda pemilih. Kemahuan politik ini adalah Perlembagaan kalau perlu, untuk mendapat Dewan Rakyat dan dengan kuasa yang pematuhan daripada sesiapa sama ada dari diberikan kepadanya oleh Perkara 66 dan Raja-Raja ataupun dari Legislative 71(3). assembly (Dewan Negeri) bagi sesuatu state. Inilah yang saya kata bahawa Dewan Perkara 66(4) menyatakan bahawa Yang Rakyat adalah Supreme. di-Pertuan Agong hendaklah dalam tempoh 30 hari selepas sesuatu Rang Perkara 66(4) dan 71 (3) dibaca bersama Undang-undang dipersembahkan Kebawah untuk menegakkan keagungan Parlimen di Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka dalam Perlembagaan. Perkara 71 memberi Baginda Yang di-Pertuan Agong, kuasa yang luas kepada Parlimen untuk memperkenankan Rang Undang-undang mempastikan semua Raja mematuhi itu dengan menyebab Rang Undang- Perlembagaan, terutama sekali peruntukan undang itu dicop dengan Mohor Besar dan the Rule of law. Saya berpendapat bahawa jika Rang Undang-undang itu bukan Rang perkataan-perkataan "Walaupun apa-apa Undang-undang Wang, maka ia hendak jua" di dalam perkara ini memberi mengembalikan kepada Majlis Parlimen, Parlimen.hak mengikut Perlembagaan di mana Rang Undang-undang ini meluluskan apa sahaja undang-undang, dikemukakan kepada asalnya bersama- walau apa pun keperluan bagi sama dengan satu kenyataan mengenai diperkenankan oleh Majlis Raja-Raja 13585 18 JANUARI 1993 13586 seperti yang mana diperlukan mengikut Dengan ini pindaan-pindaan yang Perkara 38. Jika ia perlu mematuhi dikemukakan oleh kerajaan telah menjadi peruntukan "the Rule of Law" dalam lebih mendesak. Perlembagaan ataupun menghalang apa- apa perlakuan yang melemahkan fungsi Awal-awal lagi saya telah cuba Perlembagaan sebagai undang-undang meletakkan Perlembagaan dalam konteks tertinggi, Walaupun keadaannya begitu, sejarah. Ini ialah bagi tujuan menerangkan pindaan-pindaan yang dicadangkan oleh bahawa Perlembagaan itu asalnya digubal Kerajaan adalah pindaan-pindaan "the oleh orang-orang yang bukan sebahagian Rule of Law" dan tidak termasuk di dari negara ini tetapi dilantik oleh kuasa bawah perkara-perkara yang dinyatakan kolonial yang hendak mengundurkan diri. di bawah Perkara 38, iaitu keistimewaan, kedaulatan, kehormatan alau kedaulatan Inti Perlembagaan itu adalah hasil dari Raja-Raja, oleh kerana perkara ini tidak usaha dibuat oleh Suruhanjaya Reid, langsung bertentangan dengan pematuhan representasi yang dibuat oleh pertubuhan- "the Rule of Law". pertubuhan yang mewakili rakyat Malaysia dan draftsmen dari pejabat Tuan Yang di-Pertua, dengan itu juga kolonial yang memindah perakuan- saya juga suka mengatakan bahawa kalau perakuan Suruhanjaya Reid mengikut cara Majlis Raja-Raja yang sedang bersidang yang mereka fikirkan wajar. Mereka telah sekarang tidak bersetuju dengan pindaan memasukkan dalam Perlembagaan itu ini, itu tidak menjadi soal kerana Majlis itu istilah-istilah dan rangkaian kata-rangkaian adalah dibuat dengan tidak kehadiran kata yang tidak semestinya elok dipakai Menteri-menteri Besar dan Perdana sepanjang masa dan boleh mengandungi Menteri, dan kalau mengikut Per- kesamaran atau tertakluk kepada lembagaan Majlis Raja-Raja itu tidak sah korwensyen yang tidak menjadi sebahagian kalau tidak ada Perdana Menteri atau dari Perlembagaan kita. Menteri Besar dari semua negeri. Jadi, boleh dikatakan di dalam keadaan yang Perlembagaan ini bukan satu dokumen kita ada sekarang, Parlimen boleh yang maha suci yang perlu dikhazanahkan. menggunakan kuasa 71(3) untuk Perlembagaan ini secara spesifik memberi meluluskan cadangan yang diadakan. Parlimen kuasa untuk meminda. Ada lima cara bagi meminda berbagai peruntukan Malangnya ada sesetengah keputusan Perlembagaan kita. Hak constitutional yang telah dibuat oleh Mahkamah telah diterangkan dengan jelas dan tidak ada menyumbang terhadap mengelirukan kesamaran di dalamnya. Tujuan bagi Perkara 181(2). Dalam beberapa keputusan, kemasukan pindaan-pindaan ini ialah Mahkamah telah mentakrifkan Perkara untuk membenarkan Parlimen bertindak 181(2) dengan begitu luas, walaupun balas setiap masa kepada pengalaman- pernyataan-pernyataan yang berkaitan pengalaman dan perubahan-perubahan secara langsung membawa kesan kepada yang diperlukan oleh negara dan rakyat. Perkara 181, adalah tidak perlu bagi membuat keputusan di atas fakta-fakta kes. Setelah membuktikan di dalam Mahkamah telah membuat kenyataan yang penerangan saya tentang kesan-kesan ke tidak harmoni terhadap Perlembagaan, atas Perkara 66 dan 71, dengan itu kritiknya seperti perkara-perkara "Rule of Law". yang ditujukan terhadap kerajaan bahawa 13587 18 JANUARI 1993 13588
Perlembagaan kita telah dipinda sebanyak generation property in the generations 23 kali adalah satu kritik yang tidak which are to follow. It is the living, and bermakna. Tidak ada apa salahnya not the dead, that we are to Perlembagaan itu dipinda. Sebenarnya ini accommodate." sudah menjadi satu tugas constitutional di mana mana-mana Fasal atau perkataan The rights of man, kita perlu... disalah tafsir atau disalahguna, Parlimen perlu bertindak sepertimana yang dibuat Tuan R. Karpal Singh: (Bangun) sekarang iaitu menjelaskan lagi. Walau apa sekalipun, saya ingin menekankan di sini Tuan Yang di-Pertua: Yang sekali lagi bahawa pindaan-pindaan ini Berhormat, Jelutong bangun. bukanlah pindaan bagi menambah satu perkara baru atau memasuki satu-satu dalam Tuan R. Karpal Singh: Saya minta Perlembagaan ini. Ini hanya sekadar penjelasan daripada rakan saya dari menjelaskan kesamaran yang telah Nibong Tebal. Walaupun apa yang disalahfahami dan dieksploitasi oleh dibacakan oleh Ahli Yang Berhormat itu setengah orang. Sekarang benarkan saya betul, tetapi adakah apabila satu pindaan membaca di sini kata seorang hakim yang ada dibuat yang, dengan izin, goes to terkemuka yang kemudiannya menjadi the basic structure of the Constitution, Ketua Hakim Negara di dalam bahasa adakah itu satu pindaan? Jikalau apa Inggeris: yang diubah bukanlah satu perkara yang kecil tetapi satu perkara yang jadi basic "It is, therefore, plain that theframers structure dan di sini adakah Perkara 38(4) of our Constitution prudently realised jadi basic structure bagi Perlembagaan that the future contejct of things and Persekutuan? Bolehkah rakan saya dari experience would need a change in the Nibong Tebal jelaskan? Constitution, and they, accordingly, armed Parliament with "power of Datuk Dominic Joseph Puthucheary: formal amendment." They must be Tuan Yang di-Pertua, saya fikir Yang taken to have intended that, while the Berhormat itu tidak ada bila saya Constitution must be solid and menjelaskan pendirian saya atas Rang permanent as we can make it, there is no Undang-undang ini. Saya sudah beritahu permanence in it. There should be a Dewan ini. Ini bukan satu pertukaran basic certain amount of flexibility so as to structure. Ini ialah untuk clarify, allo w the country 's growth. In any event, menerangkan sesuatu, dan tidak ada satu they must be taken to have intended that tambahan kepada Perlembagaan dan it can be adapted to changing bukan satu pertukaran. Saya sudah beri conditions, and that the power of keterangan bahawa Anikel 181 tidak ada amendment is an essential means of beri kekebalan terlangsung dan boleh adaptation. A Constitution has to work dikatakan Artikel 181 tidak terang kepada nol pnly in the environment in whicti it satu-satu pihak dan_apa kerajaan buat was drafted but also centuries later. The ialah untuk menerangkan itu. vanity and presumption of governing beyond the grave is the most ridiculous Kita perlu mengucapkan tahniah kepada and insolent of all tyrannies. Man has no kerajaan dan terutama sekali kepada property in man; neither has any Perdana Menteri kita kerana mengambil 13589 18 JANUARI 1993 13590 inisiatif dan menjelaskan kedudukan ada dengar perkara ini terjadi, tetapi saya Perlembagaan ini iaitu untuk melindung tidak ada bukti dan say a belum lagi Perdana rakyat dan negara. Isu di hadapan kita adalah Menteri. (Ketawa) (Tepuk) isu hak-hak asasi, dan Perdana Menteri serta kerajaan telah memberi inspirasi Tuan Yang di-Pertua: Ya. Dia belum kepada kita dengan memberi ny awa kepada lagi, dia belum lagi! (Ketawa) Perlembagaan itu. Datuk Dominic Joseph Puthucheary: Tuan R. Karpal Singh: (Bangun) Perlembagaan kita ini mengisarkan keperluan bagi fleksibiliti dan pertumbuhan Tuan Yang di-Pertua: Ya, Jelutong seiring dengan pembangunan negara. bangun pula. Perlembagaan yang tidak boleh menyahut perubahan zaman dan politik tidak berguna Tuan R. Karpal Singh: Adakah Yang kepada negara. Perlembagaan kita perlu Berhormat dari Nibong Tebal sedar berfungsi dengan kepentingan rakyat dan bahawa apa yang berlaku baru-baru ini di bukan rakyat berfungsi bagi kepentingan Istana Serene, tidak berapa serene dan Perlembagaan. Perlembagaan itu bukanlah satu perkara baru, tetapi satu bersendirian hanya satu dokumen, Nyawa perkara yang berbangkit kerapkali di masa dan nadi adalah rakyat dan Parlimen. lampau khasnya dalam tahun 1987 atau Penggubal-penggubal Perlembagaan itu barangkali 1988 apabila Sultan Johor tidak patut diharap dapat mengagak masalah sekarang menjadi Yang di-Pertuan Agong pentafsiran dan pemakaian kepada pada masa itu, dan masa itu beliau telah peristi wa dan keadaan baru dan oleh kerana membunuh satu kedi. Adakah.itu betul? itulah pindaan-pindaan menjadi aspek perlu Adakah Yang Amat Berhormat Perdana bagi Perlembagaan kita. Menteri masa itu sedar ada berlaku kejadian itu. Jikalau Yang Amat Berhormat Perdana Jika dikatakan kerajaan bertanggung- Menteri sedar, terjadi perkara itu pada masa jawab mengkhazanahkan Perlembagaan iiu itu, itu satu perkara serius oleh kerana tanpa syarat, itu adalah satu perkara yang pembunuhan adalah di bawah Seksyen 302 tidak realistik dan tanpa perhitungan. Kanun Keseksaan satu kesalahan yang amat Parlimen adalah kuasa perundangan tertinggi mengikut Perkara 44, besar dalam Kanun Keseksaan. Adakah Perlembagaan. Dengan itu, hak kebebasan Yang Berhormat dari Nibong Tebal sedar? berucap Ahli Parlimen dilindungi oleh Masa itu Yang Amat Berhormai Perdana Perkara 63 (2) melaihkan dilarang di bawah Menteri tidak ambil apa-apa tindakan. Perkara 63 (4) yang melarang mana-mana Ahli Parlimen menentang mana-mana Tuan Yang di-Pertua: Cukup, Yang undang-undang yang dibuat di bawah Pasal Berhormat. (4), Perkara 10 dalam Akta Hasutan. Larangan-larangan ini adalah larangan dari Tuan R. Karpal Singh: Adakah Yang segi ucapan sepanjang perbahasan Parlimen. Berhormat sedar? Larangan ini bukan larangan bertindak terhadap usul atau cadangan meminda Tuan Yang di-Pertua: Ya. undang-undang. Yang diwujudkan oleh pindaan-pindaan ialah mengembalikan Datuk Dominic Joseph Puthucheary: semula kepada Ahli-ahli Parlimen hak yang Ya, memang saya sedar perkara itu. difikirkan oleh penggubal-penggubal (Ketawa) Saya sedar, saya tahu dan saya Perlembagaan itu. 13591 18 JANUARI 1993 13592
Perlembagaan mengunjurkan bahawa ramai. Kita tidak takut kepada Ahli-ahli Parlimen perlu diberi kebebasan Pembangkang oleh kerana perjuangan parti maksimum dan dalam kebebasan berucap, Barisan Nasional dan prinsip-prinsip larangan-larangan mestilah di tahap yang mereka pegang mendapat sokongan minimum. Hanya dengan cara itu, Parlimen meluas dari rakyat. boleh memberi sepenuh pendapat kepada aspirasi rakyat. Pindaan ini adalah asasnya Saya ingin mengambil kesempatan ini begitu penting kepada negara bukan oleh menyatakan bahawa Kerajaan...... kerana sekarang ini Ahli-ahli Parlimen boleh mengkritik Raja-Raja di atas aktiviti- Tuan R. Karpal Singh: (Bangun) aktiviti mereka, tetapi ialah oleh kerana pengiktirafan terhadap kerajaan bahawa Tuan Yang di-Pertua: Jelutong kebebasan berucap dan mengeluarkan bangun ya. fikiran yang menjadi hak asasi rakyat dan Ahli-ahli Parlimen adalah perlu bagi Tuan R. Karpal Singh: Ahli Yang kemajuan moral, politik dan ekonomi Berhormat tadi menyatakan, "Contohi negara. Ini adalah satu perlindungan Barisan'Nasional sebagai parti yang terpenting yang ada pada rakyat, bertanggungjawab", tetapi saya mahu mendapat tahu daripada Ahli Yang Pindaan-pindaan yang dicadangkan Berhormat itu, adakah beliau sedar apa oleh kerajaan dibolehkan sebahagiannya yang kita membahaskan hari ini, iaitu Rang oleh peranan serta tanggungjawab yang Undang-undang mengenai kelakuan Raja, dimainkan oleh suratkhabar. Walaupun di antara lain akibat itu Rang Undang- begitu, akhbar-akhbar perlu diingatkan undang irii adalah dibentangkan oleh Yang bahawa tanggungjawab mereka sebagai Amat Berhormat Perdana Menteri hari ini. akhbar bebas tidak sepatutnya memilih- Tetapi, pada 5hb November 1984, saya ada milih, tetapi seimbang. Pada masa lampau, bertanya satu soalan tambahan dalam banyak kritikan dilemparkan kepada akhbar Dewan yang mulia ini dan soalan tambahan oleh kerana laporan-laporan mereka yang itu berbunyi, berat sebelah. Selalunya kerajaan telah disalahkan dalam perkara ini. Ada satu "Tuan Speaker, (pada masa itu Tuan kata-kata lama, dengan izin, Tuan Yang Speaker pun Tuan Speaker juga—lapan di-Pertua, "I can take care of my enemies, tahun dahulu),adakah Timbalan but it is my friends that I am worried about." Menteri berkenaan, (masa itu Datuk Radzi, sekarang sudah dipecat, bukan Akhbar-akhbar mestilah sedar bahawa oleh kerana berbangkit perkara ini) adalah sangat penting bagi mereka adakah Timbalan Menteri berkenaan memberikan publisiti wajar dan ruang sedar pada 22 April 1982 atas arahan Sultan Johor, pada masa itu pihak Polis kepada Pembangkang. Adalah menjadi ada memberkas dua orang ahli kerabat kepentingan sebuah kerajaan yang baik Diraja Pahang serta dua orang lain dan dan saya sebagai seorang Ahli Parlimen keempat-empat orang ini ada Barisan Nasional merasa bahawa akhbar- berhadapan dengan seorang Inspektor akhbar menyumbang khidmat terhadap dan pegawai-pegawai lain dihentam demokrasi dan prinsip Barisan Nasional di Istana Iskandariah oleh Sultan Johor dan memberi peluang kepada Pembangkang (sekarang Yang di-Pertuan Agong) dan menyatakan kes mereka kepada orang juga Tengku Mahkota pada masa itu." 13593 18 JANUARI 1993 13594
Tindakan yang diberi ke atas saya pada Datuk Dominic Joseph Puthucheary: masa itu adalah begini; saya baca apa yang Tidak, tak beri. ada dalam Hansard, Tuan Speaker. Hansard bertarikh 22 November 1984...... Tuan Yang di-Pertua: Tak beri?
Tuan Yang di-Pertua: Yang Datuk Dominic Joseph Puthucheary: Berhormat, Yang Berhormat dari Jelutong, Tak payah. Tak payah! (Disampuk) soalan-soalan yang berbangkit hendaklah ditujukan kepada ucapannya..... Tuan R. Karpal Singh: Dia mahu terus baca juga. If you want to finish your speech, Tuan R. Karpal Singh: Ya, ucapan, read it up. Kena mengerti apa yang dibaca! ucapan tadi. Dalam ucapan tadi, Tuan (Disampuk) Speaker, rakan saya menyatakan tadi dia Ahli Barisan Nasional...... (Disampuk) Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat Jelutong, Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua: Ya, itu Jelutong...... terlampau luas. Itu terlampau luas. Datuk Dominic Joseph Puthucheary: Datuk Dominic Joseph Puthucheary: Tuan Yang di-Pertua, Tuan Yang di- (Menyampuk) Pertua......
Tuan R. Karpal Singh: Adakah sedar Tuan Yang di-Pertua: Yang apa yang terjadi masa itu atas tajuk yang Berhormat Jelutong, sila duduk. Dia tak sama sekarang, tetapi apa akibat orang yang hendak beri jalan. membangkitkan perkara itu masa itu? Adakah sedar? Jangan puji Barisan Tuan R. Karpal Singh: Kena mengerti, Nasional tanpa tahu apa terjadi di sini dalam it is not a reading lesson here! (Ketawa) tahun 1984! (Disampuk)
Tuan Yang di-Pertua: Cukuplah Yang Datuk Dominic Joseph Puthucheary: Berhormat Jelutong, cukup. Tuan Yang di-Pertua.....
Datuk Dominic Joseph Puthucheary: Tuan Yang di-Pertua: Yang Tuan Yang di-Pertua, Ahli Yang Berhonmat Jelutong, sila duduk ya. Yang Berhormat dari Jelutong bukan bertanya Berhormat Jelutong..... saya satu soalan yang menerangkan ucapan saya, tetapi dia hendak beri ucapan. Jadi, Datuk Dominic Joseph Puthucheary: Kalau Ahli Jelutong.... saya tak payah membalas apa yang ditanya. (Tepuk) (Ketawa) Tuan R. Karpal Singh: Ini bukan Tadika di mana baca juga! (Ketawa) Ini Saya ingin mengambil kesempatan ini Dewan yang mulia bagi Malaysia. (Tepuk) menyatakan bahawa kerajaan patut..., Tuan Yang di-Pertua: Yang Tuan R. Karpal Singh: (Bangun) Berhormat Jelutong! Ya, sila teruskan.
Tuan Yang di-Pertua: Yang Datuk Dominic Joseph Puthucheary: Berhormat, dia bangun pula. Hendak beri Kalau Yang Berhormat dari Jelutong boleh jalan atau tidak? beri jaminan dia mahu bertanya saya satu 13595 18 JANUARI 1993 13596 soalan atas ucapan saya, saya akan beri dan Apa yang ditinggalkan oleh Suruhanjaya patuh kepada undang-undang. Kalau dia Reid sungguh tertonjol. la menonjolkan beri jaminan begitu, saya beri. Saya minta kononnya tiada keperluan memasukkan dia..... kekebalan yang begitu meluas bagi membolehkan Ketua Negeri bertindak Tuan Yang di-Pertua: Jangan, minta bertentangan dengan Perlembagaan. jaminan sahajalah. (Ketawa) Silateruskan. Suruhanjaya itu menyatakan dalam perenggan 58 bahawa Yang di-Pertuan Datuk Dominic Joseph Puthucheary: Agong adalah Ketua Negara tetapi Terima kasih. Baginda adalah Raja Berperlembagaan. Bagi mengatakan bahawa Baginda adalah Tuan Yang di-Pertua: Sila teruskan kebal dari mana-mana undang-undang ya. (Ketawa) adalah meletakkan kepada Baginda di atas Perlembagaan. Apa yang berlaku dengan Datuk Dominic Joseph Puthucheary: pindaan ini ialah untuk menguatkan lagi Saya ingin mengambil kesempatan ini bahawa Yang di-Pertuan Agong itu adalah menyatakan bahawa kerajaan patut diberi seorang Raja Berperlembagaan seperti tahniah kerana mengiktirafkan betapa yang digambarkan oleh Suruhanjaya Reid, pentingnya kebebasan ucapan dan tidak ada kesamaran mengenai kedudukan mengeluarkan fikiran dengan cadangan Yang di-Pertuan Agong sebagai Raja pindaan kepada Perkara 63 Perlembagaan. Berperlembagaan. Sekali lagi kerajaan tidak menambah perkara baru dalam Perlembagaan itu. Perenggan 36 Perakuan Suruhanjaya kerajaan cuma memberi Perlernbagaan itu Reid berbunyi, dengan izin Tuan Yang maknadan semangat yang sudahpun wujud . di-Pertua: dalam Perkara 10. Pindaan itu memulia dan menjelaskan kepentingan hak asasi "When a Bill is passed in accordance kebebasan berucap dan mengeluarkan with the provisions of this Chapter, it pendapat. shall be presented to the Yang di-Pertuan Agong for his assent and he Perkara 72 (1) dipinda dengan shall assent thereto". menambah perkataan "tetapi hanya berkenaan dengan apa-apa jua yang This was the recommendation of the dilakukan atau ditinggalkan daripada Reid Commission. Inilah dia kedudukan dilakukan olehnya dalam perjalanan atau Perlembagaan itu sekarang hasil dari yang berupa sebagai perjalanan fungsi- fungsinya di bawah mana-mana undang- pindaan yang dibuat kepada Perkara 66 undang bertulis". dalam 1983. Perkara 30, sepertimana yang dipinda dicantumkan dengan Perkara 66 Suruhanjaya Perlembagaan Reid di menjadikan Perlembagaan itu tidak lagi dalam perakuan mereka tidak samar-samar berhubung dengan Sistem memasukkan apa-apa peruntukan yang Raja Berperlembagaan. menyerupai Perkara 72(1). Bagaimana dan mengapa Perkara ini dimasukkan dalam Di dalam sistem Kerajaan British, Perlembagaan adalah satu perkara yang konvensyen-konvensyen adalah bertujuan begitu menarik dalam sejarah untuk mendapat keutuhan mutlak Perlembagaan. kedaulatan politik pengundi-pengundi 13597 18 JANUARI 1993 13598 dalam negeri. Dengan cara yang sama, dicabar oleh sesiapapun. Kesetiaan rakyat apabila dengan kuasa veto kekuatan negara terhadap Sistem Monarki Mutlak itu juga dimusnahkan atapun kumpulan "Pengundi- tidak berbelah bagi. Kedudukan Sultan pengundi di Amerika Syarikat tidak ada Melayu Melaka tidak dipertikaikan bukan mempunyai kuasa pertimbangan memilih sahaja oleh rakyat tetapi juga negara- Presiden, ia adalah kuasa demokrasi negara asing yang berurusan dengannya. sebenarnya yang memberi kuasa kepada Sultan Melaka mempunyai tanggung- kemahuan rakyat. jawab penuh ke atas kebajikan rakyat bahkan juga berurusan dengan negara- Pindaan-pindaan yang dicadangkan oleh negara luar yang mempunyai kepentingan kerajaan, pada pendapat saya adalah dengan Melaka. Negeri China kuasa besar pindaan-pindaan, menguatkan dan Asia pada zaman itu mengiktiraf Melaka. menjalankan undang-undang demokrasi Begitu juga dengan kuasa-kuasa Barat. dan tidak berkondik dengan keistimewaan, kedaulatan dan kebesaran mengikut Tuan Yang di-Pertua, tetapi era Perlembagaan dan akan menjelaskan dan kegemilangan itu berakhir pada tahun 1511 menguatkan lagi kedudukan Perlembagaan apabila Melaka diserang oleh Portugis. Raja-Raja sebagai Raja Berperlembagaan. Tetapi Kesultanan Melayu Melaka tidak berkubur dengan serta-merta. Sultan Saya harap, Tuan Yang .di-Pertua, terakhirnya,Suhan Mahmud berpindah ke dengan penerangan yang saya beri, soal Johor dan waris Baginda mengasaskan tarik balik kekebalan itu tidak disebut. Apa Kerajaan Melayu Johor, Perak dan Pahang. yang patut Rang Undang-undang ini Bagaimanapun,penaklukan Melaka oleh membuat ialah menerangkan hakRaja-Raja Portugis itu adalah menandakan dengan dalam Perlembagaan. Ini satu selisih jelas berakhirnyakegemilangan Kesultanan fahaman yang besardalam Bil ini, dan saya Melayu. harap pihak Pembangkang faham bahawa tidak ada structural change di dalam Kesultanan Melayu selepas kejatuhan Perlembagaan. Dengan itu, saya ucapkan Melaka tidak berpengaruh lagi. Ini kerana terima kasih. perbalahan sesama sendiri dan perebutan kuasa telah melemahkan kedudukan 6.54 ptg. institusi itu. Sekalipun pemerintahan monarki mutlak diterima oleh rakyat di Tuan Mohd. Tamrin bin Abdul zaman itu tetapi kelemahan pada sistem Ghafar (Batu Berendam): Tuan Yang pemerintahan membolehkan negeri-negeri di-Pertua, izi nkan saya menyingkap sejarah Melayu dipermainkan oleh kuasa-kuasa kegemilangan zaman Empayar Melayu asing. Negeri-negeri Kedah, Kelantan, Ter- engganu dan Perlis berada di bawah pen- Melaka dari 1400-1511 yang kirti hanya garuh Siam. Kuasa untuk memerintah se- menjadi kenangan sahaja. cara mutlak akhimya mula terkikis.
Tuan Yang di-Pertua, selama lebih Kehakisan kuasa semakin nyata selepas seratus tahun, Sultan-sultan yang penjajah Inggeris menguasai Pulau Pinang memerintah Melaka mempunyai kedudukan pada tahun 1786. Setelah memperdayakan yang tidak tercabar. Raja yang memerintah Sultan Kedah, Sultan Kedah yang diancam mempunyai kuasa mutlakke atas Eksekutif, oleh Siam bersetuju menyerahkan pulau itu Legislatif dan Kehakiman. Sultan tidak kepada Prancis Light. Inggeris juga telah berkongsi kuasa dengan rakyat dan menguasai sebahagian dari Seberang mempunyai kedaulatan yang tidak Perai atau Province Wellesley. 13599 18 JANUARI 1993 13600
Selepas Pulau Pinang, Inggeris dengan Johor disatukan di bawah bertapak di Singapura pada tahun 1819. pentadbiran Negeri-negeri Melayu tidak Sekali lagi, ia dicapai dengan bantuan bersekutu. Sultan Melayu itu sendiri. Ketika itu berlaku perebutan takhta antara Tun Husein Apabila Perang Dunia meletus pada dan abangnya yang telah diiktiraf sebagai tahun 1939, Inggeris sudah sepenuhnya Sultan oleh Belanda. Stamford Raffles pula menguasai Semenanjung Tanah Melayu. enggan mengiktiraf abangnya sebagai Tetapi dengan tiga pentadbiran yang Sultan. Sebaliknya Raffles mengiktiraf berasingan, iaitu Negeri-negeri Selat, Tengku Husein. Sebagai penghargaan Negeri-negeri Melayu Bersekutu dan Sultan Husein menghadiahkan Pulau Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu. Temasik kepada Inggeris. Usaha untuk menyatukan sebelas buah negeri Melayu itu menjadi satu unit politik Tuan Yang di-Pertua, melalui satu hanya dimulakan selepas Inggeris kembali perjanjiandenganBelandapadatahun 1824, berkuasa selepas perang tamat dan Inggeris menguasai Melaka. Kedua-dua penjajahan Jepun ke atas Tanah Melayu kuasa besar ini bersetuju untuk menetapkan berakhir. "sphere of intluence", dengan izin, masing- masing ke atas Gugusan Pulau-pulau Tuan Yang di-Pertua, pada mulanya Melayu. Semenanjung Tanah Melayu seluruh Tanah Melayu diletakkan di bawah diletakkan di bawah lingkungan pengaruh Pemerintahan Tentera yang dikenali Inggeris, manakala seluruh Kepulauan sebagai BMA, kemudian menjadi Inggeris berada di bawah lingkungan Malayan Union untuk sementara, sebelum pengaruh Belanda. menjadi Persekutuan Tanah Melayu, Seperti yang kita maklum, setelah Inggeris menguasai Negeri-negeri Melayu, Pada tahun 1830, Pulau Pinang, penjajah tidak membiarkan Raja-Raja Singapura dan Melaka disatukan di bawah Melayu mempunyai kuasa mutlak seperti Pentadbiran Negeri-negeri Selat dengan di zaman Kesultanan Melayu Melaka Singapura sebagai pusat pentadbiran. dahulu. Sebaliknya, syarat bagi campur Perbalahan di kalangan waris-waris takhta tangan Inggeris ialah Sultan-sultan Kesultanan Melayu telah membolehkan Melayu mesti menyerahkan kuasa Inggeris campur tangan. mentadbirkan negeri kepada Inggeris. Di Negeri-negeri Melayu Bersekutu setiap Pada mulanya di Perak, melalui sultan diwajibkan menerima seorang Perjanjian Pangkor 1874, Kemudian di Residen Inggeris. Manakala di Negeri- Selangor, Negeri Sembilan dan Pahang. negeri Tidak Bersekutu, Sultan dipaksa Keempat-empat negeri itu pada tahun 1896 menerima seorang Penasihat. Kuasa- disatukan menjadi Negeri-negeri Melayu kuasa memerintah negeri terpaksa Bersekutu dengan Kuala Lumpur sebagai diserahkan kepada mereka. ibu negeri. Pada tahun 1909 pula melalui perjanjian Inggeris dengan Siam atau Di bawah sistem baru ini, Sultan-sultan Bangkok Agreement, Bangkok bersetuju Melayu hanya mempunyai kuasa ke atas untuk menyerahkan naungan Negeri- hal ehwal agama Islam dan adat resam negeri Melayu di Utara iaitu Perlis, Kedah, Melayu sahaja.Kuasa Eksekutif dan Legis- Kelantan dan Terengganu kepada Inggeris latif diserahkan kepada Residen dan Pena- tanpa berunding dengan Raja-Raja Melayu sihat Inggeris. Keadaan ini melambangkan terlebih dahulu. Negeri-negeri itu beserta seolah-olah yang menjadi Sultan bagi 13601 18 JANUARI 1993 13602 negeri-negeri Melayu itu sebenarnya para menghadapi kehakisan kuasa. Mereka Residen dan Penasihat Inggeris. Sultan sebenarnya tidak lagi berkuasa dalam Melayu hanya menjadi boneka. Ini kerana mengurus negeri masing-masing, kecuali dalam perjanjian dengan Sultan-sultan bagi upacara-upacara rasmi sahaja. Melayu itu telah ditetapkan bahawa nasihat Residen dan Penasihat Inggeris Ketika Jepun menjajah Tanah Melayu mesti dipatuhi oleh Sultan dalam semua semasa Perang Dunia Kedua, Sultan-sultan bidang kecuali yang menyentuh adat resam Melayu turut berada dalam keadaan yang dan agama. terhina sekali. Jepun meletakkan taraf Sultan tidak lebih sebagai penghulu dan Sultan-sultan Melayu, keranakedudukan ketua agama sahaja. Sultan-sultan yang mereka yang lemah, tidak ada pilihan, diiktiraf oleh Inggeris sebelum kedatangan kecuali mengikut sahaja. Sekiranya ada Jepun, tidak diakui. Sebaliknya, Jepun yang cuba menentang seperti yang melantik calon-calon Sultannya sendiri. dilakukan oleh Sultan Abdullah, Perak, Selepas British berkuasa semula, Inggeris mereka akan disingkirkan. Dalam kes juga menyingkir Sultan-sultan Melayu yang Sultan Abdullah, kerana Baginda disyaki pernah bekerjasama dengan Jepun. Sultan- terlibat dalam pembunuhan Residen sultan yang menyebelahi Jepun dipecat. J.W.W. Birch di Pasir Salak pada tahun Mereka yang pro-Inggeris diangkat 1875, Baginda telah dibuang ke Pulau menjadi Sultan atau Raja. Inggeris juga Seycelles. Tempat Baginda diberi kepada tidak berhasrat untuk mengembalikan kuasa. seorang waris takhta yang lebih bersedia Raja mutlak selepas penjajah itu kembali taat kepada arahan Inggeris. memerintah Tanah Melayu pada tahun 1945. Rancangan British ialah untuk Kuasa Eksekutif Sultan-sultan Melayu mengambilalih kuasa-kuasa Sultan dan bukan sahaja diambilalih oleh Residen, diserahkan kepada ibu pejabat tetapi oleh sistem pentadbiran corak pentadbirannya di London. birokrasi yang telah diwujudkan oleh Inggeris untuk melicinkan pemerintahan- Menurut rancangan Malayan Union, nya. Kuasa Legislatif, di bawah Tanah Melayu akan menjadi "Crown pemerintahan monarki mutlak yang berada Colony" yang secara langsung ditadbirkan dalam tangan Sultan, diambialiholeh Majlis oleh London. Status Sultan-sultan Negeri dan kemudian Majlis Persekutuan dikekalkan, tetapi tanggungjawab mereka yang telah dibentuk oleh British untuk dihadkan kepada soal-soal agama dan membuat undang-undang. Dengan adat-istiadat sahaja. Raja-Raja Melayu perubahan-perubahan ini, maka tamatlah sendiri menandatangani perjanjian yang riwayat kuasa dan Raja-Raja Melayu. telah menamatkan kuasa mereka yang Memang pada mulanya para Sultan selama ini berada dalam tangan mereka. dibabitkan dalam majlis-majlis itu, tetapi Penanda-tanganan Malayan Union akhirnya mereka diketepikan sama sekali. , membangkitkan semangat kebangsaan Melayu. Tentangan orang Melayu adalah Bagaimanapun, Tuan Yang di-Pertua, kuat. Belum pernah dapat dilihat untuk memberi muka kepada Raja-Raja, tentangan kebangsaan Melayu yang begitu maka Majlis Raja-Raja Melayu ditubuhkan. besar sejak Tanah Melayu dijajah, Para Majlis ini mengadakan persidangan dari pemimpin yang mewakili berbagai masa ke semasa. Kebanyakannya berkait pertubuhan bersatu menentang Malayan dengan soal adat resam dan agama. Sultan- Union. Tindakan spontan ini dengan sultan Melayu sebenarnya sudah izin Allah subhanahuwa ta'ala dapat 13603 18 JANUARI 1993 13604 menyelamatkan Institusi Raja. Sebanyak Tuan Yang di-Pertua, UMNO 41 buah pertubuhan Melayu mengadakan sebenarnya tidak ada alasan untuk kongres di Dewan Sultan Sulaiman Kelab menggulingkan kewujudan institusi Raja di Kuala Lumpur untuk menentang selepas merdeka. Ini kerana Raja-Raja Malayan Union pada bulan Mac, 1946. Melayu akhirnya telah berpihak kepada golongan nasionalis yang dipimpin oleh Tuan Yang di-Pertua, Perhimpunan UMNO dalam memperjuangkan Melayu itulah yang telah melahirkan kemerdekaan. Sebagai balasan, kedudukan UMNO pada 11 Mei 1946. UMNO mereka dipertahankan, malah memperhebatkan kempennya menentang diperkukuhkan supaya menjadi iebih tinggi Malayan Union dan akhirnya berjaya. dan mulia martabatnya. Tambahan pula, Kejayaan itu juga bermakna UMNO telah Tanah Melayu yang merdeka telah menyelamatkan Raja-Raja Melayu dan bertukar menjadi sebuah negara berbilang sistem Raja yang hampir-hampir kaum. Oleh itu, kehadiran institusi Raja dikuburkan bersama pembentukan Malayan dianggapsebagaipelindungbangsaMelayu, Union ini. Malaya tidak mencapai di samping ianya menjadi simbol kemerdekaannya sebagai sebuah negara perpaduan masyarakat berbilang kaum. Republik, seperti Indonesia, India, Walaupun Raja-Raja Melayu hari ini tidak Pakistan dan beberapa negara lain di dunia lagi mempunyai kuasa mutlak dan hanya ketiga. Di negara-negara itu sebelum menjadi Raja Berperlembagaan, tetapi kedatangan penjajah, mereka diperintah mereka letap diberi kedudukan yang cukup oleh monarki mutlak seperti di negara kita istimewa. dahulu. Setelah merdeka, negara-negara itu mengenepikan Pemerintahan Beraja Perkara 71(1) Perlembagaan dan menjadikan negara mereka Sistem Persekutuan menjamin hak Raja sesuatu Republik. Para pemimpin UMNO yang negeri unluk mewarisi, memegang, terlibat dalam proses mencapai menikmati dan menjalankan hak-hak kemerdekaan ketika itu, juga boleh Perlembagaan dan keistimewaan Raja-Raja mengikut jejak negara-negara yang telah negeri itu mengikut Perlembagaan Negeri menjadi Republik, tetapi ia telah tidak itu. berbuat demikian. Fasal (1), Perkara 32 memperuntukkan Perlu saya sebut di sini bahawa bahawa Yang di-Pertuan Agong tidak boleh beberapa buah parti politik Melayu didakwa dalam apa-apa jua perbicaraan di sebelum perang memang telah merancang mana-mana mahkamah. Immunity di sisi untuk menubuhkan sebuah Republik, sama undang-undang ini juga diberikan kepada ada bersama atau berasingan dengan para Sultan, tetapi perlu dijelaskan bahawa Indonesia. UMNO yang telah imuniti itu hanya melindung Raja-Raja menyelamatkan Raja dan sistem Raja Melayu daripada didakwa secara peribadi daripada Malayan Union pada tahun 1946, di mahkamah. Tetapi atas sifat rasmi telah membuat keputusan untuk Baginda, Ketua Negara dan Ketua Negeri, mempertahankan sistem Raja Bagindaboleh didakwa. Tun SutTian, bekas Berperlembagaan dalam konteks Ketua Hakim Negara menyatakan bahawa Demokrasi Berparlimen apabila apabila Perlembagaan memperuntukkan ^emerdekaan diisytiharkan pada 31 Ogos baha wa Yang di-Pertuan Agong tidak boleh 1957. dikenakan apa-apa perbicaraan di dalam 13605 18 JANUARI 1993 13606 mana-mana mahkamah, beliau telah Legislative, Executive dan Kehakiman membuat kesimpulan bahawa undang- negara. Baginda juga merupakan salah satu undang masih menganggap Baginda boleh komponen Parlimen bersama-sama dibicarakan, terutamanya memandangkan dengan De wan Negara dan Dewan Rakyat. bahawa dalam Sumpah Jawatan, Baginda Ini bermakna setiap Rang Undang-undang berikrar akan menjalankan kewajipan yang diluluskan oleh Parlimen akan Baginda mengikut Undang-undang dan mendapat perkenan Baginda sebelum Perlembagaan dan menegakkan keadilan berkuatkuasa sebagai undang-undang. dan ketenteraman di dalam negeri. Baginda tidak boleh menolak daripada memberi perkenan itu, malah sejak 1984 Tuan Yang di-Pertua, kedudukan kuasa Yang di-Pertuan Agong mengenai istimewa Yang di-Pertuan Agong juga soal memberi perkenan sudah menjadi lebih menetapkan beberapa larangan, seperti yang jelas lagi ekoran pindaan Perlembagaan ditetapkan oleh Perkara 34, seperti Yang yang dibuat pada tahun 1983. di-Pertuan Agong tidak boleh memegang apa-apa jawatan yang membolehkannya Tuan Yang di-Pertua, perlu ditegaskan mendapat apa-apa saraan dan Yang di- juga bahawa dalam melaksanakan semua Pertuan Agong tidak boleh mengambil fungsi itu, baik Yang di-Pertuan Agong bahagian dalam apa-apa perniagaan. Di mahupun Sultan, mereka dikehendaki negeri masing-masing, Sultan juga tidak bertindak mengikut nasihat Perdana boleh memegang apa-apa jawatan yang Menteri di peringkat Persekutuan dan kerananya menyebabkan Baginda Menteri-menteri Besar di peringkat menikmati apa-apa persaraan. Bagindajuga Negeri. Sekiranya sistem Demokrasi tidak dibenarkan terbabit dalamperniagaan. Berparlimen dan Raja Berperlembagaan ingin berjalan dengan licin dan lancar, Dalam negara-negara yang mengamal- pemahaman mengenai fungsi ini adalah kan pemerintahan Raja Berperlembagaan perlu sekali. dengan Demokrasi Berparlimen, Raja tidak mempunyai kuasa. Yang berkuasa Penting saya nyatakan di sini dengan ialah rakyat. Rakyatlah yang memilih jelasnya bahawa UMNO telah melalui pilihanraya parti manakah yang menginstitusikan sistem Raja Berper- mereka hendak beri kuasa untuk lembagaan dan Demokrasi Berparlimen memcrintah negara, untuk" tempoh yang setiap tahun ia mengadakan Perhimpunan, ditetapkan. Yang di-Pertuan Agong dan tetapi sehingga Perhimpunan Agung Sultan atau Raja tidak boleh mencampuri 1990, Parti UMNO tidak pernah politik, baik secara langsung atau tidak memperkatakan peranan Raja Berper- langsung. Jika ada yang berbuat demikian, lembagaan secara terbuka, apa lagi Baginda bukan sahaja menyalahi tungsi mengkritiknya. Ini menunjukkan sekali- Baginda, bahkan boleh disifatkan sebagai pun UMNO sering diganggu, perlantikan niencabar Parlimen. Sultan-sultan yang Menteri Besarnya ditolak, calon-calon bersemayam di takhta juga tidak boleh pilihanraya ditukar ganti, keistimewaan- berniaga atau memegang jawatan lain keistimewaan yang diberi pleh Kerajaan untuk tujuan sara hidup. Saraan hidup dipersoal, namun UMNO tetap Sultan sudah ditanggung sepenuhnya oleh berpuashati dengan perjalanan sistem Negeri ataupun Kerajaan Pusat. Yang di- Berperlembagaan dan Demokrasi Pertuan Agong sebagai Ketua Negara juga Berparlimen yang telah ia sendiri menjadi Ketua bagi cabang-jabang asaskan. 13607 18 JANUARI 1993 13608
Perlantikan Menteri-menteri Besar Prinsip Raja Berperlembagaan adalah yang tidak disenangi oleh Sultan-sultan amat penting dan UMNO mestilah telah dibetulkan dengan cara yang tidak mempertahankan prinsip Perlembagaan menimbulkanmasalah.Begitujugadengan UMNO, seperti di masa-masa lalu konsesi-konsesi lain yang diberi kepada khususnya pada waktu bangunnya UMNO Sultan seperti tanah dan kawasan balak, menentang British yang menggunakan peruntukan-peruntukan perbelanjaan, Malayan Union untuk menghapuskan kegunaan kereta, kediaman rasmi dan Raja-Raja Melayu. Sekarang ada tanda- sebagainya. tanda bahawa prinsip Raja Berper- lembagaan tidak difahami dan Dalam banyak hal, UMNO biasanya disalahgunakan oleh pihak-pihak tertentu mengambil sikap beralah dan hormat. hingga ia menjadi bertentangan dengan prinsip kedaulatan rakyat. Sebenarnya, Menteri Besar yang disenangi oleh Sultan UMNO dan Raja mempunyai ikatan diganti, pendeknya UMNO telah tidak simbotik yang tidak dapat dipisahkan. mengambil pendirian yang tidak berkonfrantasi. Bukti UMNO sayangkan Orang-orang Melayu sekarang faham Pemerintahan Beraja ialah sehinggakan ia bahawa sekiranya mereka memperkatakan telah mengambil langkah-langkah kedudukan Raja-Raja mereka dengan niat memperketatkan Akta Hasutan 1948 dan tujuan baik, maka perbuatan itu selepas peristiwa berdarah 1969 berkaitan sebenarnya tidak menghasut atau dengan kedudukan istimewa Raja-Raja. menderhaka. Mereka hanya akan dituduh Siapa juga yang membangkitkan soal Raja menghasut sekiranya mereka dengan tujuan untuk membangkitkan memperkatakan kedudukan Raja-Raja kebencian rakyat terhadap sistem itu dengan tujuan untuk membabitkan dianggap sebagai menghasut. Perbuatan kebencian terhadap institusi itu. itu dianggap menderhaka. Inilah pengorbanan UMNO yang tidak pemah UMNO sudah jelas akan terus mendapat balasan Raja-Raja. Apa yang mempertahankan Raja Berpelembagaan dikatakan oleh seorang sejarawan di yang telah ia asaskan. Tidak perlu ada dalam akhbar baru-baru ini tentang Raja- keraguan dan perbalahan lagi tentang Raja yang tidak mengenang budi UMNO hakikat ini. Komitmen UMNO hari ini dan adalah benar sama sekali. juga akan datang pada institusi Raja Berpelembagaan tetap tidak luntur seperti Ahli-ahli Parlimen juga tidak lagi pada tahun 1946 dan tahun 1957. mendapat keistimewaan untuk Namun, ramalan yang tepat mengenai mempersoalkan perbelanjaan DiRaja di masa depan Raja Berpelembagaan di Parlimen seperti sebelum pindaan itu Malaysia sukar untuk dibuat. Tetapi jika dibuat.Apajugayangdiperuntukkanuntuk pemerintahan Beraja yang ada sekarang keperluan DiRaja diluluskan tanpa kembali semula kepada monarki mutlak, di perbahasan. Ini semua menunjukkan mana seorang Raja membolot kuasa secara bahawa UMNO taat dan hormat kepada eksklusif, hal ini adalah tidak mungkin. Raja-Rajanya. Perlakuan UMNO juga Kenyataan ini bukan sahaja benar bagi membuktikan bahawa ia mahu rakyat Malaysia tetapi juga negara-negara lain. keturunan lain juga menghormati Raja- Raja dan menerima hakikat bahawa satu Tuan Yang di-Pertua, malah yang tidak masa dahulu negeri-negeri ini adalah ada masa depan bukan sahaja kepunyaan orang-orang Melayu. pemerintahan monarki mutlak tetapi juga 13609 18 JANUARI 1993 13610 sistem pemerintahan yang dikenali Luxembourg berjaya mempertahankan sebagai pemerintahan diktator. Hakikat kedudukan mereka pada ketika revolusi bahawa pemeritahan di negara-negara berlaku di sekeliling mereka. Adalah bukti Eropah Timur telah digulingkan oleh jelas bahawa Raja Berperlembagaan, jika revolusi-revolusi pro-demokrasi, pro- mereka berpegang kepada fungsi yang rakyat adalah bukti jelas bahawa rakyat telah ditetapkan oleh Perlembagaan tidak akan membenarkan kuasa dalam sebenar, mempunyai masa depan yang sebuah negara dibolot oleh satu-satu cerah, tokoh atau kumpulan. Monarki mutlak sama seperti pemerintahan diktator tidak Malah di England pemerintahan Raja ada akauntabiliti pada rakyat. Jika Berpelembagaan masih disanjung tinggi. Semangat 46 dan golongan-golongan Di Eropah tidak ada bangsa yang orthodox berangan-angan untuk sayangkan Raja mereka seperti orang- mengembalikan pemerintahan Raja orang Inggeris, Ratu Elizabeth II di Istana Berpelembagaan kepada monarki mutlak Buckingham masih dipandang tinggi. seperti mereka bayangkan dalam tindak- Tidak ada gerakan yang serius untuk tanduk mereka, maka mereka sebenamya menentang Pemerintahan Beraja, sekali- silap. Tidak ada siapa yang akan pun pada akhir-akhir ini pelbagai membenarkan keadaan serupa" itu wujud cadangan untuk mengurangkan keagungan semula dalam Abad ini atau juga yang akan institusi Raja Inggeris itu didengar. datang. Sejak beberapa tahun lalu, Raja di Tuan Yang di-Pertua, amaran perlu Britain tidak membuat kerenah yang diingat atau, dengan izin, warning must be serius, ini kerana tindakan yang menjolok heeded. Jika sesuatu sistem menjadi beban, mata akan didedahkan dan dikritik. rakyat terbanyak berkuasa menukarkannya Malah tindakan Kerabat DiRaja yang dengan satu sistem yang lebih sesuai lagi. Sejarah manusia sejak dahulu sampai memandu keretanya melebihi had laju sekarang dipenuhi dengan perubahan- telah menyebabkan lesennya digantung. perubahan itu. Misalnya, Revolusi Tidak apa apa y ang boleh dibuat oleh Islana Peranchis 1789, Revolusi Bolshevic 1917 di England untuk menyekat kebebasan dan dengan Revolusi Republik Islam Iran rakyat daripada meneropongi perbuatan 1979, masih segar dalam ingatan kita sumbang keluarga Diraja. Undang-undang semua. Nasib yang dihadapi oleh Shah membenarkan pendedahan itu, keluarga Iran dan Tsar Soviet Russia, Raja Louis Diraja juga tidak dilindungi oleh undang- Feranchis ke 14, Raja Idris Libya, Raja undang ketat untuk menutup perbuatan Farouk Mesir dan banyak Raja-Raja lain, mereka yang tidak betul. Namun, seperti di pada hakikatnya adalah contoh bahawa pe- negara kita akan terdapat segelintir cokong- merintahan Beraja sebenarnya terdedah cokong Raja yang mendapat faedah kepada berbagai kemungkinan. daripada karenah Raja dan anak-anak Raja tentulah menentang usaha-usaha Kerajaan Tuan Yang di-Pertua, sesetengah Raja untuk meneropong dan mengkritik bagaimanapun bernasib baik terhadap tingkah-laku dan perangai mereka yang . kewujudan dan fungsi mereka dibuat menjolok mata. Di negara ini, secara "gradualism" dan evolusi. Hakikat pemerintahan Raja Berpelembagaan bahawa Raja Berpelembagaan di beberapa mempunyai masa depan yang cerah, buah negara Barat seperti United asalkan Raja-Raja menghormati kehendak Kingdom, Belgium, Norway, Sweden dan rakyat. 13611 18 JANUARI 1993 13612
Tuan Yang di-Pertua, sungguhpun Dato' Seri Dr. Mahathir Mohamad kerana kedudukan Raja dibincangkan secara keberanian, kecekapan dan kejujuran terbuka oleh rakyat seperti yang terjadi beliau dalam mengendalikan isu immunity sepanjang tahun 1990, ekoran campur Raja ini. Sekian, terima kasih. tangan Raja dalam politik dan pentadbiran. Meskipun Raja-Raja telah ditegur, tetapi Tuan Yang di-Pertua: Marudu. teguran itu bertujuan membina bukan menghancurkan. UMNO telah membuat 7.19 mlm. ikrar yang jujur dan berterus-terang bahawa ia akan terus mempertahankan Datu Amir Kahar bin Tun Datu institusi Raja Berpelembagaan. Me- Mustapha (Marudu): Tuan Yang manglah dari semasa ke semasa timbul di-Pertua, saya mohon izin di Dewan ini pergeseran antara rakyat dengan Raja untuk turut serta membahaskan Rang mereka seperti yang pernah berlaku di Undang-undang Perlembagaan (Pindaan), Perak, Pahang, Kelantan, Selangor dan 1993 mengenai Perkara 181(2) Perlem- juga di peringkat Persekutuan pada tahun bagaan Persekutuan yang menyentuh 1983. Tetapi pergeseran ini tidak tentang kekebalan Raja-Raja. mengancam Sistem Raja Berpelembagaan dan Demokrasi Berparlimen. Bagai- Tuan Yang di-Pertua, saya secara manapun, sekiranya pergolakan- peribadi dan parti USNO selaku komponen pergolakan serupa ilu tidak dikawal, Barisan Nasional berdiri teguh di belakang masa depan pemerintahan Raja Berper- lembagaan mungkin terancam. Kerajaan pimpinan Yang Amat Berhormat Dato' Seri Dr. Mahathir Mohamad dalam menyelesaikan isu pindaan Perlembagaan Tuan Yang di-Pertua, Raja-Raja tidak perlu berasa bimbang terhadap masa depan berhubung dengan kekebalan Raja-Raja. mereka. Perasaan bahawa Raja merupakan Kita ingin meletakkan Raja-Raja di tahap yang tinggi, kita ingin mempertahankan satu simbol perpaduan masih tebal. institusi Raja Berpelembagaan di negara Pandangan bahawa Raja-Raja menjadi pelindung pada masyarakat berbilang ini. kaum masih tinggi. Kita juga mahu menjamin Institusi Raja-Raja akan terus kekal dan memberi- Sekiranya Raja-Raja Melayu kekal kan kepercayaan rakyat kepada Institusi dengan fungsi yang ditetapkan Raja-Raja. Itu sebabnya Rang Undang- menunjukkan nilai-nilai murni dan undang Pindaan Perlembagaan yang tingkah-laku yang baik sebagaimana dibentangkan pada hari ini wajib sepatutnya seorang Raja tidak boros seperti mendapat sokongan padu daripada semua menghabiskan berjuta-juta ringgit di meja lapisan masyarakat, khususnya rakan- judi, memiliki kuda dan tanggungannya rakan Ahli Dewan yang mulia ini. bernilai berjuta ringgit setiap bulan, sedangkan masih lagi ramai rakyat negara ini yang mengais pagi makan pagi dan Pada hemat saya, tidak ada sebab Rang sebagainya, maka riwayat Raja Undang-undang Pindaan Perlembagaan -Berpelembagaan di negara ini masih ini perlu diragui oleh mana-mana_ pihak panjang. kerana tujuan adalah baik dan mempunyai maksud yang ikhlas iaitu untuk Akhir sekali, saya ingin mengucapkan mengkukuhkan lagi institusi Raja-Raja setinggi-tinggi tahniah kepada kerajaan Perlembagaan dan untuk kebaikan yang dipimpin oleh Yang Amat Berhormat bersama Raja dan rakyat di negara kita. 13613 18 JANUARI 1993 13614
Kedaulatan Raja-Raja Melayu Tuan Yang di-Pertua, adalah menjadi sesungguhnya merupakan kedaulatan dan prinsip sejagat bahawa tiada siapa yang ketuahan orang Melayu sendiri. Adalah boleh mengatasi undang-undang. Islam juga tidak munasabah, lidak logik dan jahil bagi menganggap semua manusia bertaraf sama orang Melayu mahu memansuhkan dan seinua orang adalah sama di sisi kedaulatan bangsa Melayu sendiri. undang-undang dalam sistem demokrasi. Ini adalah persoalan keseluruhan undang- Tuan Yang di-Pertua, dalam usaha undang. mempertahankan kedaulatan Raja-Raja Melayu dan Institusi Raja-Raja Tuan Yang di-Pertua, akhir sekali, saya Perlembagaan di negara kita, kita tidak selaku para simpati USNO dan Ahli Dewan mahu melihat salah laku dilakukan oleh Rakyat ingin memberi jaminan dan janji Duli-duli, Tuanku dan kerabat DiRaja kepada Duli-duli Tuanku Raja-Raja kita di dibiarkan tanpa sebarang langkah Kerajaan Malaysia. Walaupun negeri Sabah tidak yang berkesan. Kita khuatir tanpa tindakan mempunyai Raja, saya dan parti USNO tegas Kerajaan, masalah Raja-Raja yang akan menentang kehabis-habisan sebarang kita bincangkan bersama pada hari ini langkah Kerajaan atau mana-mana pihak mungkin akan berlarutan dan meninggal- yang mahu menghapuskan Institusi Raja- kan kesan negatif yang lebih buruk lagi. Raja Perlembagaan. Di negara inilah janji dan jaminan kita. Akibatnya, imej Institusi Raja-Rajayang kita warisi sejak zaman berzaman, yang Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong kita sanjung tinggi dan kita daulatkan penuh Rang Undang-undang Pindaan tercemar dan martabat Raja-Raja kita jatuh Perlembagaan, Perkara 181(2) dan lain- kerana penyelewengan, penyalahgunaan lain peruntukan undang-undang yang kuasa oleh Raja-Raja serta tidak ada berkaitan dengan isu Perlembagaan ini. undang-undang yang mengawal perlakuan Duli-duli Tuanku dan Raja-Raja yang kita Saya mohon menyokong. sanjung tinggi. Kita mahu melihat agar rakyat Malaysia, khasnya dunia amnya, Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhor- memberi kehormatan yang berterusan mat dari Larut. kepada Raja-Raja di negara ini. 7.24 ptg. Tuan Yang di-Pertua, dalam sistem politik sekarang, Raja yang dianggap kebal Dato' Haji Mohd. Zihin bin Haji dan tidak dapat disentuh oleh undang- Mohd. Hassan (Larut): Tuan Yang di- undang, khususnya dengan adanya Pertua, saya bangun bagi menyokong suatu peruntukan Perlembagaan dalam Perkara Rang Undang-undang untuk meminda 181(2) ini merupakan satu salah faham Perlembagaan Persekutuan yang telah yang besar. Jika ahli politik, termasuk dibentangkan oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri sendiri, boleh didakwa Perdana Menteri yang penuh atau dihadapkan ke mahkamah dan jika bertanggungjawab bagi satu suasana yang pada awal Islam dahulu, pemerintahan penting yang mana perlu mendapat Islam iaitu Sultan boleh dibawa ke sokongan bagi kepentingan semua rakyat mahkamah. Tidak ada alasan lain yang dan Raja-Raja. Sudah bertahun-tahun boleh menahan Raja-Raja pada masa ini telah berlalu, kurun demi kurun dunia untuk dikemukakan ke pengadilan. Inijuga mengenali raja dan menghormati Raja bererti setiap pemerintah tidak mengira Raja seterusnya memberi taat setia kepada ataupun tidak, mestilah boleh didakwa jika Raja. Keistimewaan ini berlaku bagi didapati bersalah dan dihukum yang rakyat Malaysia yang dahulunya setimpal yang harus dijatuhkan. Persekutuan Tanah Melayu. 13615 18 JANUARI 1993 13616
Sudah juga berlalu sekian abad, kita Raja-Raja berketurunan pula dilantik orang-orang Melayu di Malaysia satu persatu, hampir sudah 500 tahun mempunyai Raja yang berdaulat. Rakyat sejak zaman pemerintahan Sultan menerima hakikat Institusi Beraja ini tanpa Iskandar Shah di Melaka lagi. Sama ada apa-apa persoalan sama ada apa-apa yang waris lakhta ini berpadanan atau tidak, dilakukan oleh Raja-Raja atau perasaan- berkelayakan atau tidak, tidak pernah perasaan yang mana telah kecewa oleh dipersoalkan oleh mana-mana sektor perilaku-perilaku Raja-Raja di Malaysia rakyat. Ini juga telah diterima oleh bangsa ini. Sama ada perbuatan mereka bersopan Melayu dan rakyat Malaysia secara wajib ataupun tidak, rakyat tidak pernah ataupun fardhu ain. memperkatakan dalam masa-masa 'terdahulu ini, sama ada di luar ataupun di Tuan Yang di-Pertua, keadaan sedang dalam Parlimen atau di mana-mana berubah, dahulu lain dan sekarang lain. mahkamah. Ini adalah satu keadaan yang Kebebasan rakyat telah dikenali diiktiraf, amat selesa, dengan izin, very comfortable, dengan izin, personal liberty. Preedom of dan Institusi Raja-Raja ini telah tidak rights juga telah dikenali, dengan izin, menyusahkan mana-mana pihak sama ada ianya termaktub dalam Perlembagaan. ahli politik, peguam-peguam, pegawai Hak asasi manusia, keadilan adalah ciri- Kerajaan ataupun semua lapisan rakyat. ciri berasaskan Perlembagaan dan "The Rule of Law". Dalam hal ini, tiada pula Tuan Yang di-Pertua, mungkin ini adalah sesiapa yang bebas mengambil tindakan kesan budaya baik dan bukan kerana mengikut hawa nafsunya. Maxim dalam peruntukan Perlembagaan ataupun Akta bahasa Latin, "Nemo judex in causa sua Hasutan walaupun kedua-duanya tidak potes," yang bermaksud tiada siapa yang mengizinkan apa-apa dipersoalkan oleh boleh bertindak mengikut kehendak jiwa rakyat dari semua lapisan. Insiden beraja dan nafsunya. Justeru itu, kekebalan yang ini amatlah canggih dan semua rakyat peka ada, serta Akta Hasutan yang ada bukan atas wujudnya. Kekekalannya dan absolute dan ianya difikirkan semula oleh kewujudannya wajar ataupun pasti semua rakyat, oleh Parlimen dan oleh diteruskan. pemerintahyangjujursamaadaianyaharus . dikekalkan atau dihapuskan mengikut masa Perlembagaan Malaysia dibuat sebelum dan suasana. Apa lagi buat masa ini ada Merdeka iaitu sebelum tahun 1957. Ini perilaku-perilaku yang dilakukan oleh terkandung di dalamnya kekebalan Raja- setengah pihak yang tidak constitutional, Raja, dengan izin, immunity, di mana dengan izin, unconscienceable, tidak Raja-Raja boleh melakukan apa sahaja atas sifat peribadinya tanpa takut kepada relevant dan unwarranted, dengan izin, mana-mana undang-undang dunia dan mengikut justifikasi undang-undang "The tanpa merujuk kepada Parlimen, Rule of Law" atau "the law of natural mahkamah atau mana-mana kuasa yang justice". Hal seperti ini telah menyusahkan ada sama ada perbuatan itu harus perasaan sanubari rakyat bahkan telah dibetulkan atau harus dihapuskan. Justeru menghiriskan perasaan yang selama ini itu,"maka'timbullah darr kekebalan itu terpendam oleh lidah -membisu seribu perilaku-perilaku yang sangat mazmumah bahasa. Kaku dan kelu berdiam kerana yang tidak diterima oleh masyarakat ramai adanya kekebalan dan takut kepada Raja- apatah lagi Agama Islam yang maha suci. Raja kerana kebesarannya ataupun kerana Seolah-olah mereka mempunyai absolute ianya dianggap sebagai payung yang freedom, dengan izin. disanjung tinggi. 13617 18 JANUARI 1993 13618
Kedua-dua kekebalan dan payung yang yang bermaksud tiada perlembagaan paling tinggi yang dianggap oleh rakyat apa bertulis dan tiada dokumen-dokumen lagi dengan sekatan-sekatan kekebalan bertulis mengenainya yang dikenali ataupun dengan izin, immunity dan Akta sebagai, dengan izin, un written consti tution. Hasutan. Dalam merundingi Perlembagaan Kedudukan berlainan sedikit antara yang ada serta Akta Hasutan yang telah England dengan Malaysia. Di England, termeterai sekian lama, mungkin kedua- Parliament is supreme dan Artikel 4(1) di duanya tidak lagi sesuai kerana untuk Malaysia, Perlembagaan itu agung atau kebaikan institusi beraja, berparlimen dan supreme, dengan izin. Ini dalam kata-kata berdemokrasi. Kedua-duanya hendaklah yang berlainan. Pada saya kedua-duanya ditarik balik. sama. The Supremacy of Parliament dengan izin, dan the Supremacy of Tuan Yang di-Pertua, kekebalan yang Constitution, kedua-duanya memberi ada ialah anugerah dari rakyat berparlimen makna yang sama. Jadi, Parliament is dan berdemokrasi yang mana sering supreme,dengan izin, it can do and undo kedengaran yang berbunyi kalau di what it likes, dengan izin. England, "the government of the people, by the people, for the people," iaitu Kerajaan Yang kedua, "The King can do no rakyat, untuk rakyat, oleh rakyat. Rakyat wrong". Raja tidak membuat apa-apa berkuasa mengkaji semula tanpa apa-apa kesalahan. Konotasi ini adalah amat niat buruk ataupun malice aforethought benar. Tetapi kalau Blackstone masih untuk memperkecilkan institusi Raja-Raja hidup dan saya sebagai constitutional ini. lawyer bertanya kepadanya, "What do you mean by King can do no wrong?" lanya Tuan Yang di-Pertua, kekebalan yang akan menjawab, sebagaimana yang saya diberi oleh rakyat itu perlu difikirkan juga beiiikir, "The King can do no wrong semula dan ditarik balik. Ini sahaja yang based on the assumption of facts that no dipohon oleh perasaan yang selama ini improper person shall become as King or terpendam membisu. Queen of England". Raja tidak membuat kesalahan tertakluk kepada hakikat dan Tuan Yang di-Pertua, Blackstone ada undang-undang bahawa tiada siapa yang berkata, "The King can do no wrong". tidak layak menjadi Raja di England iaitu Profesor Smith pufa berkata, Parliament is King ataupun Queen. Sejarah di England supreme, it can do and undo what it likes", nyata. Yang Amat Berhormat Perdana yang bermaksud: Menteri pun ada menyebut iaitu Raja mereka King Charles I, telah dipotong (1) Raja tidak buat salah; dan kepalanya. Begitu juga King Louis XVI di France pernah menerima hukuman. (2) Parlimen itu agung dan ianya boleh Bagi King Charles I, kepalanya dipotong membuat ataupun meminda dengan guillotine, masih ada kesan darah undang-undang. dan guilotinenya di Tower of London, kalau kita biasa tinggal di England atau melawat Apabila memikir sistem Demokrasi England. Berparlimen dan Raja Berperlembagaan (Constitutiona! Monarchy) maka amatlah Tuan Yang di-Pertua, Pasal (2) Perkara nyata bahawa sistem yang diikut itu 181 Perlembagaan Persekutuan, tiada adalah sistem yang dipraktikkan di apa-apa perbicaraan boleh dibawa dalam England. England tidak ada constitution, . mana-mana mahkamah terhadap Raja bagi 13619 18 JANUARI 1993 13620 sesuatu negeri atas sifat dirinya sendiri. Ini membuktikan Raja memerintah atas Inilah yang tertera dan tercatat dalam nasihat. Menurut undang-undang Raja Perlembagaan yang ada yang mana kini mempunyai, dengan izin, immunity from diftkir oleh Parlimen untuk ditarik balik Judicialprocess,kekebalandaripadaproses dengan pindaan Perlembagaan yang Kehakiman di mahkamah biasa. Andainya dibentangkan oleh Yang Amat Berhormat Raja diberi nasihat berkenaan, Perdana Menteri yang kita kasihi. Fasal (2) mengenepikan ataupun waives his menjelaskan kepada semua lapisan rakyat immunity, dengan izin, dan menyerah diri, dari berbagai peringkat yang akan dengan izin, submit to the jurisdiction of memahami ianya mempunyai dua makna the court, prosiding boleh dllakukan ke seperti berikut: atasnya seperti rakyat biasa. Dalam Perlembagaan sekarang di mana immunity (a) Raja tidak boleh melakukan iailu kekebalan masih ada, seperti kes kesalahan; dan McGill v. the Sultan of Johor, tahun 1984 satu Queenbench muka surat 147, di mana (b) Raja kebal,immune, dengan izin, plaintif menuntut gantirugi berasaskan di sisi undang-undang. Setakat pecah'kontrak, breach of contract of Perlembagaan yang ada, jika marriage terhadap defendan, seorang tidak dipinda atau ditarik balik pemuda Melayu yang dipanggil Albert kekebalan atau dengan izin, Baker yang bersetuju berkahwin dengan immunity itu akan berterusan. plaintif. Apabila tuntutan plaintif mula didengar di Mahkamah Queenbench Interpretasi dalam (a) tadi, membawa Division, mahkamah telah menentukan erti bahawa Raja, dengan izin, impeccable, dengan mendapat sepucuk surat dari Pejabal maksum bukan seperti impeccable Tanah Jajahan British yang ketika itu maksumnyanabi-nabidanrasul-rasul.lanya diketuai oleh bekas Perdana Menteri, setakat impeccable, dengan izin, maksum sebelum menjadi Perdana Menteri iaitu dari melakukan kesalahan duniawi sahaja. Sir Winston Churchill yang memberi Justeru itu, apa sahaja tingkahlaku, afformasi bahawa plaintif adalah seorang perangai yang dilakukan atau yang Raja yang berdaulat, dari negara yang ditinggalkan, yang harus tidak berdaulat dan ada hubungan diplomatik ditinggalkan olehnya, buat setakat ini yang rapat dengan Queen Elizabeth of difikirkan sebagai satu kesalahan. England.
Fahaman ataupun interpretasi (b) tadi Tuan Yang di-Pertua, berdasarkan fakta pula, walaupun benar ia melakukan ini mahkamah Inggeris mengambil kesalahan, ia tidak boleh dihukum kerana keputusan bahawa ianya (plaintif) ianya immune, dengan izin, kebal di sisi mempunyai kekebalan atau immunity dan undang-undang. Kes ada menunjukkan tindakan guaman tidak boleh dikenakan ke yang dimaksudkan dengan Perkara 32 (1) atasnya. Sekiranya kekebalan atau Perlembagaan Persekutuan. yang immunity itu tidak ditarik balik, mungkin menyatakan tiada apa-apa perbicaraan ianya bagi masalah kita kepada hari ini, boleh dibawa ke mahkamah atas mana- akan menyusahkan rakyat jelata di masa- mana kesalahan terhadap Yang di-Pertuan masa yang akan datang. Maka pindaan ini amat perlu diluluskan oleh Parlimen hari Agong atas sifat dirinya sendiri. Ini ini for the comfort, security and peace of bermaksud perbicaraan atau prosiding itu the people, dengan izin. tidak boleh dibuat terhadap Yang di- Pertuan Agong atas sifat dirinya sendiri, Kedua,, "Parliament is supreme, it can Tetapi prosiding atau perbicaraan boleh do and undo what it likes"—merujuk dilakukan terhadapnya atas sifat rasminya. kembali apa yang saya kata terdahulu. 13621 18 J ANUARI 1993 13622
Parlimen boleh membuat, meminda dan Perkara 63 adalah penting. lanya memansuhkan mana-mana undang-undang memberi tujuan yang sahih dan niat yang dengan mempunyai tujuan baik. Parlimen baik supaya Raja itu perlu dikekalkan dan boleh dari satu masa ke satu masa yang lain, sesiapa yang menganjur untuk membuat, meminda, memansuh mana- menghapuskannya adalah menjadi satu mana undang-undang guna bagi kesalahan. Ini amatlah sesuai dengan kesejahteraan, keamanan dan keselesaan kehendak orang-orang Melayu supaya Raja rakyat seperti yang saya sebutkan tadi for dikekalkan, tetapi mereka terpaksa tertakluk the comfort, security and peace of the people, kepada civil and criminal jurisdiction. dengan izin. Seterusnya Perkara 72 Dewan Negeri Tidak ada satu pun undang-undang, sama ada dibuat, dipinda ataupun dimansuhkan juga diberi kuasa yang sama. Rakyat diberi mempunyai tujuan selain daripada tujuan kuasa yang sama, iaitu bebas seperti di yang baik. Begitulah juga pindaan ini there Dewan Rakyat tanpa kena apa-apa had never been any malice aforethought, prosiding di mana-mana mahkamah dengan izin. berhubung dengan perbahasan mengenai Raja-raja, tetapi juga adalah menjadi Pindaan Perlembagaan ini adalah tepat kesalahan yang sama bersama dengan bertujuan baik, menentukan kesusilaan Article 63 jika sesiapa menganjur rakyat, keharmoniah antara rakyat dengan menghapuskan Raja-Raja di Negeri- Raja. Juga bertujuan supaya bukan rakyat negeri. sahaja perlu hormat kepada Raja bahkan Raja juga perlu hormat kepada kuasa Perkara 181 Perlembagaan dipinda rakyat, kesejahteraan rakyat, keamanan kekebalan dari proceeding ditarik balik, dan kesusilaan rakyat. Cita-cita ini tidak dan (b) tiada ada kekebalan atau akan tercapai sekiranya salah satu pihak perlindungan atau mana-mana mempunyai kekebalan tanpa ada di sebelah perlindungan tempat kediaman adalah juga pihak yang lain di mana membolehkan tidak sah kalau kita tidak tarik. Raja-Raja membuat apa sahaja yang ia suka termasuk jenayah, dengan izin, criminal offences sebagaimana yang Tuan Yang di-Pertua, pindaan pemah dilakukan di Malaysia. Dengan Perlembagaan pada saya bagi tujuan yang yang demikian, tidak ada sesiapapun suci antara lain ialah mengekalkan insitusi terlepas dari undang-undang dari beraja. Mereka tertakluk kepada undang- proceeding mahkamah, keadilan prosedur- undang The Rule of Law. Kuasa- prosedur the Rule of Law ataupun natural pengampunan dihadkan, tidak boleh justice. mengampun diri-sendiri. Semuanya ini adalah munasabah dan amatlah penting Fasal 1 Perkara 32 ada ditambah sebagai diluluskan di Parlimen bagi kepentingan dalam Rang Undang-undang. Begitu juga semua rakyat termasuk Raja-Raja dalam perkara-perkara yang lain yang tak payah saya sebutkan. Perkara 63 memansuhkan negara moden yang dihormati di dunia luar Pasal 5 yang mana tidak lagi menjadi di atas pimpinan Yang Amat Berhormat kesalahan bagi sesiapa bercakap mengenai yang bijaksana sebagai Perdana Menteri Raja-Raja di Dewan Parlimen. Dan adalah Malaysia, Saya menyeru menyokong. menjadi kesalahan jika seseorang menganjur untuk menghapuskan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Raja-Raja, the abolition of royalty, dengan Haji Juhar bin Haji Mahiruddin): izin. Nilam Puri. 13623 18 JANUARI 1993 13624
7.44 ptg. mana jatuhnya Kerajaan Islam Sepanyol. Tahun 1992 genap 500 tahun genap Tuan Haji Mohamad bin Sabu (Nilam jatuhnya Kerajaan Islam Sepanyol, Selepas Puri): Tuan Yang di-Pertua, hari ini adalah itu jatuhpula Kerajaan Islam di India, jatuh satu sejarah yang paling besar bagi pula kerajaan-kerajaan di Selatan Russia Malaysia di mana satu pindaan dibuat, dan dan Melaka jatuh pada 1511, seterusnya bersejarah juga kerana pindaan ini tidak Malay a ini pada tahun 1874, dan pada tahun dapat persetujuan Raja-Raja Melayu atau 1924 complete deislamisation iaitu bila Majlis Raja-Raja. Satu perkara yang Kerajaan Turkey tumbang di tangan berlaku sudah tentulah tidak berakhir Mustafa Kamal Ataturk dengan menaikkan satu sistem ataupun perlembagaan sekular pada 20hb selepas Dewan Negara yang memerintah Turkey. Selepas itu, kita bersidang, tetapi pasti ianya akan lihat negara umat Islam dijajah satu demi berpanjangan. Kita telah melihat bagaimana satu. Maka tidak lainlah negara itu selepas peranan media dalam dua tiga minggu ini merdeka menganut ajaran penjajah yang telah membuat satu pembohongan dan menjajah mereka. Tetapi umat Islam meletakkan rakyat berada dalam keadaan mendapati bahawa nasib mereka tidak cemas. Misalnya dua hari yang lalu, tiga tertebus juga dengan mereka bernaung di hari yang lalu menyatakan Raja-Raja telah bawah ideologj-ideologi kerajaan-kerajaan bersetuju. Keluar pula berita keputusan yang menjajah mereka. Oleh itu, abad 15 6-3. Ada yang mengatakan 9-0. Tiba-tiba hijrah dianggap sebagai permulaan hari ini kita dapat tahu 9-0, semua Raja bangkitnya umat Islam untuk kembali tidak bersetuju. Ini menandakan walaupun kepada identiti mereka. Sebab itu, sekarang media kerjanya bodek pemerintah, tetapi ini satu demi satu Perlembagaan negara suatu bodek yang paling tidak betul dan dipinda ke arah Islam sama ada melalui paling memalukan dalam sejarah peranan revolusi atau evolusi. Kita lihat apa yang media di Malaysia. berlaku di Iran, Afghanistan, Sudan, insya Allah Kelantan—yang bunyi di hujung Tuan Yang di-Pertua, masuk dalam serupa, "tan". suratkhabar. Tuan Yang di-Pertua, sebab itulah kita katakan sejarah, ia akan Tuan Yang di-Pertua, walaupun berpanjangan memulakan satu titik Perdana Menteri mengatakan negara Islam yang majoriti sekarang ini yang majoriti permulaan perbincangan secara penduduknya beragama Islam masih tidak menyeluruh. Memang pindaan Per- menjalankan hukum Islam. Memang lembagaan adalah perkara biasa. Pertama walaupun negara Islam penduduknya kita bercakap dari segi Islam dan majoriti, tetapi otak mereka baru terlepas perjuangan umatnya. Bila kuasa Islam daripada penjajahan dalam lingkungan 40, itu jatuh, ahli-ahli Sejarah meletakkan 50 tahun ataupun 20, 30 tahun yang lalu. berbagai tafsiran. Ada yang mengatakan Oleh itu, kita lihat keadaan umatnya selepas sahaja tahun 300 hijrah, ada yang memang mereka sekarang bergerak ke arah mengatakan selepas tahun 700 hijrah. Tahun perubahan. Kalau kita lihat kerajaan- mana yang diambilpun, kita lihat bahawa umat Islam terutama sekali mengalami kerajaan Islam yang jatuh, bukan kerana berbagai-bagai perubahan. Memang Islamnya, tetapi kerana perangai mengikut pusingan kuasa-kuasa di dunia permerintahnya. Pemerintah yang ini ulama-ulama lebih ingin memberi mengumpul kekayaan sama ada ia pandangan mereka sesuatu kuasa itu akan bernama khalifah, ataupun bernama Raja bertukardi sekitar 700 tahun. Oleh itu, saya ataupun bernama Perdana Menteri; men- sendiri lebih gemar mengatakan kuasa- gumpul kekayaan di keliling mereka se- kuasa Islam itu mulai jatuh selepas 700 hinggalah rakyat nampak bahawa pemerin- tahun hijrah. Paling ketara sekali tah itu tidak lagi mengikut lunas-lunas kejatuhannya adalah pada tahun 1492 di Islam, lalu ditumbangkan pemerintah itu. 13625 18 JANUARI 1993 13626
Setiausaha Parlimen di-Jabatan mahligai yang indah yang bernama Taj Perdana Menteri (Tuan Othman bin Mahal, kerana cintanya kepada Mumtaz Abdul); (Bangun) mahal-semua mahal-mahal. (Ketawa)
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Begitu juga kita lihat istana di Turkey, Juhar bin Haji Mahiruddin): Yang istana di Damsyik, menyebabkan rakyat Berhormat Setiausaha Parlimen minta jalan. melihat sudah ada perbezaan yang nyata daripada zaman Khulafa Ur-Rasyidin, Tuan Othman bin Abdul: Terima zaman empat Khalifah yang awal. Oleh itu, kasih, adakah Yang Berhormat pernah kita lihat untuk mengembalikan membaca sebuah kitab yang dikarang oleh kegemilangan itu, maka orang melihat Al-Syahid Imam Hassan Al-banna yang punca kesalahan iiu. Maka tidak ditiru punca menjelaskan sebab-sebab kejatuhan kesalahan itu untuk menaikkan semula Khalifah Al-Mu'tassim atas dua sebab. kekuatan ataupun tamadun Islam. Kita lihat misalnya, kenapa Islam begitu pesat Yang pertama, perebutan kuasa politik. berkembang di zaman empat Khalifah. Pengembara pergi mencari di Madinah di Dan yang kedua, ialah kerana mana istana Umar Ibnu Al-Khattab. Tidak perbahasan mengenai Islam tanpa ilmu. jumpa istana. Di saat Khalifah tidakdiam di Tafsiran-tafsiran sendiri yang menyebabkan dalam istana, diwaktu itulah Rome dan umat Islam berbalah dan akhirnya Parsi tumbang ke tangan Islam. Tetapi disaat ditewaskan. Bukan soal himpun kekayaan. pemimpin-pemimpin Islam diam dalam Bukan soal keangkuhan, tetapi soal istana-istana besar, Istana Riadh, Istana perebutan kuasa dan tafsiran Agama Islam Merdeka, Istana Seri Perdana; di wakiu yang dipersempjtkan. Ini Hassan Al-banna, duduk di istana-istana besar inilah, satu seorang pemimpin ikhwanul Muslim yang demi satu negara umat Islam jatuh terkenal seluruh dunia. Jadi, ini satu ketangan penjajah. Jadi. sebab itulah kita andaian yang tidak berlandaskan kepada kena melihat secara serius perubahan yang fakta yang betul. dibuat oleh umat Islam sekarang ini.
Saya harap Ahli Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, memang untuk daripada PAS harus mencari bukli yang menakutkan Raja-Raja, selalunya pihak jelas bersandarkan kepada pandangan yang pergi berhujah di hadapan Raja ulamak kerana PAS parti lslam.Tidak boleh mengatakan; "Awas! jangan jadi seperti buat "hantam keromo" sahaja. Iran, di mana rakyatnya bangun menggulingkan Shah Iran, sebuah Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Saya pemerintah Beraja yang mempunyai kuasa baca buku Imam Hassan Al- banna. Dan dia mutlak.Tetapi tidak diterangkan siapa yang syahid kerana menentang pemerintah mampu menggerakkan rakyat, kenapa rakyat memberi kepercayaan kepada orang nasionalis di Mesir. yang menggerakkan rakyat?Tidak lain, kerana orang yang menggerakkan rakyat Tuan Yang di-Pertua, zaman mutakhir itu ialah Imam Khomeini, yang hidup serba memang kita lihat mereka mengumpul sederhana, dan bila berjaya memerintah, kekayaan. Misalnya pemerintah-pemerin- beliau sebagai Ketua Negara dalam negara tah di India. Dengan isterinya meninggal yang kaya, hanya diam dalam gerobok yang dunia, tanda kasih kepada isteri, dibuat satu buruk sahaja. Sebab itu rakyat memberi 13627 18 JANUARI 1993 13628 keyakinan kepada beliau. Dan contoh itu, bila MCA bergaduh dengan UMNO satu insya Allah, di abad ini cuba diikut oleh perhimpunan di Kuala Lumpur, sepanduk: Menteri Besar Kelantan, Yang Amat "Basahkan keris dengan darah Cina", satu Berhormat Tok Guru Nik Abdul Aziz,telah sepanduk lagi di Dewan Hamz;ih: "Hantar mencapai kuasa menggerakkan rakyat, Lee Kim Sai ke Negeri China". Mereka rakyat memberi kepercayaan kerana beliau bergaduh, tengok-tengok "Aku" yang duduk di rumah buruk di Pulau Melaka, masuk ke dalam—"Saya". rumah lamanya itu, baru ia boleh bercakap bahasa rakyat dan bercakap di atas Tuan Yang di-Pertua, sebab itu kami denyutan nadi rakyat. berhati-hati benar dalam pertelingkahan yang ada ini. Kita berhati-hati benar sebab Sekarang ini kenapa rakyat bimbang? pernah dianiaya jadi perangkap politik.Saya Rakyat bimbang dengan perubahan ini.Tadi akui memang Ahli Yang Berhormat dari dikatakan bahawa parti Semangat 46 parti Pasir Mas pun ditahan juga, tetapi dia hanya yang tidak mempunyai pengaruh, tidak melalui lock up, barangkali tiga minggu, boleh menggerakkan rakyat. Tetapi entah duduk di lock up atau duduk di menjadi kehairanan kepada kita, dengan banglow mana. Telapi kami,Pembangkang, tidak ada publisiti lebih 10,000 rakyat boleh DAP, PAS menjadi tetamu Kem berkumpul di Pekan, Pahang. Ini satu Kamunting setahun lebih dan hampir dua perkara yang menakjubkan. Ketua Polis tahun. Sebab itu dalam hal ini kami berhati- Negara terpaksa mengadap Baginda Sultan hati, sebab kita tidak mahu berulang Johor untuk membatalkan perhimpunan. peristiwa tahun 1987, kita tengok MCA Itu saya belum ceramah lagi itu! (Ketawa) dengan UMNO seolah-olah akan bergaduh, kita pun tumpang semangkuk, tengok- Jadi, ini menandakan bahawa rakyat tengok merengkok kita dalam tahanan. bimbang dengan perubahan yang dibuat ini. Sebab itu PAS daripada awalnya Dalam kes ini, sayakatakan tadi, iatidak mengambil sikap berhati-hati kerana kita akan berakhir di sini, iaitu setelah Raja tahu bahawa dalam kebimbangan rakyat menolak, sudah tentu akan dibuat "tunjuk ini, kononnya ada hasutan daripada orang kekuatan" selepas ini "show force". tertentu. Siapa yang sempat menghasut ke Barangkali Perdana Menteri akan turun kampung-kampung - boleh keluar 10,000 gelanggang. Timbalan- Perdana Menteri . dalam masa yang begitu pendek. akan turun gelanggang, meminta sokongan Kemudian, kita dengar pula sekarang ini rakyat, himpunan besar-besaran. Baginda Sultan Kedah membatalkan pula pertemuan-pertemuan ataupun Majlis- Pada masa yang sama, Ketua Polis majlis Rasmi di Kedah. Begitu juga Negara telah pun membuat satu amaran, peristiwa-peristiwa yang lain, yang kita sebarang perhimpunan, sebarang ucapan nampak, apakah parti rakan kami yang yang menyentuh ataupun yang melanggar menggerakkan rakyat ataupun rakyat sendiri Akta Hasutan akan diambil tindakan. Kita merasa bimbang dengan perubahan- hendak tengok ketegasan Ketua Polis perubahan yang berlaku. Negara, bila Perdana Menteri turun gelanggang, apakah Ketua Polis Negara Tuan Yang di-Pertua, saya sendiri akan menghalang perhimpunan- mengambil sikap berhati-hati, sebab kami perhimpunan yang dibuat oleh Barisan pernah melalui peristiwa di tahun 1987, Nasional. 13629 I8 JANUARI 1993 13630
Saya yakin Ketua Polis Negara tidak dipertikaikan bagaimana tanah itu boleh akan menghalang jikalau perhimpunan- terlepas kepada dua orang tauke ini. Tanah perhimpunan itu dibuat oleh pihak yang yang ditafsirkan harganya RMl juta lebih. memerintah. Kenapa rakyat merasa gelisah, memang kita lihat pendedahan- Tuan Wee Choo Keong: (Bangun) pendedahan yang dibuat di akhbar tentang kekayaan Raja-Raja,didedahkankekayaan ' Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Bila Sultan Pahang, kekayaan Yang di-Pertuan sebut sahaja Bukit Kiara, dia selalu bangun. Besar Negeri Sembilan, kekayaan Sultan Johor, didedahkan itu sampai kadang- Tuan Wee Choo Keong: Terima kasih, kadang rakyat kata: "Ini sudah overdoing". tadi kawan saya dari Nilam Puri ada Sudah macam melampaui batas. berhujah mengenai kes Bukit Kiara. Tanah itu dijual kepada orang asing bukan kepada Saya sendiri pergi ke Johor Bahru tauke-tauke di Malaysia. Bolehkah Yang semasa isu Gomez mula-mula diketahui Berhormat dari Nilam Puri memberitahu rakyat, kita lihat hampir majoriti rakyat kita kenapakah kerajaan memberikan tanah Johor Bahru menyokong apa yang dibuat utama negara kita kepada orang asing oleh Parlimen. dengan harga yang paling murah iaitu RM59.000 seekar. Pada hal harga Tetapi setelah pendedahan yang pasarannya lebih kurang RMl juta. melampaui batas, kita nampak—tiga hari Kenapa? Begitu juga di Pulau Redang, di yang lalu saya telah pergi ke Johor Bahru. mana tanah di Pulau Redang telah Kali ini kita tidak boleh sokong lagi, sebab (di"earmark" sebagai satu Marine Park) kita nampak ianya melampaui batas. Orang diberi kepada Tengku Vincent Tan. yang mengkritik kemewahan Raja-Raja ini Kenapa begitu? Terima kasih. pula, saya katakan tadi, kalau orang seperti Imam Khomeini orang boleh terima tetapi Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Ini bila datang daripada orang yang juga yang rakyat bimbang sekarang ini kerana mengumpul kekayaan, inilah yang sukar pendedahan di satu pihak. Pendedahan diterima oleh rakyat. Sekarang ini kita mengenai kekayaan Raja ini dan Raja itu, dengar keluar nama Tengku Wong, Tengku tetapi bagaimana dengan kekayaan tengku- Vincent Tan, Tengku Ananda Krishnan, tengku baru yang muncul ini? Barangkali Tengku Eric Chia, Tengku Arumugam, melalui Tengku Menteri Kewangan, kenapakah kekayaan mereka ini tidak Tengku itu, Tengku ini. Inilah yang rakyat didedahkan. (Tepuk) Tan Sri Arumugam bimbang—Tengku Shahidan tidak ada. boleh menentukan siapa yang dapat kontrak dalam pembinaan lapangan Rakyat bimbang sebab pindaan ini terbang baru di Sepang. Jadi, rakyat menuju ke arah mana? Sebab itu dalam bimbang sekarang ini sebab "tengku- perbahasan dahulu saya mengatakan tengku" ini masih bermaharajalela. bahawa kita bimbangkalau kekebalan Raja digantikan dengan kekebalan eksekutif. Ini Rakyat masih ingat kes Bukit Kiara. semakin hari semakin nyata ianya berlaku. Rakyat tidak ingat, saya peringatkan. Misalnya, kita ambil contoh kes rasuah Bagaimana tanah yang begitu mewah boleh Herman Luping dahulu—namanya, macam terlepas kepada dua tauke, satu Vincent mana hendak buny ikan pun saya tidak tahu. Tan dan satu tauke golf, dengan "Luping". Sekarang kita tidak dengar lagi 13631 18 JANUARI 1993 13632 kes itu. Barangkali fasal ada kompromi. Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Dahulu Kita bimbang kes rasuah Ketua Menteri daftar UMNO Baru, tetapi sekarang pihak Melaka, yang dibicarakan sekarang, kalau yang berkuasa boleh padam, boleh...... dia masuk BN, saya yakin barangkali kes itu akan ditarik balik. Minta maaf, Ketua Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Menteri Sabah - kalau masuk BN mungkin Yang di-Pertua, tuduhan itu adalah salah. akan ditarik balik kesnya. Ini bermakna . Tidak ada UMNO (Baru) didaftarkan. eksekutif telah menjadi terlalu kebal Beliau tidak dapat menunjukkan bukti. sekarang ini. Ini yang rakyat bimbang. Saya dengar khabar bahawa kerajaan hendak buat Tuan Haji Mohamad bin Sabu: referendum, kalau cara yang ada sekarang Pendaftar boleh buang. Saya panggil ini tidak berjaya. Kalaulah dengan tidak UMNO. Jadi ini adalah kebimbangan rakyat ada publisiti, 10,000 orang boleh keluar ke di sini, sebab di Parlimen ini dibahaskan, istana Pekan, Pahang, saya bimbang kalau didedahkan penyelewengan tetapi kita ada referendum, kemungkinan besar nampak tindakannya tidak ada, sebab itu- Barisan Nasional akan kalah. Orang-orang lah PAS sendiri, ada bahagian yang kita UMNO sendiri misalnya—UMNO (Baru) sokong dan ada bahagian yang kita tidak maksud saya, di Batu Pahat dan di Muar menyokong. Sebab kita katakan bahawa menyewa bas untuk mengangkut rakyat kita mahu kepada pindaan, tetapi kita bim- Johor ke istana Johor kalau jadi perhim- bang pindaan itu boleh membawa punan pada hari itu. kekebalan baru kepada pemerintah. Misalnya kita ambil satu contoh lagi, yang Timbalan Perdana Menteri (Tuan rakyat pertikaikansekarang. Dua orang Abdul Ghafar bin Baba): (Bangun) Pengarang Utusan, kerana menulis satu cerita yang kononnya boleh mengaibkan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Yang di-Pertuan Agong waktu itu, kisah Juhar bin Haji Mahirudin): Yang badak daripada Melaka yang dihantar ke Berhormat...... Thailand. Dua pengarang itu dipanggil ke Istana lalu di ceritakan di dalam akhbar itu. Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Saya Menurut orang yang kena itu, kepalanya di hendak bertanya, adakah wujud sebuah parti tonyoh dan kononnya hidungnya dimasuk- yang bemama UMNO Baru dan apakah kan dua jari dan diangkat—itu mengikut pendaftarannya? cerita. Tetapi cuba kita lihat, pengarang yang sama telah mempertikaikan Perdana Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Ada. Menteri dalam soal bahasa, bukan dia di- tonyoh kepala, bahkan dia di buang kerja Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tidak daripada Utusan. ada. Rakyat melihat siapa lebih kebal di sini. Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Inilah persoalan-persoalan daripada rakyat jelata. UMNO dan UMNO Baru hak itulah juga. Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad: Tuan Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Yang di-Pertua, saya rasa sahabat saya Yang di-Pertua, dia tidak menjawab soalan mengeluarkan kata-kata kepada pihak yang saya iaitu tidak ada UMNO Baru di tidak berhak dan tidak mempunyai peluang Malaysia. untuk menjawab. Jadi, saya harap dia 13633 18 JANUARI 1993 13634 mengkaji fakta yang sebenarnya, oleh mereka setuju juga (Ketawa). Jadi, kita kerana saya tahu apa yang terjadi kerana tidak hanya menggunakan Islam bila saya adalah salah seorang pengarah akbar hendak meletakkan Raja ataupun hendak Utusan Melayu. Jadi, saya berharap menghadapi Raja, tetapi perangai hari-hari saudara menyiasat fakta yang sebenarnya mereka kita tahu dan kita ada rekord. Ini mengenai perkara yang kedua tadi, diceritakan sendiri oleh orang UMNO sebelum saudara meneruskan bercakap. (Baru) di mana ada perangai Menteri Besar yang diceritakan oleh orang Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Insya UMNO—minta maaf. Jadi mereka ini Allah, saya akan siasat, begitu juga juga menghamburkan mulut mereka dan terhadap pendedahan harta-harta Raja pun, bercakap sekarang ini bahawa manusia kita akan siasat, sama ada benar atau tidak adalah sama di sisi Tuhan dan hendak sebab sekarang akhbar-akhbar Utusan dibuat undang-undang. Baguslah kalau menyiarkan seluas-Iuasnya. Apakah benar dia bercakap itu atas kesedaran, sebab atau tidak, telah disiarkan. manusia ini sentiasa boleh membuat kesilapan dan boleh kembali kepada jalan Tuan Yang di-Pertua, yang Allah S.W.T. membimbangkan kita lagi ialah bila pindaan ini meletakkan manusia ke arah sama rata. Tuan Yang di-Pertua, senario selepas Islam dijadikan hujah - Alhamdulillah, kita ini, kita harap selepas Parlimen ini terima hujah itu. Tetapi janganlah kita bersidang, kalau ada rapat-rapat umum gunakan Islam semata-mata di dalam hal yang dijalankan oleh pemerintah untuk ini. Tambahan yang bercakap itu pula, menjelaskan mengenai pindaan Per- sesetengah Ketua Menteri yang bercakap lembagaan ini, berilah peluang sama rata hal Islam dan hendak mendisiplinkan Raja kepada semua parti-parti politik untuk itu - perangainya sama-samalah kita ketahui. menyatakan pendirian mereka di hadapan Saya tidak mahu sebut, Kota Setar tahu itu. Yang bercakap mengenai soal hendak rakyat. meletakkan Raja di bawah undang-undang ataupun hendak membuang immunity, Kita tidak mahu selepas ini, bila berlaku Islam digunakan; Islam itu adalah akidah rapat-rapat umum, himpunan-himpunan perjuangan kita, akidah perjuangan umat seperti SEMARAK di mana mereka yang Islam.Oleh itu, ia hendaklah sentiasa berada memerintah dengan sebebasnya dalam hujah itu, walau dalam keadaan apa mengadakan rapat umum untuk sekalipun. Walaupun DAP tidak setuju menerangkan sesuatu isu, kami daripada dengan PAS dalam masalah Islam, tetapi parti Pembangkang sukar untuk kami tetap tegas, iaitu kami mahukan hukum mendapatkan permit ataupun hudud. Dia tidak setuju itu dia punya hal. menyampaikan pandangan kami kepada Kalau dia sokong, MCA sokong dan UMNO rakyat. Negara ini masih lagi berada dalam sokong - Alhamdullillah. keadaan demokrasi walaupun dipertikaikan. Kita harap demokrasi itu Tadi Perdana Menteri telah bercakap akan dapat diperlihatkan bukan hanya mengatakan bahawa satu ketika nanti akan dinyanyikan dalam Dewan yang mulia ini. dilaksanakan hukum hudud—Alhamdulil- Sekian, pandangan saya. lah. Maknanya MCA dan GERAKAN telah pun bersetuju, sebab Perdana Menteri Timbalan Yang di-Pertua (Tuan telah pun bercakap dalam kolektif. DAP Haji Juhar bin Haji Mahiruddin): Bayan tidak setuju, tetapi saya harap Jama-lama Baru. 13635 18 JANUARI 1993 13636
8.11 mlm. tidak menentu. Saya bimbang bukan sahaja rakyat akan berasa gelisah tidak Tuan Ahmad bin Nor (Bayan Baru): senang, malahan ia akan membawa akibat, Tuan Yang di-Pertua, setelah mendengar implikasi buruk atas ekonomi negara. ucapan yang telah dibuat oleh Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan Saya rasa hari ini pun entah kita punya penyokong-penyokong daripada Barisan Bursa Saham pun tidak tahu berapa telah Nasional, saya lihat bahawa Kerajaan menurun. Tidak tahu lagi apakah kesan begitu berazam, begitu beria-ia hendak. kepada pandangan pelabur-pelabur asing. melihat supaya pindaan Perlembagaan yang Tidak tahu lagi wakil-wakil kedutaan asing sentuh tentang kedudukan Raja-Raja ini yang dengar pada hari ini apakah laporan diluluskan. Saya fikir bahawa isu ini mereka akan buat kepada negara masing- bukanlah satu perkara yang dikatakan masing. Ini satu implikasi yang luas. Saya penting sahaja tetapi adalah satu perkara, rasa kita perlu bertanggungjawab dan satu isu yang besar, yang perlu ditangani membincangkan perkara hari ini dengan dengan cara yang baik, yang bijak, yang cara rasional dan cara yang bijaksana, bukan berhati-hati dan tidak perlu dibuat secara mengikut emosi. tergesa-gesa jika sekiranya implikasinya juga akan menjadi besar. Saya tidak bersetuju dengan sesetengah pembahas tadi, khususnya dari Barisan Saya tidak nampak perkara ini besar Nasional... sewaklu dibincang dalam Parlimen sahaja. Malahan kita perlu sebagai orang yang Tuan Haji Hamzah bin Haji Mohamed bertanggungjawab, Ahli Parlimen yang Zain: (Bangun) bertanggungjawab, kerajaan yang ber- tanggungjawab, kita mahu kerajaan dan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan semua Ahli Parlimen lihat lebih jauh Haji Juhar bin Haji Mahiruddin); daripada apa yang kita sedang bincang di Yang Berhormat, Tasik Chenderoh Parlimen. Jika sekiranya implikasi besar, hendak minta penjelasan. siapa yang rugi—rakyat dan negara. Saya ulang, rakyat dan negara. Jika kerajaan Tuan Haji Hamzah bin Haji sungguh bersikapbertanggungjawab, saya Mohamed Zain: Tuan Yang di-Pertua, rasa kerajaan perlu menimbang saya ingin bertanya sama ada Ahli dari pandangan-pandangan yang telah diberi, Bayan Baru masih ingat bagaimana pada yang telah dikeluarkan oleh Pembangkang. l0hb Disember yang lalu, apabila Ahli dari Tanjong berucap, meminta dan Saya tidak nampak mana-mana pihak mendesak dengan segera kepada Timbalan Pembangkang yang terus-terang secara Perdana Menteri supaya memanggil langsung menolak pandangan cadangan Parlimen bersidang untuk.... kerajaan. Saya tidak nampak. Cuma yang mereka tidak berpuashati termasuk diri Beberapa Ahli Barisan Nasional: Ahli saya, cara kerajaan menangani, cara dari Jelutong. kerajaan mengambil pendekatan ke atas isu yang besar ini dan jika tersalah langkah, Tuan Haji Hamzah bin Haji Mohamed saya bimbang kerajaan sendiri Zain: Daripada Jelutong, minta maaf. menggalakkan keadaan negara menjadi Daripada Jelutong. Tanjong tidak dapat 13637 18 JANUARI 1993 13638 hadir, kasihan pada masa itu. Jelutong Conference of Rulers tidak bagi consent, meminta supaya Timbalan Perdana itupun kita bawa ke sini. Adakah kerana Menteri, waktu itu di hadapan sana, pihak Barisan Nasional begitu beria—ia menunjuk supaya Parlimen dipanggil hendak tunjuk kuasa, Perdana Menteri orang dengan segera untuk meminda kuat, Timbalan Perdana Menteri pun kuat, Perlembagaan dan Timbalan Perdana Barisan Nasional mempunyai kuasa 2/3 Menteri menyatakan, kita akan buat in due majoritidi sini... course, mengikut peruntukan Perlembagaan kita. Beberapa Ahli Barisan Nasional: Mabuk! Mabuk! Mabuk! Ini pandangan yang bercanggah, dari satu ketika hendakkan supaya disegerakan Tuan Ahmad bin Nor: Ini kurang ajar. dan hari ini dengan pandangan yang cukup Itu kurang ajar. Tuan Yang di-Pertua, saya berbeza sekali kerana permainan politik minta ditarik balik. Kalau tidak saya (Tepuk) untuk mendapatkan publisiti menggunakan perkataan yang lebih pahit murah. Terima kasih. dari itu.
Tuan Ahmad bin Nor: Terima kasih. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Sebenarnya ini bukan permainan politik. Juhar bin Haji Mahiruddin): Yang Apabila DAP membuat kepulusan pada Berhormat diminta tenang. lOhb Disember yang lalu mencadangkan supaya perkara ini dibawa ke Parlimen Tuan Ahmad bin Nor: Ini provoke. dengan secepat mungkin, itu adalah pada Dia orang mula provoke. Ini kita tidak ketika itu tanpa melihat perkembangan, sedap dengar. Kalau itulah sikap Barisan (Disampuk) tanpa melihat kepada Nasional, huru-haralah negara ini. perkembangan.... (Disampuk) Macam inilah huru-hara, tiga- Beberapa Ahli Barisan Nasional: empat orang di belakang itu. (Sambil Pembohong! Pembohong! Pembohong! menunjuk ke arah Setiausaha-Setiausaha Parlimen). Inilah keadaannya. Tuan Ahmad bin Nor: Kenapa lom- Jadi... pat? Hah, kenapa? - Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad: Tuan Beberapa Ahli Barisan Nasional: Yang di-Pertua, saya minta sahabat saya, Mabuk! Mabuk! Mabuk! hendak "cool him down" sedikit. Saya hendak minta penjelasan, Tuan Yang Tuan Ahmad bin Nor: Jangan cuba di-Pertua. provoke! Nanti saya pun lepas cakap-cakap yang tidak baik. Tadi, bermakna kalau jawapan itu kita ambil sebagai yang benar, bermakna dia ini Jadi, Tuan Yang di-Pertua, apa yang dolak-dalik. Adakah saudara mengakui saya cakap hari ini adalah demi untuk yang sekarang ini saudara dalam keadaan kepentingan rakyat. Setelah kita melihat yang berdolak-dalik? Pada l0hb Disember perkembangan-perkembangan yang hari itu bercakap lain, hari ini cakap lain. terakhir, sehingga hari ini pun kita Jadi, macam mana kita hendak pegang DAP mengetahui bahawa Raja-Raja ataupun ini? Sebab itu rakyat tidak percaya kot? 13639 18 JANUARI 1993 13640
Tuan Ahmad bin Nor: Barisan Hari ini sudah tukar langsung. Jadi, Nasional mengatakan kami berdolak-dalik. memang memalukanlah. Saya minta Sebenamya yang sayajelaskan awal-awal penjelasan, adakah Yang Berhormat ingat tadi, sedangkan Ketua Pembangkang kami bagaimana Timbalan Presiden DAP pun telah menjelaskan pendirian DAP mencadangkan satu persatu? Boleh kata bahawa kita memang pada prinsipnya kita sudah adopt cadangan dia itu in toto. bersetuju dengan pindaan itu. Kita sudah cakap. Soalnya cara kita mengendalikan, Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang cara kerajaan menangani isu ini. Ini yang di-Pertua, kalau kerajaan dan Barisan kita bincangkan. ;Bukan soal kita tidak Nasional bertanggungjawab, sudah tentu perkara ini dapat dikendalikan dengan cara bersetuju dengankerajaan. Itu mahu faham. baik, tidak payah tunggu sebulan, dua Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh bulan malahan seminggu pun entah boleh dibuat. Masalahnya sekarang ini.... Fadzir: (Bangun) Beberapa Ahli Barisan Nasional: Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji (Menyampuk) Juhar bin Haji Mahiruddin): Yang Berhormat, Timbalan Menteri minta jalan. Tuan Ahmad bin Nor: Masalahnya, saya belum berucap panjang. Banyak lagi Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh saya hendak memperkatakan. Kesilapan- Fadzir: Tuan Yang di-Pertua, saya minta kesilapan langkah yang telah diambil oleh penjelasan sedikit. kerajaan dan Barisan Nasional. Cerita Raja begitu besar, sebelum kita hendak cakap Tuan Ahmad bin Nor: Ramai tentang konsep bermesyuarah, kita hendak peminat! mengambilhati Raja-Raja supaya bersetuju dengan cadangan pindaan ini, hari-hari Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh kita bombat, hentam Raja habis-habis. Fadzir: Ya, terima kasih. Sebenarnya ucapan Timbalan Presiden DAP dan Adakah itu cara konsep bermesyuarah? merangkap Wakil Rakyat Jelutong begitu Adakah itu cara bertanggungjawab terang. Dia dengan bukulah, itu dan ini, dan kerajaan Barisan Nasional? Hari-hari kita dia mencadangkan dengan tegas, cabar bagi, lebih daripada komunis pula jadinya berulang kali kepada Perdana Menteri Raja-Raja. Hari-hari. Itu bukan caranya. supaya dibawa secepat mungkin kepada Jangan cakap Raja-Raja, kita yang melihat, Parlimen mengenai Akta pindaan ini dan yang membaca pun, oh, ini cara yang tidak satu persatu dia cadangkan termasuk soal bertanggungjawab. Memang tidak pengampunan, soal sedition, soal jangan bertanggungjawab. ampun diri sendiri. Satu persatu malah boleh dikatakan hampir semua pindaan ini adalah Selepas itu hendak suruh Raja honnat, dicadangkan oleh Timbaian Presiden DAP. menerima bulat-bulat kehendak kerajaan Begitu terang sekali dan saya sendiri pada kerana kerajaan tidak bersifat bersih, tidak masa itu, minta maaf, saya rasa, "Oh, ini jujur. Itu sebab masalah ini yang saya memang satu parti sedikit-sedikit pada sebut, kalau jujur dan bersih, seminggu ketikanya ada prinsip". saya rasa boleh pujuk Raja-Raja. 13641 18 JANUARI 1993 13642
Jadi saya rasa Yang Berhormat dikatakan oleh Raja, oleh Yang Amat Timbalan Perdana Menteri yang ada di sini Berhormat Perdana Menteri, Timbalan patutberitahukepadapemimpin-pemimpin Perdana Menteri Menteri Kewangan dan Barisan Nasional lain supaya lebih berhati- lain-lain. Sehingga hari ini kita lihat apa hati, lebih bertanggungjawab, lebih-lebih yang berlaku pada hari ini bahawa apa yang lagi membincang hal Raja-Raja. yang telah dilaporkan oleh kebanyakan akhbar adalah putar-belit dan perkara yang Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: tidak benar, menyeleweng. Perkara yang (Bangun) tidak benar berhubung dengan apa pendapat Raja, apa Raja cakap, semua itu Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji merupakan spekulasi...... Juhar bin Haji Mahiruddin): Yang Berhormat, Yang Berhormat...... Tuan Othman bin Abdul: (Bangun)
Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: Tuan Shahidan bin Kassim: (Bangun) Bang, minta jalan bang. Eh, abang pula! (Ketawa) Tuan Nasruddin bin Haji Alang Saidin: (Bangun) Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Juhar bin Haji Mahiruddin):...Jerai Tuan Othman bin Abdul: Penjelasan, minta jalan. penjelasan.
Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji Saya ingin minta sedikit penjelasan dari Juhar bin Haji Mabiruddin): Yang Yang Berhormat. Yang Berhormat baca Berhormat, ada tiga orang minta atau tidak keputusan Raja-Raja?Sebenamya penjelasan. Raja-Raja minta, kita sudah beri masa yang cukup panjang. Yang Berhormat takut Tuan Othman bin Abdul: Sayadahulu. terlewat sedikit kot hal-hal ini. Kita sudah Yang Berhormat rakan saya inL... aiur elok. Cara mana lagi kita hendak sembang dengan depa ini? Ampun tak Seorang Ahli: Rakan pula dah! ampun, hai, sudah cukup panjang cerita. Jadi, cara Yang Berhormat ini kalau Tuan Othman bin Abdul: Rakan, bercakap dengan Raja, tak sempat masuk rakan. Tadi "abang", sekarang "rakan". Istana sudah disuruh keluar. Dalam Adakah Yang Berhormat hendak menuduh Parlimen pun tak sedar jengei. Jadi, akhbar yang putar-belit, saya tidak. Saya tolonglah, tolong stable. Steady sedikit, hendak mengatakan Raja yang putar belit. jangan dok attack tak tentu fasal. Mintalah Sehari bersetuju, dua hari tak bersetuju; steady sedikit, baca keputusan Raja-Raja sehari bersetuju, dua hari tak bersetuju. Ini dahulu. kenyataan yang tepat, yang jelas. Sebab itu akhbar melaporkan yang berlaku; dua hari Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang dahulu bersetuju, 6:3, kemudian tak di-Pertua, dalam masa dua bulan bersetuju; hari ini tak bersetuju pula. Jadi, kebelakangan ini kita lihat berbagai ucapan yang mana putar-belit? Hendak bercakap dan kenyataan yang telah dibawa oleh akhbar ataupun pihak Raja-Raja sendiri? akhbar berhubung dengan apa yang Ini perlu diketahui dengan jelas. 13643 18 JANUARI 1993 13644
Tuan Ahmad bin Nor: Soal laporan bersetuju, lusa tak bersetuju, hari ini dalam akhbar bersetuju atau tidak bersetuju bersetuju, tak bersetuju pula tengah hari kebanyakannya adalah andaian daripada tadi. Rakyat membaca dengan penuh mereka yang membuat kenyataan akhbar keyakinan seolah-olah 'Raja akan termasuk Yang Amat Berhormat Perdana bersetuju. Baru-baru ini, minggu lepas Menteri. Dan ini mengelirukan, tak benar! kononnya 6 Raja telah bersetuju; tiga Raja Sebab itu hingga hari ini yang mana tak bersetuju. Akhbar boleh menulis, dikatakan Raja-Raja yakin akan memberi menyebut nama Raja yang tak bersetuju kelulusan atau bersetuju dengan pindaan dan sebab-sebab. Sama ada perkara itu benar Undang-undang, tetapi resultnya adalah atau tidak, Raja tidak membuat kenyataan. sebaliknya. Ini yang kita lihat pada hari ini Yang kita tahu kenyataan dibuat sama ada dan rakyat semua tahu! oleh pemimpin kerajaan mahupun ulasan- ulasan yang telah dibuat oleh pengarang- Tuan Othman bin Abdul: Okay. pengarang akhbar. Apakah iiu tidak betul? Adakah Yang Berhormat sedar bahawa Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, Tuan Othman bin Abdul: Sekali lagi. Timbalan Perdana Menteri dan Menteri Contoh. Sultan Selangor awal-awal lagi Kewangan bersama-sama dipanggil ke menyatakan persetujuannya tentang Istana dua tiga kali menyatakan pertama pindaan ini, tetapi mengapa akhirnya dia bersetuju, kemudian dipanggil pula, tidak bersetuju? Jadi, siapa yang bersetuju lagi dengan pindaan dan pihak bercabang? Siapa yang tak betul? Semua Raja memberikan pindaan. Kabinet kenyataan dalam akhbar, kenyataan dalam bersetuju dengan pindaan. Raja yang televisyen mengatakan dia bersetuju mencadangkan pindaan dan kita berseiuju dengan cadangan pindaan hendak dengan pindaan, tiba-tiba datang lagi, tak membuang immunity. Ini jelas. Tiba-tiba bersetuju! Jadi, siapa yang hendak dikatakan hari ini tak bersetuju. Takkan hendak kata bersalah yang mengakibatkan kita berada . hendak salahkan pemimpin Barisan di dalam Dewan ini? Jelas, ini kenyataan- Nasional atau Yang Amat Berhormat kenyataan yang diberikan oleh Yang Amat Perdana Menteri atau Timbalan Perdana Berhormat Perdana Menteri, Timbalan Menteri. Ini tidak boleh dilakukan! Perdana Menteri dan Menteri Kewangan adalah merupakan kenyataan yang keluar Tuan Ahmad bin Nor: Rakyat tidak daripada Istana. Keyakinan, kebenaran yang tahu sejauh mana persetujuan yang dibuat jelas, bukan penipuan yang dilakukan oleh olehRaja. (Disampuk)Rakyat baca akhbar, Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, itulah yang rakyat lahu. Apa yang bertaku, Timbalan Perdana Menteri dan juga perbincangan antara pemimpin- pemimpin UMNO dengan Raja, itu sama ada Menteri Kewangan. Ini jelas! diceritakan oleh akhbar secara betul atau tidak, rakyat tidak tahu. Rakyat membaca, Tuan Ahmad bin Nor: Ya, terima kasih. itu sahaja yang dia faham. Sebenarnya apa yang rakyat baca melalui media massa terutama laporan-laporan Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad: akhbar seperti The New Straits Times, (Bangun) Utusan Malaysia, dan Utusan Melayu itulah yang kila lihat sehingga hari ini. Apa Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Haji jua yang hendak dipertahankan oleh pihak Juhar bin Haji Mahiruddin): Yang kerajaanbahawaRajamemangbetul, besok Berhormat, Parit Sulong minta jalan. 13645 18 JANUARI 1993 13646
Tuan Ahmad bin Nor: Eh, ini belum Tuan Othman bin Abdul: (Bangun) habis. Timbalam Yang di-Pertua (Tuan Haji Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad: Juhar bin Haji Mahiruddin): Ya, Yang Bukan, saya hendak tanya soal ini juga. Berhormat, dia bangun lagi. Mengenai Sultan Selangor ini. Dalam TV punkitadengarsuaranya,dalamsuratkhabar Tuan Ahmad bin Nor: ...... hendak ada. Takkan rakyat tak tahu, tak boleh menarik balik kebekalan. (Ketawa) dengar suara, tak kan ambil suara orang lain! Adakah ini tidak namanya dolak-dalik? Kekebalan, sorry. Jadi macam mana ini? Cuba beri tafsiran kepada yang saudara dengar daripada Tuan Othman bin Abdul: Sampai sebut televisyen, yang saudara baca dari pun tak betul Tuan Yang Di-Pertua. Soal suratkhabar dalam konteks kenyataan kita mengkritik atau menentang ini bukan Sultan Selangor mengenai isu pindaan sahaja anggota Barisan Nasional, tetapi yang Perlembagaan. Adakah ini tidak merupakan paling jelas dan nyata, kalau Yang satu manifestasi dolak-dalik daripada Berhormat boleh baca Hansard Ahli Yang Raja-Raja? Berhormat dari Jelutong, bermacam-macam kes dan perkara yang disebutkan oleh Ahli Tuan Ahmad bin Nor: Saya rasa kita Yang Berhormat dari Jelutong. Banyak harus faham, bersetuju dengan menerima. sekali, menghentam Raja, Sultan Johor, (Disampuk) Kalau dikatakan DAP pun Sultan Selangor, semua sekali. Saman lagi bersetuju dengan pindaan atau cadangan dan macam-macam. Itu disebutkan oleh yang baik yang dikemukakan oleh Yang Berhormat dari Jelutong. Bermakna kerajaan. DAP ada sebab untuk tidak sama DAP dengan Barisan Nasional sekar- bersetuju, tidak menerima maknanya—tak ang, tetapi mengapa Ahli Yang Berhormat dapat menerima. Saya percaya Raja pun sanggup mengatakan mengapakah UMNO demikian juga. Kalau bercakap tentang akan menghentam Raja-Raja sedangkan itu pindaan kerana hendak menarik atau jelas dalam Dewan ini. Jelas dalam Dewan menghapuskan kekebaian, mungkin Raja ini, telinga saya tidak pekakdan tuli. Semua boleh menerima, tetapi cara kita menggubal kita dalam Dewan Rakyat ini mendengar pindaan, cara kita melaksanakan Undang- dengan jelas dan tertulis dengan jelas dalam undang, mungkin itu tidak diterima. Saya Hansard. belum dengar sampai hari ini bahawa Raja-Raja mengatakan dia dia tidak boleh Tuan Ahmad bin Noor: Kita tak terima langsung pindaan Undang-undang. perlulah hendak memutar-belit, Mungkin dia tak berseluju cara kerajaan (Disampuk) tak perlu. Kerana apa- yang mengendalikan pindaan ilu. Mungkin dia diperkatakan oleh Yang Berhormat dari mahu cara pindaan lain, tetapi pihak Jelutong itu jelas. Semasa membincang isu kerajaan BarisanNasional, Pemimpin-pem- berhubung dengan perilaku Sultan Johor impin yang saya rasa kurang pada 10 Disember itu terang-terang. bertanggungjawab terus terang mengatakan Memang terang-terang. Perkara yang tak Raja-Raja menolak dan hentam Raja-Raja puas hati semua orang tahu. Saya sendiri habis-habis. Itu cara yang saya rasa tak faham hujah-hujah yang dibuat oleh pihak bijak! Orang tak mahu menerima, itu cerita Barisan Nasional. Memang banyak perkara lain. Dia bersetuju pada dasar, pada prinsip yang kita tak puas hati, tetapi 'disebabkan dia bersetuju tentang pindaan...... isu ini merupakan satu tsu yang besar dan 13647 18 JANUARI 1993 13648 sensitif, apakah cara bijak yang patut Institusi Beraja. Cuma saya hendak tanya dilakukan oleh pihak kerajaan? Ini yang kepada Yang Berhormat, sebab kita cakap penting, bukan soal kita tak nampak apa pasal Raja ini, bahasa saya ialah bahasa Sultan buat; dahulu kita setuju, tak beradat. Bahasa baik-baik. Kalau cakap berbangkit. Sekarang pun, kalau ikut hati tajuk lain saya lebih kasar daripada Yang saya memang kita bersetuju banyak perkara Berhormat. Oleh sebab ini kita bercakap apa yang dilakukan oleh Raja-Raja. bahasa istana, ya. (Disampuk) Terus-terang saya bercakap. Sebab itu kita menyokong motion ataupun Soalan saya ialah apakah Yang usul yang dikemukakan pada 10 Disember. Berhormat sedar bahawa beberapa aturcara Kita faham, masalah yang di hadapan kita yang harus diterimapakai untuk kita bukan masalah itu. Itu sudah difahami oleh berunding dengan Raja telah pun dibuat semua pihak. dan kita telah pun dimaklumkan bahawa Majlis Raja-Raja ataupun Raja-Raja telah Malahan kita bersama pendapat yang membuat cadangan balas supaya kita telah dikeluarkan oleh beberapa Ahli yang menubuhkan mahkamah khas. Jadi kitapun telah mengambil bahagian dalam buat tambahan pada hari ini untuk bersetuju perbahasan ini tentang perilaku, salah guna untuk menubuhkan mahkamah khas. Tapi kuasa, penyelewengan, pembaziran. Kita bila dibuat keputusan, dia tidak bersetuju semua faham tapi kita hendak buat isu ini lagi. Apakah Yang Berhormat sedar macam satu isu yang seolah-olah Raja sudah perbuatan untuk berdolak-dalik—bagi menjadi musuh tetapi dalam masa yang syarat, syarat diterima tetapi masih tidak sama kita hendak katakan kita hormat setuju. Itu merupakan perbuatan yang tidak Institusi Raja-Raja, kita hendak patut diterima oleh semua pihak termasuk mempertahankan Institusi Raja-Raja. Ini pembangkang. Semua aturcara untuk kita satu hipokrit. Dalam masa yang sama kita berunding telah kita buat. Jadi, Yang kutuk. Saya rasa ini satu perkara yang tidak Berhormat sekarang ini menyebutkan betul. bahawa kita tidak berunding dan sebagainya. Semua kita sudah buat. Tuan Shahidan bin Kassim: (Bangun) Sampai cadangan balas inipun kita bersetuju. Tetapi masih lagi dia tidak Timbalan Yangdi-Pertua (Tuan Haji bersetuju. Apakah ini kita boleh ambilkira Juhar bin Haji Mahiruddin); Yang dia masih betul? Berhormat, Arau minta jalan. Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang Tuan Shahidan bin Kassim: Point of di-Pertua, kalau kita mendakwa bahawa order. Sebab menuduh orang Barisan kita mempunyai seorang Perdana Menteri hipokrit dalam mempertahankan Institusi yang bijaksana, banyak-banyak hal yang Beraja saya ingat ini bukan sahaja telah ditandatangani oleh beliau boleh melanggar 36(6) tapi melanggar Akta diselesaikan, boleh mencari penyelesaian Hasutan. Kita tidak boleh menuduh. Kita yang baik. Masakan isu yang penting, yang sudah buat pendirian, itulah pendirian kita. sensitif, yang begini besar pula dia tidak Kita tidak boleh tuduh yang kita hipokrit tahu, dia sudah habis harapan, dia sudah dan kita tidak cuba mempertahankan hilang segala keupayaan, tidak lagi 13649 18 JANUARI 1993 13650 berdaya untuk hendak menyelesaikan, dengan Raja-Raja. Jadi, Ahli Yang kononnya Raja-Raja sudah tidak boleh lagi Berhormat menyalahkan Barisan Nasional berbincang, pintu sudah tertutup. Adakah gagal. Mengapa DAP tidak mahu cuba? itu dimaksudkan? Saya rasa daripada perbincangan awal tadi saya lihat bahawa Tuan Ahmad bin Nor: Kalau DAP kerajaan tidak peduli, Kerajaan sudah cuba Tuan Yang di-Pertua, bolehkah berazam seperti yang saya sebutkan tadi, Timbalan Perdana Menteri memberi satu kerajaan sudah beria-ia; walaupun Raja- pengakuan di sini bahawa soal ini Raja tidak memberikan consent mereka; kerajaan akan terus bawa kepada Parlimen ditangguhkan. Isu ini jangan lagi diluluskan untuk mendapat kelulusan kerana Kerajaan di Parlimen. Beri ruang, beri masa kepada ada majoriti 2/3.walaupun...... pihak DAP untuk berbincang dengan Raja- Raja. Kalaupun dipersetujui, kita buat cara Tuan Abdul Ghaffar bin Baba: Bolch bersih. tanya sikit ya. Bolehkah DAP bercadang untuk berjumpa Sultan. UMNO tidak ada Tuan Abdul Ghaffar bin Baba: Tuan halangan untuk mendapat persetujuan Yang di-Pertua, Raja-Raja telah pun mereka. UMNO tidak ada halangan. membuat keputusan. Jadi tangguhkan kerajaan tidak ada halangan. Parlimenpun, keputusan sudah dibuat. Jadi keputusannya Persidangan Parlimen harus (Timbalan Yang di-Pertua mempengeru- diteruskan. Selepas ini masih ada peluang sikan Mesyuarat) DAP untuk pergi memujuk Sultan.
Tuan Ahmad bin Nor: Insya Allah Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang Tuan Yang di-Pertua, saya rasa kalau inilah di-Pertua, DAP kalau hendak berjumpa kepercayaan yang diberikan oleh kerajaan dengan Raja-Raja itu tidak ada masalah. kepada DAP untuk berbincang semula dengan kerajaan kita boleh buat. Jangan Kalau Raja-Raja sanggup berbincang cakap di mulut di hati lain. (Disampuk) dengan DAP, sanggup menjadikan DAP Baru tadi bila kita cakap, dia cakap Akta menjadikan orang tengah antara Raja Hasutan. Yang UMNO punya orang dok dengan kerajaan, memang satu perkara yang bercakap Timbalan berapi-api hentam Raja mulia. Kita bimbang kalau kita bawa satu habis-habisan, tidak ada siapa cakap formula yang baru dikemukakan kepada hasutan. kerajaan nanti kerajaan tidak terima sebab dia DAP. Malahan dalam Barisan Nasional Pada halnya memang melanggar Akta pun, orang-orang UMNO tidak mahu bawa Hasutan. Kita tahu.... orang-orang MCA, MIC, Gerakan jumpa Raja-Raja. Cuma orang-orang UMNO. Ini Tuan Abdul Ghaffar bin Baba: jelas, semua orang tahu. Seolah-olah cuma (Bangun) UMNO sahaja yang boleh menangani isu Raja ini. Tidak boleh orang lain. Tam- Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong bah pula DAP ini. Selain daripada saya, Tee Keat): Yang Berhormat... saya rasa UMNO tidak akan terima. Tuan Abdul Ghaffar bin Baba: Kata (Disampuk) Ahli Yang Berhormat melanggar Akta Hasutan. DAP pup bebas, boleh berunding Tuan Othman bin Abdul: (Bangun) 13651 18 JANUARI 1993 13652
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Yang Berhormat, Setiausaha Tee Keat): Yang Berhormat, Timbalan Parlimen bangun. Hendak beri jalan? Menteri bangun.
Tuan Othman bin Abdul: Tuan Yang Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: di-Pertua, adakah Yang Berhormat sedar Tadi pasal Yang Berhormat sebut tentang bahawa selepas ucapan Ahli Parlimen dari hipokrit dalam Barisan Nasional. Tentang Jelutong, rakan-rakan Barisan Nasional mana yang hipokrit? Walhal dalam pindaan yang bangun berucap memuji pandangan ini kita sebut bahawa selepas pindaan ini beliau dalam Dewan ini. Ini jelas bahawa kedudukan Raja-Raja masih Raja-Raja. mengatakan kalau sekiranya benda yang Jadi, tentang mana Yang Berhormat kata baik DAP mencadangkan, kita bersetuju. hipokrit, saya hendak tanya. Di mana? Semua rakan-rakan yang bercakap pada hari itu termasuk dari Arau memuji dan Tuan Ahmad bin Nor :Saya telah menambah lagi idea yang diberikan oleh jelaskan tadi Tuan Yang di-Pertua, dalam Ahli Parlimen dari Jelutong mengenai apa satu ketika pihak pemimpin UMNO begitu yang dicakapkan. Ini menunjukkan memuji-muji, menghormati dan hendak kesediaan kami untuk menerima. melindungi kepentingan lnstitusi Raja-Raja, dalam masa yang sama juga pemimpin- Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh pemimpin UMNO hentam Raja habis-habis. Fadzir: (Bangun) Ini yang saya maksudkan hipokrit itu dan ini jelas, satu perkara yang jelas. Tuan Ahmad bin Nor: Ada lagi? Saya tak jawap pun yang tadi. Tuan Othman bin Abdul: Tuan Yang di-Pertua, penjelasan. Kalau kita semua Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong dengar ucapan Yang Amat Berhormat Tee Keat): Ya Yang Berhormat, beri dia Perdana Menteri tadi dalam Dewan Rakyat jawab dulu ya. bahawa Institusi Raja tidak disentuh dan tidak boleh disentuh mengenai hendak Tuan Ahmad bin Nor: Ya Tuan Yang menggugur atau menghapuskan kedudukan di-Pertua, terima kasihlah kalau orang- Raja-Raja. Itu tidak boleh. Masih orang UMNO, sekurang-kurangnya di sini dikekalkan. Yang kita mencadangkan boleh ada tertulis dalam Hansard menyokong dikritik, bagi pandangan ialah perangai, apa yang diucapkan oleh Yang Berhormat kelakuan, akhlak, perilaku, merogol orang, Jelutong. Selalu yang saya tahu hentam dia menempeleng orang, hutang orang tidak habis-habis. Hari ini saya dengar,baguslah, bay ar, itu soal y ang kita bangkitkan. B ukan saya ucap terima kasih. Sekurang- soal institusi. Inipun keliru juga PAS dan kurangnya saya juga sedar bahawa orang- S46 ini yang menyebutkan tentang institusi orang UMNO pun banyak yang bersetuju - tidak. Bahkan dengan jelas Perdana dengan pandangan daripada wakil-wakil Menteri menyebutkan institusi tidak boleh DAP. dipersoalkan, kedudukan Raja Berperlembagaan tidak boleh dipersoalkan. Tuan Yang di-Pertua, balik kepada soal Itu jelas pendirian kami Barisan Nasional. media-massa.... Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang Timbalan Menteri di Jabatan di-Pertua, mengapakah pihak kerajaan dan Perdana Menteri (Raja Dato' Ariffin bin Barisan Nasional khususnya pemimpin Raja Sulaiman): (Bangun) UMNO (Baru) memilih untuk 13653 18 JANUARI 1993 13654 menghentam, mengkritik Raja, dalam masa Berbalik kepada hal media massa ini. yang sama kita berbincang soal pindaan Media massa bukan sahaja memutarbelit Perlembagaan yang menyentuh kedudukan dan memberi gambaran yang tidak benar Raja-Raja. Mengapa? Tidak bolehkah kita terhadap perkembangan isu pindaan bincang soal ini, soal pokok? Jangan dok Perlembagaan berhubung dengan bincang soal dia punya hal peribadi, dia kedudukan Raja-Raja ini, malahan media hendak kahwin dengan siapa, dia hendak massa berat sebelah. Kalau kita mahu lihat ada istana berpuluh-puluh, memang semua perkara ini diselesaikan dengan secara yang orang tahu. Tapi janganlah ambil rasional, secara yang adil, secara yang bijak, kesempatan dalam masa yang sama untuk merigeruh usaha-usaha Kerajaan untuk sudah tentu kita beri peluang semua orang mendapat sokongan, penerimaan Raja berbincang melalui media massa dengan kepada cadangan pindaan ini. Ini yang saya secara yang baik untuk rakyat menilai yang maksud. mana benar dan yang mana tak benar. Beri peluang kepada rakyat, sebab apa yang kita Tuan Othman bin Abdul: Tuan Yang bincang pindaan Perlembagaan,-semua di-Pertua, adakah Yang Berhormat orang mengatakan untuk kepentingan rakyat bersetuju kalau seorang Sultan mempunyai dan negara..... sepuluh istana. Bagi penjelasan. Pendirian DAP. Adakah Yang Berhormat mahu Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: sepuluh istana satu Sultan di Malaysia atau (Bangun) menghabiskan wang rakyal begitu sahaja. Sedangkan ini saya faham dasar DAP tidak Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong mahu pembaziran. Tee Keat): Yang Berhormat, Padang Terap bangun. Tuan Ahmad bin Nor: Ini perkara adalah satu perkara lama. Perkara yang diketahui oleh semua rakyat tapi tidak Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: didedah, tidak dikisah oleh pemimpin- Tuan Yang di-Pertua, saya hendak tanya pemimpin Barisan Nasional termasuk Yang Berhormat dari Bayan Baru, cara dengan penasihat-penasihat Raja, Menteri- mana yang orang Melayu menyelesaikan menteri Besar, penasihat Agong-Perdana masalah dengan Raja sepertimana Yang Menteri. Dari mana? Dari UMNO. Tetapi Berhormat kata tadi. Apabila berlaku mereka semua memilih dalam masa kita pertembungan rakyat Melayu dengan Raja, hendak cadangkan pindaan Perlembagaan cara mana? Beri contoh-contoh (examples) untuk hendak menghumbahkan, hendak di dalam sejarah, cara yang elok macam mendedahkan segala perkara-perkara yang mana, selain daripada rakyat Melayu tikam tidak baik itu. dan halau Raja, cara mana yang dibuat? Adakah dipujuk,adakah digosok belakang? Apakah ini cara orang Melayu, adat Beri example dalam sejarab yang kata orang orang Melayu? Adakah ini cara orang Melayu pergi bodek Raja, tak boleh Melayu mengendalikan hal dengan Raja? bercakap langsung mengenai dengan Saya rasa ini perkara yang tak betul. Bila kelakuan buruk Raja. Beri satu example tak betul, kita hendak mempolitikkan, hari sahaja dalam sejarah yang kata cara Melayu ini kita tuduh orang lain cuba menghasut membetulkan Raja itu dengan elok? rakyat menentang pindaan Perlembagaan. (Ketawa) 13655 18 JANUARI 1993 13656
Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong di-Periua, kita perlu kaji dan tak boleh kita Tee Keat): Kalau minta penjelasan, beri jawapan secara spontan. (Ketawa) bolehlah. Tetapi apa yang saya hendak jelaskan di sini..... Tuan Othman bin Abdul: Saya sudah kaji macam mana Raja dulu buat Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: penyelesaian, saya pun hendak beritahu (Bangun) kepadaYungBerhormat.Sayahendakberi, terimakasih..... Tuan Othman bin Abdul: (Bangun) Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong di-Pertua.... Tee Keat): Ya, Yang Berhormat. Tuan Othman bin Abdul: Duduklah Tuan Ahmad bin Nor:....adakah apa yang ilakukan oleh pemimpin UMNO itu sat! cara yang betul? Tuan Ahmad bin Nor:...orang-orang Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: UMNO ini, yang ini pandai bercakap, Ya, nanti saya jawab, Tuan Yang di-Pertua. tetapi besok kalau hendak Dato' hendak Dato' Seri, Tan Sri, itu dia.... Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Nanti dulu, sabar. Hendak beri Tuan Othman bin Abdul: Dato' Seri jalan? tak ada, Kedah sudah...... Dato' tak ada.
Tuan Ahmad bin Nor: Tak payah Tuan Ahmad bin Nor: Bagus. Jikalau jawab, saya yang berucap. tidak, Padang Terap nanti hendak dapat itu.... Tuan Othman bin Abdul: Saya hendak beri.... Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: (Bangun) Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat); Nanti dulu, Yang Berhormat. Tuan Ahmad bin Nor: Eh, Pendang entah dia hendak dapat Dato' tahun ini, jadi Tuan Othman bin Abdul: Saya hen- "miss". dak beri cara penjelasan kepada Yang Ber- hormat dari Bayan Baru. Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: Tuan Yang di-Pertua.... Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Ada dua orang. Ya, Setiausaha Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Parlimen dulu. Hendak beri jalan? Tee Keat): Nanti dulu.
Tuan Ahmad bin Nor: Saya tak beri Tuan Othman bin Abdul: Nanti dulu. orang menjawab. Kerana saya jawab, mereka boleh tanya. Kalau mereka tanya, Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong boleh, saya beri. Tee Keat): Hendak beri jalankah? 13657 18 JANUARI 1993 13658
Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: Saya hendak tolong Yang Berhormat dari Tuan Yang di-Pertua, mengapa dia kata Bayan Baru. saya baru sekarang? Saya mengkaji sejarah semenjak saya duduk di bangku Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong universiti. (Tepuk) Tesis saya mengenai Tee Keat): Ya, Padang Terap. dengan political economy orang-orang Melayu dengan Raja, berkenaari dengan Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: sejarah pertembungan rakyat dengan Raja, Saya hendak tolong dia, sebab dia tak bukan baru tiga hari ini sahaja. (Ketawa) belajar sejarah. (Ketawa) Cara orang- (Tepuk) orang Melayu menyelesaikan masalah Tuan Ahmad bin Nor: Tak apa, tak Raja dulu, bukan sahaja dimaki dan apa. Cuma dari segi isu ini baru inilah jadi dihamun, di "ligan". Dalam perkataan orang orang Melayu (Ketawa), dulu tak jadi. Kedah "diligan". "Diligan" Raja bersiong. Kalau Yang Berhormat daripada Kedah, Jadi, Tuan Yang di-Pertua, saya rasa... kalau Yang Berhormat tengok sejarah Raja bersiong, dia "ligan" sampai ke Dato' Haji Mohd. Zihin bin Haji Baling. Di Kota Tinggi ditikam; ketika Mohd. Hassan: (Bangun) hendak pergi sembahyang Jumaat, dia tikam perut Raja. Di Petani, di Jawa Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong "diligan" Raja. Bukan setakat "diligan" Tee Keat): Yang Berhormat, Larut Raja, dia ambil bini Raja yang elok itu. bangun. Hendak beri jalan? (Ketawa) Jadi, Yang Berhormat, cara Melayu yang mana, yang saya kata cara Dato' Haji Mohd. Zihin bin Haji Melayu yang elok ini, cara mana? UMNO Mohd. Hassan: Order 36. hanya mengkritik di atas asas parti Yang Berhormat sebagai Parti Sosialis, kenalah Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong sokong kita. Ada sampai 10 istana ini mana Tee Keat): Ya, point of order. ada kena dengan prinsip sosialis? Itu feudalis yang mesti diperjuangkan oleh Dato' Haji Mohd. Zihin bin Haji paiti Yang Berhormat untuk membuangkan Mohd. Hassan: Order 36. Dia menyakit- ciri-ciri feudalisme ini. (Tepuk) nyakitkan hati Ahli Padang Terap. (Ketawa) Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang di-Pertua, Padang Terap baru sekarang jadi Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong orang Melayu. Rupanya dulu dia bukan Tee Keat); 36 berapa? Tak termasuk. Ini orang Melayu. Baru sekarang dia hendak tak kena. Teruskan. sedar tentang sejarah Sultan dan Raja-Raja. Baru sekarang hendak sedar, dulu dia tak Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang sedar? Dulu dia bukan orang Melayu. di-Pertua, media massa telah memainkan Barangkali baru dua, tiga hari ini orang peranan yang boleh dianggap sebagai tidak Melayu agaknya, baru nak cerita fasal begitu positif ke arah membawa pindaan Perlembagaan ini, walaupun DAP sendiri sejarah.Kenapa dulu tak cerita fasal sejarah, mahu kebebasan akhbar. Tetapi kebebasan 10 tahun, 20 tahun yang lalu? Kenapa akhbar itu memberi gambaran dan laporan sekarang nak bincang soal sejarah? Dulu yang sebenar, yang tepat, bukan cuba UMNO, sekarang pun UMNO (Baru)— hendak menyokong kerajaan secara UMNO juga,ahli UMNO. membuta-tuli.... 13659 18 JANUARI 1993 13660
Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad: Tuan Tuan Ahmad bin Nor: Saya tak beri Yangdi-Pertua... jalan.
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad:... Tee Keat): Yang Berhormat! sebelum saudara jadi burung tiong, beri saya bercakap sedikit hendak menjelaskan. Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad:... (Pembesar suara dimatikan) saya sebagai seorang bekas wartawan... Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Ya, teruskan. Tee Keat):Nanti dulu! Tuan Ahmad bin Nor: Kalau pihak Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad:... akhbar atau media massa terus memainkan saya hendak tanya dia, apa yang dia kata peranan secara yang negatif ini, ia akan "sebenar laporan"... merugikan rakyat dan negara. Dia tidak memberi laporan yang tepat kepada rakyat Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong untuk menilai tentang apa yang sedang Tee Keat): Yang Berhormat, nanti dulu. berlaku dan apakah perkembangan- Hendak beri jalan? perkembangan yang sebenar secara tepat dan ini amat mengelirukan. Saya rasa pihak Tuan Ahmad bin Nor: Saya tak beri kerajaan patutlah melihat bukan sahaja un- jalan. tuk mengekalkan....
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Dato' Haji Mohd. Zihin bin Haji Tee Keat): Dia tak beri jalan. Mohd. Hassan: Minta penjelasan.
Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad: Kalau Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong dia tak tahu fasal wartawan jangancakap! Tee Keat): Ya, Larut.
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Dato' Haji Mohd. Zihin bin Haji Tee Keat): Yang Berhormat, dia lak beri Mohd. Hassan: Kita bukan dok berkelahi jalan. selalu, minta penjelasan. Tidakkah akhbar DAP Rocket itu beri kenyataan yang • Tuan Ahmad bin Nor: Tidak perlu benar ataupun tidak benar. Cukuplah. Ipoh bela akhbar...... mali jahat. (Ketawa)
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tuan Ahmad bin Nor: Rocket sentiasa Tee Keatl: Ya, teruskan. melaporkan perkara-perkara yang benar. (Boooo) Disebabkan kebenaran itu, Tuan Ruhanie bin Haji Ahmad: Barisan Nasional takut, dia tarik balik permit Rocket tidak dibenar untuk dijual Tidak. Saya minta saudara saya dari kepada orang awam. Ini satu Bayan Baru.... penyalahgunaan kuasa, Yang Amat Berhormat. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Yang Berhormat, dia tak beri Tuan Abdul Ghafar bin Baba: jalan. (Bangun) 13661 18 JANUARI 1993 13662
Tuan Ahmad bin Nor: Ya. Tuan Ahmad bin Nor: Ya. Sebab ini dibangkitkan fasal Rocket. Jadi, kalau ada Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Rocket sekurang-kurangnya rakyat dapat Sepatutnya suratkhabar parti bukan untuk membaca secara balance. Sekarang Rocket dijual kepada orang ramai, dia telah tak dibenarkan dijual kepada orang awam, melanggar undang-undang. (Tepuk) maka rakyat 'cuma membaca mendapat maklumat-maklumat yang tidak betul, Tuan Ahmad bin Nor: Ini cerita saya tidak tepat daripada akhbar-akhbar yang pun malu hendak ungkitlah. 25 tahun dikawal oleh kerajaan. Saya rasa kalau kerajaan benarkan jual kepada public, baru amalan ini diteruskan, maka ia amat ini tarik balik, apa cerita ini? Dulu kalau tak merugikan rakyat dan negara. Kalaulah boleh, tak boleh daripada awal. 25 tahun politik ini yang dimainkan oleh Barisan dibenarkan Rocket dijual di semua Nasional kerana hendak mengekalkan pondok-pondok akhbar, kemudian ditarik. kedudukan dan kekuasaan Barisan Nasional dalam negara ini, saya rasa lambat-laun Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan kita dalam keadaan yang tidak baik. Yang di-Pertua, mengapa dia langgar undang-undang itu? Dia sudah tahu 25 tahun Tuan Yang di-Pertua, saya ingin menyoal langgar undang-undang. (Ketawa) kerajaan sebab-sebab yang sebenar kerajaan membawa pindaan kepada Tuan Ahmad bin Nor: Ini permitbukan Perlembagaan ini. Saya percaya seperti- langgar undang-undang. Kalau langgar mana yang dikatakan oleh Perdana undang-undang, kita sudah diheret ke Menteri..... mahkamah.ini kerajaanmenyalahgunakan kuasa, menarik balik permit. Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Sebabnya kita bawa ihi kerana desakan Tuan Abdul Ghafar bin Baba: DAP daripada DAP pada l0hb Disember dahulu. boleh bawa Government ke mahkamah. (Tepuk) (Ketawa) Tuan Ahmad bin Nor: Terima kasih, Tuan Ahmad bin Nor: Susah. (Ketawa) baru sekarang kita dengar cerita ini, sebab Yang Amat Berhormat kena baca Akta apa kerajaan hendak sangat pindaan ini di- Cetak, tak boleh, kalau pergi pun kalah, luluskan, jadi DAP juga diperalatkan. sebab kerajaan berkuasa. (Ketawa) (Tepuk) (Ketawa)
Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Dato' Haji Mohd. Zihin bin Haji Yang di-Pertua, ini tuduhan serius. Mohd. Hassan: (Bangun) Implikasinya mengatakan bahawa kerajaan mempengaruhi mahkamah, Ini Tuan Ahmad bin Nor: Kalau kerajaan salah. Barisan Nasional ingat hendak memperalatkan DAP.... Tuan Ahmad bin Nor: Bukan. Saya kata tak boleh bawa ke mahkamah, sebab Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong kuasa itu adalah kuasa Pendaftar. Tee Keat): Ya, Larut bangun lagi.
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Dato' Haji Mohd. Zihin bin Haji Tee Keat): Yang Berhormat, cukuplah. Mohd. Hassan: Minta penjelasan. 13663 18 JANUARI 1993 13664
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tuan Shahidan bin Kassim: Yang Tee Keat); Ya, hendak beri jalan? Berhormat, saya ingin bertanya apakah cara yang paling betul bagi DAP? Saya hendak Tuan Ahmad bin Nor: Ya. dengar pada hari ini.
Dato' Haji Mohd. Zihin bin Haji Tuan Ahmad bin Nor: Saya sudah Mohd. Hassan: Kita ti dak pernah berkelahi, sebut, sebab di dalam 3 perkara yang kalau kerajaan boleh memperalatkan DAP, menjadi pendirian DAP, bahawa DAP adakah DAP itu tidak sensible, dengan mahu perkara ini dijalankan mengikut Perlembagaan. Jadi, kalau itu soal izin? interpetasi Barisan Nasional, kita tidak terima. Tuan Ahmad bin Nor: Itulah saya hendak kata tadi, kalau cuba hendak Tuan Shahidan bin Kassim: diperalatkan, DAP bukanlah sebuah parti (Menyampuk) . yang boleh diperalatkan. Kita. akan menyokong benda yang baik, dan kita akan Tuan Ahmad bin Nor: Kalau Yang menolak perkara-perkara yang tidak baik. Berhormat daripada Nibong Tebal Sebab itu, Ketua Pembangkang yang juga membuat interpretasi Perkara 38(4) datang daripada DAP telah menyebut mengikut pandangan beliau itu dia punya tentang pendirian DAP dengan secara yang pandangan, bagi kita mesti mendapat jelas. Soal DAP menolak cadangan consent daripada Raja. Kalau Raja tidak bersidang—itu soal lain. Kemudian kerajaan tidak timbul—tidak timbul.Kita menyatakan pula Raja tidak berkenan, ini berkali-kali menyebut supaya perkara ini satu keputusan Raja yang amat serius, dibuat secara yang betul, secara peraturan, konkrit...... secara Perlembagaan, cara undang-undang. Kalau ini boleh dibuat oleh kerajaan, saya Timbalan Menteri Tenaga, Telekom rasa walaupun Ketua Pembangkang tidak dan Pos (Dato' Mohd. Tajol Rosli bin memberi jawapan sebab saya yang Mohd. Ghazali): (Bangun) berucap, saya ingin menyatakan kalau sekarang kita mengambil pendirian untuk Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong berkecuali (abstain). Kalau kerajaan boleh Tee Keat): Yang Berhormat Timbalan buat dengan cara prosedur, peraturan Menteri bangun. ataupun perlembagaan secara yang betul, Tuan Ahmad bin Nor: Kalau tidak kita boleh menyokong pindaan yang telah ada Persidangan Raja-Raja—itu soal lain. dibuat oleh kerajaan, tidak ada susah... Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tuan Shahidan bin Kassim: (Bangun) Tee Keat): Ya.
Tuan Ahmad bin Nor: Bukan satu Dato' Mohd. Tajol Rosli bin Mohd. perkara yang susah hendak diberi Ghazali: Tuan Yang di-Pertua, saya ingin sokongan. bertanya Ahli Yang Berhormat daripada Bayan Baru, sama ada beliau sedar bahawa Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong dalam Persidangan Parlimen pada l0hb Tee Keat); Yang Berhormat Arau Disember yang lalu, ahli-ahli Pem- bangun. bangkang kecuali daripada Semangat 46 13665 18 JANUARI 1993 13666 kesemuanya menyokong yang dibawa ataupun Usul yang dibawa pada lOhb oleh Yang Amat Berhormat Timbalan Disember.Soal sekarang yang dibincangkan Perdana Menteri. Dan hasil daripada itu berhubung dengan pindaan ini muiigkin seolah-olah Pembangkahg menyatakan melibatkan formula, solution ataupun kepadakerajaan apa yang kerajaan hendak mechanisme...... buat untuk mempastikan bahawa perkara yang berlaku ini tidak mungkin akan ber- Tuan Shahidan bin Kassim: (Bangun) laku lagi, Maka sudah tentulah satu tindakan mesti diambil oleh kerajaan meminda Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Perlembagaan supaya Perkara 181(2) TeeKeat): Yang Berhormat, Arau bangun. dimansuhkan ataupun dibatalkan, ataupun Perkara 181 (2) ini diterangkan secara lebih Tuan Ahmad bin Nor: Saya jawab berkesan kepada rakyat. belum habis sana sudah....
Saya ingin bertanya Ahli Yang Tuan Shahidan bin Kassim: Tuan Berhormat dari Bayan Baru adakah beliau Yang di-Pertua, saya hendak tanya dari segiundang-undang,sayahendaktestYang terfikir bahawa kalau perkara ini Berhormat baca buku atau tidak baca buku dikemukakan kepada Raja-Raja Melayu ya. bahawa Raja-Raja Melayu akan bersetuju supaya mereka boleh dibawa ke Tuan Ahmad bin Nor: Saya rasa mahkamah. Adakah Yang Berhormat cukuplah. berfikir bahawa Raja-Raja Melayu akan bersetuju? Jadi apabila perkara ini dibawa Tuan Shahidan bin Kassim: Terima ke Parlimen dan menimbulkan masalah, kasih, Yang Berhormat, kita berdua kawan. parti Pembangkang hari ini meng- (Ketawa) Dalam soal ini ialah soal eksploitasi keadaan. Misalnya apabila tafsiran ya,tafsiran DAP, tafsiran Barisan perkara ini tidak dibawa ke Parlimen, Nasional dan sebagainya. kenapa pada masa itu sebelum 18hb tidak ada sebuah parti Pembangkangpun yang Dalam Perkara 181(2), pindaan ini dia menyuarakan cara-cara untuk menyelesai- mesti seperti Yang Berhormat kata, mesti kan masalah ini dengan Raja-Raja mendapat persetujuan Majlis Raja-Raja. Melayu? Pindaan ini sebenarnya terdapat di bawah Perkara 159(5), tetapi sedarkah Yang Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang Berhormat bahawa dalam Perkara 159(5) di-Pertua, saya rasa Yang Berhormat Gerik itu tidak menyebut Perkara 181(2). Dia ini buat-buat tidak faham, Kita sudah sebut semua perkara-perkara lain yang berapa kali jelaskan tentang pendirian melibatkan Raja-Raja dan juga hak kita pada lOhb Disember. Kita mengakui istimewa orang Melayu, tetapi dia terlupa bahawa tidak ada Rajapun yang boleh menyebut Perkara 181 (2). Adakah Perkara mengatasi undang-undang dan kita . 181(2) perlu mendapat persetujuan Majlis bersetuju dengan pindaan soal immunity Raja-Raja sebelum, selepas ataupun tidak ataupun tentang kekebalan. Kita bersetuju perlu langsung? Sebab dia tidak sebut, jika juga supaya rakyat diberi peluang Yang Berhormat ada Perlembagaan, Yang membela, mendapat redress kalau ada Berhormat boleh rujuk sekarang ataupun penindasan ataupun penganiayaan. Kita Yang Berhormat boleh tanya sahabatnya sudah terangkan dengan jelas, bermakna yang pakar undang-undang di sebelah kita bersama dengan pihak Barisan dalam Yang Berhormat. Saya sudah hafal yang soal itu, sebab itu kita menyokong isu itu. 13667 18 JANUARI 1993 13668
Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang dipernampakkan seolah-olah adakelulusan, di-Pertua, saya tidak ingin membuat ada persetujuan dan selepas itu tidak interpretasi (Ketawa) berhubung apa yang bersetuju pula. Ada kelompok tiga, ada dibangkitkan itu, cuma apa yang saya kelompok enarn, yang akhirnya pada hari hendak katakan di sini, kalaulah Peguam Sabtu kalau saya tidak silap membayangkan Negara itu cara berseorangan tidak seolah-olah ada persetujuan dan kita boleh berkemampuan untuk membuat cadangan meneruskan, dan bagi saya nampak pindaan yang boleh diterima. Mengapa interpretasi yang hendak dibuat tidak kerajaan menubuhkan sebuah disengajakan ada mesyuarat Majtis Raja- Jawatankuasa khas bagi mengkaji, Raja hari ini kerana hendak memberi kita membincang tentang pindaan last minute notice, dan kita sudah sampai Perlembagaan ini? Dan dibuat dengan di sini hendak bermesyuanit barulah kita secara yang lebih komprehensif, cara yang dengar tidak ada persetujuan. Dalam boleh diterima. keadaan demikian macarn mana kita hendak berhenti, ada interpretasi lain selepas Timbalan Menteri di Jabatan itu dalam salah satu syarat yang disebutkan Perdana Menteri (Raja Dato' Ariffin tadi, bahawa kita hendak bincang berapa bin Raja Sulaiman): (Bangun) lama lagi, dalam tiga perkara kecil ataupun tiga perkara besar, hendak memakan masa Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong beberapa tahun untuk kita dapat persetujuan. Tee Keat):Ya Saya rasa asalnya yang kita bentangkan Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: dahulu pada l0hb Disember adalah Tuan Yang di-Pertua, saya hendak tanya keadaan yang terjadi, nampaknya sedikit pada Yang Berhormat ini. Saya berlurut-turut seolah-olah islana tidak tengok beliau menekankan sangat dengan mempunyai sensitiviti langsung, maka cara yang betul jadi apakah cara yang betul, itulah timbulnya mernuncak perasaan rakan-rakan saya beberapa orang sudah rakyat menyeluruh yang dilahirkan.... tanya cara yang betul, tetapi tidak ada jawapan juga daripada Yang Berhormat? Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Yang Berhormat Timbalan Sebentar tadi Yang Berhormat sebutkan Menteri, tolong pendekkan. bahawa hendak kumpul semua orang selain daripada Peguam Negara untuk Raja Dato'Ariffin bin Raja Sulaiman: membincang perkara ini. Kalau ini dibuat Saya hendak memberi latar belakangnya. tentu akan memakan masa yang lama, Saya hendak bertanya ini. terutamanya mungkin ada orang yang sengaja hendak melengah-lengahkan lagi, Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong hendak kata kita tidak membuat Tee Keat): Tolong pendekkan. perbincangan, saya ingat Yang Amat Berhormat Perdana Menteri, Timbalan Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: Perdana Menteri dan beberapa orang Kita duduk tanya, tidak berbangkit perkara Menteri telah pun menemui Raja-Raja ini, Ya? Jadi, kerana hasrat dan cita-cita sebagai individu dan juga di dalam Majlis rakyat yang menyeluruh, sebab itu Raja-Raja, sudah beberapa kali. Saya Pembangkang nampaknya pada masa itu, nampak, ini interpretasi saya, seolah-olah hendak mengambil kesempatan. Jadi, saya ada usaha hendak mempermainkan hendak bertanya betul-betullah, Yang pemimpin-pemimpin kita. Sekejap Berhormat kerana Yang Berhormat salah 13669 18 JANUARI 1993 13670 satu, the only, yang unggul, tunggal, wakil Seorang Ahli: Cubalah! Melayu tunggal dalam DAP biarlah rakyat tengok pendirian Yang Berhormat jelas Tuan Ahmad bin Nor: Kalau hendak ataupun tidak dalam hal ini ataupun Yang cuba? Berhormat juga terikut-ikut dengan yang lain hendak mengambil kesempatan ini. Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Kalau Terima kasih. hendak selesaikan masalah hendak jumpa Rajakah, hendak keluar negerikah, soal Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang DAPlah. Boleh buat. di-Pertua, pendirian saya (DAP) adalah jelas, cuma diputar-belit oleh pihak-pihak Tuan Ahmad bin Nor: Ada pihak lain tertentu. termasuk media massa. Jelas! Kita pun berjumpa dengan Raja-Raja tetapi tidak timbul takut. Kalau perkara ini mereka dituduh menghasut Raja-Raja. daripada awal dibincang memberi peluang Macam mana pula kalau DAP begitu kepada pihak lain untuk sama-sarna kita berjumpa Raja-Raja dan kita tidak sama membincang dan mencari jalan bagi pula pandangan. Besok tuduh pula DAP membawa satu pindaan yang boleh menghasut Raja-Raja. Ini cara yang tidak diterima oleh Raja-Raja. Sekarang ini tidak betul. Sebab itu, saya berkata daripada awal. payah kita bincang. Dahulu pun, saya rasa kita telah pun mencadangkan supaya satu Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh Jawatankuasa antara semua parti politik Fadzir: (Bangun) yang mewakili yang ada dalam Parlimen dibawa bincang bersama, kalau betul-betul Tuan Othman bin Abdul: (Bangun) jujur tetapi itu tidak diterima. Kemudian, sekarang suruh DAP berjumpa Raja-Raja. Tuan Ahmad bin Nor: Sebab itu saya Kita orang tengah. Kita sudah membuat kata daripada awal. cadangan. Tuan Othman bin Abdul: Tuan Yang Seorang Ahli: Takut, betul! di-Pertua,.,.. Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir: Tidak, Yang Berhormat. Dia Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong cadang. Saya harap itu ditarik balik. Tee Keat): Nanti dulu. Ada dua orang. Yang Berhormat Timbalan Menteri bangun. Tuan Ahmad bin Nor: Yang mana? Tuan Othman bin Abdul: Tidak beri Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh jalan? Fadzir: Yang kata suruh DAP. Minta tolong DAP jadi orang tengahlah. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Tidak beri jalan? Tuan Ahmad bin Nor: Yang Amat Berhorrnat Timbalan Menteri ada menyebut Tuan Ahmad bin Nor: Boleh, boleh sama ada serius atau tidak serius. dapat penjelasan.
Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Tuan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Yang di-Pertua, saya tidak kata "minta DAP Tee Keat): Kulim—Bandar Baharu bukan jadi orang tengah."Kalau DAP hendak cuba, Pendang. Yang Berhormat Timbalan dia boleh cuba. Menteri, 13671 18 JANUAR1 1993 13672
Dato' Abdul Kadir bin Haji Sheikh penjelasan yang tegas yang diberikan Fadzir: Saya cuma... Tadi, Ahli Yang oleh Presiden Semangat 46, Ahli Berhormat menyatakan bahawa ada Parlimen dari Gua Musang. Dia sudah kemungkinan formula-formula DAP round semua. Ahli Yang Berhormat tidak tetapi apa lagi hendak menggunakan baca surat-khabarkah? formula DAP kerana apa yang di- cadangkan pada hari ini adalah formula Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang yang dicadangkan oleh DAP—oleh Yang di-Pertua, saya rasa sebagai rakyat, mana- Berhormat dari Jelutong? In toto. Dan muna pihak yang boleh diterima oleh Raja malah dia kata dia suruh bawa ke Parlimen untuk mengadap Raja tidak salah untuk dengan cepat mungkin. Jadi, apa lagi mengadap, termasuk Semangat 46. Cuma hendak ada formula ini. Sokong sahajalah. bila orang lain buat, mereka dikecam oleh Formula apa ini? (Ketawa) Barisan Nasional, khususnya pemimpin- pemimpin UMNO. Ini secara yang tidak Tuan Othman bin Abdul: Tamat! Tamat! baik. Seolah-olah yang lain itu bukan rakyat. Cuma UMNO sahaja rakyat Raja- Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Raja. Ini secara yang tidak betul. Orang Tee Keat): Nanti dahulu, Yang Berhormat. lain berjumpa—"hasut", "dicucuk"', tengok bahasa yang digunakan. Dalam Tuan Othman bin Abdul: Tidak! Saya masa yang sama bercakap tentang Islam. hendak tambah itu sahaja. Hendak Ini yang susah iaitu yang PAS marah itu menambah penjelasan Yang Berhormat dari tadi. Jadi, saya rasa politik yang Kulim —Bandar Baharu, tentang ucapan seumpama ini amat merbahaya bagi Yang Berhormat tadi. ncgara.
Seorang Ahli: Duduklah! Beri chance! Tuan Yang di-Pertua, sepertimana yang saya hendak sebutkan tadi..... Tuan Othman bin Abdul: Terima kasih. Inilah yang dikatakan adik-beradik. Tuan Othman bin Abdul: (Bangun) (Ketawa) Saya hendak menjelaskan, Yang Berhormat, adakah Yang Berhormat baca Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong akhbar bahawa Ahli Parlimen dari Gua Tee Keat): Dia bangun lagi, Yang Musang, Ketua Semangat 46 menyatakan Berhormat. Ya, Setiausaha Parlimen. dengan tegas bahawa dia telah round seluruh Malaysia, berjumpa Raja-Raja ini. Tuan Othman bin Abdul: Hendak Kesembilan Raja-Raja telah menjelaskan beri teks ucapan Semangat 46. pendirian Semangat 46. Jadi, kita tidak kata, Dan menjelaskan bahawa kita Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong mengatakan bahawa inilah parti yang Tee Keat); Hendak beri jalan? menjalankan kegiatan, cucuk Raja-Raja bagi pandangan yang tidak betul, gambaran yang tidak baik kepada Tuan Ahmad bin Nor: Cukup. masyarakat.Bawa 200 orang pergi ke Istana Seri Menanti—kami mewakili Tuan Othman bin Abdul: Hendak beri rakyat. Wakil Rakyat apa—200 orang? kcpada S.46 ini (Tunjukkan teks ucapan) Sedangkan Ketua Cawangan UMNO boleh yang kita kata hendak cucuk ini kerana beri bawa 300 orang. (Ketawa) Malu! Jadi, ini ucapan ini. 13673 18 JANUARI 1993 13674
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong daulat. Semua masyarakat malu sebagai Tee Keat): Yang Berhormat, dia tidak beri Presiden Semangat 46. Immunity adalah jalan. Teruskan. malu kepada masyarakat Malaysia.
Tuan Ahmad bin Nor: S.46 kah, Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang siapakah, termasuk DAP, kita berhak di-Pertua, itu adalah tafsiran pemimpin- menemui rakyat. pemimpin Semangat 46.
Tuan Othman bin Abdul: Betullah! Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Ini yang saya hendak memberi penjelasan (Bangun) ini. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tuan Ahmad bin Nor: Kalau kerajaan Tee Keat): Yang Berhormat dari Nilam cuma membenarkan orang-orang UMNO, pemimpin-pemimpin Barisan Nasional Puri bangun ini. untuk menemui rakyat dalam masa yang sama beritahu polis, menahan, mencegah Tuan Ahmad bin Nor: Dan mengikut ahli-ahli parli Pembangkang untuk kalau kita boleh faham tentang sensitiviti menemui rakyat, ini adalah satu langkah orang Melayu berhubung dengan Raja Per- yang undemocratic. lembagaan.
Tuan Othman bin Abdul: Siapa yang SeorangAhli: Kawan hendak bercakap! cegah? Tidak ada siapa yang cegah ini. Ini saya ingin beritahu kepada Yang Tuan Ahmad bin Nor: Sudah tentu Berhormat. Tabik sekali, tabik sekali. kita..... (Ketawa) Tabik! Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Yang Berhormat dari Nilam Tuan Ahmad bin Nor: Sampai tabik. Puri bangun. (Ketawct) Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Tuan Othman bin Abdul: Ahli Yang Bersetujukah dengan saya, Yang Berhormat, saya hendak minta penjelasan Berhormat dari Bayan Baru. dalam ucapan Yang Berhormat Mulia Ahli Partimen dari Gua Musang. Immunity Seorang ahli: Bersetuju! adalah daulat. Immunity adalah daulat! Tampar orang daulat, bunuh orang daulat, Tuan Haji Mohamad bin Sabu: laitu rogol orang daulat. Tafsiran S.46 dan Yang Berhormat dari Pendang tadi, PAS. Jadi, ini yang kita mengatakan Setiausaha Parlimen ambil satu bahagian. bahawa.... Kalau hendak adili hendak baca ucapan itu secara menyeluruh daripada mula Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Tarik hinggalah akhir. Bersetujukah dengan balik tuduhan itu! pandangan saya?
Tuan Othman bin Abdul: Nampak Tuan Ahmad bin Nor: Bersetuju! dah! Sorry, minta maaf! Ini yang kita Memang kerja mereka mencari salah. katakan memberi gambaran kepada Yang baik itu memang tidak nampak. Yang masyarakat yang tidak betul. Ini ucapan betul, tidak nampak. Mencari kesalahan Presiden Semangat 46 di Persidangan Khas dan cuba hendak merendah-rendahkan S.46 di Kota Bharu. Immunity adalah parti Pembangkang. 13675 18 JANUARI 1993 13676
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tuan Ahmad bin Nor: Saya rasa Yang Tee Keat): Yang Berhormat... Berhormat dari Padang Terap marah itu. (Ketawa) Dia berasa sedih dan marah. Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Sebenarnya, saya berkata dia bawa dua (Bangun) tiga hari jadi Melayu dalam konteks isu inilah. Kerana dulu dia tidak mahu jadi Tuan Ahmad bin Nor: Memang itu Hang Jebat. Dia tidak mahu cakap tentang amalan tugas mereka.Ya? Raja. Sekarang, baru dia mahu bercakap. Dia hendak cerita sejarah Raja. Raja Tuan Abdul Ghafar bin Baba: Bersiong. Saya pun tahu sejarah Raja Sepanjang yang saya tahu, konsep DAP Bersiong. Tetapi hari ini, dia baru bercerita. ini non-racial, tidak ada perkauman. Tetapi Ahli Yang Berhormat berkali-kali Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: sebut "Melayu, Melayu, Melayu". Ini (Bangun) adakah bercanggah atau tidak dengan dasar DAP— tidak ada perkauman lagi di Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Malaysia ini? Saya hairan juga. Tee Keat); Dia bangun ini.
Tuan Ahmad bin Nor: Baru hari ini Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: Yang Amat Berhormat hairan. (Ketawa) Saya bercakap tiga tahun dahulu di Kita bercakap bukan soal perkauman di Persidangan Agung UMNO mengenai mana sahaja perkara yang tidak betul, kita Raja-Raja. cuba memberi pandangan kita. Yang betul kita akan sokong, bukan soal perkauman. Tuan Ahmad bin Nor: Siapa cakap? Saya bercakap di sini bukan kerana saya seorang Melayu bercakap. (Disampuk) Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: Kalau tidak, kenapa yang lain-lain yang Maknanya Yang Berhormat tidak baca bukan Melayu tidak mengambil suratkhabar. (Ketawa) kesempatan kalau mereka tidak peduli Raja? Mereka tentu mengambil ke Tuan Ahmad bin Nor: Syabas kalau sempatan sokong dengan pindaan yang bercakap sayangnya pemimpin- pemimpin telah dicadangkan oleh Kerajaan. UMNO tidak mengambil tindakan. Kalau ada orang UMNO yang menyuarakan Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: pandangan mereka yang tidak begitu puas (Bangun) hati tentang perilaku Raja daripada dulu lagi, sudah tentu perkara itu tidak Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong berbangkit. Nak tunggu kes Gomez, baru Tee Keat): Yang Berhormat, Yang hendak start. Ini satu perkara yang tidak Berhormat dari Padang Terap bangun. baik.
Dato' Dr. Affifudin bin Haji Omar: Tuan Yang di-Pertua, seperti mana yang Soalan pendek sahaja. Kalau Yang akhir sekali saya hendak sebutkan, saya Berhormat kata begini saya bercakap bukan tidak perlulah pertanyaan-pertanyaan Melayu, mengapakah kaia saya tadi baru daripada pihak yang lain, iaitu berhubung 3 hari ini jadi Melayu yang implikasinya dengan sebab-sebab yang sebenar. Saya Yang Berhormat lebih Melayu daripada rasa perkara ini sudah lama. Sebab itu, saya? (Sampuk) DAP dengan secara ikhlas, dengan cara 13677 18 JANUARI 1993 13678 yang penuh kesedaran dengan perasaan Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: yang secara rasional, kita bersetuju tentang (Menyampuk) apa yang dikatakan oleh wakil-wakil dari UMNO berhubung dengan perilaku Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong kepincangan amalan-amalan dalam Tee Keat): Sila duduk, Jerai! institusi Raja-Raja. Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: Kita bersetuju, sebab itu saya hendak Ini satu soalan Yang Berhormat, saya cakap ini. Jadi, sebab-sebab yang kita minta. bawa pindaan kepada Perlembagaan ini bukan kerana soal kecil, soal besar dan soal Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong ini saya rasa serius dan perlu disekat. Ha, Tee Keat): Dia tidak beri jalan, Yang ini dia dia'm, tiada siapa hendak cakap, Berhormat. perlu disekat dan cara yang kita hendak sekat inilah..:.... Tuan Ahmad bin Nor: Saya tidak beri jalan. Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: (Bangun) Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: Sat, sat, saya cabar ini, tidak beri jalan. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Apa cakap tidak serupa bikin. Tee Keat): Yang Berhormat, Jerai bangun. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Tiada tawar-menawar di sini. Tuan Ahmad bin Nor: Tidak perlu. Tuan Ahmad bin Nor: Tuan Yang Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: di-Pertua, jadi kalaulah kerajaan Tadi Yang Berhormat kata, jangan bangkit mempunyai sebab-sebab tertentu yang siapa tanya. Lepas itu Yang Berhormat lebih besar daripada apa yang ditekankan cabar pula suruh tanya. cuma soal criminal ataupun civil offences yang dibincangkan secara meluas itu, saya Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong berharap perkara ini juga perlu diterangkan Tee Keat): Jerai. dia tidak beri jalan. kepada rakyat dengan secara yang baik dan yang betul. Bukan secara yang mengambil Tuan Ahmad bin Nor: Terima kasih, kesempatan seperti mana yang dilakukan terima kasih. oleh media massa sekarang ini. Saya bercakap secara ikhlas ini sebab kila faham dan kita tahu malahan bukan sahaja kita Tuan Haji Badruddin bin Amiruldin: berbincang dalam Parlimen dan di luar Dia beri, sekampung, abang. Parlimen. Saya berjumpa dengan Yang Amat Berhormat pun, saya sedia Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong berbincang mengenai perkara ini kerana Tee Keat): Yang Berhormat, cukup. perkara ini benar. Tetapi janganlah kita buat seolah-olah kita ini tidak ada langsung Tuan Ahmad bin Nor: Terima kasih, adat, tidak ada langsung cara bahasa yang tidak perlu. kita bercakap, seolah-olah kita ini, "oh, dalam zaman moden, kita kena berlagak Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong macam orang moden. "Tetapi sebenamya, Tee Keat): Dia tidak beri jalan. kita telah terkeluar..... 13679 18 JANUARI 1993 13680
Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: perbincangan yang dibuat, Yang (Bangun) Berhormat masih bercakap seolah-olah kita tidak peduli langsung fasal Raja. Yang Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong saya dok tengok, tadi saya sudah sebut, Tee Keat): Yang Berhormat. bahawa seolah-olah kita dipermainkan. Rasa hendak panggil, hendak jumpa, Tuan Ahmad bin Nor:...... daripada lunas-lunas adal-istiadat...... hendak terang, telefon sahaja, segera kita kena sampai di sana. Kita pun al beck and Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: call. Jadi, saya harap dan saya tengok tadi, "Raja" bangun ini. betul-betulkah hendak bincang? Kalau hendak bincang ini, berapa tahun? Bukan Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong seluruh Perlembagaan, tiga perkara yang Tee Keat): Timbalan Menteri bangun, kita rasa penting, itu yang saya hendak hendak beri jalan? tanya. Jangan sauk sahaja semua.
Tuan Ahmad bin Nor: Saya tidak beri jalan, saya pun hendak habis. Tuan Ahmad bin Nor: Dengan ringkas dalam masa yang sama, UMNO juga Beberapa Ahli: Raja bangun, Raja hentam Raja-Raja. Itu yang dikatakan adat- bangun. lah, dengan sopan-santunlah. Dalam masa yang sama, tidak payah jawab. Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: Satu sahaja. Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: Di mana UMNO hentam? Di majlis mana? Tuan Ahmad bin Nor: Anak Raja mana, Tuan Yang di-Pertua? Tuan Ahmad bin Nor: UMNO Baru Seorang Ahli: Tidak kiralah. hari-hari hentam dalam akhbar. Minta maaf, Yang Berhormat. Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: Tadi sudah sebut, anak Raja Bersiong. Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: (Ketawa) Itu bukan UMNO. Minta Yang Berhormat pergi ambil surat daripada UMNO ataupun Tuan Ahmad bin Nor: Okay, last. ini datang dari rakyat. Saya pun baca, surat- - (Ketawa) surat daripada rakyat yang datang daripada berbagai lapisan. Jadi, kalau dalam Dewan Raja Dato' Ariffin bin Raja Sulaiman: ini pun Yang Berhormat pakai loncong Tuan Yang di-Pertua, Yang Berhormatdok sahaja. (Ketawa) Saya tidak tahulah, di sauk-sauk kata tidak beradat, tidak kawasan Yang Berhormat, di mana kita berbahasa ini, seolah-olah kita tidak jumpa tidak dengar pun. Sudah tentulah Raja. Tiap-tiap pagi dia jemput Yang Amat Berhormat Perdana Menteri dan juga sekatannya tidak begitu k.etat yang Timbalan Perdana Menteri. Ini kita nampak hendak buat di sini. bincang—tidak beradat lagikah? Dalam Parlimen inipun sauk sahaja. Saya harap Tuan Ahmad bin Nor: Ya, Tuan Yang berasas kepada tindakan-tindakan yang di-Pertua, memang orang UMNO cuma telah dibuat dan perbincangan- nampak rakyat yang...... 13681 18 JANUARI 1993 13682
Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tuan Yang di-Pertua, oleh kerana pada Tee Keat): Bayan Baru,sila gulung. hari ini tidak sempat saya mengemukakan oleh kerana kita terpaksa tamat pada jam Tuan Ahmad bin Nor:...tidak puas 9.30 malam, pada besok hari saya akan hati. pergi secara detail tentang beberapa perilaku yang saya rasa sudah sewajarnya, Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong kita membuat pindaan. Dalam ucapan saya Tee Keat): Yang Berhormat, sila gulung. yang lepas, saya agak kelam-kabut sedikit Sudah panjang masa Yang Berhormat be- kerana masa hanya diberi selama 15 minit. Tetapi besok saya akan perincikan ucap. perkara-perkara tersebut untuk makluman dan juga pandangan semua rakyat supaya Tuan Ahmad bin Nor: Itu soalan- soalan yang berbangkit. (Ketawa) Saya mengetahui sudah sampai masanya. Kalau Yang Berhormat semua dengar apa berucap pun tidak panjang, saya ingat, saya yang saya baca dan DAP dengar, saya rasa rasa. Jadi, Tuan Yang di-Pertua, saya ingin mengingatkan kembali tentang DAP akan bertukar fikiran. Kerana kalau sekiranya mereka tidak berseiuju dengan implikasi yang saya kata satu isu yang pindaan ini, makna kata mereka bersetuju bukan sahaja sensitif tetapi satu isu yang besar dan implikasi yang besar. Kita dengan beberapa perilaku-perilaku yang amat menjolok mata dan salah satu bimbang jika sekiranya perkara ini diteruskan secara bulldoze di Parlimen daripada perilaku itu sama seperti yang kemudian tidak mendapat persetujuan dilakukan oleh orang-orang Serbia kepada daripada Majlis Raja-Raja, Agong tidak orang-orang Bosnia seperti melakukan dapat memberi assent ataupun persetujuan- perogolan di disko dan sebagainya. Kalau nya, maka ini akan mewujudkan satu DAP tidak menyokong pindaan ini, sekali krisis Perlembagaan yang besar. Jika ini gus dia bersetuju. berlaku, saya rasa bukan soal apa pendirian UMNO atau apa peridirian Barisan Cuma yang menjadi persoalan saya Nasional, tetapi akibat yang akan melanda sekarang, Tuan Yang di-Pertua, perkara ini rakyat dan negara..Ini satu perkara yang bukan saya bawa, bukan saya orang yang penting. Ini saya ingin mengingatkan, dan pertama bawa, wakil daripada Jelutong dari akhirsekali saya ingin menyatakan bahawa masa ke semasa telah membawa perkara ini DAP akan mengambil pendirian tentang perilaku-perilaku yang kita rasa berkecuali ataupun abstain dalam soal hanya boleh diselesaikan jikalau sekiranya pindaan Perlembagaan ini. Terima kasih. kita dapat takrifkan ataupun kita dapat perjelaskan berhubung dengan Perkara Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong 181(2). Itu yang kita hendak buat sekarang Tee Keat); Arau. supaya benda-benda ini tidak berlaku lagi. Saya hendak beri amaran dan juga 9,16 ptg. makluman kepada PAS dan DAP—Seman- gat 46 hendak buat apa, dia sudah keluar, Tuan Shahidan bin Kassim (Arau): hendak cakap apa pun tidak boleh sebab dia Tuan Yang di-Pertua, saya menyokong sudah kalah sebelum berperang, itu me- usul yang telah dibawa oleh Perdana mang "semangat"dia. Jadi, kalau sekiranya Menteri berhubung dengan pindaan Yang Berhormat berkecuali atau Yang Perlembagaan, Berhormat tidak bersetuju, sekali gus saya 13683 18 JANUARI 1993 13684
ingin mengatakan—kalau orang pergi ke Akhirnya keturunan dari Qatura ini sekeliling negara, saya juga akan pergi ke pergi ke kawasan Tibet, dan mereka sekeliling negara—bahawa DAP dan juga bermastautin di sana. Mereka memberi PAS, saya harap PAS akan bertukar nama gunung yang paling tinggi di dunia fikiran, bersetuju dengan perilaku. Ini sebagai Gunung Himalaya. Dalam bahasa perilaku bagi sebuah negeri. Saya ada lagi Sanskrit maknanya Gunung Melayu. sembilan negeri yang saya akan bentang, (Ketawa) Ini sejarah yang saya hendak kalau diberi masa besok, yang melibatkan perbetulkan. Akhirnya mungkin terlampau perilaku-perilaku kerana ada Perkara sejuk—pada zaman awal terlampau sejuk, 181(2). Itu ceritanya. bangsa ini telah berpindah dan masuk ke India, masuk ke China, masuk ke Jepun. Jadi, sekarang ini boleh bercakap Apabila mereka sampai ke penghabisan dengan tenang sedikit dan tidak diganggu Semenanjung, selepas itu mereka berpecah oleh kerana masanya terlampau panjang. pergi ke kepulauah Melayu pada masa Sebelum itu, saya hendak perbetulkan tersebut, termasuk indonesia, membawa konsep sejarah. Saya bukan ahli bersama-sama mereka kebudayaan. Jadi, sejarah,tetapi saya ingin juga berminat sebab kebudayaan yang ada dalam kebudayaan seronok mendengar kawan-kawan Melayu bukan dibawa, diserang oleh Raja bercerita fasal sejarah, dan juga fasal Chulan dan sebagainya. Sebenarnya adat-istiadat yang tidak bertulis ini yang kebudayaan itu telah dibawa oleh mereka. menyebabkan orang tafsirkan berbagai- Ini adalah tafsiran sejarah yang saya bagai. Saya ingat tidak ramai orang tahu hendak perbetulkan. Ahli-ahli sejarah sebab saya dapat sumber ini daripada buku bersetuju dengan saya tentang perkara ini. juga yang kurang menarik semasa saya pergi ke Selangor baru-baru ini, saya beli Ini tafsiran yang terbaru sebab sejarah ini, buku ini. Saya terbaca yang ini—Sejarah dia berdasarkan kepada fakta yang dijumpa Orang Melayu. Orang Melayu ini dan membuat tafsiran. Sekarang saya sebenamya bermula daripada sejarah Nabi memberi fakta saya, dan ini tafsirannya Ibrahim alaihisalam. bahawa kebudayaan ini dibawa ke sini. Sebab itulah kebudayaan Melayu ini ada Yang pertamanya dia melahirkan liga campuran - campur India, campur Cina dan keturunan besar. Tolong perbetullah ustaz- campur Jepun. Di antara kebudayaan Cina ustaz kalau saya silap. Ini telah dituliskan yang kita terimapakai; apabila pengantin oleh sejarahwan Islam yang terkenal, berkahwin kita bubuh kain putih di atas kalau tidak silap saya bernama Harris.Yang katil untuk menentukan ia ada dara ataupun pertamanya, dia telah mengeluarkan bangsa tidak. (Kctawa) Itu kebudayaan Cina, Arab ataupun keturunan Arab melalui tetapi orang Melayu buat. Sahabat saya anaknya yang bernama Nabi Ismail dari Bayan Baru bercakap fasal alaihissalam. Yang keduanya, bangsa kebudayaan Melayu dan sebagainya, Yahudi melalui anaknya Nabi Ishak itulah ceritanya. alaihissalam; dan yang ketiganya, melalui perkahwinannya dengan seorang Sekarang sampai ke peringkat perempuan bernama Qatura. Dia Kesultanan Melayu. Ini hendak mengeluarkan bangsa yang dipanggil membetulkan sejarah. Satu kesultanan, bangsa Jawi. Bangsa Jawi itu, Arab kalau dikaji dari awal sampai ke akhir, oleh . rujukkan ialah bangsa Melayu. Bangsa Melayu ini akhirnya apabila melalui kerana sejarawan-sejarawan pada masa Qatura, mungkin Qatura itu kecil, jadi dia tersebut adalah merupakan ahli sejarawan melahirkan muka-muka macam kita sedikit. istana. Mereka yang berada di istana, (Ketawa) kecuali seorang yang saya tengok yang 13685 18 JANUARI 1993 13686
bukan duduk di istana, tetapi dia telah diserang, mereka pergi menyerang orang. menulis sejarah ini di kurun yang ke 18, Mereka tidak boleh bertahan 10 tahun. iaitu Abdullah Munshi. Yang lain-lain Tiga tahun pun mereka akan merancang merupakan sejarawan-sejarawan istana— untuk menyerang, ataupun mereka Tun Sri Lanang dan lain-lain lagi adalah berperang atau berbunuhan kerana merupakan penulis-penulis istana. Mereka berebut kekasih. Ada satu certita menarik menceritakan keagungan istana. Kalau tentang berebut perempuan besok, Tuan negara itu maju dan makmur, maka rajanya Yang di-Pertua. Mereka berperang dan agung. Kita mendengar hanya raja itu jatuhnya kerajaan kerana berebut agung, istananya besar dan sebagainya. perempuan. Pernahkah kita mendengar cerita-cerita mengenai rakyat? Tidak ada. Rupa- Jadi, yang penting di sini tidak pernah rupanya cerita-cerita rakyat ini hanya kita bertahan lama. Tetapi UMNO dan juga ketahui bila kita mencapai kemerdekaan. Barisan Nasional, masa itu "Perikatan"— Walaupun kita ada raja agung, raja tak DAP pun belum ada lagi. DAP dok agung dan sebagainya, tetapi rupa- menumpang dari kemerdekaan. Tanpa rupanya rakyat menderita. Rakyat duduk kemerdekaan, DAP tak wujud. Perikatan— dalam miskin yang cukup teruk pada masa UMNO, MCA dan juga MIC—telah tersebut sehinggalah bila pemerintah kita berjuang habis-habisan dan mengadakan di peringkat awal memperkenalkan Perlembagaan sebagaimana yang kita ada pembangunan luar bandar dan sebagainya, hari ini. Kerana Perlembagaanlah yang barulah kita lihat kemunculan rakyat. Inilah menyebabkan Raja-Raja boleh berada sejarah awal. dalam istana sampai 35 tahun sekarang. Dan saya percaya mereka boleh berada Saya hendak beritahu sebelum saya dalam istana sampai hari kiamat kalau terlupa. Dalam sejarah Melayu—sejarah mereka mahu, kalau sekiranya mereka ini bukan saya seorang baca sahaja, semua bertingkah laku yang sesuai dengan orang baca. Budak-budak sekolah baca, kehendak rakyat. Jadi, rakyat membuat Yang Berhormat baca. Sejarah ini telah undang-undang membolehkan Raja ditulis oleh Buyong Adil yang dikeluarkan berada di istana. Istana mereka tak pernah oleh Dewan Bahasa. Pengerusi Dewan diserang. Sebaliknya mereka terus Bahasa pernah dibuang oleh Raja dahulu. membina istana. Tetapi sebelum Perlem- Semua orang baca, ini fakta sejarah. Saya bagaan dibuat, mereka telah diserang hendak beritahu kepada Raja-Raja bahawa ataupun mereka menyerang. Semasa sekiranya anak-anak muda membaca British memerintah, mereka dihina. sejarah Johor, sejarah Perlis, sejarah Walaupun ada Sultan yang memuji Terengganu, sejarah Selangor, ini yang saya British, tetapi mereka dihina, dan British baru baca. Malam ini kalau saya dapat bebas bertindak kepada Raja-Raja ini sambung, saya akan baca lagi, kita lihat sesuka hati mereka. Contohnya orang bahawa tidak ada sesuatu kesinambungan Perak jangan lupa, British sanggup berhubung dengan Raja. Saya hendak menghukum Sultannya dan dibuang di cerita sedikit tentang Sultan Mahmud— Pulau Seycelles. British boleh buat. Pada Sultan Mahmud I, II dan III—pada besok hal yang bunuh ialah si Putong, yang hari. Saya hendak sebut di sini ialah sejarah kena gantung Maharajalela dan dia buang Kesultanan Melayu semasa undang-undang daerah Raja. Tergamakkah orang-orang belum ditulis adalah merupakan sejarah di Melayu dan juga rakyat Malaysia sekarang mana mereka berada dalam istana dan tidak hendak buat begitu kepada Raja, walaupun pernah selamat. Kalau mereka tak ada terbukti kes-kes yang melibatkan kes 13687 18 JANUARI 1993 13688 pembunuhan. Inilah saya berpeluh bila bercakap kepada rakyat. Kita nampak jelas saya dengar keputusan bahawa mereka bahawa Raja akan bersetuju. Saya tidak bersetuju dengan pindaan ini, pada mendengar ceriia dan diberitahu oleh ketua hal semalam mereka bersetuju. Kalau saya bahawa syaratnya ialah menubuhkan British ada masa tersebut, saya sudah pasti mahkamah khas. Enam Raja ini bersetuju British akan membuat sesuatu kepada Raja. dengan bergelak ketawa, saya percaya boleh minum kopi, teh dan sebagainya, walaupun Tuan Yang di-Pertua, ini perkara yang berawas antara satu dengan lain, tetapi menyedihkan. Walaupun British pernah bersetuju dengan syarat adakan mahkamah membuang mereka..... khas. Tetapi kita bersetuju dan kita bawa pada hari ini mengadakan mahkamah khas. Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Bersetuju pula perwakilan daripada Majlis (Bangun) Raja-Raja dan perwakilan daripada kita, Ketua Hakim Negara. Tetapi bila sampai Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong persidangan rasmi pada hari -ini, mereka Tee Keat): Nilam Puri bangun, Yang menolak. Ini bukan perkara baru. Berhormat. Tuan Shahidan bin Kassim: Saya Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong memberi masa sedikit. Tee Keat): Yang Berhormat, masa sudah cukup. Tuan Haji Mohamad bin Sabu: Sedikit sahaja tak mengapa. Kami ini tidak Tuan Shahidan bin Kassim: Itulah rapat dengan Raja. Kami hanya melihat apa ruginya. sahaja daripada akhbar. Jadi, akhbarlah memberitahu Raja sudah bersetuju—6:3 Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong dan sebagainya, macam main bola. Tee Keat); Yang Berhormat diminta sambung besok. Kemudian Menteri Kewangan mengatakan bila di interview dalam kereta, Tuan Shahidan bin Kassim: Sebab perbincangan sangat-sangat boleh baru sahaja saya kata, berhenti. Cerita lama, membawa kepada persetujuan. Jadi, kita baru saya berhenti. di sini tak faham, kami daripada yang tidak tahu, yang tak rapat dengan Raja, Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong apakah permainan akhbar ataupun dolak- Tee Keat): Boleh sambung besok. dalik daripada Raja. Sebab yang kami lihat ialah akhbar. Kami percaya kepada apa Tuan Shahidan bin Kassim: Boleh yang tertulis. Apa Yang Berhormat dari sainbung besok, baiklah. Arau beritahu itu kami tidak tahu, sebab kami bukan rapat dengan Perdana Menteri. Timbalan Yang di-Pertua (Tuan Ong Tee Keat): Majlis Mesyuarat ditangguhkan Tuan Shahidan bin Kassim: Ceritanya hingga jam 2.30 petang esok. macam ini. Saya harap saya dapat habiskan seminit. Menteri Kewangan, Timbalan Dewan ditangguhkan pada pukul 9.30 Perdana Menteri dan Perdana Menteri—ini malam.