Tallinna Kesklinna Arengukava 2011-2015
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
TALLINNA KESKLINNA ARENGUKAVA 2011-2015 Tallinn 2010 Tallinna Kesklinna arengukava 2011-2015 SISUKORD SISUKORD ................................................................................................................................. 2 SISSEJUHATUS ........................................................................................................................ 4 1. TALLINNA KESKLINNA ÜLEVAADE ........................................................................ 5 2. TALLINNA KESKLINNA HETKEOLUKORD JA ARENGUVÕIMALUSED VALDKONDADE LÕIKES ..................................................................................................... 8 2.1 Rahvastik ..................................................................................................................... 8 2.2 Ettevõtlus ..................................................................................................................... 9 2.3 Kultuur ....................................................................................................................... 12 2.5 Haridus ....................................................................................................................... 19 2.6 Sotsiaalhoolekanne ja tervishoid ............................................................................... 24 2.7 Elamumajandus .......................................................................................................... 28 2.8 Linnakeskkond ........................................................................................................... 31 2.9 Turvalisus ................................................................................................................... 38 2.10 Haldussüsteem ........................................................................................................... 43 3. HINNANG TALLINNA KESKLINNA ARENGUTASEMELE: SWOT ANALÜÜS VALDKONNITI ...................................................................................................................... 46 Koondhinnang Tallinna Kesklinna arengupotentsiaalile ....................................................... 51 4. KESKLINNA ARENGUSTRATEEGIA 2011-2015 ..................................................... 53 4.1 Tallinna Kesklinna arengumudel ............................................................................... 53 4.2 Valdkondlikud eesmärgid .......................................................................................... 54 Ettevõtlus ........................................................................................................................... 54 Kultuur ............................................................................................................................... 54 Turism ................................................................................................................................ 54 Haridus .............................................................................................................................. 54 Sotsiaalhoolekanne ja tervishoid ....................................................................................... 55 Elamumajandus ................................................................................................................. 55 Linnakeskkond ................................................................................................................... 55 Turvalisus ........................................................................................................................... 56 Haldussüsteem ................................................................................................................... 56 5. TEGEVUSKAVA JA EESMÄRKIDE MÕÕDIKUD ................................................. 56 6. ARENGUKAVA SEIRE JA MUUTMISE KORD ....................................................... 58 2 Tallinna Kesklinna arengukava 2011-2015 Tabelid Tabel 1. Kesklinna registreeritud elanike arv 2006-2010 (Tallinna Linnavalitsuse Registriosakond Tallinna Kesklinna rahvastikuregistri osakond, 2010) ............................. 8 Tabel 2. Tallinna külastanud välisturistide TOP 5 aastatel 2004-2009 ..................................... 17 Joonised Joonis 1. Kesklinna rahvastikupuu seisuga 01.03.2010 (Tallinna Kesklinna Valitsuse Registriosakond) .................................................................................................................. 9 Joonis 2. Turistide ööbimised Tallinna majutusettevõtetes aastatel 2002-2009 ........................ 16 Joonis 3. Tallinna majutusettevõtetes majutatud välisturistid aastatel 2002-2009 .................... 17 Joonis 4. Kruiisilaevad ja –reisijad Tallinnas aastatel 1998-2009 ............................................. 17 Joonis 5. Laste arv Tallinna Kesklinna koolieelsetes lasteasutustes 2005.-2009.a. .................. 20 Joonis 6. Õpilaste arv Tallinna Kesklinna koolides registreeritud elukoha järgi 2009/2010 .... 21 Joonis 7. Õpilaste arv Tallinna Kesklinna üldhariduskoolides 2004-2010 ............................... 21 Joonis 8. Detailplaneeringud Tallinnas ja Kesklinnas 2004-2009 (Linnaplaneerimise Ameti andmetel). .......................................................................................................................... 31 Joonis 9. Registreeritud ja avastatud kuriteod aastatel 2004-2009 ning aastate 2004-2009 keskmine. ........................................................................................................................... 39 Joonis 10. Kesklinnas toime pandud kuriteod liikide kaupa ..................................................... 40 Joonis 11. Inimkannatanutega liiklusõnnetused 2004-2009 Tallinnas ja kesklinnas. ............. 41 3 Tallinna Kesklinna arengukava 2011-2015 SISSEJUHATUS Tallinna Kesklinna linnaosa loodi 04. märtsil 1993 Tallinna linnavolikogu otsusega, mis jaotas pealinna kaheksaks piiratud omavalitsusega linnaosaks. Oma keskse asukoha tõttu on Kesklinn paik, mis ühendab mitmeid linnaosasid. Tallinna Kesklinn on pealinna ja kogu Eesti seisukohalt keskse tähtsusega Tallinna linnaosa, kuhu on koondunud enamus tähtsamaid avaliku sektori valitsusinstitutsioone, erineva suurusega äritegevust ning kolmanda sektori organisatsioone. Tallinna Kesklinn on Eesti pealinna visiitkaart kõigile Tallinna külastajatele. Tallinna Kesklinna Valitsus otsustas ajakohastada Kesklinna arengukava. Selle koostamisel tugineti strateegiale “Tallinn 2030”1 ja Tallinna linna arengukavale aastateks 2009-20272. Tallinna vanalinna arengu juhiseks on Tallinna vanalinna arengukava (kinnitatud Tallinna Linnavolikogus 28. augusti 2008 otsusega nr 171). 2010. aastal võttis Tallinna Kesklinna halduskogu vastu otsuse Kesklinna arengukava uuendamiseks aastateks 2011-2015, et määratleda linnaosa strateegilised suundumused ja luua alused lähiaastate tegevuste seostamiseks iga-aastase eelarvega. Arengukava koostamist korraldas Tallinna Kesklinna Valitsus. Dokument järgib valdavalt varasema arengukava ülesehitust ja protsessikorraldust. Töösse olid kaasatud Tallinna Kesklinna Valitsuse, Tallinna Linnavalitsuse erinevate ametite ja asutuste valdkondkonna spetsialistid, Tallinna Kesklinna Halduskogu esindajad ning ettevõtete ja vabaühenduste esindajad. Tallinna Kesklinna arengukava koostamisel juhinduti Tallinna arengudokumentide menetlemise korrast (Tallinna Linnavolikogu määrus 25. veebruar 2010 nr.13). Tallinna Kesklinna arengukavas antakse esmalt ülevaade linnaosa üldandmetest ja ruumilisest struktuurist. Järgnevalt analüüsitakse linnaosa hetkeseisundit ja arenguvõimalusi peamiste valdkondade lõikes. Selle koostamisel lähtuti kooskõlast Tallinna linna arengudokumentidega. Kesklinna valdkondlike olukordade alusel esitatakse linnaosa SWOT analüüs (tugevused ja nõrkused, võimalused ja ohud), mis on ühtlasi sisendiks Kesklinna strateegia ja selle osiste loomisele. Lisaks on arengukavas toodud Kesklinna tegevuskava aastateks 2011-2015, mis võtab arvesse linnaosa arenguvajadusi ja Tallinna linna teistes arengudokumentides kirjapandu. Eesmärgipärased tegevused on lähtekohaks Tallinna Kesklinna Valitsuse iga-aastase eelarve kujundamiseks ja eelarveläbirääkimisteks Tallinna Linnavalitsuse erinevate ametite ja asutustega, et määrata kindlaks kõikide osapoolte ülesanded ja vastutus Kesklinna arengukava elluviimisel. Tallinna Kesklinna valitsus tänab kõiki, kes oma mõtete ja tegudega aitasid kaasa käesoleva arengukava koostamisele. 1 Strateegia “Tallinn 2030”. Tallinna Linnavolikogu määrus, 04.11.2010, nr 255 2 Tallinna linna arengukava 2006-2021. Tallinna Linnavolikogu määrus, 6.10.2005 nr 53 4 Tallinna Kesklinna arengukava 2011-2015 1. TALLINNA KESKLINNA ÜLEVAADE Tallinna Kesklinn on üks kaheksast Tallinna linnaosast ning see asub Tallinna südames, 30,6 km2 suurusel alal. Põhjasuunast piirneb Kesklinn Tallinna lahega, itta jäävad Lasnamäe ja Pirita linnaosad. Kesklinnast läände jääb Kristiine linnaosa, loodesse Põhja-Tallinna ja edelasse Nõmme linnaosa. Lõunast piirneb linnaosa Tallinna linna ja Rae valla vahelise piiriga. Tallinna kesklinna piiride muutmiseks on algatatud vastav seaduseelnõu. Kesklinna eripäraks võrreldes teiste Tallinna linnaosadega asjaolu, et hoonestus selles linnaosas on väga eriilmeline ja erineva vanuselise struktuuriga. Hoonete korrashoid varieerub ja sõltub eelkõige omaniku võimekusest. Mitme Kesklinna asumi kohta on algatatud teemaplaneeringud, millega määratakse piirkonna edasise arengu suundumused. Kesklinn koosneb järgmistest asumitest. Vanalinn on Kesklinna ja kogu Tallinna keskmes asuv UNESCO Maailmapärandi Nimekirja