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Relatório Da Comissão Técnica Independente

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Relatório Da Comissão Técnica Independente ÍNDICE SUMÁRIO EXECUTIVO .................................................................................................................................. 7 1. NOTA PRÉVIA .......................................................................................................................................... 25 2. OS INCÊNDIOS EM ANÁLISE .................................................................................................................. 29 2.1 OS INCÊNDIOS DE PEDRÓGÃO GRANDE E DE GÓIS ..................................................................................................... 29 2.2 OUTROS INCÊNDIOS NO PINHAL INTERIOR ................................................................................................................. 30 3. IMPACTOS E TENDÊNCIAS NACIONAIS ............................................................................................... 33 3.1 AS ÁREAS ARDIDAS .................................................................................................................................................. 33 3.2 AS PERDAS DE VIDAS ............................................................................................................................................... 35 3.3 OS CUSTOS SOCIAIS QUANTIFICADOS ........................................................................................................................ 36 3.4 OUTRA DESPESA PÚBLICA ........................................................................................................................................ 38 4. MUDANÇAS NO TERRITÓRIO E NO REGIME DE FOGO ...................................................................... 41 4.1 ALTERAÇÕES NA OCUPAÇÃO HUMANA DO TERRITÓRIO ................................................................................................ 41 4.2 A DINÂMICA DO USO DO SOLO ................................................................................................................................... 44 4.3 A MUDANÇA DE REGIME DE FOGO.............................................................................................................................. 48 5. O COMPORTAMENTO DO FOGO ........................................................................................................... 53 5.1. CONDIÇÕES PIROMETEOROLÓGICAS ........................................................................................................................ 53 5.1.1. Situação antecedente ............................................................................................................ 53 5.1.2. Meteorologia e perigo de incêndio ....................................................................................... 55 5.2. O INCÊNDIO DE PEDROGÃO GRANDE ....................................................................................................................... 61 5.2.1. Deteção .................................................................................................................................... 61 5.2.2. Causa ....................................................................................................................................... 61 5.2.3. Períodos de propagação do fogo ......................................................................................... 64 5.3. O INCÊNDIO DE GÓIS .............................................................................................................................................. 70 5.4. EXPLICAÇÃO E DISCUSSÃO DO COMPORTAMENTO DO FOGO ....................................................................................... 73 5.4.1. Os incêndios de Pedrógão Grande e Góis no contexto dos maiores incêndios em Portugal ............................................................................................................................................... 73 5.4.2. A “aridez” do combustível ...................................................................................................... 77 5.4.3. Meteorologia que afeta o incêndio versus meteorologia do incêndio ............................. 78 5.4.4. O papel da instabilidade atmosférica ................................................................................... 81 5.4.5. As características gerais do incêndio de Pedrogão Grande ............................................ 84 5.4.6. As causas do “colapso” da pluma do incêndio ................................................................... 86 5.4.7. A diferente evolução dos incêndios de Pedrogão Grande e de Góis ............................. 86 5.5. RELEVÂNCIA PARA AS OPERAÇÕES DE COMBATE ....................................................................................................... 88 6. REGISTO E ANÁLISE DAS FATALIDADES ............................................................................................ 91 6.1. CARACTERIZAÇÃO DOS LOCAIS DAS FATALIDADES ..................................................................................................... 91 6.1.1 Distribuição geográfica ............................................................................................................ 91 6.1.2 Uso do solo e gestão dos combustíveis na proximidade dos locais ................................ 94 6.1.3 Comportamento local do fogo ................................................................................................ 95 6.2. AS FATALIDADES .................................................................................................................................................... 95 6.2.1 Caracterização das vítimas e sua ligação à zona ............................................................... 96 6.2.2 Relação entre as vítimas e as casas .................................................................................... 97 6.2.3 Circunstâncias das fatalidades em relação às viaturas ..................................................... 98 6.2.4 O período de ocorrência das fatalidades ............................................................................. 99 7. PREVENÇÃO E PRÉ-SUPRESSÃO NOS CONCELHOS AFETADOS ................................................. 101 7.1 A PREVENÇÃO ESTRUTURAL ................................................................................................................................... 101 3 7.1.1 Metodologia de análise ......................................................................................................... 101 7.1.2 Recursos e implementação da prevenção ......................................................................... 101 7.1.3 Análise das ações de gestão de combustível executadas no território ......................... 103 7.1.4 A ligação da prevenção à pré-supressão e supressão .................................................... 113 7.2. A PREVENÇÃO OPERACIONAL E A DETEÇÃO DE INCÊNDIOS NA ÁREA AFETADA ............................................................ 118 7.2.1. A identificação das causas .................................................................................................. 118 7.2.2. Sensibilização e fiscalização............................................................................................... 118 7.2.3. Vigilância, pré-posicionamento e deteção ........................................................................ 119 7.3. AVALIAÇÃO DO PERIGO METEOROLÓGICO DE INCÊNDIO ........................................................................................... 119 8. O COMBATE AOS INCÊNDIOS DE PEDRÓGÃO GRANDE E DE GÓIS .............................................. 121 8.1 O DISPOSITIVO E O PLANEAMENTO .......................................................................................................................... 121 8.1.1 O Dispositivo Especial de Combate a Incêndios Florestais (DECIF) ............................ 121 8.1.2 O planeamento para o período de 16 a 18 junho ............................................................. 122 8.2. O COMBATE AO INCÊNDIO DE PEDRÓGÃO GRANDE .................................................................................................. 124 8.2.1 O ataque inicial (ATI) ............................................................................................................. 124 8.2.2. O ataque ampliado (ATA) .................................................................................................... 126 8.2.3. O posto de comando operacional (PCO) .......................................................................... 129 8.2.4. Comunicações ....................................................................................................................... 133 8.2.5. O comando da operação de socorro (COS) ..................................................................... 134 8.3. COMBATE AO INCÊNDIO DE GÓIS ........................................................................................................................... 138 8.3.1. O ataque inicial (ATI) ............................................................................................................ 138 8.3.2. O ataque ampliado (ATA) .................................................................................................... 138 8.3.3. O posto de comando operacional (PCO) .......................................................................... 139 8.3.4. Comunicações ....................................................................................................................... 140 8.3.5. O comando da operação de socorro (COS) ....................................................................
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