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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

PDM 2006-2009 MUNICIPIO DE INQUISIVI PRIMERA SECCIÓN – PROVINCIA INQUISIVI

PREPARADA PARA: GOBIERNO MUNICIPAL DE INQUISIVI PREPARADA POR: FUNDACIÓN MEDMIN

La Paz – Bolivia Noviembre de 2006

INDICE

1 CAPÍTULO I: PREÁMBULO ...... 1

1.1 INTRODUCCIÓN ...... 1

1.2 ANTECEDENTES ...... 2

1.3 MARCO LEGAL ...... 3

2 CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL ...... 11

2.1 ASPECTOS ESPACIALES ...... 11

2.1.1 Ubicación geográfica ...... 11

2.1.2 División política administrativa ...... 15

2.1.3 Manejo espacial ...... 19

2.2 ASPECTOS FÍSICO – NATURALES ...... 20

2.2.1 Descripción fisiográfica ...... 20

2.2.1.1 Altitudes ...... 20

2.2.2 Características del ecosistema ...... 21

2.2.2.1 Pisos ecológicos ...... 21

2.2.2.2 Comportamiento ambiental ...... 21

2.2.2.2.1 Clima ...... 21

2.2.2.2.2 Temperatura máxima y mínima ...... 21

2.2.2.2.3 Inclemencias ...... 22

2.2.3 Suelos ...... 23

2.2.4 Flora ...... 24

2.2.5 Fauna ...... 24

2.2.6 Recursos forestales ...... 25

2.2.6.1 Principales Especies ...... 25

2.2.7 Recursos hídricos ...... 26

2.2.8 Recursos minerales ...... 27

2.3 ASPECTOS SOCIOCULTURALES ...... 28

2.3.1 Marco histórico ...... 28

2.3.2 Demografía ...... 30

2.3.2.1 Población por sexo y edad ...... 32

2.3.2.2 Comunidades especiales...... 35

2.3.2.3 Numero de familias y promedio de miembros por familia ...... 35

2.3.2.4 Densidad poblacional ...... 35

2.3.2.5 Estructura de la población rural y urbana...... 36

2.3.3 Dinámica poblacional ...... 36

2.3.3.1 Emigración ...... 36

2.3.3.1.1 Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad. Sexo y ocupación ...... 36

2.3.3.1.2 Migración definitiva: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. .... 36

2.3.3.1.3 Inmigración temporal y definitiva...... 37

2.3.3.2 Tasa de natalidad ...... 37

2.3.3.3 Tasa de mortalidad: general, materna e infantil ...... 37

2.3.3.4 Tasa de crecimiento poblacional ...... 37

2.3.3.5 Tasa de analfabetismo ...... 38

2.3.3.6 Esperanza de vida ...... 38

2.3.4 Base cultural de la población ...... 38

2.3.4.1 Origen Étnico...... 38

2.3.4.2 Idiomas...... 39

2.3.4.3 Religiones y creencias ...... 39

2.3.4.4 Calendario festivo y ritual ...... 39

2.3.5 Educación ...... 39

2.3.5.1 Educación formal ...... 39

2.3.5.1.1 Estructura institucional, número, tipo y cobertura de los establecimientos...... 40

2.3.5.1.2 Ubicación y distancia de los establecimientos ...... 41

2.3.5.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento ...... 43

2.3.5.1.4 Dotación de servicios básicos por establecimiento ...... 45

2.3.5.1.5 Numero de Matriculados por establecimiento ...... 46

2.3.5.1.6 Deserción escolar: tasa y principales causas...... 48

2.3.5.1.7 Numero de profesores por establecimiento ...... 49

2.3.5.1.8 Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa ...... 50

2.3.5.2 Educación no formal ...... 50

2.3.6 Salud ...... 51

2.3.6.1 Medicina convencional ...... 51

2.3.6.1.1 Estructura institucional, número, tipo de cobertura de los establecimientos ...... 51

2.3.6.1.2 Ubicación y distancia de establecimientos ...... 53

2.3.6.1.3 Estado, calidad y capacidad de infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento de Centros de Salud ...... 54

2.3.6.2 Epidemiología ...... 55

2.3.6.2.1 Causas principales para la mortalidad...... 55

2.3.6.2.2 Tipo de vacunas y cobertura ...... 56

2.3.6.2.3 Grado y cobertura de desnutrición infantil...... 56

2.3.7 Medicina tradicional ...... 56

2.3.7.1 Curanderos y Parteras ...... 57

2.3.8 Saneamiento básico...... 57

2.3.8.1 Cobertura y estado de los sistemas de agua potable...... 57

2.3.8.2 Cobertura y medios para la eliminación de excretas ...... 58

2.3.9 Vivienda ...... 59

2.3.9.1 Estado y Calidad ...... 59

2.3.9.2 Materiales de construcción empleados ...... 59

2.4 ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS ...... 60

2.4.1 Acceso y uso del suelo ...... 60

2.4.1.1 Tamaño y uso de la tierra ...... 60

2.4.1.2 Superficie de tierras bajo riego y a secano ...... 60

2.4.1.3 Tenencia de suelo ...... 60

2.4.1.3.1 Tamaño de la propiedad ...... 60

2.4.1.3.2 Régimen propio y no propio ...... 61

2.4.1.3.3 Origen de la propiedad herencia, dotación, compra, colonización ...... 61

2.4.2 Sistemas de producción ...... 62

2.4.2.1 Sistema de producción agrícola...... 62

2.4.2.1.1 Principales cultivos y variedades ...... 62

2.4.2.1.2 Tecnología empleada ...... 63

2.4.2.1.3 Insumos ...... 64

2.4.2.1.4 Superficie por cultivo...... 64

2.4.2.1.5 Destino de la producción ...... 64

2.4.2.1.6 Costos de producción...... 65

2.4.2.2 Sistema de producción pecuaria ...... 65

2.4.2.2.1 Calendario agrícola y pecuario ...... 66

2.4.2.2.2 Organización de Fuerza de Trabajo ...... 67

2.4.2.2.3 Destino de la producción ...... 67

2.4.2.2.4 Productos y subproductos ...... 67

2.4.2.3 Sistema de producción forestal ...... 67

2.4.2.3.1 Especies y superficies ...... 67

2.4.2.3.2 Tecnologías, tipo de producción, manejo ...... 68

2.4.2.4 Sistemas de casa, pesca y recolección ...... 68

2.4.2.5 Sistema de producción artesanal y/o micro empresarial ...... 68

2.4.2.5.1 Principales productos...... 68

2.4.2.5.2 Tecnología empleada...... 68

2.4.2.6 Sistema de producción minera ...... 68

2.4.3 Sistemas de comercialización ...... 69

2.4.3.1 Forma de comercialización ...... 69

2.4.3.2 Ferias y mercados de intercambios principales ...... 69

2.4.3.3 Principales productos comercializables ...... 70

2.4.3.4 Comportamiento de precios...... 70

2.4.4 Recursos Turísticos ...... 70

2.4.4.1 Turismo Receptor ...... 71

2.4.4.2 Motivo de viaje de los turistas extranjeros ...... 71

2.4.4.3 Gasto turístico en bolivia ...... 72

2.4.4.4 Estructura del gasto turístico realizado en bolivia ...... 72

2.4.5 Transporte ...... 72

2.4.6 Fuentes y usos de energía ...... 73

2.5 ASPECTOS ADMINISTRATIVO – INSTITUCIONALES ...... 74

2.5.1 Formas de organización seccional ...... 74

2.5.1.1 Organizaciones territoriales de base y Asociaciones Comunitarias...... 74

2.5.1.2 Estructura de organizaciones comunitarias ...... 75

2.5.2 Organizaciones Sociales Funcionales...... 75

2.5.2.1 Juntas Escolares ...... 75

2.5.2.2 Clubes de Madres ...... 75

2.5.2.3 Comité Cívico ...... 76

2.5.2.4 Comité de Vigilancia ...... 76

2.5.3 Mecanismos de relacionamiento ...... 76

2.5.3.1 Instituciones publicas identificación de áreas de acción ...... 76

2.5.3.2 Instituciones privadas, identificación de áreas de acción ...... 77

2.5.4 Funcionamiento del gobierno municipal ...... 77

2.5.4.1 Estructura administrativa ...... 77

2.5.4.2 Capacidad instalada y recursos ...... 80

2.5.4.3 Estructura...... 80

2.5.4.4 Ingresos y gastos ...... 81

2.5.5 Proyectos de desarrollo en ejecución ...... 82

2.6 SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA ...... 84

2.6.1 La pobreza en el municipio de Inquisivi ...... 84

2.6.1.1 Índice de pobreza ...... 84

2.6.1.1.1 Materiales de la vivienda ...... 87

2.6.1.1.2 Servicios de agua y saneamiento ...... 88

2.6.1.1.3 Insumos energéticos ...... 89

2.6.1.1.4 Educación ...... 90

2.6.1.1.5 Salud ...... 91

2.6.2 Estratificación socioeconómica ...... 93

2.6.3 Análisis de gastos e ingresos ...... 94

2.6.4 Ocupación de la mano de obra ...... 95

2.6.5 Relaciones de género ...... 96

3 CAPITULO III: LÍNEAS DE ACCIÓN ...... 98

3.1 VISIÓN ...... 98

3.2 MISIÓN ...... 99

3.3 OBJETIVOS ...... 99

3.3.1 Objetivos generales ...... 99

3.3.2 Objetivos específicos ...... 100

3.4 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES ...... 101

3.4.1 Dinámica interna ...... 101

3.4.2 Dinámica externa ...... 107

3.4.3 Potencialidades y Riesgos provenientes de la planificación atingente ...... 113

3.4.4 Desafíos y limitaciones provenientes de la oferta institucional ...... 114

3.5 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA ...... 115

3.5.1 Desarrollo Económico ...... 115

3.5.2 Recursos Naturales y Medio Ambiente...... 115

3.5.3 Desarrollo Humano ...... 115

3.5.4 Organizativo e Institucional ...... 116

4 CAPITULO IV: PROGRAMAS Y PROYECTOS ...... 117

4.1 ESTRATEGIA DE DESARROLLO ...... 117

4.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS ...... 119

4.2.1 Programa de desarrollo económico ...... 121

4.2.1.1 Objetivos ...... 122

4.2.1.2 Proyectos ...... 123

4.2.1.2.1 Agropecuario...... 123

4.2.1.2.2 Infraestructura productiva ...... 124

4.2.1.2.3 Artesania y microempresa ...... 124

4.2.1.2.4 Promocion de servicios ...... 125

4.2.1.2.5 Transportes...... 125

4.2.1.2.6 Energía ...... 126

4.2.1.2.7 Turismo ...... 126

4.2.1.2.8 Capacitación y asistencia técnica ...... 127

4.2.1.3 Programa de recursos naturales y medio ambiente ...... 127

4.2.1.4 Objetivos: ...... 127

4.2.1.5 Proyectos: ...... 127

4.2.1.6 Programa de desarrollo humano ...... 128

4.2.1.7 Objetivos ...... 130

4.2.1.7.1 Educación ...... 130

4.2.1.7.2 Salud ...... 132

4.2.1.7.3 Agua potable y saneamiento básico ...... 133

4.2.1.7.4 Urbanismo ...... 133

4.2.1.7.5 Deporte ...... 133

4.2.1.8 Programa de fortalecimiento organizativo institucional ...... 134

4.2.1.9 Objetivos: ...... 134

4.3 PRESUPUESTO ...... 136

4.3.1 Calculo del techo anual de inversiones ...... 136

4.3.2 Gasto de funcionamiento ...... 138

4.3.3 Gasto de inversión ...... 138

4.3.4 Fuentes de inversión ...... 138

4.3.4.1 Fondos de desarrollo ...... 138

4.3.4.2 Organizaciones no gubernamentales ...... 138

4.3.4.3 Otros ...... 138

4.3.4.4 Prefectura...... 139

4.3.4.5 Fuentes de preinversión ...... 139

4.3.5 Recursos municipales ...... 139

4.3.5.1 Coparticipación tributaria...... 139

4.3.5.2 Recursos de la cuenta especial Dialogo Nacional 2000 (hipc ii)...... 139

4.3.5.3 Recursos propios...... 140

4.3.5.4 Impuesto directo a los hidrocarburos...... 140

4.3.5.5 Comunidad ...... 140

4.3.6 Presupuesto por programas y proyectos ...... 141

4.3.7 Presupuesto por fuentes de financiamiento ...... 144

4.3.8 Presupuesto por años ...... 147

4.4 ESTRATEGIAS DE EJECUCIÓN ...... 158

4.4.1 Marco institucional ...... 158

4.4.2 Comité de evaluación del desarrollo municipal ...... 160

4.4.3 Unidades de apoyo operativo ...... 161

4.4.4 Cronograma de ejecución ...... 163

4.4.5 Estrategia de financiamiento ...... 165

4.4.5.1 Componente de estrategia de financiamiento ...... 165

4.4.5.2 Acciones para obtener financiamiento ...... 170

4.4.6 Captación de mayores ingresos propios ...... 170

4.4.7 Brindar condiciones para la inversión privada...... 176

4.4.8 Seguimiento y evaluación ...... 178

ANEXO TABLAS.DOC………………………………………………………………………….……………190

ANEXO MAPAS.DOC………………………………………..…….………………………………....……224

ANEXO FOTOS.DOC………………………………………..……….……………………………….……239

ANEXO ACTAS DISTRITALES Y MUNICIPALES…………………………………………………………..250

LISTA DE TABLAS

Tabla 2-1 DISTRIBUCIÓN DE LOS CANTONES POR DISTRITO ...... 11

Tabla 2-2 DISTRIBUCIÓN DE COMUNIDADES POR DISTRITO Y CANTÓN ...... 15

Tabla 2-3 DISTRIBUCIÓN DE COMUNIDADES POR DISTRITO Y CANTÓN ...... 16

Tabla 2-4 COMUNIDADES ASOCIADAS Y COMUNIDADES QUE CAMBIAN DE NOMBRE EN SUS CENTROS POBLADOS ...... 17

Tabla 2-5 COMUNIDADES ASOCIADAS Y COMUNIDADES QUE CAMBIAN DE NOMBRE EN SUS CENTROS POBLADOS ...... 18

Tabla 2-6 FAUNA DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 24

Tabla 2-7 FAUNA DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 25

Tabla 2-8 RECURSOS HÍDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO NORTE ...... 26

Tabla 2-9 RECURSOS HÍDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO CENTRO ...... 26

Tabla 2-10 RECURSOS HÍDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO SUR ...... 27

Tabla 2-11 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA INQUISIVI Y SUS SECCIONES ...... 30

Tabla 2-12 POBLACIÓN TOTAL MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 31

Tabla 2-13 POBLACIÓN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO NORTE . 32

Tabla 2-14 POBLACIÓN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO CENTRO ...... 33

Tabla 2-15 POBLACIÓN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO SUR ...... 34

Tabla 2-16 POBLACIÓN CLASIFICADA POR GRUPOS ETAREOS MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 35

Tabla 2-17 PRINCIPALES RUBROS DE EMIGRACIÓN ...... 37

Tabla 2-18 CALENDARIO FESTIVO ...... 39

Tabla 2-19 NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS...... 40

Tabla 2-20 INFRAESTRUCTURA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 43

Tabla 2-21 EQUIPAMIENTO EN AMBIENTES DE UE DE LA SECCIÓN MUNICIPAL ...... 44

Tabla 2-22 SERVICIOS BASICOS DE U. E...... 45

Tabla 2-23 NÚMERO DE MATRICULADOS POR ESTABLECIMIENTO MUNICIPIO DE INQUISIVI...... 46

Tabla 2-24 NUMERO DE PROFESORES DE U. E. INQUISIVI ...... 49

Tabla 2-25 CENTROS DE SALUD POR CANTON ...... 52

Tabla 2-26 DISTANCIA DE LOS PUESTOS, CENTROS SALUD A EL CENTRO DE SALUD INQUISIVI ...... 53

Tabla 2-27 COBERTURA POR ESTADO DE AGUA POTABLE ...... 58

Tabla 2-28 COBERTURA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS SECCIÓN MUNICIPAL...... 58

Tabla 2-29 USO DE SUELO ...... 60

Tabla 2-30 TAMAÑO PROMEDIO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 61

Tabla 2-31 PRINCIPALES CULTIVOS ...... 62

Tabla 2-32 LABORES AGRÍCOLAS ...... 63

Tabla 2-33 SUPERFICIE POR CULTIVO ...... 64

Tabla 2-34 COSTOS DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE LA PAPA ...... 65

Tabla 2-35 PRODUCCIÓN PECUARIA MUNICIPAL...... 66

Tabla 2-36 CALENDARIO AGRÍCOLA ...... 66

Tabla 2-37 FERIAS SEMANALES ...... 69

Tabla 2-38 FERIAS ANUALES...... 70

Tabla 2-39 TURISMO RECEPTOR, SEGÚN MOTIVO DE VIAJE, 2003 ...... 71

Tabla 2-40 RESUMEN RUTA 25...... 73

Tabla 2-41 INSTITUCIONES PÚBLICAS ...... 76

Tabla 2-42 INSTITUCIONES PRIVADAS Y FUNDACIONES ...... 77

Tabla 2-43 INGRESOS DE LA GESTIÓN 2005 ...... 81

Tabla 2-44 EGRESOS DE LA GESTION 2005 ...... 81

Tabla 2-45 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS GESTIÓN 2006...... 81

Tabla 2-46 PROYECTOS EDUCACIÓN ...... 82

Tabla 2-47 PROYECTOS SANEAMIENTO BÁSICO ...... 83

Tabla 2-48 POBLACIÓN EN VIVIENDAS COLECTIVAS, POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES Y POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA, CENSO 2001 ...... 85

Tabla 2-49 PORCENTAJE DE HOGARES, POR SITUACIÓN DE POBREZA, CENSO 2001 ...... 85

Tabla 2-50 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DEL TECHO DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001...... 87

Tabla 2-51 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LAS PARED DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 ...... 87

Tabla 2-52 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DEL PISO DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001...... 88

Tabla 2-53 HOGARES QUE TIENEN BAÑO, NO TIENE BAÑO MUNICIPIO INQUISIVI CENSO INE 2001 ...... 89

Tabla 2-54 OBTENCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA POR HOGARES MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 ...... 89

Tabla 2-55 USO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HOGARES MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 ...... 89

Tabla 2-56 COMBUSTIBLE, ENERGÍA PARA COCINAR POR HOGARES MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 ...... 90

Tabla 2-57 ASISTENCIA PRE ESCOLAR DE ESTUDIANTES DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001 ...... 91

Tabla 2-58 NIVEL EDUCATIVO MAS ALTO DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001 ...... 91

Tabla 2-59 ASISTENCIA A PARTO DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001 ..... 92

Tabla 2-60 LUGAR DE PARTO DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001 ...... 92

Tabla 2-61 ACTIVIDAD POR POBLACIÓN OCUPADA MUNICIPIO INQUISIVI CENSO 2001 ...... 95

Tabla 2-62 POBLACIÓN OCUPADA MUNICIPIO INQUISIVI CENSO 2001 ...... 96

Tabla 4-1 RECURSOS PROYECCIÓN (en dólares) Tc: 8.07 ...... 137

Tabla 4-2 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PROYECCIÓN (en dólares) Tc: 8.07 ...... 137

LISTA DE GRÁFICOS

Gráfico 2-1 TRANSEPTO DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 20

Gráfico 2-2 MAPA DE UNIDADES EDUCATIVAS INQUISIVI ...... 42

Gráfico 2-3 PERSONAL MEDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO ...... 55

Gráfico 2-4 TURISMO RECEPTOR: ESTRUCTURA DEL GASTO TURÍSTICO REALIZADO EN BOLIVIA, 2003 ...... 72

Gráfico 2-5 PORCENTAJE DE HOGARES POR SITUACIÓN DE POBREZA, SECCIÓN DE PROVINCIA INQUISIVI, CENSO INE 2001 ...... 86

Gráfico 2-6 POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 94

LISTA DE MAPAS

MAPA 2-1 DISTRIBUCIÓN DE DISTRITOS DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI ...... 12

MAPA 2-2 MUNICIPIO DE INQUISIVI Y SUS CANTONES ...... 13

MAPA 2-3 LIMITES MUNICIPALES DE INQUISIVI ...... 14

MAPA 2-4 HISTÓRICO DE LA PROVINCIA INQUISIVI ...... 29

LISTA DE ANEXOS

ANEXO 1 TABLAS

ANEXO 2 MAPAS

ANEXO 3 FOTOGRAFÍAS

ANEXO 4 ACTAS DISTRITALES Y MUNICIPALES

ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS

MEDMIN Medio Ambiente Minería e Industria

PDM Plan de Desarrollo Municipal

POA Plan Operativo Anual

INE Instituto Nacional de Estadística

SEDES Servicio Departamental de Salud

IGM Instituto Geográfico Militar

SEDUCA Servicio Departamental de Educación

INRA Instituto Nacional de Reforma Agraria

MAIPO Ministerio de Asuntos Indígenas y Originarios

ONG Organismo No Gubernamental

SISPLAN Sistema Nacional de Planificación

EPI’s Estrategias Productivas Integrales

DILPE Dirección Local de promoción Económica

TCO’s Tierras Comunitarias de Origen

NBI Necesidades Básicas Insatisfechas

Secc. Sección msnm metros sobre el nivel del mar

OTB Organización Territorial de Base

FODA Fortalezas Oportunidades Debilidades y Amenazas

PDD Plan de Desarrollo Departamental

DILOS: Dirección Local de Salud

SUMI: Seguro Materno Infantil

FPS: Fondo Productivo Social.

FNDR: Fondo Nacional de Desarrollo Regional

IDH: Impuesto Directo a los Hidrocarburos

FAM: Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia

CDF: Marco Integral de Desarrollo

CSD: Comisión de Desarrollo Sostenible

FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

IDB: Banco Interamericano de Desarrollo

IFAD: Fondo Internacional para Desarrollo Agrícola

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

CSOPP: Programa de Sociedad Civil y Participación

SEED: División de Energía Sostenible y Medio Ambiente.

GEF: Fondo para el Medio Ambiente Mundial

DILPE: Directorio Local de Promoción Económica

SSEM: Sistema de Seguimiento y Evaluación Municipal

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

1 CAPÍTULO I:

PREÁMBULO

1.1 INTRODUCCIÓN El Municipio de Inquisivi enfrenta uno de los más importantes momentos políticos, institucionales, económicos, sociales que viene atravesando el País; Las transformaciones políticas sobre todo del sistema partidario el protagonismo de las organizaciones cívico sociales como elementos fundamentales al momento de la toma de decisiones políticas, nos llevan a replantear no solo el hecho que las voces de las comunidades del municipio puedan hacer llegar sus demandas al gobierno sino el tener que ser participes en el poder y toma de decisiones, buscando el desarrollo del Municipio, por ende el del país en su conjunto; Teniendo la necesidad de consolidar el proceso de modernización del Estado en el marco del surgimiento de las nuevas fuerzas cívicas, sociales; Enfrentando el reto de impulsar al aparato productivo con la prioridad de lograr que la población acceda a los servicios básicos en un marco de equidad e inclusión de las comunidades, las mujeres, los jóvenes en la toma de decisiones tanto políticas, económicas y sociales.

Así el Plan de Desarrollo Municipal de Inquisivi 2006 - 2010 se articula en cuatro programas de desarrollo que se vinculan transversalmente, apoyándose el uno del otro y viceversa.

Estos programas son:

 Programa de desarrollo económico

 Programa de recursos naturales y medio ambiente

 Programa de desarrollo humano

 Programa de fortalecimiento organizativo institucional

Con el primer programa se busca aumentar los ingresos de la población con proyectos productivos, el segundo programa busca dar sostenibilidad y sustentabilidad a los proyectos a desarrollarse con el tercer programa se quiere que las condiciones de habitad de la población mejoren para que el capital humano este en condiciones de apoyar a cada uno de los proyectos productivos, capacitando y formando a la población en áreas que apoyen los proyectos productivos, finalmente con el último programa buscar apoyar institucionalmente a cada una de las comunidades del municipio, con instrumental, equipo, maquinaria, capital humano – técnico; cada uno de estos programas esta interrelacionado buscando apoyar directa e indirectamente a los demás.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Es fundamental concentrar los esfuerzos y recursos existentes, es estos cuatro programas con el objetivo de lograr una mayor eficiencia para promover el desarrollo integral del Municipio y así elevar la calidad de vida de la población, poniendo énfasis en los grupos de mayor vulnerabilidad.

1.2 ANTECEDENTES El Plan de Desarrollo Municipal 1999 – 2003 fue el primer Plan que se elaboro para el municipio pero los cambios políticos y la gestión municipal hicieron que el cumplimiento del mismo fuera mínimo, asimismo cada año, nuevamente se tuvo que considerar y analizar proyectos que no estaban contemplados en el PDM con nuevos proyectos en los Planes Operativos Anuales POA’s, desvirtuando la planificación de largo plazo con la de corto plazo y la subordinación que esta debe tener con la de Largo y mediano Plazo.

La Fundación MEDMIN en reuniones de coordinación con el Gobierno Municipal de Inquisivi decidió elaborar el Plan de Desarrollo Municipal 2006 – 2010, buscando apoyar el desarrollo del área rural, en especial de los pobladores del municipio, que por años fueron desatendidos en sus necesidades básicas y de desarrollo.

Por esto el Plan de Desarrollo Municipal 2006 – 2010 responde a una concepción estratégica de desarrollo como parte del proceso de planificación participativa, a partir de la identificación de las potencialidades y limitaciones del Municipio, estableciendo objetivos, políticas y estrategias concertadas en seminarios taller con todas las autoridades del municipio como Secretarios Generales, Mallkus, Organizaciones Cívicas, Sindicato de Mujeres Bartolina Sisa, Sindicatos Agrarios, Juntas Vecinales y otros actores sociales, también se efectuaron reuniones con el Concejo Municipal y con miembros de la Honorable Alcaldía Municipal de Inquisivi así como también con el Honorable Alcalde del Municipio buscando un plan con carácter integral y transversal.

Para la realización del Diagnostico del Municipio se desarrollaron seminarios taller en el Distrito Norte con los Cantones de Arcopongo y Patohoco; en el Distrito Centro con los Cantones de Inquisivi, Escola, Eduardo Avaroa y Capiñata; y por último en el Distrito Sur con los Cantones de Cavari, Siguas y Pocusco, así como reuniones de coordinación con diversas instituciones de carácter municipal y departamental como ser el Servicio Departamental de Salud (SEDES), Instituto Nacional de Estadística (INE), Instituto Geográfico Militar (IGM), Servicio Departamental de Educación (SEDUCA), Ministerio de Haciendas, Ministerio de Desarrollo Sostenible, Viceministerio de Participación Popular, Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), Ministerio de Asuntos Indígenas y Originarios (MAIPO), PDCR II, Prefectura del Departamento de La Paz, Fondos de Desarrollo, ONG’s y otras instituciones, que coadyuvan en el desarrollo del Municipio de Inquisivi.

En el último Seminario Taller realizado el 5 y 6 de Enero de 2006 donde participaron los actores sociales, cívicos y políticos del Municipio de Inquisivi, estando presentes los nueve Cantones con sus respectivas Comunidades, participando conjuntamente el Gobierno Municipal de Inquisivi, se definió el camino a seguir en los siguientes cinco años, definiendo también las políticas y estrategias para su desarrollo.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Los objetivos en los cuales se basa este Plan de Desarrollo Municipal son que las familias de Inquisivi cuentan con ingresos medios, que logran cubrir sus necesidades básicas mínimas, cuenta con una salud, que cubre las expectativas de la población en cuanto a prevención, tratamiento y curación de enfermedades, formando al capital humano, con una formación teórica – práctica – técnica, en áreas que competen al desarrollo económico, productivo, social y político del Municipio de Inquisivi.

Este Plan de Desarrollo Municipal expresa un esfuerzo de concertación que se traduce en la inclusión, consideración y respeto a los criterios y opiniones de los diversos actores sociales, económicos y políticos del Municipio, que han opinado y generado propuestas, opiniones, proyectos y aspiraciones en todo el proceso de formulación del PDM

Este Plan incorpora las Estrategias Productivas Integrales (EPIs) que surgieron como resultado de las mesas de diálogo departamentales y municipales, Llevadas con motivo del “Diálogo Nacional Bolivia Productiva” realizado a mediados del año 2004, tambien se adecuo al Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien. Ya que los principales objetivos del mismo buscan solucionar los problemas económicos, políticos, sociales y culturales de la mayoría de la población. Construir y consolidar una Bolivia digna, soberana, productiva y democrática; así como también el Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social 2005 –2015 del Departamento de La Paz, y un análisis referencial del anterior Plan de Desarrollo Municipal de Inquisivi 1999 – 2003.

1.3 MARCO LEGAL El Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN) en su artículo 1º. Nos muestra que es un conjunto de procesos que se expresa en normas y procedimientos de cumplimiento general, de orden político, técnico y administrativo, que establece la forma y los mecanismos de participación de los niveles nacional, departamental y municipal en la racionalización de la toma de decisiones para la asignación de recursos públicos y en la definición de políticas de desarrollo.

Los procesos que constituyen el SISPLAN son:

 La definición de la visión de largo plazo que se concretiza en los planes de desarrollo de cada nivel del SISPLAN.

 La programación de mediano y largo plazo que orienta recursos y asigna tareas para el cumplimiento de los objetivos de la visión de largo plazo.

 La reglamentación de las normas y procedimientos para la definición de la visión de largo plazo y para la programación de mediano y largo plazo.

De la definición de la visión de largo plazo. Este proceso implica la sistematización de los objetivos, políticas y programas a partir de la identificación de potencialidades, obstáculos y restricciones para el desarrollo, y de la demanda social.

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De la programación de mediano y largo plazo. Este proceso implica la operacionalización de los planes y se expresa en la determinación de las acciones, en el cálculo de recursos financieros y no financieros y en el establecimiento de las metas en el largo plazo. La programación de mediano y largo plazo establece los lineamientos para el uso de medios y el desarrollo de proyectos y actividades en el corto plazo.

La programación de mediano y largo plazo se estructura en función de alcanzar los objetivos de desarrollo definidos en el Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República y en los planes nacionales, departamentales y municipales. Esta etapa concluye con la consolidación del programa de mediano y largo plazo, elaborado en base a los índices de Asignación de Recursos definidos por el Órgano Rectos del SISPLAN, a partir de las prioridades establecidas en el Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República.

Para el funcionamiento del SISPLAN se establece como principios la integralidad, la subsidiariedad, la participación social, la equidad y la eficiencia.

 La integralidad determina que las decisiones adoptadas en el proceso de planificación se asienten en la interrelación e interdependencia de:

o El ámbito económico, el ámbito social, el uso racional de los recursos naturales y la gobernabilidad.

o Las políticas y acciones del conjunto de sectores que constituyen cada uno de los ámbitos mencionados.

o Los aspectos territoriales, sectoriales y ambientales de los planes en cada ámbito y jurisdicción de los niveles e instancias del SISPLAN.

o Los planes de desarrollo, la programación de mediano y largo plazo y las normas básicas y complementarias.

 La Subsidiariedad establece una organización administrativa descentralizada de las actividades de planificación.

Las instancias y entidades de los distintos niveles del SISPLAN deben planificar en el ámbito de su jurisdicción y competencia.

 La participación social determina el carácter participativo del proceso de planificación en todas sus fases, etapas y niveles, en particular en el establecimiento de las prioridades de la demanda social y su compatibilización con la oferta estatal.

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 La equidad asegura, en los planes y programas de desarrollo, una mejor correlación de la diversidad social y territorial en la participación en los procesos de toma de decisiones, en el acceso a los recursos productivos, financieros y no financieros, en las oportunidades y servicios.

 La eficiencia optimiza en los planes, programas y proyectos el uso de los recursos para maximizar la satisfacción de la demanda social.

De la obligatoriedad de aplicación de las normas del SISPLAN

Las presentes normas son de uso y aplicación obligatorios para todas las entidades del sector público señaladas en los artículos 3 y 4 de la Ley 1178, bajo la responsabilidad de la máxima autoridad ejecutiva y de todos los servidores públicos que participen en los diferentes procesos.

Todos los procesos de planificación que hubieran sido desarrollados en los niveles nacional, departamental y municipal deben ajustar sus normas y procedimientos a los establecidos por el SISPLAN.

De la aplicación de los procesos de planificación.

Todas las entidades públicas, para asignar recursos dentro de su jurisdicción y competencia, deben elaborar, ejecutar y evaluar sus planes, políticas y programas de acuerdo a las normas que emanen del Órgano Rector del SISPLAN.

La asignación de recursos físicos, financieros, humanos e institucionales a las entidades públicas para el corto plazo, se hará de acuerdo a la definición de planes (visión de largo plazo) y a la programación de mediano y largo plazo.

De la compatibilización de los procesos de planificación.

Los procesos de planificación desarrollados en los distintos niveles del SISPLAN, en tanto componentes del proceso de planificación nacional, deben ser compatibles entre sí, preservando la unidad entre los objetivos y políticas nacionales, departamentales y municipales. Este proceso de compatibilización debe ser realizado en cada uno de los niveles del SISPLAN.

El nivel municipal está constituido por las siguientes instancias:

 El Gobierno Municipal, integrado por el Consejo Municipal y el Honorable Alcalde Municipal.

 El Comité de vigilancia.

 Las Comunidades Campesinas, las Comunidades y Pueblos Indígenas y las Juntas Vecinales.

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 Las instancias públicas del nivel nacional con presencia en los municipios.

Los Gobiernos Municipales, en el marco de la autonomía municipal, ejercerán sus funciones en el proceso de planificación, en sujeción a las atribuciones que les asigna la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley de Participación Popular y las normas y procedimientos contenidos en el SISPLAN Ley 1178.

Las actividades que deben analizar la ejecución del PDM deben responder a las siguientes preguntas:

¿Quién lo hace?

El/la Alcalde/sa con el equipo técnico municipal conformado por los responsables de área (técnica, administrativa, financiera, turística, productiva, sociocultural y otras).

¿Para qué?

Para conocer el estado de situación del municipio, conocer lo avanzado y lo que falta por hacer.

¿Cómo?

 Identificar las líneas estratégicas.

 Anotar los programas, las obras y sus montos por línea estratégica.

 Sumar los montos ejecutados por programa en los cinco años (anotar las obras y las actividades por programas y sumar los montos invertidos). Por ejemplo, en infraestructura sumar todo lo que se ha gastado en construcción de escuelas, aulas, viviendas de maestros, etc. Aparte sumar el apoyo a la Educación, por ejemplo: capacitación docente, alfabetización, entre otros.

 Analizar la orientación de la inversión, ¿a qué rubros o áreas se destinaron mayores recursos?.

 Anotar los objetivos de gestión (5 años) definidos en el PDM; analizar la inversión realizada durante los cinco años considerando lo que se quería lograr y los montos que se invirtieron para lograrlo.

¿Cuándo?

Este análisis debe realizarse dentro de los primeros dos meses de gestión y al finalizar el año. Con mayor profundidad al final de los cinco años.

Base legal

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Resolución Suprema 216961, norma de Planificación Participativa Municipal, artículo 29

Ley de Municipalidades Nº 2028, disposiciones transitorias, artículo 2, inciso III

El análisis del PDM constituye una evaluación de los avances logrados en cuanto a la situación inicial planteada en el diagnóstico. Se evalúa si a partir de las obras realizadas ha cambiado la problemática de salud, de educación, saneamiento básico, producción y aquellos rubros identificados en el diagnóstico. Este análisis nos dará la orientación.

El municipio debe estar enfocado en un municipio productivo, entendiendo que es aquel municipio en el cual los ciudadanos tienen mayores posibilidades de obtener un empleo digno y un ingreso que les permita satisfacer sus necesidades, logrando cubrir sus expectativas de vida, donde la población goza de un mejor y más alto nivel de vida. Está directamente relacionada con el incremento de los niveles de inversión privada destinas a aprovechar el potencial del municipio y las oportunidades de mercado.

Entendemos a la Promoción Económica como una acción planificada y ejecutada por el Municipio (sector público) en concertación con los agentes económicos privados destinada a contribuir al incremento y sostenibilidad de las inversiones privadas en una región o sector de la economía, consideramos que el resultado de la política pública de Promoción Económica es el Municipio Productivo.

¿Para qué se busca lograr un Municipio Productivo? Un Municipio Productivo, es un municipio en el cual se pretende generar Inversiones Privadas en el municipio que generarán empleos e ingresos para la población, iniciando así el círculo virtuoso del Desarrollo Económico Local.

Existe un espacio de concertación público privada (Directorio Local de Promoción Económica DILPE). Si lo que pretendemos es que actores públicos y privados inviertan de forma conjunta, el primer paso es que se conozcan. La Concertación público - privada es un proceso de deliberación entre partes que conduce a la obtención de acuerdos voluntarios y al establecimiento de límites a las diferencias entre actores con intereses diversos. Este proceso de concertación tendrá como resultado la Agendas de Responsabilidad Compartida.

Una visión compartida del desarrollo económico municipal. Se trata de identificar de manera conjunta la vocación económica del municipio identificando los sectores o rubros en los que está el futuro del desarrollo económico del municipio. Consensuando un acuerdo amplio entre todos los actores municipales respecto a las actividades privadas que tienen futuro en el municipio y las responsabilidades del Gobierno Municipal en su promoción. No debe limitarse a un solo rubro, aún si existiese un rubro prioritario.

Existe un acuerdo entre el conjunto de los actores del municipio en torno a 5 Roles del Gobierno Municipal Promotor, es decir:

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1. El Gobierno Municipal no interfiere negativamente sobre el desarrollo económico.

2. El Gobierno Municipal promueve la articulación y coordinación de los actores impulsando procesos de concertación.

3. El Gobierno Municipal promueve la instalación de servicios y facilita el acceso a los mismos.

4. El Gobierno Municipal promueve el uso racional, la regulación y la protección del suelo y los recursos naturales.

5. El Gobierno Municipal impulsa la equidad de género en el marco de la promoción económica.

El Gobierno Municipal tiene capacidad de gestión y de administración para llevar adelante sus cinco roles promotores. Esto no implica solamente el desarrollo de la organización administrativa y sus instrumentos (por ejemplo: Plan de Uso de Suelos), implica también una organización adecuada del Concejo Municipal (por ejemplo una comisión especializada para la Promoción Económica) y también buenas relaciones entre el Alcalde, el Concejo Municipal y la administración municipal.

Se reconoce el rol fundamental de los agentes económicos privados para el desarrollo económico, puesto que son estos actores y sus organizaciones las que invierten y generan sostenibilidad económica al desarrollo. Son particularmente importantes para que los pequeños productores generen ingresos adicionales. Tres maneras (inicialmente) pueden llevarse a cabo para potenciar una organización económica/empresarial:

 Promover un cambio de actitud de las instituciones públicas y ONGs hacia las organizaciones económico/empresariales.

 Atender las necesidades internas de estas organizaciones a través de servicios específicos de apoyo.

 Establecer en el municipio un entorno que incentive el desarrollo de las capacidades de innovación de estos actores.

El logro de estos cinco últimos puntos hace posible la construcción del Municipio Productivo que tendrá como objetivo general lograr una Agenda de Responsabilidad Compartida que logre brindar las condiciones adecuadas para el establecimiento de nuevas e innovadoras inversiones privadas en el municipio. Sin embargo no es una receta que se debe seguir paso a paso. Esto depende de la situación de cada municipio, a veces es mejor comenzar por el gobierno Municipal o por los Agentes Económicos Privados. Lo que importa es poder llegar a una Agenda de Responsabilidad Compartida.

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La Promoción Económica Municipal tendrá como fruto esta Agenda de Responsabilidad Compartida público-privada, que dará las condiciones para que los actores privados inviertan más en el municipio generando un círculo virtuoso de Desarrollo Económico.

El desarrollo económico es una responsabilidad sobretodo del sector privado, y se logra a través del establecimiento de mayores inversiones privadas en un territorio que les permitirá tener más ganancias. Estas inversiones son responsabilidad de los Actores Privados que deciden invertir y nacen de una visión de desarrollo establecida por ellos mismos. Son más sostenibles si tienen como aliado al sector público para que les brinde buenas condiciones para el desarrollo de su trabajo siempre que cumplan con los objetivos públicos de generar más empleo e ingresos para la población.

Como ya mencionamos, la promoción económica es una acción pública que busca dar mejores condiciones para el desempeño de los actores privados a través de un sistema de incentivos. Y se basa en las dimensiones que generarán la Agenda de Responsabilidad, sin embargo no pueden obligar a los privados a invertir, esa decisión ya está fuera del alcance público.

Lo anterior nos lleva a considerar dos aspectos: los objetivos privados (generar ganancias) y los objetivos públicos (generar empleo e ingresos). Muchas veces estos dos objetivos están contrapuestos. Si queremos lograr uno no podremos lograr el otro. El proceso de concertación necesario para la construcción del Municipio Productivo debe tomar en cuenta estos aspectos y lograr que en los acuerdos a los que se lleguen entre actores públicos y privados se puedan alcanzar ambos objetivos. La experiencia en el ámbito municipal nos ha demostrado que esto es posible, aunque requiere trabajo.

A pesar del gran avance estructural social que ha permitido la ley 1551 de Participación Popular, es todavía necesario reflexionar sobre el avance en el desarrollo económico local, contrariamente a lo esperado aún se observa, desempleo, baja productividad - rentabilidad y migración. En este contexto, las mujeres han sido las más afectadas, ya que estos tres males locales, las han convertido en su mayoría, en jefas de hogar incapaces de satisfacer las necesidades mínimas de su familia.

Pero ¿Cómo participan las mujeres en este proceso? Actualmente, no lo hacen plenamente. Es por ello necesario mejorar sus Capacidades y sus Oportunidades ya que al hacerlo existe la posibilidad de mejorar las estrategias de generación de ganancias y consecuentemente mejorar los ingresos familiares. La mayoría de las mujeres rurales no llegan a secundaria de la escuela, debido a este vacío las mujeres tienen baja autoestima, no tienen capacidad de producir competitivamente, negociar, hablar en público, etc.

A la vez, el contexto cultural existente en la mayoría de las áreas rurales ha permitido que las mujeres sigan de atrás los procesos políticos - públicos, las leyes recientemente aprobadas e implementadas todavía no se cumplen a cabalidad y muchas veces se fuerzan procesos en vez de promoverlos.

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Así es necesario, como condición para promover la participación de las mujeres en la construcción de un Municipio Productivo, fortalecer sus Capacidades y sus Oportunidades, ¿Cómo lo hacemos? Por medio del trabajo concertado sobre los Pilares de Equidad.

A partir de este comportamiento, las mujeres se convierten en sujetos de promoción económica y en partícipes de la construcción de un Municipio Productivo con Equidad de Género.

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2 CAPÍTULO II: DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

2.1 ASPECTOS ESPACIALES

2.1.1 Ubicación geográfica El Municipio de Inquisivi 1ra. Sección de la provincia Inquisivi del departamento de La Paz, Bolivia. Según la propuesta de delimitación 2006, se encuentra situada entre las coordenadas:

 66º43’29.49’’ y 67º17’58. 62’’ Longitud Oeste

 15º47’34.9’’ y 17º18’20.46’’ Latitud Sur

Presenta los siguientes límites:

 Norte: con la provincia Sud Yungas y los municipios de La Asunta, Irupana y Palos Blancos.

 Sur: con el municipio de Ichoca y Colquiri

 Este: con el departamento de Cochabamba y los municipios de Morochata y Ayopaya.

 Oeste: con los municipios de Licoma Pampa, Quime y Cajuata

La extensión territorial del municipio es de 3800 Km2, distribuidos en tres distritos de acuerdo al Mapa 2-1.

La distribución de los Distritos de la Sección Municipal esta distribuida en tres: Norte, Centro y Sur. Contando el Centro con los Cantones de Eduardo Avaroa, Escola, Capiñata y el Canton Inquisivi, el Distrito Sur cuenta con los Cantones de Cavari, Siguas y Pocusco y por último el Distrito Norte con los Cantones de Arcopongo y Patohoco, la Tabla 2-1 grafica la distribución de los distintos Cantones en los tres Distritos.

Tabla 2-1 DISTRIBUCIÓN DE LOS CANTONES POR DISTRITO Nº Nº Nº DISTRITO DISTRITO CENTRO DISTRITO SUR NORTE 1 CANTÓN EDUARDO 1 1 CANTÓN CANTÓN CAVARI AVAROA ARCOPONGO 2 2 CANTÓN 2 CANTÓN ESCOLA CANTÓN SIGUAS PATOHOCO 3 CANTÓN CAPIÑATA 3 CANTÓN POCUSCO 4 CANTÓN INQUISIVI

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MAPA 2-1 DISTRIBUCIÓN DE DISTRITOS DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI

Fuente: Elaboración propia

El Ordenamiento Territorial es “el proceso de organización del uso del suelo y la ocupación del territorio en función de sus características biofísicas, socioeconómicas, culturales y político institucionales con la finalidad de promover el desarrollo sostenible de la nación”1, En el caso especifico del Municipio de Inquisivi por lo observado y analizado a lo largo del documento podemos afirmar que:

1 Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial Nº 142/2000-01 aprobado por el Honorable Senado Nacional en fecha del 1º de febrero de 2001.

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MAPA 2-2 MUNICIPIO DE INQUISIVI Y SUS CANTONES

La situación actual del municipio en cuanto al uso del suelo (aprovechamiento de los recursos naturales) y la ocupación del territorio (distribución de la población, infraestructura, servicios, etc.) no prioriza áreas con potencialidades (como el de la ganadería, agricultura y fruticultura) para orientar políticas de inversión del municipio tanto públicas y privadas con el fin de generar a mediano y largo plazo regiones articuladas y complementarias en su desarrollo, tampoco se cuenta con una base de información territorial y lineamientos de políticas para la elaboración del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial.

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Además el municipio por su posición estratégica en cuanto a las ciudades de La Paz y de Cochabamba como puente integrador, lograra aprovechar los mercados que tienen estas ciudades, y las oportunidades de desarrollo y progreso que traerá la construcción del camino que una las mismas, este camino esta contemplado en el Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social 2005 – 2015 del Departamento de La Paz.

MAPA 2-3 LIMITES MUNICIPALES DE INQUISIVI

Fuente: CD Dialogo Nacional 2001,

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2.1.2 División política administrativa El Municipio de Inquisivi se encuentra dividida políticamente en tres distritos, 9 cantones y 104 comunidades, el distrito Norte esta compuesto por dos cantones Arcopongo y Patohoco; El distrito Centro esta compuesta por cuatro cantones Escola, Inquisivi, Eduardo Avaroa y Capiñata; El distrito Sur cuenta con tres Cantones Cavari, Siguas y Pocusco.

Los nueve Cantones están distribuidos de la siguiente manera como se puede apreciar en el Tabla 2 2 y Tabla 2-3, Además de que algunas comunidades comprenden a dos o mas comunidades asociadas, como se puede ver en la Tabla 2-4 y Tabla 2-5

Tabla 2-2 DISTRIBUCIÓN DE COMUNIDADES POR DISTRITO Y CANTÓN DISTRITO NORTE Nº CANTON ARCOPONGO Nº CANTON PATOHOCO 1 Comunidad Apilluma 1 Comunidad Chacopampa 2 Comunidad Arcopongo 2 Comunidad Siquimirani 3 Comunidad Arcopongo Segundo 3 Comunidad Chaupichoro 4 Comunidad Cala Cala 4 Comunidad El Mineral 5 Comunidad Cargadero 5 Comunidad Palmar Pampa 6 Comunidad Chapapani 6 Comunidad San Jacinto 7 Comunidad Chullpamarca 7 Comunidad Santa Rosa 8 Comunidad Guaraguarani 8 Comunidad Fusil Choro 9 Comunidad Huma Marca 9 Comunidad Jacha Pampa 10 Comunidad Humanchuro 10 Comunidad Jachacaua 11 Comunidad Kanamarca 11 Comunidad Villa Patohoco (Kullku) 12 Comunidad La Playa 12 Comunidad Capillchuro 13 Comunidad Marancelani 14 Comunidad Marca Tigre (Loma) 15 Comunidad Naranjani 16 Comunidad Huaca Plaza 17 Comunidad Viscachani (Choro Chacaloma) 18 Comunidad Wichinca DISTRITO CENTRO Nº CANTON ESCOLA Nº CANTON CAPIÑATA 1 Comunidad Challviri 1 Capiñata 2 Comunidad Chillcani 2 Comunidad Caychani 3 Comunidad Chuallani 3 Comunidad Chullpani 4 Comunidad Frutillani 4 Comunidad Corachapi 5 Comunidad Locotani 5 Comunidad Espalluta 6 Comunidad Machacamarca 6 Comunidad Jassa 7 Comunidad Totaba 7 Comunidad Quincusuyo 8 Comunidad Ventilla 8 Comunidad Upuña 9 Comunidad Yacupampa 9 Comunidad Chiji (Alto Chiji) 10 Comunidad Acohota

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Tabla 2-3 DISTRIBUCIÓN DE COMUNIDADES POR DISTRITO Y CANTÓN DISTRITO CENTRO Nº CANTÓN INQUISIVI Nº CANTÓN EDUARDO AVAROA 1 Comunidad Acutani 1 Comunidad Pinuni Fusil Choro 2 Comunidad Canqui Chico 2 Comunidad Alischoro 3 Comunidad Canqui Grande 3 Comunidad Chaquiri 4 Comunidad Chorocona 4 Comunidad Copacabana 5 Comunidad Igusani 5 Comunidad Coriminas 6 Comunidad Laca Laca 6 Comunidad Cosco 7 Comunidad Machacamarca 7 Comunidad Japo 8 Comunidad Marquirivi 8 Comunidad Pinoloma 9 Comunidad Sita 9 Comunidad Munaypata 10 Comunidad Taucarasi 10 Comunidad Pacopampa 11 Comunidad Tia Kanqui 11 Comunidad Baja Minas 12 Comunidad Titipacha 13 Comunidad Tupuyo 14 Comunidad Vilacota 15 Comunidad Yamora 16 Inquisivi 17 Comunidad Juñi 18 Comunidad Alto Corachapi 19 Comunidad Calliri Micayani DISTRITO SUR Nº CANTÓN SIGUAS Nº CANTÓN CAVARI 1 Comunidad Calajaliri 1 Comunidad Ancokaua 2 Comunidad Chapi Marca 2 Comunidad Alacaya 3 Comunidad Parotani 3 Comunidad Cascavi 4 Comunidad Siguas 4 Comunidad Chiaruta Callapa 5 Comunidad Warahuarani Humanpata 5 Comunidad Chiaruta Caquingora Nº CANTÓN POCUSCO 6 Cavari 1 Comunidad Alfar-Tablo Huma 7 Comunidad Copachullpa 2 Comunidad Achicala 8 Comunidad Corire 3 Comunidad Chiacari 9 Comunidad Habara 4 Comunidad Collpa 10 Comunidad Lupchapi 5 Comunidad Palli Palli 11 Comunidad Pacopampa 6 Comunidad Pocusco (Jilawi - Jancoquero) 12 Comunidad Chuseca 7 Comunidad Challuma 8 Comunidad Tholaloma

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Tabla 2-4 COMUNIDADES ASOCIADAS Y COMUNIDADES QUE CAMBIAN DE NOMBRE EN SUS CENTROS POBLADOS

Nº COMUNIDAD Nº COMUNIDAD 1 Comunidad Canqui Chico 13 Comunidad Huma Marca 1 Uyvichi 1 Vacas 2 Canqui Chico 2 Huma Marca 2 Comunidad Sita 14 Quiñuma 1 Sita Curva 4 Cancu 2 Sita 2 Comunidad La Playa 3 Comunidad Alto Curachapi 15 La Playa 1 Leon Jihuata 2 Templo Pampa 4 Comunidad Chiaruta Callapa 16 Comunidad Marca Tigre (Loma) 1 Chiaruta Callapa 1 Marca Tigre 2 Collpani 2 Tigre Loma 5 Comunidad Chuseca 17 Comunidad Viscachani (Choro Chacaloma) 1 Chuseca 1 Choro 2 Villa Victoria 2 Viscachani 6 Comunidad Copachullpa 18 Comunidad Jacha Pampa 1 Copachullpa 1 Jacha Pampa 2 Vicuntaya 2 Tacuarapampa 7 Comunidad Habara 19 Comunidad San Jacinto 1 Totoroco 1 Concepción 2 Tarujiri 2 San Jacinto 3 Habara 3 Comunidad Villa Patohoco (Kullku) 4 Chara Charran 4 Villa Patohoco 8 Comunidad Lupchapi 20 Chachacomani 1 Lupchapi 1 Kullco 2 Tuini 2 Comunidad Acohota 9 Comunidad Pacopampa 21 Irapata 1 Pacopampa 1 Acohota 2 Achawi 2 Comunidad Chullpani 10 Comunidad Apilluma 22 Chullpani 1 Janko Kalani 1 Kala Itjata 2 Chuquisaca 2do. 2 Comunidad Quincusuyo 3 Vila Collu 3 Ingles Loma 4 Chuquisaca 1ro. 4 Cruz Villque 5 Apilluma 5 Qalansirka 6 Vincalla 6 Cruz Willki 11 Comunidad Cargadero 23 Chaca Pampa 1 Cargadero Primero 1 Quincusuyo 2 Choro Chaca Loma 2 Comunidad Challviri 3 Cargadero 3 Challviri 12 Comunidad Chullpamarca 24 Pujlluni 1 Cerro Verde 1 Cotapata 2 Chullpamarca 2 Comunidad Chillcani 3 Valle Hermosa 3 Chillcani 4 Wichu Kollo Continua…///

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Tabla 2-5 COMUNIDADES ASOCIADAS Y COMUNIDADES QUE CAMBIAN DE NOMBRE EN SUS CENTROS POBLADOS

Nº COMUNIDAD Nº COMUNIDAD 25 Comunidad Frutillani 32 Comunidad Pocusco (Jilawi - Jancoquero) 1 Canto Marca 1 Peruani 2 Quillwani 2 Jilawi 3 Frutillani 3 Jancoquero 26 Comunidad Totaba 33 Pocusco 1 Huallakayani 1 Wanturani 2 Vaqueria 2 Comunidad Alischoro 3 Totaba 3 Paquipaquini 27 Comunidad Yacupampa 34 Alto Alischoro 1 Ojo De Agua 1 Bajo Alischoro 2 Escola 2 Comunidad Japo 3 Yacupampa 3 Cala Cruz Khasa 28 Comunidad Chapi Marca 35 Japo 1 Villa Amutara 1 Comunidad Munaypata 29 Comunidad Siguas 36 Munaypata 1 Muracoca 1 Lambaya 2 Titipukuni 2 De Pampa Grande 3 Siguas 3 Comunidad Pacopampa 30 Comunidad Warahuarani Humanpata 37 Pacopampa 1 Humanpata 1 Lacay Choro 2 Wara Huarani 2 Comunidad Pinoloma 31 Comunidad Alfar-Tablo Huma 38 Pinoloma 1 Tablo Huma 1 Bella Vista 2 Alfar

Según el informe de la comisión de límites del Honorable Concejo Municipal de Inquisivi precedida por el Honorable Concejal Jhonny Aguilar Rojas encuentra los siguientes problemas limítrofes:

 Con la segunda sección Quime, donde la comunidad de Alto Corachapi que anteriormente perteneció a Quime y actualmente pertenece al municipio, y al cantón de Capiñata.

 Con la tercera sección Cajuata, donde las comunidades de Wichinca y Naranjani en la parte Norte del municipio, donde por la cercanía a Cajuata, pertenezcan sindicalmente a este municipio.

 Con la cuarta sección Colquiri y la quinta sección de Ichoca, por el lugar denominado Villa Victoria, Janchallani – Toco.

 Con la Provincia Sud Yungas donde el problema es mas delicado que los anteriores casos porque se tuvo conflictos sociales de peleas, riñas y agresiones sobre todo con la quinta sección municipal de los Yungas “La Asunta”, donde el nuevo mapa que es utilizado por los Ministerios de Hacienda, de Planificación y Desarrollo Económico, así como también el Instituto Nacional de Estadística (INE) corta parte del territorio de Inquisivi considerándolo parte del Municipio de la Asunta, generando los problemas antes mencionados.

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 Así también con el municipio Palos Blancos, por la dotación de extensas tierras a los Mosetenes, que incluye territorio del Municipio.

2.1.3 Manejo espacial El uso y ocupación del municipio en cuanto a su manejo espacial, utilización y explotación de su territorio, se divide en dos:

 Físico natural como los bosques, ríos, matorrales, lagunas, serranías, etc.

 Físico transformado que comprende las viviendas, áreas de cultivo, caminos, escuelas, plazas, iglesias, canchas deportivas, etc.

Gran parte de las comunidades ocupan su territorio en función de su actividad ya sea agrícola y/o pecuaria. Caracterizada por tener un tipo de ocupación diseminada, en función a la ubicación de las actividades productivas, un pequeño porcentaje de las comunidades cercano al 8% ocupan su territorio de forma mixta, su adaptación esta en función a un canal de circulación como lo son los caminos de herradura, vecinales o la topografía. Por último la capital del municipio tiene un asentamiento de tipo damero, ordenado en torno al núcleo donde se encuentra la plaza, la iglesia, la alcaldía, y la subprefectura.

Para una mejor compresión del municipio de Inquisivi y sus tres distritos con sus diferentes producciones agrícolas pecuarias y forestales, en sus diferentes pisos ecológicos, podemos observar el transepto del municipio. En el grafico 2-3, donde el los distritos nos muestran su vocación productiva pudiendo observarse que el Distrito Norte tiene vocación en la actividad pecuaria de ganado vacuno y ovino. El Distrito Centro en la agrícola y frutícola, finalmente el Distrito Sur en la actividad agrícola sobre todo en la producción de papa y maíz.

El municipio en su organización y articulación territorial no esta en función de las potencialidades y limitantes determinadas por sus características biofísicas, ambientales, socioeconómicas, culturales y político institucionales, estando basada la producción en las necesidades mínimas de la comunidad para su subsistencia no aprovechando ni especializando su producción en dos o tres productos, pudiendo lograr producir grandes cantidades que se pueden comercializar en el mercado nacional e internacional (aprovechando las economías de escala).

El Municipio de Inquisivi no esta optimizando el sistema jerarquizado de asentamientos humanos, consolidando el proceso de regionalización funcional del territorio, ni esta orientando la localización de las redes de vías de transporte, energía y comunicaciones para promover la vertebración del municipio con los distritos Norte y Sur.

Ni se a identificado y contribuido al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica, de riesgo, así como áreas de régimen especial (áreas protegidas, Tierras Comunitarias de Origen (TCOs), concesiones y otros).

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Gráfico 2-1 TRANSEPTO DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI

Fuente: Elaboración propia basándose en los seminarios – taller y a los mapas conceptuales.

2.2 ASPECTOS FÍSICO – NATURALES

2.2.1 Descripción fisiográfica

2.2.1.1 Altitudes El Municipio de Inquisivi Cuenta con tres pisos ecológicos característicos, desde el Distrito Sur con la comunidad de Villa Victoria con una altura de 4000 msnm con una característica de cordillera y puna; la capital del municipio se encuentra a una altura de 2785 msnm con características de valle mesotermico como se puede apreciar en el mapa 2-4.

El relieve del municipio se caracteriza por tener un relieve topográfico irregular y accidentado que va desde la Cordillera Tres Cruces hasta el Rió Cotacajes, No existen planicies prolongadas en el territorio habiendo adaptado sus actividades agropecuarias a las pendientes de los cerros y montañas y a los contrafuertes de los ríos.

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El terreno montañoso del municipio presenta escarpaduras de la mayor parte del terreno, con pendientes pronunciadas entre el 20% y el 50%. En los valles las pendientes llegan a ser del 30%, formando pliegues y recodos, dificultando la construcción de caminos y del uso productivo del suelo.

2.2.2 Características del ecosistema

2.2.2.1 Pisos ecológicos Los pisos ecológicos del municipio son tres:

 Montaña o Puna con la cordillera de Tres Cruces en Cavari, sub cordillera de Ventañani en Eduardo Avaroa, comprendiendo este piso una extensión aproximada del 15% del territorio del municipio de Inquisivi, estando ubicados en el Distrito Centro y Sur.

 Valles mesotermicos siendo el de mayor predominación en el municipio, encontrándose en los tres distritos tanto, Norte, Centro y Sur, extendiéndose por mas del 70% del territorio del municipio.

 Bosques húmedos o sub tropical, existiendo en la parte Norte del municipio, y en parte de la frontera con Cochabamba, con una extensión del 15% del territorio, para una mayor comprensión el Mapa de alturas, de paisaje y de gran paisaje del municipio explica de una forma grafica, los diferentes pisos del municipio.

2.2.2.2 Comportamiento ambiental 2.2.2.2.1 Clima El clima varia de acuerdo a los distintos pisos ecológicos, dándose en la puna o territorio montañoso un clima frígido; en gran parte del territorio se cuenta con clima agradable con contar con un clima templado de valle sub andino; en el territorio de bosque húmedo o sub tropical se cuenta con un clima semi calido, pudiendo apreciarse en el Mapa Climático de Temperaturas.

2.2.2.2.2 Temperatura máxima y mínima En el sector de las montañas las temperaturas medias llegan a 6º C a 8ª C siendo la extrema mínima de – 10º C. en la puna las temperaturas promedio fluctúan entre 11º a 15º C.

En el sector de Valles mesotermicos las temperaturas medias llegan a ser de 15º C a 20º C registrándose las temperaturas mas bajas en los meses de junio, julio y agosto; y las temperaturas altas en la época del verano, llegando a registrarse temperaturas de 30º C y - 2º C.

En el área de los Bosques húmedos o sub tropical, se registran temperaturas promedio de 20º C a 24º C alcanzando temperaturas de 36º C y 8º C.

Las precipitaciones pluviales varían según las regiones del municipio, como se puede apreciar en el Mapa de Precipitaciones Pluviales, donde las precipitaciones pluviales promedio anuales en la zona de los valles es de 900 mm, con una humedad relativa promedio de 71% a 88% .

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2.2.2.2.3 Inclemencias Los riesgos climáticos del municipio como son las heladas o bajas temperaturas se presentan en forma intempestiva en las zonas altas del municipio y en pequeña proporción en los valles del municipio, congelando la producción agrícola, sobre todo la producción de papa, esta información esta más detallada en el mapa riesgo de heladas del municipio de Inquisivi Grafico 2-9, donde el Distrito Sur es el más afectado por las heladas, y parte del distrito Centro.

Los excesos de lluvia cuando son acentuadas provocan el malogramiento de la producción agrícola, que se puede apreciar en el Mapa de Precipitaciones Pluviales, además de que conlleva a los deslizamientos de tierra o mazamorras que cortan el camino y dañan grandes extensiones de tierra cultivable, por sus características del municipio, esta muy expuesto a los deslizamientos como se puede ver en el grafico 2- 14, Siendo el distrito Sur el más afectado por esta situación, no quedándose atrás el distrito Centro.

La sequía debido a la baja precipitación pluvial las condiciones del suelo y de la cobertura vegetal ponen en contra tanto la producción agrícola como la pecuaria disminuyendo la misma, el Mapa de sequías del municipio nos reflejas las zonas de mayor riesgo de este fenómeno, nuevamente el Distrito Sur es el mas afectado por esta situación.

Por la Geografía del Municipio las inundaciones no son un problema serio, pero algunas comunidades si se ven afectadas por las inundaciones, sobre todo aquellas que se encuentran sus tierras productivas en las riveras de los ríos, situación que dificulta con las crecidas de los ríos, el cultivo de sus tierras.

La granizada es un problema que se siente sobre todo en el Distrito Centro por la producción frutícola, misma que es mermada por las intempestivas granizadas que se presentan, el distrito sur también se ve afectado por este fenómeno, las formas que tienen las comunidades, para de una forma rudimentaria espantar las granizadas es el uso de petardos que son reventados de forma consecutiva por los comunarios, teniendo efectos que contrarrestan de una forma mínima este fenómeno.

En conclusión podemos decir que la vulnerabilidad según el mapa 2-13 y los anteriores mapas la vulnerabilidad en el Distrito Norte es relativamente baja en comparación con el Distrito Centro y Sur donde la vulnerabilidad es baja y media correspondientemente, teniendo que tener mayor atención los Cantones de Siguas, Cavari y Pocusco, no descuidando también a los Cantones de Inquisivi, Escola, Eduardo Avaroa y Capiñata.

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2.2.3 Suelos La información de los suelos del Municipio de Inquisivi, clasificados de acuerdo a las aptitudes físico químicas, vocaciones agrícolas y clasificación de acuerdo a las zonas.

De acuerdo a esta información el distrito Norte tiene los tipos de suelo III y IV en sus valles, en las zona montañosa el tipo de suelo es de tipo V y VI y por último el tipo de suelo II es el más característico en los bosques subtropicales.

En el distrito Centro, la zona de los valles, el tipo de suelo más característico es el de tipo III y IV en sus diferentes niveles, y la zona montañosa esta compuesta por suelos de tipo V y VI.

El distrito Sur tiene en sus valles suelos de tipo III y IV en la zona montañosa el tipo de suelo V y VI y en sus bosques húmedos el tipo de suelo característico es el II entendiéndose a estos tipos de suelo de la siguiente manera:

 Suelo de tipo II presentan leves limitaciones topográfica para el riego, los suelos son profundos con coloración de pardo a pardo gris oscuro, las texturas varían entre franco arenoso a franco arcilloso. La fertilidad natural varía de baja a moderada de acuerdo a la profundidad del suelo.

 Los suelos de tipo III y IV son superficiales, son suelos fáciles de erosionar por las lluvias intensas, en su superficie se encuentra la presencia de gravas, piedras de naturaleza pizarra y lulitas; la coloración de estos suelos es de amarilla clara a pardo claro presentando una coloración uniforme, con texturas superficiales de franco a franco arcilloso, de estructura granular en la superficie, presenta alta capacidad de infiltración y poca humedad.

 Los suelos de tipo V y VI son poco profundos sometidos a fuertes procesos de erosión, son muy limitados para el cultivo agrícola.2

Los principales productos cultivados, recolectados y comercializados por el municipio son: maíz, semilla de papa, papaliza, papa, durazno, manzana, tomate, trigo, maní, plátano, yuca, camote, palta, mandarina, mango, locoto, coca, zapallo, cebada, arbeja, oca, haba, poroto, papaya, chirimoya, cebolla, alfares, pera, valuza, naranja, pacay, nuez, isaña, higo, lima, caña, etc.

Los principales animales criados en el municipio de Inquisivi son: El ganado vacuno, ovino, equino, porcino, caprino; la crianza avícola y el aprovechamiento de sus productos, la crianza de llama, pato y burro como animal de carga.

2 Parámetros de la FAO

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2.2.4 Flora En el municipio por las características de sus pisos ecológicos existe una gran variedad de especies nativas caracterizada por ser perennes y herbarias, dándoles un uso variado a las mismas desde un uso medicinal, forraje y combustible.

En la zona de los bosques nativos se tiene una vegetación, que cubre todo el suelo, siendo herbácea, semileñosa y leñosa con abundancia de especies epifitas como los musgos y líquenes con una cobertura arbórea de caoba, cedro, laurel, pino, nogal, mara y otros.

En la zona de los valles las especies que predominan son los arbustos de mediano tamaño como el tasake, malico y de gran tamaño y explotación intensiva los Eucaliptos, también se encuentra en la región árboles como el laurel, pino, huaycho y en menor cantidad el molle y el algarrobo.

En la zona de la puna y montaña se tiene especies nativas de: las Cacteareas, como el peyote y la penca; así también se encuentra la thola chilca, salvia, carrizo y wallikia.

2.2.5 Fauna La fauna del Municipio de Inquisivi es muy variada por sus diferentes pisos ecológicos, pero la gran parte de la misma se encuentra en los montes, y lugares no habitados por las comunidades, entre las principales especies y su usos tanto alimenticios, medicinales, comerciales y otros se tienen los siguientes:

Tabla 2-6 FAUNA DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ALIMENTICIO MEDICINAL COMERCIAL OTRO Cóndor Vultur gryphus Uso Cuis silvestre Microcavia niata Uso Leke Leke Vanellus resplendens Uso Uso Sapo Bufo spinulosus Uso Serpiente Tachymenis peruviana Uso Uso Rana Pleurodema sp. Uso Ratón Akodon sp. Uso Ratón común Mus musculus Uso Yaca Yaca Colaptes rupicola Uso Zorrino Conepatus chinga reu Uso Uso Zorro andino PseudalopeU culpaeus Uso Vicuña Vicugna vicugna Uso Uso Viscacha Lagidium viscacia Uso Vacas Bos taurus Uso Uso Uso Venado Hippocamellus antisensis Uso CONTINUA..//

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NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO ALIMENTICIO MEDICINAL COMERCIAL OTRO Alcamari Phalcoboenus megalopterus Uso Burro Equus asinus Uso Uso Oveja Ovis aries Uso Uso Uso Gato andino (Mulu) Oreailurus jacobita Uso Hurón Galictis cuja Uso Kurukuta Metriopelia megaloptera Uso Fuente: Elaboración propia en los seminarios taller PDM Inquisivi.

Tabla 2-7 FAUNA DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO ALIMENTICIO MEDICINAL COMERCIAL OTRO Paka, Aguila Buteo sp. Uso Paloma Zeneida auriculata Uso Chiguancu Turdus chiguancu Uso Uso Picaflor Patagona gigas Uso Pichitanka Zonotrichia capensis Uso Uso Pisaka Nothoprocta ornata Uso Liebre Lepus capensis europeus Uso Llama Lama glama Uso Uso Uso Loros Psilopsiagon aurifrons Uso Pampa huanco Galea musteloides Uso Uso Pato Anas flavirostris Uso Uso Lagartija Liolaemus sp. Uso Lechuza Tyto alba Uso Fuente: Elaboración propia en los seminarios taller PDM Inquisivi.

2.2.6 Recursos forestales

2.2.6.1 Principales Especies En los bosques Nativos, existen especies nativas, entre las que se destacan Laurel, Mara, Aliso, Tasaque y Huaycha en una pequeña proporción, las especies más comunes del municipio de Inquisivi son el Ceibo, Thola, Tuco, Sotocoola, Cedro, Pino, Sausau, Hira, Taquera, Tara, Kishuara, Arrayan, Algarrobo, Chacotea y el pino de monte, recursos no aprovechados aun, pero la expectativas de los comunarios de la región es de explotar los recursos maderables, transformándolos en puertas ventanas, muebles y artesanías de madera.

En la parte central del municipio se le da un uso comercial a la introducción de eucaliptos, utilizándolo como callapos sobre todo para las minas de Oruro y La Paz, y en una pequeña proporción para la construcción de casas. Asimismo se usan las hojas del eucalipto para la extracción de aceites en tres pequeñas plantas instaladas en el centro del municipio aspecto que crea muchas expectativas en los comunarios de la región por los ingresos que genera.

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2.2.7 Recursos hídricos Los recursos hídricos del municipio son grandes por la cantidad de ríos permanentes de los deshielos de los nevados, vertientes subterráneas y pozos, de los 94 ríos 34 son de carácter permanente, a su vez existen 29 vertientes con aguas de origen subterráneo.

Existe también una buena cantidad de pozos que dotan de agua a unas 15 comunidades, que hacen uso de estos pozos para consumo humano.

Los caudales y la calidad de agua del municipio sobre todo de los ríos permanentes es buena y se puede apreciar en el cuadro siguiente, que resume los proyectos de micro riego, donde la mayoría de los mismo son aptos para el micro riego y consumo humano.

Tabla 2-8 RECURSOS HÍDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO NORTE CANTÓN RÍOS VERTIENTES POZOS Arcopongo 6 10 3 Patohoco 6 5 2 NOMBRE DE LOS RÍOS PRINCIPALES Y SUS CAUDALES Arcopongo 150 m3 /Seg Kollpaña Kawa 8 m3 / seg Askartañakawa, Kirusilla 4 m3 / seg Corral Monte 1,5 m3 / seg Plata, Balcón 1.8 m3 /seg Yunguini 2.3 m3 / seg Cenega 0.8 m3 / seg Abrakasa 0.2 m3 / seg Asateka, Wira 0.25 m3 / seg Tabla 2-9 RECURSOS HÍDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO CENTRO CANTÓN RÍOS VERTIENTES POZOS Inquisivi 2 2 1 Capiñata 1 1 Escola 1 1 2 Eduardo Avaroa 2 2 1 NOMBRE DE LOS RÍOS PRINCIPALES Y SUS CAUDALES Katu 0.15 m3/seg. Inquisivi 1.5 m3/seg. San Rafael 0.45 m3/seg. Tablerías 0.3 m3/seg. Jucumarini 0.9 m3/seg. Sacambaya 0.7 m3/seg.

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Tabla 2-10 RECURSOS HÍDRICOS DEL MUNICIPIO DEL DISTRITO SUR CANTÓN RÍOS VERTIENTES POZOS Cavari 10 3 1 Siguas 3 3 1 Pocusco 3 3 2 Total Municipio 34 29 15 NOMBRE DE LOS RÍOS PRINCIPALES Y SUS CAUDALES Charuta 0.25 m3/seg Amutara 0.15 m3/seg Rea Rea 0.35 m3/seg Cascada 0.08 m3/seg Ayopaya 1.2 m3/seg Micayani 0.9 m3/seg Corocorani 0.4 m3/seg Panchiri 0,21 m3/seg Linco 0.13 m3/seg Coriri 0.16 m3/seg Apeyucallpa 0.2 m3/seg Huancaraca 0.15 m3/seg Colquiri 0.25 m3/seg Kiri, Ayopaya 0.45 m3/seg

Todos los ríos son afluentes del Amazonas, formando las siguientes cuencas, la Cuenca del Cotacajes, perteneciente al Distrito Norte, donde afluyen los ríos Cotacajes y Arcopongo como los principales; La Cuenca de Sacambaya del Centro donde afluyen los ríos Katu, Jucumarini y Sacambaya; La cuenca de Ayopaya, en el Distrito Sur, donde afluyen los ríos de Kiri, Rea Rea y Korijawira, estas cuencas se pueden ver en las fotografías satelitales en Anexos 2-17 a 2-21

En las partes altas de los distritos Norte y Sur, existen lagos como se puede apreciar en las fotos satelitales de Anexo 2-20.

2.2.8 Recursos minerales En el trabajo realizado en los tres Distritos y con datos del Ministerio de Minería se pudo obtener la siguiente información, de las reservas mineras del Municipio, siendo las principales las de Oro, Plata, Antimonio, Wolfran, Plomo y otros minerales que se encuentran en el los tres distritos, principalmente en el Distrito Sur en la cordillera de tres cruces en el cerro Amutara, recursos aun no explotados en su totalidad.

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2.3 ASPECTOS SOCIOCULTURALES

2.3.1 Marco histórico El ayllu y la marca son la célula social de la cultura Aymará-Quechua, organización de convivencia socioeconómica justa, unidos por los lazos de parentesco, religión, tierras y gobierno propio, hoy es la herencia de un ancestro común de de tiempos legendarios con profundas raíces de reciproca cooperación practicados hasta nuestros días, a través del ayni y la minka.

El ayllu en la vida republicana: mas de tres cuartas partes del territorio cultivable estaba ocupado por el sistema de organizaciones de ayllus y marcas, pero surgieron dos corrientes políticas, unas querían mantener el ayllu como organización básica de producción agropecuaria y la otra de convertir en haciendas feudales, los capitalistas de entonces se valieron del Presidente Melgarejo a través de dos Decretos Supremos de 1868, para poner a la venta las tierras comunales en subasta publica, convirtiendo miles de Ayllus y Marcas en latifundio y su gente en pongos.

La provincia Inquisivi del Departamento de La Paz, fue creada bajo la administración del gran Mcal. Andrés de Santa Cruz, mediante el decreto de 16 de julio de 1838, con el nombre de “Montenegro”, en homenaje a la victoria de Montenegro, alcanzada por el Ejercito Nacional sobre las fuerzas argentinas de Alejandro Heredia, mandado por el gobierno Argentino de Juan Manuel Rosas durante la Confederación Perú-Boliviana.

El Decreto fue ratificado por Ley de 2 de noviembre de 1844, en el gobierno del Gral. José Ballivián, en el que se cambio en nombre de Montenegro por el de Ingavi, empero al quedar en desuso los anteriores dos nombres con el transcurso del tiempo y la fuerza de la tradición retomo el nombre de Inquisivi, que se oficializa por Ley del 22 de noviembre de 1884, durante el gobierno del Gral. Narciso Campero.

Posteriormente fue anexada al departamento de Cochabamba durante el gobierno Gral. Mariano Melgarejo por el decreto Supremo de 4 de diciembre de 1866, habiéndose derogados sus decretos arbitrarios, por su sucesor, fue restituida al departamento de La Paz es la tierra de grandes hombres que dieron glorias al Ejército Nacional.

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MAPA 2-4 HISTÓRICO DE LA PROVINCIA INQUISIVI

Fuente: Atlas de Bolivia 1980

La Ley de 3 de noviembre de 1945 divide en cuatro secciones:

 Capital de la Primera Sección: Inquisivi.

 Cantones: Arcopongo, Camillaya, Capiñata, Cavari, Escola.

 Capital de la Tercera Sección: Cajuata.

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 Cantones: Circuata, Charapaxi, Huaritolo.

 Capital de la Cuarta Sección: Colquiri.

 Cantones: Caluyo, Coriri, Lanza, Licopampa, Pedro Domingo Murillo, Uyuni.

La capital de Inquisivi, pueblo de origen colonial fue fundado aproximadamente en 1560, se ubica a 242 Km. de la Sede de Gobierno.

2.3.2 Demografía Datos oficiales (INE 2001), Señalan que la Primera Sección de la Provincia Inquisivi cuenta con 16.143 habitantes con una tasa anual de crecimiento de 0.7 de los cuales de los cuales 8.395 son varones y 7.748 son mujeres. De los 16.143 habitantes 14.671 personas que tienen inscrito su nacimiento en el Registro Civil.

Además según el INE, la tasa anual de crecimiento intercensal de 1992 al 2001 es de 0.65%

Tabla 2-11 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA INQUISIVI Y SUS SECCIONES SECCIÓN MUNICIPAL CENSO 1992 CENSO 2001 1ª Inquisivi 14.091 16.143 2ª Quime 6.823 7.338 3ª Cajuata 7.918 7.757 4ª Colquiri 15.427 18.679 5ª Ichoca 6.191 6.839 6ª Villa Libertad Licoma 2.094 2.739 Fuente: INE 1992, 2001

La provincia Inquisivi esta compuesta por seis Secciones Municipales, el cual tiene como su Capital la Primera Sección Municipal Inquisivi, Segunda Sección Quime, Tercera Sección Cajuata, Cuarta Sección Colquiri, Quinta Sección Ichoca, Sexta Sección Villa Libertad Licoma. En el cual se identifican una ocupación no armónica del territorio, con densidades poblacionales extremas, debido a fuertes tendencias en los indicadores.

Existiendo características ecológicas, sociales, culturales y la especificidad de sus problemas y potencialidades productivas de cada Sección Municipal de la Provincia Inquisivi.

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Tabla 2-12 POBLACIÓN TOTAL MUNICIPIO DE INQUISIVI DISTRITO NORTE 4218 26.13% Cantón Arcopongo 2276 Cantón Patohoco 1942 DISTRITO CENTRO 7875 48.78% Cantón Eduardo Avaroa 1118 Cantón Escola 1811 Cantón Capiñata 1557 Cantón Inquisivi 3389 DISTRITO SUR 4050 25.09% Cantón Cavari 2024 Cantón Siguas 1066 Cantón Pocusco 960 TOTAL 16143 100% Fuente: INE Censo de población y vivienda 2001

En cuanto a los datos de población según el INE, se evidencio que en el levantamiento de datos del censo hubo sesgos de error en el Distrito Norte y algunas comunidades del Sur en 2%, ya que algunas familias no recibieron la visita de los empadronadores del INE. El Distrito mas poblado es el Centro, el Norte después y el Sur sigue siendo el con menos población.

Inquisivi cuenta con 104 comunidades en su actualidad, según el Instituto Nacional de Estadísticas, estos datos son utilizados por todas las entidades, nacionales, departamentales y locales con fines estadísticos.

La dinámica de la población de la Sección Municipal no es uniforme, pues la fecundidad, la mortalidad y las migraciones intervienen con distintos grados de intensidad, lo que determina que se presente una concentración de la población en determinados lugares.

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2.3.2.1 Población por sexo y edad Tabla 2-13 POBLACIÓN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO NORTE DISTRITO NORTE Total Nº Hombre Nº Mujer Nº CANTÓN ARCOPONGO 2276 1 Comunidad Apilluma 379 198 181 2 Comunidad Arcopongo 249 132 117 3 Comunidad Arcopongo Segundo 195 102 93 4 Comunidad Cala Cala 115 57 58 5 Comunidad Cargadero 83 47 36 6 Comunidad Chapapani 131 57 74 7 Comunidad Chullpamarca 51 32 19 8 Comunidad Guaraguarani 102 58 44 9 Comunidad Huma Marca 120 68 52 10 Comunidad Humanchuro 22 10 12 11 Comunidad Kanamarca 127 73 54 12 Comunidad La Playa 123 68 55 13 Comunidad Marancelani 186 92 94 14 Comunidad Marca Tigre (Loma) 136 71 65 15 Comunidad Naranjani 94 54 40 16 Comunidad Huaca Plaza 38 25 13 17 Comunidad Viscachani (Choro Chacaloma) 70 30 40 18 Comunidad Wichinca 55 33 22 CANTÓN PATOHOCO 1942 19 Comunidad Chacopampa 184 87 97 20 Comunidad Siquimirani (sub. Central Siquimirani) 286 152 134 21 Comunidad Chaupichoro 60 30 30 22 Comunidad El Mineral 142 81 61 23 Comunidad Palmar Pampa 241 130 111 24 Comunidad San Jacinto 224 120 104 25 Comunidad Santa Rosa 126 63 63 26 Comunidad Fusil Choro 46 25 21 27 Comunidad Jacha Pampa 186 104 82 28 Comunidad Jachacaua 126 67 59 29 Comunidad Villa Patohoco (Kullku) 287 144 143 30 Comunidad Capillchuro 34 22 12 Fuente: Elaboración Propia en base al Autodiagnóstico Comunal, 2006, Censo población y vivienda 2001 INE

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Tabla 2-14 POBLACIÓN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO CENTRO DISTRITO CENTRO Total Nº Hombre Nº Mujer Nº CANTÓN EDUARDO AVAROA 1118 31 Comunidad Pinuni Fusil Choro 61 31 30 32 Comunidad Alischoro 61 30 31 33 Comunidad Chaquiri 84 45 39 34 Comunidad Copacabana 195 108 87 35 Comunidad Coriminas 70 42 28 36 Comunidad Cosco 170 93 77 37 Comunidad Japo 41 21 20 38 Comunidad Pinoloma 88 48 40 39 Comunidad Munaypata 196 101 95 40 Comunidad Pacopampa 76 31 45 41 Comunidad Baja Minas 76 39 37 CANTÓN ESCOLA 1811 42 Comunidad Chillcani 302 177 125 43 Comunidad Chuallani 113 59 54 44 Comunidad Challviri 179 89 90 45 Comunidad Frutillani 128 66 62 46 Comunidad Locotani 258 117 141 47 Comunidad Machacamarca 112 59 53 48 Comunidad Totaba 102 56 46 49 Comunidad Ventilla 185 99 86 50 Comunidad Yacupampa 184 94 90 51 Comunidad Acohota 248 124 124 CANTÓN INQUISIVI 3389 61 Comunidad Acutani 211 127 84 62 Comunidad Canqui Chico 365 183 182 63 Comunidad Canqui Grande 112 64 48 64 Comunidad Chorocona 275 129 146 65 Comunidad Igusani 75 39 36 66 Comunidad Laca Laca 140 67 73 67 Comunidad Machacamarca 105 52 53 68 Comunidad Marquirivi 33 18 15 69 Comunidad Sita 428 226 202 70 Comunidad Taucarasi 155 74 81 71 Comunidad Tia Yanqui 120 56 64 72 Comunidad Titipacha 109 60 49 73 Comunidad Tupuyo 66 33 33 74 Comunidad Vilacota 125 66 59 75 Comunidad Zamora 242 127 115 76 Inquisivi 581 290 291 77 Comunidad Juñi 64 28 36 78 Comunidad Alto Curachapi 60 36 24 79 Comunidad Calliri Micayani 123 74 49

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DISTRITO CENTRO Total Nº Hombre Nº Mujer Nº CANTON CAPIÑATA 1557 52 Capiñata 96 49 47 53 Comunidad Caychani 159 82 77 54 Comunidad Chullpani 112 61 51 55 Comunidad Corachapi 192 94 98 56 Comunidad Espalluta 88 46 42 57 Comunidad Jassa 56 30 26 58 Comunidad Quincusuyo 459 245 214 59 Comunidad Upuña 121 63 58 60 Comunidad Chiji (Alto Chiji) 274 141 133 Fuente: Elaboración Propia en base al Autodiagnóstico Comunal, 2006, Censo población y vivienda 2001 INE

Tabla 2-15 POBLACIÓN POR SEXO EN CANTONES Y COMUNIDADES DEL DISTRITO SUR DISTRITO SUR Total Nº Hombre Nº Mujer Nº CANTÓN CAVARI 2024 80 Comunidad Ancokaua 87 40 47 81 Comunidad Alacaya 97 46 51 82 Comunidad Cascavi 77 37 40 83 Comunidad Chiaruta Callapa 323 163 160 84 Comunidad Chiaruta Caquingora 101 51 50 85 Cavari 61 32 29 86 Comunidad Copachullpa 164 86 78 87 Comunidad Corire 28 13 15 88 Comunidad Habara 357 183 174 89 Comunidad Lupchapi 289 134 155 90 Comunidad Pacopampa 275 139 136 91 Comunidad Chuseca 165 86 79 CANTÓN SIGUAS 1066 92 Comunidad Calajaliri 169 96 73 93 Comunidad Chapi Marca 132 75 57 94 Comunidad Parotani 143 78 65 95 Comunidad Siguas 447 232 215 96 Comunidad Warahuarani Humanpata 175 92 83 CANTÓN POCUSCO 960 97 Comunidad Alfar-Tablo Huma 207 111 96 98 Comunidad Achicala 133 67 66 99 Comunidad Chiacari 119 60 59 100 Comunidad Collpa 51 26 25 101 Comunidad Palli Palli 50 26 24 102 Comunidad Pocusco (Jilawi-Janco 352 178 174 103 Comunidad Challuma 21 9 12 104 Comunidad Tholaloma 27 14 13 Fuente: Elaboración Propia en base al Autodiagnóstico Comunal, 2006, Censo población y vivienda 2001 INE

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Tal como se puede apreciar en el cuadro, de acuerdo a los datos, se tiene que del total de la población del Municipio de Inquisivi, 8.395 personas son hombres y 7.748 personas son mujeres.

Por lo tanto el índice de masculinidad es de 108 y la tasa anual de crecimiento es de 0.7 %

Tabla 2-16 POBLACIÓN CLASIFICADA POR GRUPOS ETAREOS MUNICIPIO DE INQUISIVI POBLACIÓN TOTAL Población censada 16.143 Habitantes Población menor a 15 años 7.215 niños y adolescentes Población de 15 a 64 años 7.825 jóvenes y personas mayores Población de 65 años y mas 1.103 adultos mayores Fuente: Censo población y vivienda 2001 INE

Entonces del total de la población se deduce que la población de 15 a 64 años es la población en mayor cantidad de la Primera Sección.

2.3.2.2 Comunidades especiales. Una característica muy singular de las algunas comunidades, es que existen comunidades asociadas, según las comunidades conforman ayllus. Su estructura de representatividad es de la comunidad madre es la Sub Central y las que la componen tienen su representación individual ante la administración municipal como comunidades.

De las 104 comunidades, muchas comunidades tienen de seis comunidades asociadas hasta una comunidad, las cuales damos a conocer en la tabla 2-4 y tabla 2-5.

2.3.2.3 Numero de familias y promedio de miembros por familia De acuerdo al diagnóstico realizado en el municipio de Inquisivi, se tiene un promedio ponderado de miembros por familia de 6 personas, existiendo algunas familias compuestas por 4 miembros.

2.3.2.4 Densidad poblacional La Provincia Inquisivi tiene una superficie de 6.430 km2, en la Sección Municipal se cuenta con una superficie de 3800 km2, y la relación entre el número de habitantes 16.143 habitantes; entonces la densidad poblacional es de:

• 4.2 Habitante / Kilómetro cuadrado

Se tiene, que la Sección Municipal de Inquisivi cuenta con más de la mitad de la superficie provincial.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 35 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.3.2.5 Estructura de la población rural y urbana La población rural representa casi en el 96.0 %, y la población urbana el 4% con relación a la población total, por la cual se establece que el municipio es predominantemente rural.

La población urbana esta asentada en centros poblados, mientras que la población rural esta en el área dispersa, que constituyen las comunidades de los cantones.

Pero para el INE la población rural es el 100%.

2.3.3 Dinámica poblacional

2.3.3.1 Emigración 2.3.3.1.1 Temporal: proporción según, tiempo, épocas, edad. Sexo y ocupación Por las características de la economía basada en una agricultura de subsistencia, en épocas de estiaje la población de Inquisivi es afectada por migración constante hacia los centros urbanos como ser La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.

Los pobladores del Distrito Norte emigran temporalmente a los Yungas o en otro caso a Cochabamba, Chapare, La Paz, El Alto a realizar trabajos temporales y motivos de estudio, el cual corresponde el 5.6 % de la población.

Los pobladores de Distrito Centro emigran temporalmente a Cochabamba como también a las áreas urbanas de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, correspondiente al 9.3 % de la población.

En el Distrito Sur emigran temporalmente el 17 % de la población, por su conexión en su actividad económica con Cochabamba, Oruro.

En el contexto de que no existen mejores condiciones de vida, ni incentivos para mejorar el nivel de vida, esto motiva a la migración sobre todo en la población juvenil de 18 años.

La migración temporal es más acentuada y se realiza en la época de estiaje por falta de trabajo.

2.3.3.1.2 Migración definitiva: proporción según, tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación. La migración definitiva que es muy baja, se observa principalmente en la gente joven que se va en busca de una mejor educación a centros urbanos y en parejas jóvenes en busca de mejores condiciones de vida.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 36 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Tabla 2-17 PRINCIPALES RUBROS DE EMIGRACIÓN ACTIVIDAD PORCENTAJE Empleadas del hogar 28.61 Albañiles 28.87 Ayudantes 26.02 Chóferes 2.34 Comercio 6.88 Artesanía 3.23 Confección 4.05 TOTAL 100.00 Fuente: INE 2001.

Los varones que migran se ocupan principalmente en trabajos de albañilería, y en otras actividades como el comercio, transporte y confección en algunos casos.

En el caso de las mujeres, se observa que la mayoría de las emigrantes se dedican al empleo domestico, algunas a la artesanía y la confesión también.

2.3.3.1.3 Inmigración temporal y definitiva La inmigración temporal es muy baja, debido a que no existen alternativas laborales, llegan solamente para realizar actividades de comercio, o trabajos cortos de investigación.

Por lo cual no se observa ningún tipo de inmigración a esta Sección Municipal.

2.3.3.2 Tasa de natalidad La tasa de natalidad expresada como el número proporcional de nacidos vivos con relación a un grupo poblacional y en un determinado tiempo, representa para la Sección Municipal el 3%, de 3 nacimientos por cada 100 pobladores en el año 2005.

La tasa global de fecundidad (hijos por mujer) 2001 es del 7.4 % según el Instituto Nacional de Estadísticas.

2.3.3.3 Tasa de mortalidad: general, materna e infantil La tasa de mortalidad infantil es del 109 por mil nacidos vivos en el año 1992 y el 81.5 por mil nacidos vivos según el INE en el 2001. De mil niños que nacen vivos el 81 se mueren.

La tasa de mortalidad materna es casi nula alcanzando un 0.23 % (SEDES).

2.3.3.4 Tasa de crecimiento poblacional La dinámica de la población no es uniforme en el Departamento de La Paz, ya que los componentes de crecimiento demográfico, es decir la fecundidad, la mortalidad y las migraciones, intervienen con distintos grados de intensidad, dependiendo de un conjunto de factores como: geográfico,

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 37 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010 económico, social y cultural, que son diferentes en cada una de las provincias del departamento. En el cual esta enrolado la población del Municipio de Inquisivi.

La tasa anual de crecimiento de la población de la Sección de Inquisivi es del 0.7 %, por lo tanto sumamente alentador. Este indicador y la tasa de migracion permiten un equilibrio en la cantidad de la población.

2.3.3.5 Tasa de analfabetismo Acorde a los datos recogidos, el mayor porcentaje de analfabetismo en el país es del 65 %, correspondiente al municipio de Presto en el Departamento de Chuquisaca. Y el municipio con menor porcentaje de analfabetismo es Llica en el Departamento de Potosí con el 3.7 %.

En este caso el Municipio de Inquisivi tiene una tasa de analfabetismo absoluto del 19.0 % según el INE, este porcentaje de la población es analfabeta, mencionándose entre los factores mas influyentes el trabajo de apoyo que realizan los niño en procura de incrementar la producción de sus padres.

A pesar de ello, en el Municipio se aprecia un descenso según el INE de 1992 con el 24.02 %, al del 2001 con el 19.0%.

Pero la falta de práctica de la lecto-escritura lleva a un analfabetismo funcional estimado en un 20%. El analfabetismo funcional tiene como principal origen la deserción que se produce sobre todo en los primeros grados, pues los niños abandonan la escuela antes de haber consolidado el aprendizaje.

2.3.3.6 Esperanza de vida

Según el Diagnostico realizado, la esperanza de vida para el municipio es de:

61 años

2.3.4 Base cultural de la población

2.3.4.1 Origen Étnico. La Provincia Inquisivi esta entre las regiones mas antiguas del Departamento de La Paz. En sus orígenes esta región estuvo poblada por los aymaras, y en menor proporción de quechuas ubicados en la zona limítrofe con el Departamento de Cochabamba.

Por tanto, posee una naturaleza étnica netamente aymará, la cual es un sello indeleble de esta noble raza con sus ancestrales costumbres y su propio idioma.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 38 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.3.4.2 Idiomas. La población boliviana es en su gran mayoría de habla castellana, sin embargo los idiomas nativos como el aymará y quechua predominan en las regiones rurales.

La Sección Municipal de Inquisivi es bilingüe en su generalidad entre aymará y castellano (60 %), el aymará como único idioma es utilizado en un porcentaje mayor y el quechua en menor proporción.

2.3.4.3 Religiones y creencias La religión más practicada es la católica, existiendo algunas otras de carácter protestante, como: Asamblea de Dios, Adventistas del Séptimo Día, Evangélica y Santidad.

Asimismo, existen las originarias (de origen ancestral), que paralelamente practican juntamente con la religión católica, según se puede apreciar en el diario vivir sus supersticiones y costumbres.

2.3.4.4 Calendario festivo y ritual Las principales fiestas del Municipio están relacionadas a los aniversarios de las comunidades, seguidas por los aniversarios de las escuelas y otras festividades de orden religioso.

La festividad más importante que se celebra en Inquisivi es el 16 de Julio por la creación de la Provincia y el grito libertario del Departamento de La Paz, encabezado por Pedro Domingo Murillo.

También se celebra en forma general las fiestas de carnavales, año nuevo aymará, todos los Santos, Navidad y Año Nuevo.

Tabla 2-18 CALENDARIO FESTIVO COMUNIDAD FECHA Arcopongo 16 de julio, 23 de noviembre Marca tigre Carnavales Copacabana 25 de julio, agosto lojtapi Capiñata 8 de diciembre, chiriguana 3 de mayo Chorocona 25 de julio Inquisivi 13 de mayo, vigen del rosario. Cavari 8 de sptiembre,4 de diciembre santa barbara, carnavales. Chiji San marcos octubre Siguas 29 de septiembre

2.3.5 Educación

2.3.5.1 Educación formal Uno de los pilares fundamentales para el Desarrollo Humano en el Municipio de Inquisivi constituye la Educación, la misma es de responsabilidad Nacional.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 39 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Actualmente con la Ley de la Reforma Educativa se cuenta con una Dirección Distrital de Educación dependiente de la Dirección Departamental de Educación, la cual se encarga de velar por el normal desenvolvimiento de las actividades escolares.

2.3.5.1.1 Estructura institucional, número, tipo y cobertura de los establecimientos. La educación esta encabezado en la Primera Sección por la Dirección Distrital de Educación dependiente de la Dirección Departamental de Educación, la cual se encarga de velar por el normal desenvolvimiento de las actividades escolares.

Se encuentra organizada en el sistema de Núcleos (Unidades Centrales) y escuelas seccionales (Unidades Seccionales), y atiende los ciclos pre-escolar, primaria y secundaria. La Primera Sección cuenta con 10 Núcleos Educativos que agrupan a 94 establecimientos escolares del Municipio, reflejados de la siguiente manera:

 La cobertura neta de educación pre-escolar es del 14.91 % en el Municipio.

 La cobertura neta en educación primaria es del 97.8 % en el Municipio.

 La cobertura neta de educación secundaria es del 19.3% en el Municipio.

Además existen Unidades Educativas particulares en la Localidad de Inquisivi, Don Bosco con Primaria y Secundaria.

Tabla 2-19 NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.

UNIDAD FISCAL Y/O NÚCLEO ESCOLAR EDUCATIVA PARTICULAR Arcopongo 16 16 Fiscales Patohoco 10 10 Fiscales Capiñata 8 8 Fiscales Eduardo Avaroa 9 9 Fiscales Eliodoro Camacho 9 9 Fiscales Mcal. Andrés de Santa Cruz 8 8 Fiscales Sita 8 8 Fiscales Cavari 10 10 Fiscales Pocusco 8 8 Fiscales Siguas 8 8 Fiscales TOTAL 94 94 Fiscales Fuente: Dirección Distrital de Educación.

En el Municipio de Inquisivi existen 94 Unidades educativas, todas agrupadas en 11 Núcleos (Unidades Educativas madres) de las cuales se desprenden las Unidades Educativas Seccionales.

Casi en la mayoría de los núcleos existen las Unidades Educativas con Primaria y secundaria, y en las seccionales primaria.

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En 197O hasta principios de los ochenta en las escuelas seccionales no se les permitía ofrecer más que los tres primeros cursos: primero segundo y tercero.

Y ahora en el 2006 aun en muchas comunidades las escuelas que cuentan con educación primaria, solamente enseñan hasta tercer grado, dando a los niños la escasa oportunidad para recibir una adecuada educación. Muchas escuelas funcionan con modalidad multigrado con un solo profesor para dos o tres grados (Primero, segundo y tercer grado).

2.3.5.1.2 Ubicación y distancia de los establecimientos La mayoría de las comunidades cuenta con establecimientos escolares, por tanto las distancias que deben recorrer se circunscriben al territorio comunal. Existen algunas comunidades aledañas a Cochabamba que comparten un mismo establecimiento educativo. Por la distancia que hay entre ellas, debido o a la gran extensión del municipio inclusive en algunas Unidades Educativas existen internados como lo llaman ellos, lugar ubicado en la Unidad Educativa para alojarse en el lugar, durante la época de clases.

En el grafico 2-2 se muestra la ubicación y las distancias entre las Unidades Educativas

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Gráfico 2-2 MAPA DE UNIDADES EDUCATIVAS INQUISIVI

Fuente: Dirección Distrital de Educación de Inquisivi

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Debido a la dispersión de la población, y las grandes distancias de la comunidad a la Unidad Educativa más próxima es un obstáculo, no todos los niños se inscriben a la escuela.

2.3.5.1.3 Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento La infraestructura con la que cuentan las Unidades Educativas, no cubren totalmente las necesidades básicas del alumnado. Sin embargo, el estado general de la infraestructura es regular de acuerdo a los datos facilitados por la Dirección Distrital de educación y la visita a las Unidades Educativa.

Tabla 2-20 INFRAESTRUCTURA ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS MUNICIPIO DE INQUISIVI

NUMERO CANTIDAD DE AMBIENTES PEDAGÓGICOS DE

VIVIENDAS

NUMERO DE AULAS

Núcleo

ESTADO

PATIOS

CANCHAS

TALLER

RES

BIBLIOTECA

TOTAL

MALOS

BUENOS REGULA

LABORATORIO

PEDAGÓGICOS

PARA PARA ALUMNOS PARA PARA MAESTROS

CENTRO DE REC. Arcopongo 13 16 5 34 0 1 0 1 4 27 11 17 Patohoco 7 21 1 29 1 4 0 1 1 17 13 13 Capiñata 0 19 1 20 1 1 0 1 0 11 4 7 Eduardo Avaroa 4 7 2 13 0 0 0 1 0 11 1 8 Heliodoro Camacho 9 23 4 37 3 0 1 2 0 12 5 9 Mcal Andrés de Santa Cruz 4 12 0 16 0 1 0 1 0 14 3 8 Sita 4 15 5 24 1 1 0 1 0 14 3 9 Cavari 11 14 4 29 0 0 0 1 1 15 5 10 Pocusco 5 11 0 16 1 0 0 1 0 8 0 8 Siguas 1 13 1 15 0 0 0 1 0 11 1 8 TOTAL 58 151 23 233 7 8 1 11 6 140 46 97 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Inquisivi.

Como se observa en la tabla 2 – 20 la infraestructura de los establecimientos en el Municipio es muy limitada. En el caso de las aulas muchas escuelas cuentan con un solo aula y en malas condiciones, sin vidrios y deteriorados (Descripción por Unidad Educativa ver anexos tablas 1-4).

Muchas de las Unidades Educativas no ofrecen condiciones adecuadas de habitabilidad para maestros y en otros casos no tienen viviendas para los maestros.

En la Primera Sección según la observación directa, informantes claves y encuestas en comunidades, se verifica que la infraestructura pedagógica: es 58 aulas buenas, 151 aulas regulares y 23 aulas malas. No cuentan con laboratorios.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 43 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

En toda la sección hay 8 bibliotecas muy deficientes, 7 talleres malos.

En el caso de los maestros que no cuentan con vivienda, los comunarios le otorgan una habitación que este cerca de la Unidad Educativa, y realizar sus actividades muy limitadas.

Tabla 2-21 EQUIPAMIENTO EN AMBIENTES DE UE DE LA SECCIÓN MUNICIPAL

CANTIDAD DE EQUIPAMIENTO EN AMBIENTES CANTIDAD DE EQUIPAMIENTO EN

PEDAGÓGICOS AMBIENTES ADMINISTRATIVOS

SE

MESAS MESAS SILLAS

NÚCLEO SILLAS

PIZARRAS

ESTANTES ESTANTES

BANQUETAS

IMPRESORAS IMPRESORAS

ESCRITORIOS

COMPUTADORAS COMPUTADORAS

FOTOCOPIADORAS MULTICOPIADORAS

MESASHEXAGONALES

BANCOSBIPERSONALES

MAQUINASESCRIBIR DE

ADOBESPARA SENTAR BANCOSUNIPERSONALES

Arcopongo 6 297 0 15 4 17 18 41 54 1 1 0 1 13 21 36 0 0 11 0 Patohoco 0 185 0 15 34 67 15 33 47 1 1 0 0 8 20 13 0 0 14 0 Capiñata 0 248 0 11 0 14 3 22 38 2 2 1 1 11 14 27 0 0 7 0 Eduardo Avaroa 0 124 0 2 0 3 8 13 19 0 0 0 0 8 7 10 0 0 6 0 Eliodoro Camacho 4 296 0 54 60 304 2 20 61 7 3 0 6 6 28 10 0 0 18 0 Mcal Andres de Santa Cruz 0 219 0 23 9 14 1 25 28 1 1 0 1 11 13 25 0 0 10 0 Sita 2 208 0 7 4 23 3 29 39 3 2 0 1 10 10 23 0 0 10 0 Cavari 0 233 0 0 0 0 34 19 35 1 1 0 2 2 12 1 0 0 8 0 Pocusco 0 132 0 8 0 11 0 13 20 1 1 0 2 5 18 13 0 0 10 0 Siguas 8 178 0 7 0 14 0 29 30 2 2 0 2 5 16 3 0 0 9 0 TOTAL 20 2120 0 142 111 467 84 244 371 19 14 1 16 79 159 161 0 0 103 0 Fuente: Dirección Distrital de Educación.

En los ambientes pedagógicos no se cuenta con suficientes bancos para alumnos y existen como 580 alumnos sin bancos.

En cuanto a equipos de computación existen 19 para 94 Unidades Educativas, al no tienen acceso los alumnos, ya que los maestros y dirección son los usuarios de los equipos.

En infraestructura, el estado es regular, siendo necesario el mantenimiento de las Unidades Educativas. En los datos presentados se evidencia la deficiencia de otras Unidades Educativas que no cuentan con la suficiente cantidad activos fijos, material educativo lo cual es utilizado por los docentes.

En cuanto al equipamiento de los establecimientos educativos en el municipio se puede observar con más detalle en el Anexo Tablas (Tabla 1-5)

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Cuando los alumnos no cuentan con bancos para el aula optan por traerse abobes, también opta por traer de su domicilio un banquito pequeñito de madera, con el cual lleva y trae a su escuela.

2.3.5.1.4 Dotación de servicios básicos por establecimiento Para el buen desempeño en servicios de educación, los servicios básicos son necesidades básicas para la población escolar de las Unidades Educativas de Inquisivi.

Tabla 2-22 SERVICIOS BASICOS DE U. E.

AGUA LETRINAS

Núcleo

PARA

ENERGÍA ENERGÍA ELÉCTRICA

COMUN USO

POZO O POZO NORIA

AGUA POR PILA AGUA

PARAALUMNOS

PARA DOCENTES PARADOCENTES ADMINISTRATIVOS Arcopongo 3 14 1 15 3 0 16 Patohoco 3 9 0 4 2 0 11 Capiñata 1 3 5 0 0 0 8

Eduardo Avaroa 0 8 0 0 0 0 9

Heliodoro Camacho 4 0 9 4 3 0 10

Mcal Andres de Santa Cruz 1 3 3 2 1 0 7 Sita 3 3 5 2 2 0 8 Cavari 2 6 3 1 1 0 10 Pocusco 3 5 3 0 0 0 8 Siguas 3 4 4 0 0 0 10 TOTAL 23 55 33 28 12 0 97 Fuente: Dirección Distrital de Educación.

La implementación de Servicios básicos en las Unidades Educativas es deficiente:

 No cuentan con energía eléctrica 71 Unidades Educativas y las que cuentan con energía eléctrica a través de Paneles Solares, a excepción de las que se encuentran en la capital. Todas las que cuentan con paneles solares son núcleos.

 No cuentan con agua 6 Unidades Educativas, 55 cuentan con pozo o noria y 33 cuentan con pilas de agua.

 En eliminación de excretas, las Unidades Educativas cuentan con letrinas o pozos ciegos. En toda la sección tienen 6 letrinas y 88 pozos ciegos; los cuales son usados por toda la población escolar y docente en su mayoría.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 45 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

La descripción más detallada, por Unidad Educativa ver en anexo Tablas (Tabla 1-6): dotación de servicios básicos por establecimiento.

Pasa que en muchos Unidades Educativas debido a la gran población de alumnos que desean usar la única letrina del lugar, entonces generalmente lo realizan al aire libre.

2.3.5.1.5 Numero de Matriculados por establecimiento

Tabla 2-23 NÚMERO DE MATRICULADOS POR ESTABLECIMIENTO MUNICIPIO DE INQUISIVI.

NÚCLEO ESCOLAR UNIDAD EDUCATIVA 2003 2004 2005 ARCOPONGO I 307 184 222 APILLUMA 149 152 127 LA PLAYA 28 19 14 MARANCELANI 24 21 25 GIOVANNI DELGADO DE SIQUIMIRANI 155 108 116 ARCOPONGO II 25 21 20 CHAPAPANI 26 21 19 ARCOPONGO CARGADERO 18 19 13 HUACA PLAZA 20 CALA CALA 27 23 21 GUARAGUARANI 20 16 15 MARCATIGRE 38 22 20 NARANJANI 24 15 16 HUMANCHORO TIGRE LOMA 26 15 20 KANAMARCA 48 83 104 CHUQUISACA 16 ESPERANZA NUEVA DE PATOHOCO 262 214 242 GUALBERTO VILLAROEL DE PALMARPAMPA 152 133 120 ANTOFAGASTA DE JACHACAVA 22 21 22 HACIA EL MAR DE CHACOPAMPA 61 46 55 PATOHOCO LOS CONDORES DE JACHAPAMPA 39 25 24 LITORAL EL MINERAL 37 26 27 PEDRO DOMINGO MURILLO 141 140 143 VILLA FLORIDA 20 23 27 CHAUPICHORO 16 EL PROGRESO DE VISCACHANI 19 TUPAC KATARI 188 186 230 QUINCUSUYO 90 74 76 ESPALLUTA 19 17 20 CAPIÑATA UPUÑA 16 19 19 JASSA 16 18 17 CAYCHANI 27 23 26 VINO VINTO 53 47 44 CHULLPANI 22 20 22

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NÚCLEO ESCOLAR UNIDAD EDUCATIVA 2003 2004 2005 COPACABANA 100 105 110 PINO LOMA 32 29 29 MUNAYPATA 56 34 51 COSCOMASCARA 60 39 50 EDUARDO AVAROA JAPO 26 27 27 MINAS 25 22 21 HUMAMARCA VACAS 25 25 18 ALIS CHORO 57 27 29 CORIMINAS 25 TOMAS KATARI 71 50 58 ELIODORO CAMACHO 200 163 160 YAMORA 60 60 58 ELIORORO MICAYANI 20 13 18 CAMACHO MARQUIRIVI 26 25 26 REPUBLICA ARGENTINA 71 51 69 GERMAN BUSCH 33 23 20 MACHACAMARCA II 24 28 24 RENE BARRIENTOS 215 172 206 MACHACAMARCA I 23 23 22 VENTILLA 121 72 83 FRUTILLANI 25 18 16 MCAL .ANDRES DE SANTA CRUZ MCAL. SUCRE DE CHILLCANI 89 106 99 VILLA ESPERANZA DE CHALLVIRI 30 21 24 ELIZARDO PEREZ DE LOCOTANI 81 75 106 TTE. CNL. GUALBERTO VILLARROEL DE TOTABA 24 22 23 ESCOLA 25 24 24 SITA 247 210 248 CANQUI CHICO 128 103 110 VILACOTA 25 22 24 SITA CHOROCONA 28 23 25 TIACANQUI 29 16 23 CANQUI GRANDE 20 23 22 YACUPAMPA 77 38 44 LACA LACA 23 18 22 CAVARI 122 122 135 PACOPAMPA 69 55 64 LUPCHAPI 46 42 42 CHIARHUTA 131 97 105 CASCAVI 19 20 12 CAVARI HABARA 23 22 24 COPACHULLPA 23 18 20 COLLPANI 19 23 15 ANCOCAGUA 18 19 15 CHIARUTA CAQUINGORA 20 23 23

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 47 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

NUCLEO ESCOLAR UNIDAD EDUCATIVA 2003 2004 2005 SIMON BOLIVAR 158 155 171 ACHICALA 26 36 29 CHIACARI 31 26 26 POCUSCO JAVIER CASTAÑON 29 26 24 FRANZ TAMAYO DE COLLPA 25 24 26 CHUSECA 53 49 47 ALFAR 28 29 22 PALLI PALLI 26 26 26 SIGUAS 154 144 144 PAROTANI 21 19 21 WARAWARANI 47 35 40 CALAJALIRI 21 20 20 SIGUAS TOTOROCO 29 28 44 CHARACHARANI 20 18 19 CHAPIMARCA 21 24 20 HUMAMPATA 16 14 14 TOTAL 5407 4572 4963 Fuente: Dirección Distrital de Educación de Inquisivi, Fundación MEDMIN 2005.

Si un niño ha de recibir instrucción formal, generalmente empiezan más o menos al cumplir los siete años. Casi siempre los niños son más privilegiados que las niñas en este respecto. La actitud de muchos padres tal vez de la mayoría es que la niña no necesita saber más que firmar, bastando para eso uno o dos años de educación formal.

Como se ve en la tabla el comportamiento en la cantidad de población de alumnos es constante, la cual se podría incrementar si se mejora los servicios de educación, además la proximidad con el Departamento de Cochabamba muchos de los alumnos matriculados pertenecen a las comunidades de Cochabamba.

La tasa de efectivos es 89.1 %, este es el porcentaje de alumnado que permanece toda la gestión en clases.

La tasa de promoción es 86.0 %, es el porcentaje de alumnado que termina secundaria.

2.3.5.1.6 Deserción escolar: tasa y principales causas. El 10.4 % del total de la población infantil matriculada comprendida desde el grado pre escolar hasta el sexto grado de instrucción, no llega a concluir su educación, principalmente por la ayuda que prestan a sus padres en las labores de ganadería y agricultura. Otros factores importantes se deben también a la falta de infraestructura educativa y las enormes distancias existentes entre su comunidad y la Unidad Educativa; las condiciones desfavorables por las que tiene que atravesar el alumnado además de la irregularidad del año académico, que atentan contra la permanencia del alumno en la escuela.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 48 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

La tasa de abandono del nivel primaria es 10.4%

La tasa de abandono del nivel secundario es 18.0%

Y el 18.0 % del total de la población joven matriculada en el nivel secundario no llegan a concluir su educación porque las responsabilidades son mayores tanto en sus labores agrícolas, como en que deciden formar pareja y su responsabilidad de generar ingresos, o en otros casos emigrar a otras ciudades como el Alto, La Paz. Cochabamba.

2.3.5.1.7 Numero de profesores por establecimiento El total de profesores para las 94 Unidades Educativas del Municipio de Inquisivi son de 257 profesores de nivel primaria y secundaria, 11 Directores y 6 administrativos; en su totalidad 274 personas.

La información detallada por establecimiento y su personal, ver anexos.

Tabla 2-24 NUMERO DE PROFESORES DE U. E. INQUISIVI

PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO NUCLEO

DOCENTES

DIR.

ADM.

TOTAL

TOTAL

NIV INI NIV

NIV PRI NIV NIV SEC NIV

Arcopongo 1 0 0 32 4 36 37 Patohoco 1 0 0 23 6 29 30 Capiñata 1 0 0 15 5 20 21 Eduardo Avaroa 2 2 1 26 9 36 40 Eliodoro Camacho 2 2 1 26 9 36 40 Mcal Andres de Santa Cruz 0 0 0 17 2 19 19 Sita 1 0 1 19 5 25 26 Cavari 1 1 0 18 5 23 25 Pocusco 1 0 0 14 2 16 17 Siguas 1 1 0 13 4 17 19 TOTAL 11 6 3 203 51 257 274 Fuente: Dirección Distrital de Educación Inquisivi.

En los núcleos existen más profesores por especialidades y materias. Sin embargo en las Unidades Educativas Seccionales en la mayoría de las comunidades solo hay un solo maestro, el cual esta con primero, segundo y tercero de primaria.

El maestro de la comunidad es uno de las personas mas respetadas en la comunidad, y siempre se acostumbra consultarle, sobre los problemas que tiene la comunidad. Siendo así que el maestro a

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 49 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010 veces resuelve muchos problemas conjuntamente con las autoridades de la comunidad. Debido a la ausencia de Autoridades que controlen la buena conducta de los comunarios.

Sin embargo no es así en los centros poblados con mayor concentración de personas, porque existen instituciones que velan por la seguridad ciudadana, como las Unidades Policiales.

Los maestros de las escuelas seccionales, realizan grandes sacrificios, para desempeñar su labor de enseñanza, además de que tiene a su cargo toda la comunidad estudiantil, debe resolver los problemas de sus alumnos, tanto familiares como y otros. Esto se debe a que las Unidades Seccionales están a grandes distancias de los núcleos a las seccionales. El maestro debe recorrer minimamente 8 kilómetros como máximo 98 Kilómetros hasta su núcleo a pie.

2.3.5.1.8 Grado de aplicación y efectos de la Reforma Educativa Los educadores y autoridades son las personas que tienen información sobre la Reforma Educativa que en términos generales, ha llegado parcialmente al Municipio, por cuanto no se ha puesto en práctica respecto a material, mobiliario, etc. Sin embargo, se han conformado las Juntas Escolares, cuyos representantes son los encargados de controlar y velar por el buen desarrollo de actividades programadas para el año escolar, así como contribuir en las mejoras que requieran los establecimientos.

La tasa de reprobación es 3.1 %, este es el porcentaje de alumnos reprobados en el Municipio de Inquisivi.

Lo mas sobresaliente es que la Reforma Educativa es difícil de aplicar en las Unidades Educativas Seccionales, ya que están tienen su propio comportamiento y esto es sumamente compleja.

Muchas partes de la Reforma Educativa se quedaron en el papel, porque los alumnos de la mayoría de las comunidades no saben escribir en su idioma nativo, como el aymara en Inquisivi.

2.3.5.2 Educación no formal Las instituciones de capacitación existentes en Inquisivi el Centro de Adultos (CEMA), capacita a personas mayores para la graduación de bachiller en Humanidades, que funciona bajo la modalidad de rotación por comunidades y distritos planificados de acuerdo a importancia.

En la formación de adultos, los programas de capacitación están orientados en la modalidad de enseñanza teórico-practico, el control de los programas es realizado por la Dirección Distrital de Inquisivi.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 50 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.3.6 Salud

2.3.6.1 Medicina convencional 2.3.6.1.1 Estructura institucional, número, tipo de cobertura de los establecimientos La Dirección de Salud ejerce la supervisión general a nivel provincial,

El Sistema Nacional de Salud establece cuatro ámbitos de gestión: a. El Ministerio de Salud y Previsión Social. b. El Servicio Departamental de Salud. c. El Directorio Local de Salud (DILOS). d. La Red de Servicios de Salud.

De estos cuatro, el DILOS esta conformado por:

 Alcalde Municipal (presidente del Directorio)

 Director Técnico del SEDES

 Representante del Comité de Vigilancia

Sus atribuciones son:

 Llevar adelante la gestión pública del SUMI.

 Promocionar la salud.

 Promover y gestionar proyectos del área.

 Suscribir convenios de cooperación técnica y provisión de servicios

 Contratar a los Gerentes de Red.

 Evaluar los informes de las Redes de Servicios I, II, III y IV nivel.

 Ejecutar programas de Salud

 Gestionar los pagos por parte de los municipios a los establecimientos de salud.

 Contratar a los Recursos Humanos para la Red de Servicios de Salud.

 Fiscalizar el registro de personal y otros.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 51 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

El Directorio se encarga de hacer cumplir la implantación del SUMI, la evaluación y el seguimiento del uso de la Cuenta Municipal de Salud. Para su funcionamiento se apoya en las instancias técnico- administrativas de las Redes de Servicio de Salud y del municipio.

La Dirección Distrital de Salud ejerce la supervisión general a nivel provincial, conformando el directorio de la Dirección Local de Salud (DILOS), conjuntamente las autoridades municipales.

Para una mejor atención del Municipio existe un Centro de Salud importante, además de otras seis entre Centros Salud y Postas de Salud.

Tabla 2-25 CENTROS DE SALUD POR CANTON CENTROS DE SALUD CANTÓN Y DISTRITO Centro de Salud Arcopongo Arcopongo (Norte) Puesto de Salud Copacabana Eduardo Avaroa (Centro) Puesto de Salud Ventilla Escola (Centro) Centro de Salud Inquisivi Inquisivi (Centro) Puesto de Salud Capiñata Capiñata (Centro) Centro de Salud Cavari Cavari (Sur) Puesto de Salud Siguas Siguas (Sur) Fuente: Diagnostico Municipal Fundación MEDMIN.

Prestaciones SUMI para las mujeres embarazadas, desde el inicio de la gestación, hasta las 6 meses posteriores al parto los siguientes servicios: Control prenatal, parto, posparto, anticoncepción, tuberculosis, rabia, anemia, alcoholismo y otros.

Prestaciones SUMI para menores de 5 años, son los siguientes servicios:

A. En Neonatología: Consulta externa, atención de urgencia, síndromes de dificultad, infecciones locales, trastornos metabólicos, hidroeléctricos y del equilibrio acido-base, enfermedades cardiovasculares y otros.

B. Para el niño/a de dos meses a 5 años: Consulta externa integral pediátrica, inmunización, enfermedades infecciosas, enfermedades de la sangre, accidentes, enfermedades del sistema nervioso, urgencia pediátrica y otros.

La farmacia funciona bajo el sistema de reposición rotatoria de productos farmacéuticos, cuya cantidad cubre minimamente las necesidades básicas que demanda la población.

Cobertura de parto institucional 10.8 %

Cobertura vacunal pentavalente (niños menores de 1 año) 19.0 %

Cobertura vacunal antisarampion (niños de 12 a 23 meses) 40.4 %

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 52 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Fuente: INE

Estos datos del INE sobre cobertura de vacunas es del 2001.

Existe un deficiente equipamiento y la baja cobertura en servicios de salud, pues existen 10 camas para 16143 habitantes de la Primera Sección Inquisivi.

La baja cobertura de los servicios de salud se debe principalmente a los siguientes factores:

 Falta de comunicación vial entre los distritos y sus respectivas comunidades.

 Ubicación distante de los centros de salud.

 Costos elevados de medicamentos.

2.3.6.1.2 Ubicación y distancia de establecimientos La Primera Sección cuenta con un Centro de Salud ubicado en la Localidad de Inquisivi; un Centro de Salud en Arcopongo a 70 Kilómetros de Inquisivi

Tabla 2-26 DISTANCIA DE LOS PUESTOS, CENTROS SALUD A EL CENTRO DE SALUD INQUISIVI

CENTRO DE SALUD LUGAR DISTANCIA KMS Centro de Salud Arcopongo Arcopongo (Norte) 180 Puesto de Salud Copacabana Eduardo Avaroa (Centro) 130 Puesto de Salud Ventilla Escola (Centro) 70 Centro de Salud Inquisivi Inquisivi (Centro) 0 Puesto de Salud Capiñata Capiñata (Centro) 50 Centro de Salud Cavari Cavari (Sur) 86 Puesto de Salud Siguas Siguas (Sur) 160 Fuente: Diagnostico Municipal Inquisivi Fundación MEDMIN

La población del Distrito norte para que se atienda en el Centro de salud de Arcopongo debe recorrer de su comunidad al lugar un promedio de 50 a 100 kilómetros a pie por no existir caminos carreteros que comuniquen a el centro de salud mas cercano.

En el Distrito centro la distancia a los centros de salud fluctúa entre 10 y 130 kilómetros. En el distrito Sur es sumamente alejado y las postas están ubicadas a 90 y 20 kilómetros.

Una de las más grandes dificultades es la falta de vias de comunicación terrestre que se conecten con el norte y con el sur. Es tan paradójico que para ir en transporte: al norte se debe ingresar por transporte de Quillacollo- Arcopongo y al sur se debe ingresar ir en transporte Oruro-Cavari y Siguas.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 53 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.3.6.1.3 Estado, calidad y capacidad de infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento de Centros de Salud Todos los establecimientos datan de años pasados con infraestructura precaria:

 Hospital Inquisivi inadecuada para establecimiento de salud, edificación de aproximadamente 30 años.

 Centro de Salud Arcopongo es precaria.

 Puesto de Salud Capiñata, edificación nueva de hace 2 años, construida para puesto de Salud cuenta con 4 ambientes.

 Puesto de Salud Copacabana edificación precaria.

 Puesto de Salud Ventilla muy precaria requiere urgente refacción, cuenta con tres ambientes.

 Centro de Salud Cavari, edificación nueva construida como posta de salud, cuenta con 4 ambientes.

 Puesto de Salud Siguas, con 3 ambientes, precaria.

 Puesto de Salud Pocusco, cuenta con 3 ambientes.

En las observaciones directas realizadas se constatan de que se tienen limitaciones en equipamiento para atención de enfermedades graves.

El Hospital Virgen del Rosario, cuenta:

 Con 3 consultorios, medicina general, Odontología y sala de emergencias.

 Con 10 camas

 10 ambientes . 1 Dirección y 9 para atención medica.

 Cuenta con servicios básicos.

En otros distritos las Postas y Centros de Salud cuentan con 1 ambiente para consultas, medicamentos para primeros auxilios mínimo.

Las postas algunas veces no disponen de medicamentos ni de primeros auxilios, ni mucho menos de las medicinas especiales que se utilizan para las inyecciones.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 54 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Gráfico 2-3 PERSONAL MEDICO Y PARAMÉDICO POR ESTABLECIMIENTO

Fuente: Dirección de Salud Inquisivi

2.3.6.2 Epidemiología 2.3.6.2.1 Causas principales para la mortalidad. La mortalidad es generalmente en los niños pequeños, como causas son las siguientes:

 Casos de desnutrición moderada a severa.

 EDAs con deshidratación

 Neumonías graves.

 Fiebre.

 Sarampión

 Cólera

 Chagas.

Fuente: SEDES

Según SEDES la tasa de Mortalidad infantil en el Municipio es 81.5 por mil nacidos vivos, es decir que por cada 1000 nacidos vivos, 82 mueren.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 55 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.3.6.2.2 Tipo de vacunas y cobertura La cobertura de vacunas en la Sección Municipal es la siguiente:

Cobertura de vacunación pentavalente 3ra mayor 1 año 70.16

Cobertura vacunación BCG mayor 1año 65.24

Cobertura de vacunación SRP 1 año 85.59

Fuente: Servicio Departamental de Salud Anuario 2004.

2.3.6.2.3 Grado y cobertura de desnutrición infantil. En los Centros de Salud la atención del SUMI se maneja a través de la clasificación de los carnets infantiles, en la gerencia se cuenta con un Nutricionista.

En el municipio de Inquisivi se conocen enfermedades muy peligrosas entre estas tenemos:

 Enfermedades Infecciosas: tétanos neonatal, tétanos de adulto, hepatitis y parotiditis.

 Inmuno Prevenibles: Infección de transmisión sexual, SIDA 22 personas infectadas.

 Otras Infecciones: neumonía 25 personas, malaria, leishmaniasis 27 personas, chagas 20 personas.

 Tuberculosis y lepra: Sintomático 28 personas, tuberculosis pulmera 30 personas, tuberculosis extrapulmonar 37 personas, lepra 35 personas.

Estos son casos detectados por el Servicio Departamental de Salud en Inquisivi en la gestión 2004.

Se concluye que el 30 % de la población del Municipio de Inquisivi se atiende con la medicina formal por el Diagnostico Municipal.

2.3.7 Medicina tradicional La medicina tradicional, se la práctica desde épocas muy antiguas y por ende esta muy arraigada culturalmente en la población de Inquisivi.

Sin embargo, las personas que más acuden a la medicina tradicional son de edad avanzada. Los jóvenes son rehuyentes a la medicina tradicional por la presencia de grupos religiosos y el nivel de educación secundaria.

El grado de confianza en la medicina tradicional es el factor cultural, pueden acudir por cualquier tipo de problema físico o espiritual, además no se debe olvidar el aspecto económico y la gran

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 56 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010 variedad de plantas medicinales que hay en Inquisivi. Cerca al 70 % de la población se atienden con la medicina tradicional.

2.3.7.1 Curanderos y Parteras La falta de infraestructura sanitaria en muchos casos, las grandes distancias a los centros de salud y los factores culturales en otros, inciden para que la población acuda a personas que tienen conocimientos de la medicinal natural, los cuales son denominados curanderos y yatiris; su practica proviene de sus antepasados, por lo que este servicio es dado por los mas ancianos generalmente. En cada comunidad del Municipio existe un curandero y un partero(a).

Entre las principales enfermedades tratadas se tiene: dolores estomacales, fiebres, reumatismo y otras de carácter espiritual como el ajayu, la sajra, turca, kara kara, etc.

2.3.8 Saneamiento básico El Gobierno Municipal Municipal de Inquisivi es la institución encargada de proveer el servicio de agua potable y el servicio de alcantarillado a la Localidad de Inquisivi.

En el caso de algunas comunidades que cuentan con agua potable la administración esta a cargo de los sindicatos o comités de agua, el cual tiene la responsabilidad de su mantenimiento,

2.3.8.1 Cobertura y estado de los sistemas de agua potable. Según información proporcionada por el Municipio de Inquisivi, el Programa de Saneamiento Básico es una de las prioridades para la presente gestión, a través de la ampliación y conclusión en algunos casos, de los sistemas de agua potable para las diferentes comunidades.

En otros casos las comunidades improvisan acequias, para regar u consumir su agua.

La cobertura de agua potable alcanza a un 39.5 %, de la población de Inquisivi según el Diagnostico Municipal.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 57 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Tabla 2-27 COBERTURA POR ESTADO DE AGUA POTABLE

PILA POZO O RED CANTÓN PUBLICA NORIA ACEQUIA PUBLICA Arcopongo 61 148 329 0 Patohoco 6 75 333 9 E. Avaroa 0 18 216 0 Escola 83 33 72 261 Capiñata 53 82 58 182 Inquisivi 70 115 118 604 Cavari 58 223 241 44 Siguas 93 46 123 25 Pocusco 19 112 81 22 TOTAL 443 852 1571 1147 Fuente: Diagnostico Municipal, Fundación MEDMIN 2006.

Los habitantes de Inquisivi, la mayor parte como se ve en el grafico consumen el agua por pila, acequia, pozo. (Ver en Anexos, Cobertura de agua potable por comunidades).

2.3.8.2 Cobertura y medios para la eliminación de excretas Se cuenta con un Sistema de Alcantarillado, en la Localidad de Inquisivi, los que cuentan con este sistema son 93 personas en el área urbana.

En el caso de las comunidades, no se cuenta con sistema de alcantarillado, pero si se cuenta con letrinas las comunidades que tienen son las siguientes, tabla 2 – 28.

La población que no tienen servicio sanitario es el 69.3 %.

Hogares que tienen servicio sanitario con desagüe hacia alcantarillado o cámara séptica el 3.5 %.

Tabla 2-28 COBERTURA ELIMINACIÓN DE EXCRETAS SECCIÓN MUNICIPAL.

ALCANTARILLAD CÁMARA POZO NO TIENE CANTON O SÉPTICA CIEGO BAÑO Arcopongo 0 0 8 594 Patohoco 0 0 103 322 Eduardo Avaroa 0 0 12 242 Escola 0 6 218 230 Capiñata 0 0 318 62 Inquisivi 93 18 358 462 Cavari 0 21 77 499 Siguas 0 0 21 266 Pocusco 0 0 21 214 TOTAL 93 39 1136 2891 Fuente: Diagnostico Municipal, INE, Fundación MEDMIN 2006.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 58 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Se puede observar en la grafica, la mayor parte de la población del Municipio no tiene baño, y hacen deposiciones en la intemperie. (Ver Anexos, Cobertura por comunidades, eliminación de excretas)

2.3.9 Vivienda El estado habitacional existente en la sección Municipal es de mala calidad, además la distribución y ocupación en ambientes no esta de acuerdo al número de los componentes de la familia. A excepción de viviendas de el área urbana de Inquisivi son modernas, que contrastan con las construcciones rusticas de las comunidades.

 En la Sección Municipal existen 4.091 hogares

 90.7 % tienen vivienda propia.

 Inquisivi tiene 5.125 viviendas en toda la sección.

 Vivienda con piso de tierra 91.5 %, techo de paja y pared de tapial o adobe.

2.3.9.1 Estado y Calidad Alrededor del 94% de los hogares no tiene materiales adecuados de vivienda (piso, muro, techo).Los materiales mas comunes en la construcción de viviendas son: cubierta de paja y barro, de calamina y muy poco de teja; el adobe es el material predominante en la construcción de muros, se emplea además tapial, el ladrillo y madera en el borde del rió con limite en Cochabamba en el Distrito Norte.

2.3.9.2 Materiales de construcción empleados Centros poblados:

 Pisos: concreto, tierra

 Techo: calamina, teja, paja

 Paredes: adobe, ladrillo.

Comunidades:

 Pisos: tierra

 Techo: calamina, paja, caña, palma.

 Paredes: adobe, tapial, madera.

Las construcciones son rusticas, por lo cual existe una alta incidencia de ratas, ratones, pulgas, vinchucas y otros en las viviendas.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 59 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Entonces las viviendas con piso de tierra corresponde al 91.5 %

Una de las características de las comunidades rurales,es que la buena vivienda había sido y sigue siendo signo de prestigio.

2.4 ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS

2.4.1 Acceso y uso del suelo

Dadas las características de la zona, las comunidades pertenecen a diferentes ecosistemas, desde altiplano hasta subtropico, debido a las grandes ondulaciones.

El acceso y el uso potencial del suelo tiene tres principales utilidades: se utiliza en el pastoreo extensivo de ganado vacuno, ovino principalmente y la práctica agrícola, forestal, no cultivable y otros.

2.4.1.1 Tamaño y uso de la tierra Tabla 2-29 USO DE SUELO USO DE SUELO % Pastoreo 29 Cultivable 5 Forestal 23 Incultivable 25 Otros 18 Fuente: Diagnostico Municipal, Fundación MEDMIN 2006

2.4.1.2 Superficie de tierras bajo riego y a secano Del total de la superficie cultivada el 7 % es efectuado con riego y el restante es en condición a secano. Los agricultores en su gran mayoría están sujetos al comportamiento del clima en la zona.

Esto significa que el 93 % de la superficie cultivable es a secano, es decir sin riego.

2.4.1.3 Tenencia de suelo 2.4.1.3.1 Tamaño de la propiedad Las propiedades campesinas no tienen un tamaño uniforme y las mismas están distribuidas por el uso. Debido al parcelamiento de tierras cultivables, se puede indicar que las superficies de estas varían de 3.1 hasta 14 hectáreas con un promedio de 6 hectáreas. Como se observa en el siguiente cuadro.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 60 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Tabla 2-30 TAMAÑO PROMEDIO DE LA PROPIEDAD FAMILIAR MUNICIPIO DE INQUISIVI DISTRITO HECTÁREAS

Distrito Norte 8.5

Distrito Centro 3.5

Distrito Sur 9.0

Fuente: Diagnostico Municipal, Fundación MEDMIN 2006

2.4.1.3.2 Régimen propio y no propio Es importante recalcar que en la mayoría de las comunidades se tiene terrenos comunales de aynoqa y sayañas, por lo cual es difícil estimar en la tenencia de la tierra.

Según el INRA y el ex MAIPO, existen tres TCOs (Tierras Comunitarias de Origen) en Inquisivi: Chorocona, Acutani y Sita; estos están en el Distrito Centro.

2.4.1.3.3 Origen de la propiedad herencia, dotación, compra, colonización El distrito Norte según el diagnostico, la mayoría de la población accedieron sus tierras comprándolas. En Patohoco se les doto las tierras.

En el Distrito Centro la mayoría de las tierras se obtuvo por sucesión hereditaria y otros por dotación.

En el Distrito Sur la mayoría expreso que obtuvieron sus tierras mediante herencia y dotación.

 Generalmente las sayaña hoy están a nombre del antepasado que recibió el titulo. Los descendientes del designatario solo tienen porciones de los lotes originales, el número de los cuales incrementa con cada nueva generación, como resultado de la costumbre tradicional de dividir las sayaña en partes iguales para los hijos varones y una porción igual para todas las hijas mujeres en conjunto.

 Los impuestos se pagan, generalmente, sobre la parcela ancestral, cada descendiente contribuyendo en proporción a su heredad.

 La topografía de la Sección Municipal es muy accidentada y por consiguiente las formas de las sayaña aun más irregulares.

 Lo que se realiza entre todos los habitantes se comparte lo positivo y negativo, las tierras altas y las tierras bajas. El resultado es un complejo rompecabezas geométrico, imposible de discernir a primera vista.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 61 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.4.2 Sistemas de producción En el Municipio de Inquisivi existen formas de producción en el sector Agropecuario, además comercio de madera y artesanía.

2.4.2.1 Sistema de producción agrícola La forma de producción agrícola es netamente tradicional, en el total de las comunidades las familias no disponen de ningún tipo de tecnología mecánica en el manejo de cultivos.

Existe correlación entre el agrícola y pecuario. El pecuario aporta al agrícola la materia prima orgánica para el abonado de los terrenos y el agrícola retribuye cerrando el sistema en un circulo con los forrajes principalmente la cebada, avena y en muy pocos lugares alfa alfa.

La mano de obra familiar es la base fundamental en la producción agrícola, al igual que las tradiciones, uso de arado, yuntas y herramientas manuales.

Las comunidades de Inquisivi utilizan el ayni y mink’a como formas de trabajo tradicional. En el contexto de trabajo, ayni es simplemente un intercambio de ayuda, un día por un día, para realizar cualquier tipo de tarea, aunque la mayoría del tiempo los trabajos están relacionados con la siembra y la cosecha, los cuales cuantifican cuantos ayni deben y cuantos ayni se les debe.

Para evitar una acumulación excesiva de responsabilidades reciprocas, otros prefieren contratar a su ayuda mediante el sistema de mink’a, se establece un pago en especie.

2.4.2.1.1 Principales cultivos y variedades La Primera Sección de la Provincia Inquisivi se caracteriza por producir cultivos de papa, maíz, hortalizas, frutas y otras que se pueden apreciar en el siguiente cuadro:

Tabla 2-31 PRINCIPALES CULTIVOS UBICACIÓN PRODUCTOS

Distrito Norte Maíz, papa, paraliza, trigo, oca, haba, valuza, coca, plátano, yuca, camote, palta, mandarina, mango, papaya, chirimoya, naranja, durazno, nuez, poroto, locoto, tomate, limón, naranja y otros. Distrito Centro Papa, maíz, paraliza, hortalizas, trigo, coca, cebada, alfares, arbeja, oca, haba, plátano, yuca, camote, palta, mandarina, mango, chirimoya, durazno, manzana, pera, zapallo, arbeja, hortalizas, verduras, tomate, poroto, cebolla, locoto, poroto y otros. Distrito Sur Papa, maíz, hortalizas, tomate, trigo, paraliza, alfares, isaña, maní, plátano, yuca, camote, mandarina, chirimoya, naranja, pacay, higo, locoto, arbeja, oca, haba, valuza, lima, caña, lechuga, uva y otros. Fuente: Diagnostico Municipal, Fundación MEDMIN 2006.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 62 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Existen también cultivos menos significativos que son predominantemente para el autoconsumo, como ser la pera, manzana y otros.

2.4.2.1.2 Tecnología empleada Las tareas agrícolas en la sección son realizadas con tecnología tradicional; con uso espacial en aynocas que son terrenos comunales y año tras año rotan en pequeñas parcelas cultivos, con el fin de dar un mejor uso al suelo y asegurar la producción.

La preparación del suelo, la siembra, las actividades culturales y cosecha, son realizadas con herramientas como: el arado de madera, yugo de madera, picota, liukana, chontilla y hoz.

En Inquisivi existe una intensa actividad agrícola, la misma que a la falta de técnicas y tecnología adecuadas ocasionará la degradación de suelos.

El nivel general de la relación superficie cultivable y cultivada asciende al 65 %, en relacion a la superficie total superficie cultivable.

En valles es 90% y 10% descanso.

En Alturas 40% y 60% sin cultivar.

Tabla 2-32 LABORES AGRÍCOLAS 1. Siembra de la cebada, canalización y drenaje (trabajo comunal), labores culturales

2. Aporque de papa, desmalezado de los productos

3. Desmalezado de los cultivos, pastoreo, siega de forrajes

4. Cosecha de papa, maíz, haba, hortalizas, siega de forrajes

5. Cosecha de frutas

6. Selección de productos de acuerdo al tamaño, recolección de madera y bosta vacuna

7. Remoción de suelos si existe lluvia.

8. Preparación de suelos, abonado de los suelos con materia orgánica

9. Siembra de papa, oca, maíz y otros, esquila de ovejas

Fuente: Diagnostico Municipal, Fundacion MEDMIN 2006

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 63 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.4.2.1.3 Insumos De acuerdo a los rendimientos obtenidos por cultivo, una parte de ellos es destinado a semillas especialmente en el caso de los cultivos de papa, maíz, etc. En actividades agrícolas se utiliza semillas, fertilizantes químicos, abono o guano y plaguicidas.

Reutilizan los siguientes productos: tamaron, Fodicol, TemiK, abonos químicos (fosfato 18-46-0 y Urea).

Estos fertilizantes químicos son utilizados para cultivos como locoto, zapallo, maíz, trigo, durazno.

Por falta de conocimiento fundamentalmente, el uso de productos agroquímicos se uso sin criterio, para combatir plagas y enfermedades.

2.4.2.1.4 Superficie por cultivo La superficie estimada por cultivo y producto, se puede reflejar en el siguiente cuadro:

Tabla 2-33 SUPERFICIE POR CULTIVO CULTIVO SUPERFICIE CULTIVADA EN HAS. Papa 0.8 Maíz 0.9 Trigo 0.5 Zapallo 0.2 Locoto 0.1 Durazno 0.3 Fuente: Diagnostico Municipal, Fundación MEDMIN 2006

Los cultivos que tienen mayor superficie de cultivos son la papa y el maíz.

2.4.2.1.5 Destino de la producción Los productos tienen dos destinos autoconsumo y comercialización.

Los productos como el: maíz, papa, trigo, arbejas, haba, oca, verduras, lechuga, locoto, zapallo, durazno y otros que se destinan a la comercialización con volúmenes de producción muy altos.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 64 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.4.2.1.6 Costos de producción. Tabla 2-34 COSTOS DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE LA PAPA

DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO CANTIDAD TOTAL Bs.

Semilla Quintal 60 4 240

Roturado Jornal 20 8 160

Yunta Jornal 30 8 240

Surcado y siembra Jornal 20 5 100

Abono orgánico Quintal 10 20 200

Cosecha Jornal 20 10 200

Selección Jornal 20 4 80

Traslado Jornal 20 4 80

Almacenamiento Jornal 20 4 80

TOTAL 1380 Fuente: Diagnostico Municipal, Fundación MEDMIN 2006.

2.4.2.2 Sistema de producción pecuaria La producción pecuaria en su generalidad es de forma tradicional a esto se suma la extensión de terreno, la adaptabilidad de las especies a las condiciones climáticas.

La situación pecuaria de la zona es caracterizada por:

 Falta de asistencia técnica.  Presencia de enfermedades.  Carencia de establos. Las familias dedicadas a este rubro tienen ganado vacuno y muy pocos casos se dedican a la lechería. Se los alimenta con la cebada forrajera y avena.

En ganado porcino la crianza de forma extensiva se reduce a muy pocas familias, y con la adición de algunos suplementos alimentarios a sus dietas.

En la producción pecuaria se destacan dos grandes grupos en la Sección Municipal, el ganado vacuno y ovino, por lo cual la mayoría de las familias en las comunidades de Inquisivi se dedica a la crianza y pastoreo de estos ganados.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 65 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Tabla 2-35 PRODUCCIÓN PECUARIA MUNICIPAL.

UBICACIÓN PRODUCCIÓN PECUARIA

Distrito Norte Ganado vacuno, ganado ovino, caballar, porcino, caprino, avícola, auquénidos, patos y otros.

Distrito Centro Ganado vacuno, ganado ovino, caballar, avícola, caprino, llamas, patos, burros y otros.

Distrito Sur Ganado vacuno, ovino, caballar, porcino, caprino, avícola, llamas, patos, burro y otros Fuente: Diagnostico Municipal, Fundación MEDMIN 2006.

Generalmente la producción pecuaria las familias la destinan a la venta, siendo solo los derivados de los ganados como: la leche, los huevos, lana, cuero, lazos para el consumo familiar.

Los ganados se comercian de dos maneras; venta en las ferias de las poblaciones en estado vivo, que es lo mas común entre las comunidades, y en otro caso como carne.

2.4.2.2.1 Calendario agrícola y pecuario Tabla 2-36 CALENDARIO AGRÍCOLA MES ACTIVIDAD Enero Época de lluvias, pero es el mes en que deben limpiarse los campos. Abundan las enfermedades y las pestes. Febrero Mes de cuidar las simientes, ahuyentar aves y alimañas. Debe evitarse salir por las enfermedades y peligros naturales. Marzo Deben alejarse las aves y alimañas como también a los ladrones de los granos. Comienzan a guardar alimentos para todo el año. Abril Maduran el maíz y las papas, como otros alimentos y frutas. Deben guardarse de ladrones y animales. Mayo Se desgrana el maíz para y se guardan las semillas. Mes para el engorde de animales. Junio Recolección de papas. Julio Recolección de toda la fruta y alimentos para guardarlos en depósitos de las comunidades Agosto Mes de la siembra del maíz y al mismo tiempo época de muchas fiestas.

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MES ACTIVIDAD

Septiembre Termina la siembra de maíz y se trilla el grano, pues hay viento y aire seco del norte. Octubre Mes de cuidar las sementeras, ahuyentar a las alimañas, no se ha de abandonar nunca la honda. Noviembre Comienza a escasear el agua, se multiplican las procesiones y las rogativas pidiendo agua. Diciembre Comienza las lluvias, que no cesaran hasta marzo y las siembras de estación. Fuente: Diagnostico Municipal, Fundación MEDMIN 2006.

2.4.2.2.2 Organización de Fuerza de Trabajo La familia es la base de la organización del pastoreo, faenado, sanidad animal, las mujeres y los hijos son los pastorean el ganado.

2.4.2.2.3 Destino de la producción En resumen el destino de la producción pecuaria de ganado vacuno es un 98% a la venta, ganado ovino en un 70% al autoconsumo y el 29% a la venta. Autoconsumo en leche fresca y queso.

2.4.2.2.4 Productos y subproductos Los subproductos obtenidos son charque, queso, lana, huevos, leche, cueros: de obeja para vestimentas, chompas, frazadas y cuero de vacuno para lazos y otros.

2.4.2.3 Sistema de producción forestal La Sección Municipal es rica en recursos forestales de acuerdo ala caracteristicas para desarrollar proyectos.

2.4.2.3.1 Especies y superficies Debido al tipo de suelo predominante, las especies existentes en las comunidades que pueden ser aprovechadas son el eucalipto, aliso, laurel, cedro, mara, pino, algarrobo y otros.

En el distrito Norte existen áreas forestales nativas, además en los distritos Centro y Sur en cada comunidad existen tiene un área forestal.

Existiendo otras especies forestales: uaycha, tasaque, sau sau, hira, thola, tuco, sotocola, tuiquera, ceibo, tara, arrayan, kishuara, chalea, huaycha, thola, algarrobo, chakatea.

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2.4.2.3.2 Tecnologías, tipo de producción, manejo La especie mas explotada es el eucalipto, utilizado como leña, en construcción de vivienda y callapos con destino a las provincias del país, también se extrae aceite de eucalipto.

La forma de tala de las especies forestales es tradicional con hacha y machete.

Esta actividad es adicional en las comunidades de Inquisivi. Solamente las comunidades que tienen ingresos económicos por eucalipto, practican la forestación. Pero se verifico que un 80% de las comunidades no practican la forestación.

2.4.2.4 Sistemas de casa, pesca y recolección Entre las principales especies de caza existentes en el municipio están las aves, reptiles y mamíferos. La razón de la caza es porque destruyen sus cultivos.

La caza de estos animales hizo que estos se ubiquen en los bosques o como lo denominan ellos montes.

En el Distrito Norte y otros distritos, existen tierras vírgenes, donde habitan especies particulares.

2.4.2.5 Sistema de producción artesanal y/o micro empresarial Una de las deficiencias marcadas del municipio es la baja producción artesanal y la poca organización de unidades familiares y personales para la formación de microempresas.

Simplemente se observo, la producción de aceite de eucalipto en alguna comunidad

En lo referido a la artesanía, esta se la realiza de manera complementaria a la tradición y cultura de las familias, el hilado y elaboración de prendas.

2.4.2.5.1 Principales productos. Los principales productos artesanales están referidos estrictamente a la mano de obra femenina, en la confección chompas, frazadas, aguayos, ponchos; mantas, mantillas; que son realizados con lana de oveja. Estos productos son para uso familiar.

2.4.2.5.2 Tecnología empleada. La confección de chompas, aguayos, frazadas es predominantemente manual y de confección familiar en un 100 %.

2.4.2.6 Sistema de producción minera La producción minera es circunstancial, algunas personas encuentran pepitas de oro, no existiendo extracción de minerales.

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2.4.3 Sistemas de comercialización

2.4.3.1 Forma de comercialización La venta de productos se realiza fundamentalmente en ferias de distintas localidades de Inquisivi, ferias interprovinciales y también en los mercados de La Paz, Cochabamba y Oruro.

Una de las características más sobresalientes del intercambio comercial es que se realiza de dos maneras en efectivo y trueque.

Las Formas de comercialización, que practican las comunidades son:

 Venta directa de productor al consumidor

 Venta a intermediarios

 Trueque de productos agrícolas con productos de abarrotes, en tiempos de cosecha.

2.4.3.2 Ferias y mercados de intercambios principales Las ferias locales en Inquisivi se realizan semanalmente en la comunidad mas importante, y otra anualmente. Además esta actividad esta relacionado con las tradiciones de las comunidades, ya que cuando existe la fiesta de la comunidad, también existe ferial local. En esta se opta por realizar transacciones de compra y venta de muchos productos, además de venta de ganado, artesanías, agrícolas. Como habíamos indicado anteriormente la forma de intercambio es en efectivo y trueque.

Tabla 2-37 FERIAS SEMANALES LUGAR FECHA Arcopongo Feria semanal, miércoles Siquimirani Feria semanal, miércoles Palmar Pampa Feria Semanal, miércoles San Jacinto Feria semanal, martes Cotacajes Feria semanal, domingo Frutillani Feria semanal, martes Capiñata Feria semanal, martes Escola Feria semanal, martes Inquisivi Feria semanal, jueves Cavari Feria semanal, sábado Villa Amutara Feria semanal, domingo Villa Victoria Feria Semanal, miércoles Siguas Feria Semanal, sábado Fuente: Diagnostico Municipal, 2006.

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Tabla 2-38 FERIAS ANUALES. LUGAR FECHA Arcopongo Feria de ganado, 14 de enero Cargadero Feria de ganado, 16 de enero Cosco Feria anual, 25 de julio Inquisivi Feria anual, 22 de agosto Chillcani Feria anual, 8 de septiembre Capiñata, Feria anual, 15 de agosto Capiñata Feria anual, 8 de septiembre Natividad Fuente: Diagnostico Municipal, 2006.

Los productos agrícolas y frutas son comercializados en los mercados de La Paz, El Alto y Cochabamba, en el caso del Distrito Sur lo comercializan en los mercados de Oruro.

2.4.3.3 Principales productos comercializables Los principales productos comercializables son: la papa, el maíz, durazno, habas, arbejas, trigo, hortalizas.

Los productos vendidos en La Paz y Oruro productos como el zapallo, locoto, durazno, papa, maíz, hortalizas y otros en general.

El distrito Norte sus productos mas importantes son el ganado vacuno, ovino para La Paz y Oruro y en Inquisivi. La característica de comerciar con ganado es que se vende parado (es ganado vivo).

El distrito Centro la producción más importante son las frutas, eucaliptos, hortalizas y otros.

El Distrito Sur destina sus productos a Oruro: durazno, pacay, lechuga, tomate, papa, maíz, oca, trigo y frutas.

2.4.3.4 Comportamiento de precios. Los precios son bajos en época de cosecha, y son altos cuando no hay actividad agrícola. Además en caso de que se compre los productos en las ferias locales los costos son inferiores, a comparación de los productos en las ciudades de El Alto, La Paz, Oruro y Cochabamba que son superiores.

2.4.4 Recursos Turísticos En gran medida todo el Municipio de Inquisivi cuenta con una gran cantidad de atractivos turísticos, como: paisajes lugares de camping y montañismo, ríos con fuertes pendientes, cascadas, vertientes lagos, cavernas, aguas termales, balnearios, recursos naturales, reservas ecológicas y vírgenes, flora y fauna salvaje, recursos forestales, diversidad de actividades culturales como fiestas locales, para la cosecha la siembra y otras que son anuales, ruinas arqueológicas coloniales y prehispánicas, Iglesias, y otros atractivos turísticos que aun no son explotados.

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2.4.4.1 Turismo Receptor Turismo Receptor corresponde a una categoría de Turismo Internacional que comprende a los Viajeros No Residentes que visitan y efectúan gastos en el país por motivos diferentes (vacaciones, visita a familiares o amigos, trabajos eventuales, etc.) y su permanencia está comprendida entre 1 a 365 días, interesando atraer a estos. Por lo tanto se evidencio que no existe esta actividad en el Municipio.

2.4.4.2 Motivo de viaje de los turistas extranjeros El Motivo de Viaje es la característica fundamental para identificar los comportamientos en materia de consumo y gasto del visitante, interesándonos atraer a los turistas que vienen de vacaciones al país así como también nos interesa atraer a los vacacionistas nacionales, según el Instituto Nacional de Estadística y el viceministerio de Turismo, el turismo extranjero en un 56% lo hace con motivo de vacaciones como se puede constatar en la tabla 3-3.

Tabla 2-39 TURISMO RECEPTOR, SEGÚN MOTIVO DE VIAJE, 2003

PARTICIPACIÓN MOTIVO DE VIAJE PORCENTUAL GENERAL 100,0 Asistencia a ferias 3,4 Negocios 3,1 Congresos y/o Seminarios 4,2 Deportes 1,0 Estudios 1,7 Investigación y Desarrollo 2,8 Motivos Religiosos 1,5 Trabajos Eventuales 10,4 Vacaciones 56,1 Visitas a Familiares o Amigos 12,7 Otros (1) 3,1 Fuente: Instituto Nacional de Estadística Viceministerio de Turismo y Banco Central de Bolivia

ESTADÍA MEDIA DE VIAJEROS EXTRANJEROS EN BOLIVIA LA ESTADÍA PROMEDIO DE LOS EXTRANJEROS EN BOLIVIA3 ES DE 9,4 DÍAS

3 La Estadía Media es el promedio de días de permanencia del viajero no residente en Bolivia. Componente importante para el cálculo del Gasto Medio de Viaje.

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2.4.4.3 Gasto turístico en bolivia CADA VIAJERO EXTRANJERO GASTA COMO PROMEDIO 50,4 $US POR DÍA QUE SE TRADUCEN EN 426,5 $US DE GASTO PROMEDIO DE VIAJE .

2.4.4.4 Estructura del gasto turístico realizado en bolivia De acuerdo a la estructura del Gasto Turístico, la mayor proporción está destinada al Alojamiento 31,5%, Alimentación 20,9% y compra de Artesanías 17,3%.

De los datos a nivel Nacional que se vio podemos concluir que la Oportunidad de atraer Turistas a el Municipio de Inquisivi, generaría recursos para gran parte de la población, proveyendo subvenir, alimentación, alojamiento, artesanías, recreación y otras actividades en las que los turistas gastan su dinero como se puede apreciar en la siguiente tabla.

Gráfico 2-4 TURISMO RECEPTOR: ESTRUCTURA DEL GASTO TURÍSTICO REALIZADO EN BOLIVIA, 2003

Fuente: Instituto Nacional de Estadística Viceministerio de Turismo Banco Central de Bolivia

2.4.5 Transporte La situación de los caminos es muy desastrosa en epoca de lluvias, puesto que no existe mantenimiento de los mismos, por parte de la prefectura y del municipio; situación que dificulta el traslado de las personas y de sus productos a los mercado de Oruro, Cochabamba y La Paz, un claro ejemplo son las fotografías que podemos apreciar en anexos, lo mas sorprendente es que el recorrido de Cavari a Caracollo se lo realice en 6 a 7 horas, situación que cambia en época de lluvias llegando a tardarse entre 2 a 3 días, lo que preocupa a los comunarios sobre todo por las condiciones extremas a que son sometidas sus familias y sus productos, todo los de hortalizas, vegetales y frutas.

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La misma situación ocurre en el Distrito Norte, donde el camino que los vincula se encuentra en similares condiciones o peores aun, por que esta ruta atraviesa una zona tropical, El tramo que lo vincula es de Quillacollo - Arcopongo de reciente construcción. El distrito Centro cuenta con un camino en condiciones regulares, de mantenimiento; lo que mas preocupa al municipio es el hecho de que no exista una vinculación directa entre los distritos Norte, Centro y Sur, hecho que hace dificultosa las actividades no solo del Gobierno Municipal, sino también de las actividades en cuanto a salud, educación, y otras instituciones que para movilizarse de la Capital del municipio al Distrito Norte tienen que dar toda una vuelta por Cochabamba para llegar a los Cantones de Arcopongo y Patohoco, ocurriendo lo mismo con el Distrito Sur teniendo que ir a dar una vuelta por Caracollo para llegar a los Cantones de Cavari, Siguas y Pocusco como se puede apreciar en el Mapa Hidrográfico y caminero del Municipio. El Servicio Nacional de Caminos en la Ruta 25 que comprende las rutas que se detallan en la tabla siguiente y anexos, considera el Camino que conecta al Municipio de Inquisivi con el Municipio de Independencia, camino con el cual no se cuenta en su totalidad.

Tabla 2-40 RESUMEN RUTA 25 SUP. DE RODADURA LONGITUD 2005 Pavimento 0 Ripio 221 Tierra 245 Total 466 Fuente: Servicio Nacional de caminos

2.4.6 Fuentes y usos de energía Las fuentes de energía con que cuentan son: la electricidad, gas, leña y guano que es usado por las comunidades del municipio.

Solamente las poblaciones de Inquisivi, Taucarasi, sita y Chorocona del Distrito Centro cuentan con energía eléctrica, representando 8.5 % de hogares que cuentan con ella.

Los hogares sin energía eléctrica son el 91.54%, que son 3745 hogares.

El querosén es utilizado en todas las comunidades por los hogares, que sirven para el alumbrado de sus viviendas.

El gas es consumido por la Localidad de Inquisivi, en otras comunidades como en Patohoco cuentan con paneles solares.

La empresa ELFEO, se encarga de la provisión de energía eléctrica, y la administración por la Cooperativa de Electrificación de Inquisivi.

La fuente origen de energía proviene de plantas hidroeléctricas de Oruro.

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2.5 ASPECTOS ADMINISTRATIVO – INSTITUCIONALES

2.5.1 Formas de organización seccional Inquisivi esta representado por un Secretario General elegido por cada uno de las comunidades, el mismo que representa los intereses de cada comunidad.

Asimismo, existe la central Agraria de Inquisivi, cuya organización agrupa a los sindicatos agrarios y sus delegados a su vez representan a las Asociaciones Comunitarias. Por otro lado se han conformado Dos Subcentrales.

También cuentan con autoridades elegidas para la representación del Comité de Vigilancia, corregidor Territorial, Presidente de Junta de Vecinos y Comité Cívico.

2.5.1.1 Organizaciones territoriales de base y Asociaciones Comunitarias. En el Gobierno Municipal de Inquisivi Las Organizaciones Territoriales de Base, con la creación de la Participación Popular.

En cada comunidad dentro de su estructura organizacional, se crea un cargo dentro de la estructura de la Comunidad, representante de Organización Territorial de Base; y en otro caso el Secretario General de la Comunidad además del cargo que tiene, también se ocupa de representar a la comunidad como OTB, cada cargo es cumplida por el periodo de un año, también esta designación se la realiza por la tenencia de tierra, y esto se lo realiza en forma rotativa.

La característica de ocupar estos cargos dentro de la directiva en la dirigencia de la comunidad, no es contribuido por ningún ingreso, sino es todo lo contrario, ya que el ocupar un cargo dentro de la directiva es un privilegio de servir a su comunidad, y la persona que representa realiza muchas actividades ante el Gobierno Municipal, ante la prefectura, ante el Gobierno Central, ante Organizaciones No Gubernamentales, y otros. El trabajo de dirigir a la comunidad en todos los problemas, inclusive haciendo el control de su justicia, en su comunidad

Por lo tanto las OTBs, tienen la misma cantidad de comunidades de la Sección Municipal, es decir 104 OTBs, los cuales tienen personería jurídica de acuerdo a la Ley de Participación Popular.

Y en el caso de los pueblos, existe representación de OTBs, por medio de la Junta de Vecinos.

En el caso de la comunidad la autoridad máxima es el JILAQATA, se empieza a escalonar los peldaños de prestigio realizando toda clase de trabajos comunales hasta subir al puesto de jilata, el cual es un honor. Constituye la meta de las aspiraciones de todos, para situarse en un estatus social alto dentro del prestigio comunal. Los requisitos son: ser mayor de edad, casado, haber cumplido tres o cuatro fiestas religiosas en el pueblo, radicar dentro de la comunidad, y ser hijo de un determinado ayllu.

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2.5.1.2 Estructura de organizaciones comunitarias Los sindicatos agrarios. Son organizaciones comunitarias que aglutinan a todos los productores de la organizaciones comunitarias, Ayllus, Jacha Mallku Central y Sullka Mallcu de cada comunidad.

Estructura. Están representados por un Secretario General, elegido democráticamente respetando las tradiciones y costumbres de cada comunidad. Los Sindicatos Agrarios forman parte de las Sub Centrales y estas de la Central Agraria, que esta afiliada a la F.S.U.T.P.P.-T.K. y por ende a la F.D.U.T.C.L.P.-T.K. y esta a su vez a la C.S.U.T.C.B. y finalmente a la C.O.B.

Los sindicatos agrarios se componen de: Secretario General, Secretario de Relaciones, Secretario de Actas, Secretario de Hacienda, Secretario Justicia y Conflictos, Secretario de Prensa e Información, Secretario de Deportes y Vocales.

Según diagnostico comunal la funcion de las autoridades sindicales de base son:

 La representación de la comunidad ante instancias superiores autoridades e instituciones gubernamentales y no gubernamentales.

 Hacer prevalecer la resoluciones de las asambleas comunales y velar por los intereses de la zona.

Junta de Vecinos. Esta compuesta por: Presidente, Vicepresidente, Sec. De Actas, Sec. de Hacienda, Sec. De Deportes y Vocales. Tiene la función de controlar el funcionamiento del servicio básico como el agua potable o para reclamar sobre proyectos para el pueblo.

2.5.2 Organizaciones Sociales Funcionales. Las Organizaciones Funcionales, se encuentran organizadas en diferentes agrupaciones de acuerdo a los intereses de orden cívico, gremial, cultural, deportivo y otros.

En el Municipio de Inquisivi existen los siguientes:

2.5.2.1 Juntas Escolares La Junta Escolar existe en cada Unidad Educativa del Municipio de Inquisivi, que colaboran en la atención del desayuno escolar, y ayudar en el desenvolvimiento del año escolar. En las escuelas Seccionales, la persona que ejerce el cargo de Junta Escolar, colabora al profesor en todo lo que le falta por un año. Este cargo es rotativo y generalmente en una comunidad existen dos personas con el cargo de Junta Escolar y cuatro en las Unidades Educativas con nivel Secundario. Además están encargados de velar por el edificio y los activos de la Unidad Educativo y todos los asuntos relacionados con La Unidad Educativa de su comunidad.

2.5.2.2 Clubes de Madres Los Clubes de madres existe en algunas comunidades y están organizadas para realizar las actividades de especificas de mejorar en el desenvolvimiento del hogar y recibir cursos de capacitación en tejidos, actividades agrícolas, cocina y otros.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 75 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.5.2.3 Comité Cívico Esta organización esta ubicada en la capital de la Sección Municipal, la cual aglutina a todas las organizaciones vivas de Inquisivi, cumpliendo todas las demandas y aspiraciones comunales, el cual debe ser reclamado ante las autoridades locales, provinciales departamentales y gobierno central.

2.5.2.4 Comité de Vigilancia En la Sección Municipal el Comité de Vigilancia es la representación de las OTBs. Es un cargo dentro de la estructura de la comunidad, los cuales realizan una elección a nivel Distrito, teniendo una representación de Comité de Vigilancia ante el Gobierno Municipal, Departamental y Gobierno Central; los cuales son los siguientes:

 Comité de Vigilancia de Arcopongo

 Comité de Vigilancia de Inquisivi

 Comité de Vigilancia de Capiñata

 Comité de Vigilancia de Cavari

 Comité de Vigilancia de Siguas

Esta representación debe de ser por 5 años, pero depende de el buen desempeño de sus funciones en el control del Gobierno Local a que sean ratificados.

2.5.3 Mecanismos de relacionamiento No existen mecanismos definidos o canales formales de comunicación inter organizacional. Sin embargo, existe buen reracionamiento entre las diversas organizaciones y el Gobierno Municipal.

2.5.3.1 Instituciones publicas identificación de áreas de acción Las instituciones públicas tienen una representación importante a nivel sectorial, incluidas la presencia del Gobierno Municipal y la representación de la Prefectura, asi como otras instituciones de desarrollo especificas.

Tabla 2-41 INSTITUCIONES PÚBLICAS

INSTITUCIÓN AREA DE ACCIÓN COBERTURA Gobierno Municipal Salud, educación, caminos, saneamiento Seccional básico, apoyo producción Sub-Prefectura Seguridad ciudadana, electrificación, Provincial caminos, promoción desarrollo Centro de Salud Salud Seccional

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Policía Seguridad ciudadana Seccional Dirección Distrital de Educación Formal Provincial Educación Fuente: Diagnostico Municipal Fundación MEDMIN, 2006.

2.5.3.2 Instituciones privadas, identificación de áreas de acción Existen algunas instituciones del sector privado que realizan una importante labor en la Primera Sección de la Provincia Inquisivi.

Tabla 2-42 INSTITUCIONES PRIVADAS Y FUNDACIONES INSTITUCIÓN AREA DE ACCIÓN COBERTURA

PROMARENA Artesanal Seccional

Fundacion MEDMIN Mineria, Medio Ambiente, Seccional desarrollo

Iglesia Catolica Social, educativa y religioso Seccional

Iglesias protestantes Social, educativa y religioso Seccional

Fuente: Diagnostico Municipal Fundación MEDMIN, 2006.

2.5.4 Funcionamiento del gobierno municipal

2.5.4.1 Estructura administrativa La municipalidad como gobierno local y autónomo es la entidad de derecho público con personalidad jurídica reconocida y patrimonio propio, que representa al conjunto de personas asentadas en una jurisdicción territorial determinada.

El Gobierno Municipal de Inquisivi cuenta con una estructura administrativa para su funcionamiento, la misma esta conformada por:

 Concejo Municipal, que tiene a cinco Concejales Titulares, cuya función es la normar, fiscalizar y definir los objetivos y estrategias del Gobierno Municipal, conducentes al desarrollo integral y sostenible del Municipio.

 El Honorable Alcalde Municipal, que es el ejecutivo principal y cuyo objetivo primordial es el administrar eficiente y eficazmente los recursos humanos, físicos y financieros del Gobierno Municipal, para la adecuada prestación de servicios a la comunidad.

 El Oficial Mayor que cumple las funciones de apoyar efectivamente con el H. Alcalde en la dirección, coordinación y control de funcionamiento de las unidades técnicas,

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administrativas, financieras, culturales, proyectos, etc. de su dependencia, haciéndose responsable de todos los actos del área respectiva.

 Director Técnico, es el responsable de apoyar, supervisar y controlar la construcción de obras realizadas por administración directa y de aquellas que se requieren para la infraestructura municipal, planificar, organizar y dirigir todas las actividades que sobre urbanismo, edificaciones y catastro se vayan a realizar en la gestion, asi como de aquellas que se requieren de su participación, coordinando las mismas dentro y fuera del Gobierno Municipal.

Las demás unidades son dependientes de estas que se mencionaron.

En el funcionamiento del Gobierno Municipal es que la mayoría de las unidades del Gobierno Municipal están enmarcadas por manuales, normas, directrices, leyes, que van siendo centralizados en el Gobierno Central.

Su proceso administrativo tiene muchas falencias: la dependencia política permite que se salten procesos y se trate de enmendarlos después de haberlos realizado, sin embargo estos errores en su proceso administrativo se debe a que sus áreas funcionales no toman las decisiones adecuadas, los cuales no tienen conocimiento del control administrativo según las normas vigentes, ejemplo: no hay control en el patrimonio en Educación y Salud.

Por lo tanto no están implementados muchos procesos de administración y control.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 78 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010 a í concejo Secretario Alcald Obras II Supervisor de Kanamarca Sub Agente Pocusco Municipal adquisiciones Encargado de Almacenes a í Alcald Siguas Agente Sub Norte Sector Municipal Fiscal Obras de DIR. TECNICO DIR. Y PLANIFICACION intendente Cavari Agente Municipal General Secretario Secretario Obras I ata ñ Supervisor de Agente Capi Municipal .Volqueta Chofer Encargado de AseoUrbano Camioneta Chof Antena,Piscina Encargado de GESTION 2006 GESTION ALCALDE Agente CONCEJO MUNICIPAL CONCEJO Municipal Patohoco OFICIALMAYOR GENERAL cnicos é Biblioteca T Encargado de Profesores SIIM y Secretaria Avaroa Agente Municipal Consejo ESTRUCTURA ORGANICA GOBIERNO MUNICIPAL DE INQUISIVI DE MUNICIPAL GOBIERNO ORGANICA ESTRUCTURA Asesor Legal Asesor Asesor Legal Asesor Escola Agente Municipal SLIM Tesorero a í Agente DIR. ADMINISTRATIVO DIR. FINANCIERO Municipal Alcald Arcopongo Sector Sur Sector Sub .Ambulancia Auxiliar Contable SALUD Chof CocineraHosp. Adm.Hospital

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 79 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.5.4.2 Capacidad instalada y recursos En cuanto a la infraestructura del Gobierno Municipal cuenta con edificio propio que cuenta con 7 ambientes para sus actividades y su normal desenvolvimiento. Respecto al equipamiento, posee 2 vehículos: una camioneta y una volqueta. Posee 8 computadoras, 1 fotocopiadora y maquinas de escribir.

Los recursos del Gobierno Municipal están estructurados de la siguiente manera:

Coparticipación Tributaria. Esta fuente de financiamiento es desembolsada por el Gobierno Central a todos los municipios del país, en la Sección Municipal se fue desembolsando al Gobierno Municipal desde 1994.

HIPICC II.

Esta desembolsado por los recursos de la Cuenta Especial del Dialogo 2000 a las municipalidades del país. Estos recursos se distribuirán en: 20 % educación, 10% salud, 70% proyectos.

Impuesto Directo de los Hidrocarburos. A partir del año 2005 en el país se desembolsa al Gobierno Municipal de Inquisivi y se destinan los recursos para los sectores de Educación, Salud, Caminos y Desarrollo Productivo, y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de trabajo, de acuerdo a sus competencias establecidas en la normativa vigente.

Otras fuentes de Financiamiento. Estos recursos podrían ser de diferente índole, Aporte Comunidad, Recursos Externos por crédito y donación que son incorporados en el presupuesto municipal.

El Gobierno Municipal administra estos recursos mencionados de acuerdo a las normas y leyes determinadas por el Gobierno Central.

2.5.4.3 Estructura. El funcionamiento del Gobierno de Inquisivi, esta estructurado en dos Areas Funcionales. El Area Administrativa Financiera y el Area Técnica.

Area Administrativa Financiera. En esta área existen dos grandes grupos :

- La Dirección Financiera: compuesta por Contabilidad, Recaudación Ingresos Municipales, Tesorería Municipal.

- La Dirección Administrativa: compuesta por Adquisiciones, Almacenes, Aseo Urbano.

Área Dirección Técnica. Planificación, Supervisores de Obras, Fiscal de Obras, Sub Alcaldias

Concejo Municipal: El Concejo Municipal tiene 5 concejales.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 80 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.5.4.4 Ingresos y gastos Tabla 2-43 INGRESOS DE LA GESTIÓN 2005 INGRESOS Rubro CONCEPTO MONTO (Bs.)

A Coparticipación Tributaria 3.314.066,00

B Recursos Propios 20.000,00

C Dialogo 2000 Salud Publica 55.928,00

D Dialogo 2000 Educación 122.375,00

E Dialogo 2000 Infraestructura 860.240,00

F Recur. del Impues. Directo a los Hidrocarburos 232.935,00

G Otras Fuentes de Financiamiento 2.980.620,00

TOTAL 7.586.164,00

Tabla 2-44 EGRESOS DE LA GESTION 2005 EGRESOS

CONCEPTO MONTO (Bs.)

Gastos de Funcionamiento 1.093.152,20

Gastos de Inversión 6.493.011,80

TOTAL 7.586.164,00 Fuente: Elaboración Propia en base al POA y Ejecución 2005, Fundación MEDMIN 2006.

Tabla 2-45 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS GESTIÓN 2006.

IMPORTE PROGRAMA ASIGNADO Gastos de Funcionamiento 1.158.713,50

Gastos de Inversión 4.488.044,50

TOTAL 5.646.758,00 Fuente: Elaboración Propia en base al POA 2006, Fundación MEDMIN 2006.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 81 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

2.5.5 Proyectos de desarrollo en ejecución PROYECTOS EN EL ÁREA DE SALUD

 Contraparte Ampliación de Centros de Salud. Monto presupuestado: 150.000.00 Bs. Fuente Financiamiento: Recur. del Impuse. Directo a los Hidrocarburos.

 Contraparte Equipamiento Sector Salud. Monto presupuestado: 100.000.00 Bs. Fuente Financiamiento: Recur. del Impuse. Directo a los Hidrocarburos.

 Seguro Universal Materno Infantil. Fuente Coparticipación Tributaria.

PROYECTOS EN EL ÁREA EDUCACIÓN

Tabla 2-46 PROYECTOS EDUCACIÓN PROYECTO COMUNIDAD MONTO

Construcción aula escolar Chuquisaca Apilluma 20.000,00

Construcción obra fina aula escolar Apilluma Apilluma 20.000,00

Conclusión aula escolar Chaupichoro 5.000,00

Conclusión aula multigrado Palmar Pampa 9.000,00

Comunidad Villa Patohoco Estudio Bloque Aulas Patohoco (Kullku) 10.000,00

Construcción aula escolar Fusilchoro Pinuni Fusil Choro 9.000,00

Conclusión aula escolar Japo 9.000,00

Construcción aula multigrado Pacopampa 15.000,00

Construcción aula multigrado Machacamarca 15.000,00

Conclusión aula Colegio Ventilla Ventilla 5.000,00

Construcción Escuela Parotani Parotani 25.430,81

Conclusión aula colegio Pocusco (Jilawi - Jancoquero) 17.314,62

Construcción aula multigrado Frutillani 30.000,00

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PROYECTOS EN SANEAMIENTO BÁSICO

Tabla 2-47 PROYECTOS SANEAMIENTO BÁSICO PROYECTO COMUNIDAD MONTO

Construcción sistema de agua potable Cala Cala 20.000,00

Conclusión sistema de agua potable Chacopampa 10.000,00

Construcción sistema de agua potable Siquimirani(Sub Central Siquimirani) 23.927,46

Conclusión sistema de agua potable El Mineral 10.000,00

Conclusión sistema de agua potable San Jacinto 10.000,00

Construcción sistema de agua potable Chaquiri 30.000,00

Conclusión Sistema de agua potable Copacabana 15.000,00

Estudio sistema de alcantarillado Capiñata 20.000,00

Conclusión sistema de agua potable Corachapi 25.000,00

Conclusión sistema de agua potable Ancokaua 15.000,00

Construcción sistema de agua potable Alacaya 15.000,00

Construcción sistem de agua potable Collpani Chiaruta Callapa 15.000,00

Construcción sistema de agua potable Canqui Chico 40.000,00

Construcción sistema de agua potable Machacamarca 30.000,00

Construcción sistem de agua potable Vicontaya Copachullpa 15.000,00

Construcción sist de agua potable Z Totoraca-Azate Habara 15.000,00

Construcción sistema de agua potable Chuseca 30.000,00

Construcción de sistema de agua potable Achicala 12.500,00

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2.6 SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA

2.6.1 La pobreza en el municipio de Inquisivi

2.6.1.1 Índice de pobreza El Municipio de Inquisivi en el Mapa de Pobreza del Departamento de La Paz, Mapa 2-16 anexos se encuentra entre los municipios más pobres, con un porcentaje del 98% situación que preocupa al municipio, se detalla a continuación cada una de las variables que se consideran, en todas estas se tiene alarmantes índices que reflejan los casos extremos de pobreza en los tres distritos.

Al construir la información de ingresos, gastos y vivienda, como indicadores de pobreza, para la formulación, evaluación, seguimiento de políticas y diseño de programas de acción en el área socioeconómica.

Conceptualizando y diagnosticando las dimensiones y causas de la pobreza y el grado de Necesidades Básicas Insatisfechas en cada uno de los Cantones; son alarmantes, llegando cada uno a tener porcentajes de 95% a 98% de pobreza no estando muy lejos la población que vive en la capital del municipio, estando un poco mejor donde el 85% de la población es pobre, muchas de las necesidades básicas llegaron a ser cubiertas pero falta mucho todavía por hacer, puesto que apenas se logro disminuir el porcentaje de pobres en 0,7% del año 1992 al 2001, algo en nada significativo sobre todo en una región que necesita apoyo tanto del Municipio como del Estado.

La Pobreza es considerada como el número y proporción de la población con un ingreso menor en relación a la línea de la pobreza, en el área rural dispersa es medida según las condiciones de Necesidades Básicas Insatisfechas y la relación entre Ingresos y Gastos4 (Instituto Nacional de Estadística, mide la pobreza y elabora su mapa de pobreza según estos criterios).

La magnitud de la pobreza según las Necesidades Básicas Insatisfechas, muestra la incidencia e intensidad de insatisfacción de las necesidades básicas en condiciones de habitabilidad de la vivienda, acceso a los servicios básicos de abastecimiento de agua, sanitario y energía eléctrica, insumo energético utilizado para cocinar, educación y salud de los hogares respecto a una norma mínima predefinida, a continuación analizaremos cada una de estas variables en el municipio de Inquisivi.

4 Instituto Nacional de Estadística.

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Tabla 2-48 POBLACIÓN EN VIVIENDAS COLECTIVAS, POBLACIÓN EN VIVIENDAS PARTICULARES Y POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA, CENSO 2001

PORCENTAJE DE POBRES POBLACIÓN PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA - En Diferencia Total viviendas Municipio Censo Censo En hogares En puntos Censo 2001 Colectivas 1992 2001 Particulares Porcentuales (1) y Otras BOLIVIA 70,5% 58,6% -11,9 8.274.325 259.945 8.014.380 LA PAZ 71,1% 66,2% -4,9 2.350.466 64.559 2.285.907 INQUISIVI I Secc. Inquisivi 98,7% 98,0% -0,7 16.143 108 16.035 II Secc. Quime 80,4% 88,4% 8,0 7.338 40 7.298 III Secc. Cajuata 98,3% 95,0% -3,3 7.757 135 7.622 IV Secc. Colquiri 79,7% 91,1% 11,5 18.679 228 18.451 V Secc. Ichoca 98,5% 98,7% 0,2 6.839 66 6.773 VI Secc. Villa Libertad 97,1% 87,5% -9,6 2.739 33 2.706 Licoma Fuente: INE Censo 2001

La Primera sección de la Provincia de Inquisivi tiene conjuntamente con la quinta sección de la misma provincia los más altos niveles de pobreza, superando el 98%, en el municipio de Inquisivi la población pobre llega a ser de 15.820 habitantes.

Tabla 2-49 PORCENTAJE DE HOGARES, POR SITUACIÓN DE POBREZA, CENSO 2001

NO POBRES POBRES Necesidades PROVINCIA Y SECCIÓN DE Básicas Umbral de Pobreza PROVINCIA - Municipio Satisfechas Pobreza Moderada Indigencia Marginalidad (NBS) BOLIVIA 17% 25% 34% 22% 3% LA PAZ 15% 18% 36% 28% 2% INQUISIVI 1% 5% 26% 58% 10% I Secc. Inquisivi 1% 2% 15% 70% 13% II Secc. Quime 1% 10% 50% 38% 0% III Secc.Cajuata 0% 5% 51% 43% 0% IV Secc.Colquiri 1% 8% 17% 57% 17% V Secc. Ichoca 0% 1% 16% 75% 8% VI Secc. Villa Libertad Licoma 2% 10% 49% 38% 0% Fuente: INE Censo 2001

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Para efectos del cálculo de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) sólo se considera la población empadronada en viviendas particulares. La metodología de Necesidades Básicas Insatisfechas permite evaluar las condiciones de infraestructura de vivienda, insumos energéticos, niveles educativos y atención de salud de la población.

Estos aspectos representan una medida de la pobreza estructural, distinta a la que se obtiene a través de los ingresos de la población, la cual está relacionada con el empleo y las variables del ciclo económico y se denomina pobreza coyuntural; por la situación rural del municipio de Inquisivi, donde la población en un 90% esta dedicada a la actividad agrícola, pecuaria, es que el análisis realizado es, por las Necesidades Básicas Insatisfechas puesto que el análisis nos reflejara, como están sus condiciones de habitad en forma estructural y no de acuerdo a la coyuntura tanto de sus ingresos que pueden variar de acuerdo a los cambios económicos del país como de los niveles de producción agrícola pecuaria muy dependientes de las condiciones climatológicas.

La pobreza por el enfoque de NBI define a la población pobre como aquella que no cumple con mínimos niveles de bienestar asociados a las características de la vivienda, disponibilidad de servicios de agua y saneamiento, insumos energéticos (energía eléctrica y combustible para cocinar), nivel educativo y acceso a servicios de salud. En cada uno de los siguientes componentes se establecen umbrales mínimos de satisfacción de las necesidades básicas:

Gráfico 2-5 PORCENTAJE DE HOGARES POR SITUACIÓN DE POBREZA, SECCIÓN DE PROVINCIA INQUISIVI, CENSO INE 2001

VI Secc. Villa Libertad Licoma Marginalidad

V Secc.Ichoca In d ig e n c ia

IV Secc.Colquiri Pobreza Moderada

Umbral de Pobreza III Secc.Cajuata

Necesidades Básicas Seccion MunicipalII Secc. Quime Satisfechas (NBS)

I Secc. Inquisivi

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 % de hogares

Fuente: INE Censo 2001

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El gráfico 3-2 nos muestra el porcentaje de hogares por situación de pobreza, donde el municipio de Inquisivi tiene el más alto porcentaje de pobres sobre todo indigentes, pero lo más alarmante es el hecho de que el 98% de los hogares se encuentra clasificado como pobre, donde el 2% de la población llega a cubrir sus necesidades básicas.

2.6.1.1.1 Materiales de la vivienda Las construcciones de las casas en sus techos son 56% de Paja/ Caña/ Palma/ Barro, las paredes en un 94% son de adobe o tapial y 92% de las viviendas tienen pisos de tierra, lo cual pone al municipio en riesgo por los animales e insectos que conviven con la población, por la facilidad que le da este tipo de construcción, por presentar grietas y huecos que facilitan a vida de estas alimañas, que traen enfermedades para la población.

Tabla 2-50 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DEL TECHO DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 TIPO DE TECHO % Calamina o plancha 43% Teja (cemento/ arcilla/ fibrocemento) 1% Losa de hormigón armado 0% Paja/ Caña/ Palma/ Barro 56% Otro 0% Total 100% Fuente: INE Censo 2001

Tabla 2-51 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE LAS PARED DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 TIPO DE PARED % Ladrillo/ Bloque de cemento/ Hormigón 0% Adobe/ Tapial 94% Tabique/ Quinche 2% Piedra 1% Madera 0% Caña/ Palma/ Tronco 2% Otro 0% Total 100% Fuente: INE Censo 2001

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Tabla 2-52 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DEL PISO DE LAS VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 TIPO DE PISO % Tierra 92% Tablón de madera 1% Machihembre/ Parquet 0% Alfombra/ Tapizón 0% Cemento 6% Mosaico/ Baldosa/ Cerámica 0% Ladrillo 0% Otro 0% Total 100% Fuente: INE Censo 2001

2.6.1.1.2 Servicios de agua y saneamiento El 69% de los hogares del municipio de Inquisivi no tiene alcantarillado, una cámara séptica o un pozo ciego; Además la distribución de agua por cañería llega a beneficiar a un 6% en tanto que el 64% de los hogares no cuentan con este servicio, teniendo el resto que .

Esto tiene consecuencias sobre todo en la salud de los niños que están en contacto directo con la tierra y el consumo de agua cruda, además de que el agua que se consume en el municipio no es tratada, levantando la duda de cuantas enfermedades la población se puede contagiar por dicha agua.

Hay que tomar en cuenta que el 64% de los hogares que no cuentan con distribución por cañería, tienen que traer agua a sus hogares de pozos, vertientes y ríos, lugares donde los animales también consumen agua.

Los hogares del Municipio se encuentran en una situación de abandono en cuanto al uso y tratamiento del agua, además de no contar con una higiene en el tratamiento de los alimentos, es que las enfermedades gastrointestinales se presentan con mucha frecuencia sobre todo en los niños, siendo la principal causa de la mortalidad infantil.

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Tabla 2-53 HOGARES QUE TIENEN BAÑO, NO TIENE BAÑO MUNICIPIO INQUISIVI CENSO INE 2001 USO HOGARES % al alcantarillado 94 2% a una cámara séptica 48 1% a un pozo ciego 1089 27% a la superficie (calle/ quebrada/ río) 24 1% No tiene 2836 69% Total 4091 100% Fuente: INE Censo 2001

Tabla 2-54 OBTENCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA POR HOGARES MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 OBTENCIÓN Y DISTRIBUCIÓN AGUA HOGARES % Se distribuye por cañería dentro de la Vivienda 239 6% Se distribuye por cañería fuera de la vivienda, pero dentro del lote o terreno 1242 30% No se distribuye por cañería 2610 64% Sin Respuesta 0 0% Total 4091 100% Fuente: INE Censo 2001

2.6.1.1.3 Insumos energéticos El 92% de la población no dispone de energía eléctrica en sus viviendas, beneficiándose con este servicio solo el 8%, una preocupación latente de los comunarios es el hecho de contar con este servicio para que sus hijos estudien de noche, además que los hogares utilicen la luz eléctrica, no utilizando velas mecheros y otros que contaminan el ambiente del hogar.

Tabla 2-55 USO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR HOGARES MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 HOGARE USO DE ENERGÍA ELÉCTRICA % S Si Usa Energía Eléctrica 346 8% No Usa Energía Eléctrica 3745 92% Total 4091 100% Fuente: INE Censo 2001

En la cocina el principal combustible es la leña, que es recogida mayormente por los niños o mujeres del monte, el problema es el humo que despide para los pulmones de las personas que están en la cocina, adicionalmente la deforestación de los bosques y praderas por el uso constante de la leña.

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Tabla 2-56 COMBUSTIBLE, ENERGÍA PARA COCINAR POR HOGARES MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO INE 2001 COMBUSTIBLE, ENERGÍA PARA COCINAR HOGARES % Leña 3720 91% Guano/ Bosta o taquia 124 3% Kerosén 11 0% Gas (garrafa o por cañería) 221 5% Electricidad 1 0% Otro 0 0% No utiliza 14 0% Total 4091 100% Fuente: INE Censo 2001

El habitad en el municipio es muy precario por las condiciones y los materiales que se usan para la construcción de los mismos, siendo construidas en un 94% construidas con adobes o tapiales; Pisos de tierra en un 92% y techo de Paja/ Caña/ Palma/ Barro en un 56%, la distribución de energía eléctrica y de agua por cañería es mínimo llegando a cubrir solo el 8% y 6% respectivamente, además de que el 70% de los hogares no cuenta con un sistema para la eliminación de excretas5.

2.6.1.1.4 Educación Se considera insuficiente nivel educativo cuando algunos miembros del hogar no saben leer ni escribir, presentan bajos niveles educativos, existen niños y jóvenes que no asisten a la escuela y/o presentan rezago escolar, preocupando al Municipio la continuidad de la educación.

5 Fuente INE Instituto Nacional de Estadística

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Tabla 2-57 ASISTENCIA PRE ESCOLAR DE ESTUDIANTES DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001

ASISTENCIA PRE ESCOLAR ESTUDIANTES %

Educación Pre-escolar (Prekinder - Kinder) 317 6%

Primaria (Básico e Intermedio) 4491 85%

Secundaria (Medio) 503 9%

Total 5311 100%

Fuente: INE Censo 2001

La población de Inquisivi cuenta con capital humano capacitado al nivel de bachilleres en un 70% pero hay que considerar el hecho que la población en este nivel llega a tener un analfabetismo funcional, hecho que elevaría el 19% de la población que es analfabeta.

Tabla 2-58 NIVEL EDUCATIVO MAS ALTO DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001 POBLACIÓ NIVEL EDUCATIVO N % Ninguno 2391 17% Ed. Pre-escolar (Prekinder - Kinder) 430 3% Sistema Anterior 6796 47% Sistema Actual 4284 30% Universidad 48 0% Normal 151 1% Militar o Policial 5 0% Técnico de Instituto 25 0% Otro 8 0% Sin Respuesta 187 1% Total 14325 100%

Fuente: INE Censo 2001

2.6.1.1.5 Salud El municipio presenta una baja proporción de mujeres que son atendidas por médicos, enfermeras o auxiliares de enfermería (atención por personal capacitado que puede ser institucional o fuera de los establecimientos de salud), donde gran parte de la asistencia es realizada solo por la madre en un 43% y 12% llega a asistir otra persona a la madre, donde se puede concluir que más del 55% de los partos son atendidos de forma precaria y sin las condiciones mínimas requeridas en un parto normal.

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Otra situación de preocupación en el municipio es la cobertura de los centros de salud que no llega a cubrir en su totalidad el Municipio por su extensión del mismo y el escaso número de personal medico y paramédico.

Tabla 2-59 ASISTENCIA A PARTO DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001

ASISTENCIA MUJERES DE 15 A 99 AÑOS % Médico 167 4% Enfermera/ Auxiliar de enfermería 75 2% Partera 574 14% Usted Misma 1827 43% Otra Persona 506 12% Mujeres Sin Declaración de Hijos 454 11% Sin Respuesta 165 4% Mujeres Sin Hijos 462 11% Total 4230 100%

Fuente: INE Censo 2001

Tabla 2-60 LUGAR DE PARTO DE MUJERES DEL MUNICIPIO DE INQUISIVI CENSO 2001 En Establecimiento de Salud 156 4% En un Domicilio 2879 68% En otro lugar 96 2% Mujeres Sin declaración de hijos 454 11% Sin Respuesta 183 4% Mujeres sin Hijos 462 11% TOTAL 4230 100%

Fuente: INE Censo 2001

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2.6.2 Estratificación socioeconómica La construcción de estos estratos pretende dar a conocer la intensidad de la pobreza. Consisten en dividir el recorrido del NBI en cinco segmentos, que forman cinco grupos y cada uno de ellos representa un estrato de pobreza. Cada hogar se clasifica en el estrato que le corresponde según su NBI alcanzado.

Los dos primeros estratos (Necesidades básicas satisfechas y Umbral de pobreza) corresponden a los no pobres. Los estratos de Pobreza moderada, Indigencia y Marginalidad agrupan a la población pobre entre estos tenemos:

Primer Grupo: Población con Necesidades Básicas Satisfechas (NBS), es la que reside en viviendas construidas con materiales de mejor calidad a las normas establecidas, dispone de la mayor parte de los servicios básicos, utiliza energía eléctrica o gas licuado como combustible, tiene niveles de educación adecuados y/o vive en lugares en los que existe cobertura de atención en salud.

Segundo Grupo: Población en el Umbral de Pobreza, es la que presenta condiciones de vida aceptables y se encuentra alrededor o levemente por encima de las normas de adecuación. Este grupo, al igual que el anterior no está en situación de pobreza.

Tercer Grupo: Población en Pobreza Moderada, es la que presenta condiciones de vida ligeramente por debajo de las normas de pobreza.

Este grupo y los siguientes se hallan en situación de pobreza.

Cuarto Grupo: Población en situación de Indigencia, es la que presenta inadecuación muy por debajo de las normas.

Quinto Grupo: Población en condiciones de Marginalidad, es la que carece de servicios de agua y saneamiento, reside en viviendas precarias, tiene muy bajos niveles educativos y severo déficit en la atención de salud

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Gráfico 2-6 POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA EN EL MUNICIPIO DE INQUISIVI

POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA

12000 NO POBRES Necesidades Básicas Satisfechas (NBS) 10000 NO POBRES Umbral de 8000 Pobreza POBRES Pobreza 6000 POBRES Moderada 4000 Marginalidad POBRES Indigencia

2000 NO POBRES Necesidades POBRES Marginalidad 0 Básicas 1 Satisfechas (NBS)

Para la distribución de recursos conforme a la Ley del Diálogo establece utilización de los grupos según condición de pobreza y los porcentajes correspondientes. Dicha Ley aplica estos porcentajes al total de la población empadronada en cada sección de provincia (municipio) incluyendo la población en hogares colectivos y el resto de la población no incorporada en el método de cálculo.

Lo que Impulso el aumento de la pobreza fue el hecho de que creció el número de personas desempleadas, existiendo mayor cantidad de personas inactivas, que no poseen ingresos que les permitan satisfacer sus necesidades básicas.

A pesar de que hay un número mayor de personas que asisten a un centro de salud, aún existe una gran proporción de personas que recurre a formas no tradicionales, como la medicina no tradicional.

2.6.3 Análisis de gastos e ingresos

Ingreso: Es la cantidad total de dinero líquido que recibe una persona o un hogar en un determinado período de tiempo, por concepto de ingresos derivados del trabajo (en la actividad principal y secundaria), rentas de propiedad (arriendos, intereses, dividendos), transferencias y rentas por jubilación, viudez, etc. En le Municipio de Inquisivi el principal ingreso es por la actividad agrícola.

La actividad agrícola y pecuaria centra gran parte de los ingresos de la población del municipio, donde la actividad agrícola por su temporalidad le da ingresos al poblador en temporada de cosecha, en el caso de la actividad agrícola, se recurre a su comercialización en las ferias del municipio y de la provincia.

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Gasto: Es la cantidad de todos los bienes y servicios (o artículos) adquiridos, consumidos o pagados por las personas u hogares, pero para fines no comerciales ni de acumulación de patrimonio. En otras palabras, comprende los bienes y servicios utilizados por los hogares para satisfacer sus necesidades o deseos.

Según las entrevistas realizadas en los tres distritos los ingresos promedios de los productores agrícolas suman un total de 5.424 Bs. Anuales a los cuales hay que restar los costos de producción que suman alrededor del 35%, los gastos en la canasta familiar de que no son producidos por ello suma un total de 55%, destinando el 10% restante al gasto en útiles escolares, vestimenta, y otros gastos en salud.

2.6.4 Ocupación de la mano de obra El 40% de la población afirma que se dedica a la actividad agropecuaria siendo la mayoría de la mano de obra ocupada no asalariada, puesto que las actividades las realizan por cuenta propia, En las épocas de cosecha y siembra por sus costumbres y tradiciones, se realiza, el trabajo comunario que es pagado con productos, la gran parte de la mano de obra empleada es de varones.

En las tablas 3-26 y 3-27 se puede apreciar la distribución de actividades de la población del municipio donde un gran porcentaje es mano de obra que se dedica a la actividad agropecuaria, con una participación del 40%, y donde el gran porcentaje de personas sin respuesta se estima que también se dedican a la actividad agropecuaria.

Tabla 2-61 ACTIVIDAD POR POBLACIÓN OCUPADA MUNICIPIO INQUISIVI CENSO 2001

ACTIVIDAD POBLACIÓN % Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 5.100 40% Otras 1.208 9% Sin Respuesta 6.527 51% Total 12.835 100%

Fuente: INE Censo 2001

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Tabla 2-62 POBLACIÓN OCUPADA MUNICIPIO INQUISIVI CENSO 2001 OCUPACIÓN POBLACIÓN Fuerzas Armadas 0 Ocupaciones de Dirección en la Administración Pública y Empresas 10 Ocupaciones de Profesionales Científicos e Intelectuales 146 Ocupaciones de Técnicos y Profesionales de Apoyo 80 Empleados de Oficina 13 Trabajadores de los Servicios y Vendedores del Comercio 170 Productores y Trabajadores en la Agricultura, Pecuaria, Agropecuaria y Pesca 5073 Trabajadores de la Industria Extractiva, Construcción, Industria Manufacturera y Otros Oficios 414 Operadores de Instalaciones y Maquinarias 51 Trabajadores No Calificados 351 Sin Respuesta 6527

Fuente: INE Censo 2001

2.6.5 Relaciones de género La tasa de abandono escolar es mas alta de la mujer en 11.1% y del hombre es de un 10.8%, esto se debe a que en las comunidades esperan de que se aprenda a leer y escribir, con lo cual creen que es suficiente para su educación.

Además en el área rural la mayoría de los hogares son pobres, de los cuales cuando los hombres son jefes de hogar el 96.6%, y como jefes de hogar mujeres 95.1%, en este caso los jefes de hogar tanto varones como mujeres tienen la misma responsabilidad en cuanto a la producción agropecuaria, a el sustento de la familia, a el desarrollo de la familia.

Y en el caso de los trabajadores que no perciben ingreso, entre el hombre y la mujer es el siguiente:

 Hombre 3.9%

 Mujer 6.6%

La brecha es de 2.7 el cual esta generado por las mujeres que no perciben ingreso cuando trabajan.

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En el municipio, existe una Unidad, El Servicio Legal Integrado del Municipio de Inquisivi, es atendido por una sola persona, tratando de hacer esfuerzos para cubrir toda la sección Municipal.

En las familias la decisión se toma en forma conjunta entre esposos respetando usos y costumbres de la comunidad.

Específicamente la mujer participa en actividades de producción agrícola como ser la siembra, en la cosecha, en las labores culturales, en la selección y comercialización.

La participación de la mujer en la toma decisiones en la comunidad es reducida, porque la organización predominante es el sindicato, liderizados generalmente por hombres, quienes toman decisiones sobre la realización de obras y proyectos comunales.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 97 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

3 CAPITULO III: LÍNEAS DE ACCIÓN

Los objetivos y estrategias del municipio de Inquisivi permitirán desarrollar el marco estratégico del municipio, considerando la Visión, Misión y Objetivos que se desarrollaron en los seminarios y talleres que se realizaron en los tres Distritos del municipio de Inquisivi.

El Plan de Desarrollo Municipal 2006 – 2010 del Municipio de Inquisivi para los próximos cinco años se enmarca en una Visión, Misión y Objetivos de acuerdo a sus potencialidades y Limitaciones del Municipio.

La Construcción de la Visión se la realizo en el último seminario Taller, realizado en fecha 5 y 6 de enero del dos mil seis en instalaciones de la Sub Prefectura de la Provincia Inquisivi, con la presencia de autoridades del Gobierno Municipal, Comité de Vigilancia, dirigentes de las comunidades y representantes de OTBs y otras autoridades.

El documento de conclusiones, actas de seminarios - taller están incluidos en los Anexos 4-1 a 4-7 de documentos donde firman las autoridades del Municipio.

3.1 VISIÓN La Visión del municipio que fue definida en el Seminario Taller Municipal, donde participaron todas las comunidades de Municipio de Inquisivi, las mismas que debatieron y coincidieron en determinar que la Visión de Desarrollo será la siguiente:

VISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL

EL Municipio de Inquisivi el 2010 responde a las necesidades de su territorio y de su población en cuanto a salud, educación e infraestructura básica como caminos, letrinas, distribución de agua por cañería, luz eléctrica; es protagonista en el Desarrollo de la Provincia de Inquisivi, llegando a ser un eje articulador de la región; Siendo participativo, democrático, constructivo, Investigativo, y auto sostenible; Es un municipio que se integra económica, política, social, culturalmente, y muestra una unidad e interrelación equitativa, comunicativa, solidaria, donde la mujer, los jóvenes, los niños son participes al igual que los hombres en todas las actividades tanto económicas, políticas y sociales.

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3.2 MISIÓN La misión es la respuesta institucional frente a la visión. Es el objeto central del municipio y el propósito más importante de cumplimiento de los miembros de la institución.

MISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El gobierno municipal de Inquisivi cuenta con capital humano de alta calidad, recursos económicos, equipos y maquinarias, que coadyuvan a las comunidades del municipio de forma transparente, con una gestión eficiente que cumple lo planificado, donde la corrupción, los intereses personales político partidarios se eliminen, y no exista la discriminación, y la violencia familiar.

3.3 OBJETIVOS La formulación de los objetivos es producto del análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, en el que se expresan las capacidades y potencialidades para formular objetivos, programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo, los cuales se irán concretando en planes operativos (POA’s) de acuerdo a los sistemas de control gubernamental.

Los objetivos están definidos para el municipio de Inquisivi para el año 2010, año en que concluirá el PDM.

3.3.1 Objetivos generales

 Las familias de Inquisivi tienen ingresos medios, que logran cubrir sus necesidades básicas mínimas reduciendo el índice de pobreza a un 47%.

 La población cuenta con una salud, que cubre las expectativas de la población en cuanto a prevención, tratamiento y curación de enfermedades, cubriendo la medicina formal el 60%.

 Formar al capital humano del municipio de Inquisivi, con una formación teórico – práctica – técnica, en áreas que competen al desarrollo económico, productivo, logrando cubrir al 60% de la población económicamente activa, vinculada al sector productivo del Municipio de Inquisivi.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 99 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

3.3.2 Objetivos específicos  Orientación hacia el empleo de tecnología combinada con la ancestral para aprovechar mejores producciones tanto agrícolas, pecuarias y artesanales.

 Formación de bachilleres, orientados al ámbito de la producción e investigación agrícola, pecuaria y artesanal; que coadyuven el desarrollo económico, social y político del Municipio de Inquisivi.

 Contar con programas académicos que respondan y se ajusten a la realidad del Municipio, para alcanzar el desarrollo económico, social y político de la región.

 Contar con sistemas y procedimientos para la implementación de medios e instrumentos necesarios en la formación teórico practica, de los bachilleres del municipio

 Contar con medicamentos, medios e instrumentos necesarios para cubrir las necesidades de salud de la población en prevención, tratamiento y curación.

 Contar con profesores, personal medico y paramédico, que cubran las necesidades del municipio en Educación y salud.

 Contar con personal profesional calificados capaces de emprender y poner en marcha el Plan de Desarrollo Municipal.

 Contar con viviendas con las mínimas condiciones de habitad (distribución de agua por cañería, electricidad, eliminación de excretas, tumbados pisos, paredes de ladrillo).

 Capacidad para contactarse, negociar y vender la producción pecuaria, agrícola (producción orgánica y semi industrializada) y de productos de madera (elaborados y semielaborados) al mercado nacional e internacional.

 Rescatar, desarrollar y difundir la cultura del municipio como parte integral del proyecto municipal en el contexto nacional e internacional.

 Consolidar el proyecto Municipal, para aprovechar las oportunidades que ofrece relacionarse nacional e internacional, para satisfacer las demandas de la región y el crecimiento de las instituciones.

 Buscar fuentes de financiamiento alternativos en el contexto nacional e internacional para fortalecer el Plan de Desarrollo Municipal.

 Buscar que las organizaciones públicas y privadas instaladas en el municipio trabajen y apoyen conjuntamente al mismo.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 100 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Contar con políticas, sistemas y procedimientos que permitan un crecimiento ordenado y planificado del municipio.

3.4 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES En el análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, llegamos a analizar la dinámica interna y externa del Municipio de Inquisivi, de acuerdo al Seminario Taller de análisis FODA y al análisis por observación directa, entrevistas a personas claves, datos primarios recabados en los seminarios taller realizados en los tres distritos y a datos secundarios recabados de instituciones estatales y privadas, siendo la dinámica interna la siguiente.

3.4.1 Dinámica interna La dinámica Interna del municipio la analizaremos en cuatro partes las cuales estarán divididas en el desarrollo económico, desarrollo humano, los recursos naturales y el fortalecimiento institucional.

FORTALEZAS EN LO ECONÓMICO

 Manejo y empleo de tecnología ancestral en la producción agrícola, con trabajadores campesinos por excelencia que conocen la tierra y su cultivo, y que tienen sus propias formas de trabajo.

 Producción de papa, maíz, zapallo, trigo, cebada, arbeja, coca, maní, oca, yuca, camote y porotos en calidad y cantidad de gran aceptación por el mercado.

 Producción de hortalizas, verduras y legumbres en calidad de gran aceptación por el mercado.

 Producción de árboles frutales y otros como: durazno, manzana, mandarina, naranja, chirimoya, plátano, mango y paltas en calidad y cantidad de gran aceptación por el mercado.

 Producción ganadera en crianza y cuidado de gran aceptación por los consumidores por su alta calidad

 Ganado vacuno de calidad en carne y leche; ganado ovino en calidad de carne y lana; ganado avícola en calidad en huevos y carne; Equinos en cantidad.

 Utilización de abonos orgánicos para la producción agropecuaria, de forma cíclica y correlativa entre lo agrícola y lo pecuaria.- Producción forestal de eucaliptos en cantidad, para su comercialización.

 Árboles de caoba, cedro, laurel, pino, nogal y mara que crecen en la región.

 Existencia de minas de oro, wolfram, zinc y otros en pequeña escala.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 101 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Producción de instrumentos musicales y tejidos todos estos autóctonos muy apreciados sobre todo por los turistas.

 Costumbre Ancestral de que las mujeres tejan sus propias camas y sus propios aguayos de forma tradicional.

 Mujeres capacitadas para realizar todo tipo de tejidos con diferentes lanas e hilos.

 Suelos aptos para la producción agropecuaria.

 Existencia de terrenos aptos para la agricultura aun no explotados.- Trasporte Interprovincial a la capital.

 Energía eléctrica a la capital y algunas comunidades.

 Atractivos turísticos.

 Existencia de reservas Naturales en diferentes pisos ecológicos.

 Fiestas Autóctonas.

 Gran cantidad de recursos hídricos, ríos, quebradas y lagunas.

DEBILIDADES EN LO ECONÓMICO

 Lento proceso de adaptación y asimilación de la tecnología moderna en la producción agropecuaria y en la producción artesanal

 Enfermedades en la producción agrícola y pecuaria.

 Depredación de suelos por un uso intensivo y poco tecnificado de los mismos.

 Plagas, Insectos y otros que disminuyen, la producción agropecuaria dificultando la producción.

 Uso irracional de los recursos forestales en algunas zonas del municipio.

 Explotación no sostenible de los recursos forestales.

 Micro y pequeña empresa constituida de forma tradicional y poco tecnificada.

 Riego a secano muy dependiente de las lluvias.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 102 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Caminos deteriorados, de muy mala calidad por ser de tierra, no teniendo un mantenimiento constante.

 Comunidades no comunicadas e interconectadas con las demás, mediante caminos ramales y medios de comunicación, donde el distrito norte y sur no está directamente conectado con el centro.

 Gran parte de las comunidades no cuentan con energía eléctrica.

 La capacidad de atender al turista es muy limitado por no contar con la suficiente infraestructura y logística.

 Atractivos turísticos no valorados y catalogados a nivel local y nacional.

 Contaminación de ríos y lagos que son utilizados en el riego, consumo humano y animal.

FORTALEZAS DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

 Existencia de recursos maderables no explotados de forma intensiva.

 Conocimiento y manejo de las plantas medicinales por los curanderos sustituyendo en gran medida a la medicina formal.

 Gran variedad de vegetación y vida silvestre de diferentes pisos ecológicos.

 Clima favorable para la producción agropecuaria en diferentes pisos ecológicos.

 Utilización de energía solar mediante paneles.

 Cuidado, conservación y protección de sus reservas naturales según sus tradiciones en la mayoría de las comunidades.

DEBILIDADES DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

 Desconocimiento del manejo, gestión de los recursos naturales y manejo de cuencas.

 Desconocimiento del manejo de parques y áreas protegidas.

 La conservación y protección ambiental, es realizada de forma muy rudimentaria.

 Ubicación geográfica accidentada con topografía de pendientes pronunciadas que dificultan los cultivos agrícolas.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 103 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

FORTALEZAS DEL DESARROLLO HUMANO

 Educación a nivel primario y secundario en el municipio, con presencia de escuelas en la mayoría de las comunidades, que disminuyen la tasa de analfabetismo en el municipio de forma paulatina.

 Capacitación constantemente de los profesores por parte del gobierno central.

 La mortalidad esta disminuyendo en el municipio, y la cobertura de atención esta aumentando.

 Un alto porcentaje de población joven que practica el deporte, desarrollando su espíritu, y ocupando su tiempo libre en actividades, en provecho de su cuerpo y salud.

 Tradiciones culturales que se mantienen vivas, que mantienen unidas a las comunidades en todo tipo de actividades, donde su propia música y su propia vestimenta, se mantiene viva en sus actividades festivas

 Fuerte control de la comunidad al accionar de las personas, que no mantienen un respeto a las tradiciones y buenas costumbres que los rigen.

DEBILIDADES DEL DESARROLLO HUMANO

 Educación y salud dedican gran parte de sus recursos para gastos de funcionamiento y no para equipamiento, donde la infraestructura actual es deficiente, además de que no cuentan con energía eléctrica, letrinas y agua potable en muchos de los casos, descuidando en gran medida las condiciones de atención de los beneficiarios.

 Existencia de analfabetismo en un 19% y analfabetismo funcional.

 Demora en la implementación de estructuras institucionales a nivel de educación y salud.

 Alumnos de nivel primario y secundario que tienen que recorrer grandes distancias a sus centros educativos para su formación y educación, hecho que limita su aprendizaje por llegar cansados al aula, además de no contar con ese tiempo para dedicarlo a hacer sus tareas.

 Las unidades educativas y los centros de salud no cuentan con el personal necesario.

 La educación impartida por parte de algunos profesores es muy deficiente.

 Contaminación de los desechos humanos y animales al medio ambiente.

 La cobertura de los centros de salud es muy limitada por las distancias y el escaso personal.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 104 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Control a la permanencia del personal de salud en su fuente de trabajo y en las actividades laborales, es muy deficiente.

 La alimentación de las familias, es baja en proteínas, vitaminas y minerales, siendo más acentuada en la niñez con altos índices de desnutrición y mortalidad infantil.

 El manejo de los alimentos es poco higiénico, además, el uso de agua del río o de pozo, para el consumo humano, que contiene en gran medida microorganismos que provocan enfermedades gastrointestinales.

 Principales enfermedades de la región son: EDAs, IRAs, Parasitosis, Sarcoptosis, Moniliasis en pequeños, Alergia y Urticaria.

 Principales causas de la mortalidad son: la Desnutrición moderada y severa, las enfermedades gastro intestinales, deshidrataciones, y neumonías graves.

 Enfermedades crónicas son: Bronquitis, Colecistitis, Leishmaniasis y casos aislados de Tuberculosis.

 Eliminación de los desechos humanos es realizada a la intemperie.

 La organización y distribución de calles, veredas y plazas es realizada de forma desorganizada.

 Viviendas en el área rural no cuentan con energía eléctrica, agua potable tratada y eliminación de desechos, además que son rudimentarias, en su mayoría son de adobe y techo de barro. facilitando la vida de insectos y otras alimañas, portadoras de enfermedades.

 Jóvenes que estudian en internados sin control de sus padres, en un gran porcentaje no se dedican al estudio, dedicando gran parte de su tiempo al ocio y otras actividades.

 Un pequeño porcentaje de la juventud en edad escolar en su mayoría, dedica su tiempo al consumo de alcohol, actividades ilegales como pisar coca en los Yungas y otras.

 El bachillerato en las comunidades no es concluido por los incentivos económicos en otras regiones, que impulsan a los jóvenes a dejar sus estudios, emigrando de sus comunidades en busca de nuevos horizontes, sobre todo a las grandes capitales, dedicándose a actividades ilegales o llegando a engrosar los cinturones de pobreza de las ciudades.

 El núcleo familiar es afectado por el consumo del alcohol y la violencia familiar.

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 Las niñas en edad escolar son discriminadas por sus padres, prefiriendo que sus hijos varones estudien, siendo suficiente que las mujeres sepan leer y escribir, apoyando en las actividades del hogar sobre todo a la madre en la crianza de sus hermanos menores o cuidando los animales con que cuentan las familias.

FORTALEZAS DE LO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

 Distribución de recursos del municipio a las comunidades.

 Las comunidades se organizan en ayllus, sindicatos agrarios y otros, los cuales forman parte de una estructura a nivel seccional, provincial, departamental y nacional. Manteniendo una organización participativa comunal, donde la comunidad delega su voz y su voto a sus representantes, los cuales son portavoces de las demandas y necesidades de su pueblo.

DEBILIDADES DE LO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

 El control del manejo de los recursos económicos y financieros en el gobierno municipal por parte de las autoridades y/o de los trabajadores, escapa en gran medida del control social, por adolecer de una institucionalidad que respalde su accionar.

 El desarrollo de las actividades del municipio se ve inmiscuida por la intervención político partidaria.

 Recursos económicos limitados

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3.4.2 Dinámica externa La dinámica Externa del municipio la analizaremos en cuatro partes las cuales estarán divididas en el desarrollo económico, desarrollo humano, los recursos naturales y el fortalecimiento Institucional.

OPORTUNIDADES EN LO ECONÓMICO

 El uso de la tecnología moderna combinada con la tradicional en lo agropecuario, aumentara los volúmenes y la calidad de la producción.

 Mejorar las semillas de los productos agrícolas, mejorar genéticamente la producción pecuaria, introducción de abonos orgánicos naturales no tradicionales, manejo y control de plagas e insectos de forma natural, control de enfermedades y plagas al ganado y otros animales en general, control, manejo de suelos de cultivo. Todos estos apoyados en el desarrollo de la ciencia y la tecnología

 Producción agro ecológica para mercados a nivel mundial con gran demanda de productos agro ecológicos, los mismos que pueden ser exportados.

 Colorantes naturales: achiote, cochinilla cúrcuma, etc; Así también aceites esenciales: molle muña, romerilla, pampanis; además de fibras naturales vegetales, fibras animales, cueros, etc. para la explotación industrial.

 Explotación y transformación de la madera en muebles ventanas y puertas para comercializar en el mercado nacional.

 Plantas ornamentales y floricultura.

 Utilización de tecnología moderna a pequeña escala en la producción artesanal de madera, barro y otros para su comercialización.

 Aprovechar el apoyo del gobierno central a la constitución de micro y pequeñas empresas.

 Convenios y contratos con instituciones nacionales e internacionales en el área de apoyo a la micro y pequeñas empresas.

 Mercados y ferias mundiales, nacionales y departamentales de productos agropecuarios.

 Participación en eventos de promoción y comercialización para micro y pequeñas empresas, que sean vitrinas de la producción, abriendo contactos y mercados a explotar.

 Plan prefectural para la construcción de un camino inter departamental La Paz - Cochabamba que pasa por el municipio.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 107 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Conseguir recursos de cofinanciamiento y contraparte de instituciones públicas y privadas.

 Mercado turístico mundial con tendencia a lo ecológico y natural.

 Industrialización de la producción agropecuaria.

 Aprovechar los recursos hídricos para generar energía eléctrica, y regar grandes extensiones de tierra.

 Producción piscícola en los ríos y lagunas de la región, de forma comercial, elevando sus ingresos y su dieta alimentaría.

 Profesionales en diferentes áreas de formación que con sus conocimientos pueden capacitar y ayudar a la población de la región.

 Mercado local y nacional para la venta de la producción agropecuaria.

 Mercado a nivel mundial interconectado mediante internet para la compra y venta de productos.

 Altos precios de los productos agro ecológicos.

AMENAZAS EN LO ECONÓMICO

 Nuevas enfermedades y plagas en el sector agropecuario.

 Plagas y enfermedades que sean resistentes a los productos químicos utilizados.

 Caída del precio de los productos agropecuarios, por las subvenciones que dan los países desarrollados a sus productores, poniendo estos su producción al mercado nacional en condiciones difíciles de competir.

 Competencia de productos agrícolas y pecuarios de otras regiones y países.

 Ingreso de productos transgenicos, de bajo precio.

 Bloqueo económico externo al país.

 Recorte de la ayuda externa.

 Márgenes de ganancia de los intermediarios altos, comprando a los productores a precios bajos y vendiéndolos a precios altos.

 Burocracia de las instituciones públicas y privadas para el apoyo al sector agropecuario.

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 Deforestación, chaqueo de bosques y montes por el ingreso de colonos.

 Contaminación de los suelos, ríos y lagos con los desechos de las minas.

 Ingreso de productos artesanales de forma masiva con precios bajos que compiten con los productos artesanales de la región.

 Subvaloracion de los productos artísticos de los artesanos.

 Bloqueo de caminos.

 Paros y huelgas de otros sectores fuera de la región.

 Incremento del precio del petróleo a nivel internacional.

 Costos elevados del consumo de energía eléctrica y de su instalación, por empresas que busquen el lucro.

 Desbordes de ríos y quebradas, en áreas destinadas al cultivo y/o pastoreo.

OPORTUNIDADES DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

 Manejo y gestión de los recursos naturales mediante satélites y otros instrumentos tecnológicos.

 Conservación, manejo de parques, áreas protegidas y protección ambiental.

 La venta de áreas verdes a países desarrollados o acciones verdes que mitiguen el calentamiento global.

 La regulación del ciclo hidrológico y protección de cuencas de forma planificada.

 La prevención de la desertización de los suelos productivos y el resguardo de seguridad alimentaría.

 El aprovechamiento de los valores estéticos, paisajísticos de los ecosistemas. Para el eco turismo y las actividades conexas.

AMENAZAS DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

 Erosión del suelo por efectos eólicos, hídricos, deforestación, el uso intensivo del suelo, etc.

 El Riesgo climático de lluvias constantes inundaciones, granizadas, heladas, sequías, nevada, tormentas eléctricas, etc.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 109 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Riegos Naturales como, incendios, terremotos, derrumbes, mazamorras, Calentamiento global, etc.

OPORTUNIDADES DEL DESARROLLO HUMANO

 Internet como herramienta de información.

 El desarrollo de la computación en cuanto a hardware y software en el aprendizaje de los educandos por la constante caída de sus precios.

 Existencia de universidades estatales que con sus carreras técnicas cubran las necesidades de la población.

 Colegios técnicos en áreas del desarrollo rural que apoyen al agro, formando a la población joven.

 Formación de bachilleres técnico medio, superior.

 Nuevas medicinas y tratamientos, para enfermos con medicamentos genéricos de bajo costo.

 Organizaciones no gubernamentales dedicadas a diferentes áreas que prestan servicios a las comunidades sobre todo en salud y educación.

 Equipamiento de computadoras para los colegios y centros de salud.

AMENAZAS DEL DESARROLLO HUMANO

 Paros y huelgas de los docentes.

 Los programas de la reforma educativa no se adaptan a la realidad de las comunidades.

 Calendario escolar no adecuado al calendario agrícola.

 Cumplimiento e implementación a medias de la Reforma Educativa.

 Migración campo ciudad.

 Asignación de docentes interinos a los lugares más alejados, que sean bachilleres, sin formación en la normal y sin experiencia.

 Aparición de nuevas enfermedades.

 Paros y huelgas del sector de salud y educación.

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 Negligencia medica por asignación de personal medico y paramédico con poca experiencia.

 Que las instancias superiores no coordinen con el nivel local las políticas y acciones a desarrollar.

 Los pacientes con enfermedades crónicas muy avanzadas no cuentan con la atención médica pertinente teniendo muy pocos casos, la posibilidad de trasladarse a las ciudades capitales, donde el gran porcentaje de los enfermos llega a morir.

 Cultura Global y mundial que absorbe a los pueblos, perdiendo en muchos casos su identidad cultural.

OPORTUNIDADES DE LO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

 Instrumentos de control administrativo y financiero que faciliten y agilicen el trabajo del municipio.

 Instrumentos de control para educación y salud de parte del gobierno municipal.

 Organizarse Social, cultural y productivamente con otras instituciones tanto nacionales como internacionales.

 Coordinar y concertar interinstitucionalmente con otras instituciones tanto nacionales como internacionales.

 Fortalecer a las instituciones del municipio con la nueva tecnología.

AMENAZAS DE LO ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL

 Corrupción en las instancias departamentales, nacionales e internacionales.

 La centralización nacional de la administración financiera pública, que dificultad los tramites y el desarrollo de las actividades tanto públicas como privadas.

 Los proyectos coordinados con la prefectura son manejados de forma centralizada.

 Las normas y los sistemas de la ley 1178 y 2028 son para municipios muy grandes lo cual dificulta el cumplimiento en los municipios pequeños.

 Marginamiento del gobierno central y departamental en los planes y programas tanto departamentales como nacionales al municipio por su distancia y dimensión.

 Enfrentamientos humanos regionales y locales como el actual problema con el Municipio de La Asunta.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 111 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Exclusión social por discriminación de género, generacional, problemas raciales y estratificación social.

 Las instancias superiores del gobierno departamental y nacional, no atiendan y cumplen los requerimientos locales.

 La falta de coordinación de las Instituciones Gubernamentales entre ellas y con las privadas.

 Manejo de la información municipal por instancias superiores sin coordinación y coincidencias, realizando muchas veces el mismo trabajo.

 Injerencia político partidaria, en todos los ámbitos.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 112 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

3.4.3 Potencialidades y Riesgos provenientes de la planificación atingente Los resultados del análisis determinan que: las potencialidades y Riesgos que tiene que hacer frente, para proyectarse el Municipio de Inquisivi son:

POTENCIALIDADES

 Orientación hacia el empleo de tecnología combinada con la ancestral para aprovechar mejores producciones tanto agrícolas, pecuarias y artesanales.

 Formación de bachilleres, orientados al ámbito de la producción e investigación agrícola, pecuaria y artesanal; que coadyuven el desarrollo económico, social y político del Municipio de Inquisivi.

 Capacidad para contactarse, negociar y vender la producción pecuaria, agrícola (producción orgánica y semi industrializada) y de productos de madera (elaborados y semielaborados) al mercado nacional e internacional.

 Rescatar, desarrollar y difundir la cultura del municipio como parte integral del proyecto municipal en el contexto nacional e internacional.

RIESGOS

 Utilización de tecnología que absorba a la tradicional y se utilice por completo tecnología con grandes resultados en la producción, pero con consecuencias en el desempleo y el uso del suelo.

 Cambios de las actitudes de los grupos sociales por la crisis económicas, políticas y sociales

 Recorte en la asignación presupuestaria del TGN, que no cubra las expectativas de los planes y proyectos de l municipio.

 La Ingerencia e intromisión política no permite aprovechar las ventajas que tiene el municipio con respecto a su ubicación geográfica, su suelo, y sus pisos ecológicos, pretendiendo utilizar a la institución para otros fines.

 Estudiantes que no estén identificados con la cultura andina, el rescate de sus valores y creencias.

 Inclemencias Físico Naturales que disminuyan y mermen la producción agropecuaria.

 Existencia de Minifundios, extensiones de tierra productiva muy pequeñas para la producción agrícola, en propiedad de una familia, versus extensiones grandes de tierra que pertenecen a un grupo reducido de personas.

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3.4.4 Desafíos y limitaciones provenientes de la oferta institucional El Municipio de Inquisivi tiene que enfrentarse a los siguientes desafíos y limitaciones para alcanzar sus objetivos.

DESAFÍOS

 Consolidar el proyecto Municipal, para aprovechar las oportunidades que ofrece relacionarse nacional e internacional, para satisfacer las demandas de la región y el crecimiento de las instituciones.

 La estabilidad y el desarrollo municipal dependerá del rol que desempeñen las organizaciones del municipio, el trabajo que realicen en apoyo y/o conjuntamente con el municipio.

 Contar con programas académicos que respondan y se ajusten a la realidad del Municipio, para alcanzar el desarrollo económico, social y político de la región.

 Buscar fuentes de financiamiento alternativos en el contexto nacional e internacional para fortalecer la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal.

 Contar con sistemas y procedimientos para la implementación de medios e instrumentos necesarios en la formación teórico practica, de los bachilleres del municipio

 Contar con medicamentos, medios e instrumentos necesarios para cubrir las necesidades de salud de la población.

 Contar con políticas, sistemas y procedimientos que permitan un crecimiento ordenado y planificado del municipio.

 Contar con profesores, personal medico y paramédico, que cubran las necesidades del municipio en educación y salud.

 Contar con personal profesional calificados capaces de emprender y poner en marcha el Plan de Desarrollo Municipal.

LIMITACIONES

 Desatención a la demanda de las comunidades debido a la limitación de recursos económicos y financieros.

 Inestabilidad de las organizaciones representativas del municipio que afectan directamente el desarrollo del Plan, dado que tienen presencia en el nivel de fiscalización.

 Inestabilidad laboral de los profesionales del Municipio que tengan experiencia y un buen nivel de formación.

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 La formación de los estudiantes que no este complementada con medios e instrumentos teórico prácticos.

 Una gestión municipal que no este enfocada en el desarrollo del municipio y que busque otros intereses particulares, políticos y/o partidarios.

3.5 ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA Del análisis realizado de los diferentes aspectos en el diagnostico, llegamos a concluir que el Municipio de Inquisivi por su extensión, sus limitados recursos económicos y financieros, hacen que la población viva en condiciones precarias; este problema resume las condiciones actuales de producción, la formación de los recursos humanos y el manejo de los recursos naturales y la satisfacción de sus necesidades básicas.

Los principales problemas del Municipio se resumen en los cuatro pilares de Desarrollo que a continuación se enumeran.

3.5.1 Desarrollo Económico Siendo la principal actividad la agropecuaria, girando toda la economía a su alrededor, se tiene que los bajos niveles de producción, la inestabilidad de los precios de los productos agropecuarios, determina ingresos de los comunarios en un punto, que no llega a satisfacer sus necesidades básicas.

Otro aspecto que también influye en la actividad agropecuaria es la vinculación caminera y las distancias a los mercados, hecho que lleva a tener que trasladar la producción en un tiempo mayor que el normal sobre todo en época de lluvias, con consecuencias en merma de los productos, en el tiempo de estadía fuera del hogar y los costos que estos implican.

3.5.2 Recursos Naturales y Medio Ambiente El problema que se encuentra en el Municipio es el deterioro paulatino del Medio Ambiente debido sobre todo a la erosión eólica e hídrica originada sobre todo por el sobre pastoreo, uso no tecnificado del suelo sin rotación de cultivos, y manejo de pendientes, también que en algunas regiones se sigue la practica del Chaqueo para ganarle tierra a los montes, Además el uso como combustible de la leña y la tala indiscriminada de los bosques por la riqueza forestal que se tiene sobre todo en el distrito norte.

3.5.3 Desarrollo Humano Los servicios de educación y de salud son deficientes por la infraestructura con la que cuenta, el equipamiento e instrumental escaso y el poco personal a disposición de las comunidades, teniendo un impacto en los recursos humanos del Municipio en cuanto a su salud y su educación.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 115 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

También tenemos que el saneamiento básico en cuanto al servicio de agua por cañería y la eliminación de excretas, es casi inexistente en el municipio con consecuencias en la salud de la población.

La precariedad de las viviendas en el municipio de Inquisivi, por sus construcciones rusticas, hogar de plagas y alimañas, que conviven con los comunarios. Además de no contar con el servicio de electricidad en sus hogares.

3.5.4 Organizativo e Institucional La organización del municipio por su extensión, y la no vinculación caminera con los distritos Norte y Sur, hacen que los requerimientos de estos Distritos sean atendidos deficientemente no logrando cubrir las expectativas del municipio y de sus pobladores, también los recursos que percibe el gobierno municipal no logra cubrir las expectativas de las comunidades.

No existe una atención por parte del Gobierno Central y Departamental a las demandas del Municipio, necesidades que se ven postergadas por años, no representando y no logrando cubrir las expectativas político partidarias de los gobernantes.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 116 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4 CAPITULO IV: PROGRAMAS Y PROYECTOS

4.1 ESTRATEGIA DE DESARROLLO Teniendo Definidas las potencialidades, riesgos, desafíos y limitaciones; el Municipio de Inquisivi basara su Estrategia de Desarrollo en cuatro programas cada uno contara con proyectos de apoyo a los mismos; estos programas se analizaron en los seminarios taller y se asignaron porcentajes de distribución de los recursos de la siguiente manera:

 Programa de Desarrollo Económico 45%

 Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente 10%

 Programa de Desarrollo Humano 35%

 Programa de Fortalecimiento Institucional 10%

PROGRAMA DE PROGRAMA DE DESARROLLO FORTALECIMIENTO HUMANO INSTITUCIONAL

D A E D Q I IL U B ID A A N D R E B DESARROLLO O G MUNICIPAL DE INQUISIVI

D U D A R ID A IL B B IL T A I N D E A R D

PROGRAMA DE PROGRAMA DE R E C U R S O S DESARROLLO NATURALES Y ECONÓMICO MEDIO AMBIENTE

Lo que se pretende es que cada programa de desarrollo apunte al desarrollo del municipio de Inquisivi, buscando la equidad en la sociedad, la gobernabilidad del municipio, la durabilidad de los recursos naturales y el medio ambiente buscando su sustentabilidad para finalmente alcanzar la rentabilidad de las familias con proyectos que apoyen al sector productivo del municipio.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 117 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

También se priorizaron proyectos a nivel seccional y distrital, donde las comunidades definieron que proyectos se deben realizar para alcanzar sus objetivos de desarrollo, dando importancia a la vinculación caminera, la electrificación del municipio, donde la salud y la educación tengan un rol protagónico en el desarrollo del municipio, estos estando enlazados con los programas de desarrollo. Donde los ciudadanos del Municipio de Inquisivi tienen mayores posibilidades de obtener un ingreso que les permita satisfacer sus necesidades y las de sus familias. Esto es, cuando la población goza de un mejor y más alto nivel de vida; donde las familias de Inquisivi tienen ingresos medios, que logran cubrir sus necesidades básicas mínimas, además la población cuenta con una salud, que cubre las expectativas de la población en cuanto a prevención, tratamiento y curación de enfermedades, así también se forman los mejores bachilleres en el municipio de Inquisivi, con formación teórico – practica – técnica, poniendo sus conocimientos a disposición de la comunidad. Algo que hay que resaltar es el papel que jugara cada distrito en la forma de organizar su producción, así el Distrito Norte priorizara la producción pecuaria tanto de ganado vacuno como ovino; el distrito centro la producción agrícola y frutícola sobre todo la producción de Durazno; y el distrito Sur priorizara la producción agrícola, sobre todo la producción de papa y maíz. Cabe resaltar que cada distrito seguirá con su producción tradicional, pero se comenzara a especializar a los distritos en su producción, situación que llegara a favorecer por la división de la producción, la especialización, en un área productiva, donde se destinara gran parte de los recursos, logrando alcanzar economías de escala con productos competitivos en el mercado local y nacional. Esto se logra también aprovechando las organizaciones que tienen las comunidades, para lograr que la producción sea realizada de forma organizada, planificada y tecnificada, utilizando a su ves técnicas ancestrales de producción, división del trabajo y de la producción, esto para tener menores costo de producción y comercialización, obteniendo productos homogéneos que en un mediano plazo se puedan exportar. Estas Estrategias están enmarcadas en las del Plan de Gobierno del Presidente Evo Morales, siguiendo las estrategias que a continuación se resumen. • Estrategia económica: Bolivia Productiva, basada en los sectores que conforman la matriz productiva y los que coadyuvan a su funcionamiento. • Estrategia sociocomunitaria: Bolivia Digna, incluye los sectores distribuidores de factores y medios de producción y servicios sociales. • Estrategia de relacionamiento internacional: Bolivia Soberana, comprende las relaciones económicas, políticas y culturales e incluye a los sectores vinculados con el comercio e intercambio de bienes, servicios y capitales. • Estrategia del poder social: Bolivia Democrática, comprende a los sectores que promoverán el poder social territorializado.

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Bolivia Bolivia Productiva Digna

Plan de Desarrollo Municipal de Inquisivi

Bolivia Bolivia Soberana Democrática

4.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS Los programas y proyectos de acuerdo a la estrategia que adoptara el Municipio están enlazadas con la Visión, la Misión y los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal, además que cumple las directrices de la guía para elaboración de PDM’s.

Entendemos por programa al conjunto de varios Proyectos afines dentro de la programación de operaciones y en el presupuesto, que facilitan su clasificación para una mejor gestión. Asimismo, facilita la inclusión a uno u otro descriptor presupuestario emitido por el Ministerio de Hacienda.

Los proyecto son una propuesta de acción que implica la utilización de un conjunto determinado de recursos para el logro de ciertos resultados, se concibe para el logro de objetivos que se traducen en beneficios para la población, a un costo razonable. El balance entre costos y beneficios determina la realización o no de un proyecto.

Los proyectos de inversión del Gobierno Municipal de Inquisivi, son proyectos de inversión del sector público. Por lo tanto, están orientados a satisfacer las necesidades y desarrollar potencialidades de la población, haciendo más racional el uso de los recursos públicos, pueden ser de carácter seccional, cantonal o municipal.

La inversión pública tiene cuatro objetivos básicos: el crecimiento económico, el desarrollo social, el fortalecimiento institucional, la preservación de los recursos naturales y el medio ambientales, La suma de estos objetivos se orienta hacia el desarrollo del Municipio.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 119 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

El Plan de Desarrollo Municipal de Inquisivi 2006 – 2010 (PDM), la Programación de Operaciones Anual (POA) y el Presupuesto Municipal determinan los criterios para la priorización y asignación de los recursos municipales y los proyectos a ser ejecutados en las diferentes gestiones.

Los proyectos permiten coordinar entre las instituciones públicas y privadas, con los niveles de planificación nacional, departamental y municipal, y con los sujetos sociales de la participación popular como ser las organizaciones comunitarias, asociaciones comunitarias, comités de vigilancia, juntas vecinales. Es decir, se crea la interdependencia e intersectorialidad en los niveles de planificación y decisión. En este sentido los proyectos de cada programa de desarrollo cumplen una función dinamizadora de las relaciones interinstitucionales y organizativas.

En los seminarios taller PDM 2006 – 2010 las comunidades del Municipio de Inquisivi concertaron y acordaron, priorizar los proyectos a nivel seccional, los cuales están incluidos en los programas de desarrollo municipal, los proyectos priorizados son:

 Integración caminera de la capital a los distritos y cantones

 La electrificación de la Sección Municipal a cada uno de sus cantones

 Finalmente los proyectos de apoyo a Salud y Educación, tanto en equipamiento de las unidades educativas y postas sanitarias, como su refacción y remodelación. Así como también la construcción de nuevas unidades educativas y postas sanitarias equipadas con instrumental y capital humano, en las comunidades que lo necesiten.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 120 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.2.1 Programa de desarrollo económico El programa de desarrollo económico esta dirigido especialmente a atender las necesidades de producción sobre todo en el sector agrícola y pecuario, donde la vinculación caminera jugara un rol importante ya que se podrá sacar la producción tanto agrícola como pecuaria, en un menor tiempo y con menores costos, haciendo que los productos sean más competitivos en el mercado nacional.

Para ser competitivos en el mercado nacional, hay que aumentar la producción agrícola, disminuir costos de producción y contar con productos de calidad.

Para aumentar la producción y disminuir los costos, se empezara capacitando con técnicas modernas de producción, control de plagas, uso de abonos orgánicos, manejo del agua para riego, rotación de suelos y de productos, etc.

Para mejorar la calidad de los productos se trabajara con el apoyo de instituciones públicas, privadas y ONG’s en el manejo genético del ganado, alimentación del mismo, mejoramiento de las semillas tanto genéticamente como ancestralmente se lo hacia.

La electrificación del área rural no solo apoyaría al sector productivo, sino que dará mejores condiciones de vida a los pobladores, porque se dejaría de usar mecheros y velas que tienen consecuencias en la salud de la población.

Una vez que los comunarios tengan los suficientes conocimientos se empezara la construcción de la infraestructura productiva, que apoye su producción, entre estos tenemos la construcción de micro riegos.

Otro hito importante es comenzar a darle valor agregado a la producción agrícola y pecuaria, industrializando de una manera paulatina comenzando primeramente con la capacitación en el manejo de la transformación de productos agrícolas en productos semi agroindustrializados, de acuerdo a cada distrito y a su vocación productiva.

Algo de resaltar es el hecho de que el municipio cuenta con un área extensa de bosques, hecho que impulsa a la extracción de madera, y su comercialización, sin ningún valor agregado, siendo una aspiración de los comunarios el poder industrializar en puertas ventana y muebles, tambien se implementara viveros de arboles frutales y maderables.

El municipio de Inquisivi cuenta con atractivos turísticos que se piensa aprovechar en el mediano plazo, una vez que se alcance los objetivos anteriores, se comenzara por dar infraestructura, tanto turística como a políticas que apoyen, desarrollen el turismo con ofertas de servicios, en la región sobre todo el de aventura, el turismo de relax y descanso por las condiciones que brinda la región, tanto geográficas como físicas.

La promoción del municipio, de su producción tanto agrícola y pecuaria se la debe comenzar a realizar cuando se tenga una buena organización de la producción en los distritos y comunidades, también se deberá dar apoyo a ferias locales que actualmente se dan en el municipio y la creación de

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 121 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010 otras, cuando se cuente con una buena cantidad de producción y la misma sea de calidad, se podrá apuntar a la venta de la producción a mercados internacionales, aprovechando ferias, mercados nacionales e internacionales para promover al municipio y sus productos.

En el Municipio de Inquisivi los programas se entrelazan, los programas de Desarrollo Económico y Desarrollo Humano con los del Plan de Gobierno del Presidente Evo Morales.

4.2.1.1 Objetivos Como prioridad municipal se considera las aperturas de vías camineras que integren el municipio

 Integración municipal del Distrito Norte, Distrito Centro, Distrito Sur con vías camineras o red vertebral caminera.

 Estudios de viabilidad de los puentes en el Distrito Norte en los rios Tableria, rio Balcon (La Plata) y en el Distrito Sur Puente rio Kiri.

 Apetura de caminos

o Distrito Norte: Santa Rosa – Palmar Pampa. Arcopongo – Covendo, Arcopongo – Kanamarca, Arcopongo – Chaqueti, Arcopongo – Balzapampa;

o Distrito Centro: Sita – San Bartolomé, Copacabana – Santa Rosa, circuito caminero canton Capiñata.;

o Distrito Sur: Cavari - Siguas – Pocusco; Cavari – Cascavi –Coriri – Characharani – Torotoro.

 Mejoramiento de caminos

o Distrito Norte: Cotacajes – Patohoco – Arcopongo;

o Distrito Centro: Sita – Santa Rosa, Inquisivi – rio Colquiri, Sacambaya – Chillcani, circuito caminero Capiñata

o Distrito Sur: rio Colquiri – Caracacollo camino interprovincial, y los caminos vecinales a las comunidades de Siguas, Cavari y Pocusco.

 Integración municipal de los nueve cantones del municipio con vías camineras vecinales.

 Estudios de puentes,

o Distrito Centro Rio Colquiri, rio Jucumarini, rio Chekani, rio Sahara, rio Vilacota, rio Cosaco, rio rio copacabana

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Las vías camineras además revolverán los problemas del movimiento de sectores como de salud, educación y otros. Los cuales propiciaran la reducción de los costos de transporte y tiempo.

Conexión directa a los mercados de La Paz, Cochabamba, Oruro.

Incrementar los niveles de producción de los sectores agrícola, ganadero y otros para la generación de excedentes y elevar los ingresos económicos de la población de Inquisivi.

 Construcción de infraestructura productiva de micro riego.

 Construcción de infraestructura ganadera.

 Ampliación de la cobertura de servicios de electrificación.

 Organización e implementación de unidades económicas micro empresariales.

 Capacitación y asistencia técnica de la producción agrícola y ganadera.

4.2.1.2 Proyectos Los proyectos son descritos de acuerdo a las priorizaciones programadas durante el quinquenio en la que se ejecutara el Plan de Desarrollo Municipal, de acuerdo a las metas que se pretende alcanzar, relacionados a los objetivos por cada programa.

4.2.1.2.1 Agropecuario OBJETIVOS.

 Mejoramiento de la producción agrícola y ganadera en las 104 comunidades del municipio, con apoyo de semillas construcción de infraestructura.

 Se pretende el Incremento de los volúmenes de producción agro ecológica y pecuaria.

 Consistiendo en la capacitación a todas las comunidades del Municipio, uso eficiente y racional de suelos, mejorar la producción con tecnología y técnicas de producción ecológica, mejorar las distintas variedades y especies, comercialización con nuevos mercados.

 La población beneficiada será el total de la población, estos propósitos se alcanzaran con los siguientes proyectos:

PROYECTOS:

 Asistencia técnica: mejoramiento producción de ganado. 100% practica.

 Asistencia técnica: mejoramiento de árboles frutales. 100% practica, incluido manejo y cuidado de viveros de arboles frutales.

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 Asistencia técnica: mejoramiento de producción agro ecológica. Capacitación en producción de madera. 100% practica.

4.2.1.2.2 Infraestructura productiva OBJETIVOS

La implementación de micro riego en las comunidades que no cuentan con el mismo, consiste en que se debe realizar el mantenimiento con los ingresos que genere el micro riego en el sector productivo. La población de Inquisivi será capacitada en el mantenimiento de micro riego, con el proyecto de:

PROYECTO:

 Implementación sistema de microriego.

4.2.1.2.3 Artesania y microempresa OBJETIVO:

Aprovechar la sobreproducción de productos como frutas, ganado vacuno y ovino y otros.

Utilizar la infraestructura básica para mejorar la transformación de productos mejorados, como industrializarlos.

Apoyo a la organización e implementación de microempresas en las comunidades del Municipio. En el norte con ganado vacuno, en el centro con frutas como el durazno, en el sur papa y maíz.

Proyecto:

 Industrialización del durazno, manzana, tuna y otros.

 Fabrica de Ladrillos Distrito Norte.

 Fabrica de ladrillos Distrito Centro

 Fabrica de ladrillos Distrito Sur.

 Fabrica de losetas y tubos.

 Fabrica de Muebles, puertas y ventanas (mobiliario escolar)

Fabrica de ladrillos para el distrito Norte, Centro y Sur; el cual tiene el objetivo de mejorar las viviendas de todos los distritos.

Su primera etapa es la capacitación y luego la implementación.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 124 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.2.1.2.4 Promocion de servicios OBJETIVOS:

Conexión con mercados intermunicipales, provinciales y nacionales. Utilizando instrumentos de marketing como el Internet y otros instrumentos de mercado.

PROYECTO:

 Apoyo a la feria local de Inquisivi y otras.

 Implementacion de nuevas ferias locales.

 Implementacion y apoyo a los productores del Municipio en ferias, en las ciudades de Oruro, La Paz, y Cochabamba.

4.2.1.2.5 Transportes OBJETIVOS.

Se considera como prioridad municipal la Integración Municipal por medio de vías camineras. Integración Departamental.

Reducir los costos de transporte y tiempo.

Conexión directa con mercados de La Paz, Cochabamba, Oruro.

PROYECTOS:

 Apertura de caminos al Distrito Norte. Con puentes y caminos a la provincia Sud Yungas. Los tramos: Arcopongo - San Vicente - La Plaza - Alto Sicuani -Alto Balzapampa - Rio Higiene - Rio Cuevamaya - Ojo de Agua - Papayani - San Pedro de Cogotaya - Rio Cotacajes - Covendo.

 Apertura de caminos al Distrito Sur con el tramo que conectara el centro con el Sur, Capiñata - Cavari y construcción de puente vehicular el rió Rea Rea, Colquiri.

 Apertura de caminos Distrito Centro a Copacabana - Bella Vista – Chaqueri - Pinuni Fuschoro - Janco kala - Piedras Blancas - Santa Rosa - San Jacinto. Que se conectaran con el Distrito Norte hasta Arcopongo.

 Tramo Arcopongo-Kanamarca.

 Tramo-Cajuata-Frutillani-Yacopampa-Independencia-Cochabamba.

 Apertura de caminos vecinales, prioritarios para las comunidades del Municipio de Inquisivi.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 125 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Mejoramiento y mantenimiento de caminos existentes, los cuales no cuentan con cunetas, alcantarillas, gaviones, muros de contención y es necesario su mantenimiento.

 Construcción de puentes vehiculares en lugares estratégicos de los tramos que conectan las vías camineras, alcantarillas en las vías camineras.

 Construcción de puentes peatonales estrategias, para el transito de personas del Municipio de Inquisivi.

 Además hay que subrayar que fue declarado como prioridad Nacional la ruta que une La Paz con Cochabamba a través de los valles interandinos del Sur. Los responsables son las Brigadas Parlamentarias de La Paz y Cochabamba, Prefecturas de La Paz y Cochabamba. Los participantes son: Prefecturas de La Paz y Cochabamba, Consejeros departamentales de provincias involucradas, organizaciones cívicas, sociales y productivas. Servicio Nacional de Caminos, Fondos de Desarrollo, Organismos de Financiamiento (Estudios a Diseño Final, Ejecución de los caminos y puentes). El tramo asfaltado es: La Paz – Inquisivi – Independencia- Cochabamba.

4.2.1.2.6 Energía OBJETIVOS:

La energía eléctrica es una necesidad básica para cualquier persona, el cual permitirá el incremento de actividades laborales, salud, educación y otros. Mejoraran los medios de comunicación. Se ampliara la cobertura de electrificación.

PROYECTOS:

 Construcción de sistemas de redes de electrificación, para el Distrito Norte, jalando la red de Cocapata, que colinda con Cochabamba, el cual beneficiara a las comunidades del cantón de Patohoco y Arcopongo.

 Electrificación de Comunidades del Distrito centro como Escola, Chilcani y de Inquisivi a Capiñata y otros.

 Electrificación para el Distrito Sur a los cantones de Cavari, Siguas y Pocusco.

 Se realizara el estudio de Plantas Hidroeléctrica en los distritos Norte, Centro y Sur, por darse las condiciones naturales para ello, buscando financiamiento externo para su implementación.

4.2.1.2.7 Turismo  Fomento al desarrollo del turismo en las áreas potenciales con atractivos turisticos del municipio y el pueblo de Inquisivi.

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 Apoyo a la implementación de turismo de aventura y otros.

 Oferta de servicios turísticos.

 Implementación de un Museo Arqueológico Inquisivi.

4.2.1.2.8 Capacitación y asistencia técnica OBJETIVO:

El objetivo principal se enmarca en mejorar la construcción de las viviendas en comunidades de Inquisivi.

 Capacitación en el mejoramiento de vivienda Distrito Norte.

 Capacitación en el mejoramiento de vivienda Distrito Centro.

 Capacitación en el mejoramiento de vivienda Distrito Sur.

4.2.1.3 Programa de recursos naturales y medio ambiente El manejo y la gestión de los recursos naturales, hará sostenibles y sustentables los proyectos que se lleguen a emprender tanto públicos como privados, para lo cual se tiene que contar con manejo de cuencas, la utilización de energía que no contamine el medio ambiente, el manejo de parques y áreas protegidas, que en un futuro se podrán explotar con un turismo ecológico, que conserve y proteja el medio ambiente.

Se tendrá que capacitar y dar asistencia técnica sobre el manejo y gestión de los recursos naturales, sobre producción agro ecológica y capacitación en construcción de viviendas que cuiden el medio ambiente todos estos dirigidos a los pobladores, así también se deberá formar a los estudiantes en los colegios y escuelas sobre estos temas.

4.2.1.4 Objetivos: Preservar el ecosistema, medio ambiente del Municipio de Inquisivi

Aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables.

Cuantificación de recursos naturales.

Capacitar recursos humanos en la producción ecológica.

Controlar la depredación de los recursos naturales de flora y fauna.

4.2.1.5 Proyectos:  Manejo de suelos y recursos hídricos en las 104 comunidades del municipio. (rescate de cuencas de tierras productivas en la cuenca del río Ayopaya.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 127 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Plan forestal municipal, para el buen manejo de los recursos naturales o Plan de Acción Ambiental Municipal.

4.2.1.6 Programa de desarrollo humano Este programa ha sido el que mayor importancia a dado a los sectores de Educación y Salud, estando enmarcados en los objetivos generales y específicos.

En cuanto a educación se comenzara por dotar de equipamiento e instrumental que coadyuve al proceso de enseñanza – aprendizaje para cada una de las escuelas y colegios de la sección municipal, el personal humano destinado a este sector deberá ser capacitado constantemente, estar identificado con la visión y misión del municipio, coadyuvar con su enseñanza al desarrollo de la región, además de que la infraestructura que los cobije tenga las condiciones necesarias para que los profesores puedan desempeñar sus actividades, dándoles viviendas con comodidades para su familia.

La construcción de infraestructura educativa y de apoyo a la misma como internados, bibliotecas, laboratorios y otros que apoyen al proceso de enseñanza aprendizaje.

La formación del educando debe estar enmarcada en una formación técnica, donde los colegios entreguen el titulo de bachiller juntamente al titulo de técnico medio en carreras como agronomía, pecuaria, veterinaria, fruticultura, alimentación y nutrición, enfermería, construcción civil y carpintería.

También es una aspiración del municipio la construcción e implementación de una infraestructura física con las condiciones mínimas para que funcione una facultad técnica con las carreras de agronomía, pecuaria, veterinaria, fruticultura, alimentación y nutrición, enfermería, construcción civil y carpintería a nivel de técnico medio y superior.

El otro pilar fundamental a trabajar es el de salud, no solo en la parte de tratamiento y curación sino también en el de prevención, con la captación, tratamiento y distribución de agua; El tratamiento y manejo de los desechos y basuras; el control de plagas y enfermedades; El mejoramiento de las condiciones de vivienda de la población y sobre todo la alimentación, con una distribución de la dieta alimentaría según las proteínas, vitaminas y minerales necesarias que requiere el cuerpo humano, apoyando a los niños en edad de crecimiento con el desayuno escolar, además del manejo higiénico de los alimentos.

También se deberá construir remodelar y equipar las postas sanitarias: otorgándoles de instrumental, medicamentos y equipos; también se debe dotar de personal medico y paramédico que trabaje en cada uno de los cantones, atendiendo a las distintas comunidades, además la capital de la provincia de Inquisivi deberá contar con un hospital de segundo nivel con las condiciones necesarias tanto de instrumental equipos, maquinarias, cuerpo medico y paramédico necesario para atender no solo a la sección municipal sino a la provincia en su conjunto.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 128 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

La cultura y el deporte tendrán un apoyo no solo del gobierno municipal sino también de las comunidades los colegios y escuelas incentivando la practica del deporte y de actividades culturales, destinadas sobre todo a los niños, niñas y jóvenes.

La formulación de una política de desarrollo Humano, debe incluir el tratamiento de la problemática familiar con relación a la violencia intrafamiliar y/o domestica.

El Maltrato y abandono de niños y adolescentes.

Maltrato, abandono y discriminación del adulto mayor (vejez) y discapacitados

Se deben elaborar proyectos y programas para promocionar, difundir y capacitar sobre:

 Derechos Humanos

 Derechos, deberes y garantías constitucionales.

Contenidos de las leyes que reprimen y sancionan todo acto de violencia y en todas sus formas en resumen.

Realizar campañas de concientización, con la participación de promotores(as) y activistas de los derechos Humanos.

Objetivos:

Favorecer a las familias campesinas con mecanismos de prevención y servicios de calidad para la atención de la violencia intrafamiliar (VIF) y violencia sexual.

 Promover que la población en general cuenten con información e instrumentos específicos para prevenir y denunciar.

 Difusión del derecho de las mujeres originarias, indígenas y campesinas a vivir sin violencia intrafamiliar.

Mecanismos que luchan contra la violencia intrafamiliar:

 Servicios Legales Integrados Municipales.

 Defensorias de la Niñez y adolescencia

 Ministerio Publico

 Juzgados de instrucción

 Policía Provincial

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 129 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Corregidor Territorial

 Autoridades Comunitarias

 Autoridades Sindicales

Quienes se comprometen:

 Gobierno Municipal de Inquisivi

 Prefectura Departamental

 Viceministerio de la Mujer

 Defensor del Pueblo

 Autoridades Sindicales Agrarias

 Área de Salud

 Área de Educación e Iglesias

 Operadores de Justicia

 Policía

 Sociedad Civil

4.2.1.7 Objetivos  Avanzar hacia la cualificación de la educación.

 Ampliar la cobertura de los servicios de salud y educación y saneamiento básico.

 Fomentar la practica deportiva y cultural de la población en las comunidades.

 Facilitar el acceso de la comunicación interna y externa.

 Desarrollar áreas de recreación para las poblaciones más importantes del municipio.

4.2.1.7.1 Educación OBJETIVOS:

Orientado a la construcción unidades educativas, aulas para alumnos y ambientes pedagógicos, viviendas para maestros en las unidades educativas que no tienen viviendas. Equipamiento

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 130 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010 pedagógico a todas las unidades educativas. Además dotarles de Infraestructura básica como energía eléctrica, agua, otros.

Ampliación en los servicios de educación al 100 %. Mejoramiento de servicios de educación. Eliminación del analfabetismo. Eliminar la deserción escolar. Estos propósitos se alcanzaran con los siguientes proyectos:

PROYECTOS

 Construcción de infraestructura pedagógica para las Unidades Educativas.

 Fortalecimiento a la educación, para las diferentes escuelas y colegios del municipio.

 Construcción de viviendas para profesores en algunas comunidades.

 Equipamiento a las Unidades Educativas de la Sección Municipal.

 Construcción de internados para alojamiento de alumnos.

 Electrificación de las Unidades Educativas.

 Construcción de Letrinas en Unidades Educativas.

 Incremento de Ítems de maestros para Unidades Educativas.

 Implementación de bibliotecas municipales, y su informatización.

OBJETIVOS:

Eliminar la desnutrición escolar, eliminar la deserción escolar, mejorar el rendimiento de los alumnos.

PROYECTO:

 Atención del desayuno escolar para todas las Unidades Educativas dependientes del Municipio de Inquisivi, con cofinanciamiento de PCI Proyecto Concertación Internacional

OBJETIVOS:

Formación de los Recursos Humanos, dirigidos al sector productivo del Municipio de Inquisivi. Se implementaran Carreras agropecuarias y técnicas dirigidas a la transformación de la producción del municipio.

PROYECTOS:

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 131 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Implementación de extensión Académica de Inquisivi de Universidad, con sus carreras técnicas de Agropecuaria y Lingüística para los bachilleres de las comunidades.

 Implementación de un Instituto Técnico Inquisivi, donde se contaran con carreras de carpintería, construcción civil, confección de prendas, mecánica, alimentación, nutrición y otros.

4.2.1.7.2 Salud OBJETIVO:

Mayor cobertura en las prestaciones de servicios de salud, mejoramiento de servicios en la prestación de salud. Eliminar las enfermedades mencionadas en el diagnostico, eliminar la mortalidad materno infantil. Se alcanzaran con los siguientes proyectos:

PROYECTOS

 Seguro Materno Infantil.

 Ampliación de Postas de Salud y convertidas en Centros de Salud.

 Equipamiento de Centros de Salud y Postas.

 Medico en cada cantón.

 Seguro de vejez.

OBJETIVO:

Implementar campañas de prevención, por medio de las siguientes actividades:

 Educación sexual y reproductiva a los Colegios.

 Campañas de vacunación.

OBJETIVOS:

Atención de servicios de salud por especialidades.

PROYECTO:

 Implementación de un Hospital de Segundo Nivel en el Distrito Norte.

OBJETIVO:

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 132 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Atención especializada a las madres y niños del Municipio de Inquisivi, eliminando la mortalidad materna infantil.

PROYECTO:

 Implementacion de un Centro Materno Infantil en el Distrito Sur.

4.2.1.7.3 Agua potable y saneamiento básico OBJETIVO:

Cubrir las necesidades básicas de las comunidades, de Agua Potable, Eliminación de excretas en las comunidades del Municipio. Contribuyendo a eliminación de enfermedades y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Con los siguientes proyectos:

PROYECTOS:

 Construcción de sistemas de agua potable, lográndose la cobertura de este servicio en el municipio.

 Construcción de letrinas, cubriendo todo el municipio.

 Sistema de alcantarillado en centros poblados.

4.2.1.7.4 Urbanismo  Catastro Municipal Urbano - Rural, el objetivo de este proyecto es el controlar el crecimiento adecuado de los predios.

 Matadero Municipal, para el faenado del ganado vacuno y otros, los cuales serán preparados para el consumo, generando recursos propios.

4.2.1.7.5 Deporte OBJETIVO:

Fomentar la practica intensiva de varias disciplinas deportivas. Construyendo polifuncionales en las comunidades que no cuentan con ello. Realizándose campeonatos a nivel cantonal y de otros niveles.

PROYECTO:

 Construcción de polifuncionales.

 Implementación de escuelas deportivas municipales.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 133 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.2.1.8 Programa de fortalecimiento organizativo institucional El municipio de Inquisivi en la parte administrativa y financiera esta buscando que se desarrolle una estrategia en que la institución cuente con una infraestructura, instrumentos, equipamiento, personal técnico humano, para poder desarrollar sus actividades en todo el municipio, de forma que todas las comunidades se vean favorecidas por el desempeño del municipio, todo el manejo de la parte administrativa financiera debe estar sistematizada, y coordinada con las actividades a desarrollarse según el Plan de Desarrollo Municipal, las normas y leyes vigentes; facilitando la vinculación de las demás unidades y no se cometan errores a futuro, contando con la capacidad de poder funcionar sin que ningún personal sea indispensable, siendo fácilmente sustituido, es imprescindible que los POA’s futuros cuenten con un organigrama de acuerdo a las necesidades que tenga el municipio y de acuerdo al avance del Plan de Desarrollo Municipal, tratando de no inflar el personal, buscando el equilibrio entre un buen desempeño del municipio y el cuidado de las arcas del mismo.

Se deberá contratar personal eventual para las capacitaciones en programas de desarrollo, con formación en las áreas de agronomía, pecuaria, veterinaria, manejo de micro riegos, construcciones civiles, manejo y cuidado del medio ambiente, nutrición y alimentación con dominio del aymará y con disponibilidad de trabajar en el área rural.

Se espera también que el municipio busque capacitar al personal del gobierno municipal a las organizaciones sociales, culturales y productivas, en temas que competen al municipio y su mejor funcionamiento.

Se deberá realizar auditorias internas y externas en el municipio de forma periódica.

El municipio también debe coordinar y concertar interinstitucional con entidades públicas y privadas, en busca de apoyo económico, financiero, legal y otros para poder alcanzar sus metas a mediano y largo plazo.

Se debe Fortalecer las instituciones del municipio como las organizaciones sindicales, juntas de vecinos, y otras instituciones, capacitándolas en temas concernientes a formas de organización, logística y coordinación con otras instituciones, siempre buscando el desarrollo del municipio.

También se debe dotar al municipio de instrumentos, maquinarias y equipos que faciliten el desenvolvimiento de las actividades cotidianas y se logre que las mismas sean hechas de la mejor forma llegando a todas las comunidades del municipio.

Se debe institucionalizar el municipio con personal calificado, con la salvedad de que existe un problema que esta de acuerdo al salario que llegue a percibir el personal, corriendo el riesgo de que a una mejor oferta laboral el trabajador deje su fuente de trabajo por otra que le de mejores perspectivas tanto económicas, de capacitación y/o de superación tanto personal como laboral.

4.2.1.9 Objetivos: Mejorar la comunicación y coordinación institucional organizativa entre el Gobierno Municipal, las organizaciones comunitarias, instituciones privadas y públicas del Municipio.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 134 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Fortalecer la capacidad de gestión y la eficiencia municipal en el orden técnico y administrativo.

Fortalecer y reorientar la capacidad organizativa campesina para la consolidación de la participación y el poder local.

Fortalecer la participación de la mujer en la toma de decisiones. Fortalecimiento municipal en la eficiencia administrativa, ejecutiva y de servicios. Adquisición de equipos necesarios para el funcionamiento optimo del Gobierno Municipal. Capacitación de líderes en gestión organizativa comunal y control social. Lo cual se lograra mediante lo siguiente:

 Equipamiento Gobierno Municipal.

 Auditorias, internas y externas por parte de la Contraloría General de la República de gestiones anteriores y de la actual.

 Implementación del Sistema Integrado de Activos Fijos.

 Fortalecimiento Municipal: capacitación, implementación de procesos administrativos.

 Fortalecimiento de las organizaciones sociales. Comité de Vigilancia, OTB’s y otros.

 Delimitación Seccional.

 Desastres Naturales.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 135 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.3 PRESUPUESTO Para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, se requieren recursos financieros que se consideran: Coparticipación Tributaria, Hipic II, IDH, Ingresos Propios, Otras Fuentes de Financiamiento como la Prefectura del Departamento de La Paz y otros.

4.3.1 Calculo del techo anual de inversiones Para obtener el techo presupuestario esta normada por el Ministerio de Hacienda, por su Unidad de Presupuestos, la cual permitirá efectuar una programación quinquenal y se ejecutara el Plan de Desarrollo Municipal.

La distribución de los recursos, la norma el Ministerio de Hacienda por su unidad de Presupuestos para todos los municipios, en las directrices presupuestarias, en la que se determina la distribución de los gastos en: Gasto Corriente y Gasto de Inversión.

Los gastos municipales para funcionamiento o corriente, deben sujetarse a lo dispuesto en la ley No 22696 de Gastos Municipales, que señala: se establece como porcentaje máximo para el gasto de funcionamiento hasta el 25%, que para fines de calculo, se aplica sobre el total de ingresos de las siguientes fuentes: recursos de la Coparticipación Tributaria, Recursos Específicos de las Municipalidades y Recursos de la Cuenta Especial Dialogo 2000 (HIPIC II).

En función a los datos históricos de ingresos del municipio se obtiene la siguiente proyección de ingresos municipales por año, donde se ha tenido cuidado necesario de no estimar con exageración los recursos de apalancamiento, en base a lo que el municipio ha podido obtener a la fecha.

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Tabla 4-1 RECURSOS PROYECCIÓN (en dólares) Tc: 8.07

Rubro INGRESOS 2006 2007 2008 2009 2010

A Coparticipación Tributaria 452.760,90 482.190,30 511.121,80 541.789,00 577.005,30

B Recursos Propios 2.478,30 2.478,30 2.503,00 2.515,40 2.540,20

C Dialogo 2000 Salud Publica 6.413,30 6.260,40 5.660,30 7.381,70 8.101,30

D Dialogo 2000 Educación 14.033,00 13.698,50 12.385,50 16.152,80 17.726,60

E Dialogo 2000 Infraestructura 98.645,60 96.294,40 87.063,00 113.542,70 124.610,03

Recur. del Impues. Directo a los F Hidro. 125.390,00 141.494,30 157.598,60 173.702,90 189.807,70

G Comunidad 18.000,00 22.000,00 18.500,00 18.000,00 25.000,00

H Otras Fuentes de Financiamiento 617.424,80 972.642,30 977.735,00 965.102,50 955.102,50

TOTAL 1.335.145,90 1.737.058,50 1.772.567,20 1.838.187,00 1.899.893,63

Fuente: Ministerio de Hacienda en la mayoría de los recursos municipales.

Tabla 4-2 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS PROYECCIÓN (en dólares) Tc: 8.07

Distribución 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL

Gastos de Funcionamiento 143.582,83 150.236,70 154.686,70 170.348,45 215.953,15 834.807,83

Gastos de Inversión 1.191.563,10 1.586.821,80 1.617.880,50 1.667.838,60 1.683.940,50 7.748.044,50

TOTAL 1.335.145,93 1.737.058,50 1.772.567,20 1.838.187,05 1.899.893,65 8.582.852,33

Fuente: Elaboración Propia

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4.3.2 Gasto de funcionamiento Los recursos a utilizarse en la proyección llegan a 834.807,83 $us. para gastos de funcionamiento, el cual será destinado a los gastos administrativos y de mantenimiento.

4.3.3 Gasto de inversión Corresponde a gastos de inversión en:

 Proyectos dirigidos a incrementar la calidad de vida de las comunidades de Inquisivi.

 Infraestructura básica.

 Salud, educación que conformaran el patrimonio del Municipio.

 Proyectos sociales.

 Gastos para el mantenimiento de bienes y servicios de competencia municipal.

 Otros pasivos generados por proyectos de inversión pública.

Dentro de sus competencias especificas esta el SUMI, el Seguro Medico Gratuito de Vejez, recursos para el Desarrollo Deportivo en la Jurisdicción Municipal, previsión para Desastres Naturales, equidad de Genero y Fondo Control Social.

4.3.4 Fuentes de inversión Se identifican las siguientes fuentes de financiamiento comprometidos para la ejecución de los gastos de Inversión.

4.3.4.1 Fondos de desarrollo Son fuentes posibles de donde el municipio capta recursos de inversión como el FPS, FNDR, utilizando recursos municipales como contraparte.

4.3.4.2 Organizaciones no gubernamentales En caso de ejecutarse proyectos coordinados o en el marco de las prioridades del municipio se programa los recursos provenientes de las ONG’s, siendo consideradas como potenciales fuentes de financiamiento.

4.3.4.3 Otros Existen diferentes instituciones y organismos financieros externos que dependiendo de la capacidad de gestión, se pueden obtener recursos para la ejecución de proyectos cantonales, distritales y municipales, como aquellos que estén fuera del alcance institucional de organismos de cooperación, buscando la inversión privada.

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4.3.4.4 Prefectura. La Prefectura del Departamento de La Paz, dentro del Plan de Desarrollo Departamental ejecuta proyectos con una contraparte de los municipios en los distintos sectores educación, salud, caminos, etc.

4.3.4.5 Fuentes de preinversión El presupuesto de preinversión esta calculado en función al costo total de los proyectos, considerando el 6% al 2 % dependiendo del sector, como costo base de preinversión, este no se clasifica por años, además la única fuente directa para el pago de la preinversión es el propio Gobierno Municipal o la gestión que pueda realizar ante otras instituciones como el PDCR II, Prefectura del Departamento de La Paz.

4.3.5 Recursos municipales

4.3.5.1 Coparticipación tributaria. La transferencia que efectúa el Tesoro General de la Nación al Municipio de Inquisivi, a partir de 1994, según el número de habitantes. Que es la recaudación de los impuestos nacionales.

4.3.5.2 Recursos de la cuenta especial Dialogo Nacional 2000 (hipc ii). La estrategia Boliviana de Reducción de la Pobreza reconoce como sus principales beneficiarios a la población pobre del país con énfasis en las mujeres, y manera de particularizar a los pueblos, comunidades indígenas y barrios urbanos marginales.

Esta desembolsado por los recursos de la Cuenta Especial del Dialogo 2000 a las municipalidades del país. Estos recursos se distribuirán en:

 20% para mejoramiento de la calidad de servicios de educación escolar pública, de acuerdo a la población escolarizada por municipio, oficialmente registrada por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

 10% para mejoramiento de la calidad de los servicios de salud pública, según datos de población del último Censo Nacional de Vivienda, oficialmente utilizados por el Ministerio de Hacienda.

 70% para programas municipales de obras en infraestructura productiva y social, que será distribuido en:

o Expansión y mantenimiento de vías de acceso a frentes de producción, infraestructura de caminos vecinales, captaciones de agua y micro riego, electrificación y otra infraestructura productiva de carácter público.

o Ordenamiento territorial, catastro y otros.

o Asistencia técnica de apoyo de la producción.

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o Cofinanciamiento de programas de sanidad animal y vegetal. Infraestructura publica de apoyo al turismo.

o Ampliación, refacción y construcción de infraestructura escolar, infraestructura de salud y sistemas de alcantarillado y saneamiento básico.

o Programas de educación alternativa.

o Alimentación complementaria pre-escolar y escolar y programas de atención a la niñez.

o Protección de medio ambiente y manejo de los recursos naturales.

o Atención de desastres naturales declarados por autoridad competente.

4.3.5.3 Recursos propios. Los Recursos Propios son del Gobierno Municipal de Inquisivi, se refieren a todo ingreso recurrente procedente de: ingresos tributarios, venta de bienes y servicios, derechos, multas y otros que resulten de la actividad propia del municipio.

4.3.5.4 Impuesto directo a los hidrocarburos. Las transferencias de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y el Fondo de Compensación y Nivelación para las municipalidades, se sujeta a los acuerdos establecidos entre la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM), EL Poder Ejecutivo y la Cámara de Senadores.

A partir del año 2005 al Gobierno Municipal de Inquisivi desembolsa estos recursos, los cuales destinaran para los sectores de Educación, Salud, Caminos y Desarrollo Productivo, y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de trabajo, de acuerdo a sus competencias establecidas en la normativa vigente.

4.3.5.5 Comunidad Son recursos presupuestados como aporte comunal, donde se deberá cuantificar la mano de obra no calificada, el aporte de los materiales locales y el aporte en efectivo, para casos especiales que requieran la ejecución de proyectos.

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4.3.6 Presupuesto por programas y proyectos

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS Y PROYECTOS 2006-2010 (En dólares americanos) Tc:8.07

Pre Preinversión Costo PROGRAMAS Localización Inversión Municipio Prefectura Otros Total PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO Promoción y Fomento a la Producción Agropecuaria Asistencia Técnica: Mejoramiento producción de ganado Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7 Asistencia Técnica: mejoramiento de árboles frutales Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7 Asistencia Técnica: producción agro ecológica Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7 Capacitación en producción de madera Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7 Infraestructura Productiva Implementación de sistema de micro riego Municipal 3.717,0 61.957,5 3.717,0 61.957,5 131.349,0 Artesanía – microempresa Industrialización del durazno, manzana, tuna Municipal 0,0 0,0 0,0 15.600,0 15.600,0 Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 0,0 0,0 25.400,0 25.400,0 Fabrica de ladrillos Distrito Centro Distrito Centro 0,0 0,0 0,0 25.400,0 25.400,0 Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 0,0 0,0 25.400,0 25.400,0 Promoción de servicios Apoyo feria local de Inquisivi Municipal 0,0 0,0 0,0 500,0 500,0 Transportes 1.785.000, 2.459.100, Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte 630.000,0 44.100,0 0 0 Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 180.000,0 12.600,0 420.000,0 612.600,0 Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal 180.000,0 12.600,0 420.000,0 612.600,0 Apertura de caminos vecinales Municipal 1.858,7 46.468,0 0,0 0,0 48.326,7 Mejoramiento y mantenimiento de caminos Municipal 24.787,1 0,0 0,0 24.787,1 Construcción de puentes vehiculares Municipal 9.000,0 3.000,0 51.000,0 63.000,0 Energía Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Norte 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 756.000,0 Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Centro 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 756.000,0 Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Sur 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 756.000,0 Estudio de preinversión de una planta Hidroeléctrica Municipal 600,0 0,0 0,0 0,0 600,0 Turismo Promoción turística Municipal 0,0 1.000,0 0,0 0,0 1.000,0 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Manejo de suelos y recursos hídricos Municipal 0,0 7.000,0 0,0 7.000,0 14.000,0 Plan forestal Municipal 0,0 7.000,0 0,0 4.000,0 11.000,0

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Pre Preinversión Costo PROGRAMAS Localización Inversión Municipio Prefectura Otros Total PROGRAMA DESARROLLO HUMANO Educación Construcción de Unidades Educativas Municipal 750,0 15.000,0 0,0 0,0 15.750,0 Ampliación de infraestructura educativa Municipal 135,4 2.880,0 0,0 0,0 3.015,4 Construcción de vivienda para maestros Municipal 1.400,0 28.000,0 0,0 0,0 29.400,0 Construcción de internados para alojamiento de alumnos Municipal 750,0 15.000,0 0,0 0,0 15.750,0 Electrificación de las Unidades Educativas Municipal 150,0 3.000,0 0,0 0,0 3.150,0 Implementación de bibliotecas y laboratorios de U. E. Municipal 0,0 37.300,0 0,0 0,0 37.300,0 Desayuno Escolar a las Unidades Educativas Municipal 0,0 30.000,0 0,0 0,0 30.000,0 Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 0,0 111.524,2 0,0 0,0 111.524,2 Incremento de Items de maestros para U. E. Municipal 0,0 0,0 0,0 7.434,9 7.434,9 Implementación de Carreras técnicas agropecuaria UMSA Municipal 0,0 0,0 0,0 10.000,0 10.000,0 Implementación de Instituto Técnico Inquisivi Municipal 0,0 0,0 0,0 9.000,0 9.000,0 Salud Construcción de centros de salud Municipal 500,0 10.000,0 0,0 0,0 10.500,0 Ampliación de centros de salud Municipal 0,0 18.587,4 0,0 0,0 18.587,4 Equipamiento de Centros de salud y postas Municipal 0,0 61.957,0 0,0 0,0 61.957,0 Educación sexual y reproductiva en Colegios Municipal 0,0 0,0 0,0 1.500,0 1.500,0 Medico en cada cantón y residentes de la Universidad Municipal 0,0 0,0 0,0 3.345,7 3.345,7 Hospital de Segundo Nivel en la capital Municipal 960,0 4.800,0 0,0 11.200,0 16.960,0 Centro Materno Infantil Municipal 840,0 4.200,0 0,0 9.800,0 14.840,0 Seguro Materno Infantil Municipal 0,0 256.486,6 0,0 0,0 256.486,6 Seguro de Vejez Municipal 0,0 124.301,3 0,0 0,0 124.301,3 Campañas de vacunación Municipal 0,0 0,0 0,0 3.000,0 3.000,0 Agua potable y saneamiento básico 0,0 Sistemas de Agua Potable Municipal 7.200,0 140.000,0 4.800,0 96.000,0 248.000,0 Construcción de letrinas Municipal 2.440,0 44.400,0 0,0 45.400,0 92.240,0 Sistema de alcantarillado Municipal 500,0 0,0 0,0 0,0 500,0 Urbanismo Catastro Municipal Municipal 600,0 0,0 0,0 0,0 600,0 Matadero Municipal Inquisivi 2.000,0 0,0 0,0 2.000,0 Rural Capacitación en mejoramiento de viviendas Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7 Defensa y protección de la niñez y la mujer Apoyo y Des Integral del niño, niña, adolescente y mujer Municipal 0,0 15.489,5 0,0 0,0 15.489,5 Deporte Construcción polifuncional Municipal 0,0 2.000,0 0,0 0,0 2.000,0 Fomento al Deporte Municipal 0,0 67.913,8 0,0 0,0 67.913,8

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Pre Preinversión Costo PROGRAMAS Localización Inversión Municipio Prefectura Otros Total PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO

Fortalecimiento administrativo y financiero Equipamiento Gobierno Municipal 0,0 10.000,0 0,0 0,0 10.000,0 Auditorias 0,0 18.587,4 0,0 0,0 18.587,4 Implementación del SIAF 0,0 9.913,2 0,0 0,0 9.913,2 Desastres naturales Municipal 0,0 35.000,0 0,0 0,0 35.000,0 Delimitación Seccional Municipal 0,0 20.000,0 0,0 0,0 20.000,0 Fortalecimiento de las organizaciones sociales Fondo Control Social Municipal 0,0 16.978,5 0,0 0,0 16.978,5 TOTAL 130.401,1 2.931.510,0 80.817,0 4.549.938,1 7.692.666,2

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4.3.7 Presupuesto por fuentes de financiamiento PRESUPUESTO FUENTES DE FINANCIAMIENTO 2006-2010 (En dólares americanos) TC/ 8,07

Pre Preinversión PROGRAMAS Localización Inversión Municipio Prefectura Prefectura Otros Comunidad Costo Total PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO Promoción y Fomento a la Producción Agropecuaria Asistencia Técnica: Mejoramiento producción de ganado Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 0,0 6.195,7 Asistencia Técnica: mejoramiento de árboles frutales Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 0,0 6.195,7 Asistencia Técnica: producción agro ecológica Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 0,0 6.195,7 Capacitación en producción de madera Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 0,0 6.195,7 Infraestructura Productiva Implementación de sistema de micro riego Municipal 3.717,0 61.957,5 3.717,0 0,0 61.957,5 0,0 131.349,0 Artesanía – microempresa Industrialización del durazno, manzana, tuna Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 600,0 15.000,0 15.600,0 Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 0,0 0,0 0,0 400,0 25.000,0 25.400,0 Fabrica de ladrillos Distrito Centro Distrito Centro 0,0 0,0 0,0 0,0 400,0 25.000,0 25.400,0 Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 0,0 0,0 0,0 400,0 25.000,0 25.400,0 Promoción de servicios Apoyo feria local de Inquisivi Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 500,0 500,0 Transportes Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte 0,0 630.000,0 44.100,0 1.785.000,0 0,0 0,0 2.459.100,0 Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 0,0 180.000,0 12.600,0 420.000,0 0,0 0,0 612.600,0 Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal 0,0 180.000,0 12.600,0 420.000,0 0,0 0,0 612.600,0 Apertura de caminos vecinales Municipal 1.858,7 46.468,0 0,0 0,0 0,0 0,0 48.326,7 Mejoramiento y mantenimiento de caminos Municipal 0,0 24.787,1 0,0 0,0 0,0 0,0 24.787,1 Construcción de puentes vehiculares Municipal 0,0 9.000,0 3.000,0 42.000,0 9.000,0 0,0 63.000,0 Energía Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Norte 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 0,0 0,0 756.000,0 Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Centro 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 0,0 0,0 756.000,0 Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Sur 36.000,0 216.000,0 0,0 504.000,0 0,0 0,0 756.000,0 Estudio de preinversión de una planta Hidroeléctrica Municipal 600,0 0,0 0,0 0,0 600,0 Turismo Promoción turística Municipal 1.000,0 1.000,0

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Pre Preinversión Costo PROGRAMAS Localización Inversión Municipio Prefectura Prefectura Otros Comunidad Total RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Manejo de suelos y recursos hídricos Municipal 0,0 7.000,0 0,0 0,0 0,0 7.000,0 14.000,0 Plan forestal Municipal 0,0 7.000,0 0,0 0,0 0,0 4.000,0 11.000,0 PROGRAMA DESARROLLO HUMANO Educación Construcción de Unidades Educativas Municipal 750,0 15.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15.750,0 Ampliación de infraestructura educativa Municipal 135,4 2.880,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.015,4 Construcción de vivienda para maestros Municipal 1.400,0 28.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 29.400,0 Construcción de internados para alojamiento de alumnos Municipal 750,0 15.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15.750,0 Electrificación de las Unidades Educativas Municipal 150,0 3.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3.150,0 Implementación de bibliotecas y laboratorios de U. E. Municipal 0,0 37.300,0 0,0 0,0 0,0 0,0 37.300,0 Desayuno Escolar a las Unidades Educativas Municipal 0,0 30.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30.000,0 Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 0,0 111.524,2 0,0 0,0 0,0 0,0 111.524,2 Incremento de Items de maestros para U. E. Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 7.434,9 0,0 7.434,9 Implementación de Carreras 10.000, técnicas agropecuaria UMSA Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 10.000,0 Implementación de Instituto Técnico Inquisivi Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 9.000,0 0,0 9.000,0 Salud Construcción de centros de salud Municipal 500,0 10.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10.500,0 Ampliación de centros de salud Municipal 0,0 18.587,4 0,0 0,0 0,0 0,0 18.587,4 Equipamiento de Centros de salud y postas Municipal 0,0 61.957,0 0,0 0,0 0,0 0,0 61.957,0 Educación sexual y reproductiva en Colegios Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 1.500,0 0,0 1.500,0 Medico en cada cantón y residentes de la Universidad Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 3.345,7 0,0 3.345,7 Hospital de Segundo Nivel en la capital Municipal 960,0 4.800,0 0,0 11.200,0 0,0 0,0 16.960,0 Centro Materno Infantil Municipal 840,0 4.200,0 0,0 9.800,0 0,0 0,0 14.840,0 Seguro Materno Infantil Municipal 0,0 256.486,6 0,0 0,0 0,0 0,0 256.486,6 Seguro de Vejez Municipal 0,0 124.301,3 0,0 0,0 0,0 0,0 124.301,3 Campañas de vacunación Municipal 0,0 0,0 0,0 3.000,0 0,0 0,0 3.000,0 Agua potable y saneamiento básico Sistemas de Agua Potable Municipal 7.200,0 140.000,0 4.800,0 0,0 96.000,0 248.000,0 Construcción de letrinas Municipal 2.440,0 44.400,0 0,0 44.400,0 1.000,0 92.240,0 Sistema de alcantarillado Municipal 500,0 0,0 0,0 0,0 500,0 Urbanismo 0,0 0,0 0,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 145 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Preinversión PROGRAMAS Localización Inversión Municipio Prefectura Prefectura Otros Comunidad Costo Total Catastro Municipal Municipal 600,0 0,0 0,0 0,0 600,0 Matadero Municipal Inquisivi 2.000,0 0,0 0,0 0,0 2.000,0 Rural 0,0 0,0 0,0 Capacitación en mejoramiento de viviendas Municipal 0,0 6.195,7 0,0 0,0 0,0 6.195,7 Defensa y protección de la niñez y la mujer Apoyo y Des Integral del niño, niña, adolescente y mujer Municipal 15.489,5 0,0 0,0 0,0 15.489,5 Deporte Construcción poli funcional 2.000,0 0,0 0,0 0,0 2.000,0 Fomento al Deporte 67.913,8 0,0 0,0 0,0 67.913,8 PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO Fortalecimiento administrativo y financiero Equipamiento Gobierno Municipal 10.000,0 10.000,0 Auditorias 18.587,4 18.587,4 Implementación del SIAF 9.913,2 9.913,2 Desastres naturales 35.000,0 35.000,0 Delimitacion Seccional 20.000,0 20.000,0 Fortalecimiento de las organizaciones sociales Fondo Control Social 16.978,5 16.978,5 244.438 TOTAL 130.401,1 2.931.510,0 80.817,0 4.203.000,0 ,1 102.500,0 7.692.666,2

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 146 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.3.8 Presupuesto por años PRESUPUESTO 2006 (En dólares americanos) Tc: 8.07

Pre Pre PROGRAMAS Localización inversión Municipio Otros Comunidad Total General Inversión Prefectura PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO Promoción y Fomento a la Producción Agropecuaria Asistencia Técnica: Mejoramiento producción de ganado Municipal 0,0 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7 Asistencia Técnica: mejoramiento de arbolas frutales Municipal 0,0 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7 Asistencia Técnica: producción agro ecológica Municipal 0,0 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7 Capacitación en producción de madera Municipal 0,0 0,0 6.195,7 0,0 0,0 6.195,7 Infraestructura Productiva Implementación de sistema de micro riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8 Artesanía – microempresa Industrialización del durazno, manzana, tuna Municipal 0,0 0,0 0,0 0,0 3.000,0 3.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 0,0 0,0 0,0 5.000,0 5.000,0 Distrito Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 0,0 0,0 0,0 5.000,0 5.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 0,0 0,0 0,0 5.000,0 5.000,0 Transportes Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte 0,0 44.100,0 Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 0,0 12.600,0 198.000,0 525.000,0 792.300,0 Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal 0,0 12.600,0 Apertura de caminos vecinales Municipal 929,4 0,0 9.293,6 0,0 0,0 10.223,0 Mejoramiento y mantenimiento de caminos Municipal 0,0 0,0 4.957,4 0,0 0,0 4.957,4 Construcción de puentes vehiculares Municipal 0,0 3.000,0 1.800,0 10.200,0 0,0 15.000,0 Energía Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Norte 36.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36.000,0 Construcción de sistema de Distrito electrificación rural Centro 36.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36.000,0 Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Sur 36.000,0 0,0 0,0 0,0 0,0 36.000,0 Turismo Promoción turística Municipal 200,0 200,0 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Manejo de suelos y recursos hídricos Municipal 7.000,0 0,0 7.000,0 Plan forestal Municipal 7.000,0 0,0 7.000,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 147 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre PROGRAMAS Localización inversión Municipio Otros Comunidad Total General Inversión Prefectura PROGRAMA DESARROLLO HUMANO Educación Construcción de Unidades Educativas Municipal 750,0 0,0 750,0 Ampliación de infraestructura educativa Municipal 135,4 1.440,0 1.575,4 Construcción de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 2.000,0 9.280,0 Construcción de internados para alojamiento de alumnos Municipal 750,0 5.000,0 2.000,0 7.750,0 Electrificación de las Unidades Educativas Municipal 0,0 0,0 0,0 Implementación de bibliotecas y laboratorios de U. E. Municipal 12.433,3 12.433,3 Desayuno Escolar a las Unidades Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0 Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8 Implementación de Carreras técnicas agropecuaria UMSA Municipal 3.333,3 3.333,3 Implementación de Instituto Técnico Inquisivi Municipal 3.000,0 3.000,0 Salud Construcción de centros de salud Municipal 500,0 0,0 500,0 Ampliación de centros de salud Municipal 18.587,4 18.587,4 Equipamiento de Centros de salud y postas Municipal 12.391,4 12.391,4 Educación sexual y reproductiva en Colegios Municipal 0,0 0,0 1.500,0 1.500,0 Hospital de Segundo Nivel en la capital Municipal 960,0 4.800,0 11.200,0 16.960,0 Centro Materno Infantil Municipal 840,0 4.200,0 9.800,0 14.840,0 Seguro Materno Infantil Municipal 45.276,0 45.276,0 Seguro de Vejez Municipal 24.860,2 24.860,2 Campañas de vacunación Municipal 3.000,0 3.000,0 Agua potable y saneamiento básico Sistemas de Agua Potable Municipal 7.200,0 4.800,0 28.000,0 19.200,0 59.200,0 Construcción de letrinas Municipal 4.440,0 14.800,0 14.800,0 34.040,0 Sistema de alcantarillado Municipal 500,0 500,0 Urbanismo Catastro Municipal Municipal 600,0 600,0 Matadero Municipal Inquisivi 2.000,0 2.000,0 Rural Capacitación en mejoramiento de viviendas Municipal 0,0 6.195,7 6.195,7 Defensa y protección de la niñez y la mujer Apoyo y Des Integral del niño, niña, adolescente y mujer Municipal 3.097,9 3.097,9 Deporte Fomento al Deporte 13.582,7 13.582,7

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 148 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre PROGRAMAS Localización inversión Municipio Otros Comunidad Total General Inversión Prefectura PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO Fortalecimiento administrativo y financiero Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0 Auditorias 3.717,4 3.717,4 Implementación del SIAF 9.913,2 9.913,2 Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0 Delimitacion Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0 Fortalecimiento de las organizaciones sociales Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7 TOTAL 126.628,1 77.843,4 528.421,0 617.424,8 18.000,0 1.368.317,3

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 149 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

PRESUPUESTO 2007 (En dólares americanos) Tc: 8.07

Pre Pre Inv PROGRAMAS Localización Municipio Otros Comunidad Costo total Inversión Prefectura

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO Infraestructura Productiva Implementación de sistema de micro riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8 Artesanía - microempresa Industrialización del durazno, manzana, tuna 0,0 3.000,0 3.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 5.000,0 5.000,0 Distrito Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 5.000,0 5.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 5.000,0 5.000,0 Transportes Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte 723.000,0 Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 198.000,0 525.000,0 Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal Apertura de caminos vecinales Municipal 929,4 9.293,6 10.223,0 Mejoramiento y mantenimiento de caminos Municipal 4.957,4 4.957,4 Construcción de puentes vehiculares Municipal 0,0 1.800,0 10.200,0 12.000,0 Energía Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Norte Construcción de sistema de electrificación Distrito rural Centro 162.000,0 378.000,0 540.000,0

Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Sur Turismo Promoción turística Municipal 200,0 200,0 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Manejo de suelos y recursos hídricos Municipal 0,0 0,0 2.000,0 2.000,0 Plan forestal Municipal 0,0 0,0 2.000,0 2.000,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 150 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre Inv PROGRAMAS Localización Municipio Otros Comunidad Costo total Inversión Prefectura

PROGRAMA DESARROLLO HUMANO Educación Ampliación de infraestructura educativa Municipal 0,0 1.440,0 1.440,0 Construcción de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 7.280,0 Construcción de internados para alojamiento de alumnos Municipal 0,0 0,0 0,0 Implementación de bibliotecas y laboratorios de U. E. Municipal 12.433,3 12.433,3 Desayuno Escolar a las Unidades Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0 Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8 Implementación de Carreras técnicas agropecuaria UMSA Municipal 3.333,3 3.333,3 Implementación de Instituto Técnico Inquisivi Municipal 3.000,0 3.000,0 Salud Ampliación de centros de salud Municipal 3.717,5 3.717,5 7.435,0 Equipamiento de Centros de salud y postas Municipal 12.391,4 12.391,4 Seguro Materno Infantil Municipal 48.219,0 48.219,0 Seguro de Vejez Municipal 24.860,0 24.860,0 Campañas de vacunación Municipal 3.000,0 3.000,0 Agua potable y saneamiento básico Sistemas de Agua Potable Municipal 0,0 28.000,0 19.200,0 47.200,0 Construcción de letrinas Municipal 0,0 14.800,0 14.800,0 29.600,0 Defensa y protección de la niñez y la mujer Apoyo y Des Integral del niño, niña, adolescente y mujer Municipal 3.489,5 3.489,5 Deporte Fomento al Deporte Municipal 13.582,7 13.582,7 PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO Fortalecimiento administrativo y financiero Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0 Auditorias 3.717,4 3.717,4 Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0 Delimitacion Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0 Fortalecimiento de las organizaciones sociales Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7 TOTAL 1.952,8 743,4 607.993,8 972.642,3 22.000,0 1.605.332,3

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 151 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

PRESUPUESTO 2008 (En dólares americanos) Tc: 8.07

Pre Pre Inv PROGRAMAS Localización Municipio Otros Comunidad Costo total Inversión Prefectura

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO Infraestructura Productiva Implementación de sistema de micro riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8 Artesanía – microempresa Industrialización del durazno, manzana, tuna 0,0 3.000,0 3.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 5.000,0 5.000,0 Distrito Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 5.000,0 5.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 5.000,0 5.000,0 Promoción de servicios Apoyo feria local de Inquisivi 500,0 500,0 Transportes Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 198.000,0 525.000,0 723.000,0 Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal Apertura de caminos vecinales Municipal 0,0 9.293,6 9.293,6 Mejoramiento y mantenimiento de caminos Municipal 4.957,4 4.957,4 Construcción de puentes vehiculares Municipal 0,0 1.800,0 10.200,0 12.000,0 Energía Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Norte Construcción de sistema de electrificación Distrito rural Centro 162.000,0 378.000,0 540.000,0 Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Sur Turismo Promoción turística Municipal 200,0 200,0 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Manejo de suelos y recursos hídricos Municipal 0,0 0,0 Plan forestal Municipal 0,0 0,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 152 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre Inv PROGRAMAS Localización Municipio Otros Comunidad Costo total Inversión Prefectura

PROGRAMA DESARROLLO HUMANO Educación Construcción de Unidades Educativas Municipal 0,0 7.500,0 7.500,0 Construcción de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 7.280,0 Construcción de internados para alojamiento de alumnos Municipal 0,0 5.000,0 5.000,0 Implementación de bibliotecas y laboratorios de U. E. Municipal 12.433,3 12.433,3 Desayuno Escolar a las Unidades Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0 Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8 Incremento de Items de maestros para U. E. Municipal 2.478,3 2.478,3 Implementación de Carreras técnicas agropecuaria UMSA Municipal 3.333,3 3.333,3 Implementación de Instituto Técnico Inquisivi Municipal 3.000,0 3.000,0 Salud Construcción de centros de salud Municipal 0,0 3.333,3 3.333,3 Ampliación de centros de salud Municipal 3.717,5 3.717,5 7.435,0 Equipamiento de Centros de salud y postas Municipal 12.391,4 12.391,4 Educación sexual y reproductiva en Colegios Municipal 0,0 0,0 0,0 1.500,0 1.500,0 Medico en cada cantón y residentes de la Universidad Municipal 1.115,2 1.115,2 Seguro Materno Infantil Municipal 51.112,2 51.112,2 Seguro de Vejez Municipal 24.860,0 24.860,0 Campañas de vacunación Municipal 3.000,0 3.000,0 Agua potable y saneamiento básico Sistemas de Agua Potable Municipal 0,0 0,0 28.000,0 19.200,0 47.200,0 Construcción de letrinas Municipal 0,0 14.800,0 14.800,0 29.600,0 Defensa y protección de la niñez y la mujer Apoyo y Des Integral del niño, niña, adolescente y mujer Municipal 3.489,5 3.489,5 Deporte Fomento al Deporte Municipal 13.582,7 13.582,7 PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO Fortalecimiento administrativo y financiero Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0 Auditorias 3.717,4 3.717,4 Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0 Delimitacion Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0 Fortalecimiento de las organizaciones sociales Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7 TOTAL 1.023,4 743,4 625.280,3 977.735,8 18.500,0 1.623.282,9

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 153 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

PRESUPUESTO 2009 (En dólares americanos) Tc: 8.07

Pre Pre Inv PROGRAMAS Localización Municipio Otros Comunidad Costo total Inversión Prefectura

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO Infraestructura Productiva Implementación de sistema de micro riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8 Artesanía – microempresa Industrialización del durazno, manzana, tuna Municipal 0,0 3.000,0 3.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 5.000,0 5.000,0 Distrito Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 5.000,0 5.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 5.000,0 5.000,0 Transportes Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 198.000,0 525.000,0 723.000,0 Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal Apertura de caminos vecinales Municipal 0,0 9.293,6 9.293,6 Mejoramiento y mantenimiento de caminos Municipal 4.957,4 4.957,4 Construcción de puentes vehiculares Municipal 0,0 1.800,0 10.200,0 12.000,0 Energía Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Norte Construcción de sistema de electrificación Distrito rural Centro 162.000,0 378.000,0 540.000,0 Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Sur Turismo Promoción turística Municipal 200,0 200,0 PROGRAMA DESARROLLO HUMANO Educación Construcción de Unidades Educativas Municipal 0,0 7.500,0 7.500,0 Construcción de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 7.280,0 Construcción de internados para alojamiento de alumnos Municipal 0,0 5.000,0 5.000,0 Electrificación de las Unidades Educativas Municipal 150,0 3.000,0 3.150,0 Desayuno Escolar a las Unidades Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0 Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8 Incremento de Items de maestros para U. E. Municipal 2.478,3 2.478,3

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 154 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre Inv PROGRAMAS Localización Municipio Otros Comunidad Costo total Inversión Prefectura

Salud Construcción de centros de salud Municipal 0,0 3.333,3 3.333,3 Ampliación de centros de salud Municipal 3.717,5 3.717,5 7.435,0 Equipamiento de Centros de salud y postas Municipal 12.391,4 12.391,4 Medico en cada cantón y residentes de la Universidad Municipal 11.115,2 11.115,2 Seguro Materno Infantil Municipal 54.178,9 54.178,9 Seguro de Vejez Municipal 24.860,0 24.860,0 Campañas de vacunación Municipal 3.000,0 3.000,0 Agua potable y saneamiento básico Sistemas de Agua Potable Municipal 0,0 28.000,0 19.200,0 47.200,0 Defensa y protección de la niñez y la mujer Apoyo y Des Integral del niño, niña, adolescente y mujer Municipal 3.489,5 3.489,5 Deporte Fomento al Deporte Municipal 13.582,7 13.582,7 PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO Fortalecimiento administrativo y financiero Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0 Auditorias 3.717,4 3.717,4 Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0 Delimitacion Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0 Fortalecimiento de las organizaciones sociales Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7 TOTAL 1.173,4 743,4 604.113,7 965.102,5 18.000,0 1.589.133,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 155 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

PRESUPUESTO 2010 (En dólares americanos) Tc: 8.07

Pre Pre Inv PROGRAMAS Localización Municipio Otros Comunidad Costo total Inversión Prefectura

PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO Infraestructura Productiva Implementación de sistema de micro riego Municipal 743,4 743,4 12.391,5 12.391,5 26.269,8 Artesanía – microempresa Industrialización del durazno, manzana, tuna 0,0 3.000,0 3.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Norte Distrito Norte 0,0 5.000,0 5.000,0 Distrito Fabrica de ladrillos Distrito Centro Centro 0,0 5.000,0 5.000,0 Fabrica de ladrillos Distrito Sur Distrito Sur 0,0 5.000,0 5.000,0 Transportes Apertura de caminos al Distrito Norte Distrito Norte Apertura de caminos al Distrito Sur Distrito Sur 198.000,0 525.000,0 723.000,0 Apertura de caminos al Distrito Centro Municipal Apertura de caminos vecinales Municipal 0,0 9.293,6 9.293,6 Mejoramiento y mantenimiento de caminos Municipal 4.957,4 4.957,4 Construcción de puentes vehiculares Municipal 0,0 1.800,0 10.200,0 12.000,0 Energía Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Norte Construcción de sistema de electrificación Distrito rural Centro 162.000,0 378.000,0 540.000,0 Construcción de sistema de electrificación rural Distrito Sur Estudio de preinversión de una planta Hidroeléctrica Municipal 600,0 600,0 Turismo Promoción turística Municipal 200,0 200,0 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE Manejo de suelos y recursos hídricos Municipal 0,0 5.000,0 Plan forestal Municipal 0,0 2.000,0 PROGRAMA DESARROLLO HUMANO Educación Construcción de vivienda para maestros Municipal 280,0 7.000,0 7.280,0 Construcción de internados para alojamiento de alumnos Municipal 0,0 5.000,0 5.000,0 Electrificación de las Unidades Educativas Municipal 150,0 3.000,0 3.150,0 Desayuno Escolar a las Unidades Educativas Municipal 6.000,0 6.000,0 Equipamiento a las Unidades Educativas Municipal 22.304,8 22.304,8 Incremento de Items de maestros para U. E. Municipal 2.478,3 2.478,3

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 156 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Pre Pre Inv PROGRAMAS Localización Municipio Otros Comunidad Costo total Inversión Prefectura

Salud Construcción de centros de salud Municipal 0,0 3.333,3 3.333,3 Ampliación de centros de salud Municipal 3.717,5 3.717,5 7.435,0 Equipamiento de Centros de salud y postas Municipal 12.391,4 12.391,4 Medico en cada cantón y residentes de la Universidad Municipal 1.115,2 1.115,2 Seguro Materno Infantil Municipal 57.700,5 57.700,5 Seguro de Vejez Municipal 24.860,0 24.860,0 Campañas de vacunación Municipal 3.000,0 3.000,0 Agua potable y saneamiento básico Sistemas de Agua Potable Municipal 0,0 28.000,0 19.200,0 47.200,0 Defensa y protección de la niñez y la mujer Apoyo y Des Integral del niño, niña, adolescente y mujer Municipal 3.097,9 3.097,9 Deporte Construcción polifuncional Municipal 2.000,0 2.000,0 Fomento al Deporte Municipal 13.582,7 13.582,7 PROGRAMA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ORGANIZATIVO Fortalecimiento administrativo y financiero Equipamiento Gobierno Municipal Municipal 2.000,0 2.000,0 Auditorias 3.717,4 3.717,4 Desastres naturales Municipal 7.000,0 7.000,0 Delimitación Seccional Municipal 5.000,0 5.000,0 Fortalecimiento de las organizaciones sociales Fondo Control Social Municipal 3.395,7 3.395,7 TOTAL 1.773,4 743,4 601.743,7 955.102,5 25.000,0 1.584.363,0

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 157 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.4 ESTRATEGIAS DE EJECUCIÓN

4.4.1 Marco institucional El proceso de planificación participativa en el municipio de Inquisivi con una participación de un 90% de las comunidades, de acuerdo a la convocatoria y a los productos obtenidos, coherentes con la realidad; fueron muchos los recursos financieros, humanos e institucionales como las expectativas de los actores sociales e institucionales del municipio que ven en el PDM un instrumento que puede atender las demandas y necesidades de las comunidades, buscando el desarrollo económico político y social del municipio.

La planificación participativa municipal efectiviza la participación social, busca el consenso entre sus diferentes actores sociales e institucionales, impulsando políticas, estrategias y programas para el desarrollo municipal integral, sostenible y sustentable, buscando que los pobladores sientan identificadas sus necesidades y consideren parte de sus aspiraciones el PDM.

El Plan de Desarrollo Municipal de Inquisivi 2006 – 2010 define el marco en el cual el Gobierno Municipal de Inquisivi, los actores sociales, e institucionales, asumen su responsabilidad en el proceso de ejecución, teniendo que implementar, ejecutar y gestionar el desarrollo del Municipio.

Asimismo, define y orienta los planes Operativos Anuales (POA’s) y los programas presupuestarios correspondientes; haciendo una gestión municipal eficiente.

El Municipio de Inquisivi cuenta con un elemento importante que le da un norte común, su Plan de Desarrollo Municipal, el cual mejorara los niveles de gobernabilidad, el manejo de los recursos dando respuesta a las demandas de la sociedad.

Dentro del PDM se identifican proyectos en diferentes ciclos de inversión pública:

 Fase de Preinversión: Abarca todos los estudios que se deben realizar sobre un proyecto de inversión pública, desde que el mismo es identificado a nivel de idea en el PDM, hasta que se toma la decisión de su ejecución, postergación o abandono. Dichos estudios en sus diferentes etapas deberán incluir:

o La descripción de la necesidad a satisfacer o la potencialidad a desarrollar

o Las alternativas técnicas de solución

o La identificación, cuantificación y valoración de los beneficios

o Los costos de inversión y de operación que demandará

o Las alternativas de financiamiento para la inversión y operación

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 158 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

o El cálculo de los indicadores de evaluación económica, social, financiera y ambiental que recomienden el abandono, postergación o continuación del proyecto y la decisión en relación a la asignación de recursos al mismo

o El diseño final del proyecto, cuando corresponda, que permita validar los resultados de los estudios de preinversión antes de tomar la decisión de su ejecución según tipo de proyecto y cuantía de inversión, así como los criterios y parámetros de evaluación a los que deberán someterse los proyectos de inversión (el Órgano Rector del SNIP reglamenta los alcances y niveles de profundidad que deben observarse para la elaboración de estos estudios).

 Fase de ejecución: Comprende desde la decisión de ejecutar el Proyecto de inversión pública y se extiende hasta que se termina su implementación y el mismo está en condiciones de iniciar su operación. En esta fase se deben elaborar los términos de referencia para concretar la ejecución, realizar la programación física y financiera de la ejecución y ejecutar físicamente el proyecto.

 Fase de Operación: Comprende las acciones relativas al funcionamiento del proyecto, a efectos de que el mismo entregue los beneficios identificados y estimados durante la fase de preinversión.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 159 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.4.2 Comité de evaluación del desarrollo municipal Se entiende por inversión pública todo empleo de recursos con origen público destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital físico con dominio público y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del municipio de Inquisivi para la prestación de servicios o producción de bienes.6

El concepto de inversión pública incluye todas las actividades de preinversión e inversión que realizan las entidades del sector público. Estas dos fases deben ser evaluadas para ver los resultados que se obtuvieron, las posibles reformas y modificaciones que se tendrán que realizar a los proyectos.

La Resolución Suprema Nº 216779 de 26 de julio de 1996, establece en su artículo 59 que en el nivel municipal, el seguimiento y el control social de la ejecución de los proyectos debe efectuarse a través de los Comités de Vigilancia, Comunidades Campesinas, Pueblos Indígenas y las Juntas Vecinales. La adaptación continua de los planes de desarrollo debe realizarse mediante las evaluaciones ex - post efectuadas por los representantes de los Ministerios de Desarrollo, la Unidad Técnica de Planificación Departamental y los Municipios, en términos de los impactos logrados en la ejecución de los programas. Esta evaluación tendrá un horizonte anual.

Los objetivos a alcanzar con la evaluación son:

 Se ha iniciado un proceso reflexivo y de orientación entre los actores municipales, que permite comprender y optimizar el uso del Plan de Desarrollo Municipal como instrumento estratégico de la gestión pública municipal.

 El Municipio contara con un informe de evaluación, firmado y aprobado por el Honorable Alcalde; validado y aprobado por el Concejo Municipal; refrendado por el Comité de Vigilancia.

 Se ha obtenido insumos para retro alimentar la política pública, pudiendo reformular el PDM y los POA’s de acuerdo a la nueva información con que se cuenta.

Los resultados que se esperan son: que los actores municipales conozcan la estructura, el contenido y la forma en que se elaboro el PDM del municipio, reconozcan y valoren la utilidad del PDM, como instrumento estratégico para el desarrollo del municipio, vean también el grado de articulación y relación del PDM con los POA’s ejecutados en el Municipio de Inquisivi.

6 Normas Básicas del Sistema de Inversión Pública y Financiamiento Externo (de la Ley 1178)

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 160 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

FASES DE LA EVALUACIÓN

T O M A D E ORGANIZACIÓN EVALUACIÓN DECISIONES DEL PROCESO DE PARTICIPATIVA EVALUACIÓN D E L P D M AJUSTE DEL PDM

La primera fase de organización del proceso de evaluación comprende los siguientes pasos:

 El Concejo Municipal emite la Ordenanza Municipal instruyendo la realización de la evaluación del PDM en el municipio.

 El Concejo, el Ejecutivo Municipal y el Comité de Vigilancia definirán la conformación del equipo de evaluación. El personal técnico de la Alcaldía deberá ser parte del mismo.

La segunda fase de evaluación participativa del PDM se la realizara de acuerdo a la guía de evaluación y a las directrices para la evaluación de los planes de desarrollo municipal, elaborado por el ministerio sin cartera responsable de participación popular en fecha 14 de marzo 1997.

En la tercera fase de toma de decisiones el Gobierno Municipal aprueba el informe final de evaluación, se informa del proceso y los resultados obtenidos a la población del municipio mediante cartillas y trípticos. En base a las conclusiones del proceso de evaluación, se decide de manera colectiva la formulación de un nuevo PDM o la realización de ajustes al anterior PDM. Finalmente se remite una copia del informe final de evaluación al Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y un ejemplar a la Dirección o Unidad de Planificación de la Prefectura de La Paz.

4.4.3 Unidades de apoyo operativo En el nivel municipal de acuerdo al SISPLAN las unidades están constituidas por las siguientes instancias:

 El gobierno municipal, integrado por el concejo municipal y el alcalde municipal.

 El Comité de Vigilancia.

 Las comunidades campesinas, las comunidades originarias, pueblos indígenas y las juntas vecinales.

 Las instancias públicas del nivel nacional con presencia en los municipios.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 161 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Los Gobiernos Municipales, en el marco de la autonomía municipal, ejercen sus funciones en el proceso de planificación, en sujeción a las atribuciones que les asigna la Constitución Política del Estado, la Ley de Municipalidades, la Ley de Participación Popular y las normas básicas del sistema nacional de planificación, para lo cual:

 El Concejo Municipal es la instancia política a nivel municipal. Sus competencias: aprobar el PDM, velando su concordancia con los lineamientos del Plan General de Desarrollo Económico y Social, del Plan de Desarrollo Departamental (PDD) y con las normas del SISPLAN; velar para que la elaboración del PDM tenga un carácter participativo; aprobar el Programa de mediano y largo plazo en concordancia con los objetivos y políticas del desarrollo municipal; controlar la ejecución de los planes y Programas diseñados en el PDM; aprobar el Programa Operativo Anual del Municipio (POA) y velar su concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal (PDM); evaluar el cumplimiento de los objetivos del PDM; promover la coordinación del Gobierno Municipal con la Prefectura departamental; convenir con otros municipios la conformación de mancomunidades y asociaciones para la planificación intermunicipal.

 Compete al Alcalde Municipal, a través de su Unidad Técnica de Planificación: elaborar, formular y ejecutar el PDM bajo los lineamientos de la planificación participativa municipal en el marco del PDD; elaborar la programación municipal de mediano y largo plazo bajo metodologías participativas; dirigir la ejecución de los Programas y Proyectos del PDM; asegurar la compatibilidad del PDM con aquellos elaborados por los municipios contiguos y con el PDD; establecer el marco institucional, conjuntamente el Concejo Municipal, para la elaboración, ejecución , seguimiento y evaluación del PDM.

 Compete al Comité de Vigilancia: Velar que las prioridades identificadas y definidas por las comunidades campesinas, comunidades originarias, pueblos indígenas y juntas vecinales, sean tomadas en cuenta en la elaboración y aprobación del plan y la programación de mediano y largo plazo del Gobierno Municipal; evaluar, controlar y efectuar el seguimiento al proceso de planificación y velar por la participación efectiva de la comunidad; proponer al Alcalde los correctivos y ajustes al PDM, a los Programas y Proyectos en ejecución , así como las medidas necesarias para mejorar la eficacia institucional.

 Compete a las Comunidades Campesinas, a las Comunidades originarias, Pueblos Indígenas y a las Juntas Vecinales: jerarquizar y dar prioridad a las necesidades y aspiraciones de la comunidad, así como a las potencialidades que constituyen la base para la elaboración del PDM; controlar la ejecución de los Programas y Proyectos que se realicen en sus comunidades; constituirse en ejecutores de Programas, Proyectos o actividades emergentes del PDM, con sujeción a las regulaciones establecidas en la Ley 1178 y los reglamentos de ejecución de obras públicas; proponer y sugerir, por intermedio de su representación, ajustes al PDM, sus Programas o Proyectos, para optimizar el uso de los recursos.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 162 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Compete a las instancias públicas del nivel nacional con presencia en los municipios: orientar a las instancias involucradas en el proceso de planificación municipal sobre los lineamientos emanados de los planes nacionales; sistematizar la oferta estatal para orientar las prioridades de la demanda social; asegurar la compatibilidad de los planes y Programas municipales con los planes nacionales; participar en la evaluación de los planes de desarrollo municipal.

4.4.4 Cronograma de ejecución Para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, el cronograma de ejecución se establece para cinco años, basándose en las siguientes actividades:

 Firma de convenios de cooperación y apoyo

 Implementación de unidades de apoyo

 Elaboración de perfiles y proyectos a diseño final

 Elaboración de POAs

 Ejecución de proyectos

 Presentación y gestión de proyectos

 Reuniones de Comité de Evaluación del Desarrollo Municipal.

 Ajuste del PDM

La ejecución de las diferentes actividades corresponde a la gestión quinquenal en la cual el Plan de Desarrollo Municipal de Inquisivi deberá ser ejecutada y habiendo conseguido los objetivos planteados. (Ver matriz cronograma)

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

D

N

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AÑO 5 AÑO

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N

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AÑO 4 AÑO

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AÑO 3 AÑO

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J

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AÑO 2 AÑO

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MATRIZ CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES CRONOGRAMA MATRIZ

J

J

AÑO 1 AÑO

M

A

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F

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ACTIVIDADES

Fuente: Elaboracion Propia. Elaboracion Fuente:

Ajuste del PDM del Ajuste

Evaluacion del Des. Municipal del Evaluacion

Reuniones del Comité de Comité del Reuniones

proyectos

Presentacion y gestion de y gestion Presentacion

Preparacion de POAs Preparacion

programados

Ejecucion de proyectos Ejecucion

Proyectos a Diseño Final Proyectos a Diseño

Elaboracion de Perfiles y de Perfiles Elaboracion

Apoyo

Implementacion Unidades de Unidades Implementacion

Cooperacion y Apoyo Cooperacion

Firma de Convenios de de Convenios Firma

8

7

6

5

4

3

2 1

No

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 164 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

4.4.5 Estrategia de financiamiento

4.4.5.1 Componente de estrategia de financiamiento El Municipio de Inquisivi para el logro de sus objetivos no solo debe considerar las fuentes de financiamiento existentes en el país sino debe considerar el financiamiento externo, para lo cual las reuniones de coordinación y de información, se las debe realizar de forma constante y metódica, para luego velando los intereses del municipio se firme convenios de cooperación.

Entre las instituciones mas importantes para la obtención de financiamiento externo se tienen a las siguientes:

BANCO MUNDIAL

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

El Banco Mundial es una institución que aspira a mejorar la situación de los más pobres mediante:

 Inversión en las personas, particularmente a través de la salud y educación básica.

 Protegiendo el medio ambiente.

 Apoyando y estimulando las iniciativas privadas de desarrollo

 Fortaleciendo la capacidad de los gobiernos para ofrecer servicios de calidad, de forma eficiente y transparente.

 Promocionando las reformas para lograr un clima macroeconómico estable, que facilite inversiones y planificación a largo plazo.

 Focalizando el desarrollo social, inclusión, fortalecimiento del gobierno e instituciones como elementos clave para la reducción de la pobreza.

El denominado Marco Integral de Desarrollo (CDF) se concentra en las condiciones básicas para el efectivo desarrollo socio-económico de un estado. Países piloto de este proyecto son, entre otros, Bolivia y Etiopía.

CSD (Comisión de Desarrollo Sostenible)

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Es un ambicioso plan de acción que a nivel mundial, nacional y local es implementado por organizaciones de las Naciones Unidas, gobiernos e importantes grupos sociales. mantiene relación con todos los aspectos relacionados al impacto del ser humano en el medio ambiente.

Una de las condiciones esenciales para lograr un desarrollo sostenible es la amplia participación social en el proceso de toma de decisiones. Individuos, grupos y organizaciones deben tener acceso a

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 165 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010 información que está en poder de las autoridades nacionales y que es relevante para el medio ambiente y desarrollo, entre otros aspectos, información sobre productos y actividades que tienen un significante impacto en el medio ambiente e información sobre medidas de protección del medio ambiente.

Participación es la clave para un desarrollo sostenible. Agenda 21 lo confirma en Sección III donde se describen los roles y responsabilidades específicas de nueve importantes grupos sociales: mujeres, niños y jóvenes; población indígena; organizaciones no gubernamentales; autoridades locales; trabajadores y sindicatos; mundo empresarial e industria; instituciones de investigación y tecnología; y campesinos.

 Cooperación técnica

Los conocimientos técnicos de la División de Desarrollo Sostenible (DSD) le permiten apoyar a países en desarrollo con economías en tránsito en su realización de desarrollo sostenible. DSD dispone de amplios conocimientos en los siguientes ámbitos:

1. Manejo de agua potable.

2. Energía.

3. Infraestructura y manejo del suelo.

4. Recursos minerales.

FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación)

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación se fundó en octubre de 1945, con el mandato de elevar los niveles nutricionales y de vida, de mejorar la productividad agrícola y la situación de la población rural.

Una prioridad concreta de la Organización es el fomento del desarrollo agrícola y rural sostenible, una estrategia a largo plazo para la conservación y ordenación de los recursos naturales. Su finalidad es satisfacer las necesidades de las generaciones actuales y futuras mediante programas que no degraden el medio ambiente y que sean técnicamente apropiados, económicamente viables y socialmente aceptables.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Agricultura

 Dirección de Sistemas de Apoyo Agrícola (AGS).

 Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 166 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 Empresa Internacional de Plantas y Recursos Genéticos

Economía

 Serie de Seminarios.

 Dirección de productos básicos y comercio.

 Comercio agrícola, pesquero y forestal.

Seguridad Alimentaría

 Inseguridad Alimentaría y Sistemas de Información y Cartografía de Vulnerabilidad (FIVIMS)

 FAO Apoyo Integrado a Programas de Desarrollo Sostenible y Seguridad Alimentaría.

 Programa Especial para la Seguridad Alimentaría.

Alimentación

 Comisión de Códigos Alimentarios.

 Seguridad alimentaría familiar.

 Biotecnología.

IDB (Banco Interamericano de Desarrollo)

El Banco Interamericano de Desarrollo es la más grande y antigua institución de desarrollo regional. Fue establecido en diciembre de 1959 con el propósito de contribuir a impulsar el progreso económico y social de América Latina y el Caribe.

La creación del Banco significó una respuesta a las naciones latinoamericanas, que por muchos años habían manifestado su deseo de contar con un organismo de desarrollo que atendiera los problemas acuciantes de la región.

En sus 42 años de actividades, el Banco se ha transformado en un importante factor catalizador de la movilización de recursos hacia la región. Su Convenio Constitutivo establece que las funciones principales de la institución son destinar su capital propio, los recursos que obtiene en los mercados financieros y otros fondos disponibles a financiar el desarrollo de sus países miembros prestatarios; complementar la inversión privada cuando el capital privado no está disponible en términos y condiciones razonables, y proveer asistencia técnica para la preparación, financiamiento y ejecución de los programas de desarrollo.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 167 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

El ciclo de un proyecto del IDB comienza con la identificación de potenciales proyectos en los 26 países miembro que hacen uso de préstamos y termina con la evaluación del proyecto. Durante el período de implementación se elaboran diversos documentos que están a disposición pública vía Centro de Información Público.

La página web contiene una base de datos con las dos categorías más importantes de documentos:

 Documentos relacionados con potenciales proyectos futuros que aún deben ser aprobados.

 Documentos relacionados con los proyectos aprobados

Una solicitud de proyecto comienza normalmente con la elaboración del perfil de un proyecto. Cuando se dispone de más información sobre potenciales aspectos sociales y medioambientales del proyecto, se actualiza su perfil. La mayoría de los documentos relacionados con proyectos aprobados están resumidos en la página web. Las versiones completas de estos documentos se pueden solicitar pagando un pequeño monto.

El Comité Medioambiental y de Impacto Social (CESI) del banco, exige de algunos proyectos que el solicitante formule un Evaluaciones de Impacto Medioambiental (EIA) que también se pone a disposición pública. Debido al volumen de la mayoría de EIAs, su texto completo no está en la página web. Sin embargo se puede solicitar vía PIC y en la oficina del país.

IFAD (Fondo Internacional para Desarrollo Agrícola)

IFAD, una organización especializada de las Naciones Unidas, fue fundada en 1977 como institución financiera internacional. Su creación fue uno de los más importantes resultados de la Conferencia Mundial de Alimentación de 1974. En esta conferencia se decidió que “se establecería de inmediato un Fondo Internacional para Desarrollo de la Agricultura a fin de financiar proyectos agrícolas de desarrollo dirigidos principalmente a la producción de alimentos en países en desarrollo”. Una de las principales conclusiones que se obtuvo de esta Conferencia es que la causa de la inseguridad alimentaría y las hambrunas, no se debe tanto a la carencia de producción de alimentos, sino más bien a los problemas de pobreza estructural y al hecho de que la mayoría de población pobre en países en desarrollo está concentrada en áreas rurales.

En este contexto se creó el IFAD, para movilizar fuentes de ayuda que alivien la pobreza rural y mejoren la situación alimentaría. Al contrario que otras instituciones financieras internacionales, que aspiran a muy diversos objetivos, el IFAD tiene un mandato específico: la lucha contra el hambre y pobreza rural en países en desarrollo. Para implementar este mandato el objetivo más importante del IFAD es la asignación de fondos directos y la movilización de fuentes adicionales para programas cuyo objetivo es fomentar el desarrollo económico de los pobres en áreas rurales, principalmente incrementando la productividad de actividades agrícolas y no agrícolas.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 168 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

Los grupos meta del IFAD son por ello las personas más pobres del mundo, es decir, pequeños campesinos, los “sin tierra” en áreas rurales, pastores nómadas, etc. Las mujeres pobres en áreas rurales reciben especial atención. De acuerdo al objetivo especial de este Fondo, aliviar la pobreza rural en países en desarrollo, la gran parte de los fondos son asignados en condiciones muy favorables a países de bajos ingresos.

PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo)

PNUD parte del principio que desarrollo debe ir siempre junto a paz y seguridad humana y que las Naciones Unidas deben jugar un rol esencial tanto en la problemática de desarrollo como en la problemática de paz. Los objetivos de PNUD son la asistencia a países en el diseño e implementación de programas de desarrollo dirigidos a la erradicación de la pobreza, la creación de empleo y posibilidades de existencia sostenible, el incremento del empoderamiento de las mujeres y la protección y regeneración del medio ambiente. Su principal prioridad es la disminución de la pobreza.

PNUD apoya la colaboración Sur-Sur fomentando activamente el intercambio de experiencias entre países en desarrollo. PNUD recibe aportes voluntarios de casi todos los países del mundo. PNUD aspira a lograr una continuidad en los recursos financieros a fin de poder implementar adecuadamente los programas. Para la aprobación de sus programas el PNUD prioriza los países menos desarrollados.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Pobreza

 Información general sobre la lucha contra la pobreza en PNUD.

 Programas/iniciativas en este ámbito.

 Publicaciones

 Políticas a favor de los pobres

El Programa de Sociedad Civil y Participación (CSOPP)

Medio ambiente

 Iniciativas medioambientales

División de Energía Sostenible y Medio Ambiente (SEED)

 Información general.

 Publicaciones:

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 169 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

o Criterios para la Gestión Medioambiental

o Sinergias en la puesta en práctica nacional de los acuerdos de Río

o Comercio y medio ambiente

Programa Global para Seguridad Alimentaría y Agricultura (1997-2000)

Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF)

 Proyectos sobre biodiversidad, clasificados por región.

 Proyectos sobre cambios en el clima.

 Proyectos relacionados con el deterioro en la capa de ozono.

4.4.5.2 Acciones para obtener financiamiento El Concejo Municipal de Inquisivi deberá coordinar y conformar comisiones de apoyo y búsqueda de financiamiento para los proyectos y programas.

Deberá Identificar alternativas de financiamiento, de acuerdo a los programas, subprogramas y proyectos del PDM, verificando los requisitos que exige cada institución, los tramites necesarios, tomando en cuenta los recursos de contraparte y/o los intereses a pagar por prestamos que nos puedan dar.

Finalmente la firma de convenios de cooperación institucional, previamente velando los intereses del Municipio de Inquisivi.

4.4.6 Captación de mayores ingresos propios Con la visión compartida del desarrollo económico municipal. Se trata de manera conjunta con la vocación económica del municipio, identificando los sectores o rubros en los que está el futuro del desarrollo económico del municipio y consensuando un acuerdo amplio entre todos los actores municipales respecto a las actividades privadas que tienen futuro en el municipio y las responsabilidades del Gobierno Municipal en su promoción. No debe limitarse a un solo rubro, aún si existiese un rubro prioritario. Para lo cual el municipio deberá seguir los siguientes roles, es decir:

 El Gobierno Municipal no interfiere negativamente sobre el desarrollo económico.

 El Gobierno Municipal promueve la articulación y coordinación de los actores impulsando procesos de concertación.

 El Gobierno Municipal promueve la instalación de servicios y facilita el acceso a los mismos.

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 170 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010

 El Gobierno Municipal promueve el uso racional, la regulación y la protección del suelo y los recursos naturales.

 El Gobierno Municipal impulsa la equidad de género en el marco de la promoción económica.

El Gobierno Municipal tiene capacidad de gestión y de administración para llevar adelante sus cinco roles promotores. Esto no implica solamente el desarrollo de la organización administrativa y sus instrumentos (por ejemplo: Plan de Uso de Suelos), implica también una organización adecuada del Concejo Municipal (por ejemplo una comisión especializada para la Promoción Económica) y también buenas relaciones entre el Alcalde, el Concejo Municipal y la administración municipal.

Se reconoce el rol fundamental de los agentes económicos privados para el desarrollo económico, puesto que son estos actores y sus organizaciones las que invierten y generan sostenibilidad económica al desarrollo. Son particularmente importantes para que los pequeños productores generen ingresos adicionales. Tres maneras pueden llevarse a cabo para potenciar una organización económica/empresarial:

 Promover un cambio de actitud de las instituciones públicas y ONGs hacia las organizaciones económico/empresariales.

 Atender las necesidades internas de estas organizaciones a través de servicios específicos de apoyo.

 Establecer en el municipio un entorno que incentive el desarrollo de las capacidades de innovación de estos actores.

El desarrollo económico es una responsabilidad sobretodo del sector privado, y se logra a través del establecimiento de mayores inversiones privadas en un territorio que les permitirá tener más ganancias. Estas inversiones son responsabilidad de los Actores Privados que deciden invertir y nacen de una visión de desarrollo establecida por ellos mismos. Son más sostenibles si tienen como aliado al sector público para que les brinde buenas condiciones para el desarrollo de su trabajo siempre que cumplan con los objetivos públicos de generar más empleo e ingresos para la población.

Como ya mencionamos, la promoción económica es una acción pública que busca dar mejores condiciones para el desempeño de los actores privados a través de un sistema de incentivos. Y se basa en las dimensiones que generarán la Agenda de Responsabilidad, sin embargo no pueden obligar a los privados a invertir, esa decisión ya está fuera del alcance público.

Lo anterior nos lleva a considerar dos aspectos: los objetivos privados (generar ganancias) y los objetivos públicos (generar empleo e ingresos). Muchas veces estos dos objetivos están contrapuestos. Si queremos lograr uno no podremos lograr el otro. El proceso de concertación necesario para la construcción del Municipio Productivo debe tomar en cuenta estos aspectos y lograr que en los acuerdos a los que se lleguen entre actores públicos y privados se puedan alcanzar

MEDMIN 0004 MUNICIPIO DE INQUISIVI PÁGINA 171 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE INQUISIVI 2006 - 2010 ambos objetivos. La experiencia a nivel municipal nos ha demostrado que esto es posible, aunque requiere trabajo.

A pesar del gran avance estructural social que ha permitido la ley 1551 de Participación Popular, es todavía necesario reflexionar sobre el avance en el desarrollo económico local, contrariamente a lo esperado aún se observa, desempleo, baja productividad - rentabilidad y migración. En este contexto, las mujeres han sido las más afectadas, ya que estos tres males locales, las han convertido en su mayoría, en jefas de hogar incapaces de satisfacer las necesidades mínimas de su familia, un Municipio Productivo con Inclusión de genero, que genere empleos, mejore la rentabilidad y consecuentemente frene la migración. Para alcanzar esto el municipio de Inquisivi lo lograra a través de cinco pasos:

 El desarrollo de la Visión Compartida.

 La constitución de un espacio de concertación público – privada.

 La capacidad de gestión municipal.

 El rol del Gobierno Municipal

 El rol de los Agentes Económicos Privados.

El sistema de interrelacionamiento de éstos, dinamiza las economías locales, genera empleos y consecuentemente mejora la calidad de vida. Pero ¿Cómo participan las mujeres en este proceso? Actualmente, no lo hacen plenamente. Es por ello necesario mejorar sus Capacidades y sus Oportunidades ya que al hacerlo existe la posibilidad de mejorar las estrategias de generación de ganancias y consecuentemente mejorar los ingresos familiares. La mayoría de las mujeres rurales no llegan a secundaria de la escuela, debido a este vacío las mujeres tienen baja autoestima, no tienen capacidad de producir competitivamente, negociar, hablar en público, etc.

A la vez, el contexto cultural existente en la mayoría de las áreas rurales ha permitido que las mujeres sigan de atrás los procesos político - públicos, las leyes recientemente aprobadas e implementadas todavía no se cumplen a cabalidad y muchas veces se fuerzan procesos en vez de promoverlos.

Es así que es necesario, como condición para promover la participación de las mujeres en la construcción de un Municipio Productivo, fortalecer sus Capacidades y sus Oportunidades, Por medio del trabajo concertado sobre los Pilares de Equidad.

El Pilar de Equidad en Capacidades debe tomar en cuenta, la autoestima de la mujer, su capacidad de negociación, de hablar en público, de conocer las técnicas adecuadas para mejorar su producción, etc.

El Pilar de Equidad en Oportunidades debe buscar la generación de ventajas externas que permitan que las mujeres ejerzan sus derechos ciudadanos en el ámbito económico, para ello se deben generar políticas y metodologías de equidad a nivel municipal, estudios de mercados externos de venta de productos, etc.

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A partir de este comportamiento, las mujeres se convierten en sujetos de promoción económica y en partícipes de la construcción de un Municipio Productivo con Equidad de Género.

A nivel nacional existe un marcado interés por tratar de impulsar la dinamización de las economías locales, especialmente en el ámbito rural, donde, se produjeron importantes cambios durante los últimos años. En ese contexto, se efectúo un trabajo de investigación realizado en 10 municipios rurales de Bolivia en torno a la promoción económica, como una forma concreta de avanzar hacia el "municipio productivo" y plantear un conjunto de acciones que permitan dinamizar la economía municipal. Como resultado del proceso de sistematización de las experiencias municipales, se han establecido las siguientes enseñanzas y recomendaciones.

Las principales enseñanzas de la investigación son:

1. El municipio rural constituye un espacio apropiado y pertinente para efectuar acciones de promoción económica.

2. Existe un amplio potencial de innovación a nivel municipal, expresado en iniciativas económico-productivas de actores locales.

3. Los gobiernos municipales han desarrollado acciones y roles equivocados, convirtiéndose en empresarios, ejecutores y fiscalizadores/interventores, habiendo sido éstos perjudiciales para ejercer el rol promotor. Las causas de este fenómeno se asientan en la existencia de:

a. Apego al tradicional rol ejecutor del gobierno municipal.

b. Tendencia a actuar aisladamente por parte de los gobiernos municipales.

c. Predominio de obras de apoyo a la producción.

d. La existencia de un confuso y contradictorio marco legal.

4. Los gobiernos municipales han ejercido su rol promotor de manera espontánea, dispersa e incipiente, por lo que las acciones que han emprendido son muy frágiles; no obstante, tienen un enorme potencial y muestran de manera concreta cómo el gobierno municipal puede efectivizar su rol promotor. Las acciones efectuadas por los gobiernos municipales se desplegaron en tres áreas:

a. Desarrollo de servicios.

b. Fortalecimiento de organizaciones empresariales.

c. Articulación de actores locales.

Los instrumentos utilizados por los gobiernos municipales en la implementación de sus acciones de promoción económica no son costosos, siendo éstos principalmente:

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 Préstamo de infraestructura y equipos.

 Convocatoria a actores locales.

 Aporte de recursos económicos municipales.

5. Existe una débil y conflictiva institucionalidad a nivel municipal para llevar a cabo acciones de promoción económica la misma que se encuentra tanto en el ámbito de los mismos gobiernos municipales, cuanto en el municipio en su conjunto. A pesar de los problemas y dificultades por las que atraviesa la institucionalidad local existen interesantes innovaciones que permiten visualizar el camino por el cual se desarrollan tendencias altamente positivas; así, los gobiernos municipales se desarrollaron:

a. Departamentos agropecuarios.

b. Comisiones del concejo municipal.

6. El proceso de planificación participativa municipal busca incorporar a los actores locales en la asignación de los recursos para que éste se haga de la manera más racional posible; ahora bien, esta metodología funcionó adecuadamente en salud y educación, pero en la problemática productiva no existe ningún logro todavía. Los procesos de planificación participativa no posibilitan la incorporación de demandas productivas y las causas para que no se las incorporen en los POA’s son las siguientes:

a. Se prioriza demandas de carácter social y de apoyo a la producción.

b. Las organizaciones empresariales se encuentran excluidas del proceso de planificación participativa.

c. No existe información suficiente para lograr una plena participación de los actores locales en la toma de decisiones.

d. Los actores locales no cuentan con propuestas concretas, factibles y sostenibles.

e. Las normas de inversión pública se constituyen en una traba para apoyar emprendimientos económicos.

7. Las organizaciones empresariales rurales son débiles, enfrentan múltiples contradicciones y no cuentan con apoyo y soporte de las instituciones locales y nacionales. La diferencia cualitativa que tienen las organizaciones empresariales en relación con cualquier otra es que las primeras realizan actividades dirigidas a generar ganancias en los mercados, siendo por ello, el núcleo de la promoción económica. En ese marco varios factores tanto internos como externos debilitan a las organizaciones empresariales rurales. Los aspectos internos que debilitan a las organizaciones empresariales son:

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a. La inexistencia de un desarrollo organizacional apropiado

b. Ausencia de claridad en la propiedad.

c. Ausencia de objetivos y estrategias precisas.

d. Adormecimiento y tendencia a obtener recursos gratuitos.

e. Carencia de estudios de factibilidad técnica y económica.

f. Arraigado individualismo.

Los aspectos externos que debilitan a las organizaciones empresariales son:

 Deficiente infraestructura y servicios dirigidos a atender las necesidades de las organizaciones empresariales.

 Asistencialismo institucional que debilita a las organizaciones empresariales.

 Financiamiento público dirigido únicamente a obras comunales.

 Inexistencia de servicios de información y normalización.

 Ausencia de interés por las organizaciones empresariales.

8. A pesar de las debilidades de las organizaciones empresariales estas son el núcleo de la promoción ya que únicamente ellas son las que introducen innovaciones en los procesos productivos y organizativos. Estas organizaciones están efectuando importantes innovaciones que demuestran la existencia de capacidad para generar propuestas que quiebran el tradicionalismo local.

9. Las ONGs tienen un rol muy importante porque sus acciones contribuyen directamente a la promoción económica en el municipio: prestan servicios especializados, colaboran a los gobiernos municipales para que desarrollen acciones de promoción económica y apoyan el desarrollo de los mercados. Sin embargo no todas las ONGs desarrollan un rol positivo, dentro de toda la gama de acciones que efectúan es posible distinguir tendencias y acciones altamente positivas desde la perspectiva de la promoción económica.

10. En los municipios rurales de Bolivia se ha podido establecer la existencia de dos tipos de dinámicas municipales (de confrontación y concertación), conformadas a partir del comportamiento y la relación entre actores locales.

11. En los municipios es los cuales existe una dinámica de confrontación, los actores locales mantienen relaciones de conflicto que originan el aislamiento de las instituciones. El gobierno municipal en lugar de contribuir a crear un clima favorable, frena las iniciativas

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locales y acrecienta el conflicto, enfatizando su rol ejecutor e interventor y relacionándose con los actores locales únicamente a partir del cobro de impuestos.

12. En algunos municipios se ha logrado desarrollar una dinámica municipal de concertación por la cual el gobierno municipal promueve el desarrollo de iniciativas locales.

4.4.7 Brindar condiciones para la inversión privada A partir de las enseñanzas proporcionadas por la realidad municipal se plantean seis recomendaciones para el desarrollo y fortalecimiento de la promoción económica en los municipios rurales de Bolivia

Es necesario y urgente que todos los actores municipales establezcan una visión compartida de la promoción del desarrollo económico rural que posibilite alcanzar un acuerdo global en torno a:

 El desarrollo económico rural.

 La diferencia y complementariedad entre apoyo a la producción y promoción económica.

 La pertinencia y posibilidad de la promoción económica municipal.

 Concertación o conflicto para la promoción económica municipal.

 El rol del gobierno municipal en la promoción económica.

Los actores municipales son responsables de la promoción económica de sus territorios, ellos son los que deben adecuar e implementar acciones concretas que posibiliten el desarrollo económico: o asumen la tarea y dinamizan sus economías locales o esperan que otros intervengan y posterguen su territorio. Para que las acciones de promoción económica sean efectivas y no se agoten es imprescindible una visión compartida, de ahí su importancia.

Los gobiernos municipales tienen cuatro roles en materia de promoción económica.

El campo privilegiado para que el gobierno municipal desarrolle acciones de promoción económica es el desarrollo de servicios especializados que faciliten y posibiliten el desenvolvimiento de la capacidad competitiva empresarial local.

En este contexto el gobierno municipal tiene cuatro roles:

 No repetir los errores del pasado, interfiriendo negativamente sobre los actores económicos privados y el desarrollo económico.

 Articular actores del municipio, priorizando la demanda de servicios ligados a negocios concretos y facilitando el encuentro entre la oferta y demanda de servicios.

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 Promover y articular la oferta de servicios especializados, a través de facilitar el establecimiento de servicios en el municipio posibilitando de esta manera que organizaciones empresariales locales accedan a servicios especializados fuera del municipio.

 Impulsar el ordenamiento territorial municipal, a través de la formulación de planes de Uso del Suelo y de Ordenamiento territorial, estas acciones coadyuvaran a consolidar la propiedad de la tierra.

Es necesario contar con un gobierno municipal capaz de cumplir a cabalidad con sus cuatro roles en materia de promoción económica. Para ello se requiere promocionar una cultura de concertación ya que las actitudes de los actores locales definen los resultados de las acciones de promoción económica. La carencia de compatibilidad entre los niveles y órganos del gobierno municipal imposibilita el desarrollo de iniciativas eficientes de promoción económica municipal. La armonización de los órganos del gobierno municipal demanda la existencia de:

 Un alcalde con capacidad de motivar y concertar.

 Un concejo municipal comprometido y con propuestas que coadyuven a la gobernabilidad municipal y no únicamente fiscalizador y sancionador.

 Una administración municipal con instancias institucionalizadas que impulsen acciones de promoción económica y con funcionarios que promuevan el cambio.

Es imprescindible reconocer a los agentes económicos privados como motores del desarrollo económico. Desvirtuando los prejuicios formados alrededor de las organizaciones empresariales que consideran que estas tienen todo y no requieren soporte alguno, o discriminan a las organizaciones empresariales individuales en beneficio solo de las colectivas. La revalorización de la organización empresarial demanda dejar de identificar a cualquier organización como una organización empresarial; potenciar y apoyar su capacidad de innovación, atendiendo la problemática interna de estas y removiendo los factores del entorno económico que castigan o desvirtúan el accionar de estas organizaciones. Asimismo es imprescindible desarrollar líneas de financiamiento que apoyen emprendimientos de negocios privados rurales.

Es necesario institucionalizar espacios de concertación público privados como el Directorio Local de Promoción Económica (DILPE). Estos espacios permitirán la gestión de las acciones de promoción económica de manera compartida entre el sector público y el sector privado. La apertura de los procesos de planificación participativa a los actores económicos privados locales es un instrumento efectivo y sencillo de efectivizarse.

Las instituciones nacionales y departamentales, públicas y privadas, deben orientar sus acciones bajo los principios de la promoción económica. Por un lado las ONGs requieren articularse a los actores locales, potenciando y promoviendo la organización empresarial local, por otro lado, las prefecturas tienen la tarea de incentivar a los gobiernos municipales que se destaquen en la realización de acciones de promoción económica y crear un entorno favorable al desarrollo empresarial.

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Dentro de los aspectos pendientes en la promoción económica del Municipio de Inquisivi se encuentra la complementariedad entre inversión pública e inversión privada, sobre este aspecto existen vacíos e insuficiencias en el marco legal y su orientación que impide una efectiva y eficiente complementariedad entre inversión pública e inversión privada. Por otro lado existen aspectos institucionales y legales que inhiben la facultad del gobierno municipal para dinamizar su economía a partir de su capacidad de demanda.

4.4.8 Seguimiento y evaluación

Los mecanismos, modalidades y momentos para realizar el seguimiento para la ejecución del PDM, serán asumidos por el Gobierno Municipal, el Comité de Vigilancia y las organizaciones sociales.

Esta acción deberá realizarse en base a:

 Los informes anuales de ejecución del PDM que presentara el Alcalde al Comité de Vigilancia y al Concejo Municipal.

 El cronograma de ejecución de los proyectos que es producto de la Programación Quinquenal y de la Programación Operativa Anual.

 Los informes de las entidades ejecutoras, según convenios y contratos suscritos.

Contribuirá a esta acción las reuniones del Comité de Evaluación del Desarrollo Municipal y el Sistema de Seguimiento y Evaluación Municipal (SSEM).

El seguimiento y evaluación, específicamente deberán ser realizados por la Unidad respectiva, controlando la correspondencia del cumplimiento de objetivos, estrategias y la ejecución de proyectos del PDM en los POAS de cada gestión, asimismo los avances en los indicadores de desarrollo que se lleguen a establecer.

Los resultados de seguimiento y evaluación, deberán ser representadas por el Honorable Alcalde, en las reuniones del Comité de Evaluación del Desarrollo Municipal.

Este seguimiento deberá realizarse a través de la aplicación de instrumentos que se diseñen específicamente por los técnicos de la Unidad, como también los diseñados por el Viceministerio de Participación Popular y Fortalecimiento Municipal, que constituye el Sistema de Seguimiento y Evaluación Municipal y los cuadernos del Comité de Vigilancia y las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs).

Se realizara en tres niveles:

El nivel Municipal

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Donde se aplicara el control de la ejecución de la ejecución de proyectos del POA con relación al PDM, así como los aspectos financieros y cronograma de ejecución física y financiera.

El nivel del Comité de Vigilancia

Con la aplicación de los cuaderno del SSEM, que servirá para ver el control de la programación del POA de la gestión y la eficiencia de la ejecución de proyectos en las distintas comunidades.

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El nivel de OTBs

A través de los cuadernos SSEM, que serán el instrumento de control social de la ejecución de proyectos y servirán de registro para ser puesto a conocimiento del Comité de Vigilancia, para su reclamo ante el Gobierno Municipal si el caso corresponde.

Nivel Municipal Sistema

Unidad de proyectos, seguimiento y Nivel Comité de Vigilancia Cuaderno C V evaluación vigilancia

NivelVigilancia Comunal Cuaderno OTB

Este seguimiento deberá tener como resultado un proceso ordenado de ejecución del PDM, que alcance al cumplimiento de los objetivos y estrategias formuladas.

Lo importante del seguimiento y evaluación, es que permite tomar decisiones correctivas y compartidas para optimizar la ejecución de los proyectos y para los ajustes en el contenido del PDM.

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