Resenha de Política Exterior do Brasil número 121, 2° semestre de 2017
MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES Divisão de Comunicações e Arquivo - Arquivo Central
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017 Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 1
RESENHA DE POLÍTICA EXTERIOR DO BRASIL Arquivo Central – DCA
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A Resenha de Política Exterior do Brasil é uma publicação semestral do Ministério das Relações Exteriores, organizada e editada pelo Arquivo Central da Divisão de Comunicações e Arquivo.
- Ministro de Estado das Relações Exteriores
Aloysio Nunes Ferreira
- Secretário-Geral das Relações Exteriores
Embaixador Marcos Bezerra Abbott Galvão
- Subsecretário-Geral do Serviço Exterior
Embaixador João Pedro Corrêa Costa
- Diretor do Departamento de Comunicações e Documentação
Ministro Marcos Arbizu de Souza Campos
- Chefe da Divisão de Comunicações e Arquivo
Primeiro Secretário Luís Felipe Pereira de Carvalho
- Arquivo Central do Itamaraty
Conselheiro Pedro Frederico de Figueiredo Garcia
Resenha de Política Exterior do Brasil / Ministério das Relações Exteriores, Departamento de Comunicações e Documentação. Arquivo Central – Ano 1, n. 1 (jun.1974) – Brasília: Ministério das Relações Exteriores, 1974.
259p.
ISSN 01012428
Semestral.
1.Brasil – Relações Exteriores – Periódico. I.Brasil. Ministério das Relações Exteriores.
CDU 327(81)(05)
Departamento de Comunicações e Documentação
2 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
SUMÁRIO
DISCURSOS 14 PALAVRAS DO SENHOR MINISTRO DE ESTADO, ALOYSIO NUNES FERREIRA, POR OCASIÃO DA ABERTURA DA XXII REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE MINISTROS DA CPLP – BRASÍLIA, 20 DE JULHO DE 2017 14
ALOCUÇÃO DO MINISTRO ALOYSIO NUNES NA REUNIÃO DA ALIANÇA GLOBAL PARA POR FIM AO COMÉRCIO DE BENS UTILIZADOS PARA PENA CAPITAL E TORTURA – NOVA YORK, 18 DE SETEMBRO DE 2017 [FRANCÊS] 15
DISCURSO DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA NO II SEMINÁRIO SOBRE DIPLOMACIA E INOVAÇÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA – BRASÍLIA, 08 DE DEZEMBRO DE 2017 16
ATOS INTERNACIONAIS EM VIGOR 20
COMUNICADOS, NOTAS, MENSAGENS E INFORMAÇÕES 73 COMUNICADO CONJUNTO BRASIL-UNIÃO EUROPEIA – DEZ ANOS DA PARCERIA ESTRATÉGICA 04/07/2017 73
LANÇAMENTO DE MÍSSIL PELA COREIA DO NORTE 04/07/2017 73
COMUNICADO DOS PAÍSES DO MERCOSUL SOBRE VENEZUELA 05/07/2017 73 ITAMARATY APOIA EMPREENDEDORISMO BRASILEIRO NO EXTERIOR 06/07/2017 74
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO JAPÃO 06/07/2017 75
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DA GRÉCIA 07/07/2017 75
TRATADO SOBRE A PROIBIÇÃO DE ARMAS NUCLEARES 07/07/2017 75
DECLARAÇÃO DE HAMBURGO DOS LÍDERES DO G20 SOBRE A LUTA CONTRA O TERRORISMO 08/07/2017 75
DECLARAÇÃO DOS LIDERES DO G20 – MOLDANDO UM MUNDO INTERCONECTADO 08/07/2017 79
CONVERSÃO DA CONDENAÇÃO DE LEOPOLDO LÓPEZ EM PRISÃO DOMICILIAR 09/072017 91
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 3
INSCRIÇÃO DO CAIS DO VALONGO NA LISTA DO PATRIMÔNIO MUNDIAL – CRACÓVIA, 9 DE JULHO DE 2017 09/07/2017 92
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DA NIGÉRIA 11/07/2017 92
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NO SURINAME 12/07/2017 92
VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES E CULTO DA REPÚBLICA ARGENTINA, EMBAIXADOR JORGE FAURIE, AO BRASIL – BRASÍLIA, 14 DE JULHO DE 2017 12/07/2017 93
RETOMADA DE MOSUL 12/07/2017 93
ATENTADO CONTRA PEREGRINOS HINDUS 14/07/2017 94
SITUAÇÃO NO GOLFO E NA PENÍNSULA ARÁBICA 14/07/2017 94
VINTE E UM ANOS DA CPLP 17/07/2017 94
PLEBISCITO NA VENEZUELA 17/07/2017 95
NOTA DE PESAR PELO FALECIMENTO DO PROFESSOR VICENTE MAROTTA RANGEL 17/07/2017 95
APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA PARA AS NEGOCIAÇÕES AGRÍCOLAS DA OMC 17/07/2017 96
ELEIÇÃO DO CANDIDATO BRASILEIRO À PRESIDÊNCIA DA COMISSÃO DO CODEX ALIMENTARIUS 18/07/2017 96
NEVASCA EM BARILOCHE 18/07/2017 97
L CÚPULA DE CHEFES DE ESTADOS DO MERCOSUL E ESTADOS ASSOCIADOS E L REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DO MERCADO COMUM DO MERCOSUL 19/07/2017 97
DOCUMENTOS FINAIS DA XXII REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE MINISTROS DA COMUNIDADE DOS PAÍSES DE LÍNGUA PORTUGUESA – BRASÍLIA, 20 DE JULHO DE 2017 20/07/2017 98
DECLARAÇÃO DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA SOBRE O FALECIMENTO DO PROFESSOR MARCO AURÉLIO GARCIA 20/07/2017 115
NOVO ACORDO DE COMPLEMENTAÇÃO ECONÔMICA ENTRE OS PAÍSES SIGNATÁRIOS DO TRATADO DE ASSUNÇÃO E A COLÔMBIA 21/07/2017 115
TERREMOTO NA TURQUIA E NA GRÉCIA 21/07/2017 116
4 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
DECLARAÇÃO SOBRE A SITUAÇÃO NA REPÚBLICA BOLIVARIANA DA VENEZUELA 21/07/2017 116
DECLARAÇÕES E COMUNICADO CONJUNTO DA L CÚPULA DE CHEFES DE ESTADO DO MERCOSUL E ESTADOS ASSOCIADOS [ESPANHOL] 21/07/2017 116
ATENTADO EM LAHORE, PAQUISTÃO 24/07/2017 122
CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO CONGO 25/07/2017 123
DECISÃO DA CAMEX DE DENUNCIAR O CONVÊNIO SOBRE TRANSPORTES MARÍTIMOS ENTRE O BRASIL E O CHILE 26/07/2017 123 NOTA DE PESAR PELO FALECIMENTO DO EMBAIXADOR LUIS MARÍA RAMÍREZ BOETTNER 26/07/2017 123 CONVOCAÇÃO DE ASSEMBLEIA CONSTITUINTE NA VENEZUELA 30/07/2017 124
LANÇAMENTO DE MÍSSIL PELA COREIA DO NORTE 31/07/2017 124 PRISÃO DE LEOPOLDO LÓPEZ E ANTONIO LEDEZMA 01/08/2017 125 ATENTADO NO AFEGANISTÃO 03/08/2017 125 REUNIÃO DE CHANCELERES DO MERCOSUL 04/08/2017 125 DECISÃO SOBRE A SUSPENSÃO DA REPÚBLICA BOLIVARIANA DA VENEZUELA DO MERCOSUL EM APLICAÇÃO DO PROTOCOLO DE USHUAIA SOBRE COMPROMISSO DEMOCRÁTICO NO MERCOSUL 05/08/2017 125 DESTITUIÇÃO DA PROCURADORA-GERAL DA VENEZUELA, LUISA ORTEGA 06/08/2017 126 REUNIÃO DE CHANCELERES SOBRE SITUAÇÃO NA VENEZUELA 07/08/2017 127 50 ANOS DA ASEAN 08/08/2017 127 DECLARAÇÃO DE LIMA 08/08/2017 127 ATAQUE TERRORISTA EM LAHORE, PAQUISTÃO 10/08/2017 130 VENEZUELA: O MERCOSUL REJEITA O USO DA FORÇA PARARESTABELECER A ORDEM DEMOCRÁTICA 12/08/2017 130 ATENTADO EM UAGADUGU, BURKINA FASO 14/08/2017 130 DESLIZAMENTO DE TERRA NOS ARREDORES DE FREETOWN, SERRA LEOA 14/08/2017 130 EVENTO EM CHARLOTTESVILLE 14/08/2017 131
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 5
DECLARAÇÃO DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA SOBRE O FALECIMENTO DO SENADOR BOLIVIANO ROGER PINTO MOLINA 16/08/2017 131 ATENTADO EM BARCELONA 17/08/2017 131 CONTENCIOSO NA OMC ENTRE BRASIL E CANADÁ SOBRE SUBSÍDIOS AO SETOR AERONÁUTICO – PEDIDO DE ESTABELECIMENTO DE PAINEL 17/08/2017 131 VI COMISSÃO MISTA BRASIL-PARAGUAI SOBRE DROGAS E TEMAS CONEXOS – BRASÍLIA, 10 E 11 DE AGOSTO DE 2017 17/08/2017 132 ATENTADO NA ESPANHA 17/08/2017 132 INUNDAÇÕES EM BANGLADESH, ÍNDIA E NEPAL 18/08/2017 133 VISITA DE ESTADO AO BRASIL DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA DO PARAGUAI, HORACIO CARTES – BRASÍLIA, 21 DE AGOSTO DE 2017 18/08/2017 133 USURPAÇÃO DAS ATRIBUIÇÕES DO LEGISLATIVO NA VENEZUELA 18/08/2017 133 DESLIZAMENTO DE TERRA NA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO CONGO 18/08/2017 134 COMUNICADO DO GRUPO DE LIMA SOBRE A USURPAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS FUNCIONAIS DA ASSEMBLEIA NACIONAL DA VENEZUELA 18/08/2017 134 MEDALHA SERGIO VIEIRA DE MELLO 19/08/2017 135 ATAQUE EM TURKU, FINLÂNDIA 19/08/2017 135 COMUNICADO CONJUNTO POR OCASIÃO DA VISITA DE ESTADO DO PRESIDENTE HORACIO CARTES AO BRASIL 21/08/2017 136 CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DA FRANÇA 23/08/2017 140
ATENTADO NO AFEGANISTÃO 24/08/2017 140 VISITA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES A LONDRES, PARIS E BRUXELAS – 25 A 30 DE AGOSTO DE 2017 24/08/2017 140 ASSINATURA DO ACORDO DE SEDE ENTRE O BRASIL E A CORTE PERMANENTE DE ARBITRAGEM 25/08/2017 141 CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO BRASIL NO QUÊNIA 25/08/2017 142 COOPERAÇÃO TÉCNICA BRASILEIRA NO SETOR DO ALGODÃO 28/08/2017 142 FURACÃO HARVEY 29/08/2017 142 LANÇAMENTO DE MÍSSEIS PELA COREIA DO NORTE 29/08/2017 142
6 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
VISITA DE ESTADO À CHINA – 1º DE SETEMBRO DE 2017 30/08/2017 143 IX CÚPULA DO BRICS –XIAMEN, 3 A 5 DE SETEMBRO DE 2017 30/08/2017 145 DESMOBILIZAÇÃO DO CONTINGENTE BRASILEIRO NA MISSÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A ESTABILIZAÇÃO DO HAITI (MINUSTAH) 31/08/2017 144 CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" A EMBAIXADORA DO BRASIL NO REINO DA TAILÂNDIA 01/09/2017 145 ENTRADA EM VIGOR DO ACORDO DE LIVRE COMÉRCIO MERCOSUL- EGITO 01/09/2017 145 VII REUNIÃO NEGOCIADORA PARA A AMPLIAÇÃO E O APROFUNDAMENTO DO ACORDO DE COMPLEMENTAÇÃO ECONÔMICA No 53 (ACE-53) BRASIL-MÉXICO –CIDADE DO MÉXICO, 29 A 31 DE AGOSTO DE 2017 01/09/2017 145 ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO DA VISITA DO PRESIDENTE MICHEL TEMER À CHINA – PEQUIM, 31 DE AGOSTO A 3 DE SETEMBRO DE 2017 03/09/2017 146 TESTE NUCLEAR PELA COREIA DO NORTE 03/09/2017 147 CESSAR-FOGO ENTRE O GOVERNO DA COLÔMBIA E O EXÉRCITO DE LIBERTAÇÃO NACIONAL 04/09/2017 148 VIAGEM DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA AO SUDESTE ASIÁTICO – 5 A 12 DE SETEMBRO DE 2017 04/09/2017 148 IX CÚPULA DO BRICS – DECLARAÇÃO XIAMEN – XIAMEN, CHINA, 4 DE SETEMBRO DE 2017 04/09/2017 149 IV REUNIÃO DA SUBCOMISSÃO DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA & INOVAÇÃO DA COMISSÃO SINO-BRASILEIRA DE ALTO NÍVEL DE CONCERTAÇÃO E COOPERAÇÃO – 5 DE SETEMBRO DE 2017 04/09/2017 171 ADESÃO DO BRASIL A NOVOS INSTRUMENTOS DA OCDE 06/09/2017 172 APOIO DA MISSÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA A ESTABILIZAÇÃO NO HAITI (MINUSTAH) DIANTE DA PASSAGEM DO FURACÃO IRMA 07/09/2017 173 TERREMOTO NO MÉXICO 08/09/2017 174 FURACÃO IRMA 08/09/2017 174 FURACÃO IRMA – ASSISTÊNCIA CONSULAR A NACIONAIS BRASILEIROS 10/09/2017 174 I CONFERÊNCIA SOBRE O MICRO E PEQUENO EMPREENDEDORISMO BRASILEIRO NO EXTERIOR 12/09/2017 175 ATENTADO NO EGITO 12/09/2017 175 ATENTADOS EM NASIRIYA 14/09/2017 176 LANÇAMENTO DE MÍSSIL PELA REPÚBLICA POPULAR E DEMOCRÁTICA DA COREIA 15/09/2017 176
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 7
ATENTADO TERRORISTA EM LONDRES 15/09/2017 176 REFORÇO DO DIÁLOGO COM A COLÔMBIA SOBRE A MIGRAÇÃO VENEZUELANA 15/09/2017 176 FURACÃO MARIA 19/09/2017 177 TERREMOTO NO MÉXICO 19/09/2017 177 ASSINATURA DO TRATADO SOBRE A PROIBIÇÃO DE ARMAS NUCLEARES 20/09/2017 177 REUNIÃO DE CHANCELERES DO IBAS À MARGEM DA AGNU – COMUNICADO DE IMPRENSA 21/09/2017 177 REUNIÃO DOS MINISTROS DAS RELAÇÕES EXTERIORES DOS PAÍSES DO G4 – BRASIL, ALEMANHA, ÍNDIA E JAPÃO – SOBRE A REFORMA DO CONSELHO DE SEGURANÇA DAS NAÇÕES UNIDAS 21/09/2017 179 REUNIÃO DE MINISTROS DAS RELAÇÕES EXTERIORES DO BRICS À MARGEM DA AGNU – COMUNICADO DE IMPRENSA – NOVA YORK, 21 DE SETEMBRO DE 2017 22/09/2017 182 RESGATE DE CIDADÃOS BRASILEIROS EM DOMINICA 22/09/2017 184 COMUNICADO DE IMPRENSA DA SEGUNDA REUNIÃO MINISTERIAL ASEAN-MERCOSUL 22/09/2017 185 DECLARAÇÃO DA SEGUNDA REUNIÃO DO GRUPO DE LIMA SOBRE A SITUAÇÃO NA VENEZUELA – NOVA YORK, 20 DE SETEMBRO DE 2017 23/09/2017 185 RESOLUÇÃO SOBRE OS DIREITOS HUMANOS DAS MULHERES E A IMPLEMENTAÇÃO DA AGENDA 2030 29/09/2017 186 VISITA OFICIAL AO BRASIL DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DA BÓSNIA E HERZEGOVINA, IGOR CRNADAK 29/09/2017 187 ATAQUE EM LAS VEGAS 02/10/2017 187 FALECIMENTO DE FERNANDO AUGUSTO ALBUQUERQUE MOURÃO 3/10/2017 187 VISITA AO BRASIL DO MINSITRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DA BOLÍVIA, FERNANDO HUANACUNI – BRASÍLIA, 6 DE OUTUBRO DE 2017 05/10/2017 187 COMUNICADO DO GRUPO DE LIMA SOBRE AS ELEIÇÕES REGIONAIS NA VENEZUELA – BRASÍLIA, 5 DE OUTUBRO DE 2017 05/10/2017 188 TEMPESTADE NATE NA AMÉRICA CENTRAL 06/10/2017 188 PRÊMIO NOBEL DA PAZ À ORGANIZAÇÃO NÃO GOVERNAMENTAL "INTERNATIONAL CAMPAIGN TO ABOLISH NUCLEAR WEAPONS" (ICAN) 06/10/2017 190 REUNIÃO MINISTERIAL DA OMC EM MARRAQUEXE 08/10/2017 189
8 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
DECLARAÇÃO CONJUNTA SOBRE UM POSSÍVEL ACORDO ABRANGENTE DE LIVRE COMÉRCIO ENTRE OS ESTADOS-MEMBROS DO MERCOSUL E O CANADÁ 09/10/2017 189 DECLARAÇÃO CONJUNTA SOBRE UM POSSÍVEL ACORDO ABRANGENTE DE LIVRE COMÉRCIO ENTRE OS ESTADOS-MEMBROS DO MERCOSUL E O CANADÁ 189
ATENTADO EM JEDÁ, ARÁBIA SAUDITA 09/10/2017 190 VISITA DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA A GANA, NIGÉRIA, CÔTE D'IVOIRE E BENIN – 11 A 16 DE OUTUBRO DE 2017 10/10/2017 190 COMUNICADO SOBRE A VISITA DE TRABALHO DE DOIS DIAS À NIGÉRIA DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DO BRASIL, ALOYSIO NUNES FERREIRA – ABUJA, 11 E 12 DE OUTUBRO DE 2017 12/10/2017 191 ACONTECIMENTOS NA ESPANHA 12/10/2017 193 COMUNICADO CONJUNTO POR OCASIÃO DA VISITA DE TRABALHO AO BENIN DO SR. ALOYSIO NUNES FERREIRA FILHO, MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DO BRASIL- COTONOU, 13-15 DE OUTUBRO DE 2017 15/10/2017 193 ATENTADO NA SOMÁLIA 15/10/2017 197 COMUNICADO FINAL DA VISITA DE SUA EXCELÊNCIA O SENHOR ALOYSIO NUNES FERREIRA, MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, À CÔTE D"IVOIRE 16/10/2017 197 COMUNICADO DO GRUPO DE LIMA SOBRE A REALIZAÇÃO DAS ELEIÇÕES REGIONAIS NA VENEZUELA 17/10/2017 201 ELEIÇÃO DA NOVA DIRETORA-GERAL DA UNESCO 17/10/2017 201 DIVULGAÇÃO DO RELATÓRIO FINAL DO PAINEL DA OMC NO CASO "INDONÉSIA – FRANGO" (DS484) 17/10/2017 202 BIOFUTURE SUMMIT 2017 CONSTRUIRÁ, EM SÃO PAULO, MENSAGEM DESTINADA À COP23 20/10/2017 204 ATENTADO NO EGITO 23/10/2017 203 VISITA AO BRASIL DO MINISTRO DAS RELAÇÕES EXTERIORES DE EL SALVADOR, HUGO MARTÍNEZ – BRASÍLIA, 25 DE OUTUBRO DE 2017 24/10/2017 203 DIA DA ONU –24/10/2017 204 DECLARAÇÃO DA TERCEIRA REUNIÃO DO GRUPO DE LIMA SOBRE A SITUAÇÃO NA VENEZUELA 26/10/2017 204 VISITA DO PRESIDENTE DA BOLÍVIA, EVO MORALES – BRASÍLIA, 30 DE OUTUBRO DE 2017 27/10/2017 205
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 9
SITUAÇÃO NA CATALUNHA 28/10/2017 205 ADIAMENTO DA VISITA AO BRASIL DO PRESIDENTE DA BOLÍVIA, EVO MORALES 28/10/2017 206 ATENTADOS NA SOMÁLIA 29/10/2017 206 ASSOCIAÇÃO DO BRASIL À AGÊNCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA 30/10/2017 206 FÓRUM DE DIÁLOGO ÍNDIA-BRASIL-ÁFRICA DO SUL – VIII REUNIÃO DA COORDENAÇÃO MINISTERIAL TRILATERAL DO IBAS – 17 DE OUTUBRO DE 2017 – COMUNICADO CONJUNTO [INGLÊS] 31/10/2017 206 ATENTADO EM NOVA YORK 01/11/2017 211 DECLARAÇÃO CONJUNTA DE ASSOCIAÇÃO ENTRE O GOVERNO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E A AGÊNCIA INTERNACIONAL DE ENERGIA – BRASÍLIA, 31 DE OUTUBRO DE 2017 01/11/2017 212 COMUNICADO DO GRUPO DE LIMA 04/11/2017 214 MORTE DO EMBAIXADOR JORGE D'ESCRAGNOLLE TAUNAY FILHO 06/11/2017 215 CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DE MYANMAR 08/11/2017 215 FUNAG PROMOVE A VI CONFERÊNCIA SOBRE RELAÇÕES EXTERIORES 09/11/2017 215 VISITA DO VICE-PRESIDENTE DA COMISSÃO EUROPEIA, JYRKI KATAINEN, AO BRASIL – 10 DE NOVEMBRO DE 2017 09/11/2017 215 REELEIÇÃO DO PROFESSOR ANTÔNIO AUGUSTO CANÇADO TRINDADE À CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIÇA 10/11/2017 216 VISITA DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA À ITÁLIA – ROMA, 13 DE NOVEMBRO DE 2017 10/11/2017 216 BRASIL ENVIA DOAÇÕES A VÍTIMAS DE TERREMOTOS NO MÉXICO 10/11/2017 217 FALECIMENTO DO PROFESSOR MONIZ BANDEIRA 12/11/2017 217 VISITA DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA À ITÁLIA – COMUNICADO CONJUNTO 13/11/2017 217 TERREMOTO NA FRONTEIRA IRÃ-IRAQUE 13/11/2017 220 COMUNICADO CONJUNTO – 44ª REUNIÃO DA COMISSÃO MISTA BRASIL- ALEMANHA DE COOPERAÇÃO ECONÔMICA 14/11/2017 220 VISITA DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA AO AZERBAIJÃO – BAKU, 15 DE NOVEMBRO DE 2017 14/11/2017 220
10 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
VISITA DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA À GEORGIA – TBILISI, 16 DE NOVEMBRO DE 2017 14/11/2017 221 DECLARAÇÃO DOS MINISTRO DE MEIO AMBIENTE DE ARGENTINA, BRASIL E URUGUAI NA 23ª CONFERÊNCIA DAS PARTES DA CONVENÇÃO- QUADRO DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE MUDANÇA DO CLIMA – BONN, 15 DE NOVEMBRO DE 2017 15/11/2017 221 VISITA DO MINISTRO ALOYSIO NUNES FERREIRA À ARMÊNIA – IEREVAN, 17 DE NOVEMBRO DE 2017 16/11/2017 222 ANÚNCIO DA DECLARAÇÃO DE VISÃO DA PLATAFORMA PARA O BIOFUTURO – BONN, 16 DE NOVEMBRO DE 2017 16/11/2017 222 ELEIÇÃO DO BRAISL AO COMITÊ DO PATRIMÔNIO MUNDIAL DA UNESCO 16/11/2017 227 DECLARÇÃO CONJUNTA EMITIDA NA CONCLUSÃO DA 25ª REUNIÃO MINISTERIAL DO BASIC SOBRE A MUDANÇA DO CLIMA – BONN, ALEMANHA – 13 DE NOVEMBRO DE 2017 17/11/2017 227 DECLARAÇÃO CONJUNTA POR OCASIÃO DOS 90 ANOS DO ESTABELECIMENTO DAS RELAÇÕES DIPLOMÁTICAS ENTRE BRASIL E HUNGRIA 17/11/2017 232 CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DO EQUADOR 18/11/2017 232 VII REUNIÃO NEGOCIADORA PARA AMPLIAÇÃO DO ACORDO DE COMPLEMENTAÇÃO ECONÔMICA N°53 (ACE-53) ENTRE O BRASIL E O MÉXICO 20/11/2017 232 INAUGURAÇÃO DO PROGRAMA DE VISTO DE VISITA POR MEIO ELETRÔNICO – E-VISA 21/11/2017 233 ATENTADO NA NIGÉRIA 21/11/2017 233 VISITA DO CHANCELER DO PARAGUAI, ELADIO LOIZAGA – BRASÍLIA, 23 DE NOVEMBRO DE 2017 22/11/2017 233 VISITA AO BRASIL DO SECRETÁRIO DE RELAÇÕES EXTERIORES DO MÉXICO, LUIS VIDEGARAY – BRASÍLIA, 24 DE NOVEMBRO DE 2017 23/11/2017 234 REUNIÃO DO MECANISMO DE COORDENAÇÃO ENTRE O MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES E O MINISTÉRIO DA DEFESA 23/11/2017 234 ATENTADO NO EGITO 24/11/2017 235 ENCONTRO DO G4 EM BRASÍLIA – 24 DE NOVEMBRO DE 2017 24/11/2017 235
VISITA DO PRESIDENTE DO ESTADO PLURINACIONAL DA BOLÍVIA, EVO MORALES – 27 DE NOVEMBRO DE 2017 24/11/2017 235
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 11
VISITA OFICIAL AO BRASIL DO VICE-PRIMEIRO-MINISTRO DA REPÚBLICA DE BELARUS, ANATÓLY KALININ – BRASÍLIA, 27-29 DE NOVEMBRO DE 2017 25/11/2017 236 VISITA AO BRASIL DO PRESIDENTE DA BOLÍVIA, EVO MORALES – BRASÍLIA, 5 DE DEZEMBRO DE 2017 27/11/2017 236 LANÇAMENTO DE MÍSSIL PELA REPÚBLICA POPULAR DEMOCRÁTICA DA COREIA 30/11/2017 236 REELEIÇÃO DO BRASIL PARA O CONSELHO DA ORGANIZAÇÃO MARÍTIMA INTERNACIONAL 01/12/2017 237 XII REUNIÃO DE MINISTROS DE RELAÇÕES EXTERIORES DOS PAÍSES MEMBROS DA ORGANIZAÇÃO DO TRATADO DE COOPERAÇÃO AMAZÔNICA (OTCA) 01/12/2017 237 REVISÃO DE VOTOS EM HONDURAS 06/12/2017 237 II SEMINÁRIO SOBRE DIPLOMACIA E INOVAÇÃO CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA – ITAMARATY E MCTIC LANÇAM COMISSÃO INTERMINISTERIAL DE COORDENAÇÃO PARA AÇÕES NO EXTERIOR 07/12/2017 237 NOTA À IMPRENSA 07/12/2017 238 VISITA OFICIAL AO BRASIL DO PRESIDENTE DA MACEDÔNIA, GJORGE IVANOV – 11 A 15 DE DEZEMBRO DE 2017 08/12/2017 240 ATAQUE À BASE DA MONUSCO NA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO CONGO 08/12/2017 238 VISITA AO BRASIL DO VICE-PRESIDENTE DA COTÊ D'IVOIRE, DANIEL KABLAN DUNCAN – 11 A 16 DE DEZEMBRO DE 2017 11/12/2017 239 LI CÚPULA DE CHEFES DE ESTADO DO MERCOSUL E ESTADOS ASSOCIADOS E LI REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DO MERCADO COMUM DO MERCOSUL 15/12/2017 239 ELEIÇÕES NO CHILE 17/12/2017 240 DESLIZAMENTO DE TERRAS NO SUL DO CHILE 18/12/2017 240 VISITA AO BRASIL DO PRESIDENTE DA GUIANA, DAVID ARTHUR GRANGER – BRASÍLIA, 20 A 21 DE DEZEMBRO DE 2017 20/12/2017 240 COOPERAÇÃO NUCLEAR BRASIL-ARGENTINA – PROJETO DO REATOR MULTIPROPÓSITO 21/12/2017 241 SITUAÇÃO NA VENEZUELA – DISSOLUÇÃO DOS GOVERNOS MUNICIPAIS DE CARACAS E ALTO APURE 21/12/2017 241 AGRAVAMENTO DA SITUAÇÃO NO IÊMEN 22/12/2017 241
12 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
PASSAGEM DA TEMPESTADE TROPICAL TEMBIN PELAS FILIPINAS 23/12/2017 242 NOTA À IMPRENSA 23/12/2017 242 ELEIÇÕES EM HONDURAS 26/12/2017 242 ATENTADO EM CABUL 28/12/2017 242 STATUS DE JERUSALÉM 29/12/2017 242 ATENTADO NO EGITO 29/12/2017 243
ARTIGOS 244
CAMINHO SEGURO AO AGRAVAMENTO DA CRISE (FOLHA DE S. PAULO) 30/07/2017 244 MERCOSUL E UNIÃO EUROPEIA, ACORDO ESTRATÉGICO (FOLHA DE S. PAULO) 29/08/2017 245 PARCERIA PARA O SÉCULO XXI (O GLOBO) 31/08/2017 246 MERCOSUL: MAIS COMÉRCIO, MENOS BARREIRAS (O ESTADO DE S. PAULO) 07/10/2017 247 BRASIL E ÁFRICA, PARCERIA NATURAL (FOLHA DE S. PAULO) 11/10/2017 249
A DIPLOMACIA DO BIOFUTURO (O ESTADO DE S. PAULO) 23/10/2017 250 MERCOSUL: MAIS COMÉRCIO, MENOS BARREIRAS (EL CRONISTA – ARGENTINA) 25/10/2017 [ESPANHOL] 253 O MERCOSUL COMO INSTRUMENTO DO EMPRESARIADO (O ESTADO DE S. PAULO) 25/11/2017 254
ÍNDICE REMISSIVO 256
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DISCURSOS DA XXII REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE MINISTROS PALAVRAS DO SENHOR DA CPLP – BRASÍLIA, 20 DE MINISTRO DE ESTADO, JULHO DE 2017 ALOYSIO NUNES FERREIRA, POR OCASIÃO DA ABERTURA Bem, vamos retomar, então, os nossos Nós podemos ter na nossa CPLP um trabalhos. Eu já tive a ocasião de espaço de otimismo. Foi o que eu conversar com todos os amigos aqui recolhi ontem na conversa com todos os presente, chefes de delegações de países senhores e as senhoras, não obstante os da CPLP, com exceção do nosso amigo desafios por que nossos países de Timor-Leste, que acabou chegando passaram, e ainda passam, num cenário só hoje de manhã – já estava até econômico dos mais complicados no preocupado, imaginando que não plano internacional. Vinte e um anos teríamos a sua presença, mas felizmente depois da fundação da CPLP, os está aqui, para essa reunião, que foi diferentes setores governamentais dos precedida, ontem, para minha Estados membros já conseguiram felicidade, por uma série de reuniões estabelecer um fluxo permanente de bilaterais com chanceleres e chefes de reuniões ministeriais e encontros delegação, e com a secretária da técnicos, além de terem firmado comissão, onde nós tivemos a ocasião instrumentos de cooperação e acordos de, além de repassar o exame de temas comunitários. Eu não vou arrolá-los da nossa relação bilateral, nos hoje porque levaria muito tempo, e debruçamos também sobre a pauta da todos nós estamos perfeitamente a par reunião de hoje. do que foi feito e valorizamos esse esforço e essas realizações. E todos concordamos que esta reunião foi muito bem preparada. Quero E os documentos que vamos discutir agradecer àqueles que se dedicaram à logo mais, e que espero que sejam preparação dessa reunião e à elaboração aprovados, representam marcos dos textos que serão submetidos a importantes da nossa Comunidade, que deliberação hoje. O sucesso de uma está presente em quatro continentes no reunião como esta é, em grande parte, resultado da primeira onda de dependente de uma boa preparação. Eu globalização da economia internacional creio que existe uma boa preparação e o que nasce das navegações portuguesas. desejo nosso de que esta reunião seja E hoje nós somos herdeiros de uma uma reunião que faça avançar a agenda comunidade que foi tecida, foi e o trabalho da nossa organização. construída ao longo de séculos. E podemos, a partir da organização e da Eu tenho muita honra em recebê-los em criação da CPLP, cuja iniciativa se deve uma reunião aqui em Brasília. E é uma a um estadista brasileiro, que é o felicidade participar de uma reunião de presidente José Sarney, nós temos frutos uma organização internacional podendo a serem apresentados de parcerias, falar português. construção de consensos, e agora, esses consensos, voltados aos Objetivos do E eu tenho claramente em mente as Desenvolvimento Sustentável da nossas responsabilidades diante de uma Agenda 2030. agenda que foi amadurecida, foi diversificada, e hoje conforma as A nossa organização trabalha com uma discussões de nossa Comunidade. visão de longo prazo, com objetivos
14 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. estratégicos da concertação política, La peine de mort et la torture affrontent cooperação, valorização da língua la conscience humaine. portuguesa. Eu quero aproveitar este momento para anunciar a disposição da En plus d'être contraires à la dignité Fundação Alexandre de Gusmão de humaine, raison suffisante pour leur realizar, até o fim da presidência de proscription, ces mesures sont turno do Brasil, atividades com o également contre-productives et objetivo de contribuir para a maior inefficaces en tant qu’instruments de la visibilidade da CPLP, com a realização justice pénale. de seminário e organização de publicação em que nós vamos refletir Ces pratiques, admises ou non par les profundamente sobre os laços que nos législations nationales, ne sont jamais unem e como, a partir deles, nos une garantie de stabilité et de paix projetar para o futuro a partir desse sociale. Au contraire, elles génèrent acervo que já construímos ao longo dos plus d'injustice et attestent la faillite des séculos. Para o sucesso dessa iniciativa, normes de civilisation qui devraient nós contamos com a colaboração dos guider les relations sociales. diversos Estados membros. La torture, les traitements cruels, E é nesse quadro de desafios e inhumains ou dégradants et la peine de realizações que eu convido as senhoras mort sont des pratiques e os senhores a consolidarmos mais um déshumanisantes. Ils sont des attaques capítulo de nossa história. contre l'individu et la société. Ils constituent des mesures anachroniques inacceptables à la lumière du cadre international des traités relatifs aux ALOCUÇÃO DO MINISTRO droits de l'homme actuellement en ALOYSIO NUNES NA REUNIÃO vigueur. Ce sont des pratiques qui DA ALIANÇA GLOBAL PARA doivent pour toujours se limiter aux POR FIM AO COMÉRCIO DE livres d'histoire. BENS UTILIZADOS PARA PENA CAPITAL E TORTURA – NOVA L'abolition dans la pratique de la peine YORK, 18 DE SETEMBRO DE 2017 de mort et l'interdiction absolue de la [FRANCÊS] torture sont des valeurs partagées par le Est un honneur de pouvoir rejoindre peuple brésilien et inscrites dans notre tous les participants lors du lancement Constitution Fédérale. Nous sommes de l'Alliance mondiale pour un donc partie à la Convention contre la commerce sans torture. torture et au deuxième Protocole facultatif se rapportant au Pacte Je voudrais particulièrement féliciter international relatif aux droits civils et l'Union européenne et les politiques. gouvernements de l'Argentine et de la Mongolie pour avoir convoqué cette Si nous sommes déterminés à empêcher réunion. ces pratiques au niveau national - et défendons leur élimination à l'échelle C'est avec enthousiasme que le Brésil a mondiale -, il n’y a pas de raison de décidé de participer à cette importante tolérer le libre échange international des initiative. biens utilisés spécifiquement pour leur réalisation.
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C'est un impératif éthique d'empêcher assumés dans les traités auxquels nous nos pays d'exporter des biens destinés à sommes parties aient des conséquences la pratique de la torture et de la peine de pratiques. mort. Nous sommes couverts par les normes du système commercial Certaines données nous permettent de international; spécifiquement l'article rester optimistes. Plus de cent soixante XX de l’Accord Général sur les Tarifs membres des Nations Unies ont aboli la Douaniers et le Commerce (GATT). peine de mort, ne l’appliquent pas ou ont instauré une moratoire sur son L’alliance que nous lançons aujourd’hui application. Le nombre de pays ayant va propulser cet objectif par moyen du ratifié la Convention contre la Torture dialogue. Elle va promouvoir l’adoption monte déjà à cent soixante-deux. de législations et de systèmes efficients en faveur de la restriction et de Il y a encore beaucoup de travail à faire, l’élimination du commerce de produits mais je suis convaincu que le lancement employés dans la peine de mort et la de cet Alliance Global constitue un pas torture, par moyen de la coopération dans la bonne direction. Vous pouvez international et de l’échange de bonnes conter sur le ferme soutien et pratiques administratives et législatives. l’engagement du Brésil dans cette noble cause. On ne peut pas aller en contre de la peine de mort et la torture et continuer à Merci beaucoup. fermer les yeux sur le commerce des biens employés dans ces pratiques. La protection et la promotion des droits de l’homme requièrent non seulement des discours, mais aussi des actions, menées avec détermination et courage. Cela exige, également, de la cohérence, si nous voulons assurer que les compromis Um dos resultados do primeiro seminário será a criação da Comissão de DISCURSO DO MINISTRO Coordenação em Ciência, Tecnologia e ALOYSIO NUNES FERREIRA NO Inovação, cuja portaria interministerial II SEMINÁRIO SOBRE assinaremos ao final desta cerimônia. DIPLOMACIA E INOVAÇÃO Estaremos inaugurando um mecanismo CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA – em si mesmo profundamente inovador BRASÍLIA, 08 DE DEZEMBRO DE para o apoio e a governança das nossas 2017 iniciativas internacionais no campo da inovação, destinado a dar ainda mais Tenho a satisfação de participar, ao lado densidade a uma parceria que já se do Ministro Gilberto Kassab, da provou um grande êxito. Desde seu abertura deste segundo “Seminário lançamento, nossa parceria tem vocação sobre Diplomacia e Inovação Científica global e foco no desenvolvimento do e Tecnológica”, apenas três meses após Brasil. a primeira edição. Agradeço a presença do Presidente Substituto do CNPq, Professor Marcelo Marcos Morales. Peço que faça chegar ao Professor Mário Neto nosso
16 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. profundo pesar pela fatalidade que aqui no Brasil e no exterior. atingiu sua família. O evento de hoje oferecerá alguns O Itamaraty orgulha-se de sempre ter exemplos de “startups” brasileiras de trabalhado em estreita parceria com o sucesso. O reconhecimento da CNPq em suas ações no exterior, importância das startups no processo sobretudo no apoio aos bolsistas, inovador de qualquer país foi o que pesquisadores e acadêmicos que motivou o lançamento do programa trabalham para levar a marca de StartOut Brasil, no último dia 24 de excelência do talento brasileiro aos novembro. quatro cantos do mundo. O programa é resultado de uma parceria Celebramos hoje o talento brasileiro, entre o Itamaraty, o MDIC, a Apex- reconhecido tanto pela criatividade Brasil e o Sebrae, e dará às startups quanto pela qualidade técnica de seus brasileiras a oportunidade de apresentar- quadros acadêmicos. se a chamadas públicas de seleção para lançar-se internacionalmente, de modo a Foi esse talento, utilizado como um ter contato com mercados mais ativo fundamental pela nossa maduros, aprimorar seu modelo de diplomacia, que ensejou a instalação de negócios e facilitar a atração de centros de inovação de diversos países potenciais investidores. em grandes cidades brasileiras, justamente onde se encontram os principais ecossistemas de inovação do Ministro Kassab, senhoras e senhores, país: São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Recife. As transformações em curso nos modelos de produção, a chamada Essa importante ação diplomática no Indústria 4.0, geram oportunidades e Brasil será amplamente abordada no desafios para o Brasil. É preciso presente seminário. planejar políticas públicas que permitam que a economia brasileira mantenha Queremos que os escritórios regionais vantagens competitivas em termos de do Itamaraty sejam cada vez mais ciência, tecnologia, inovação, pesquisa plataformas de facilitação de contatos e desenvolvimento. entre os ecossistemas domésticos e as principais praças inovadoras do exterior Já em 2016, o G-20 incorporou à sua por meio da nossa rede de embaixadas e pauta a Inovação, a Economia Digital e consulados ao redor do mundo. a Nova Revolução Industrial no âmbito da discussão sobre como responder, no O modelo de tripla hélice, em que médio e no longo prazos, às estado, academia e iniciativa privada se perspectivas de crescimento lento da coordenam para a construção de economia mundial. Como assinalaram ecossistemas de inovação, deve ser as lideranças que participaram em São aplicado em sua plenitude. Paulo do 1º Congresso Brasileiro de Indústria 4.0, na última terça-feira, o Para isso, é fundamental o diálogo tanto Brasil precisa urgentemente de um com universidades, institutos de ciência projeto de reindustrialização com ênfase e tecnologia e centros de pesquisa e nessa Nova Revolução Industrial. desenvolvimento quanto com empresas privadas de todos os portes e setores,
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A diplomacia da inovação, nesse Trata-se de um passo crucial para sentido, constitui ferramenta importante melhorar não apenas o ambiente de para aportar elementos externos que negócios, mas também a própria possam fomentar a competitividade coordenação entre estado, academia e nacional e auxiliar a integrar o Brasil às iniciativa privada. cadeias globais de produção mais avançadas. (A Europa pretende investir As oportunidades de convergência em na Indústria 4.0, na próxima década e ciência, tecnologia e inovação não estão meia, mais de 1,3 trilhão de euros - a apenas nos países que integram a China, € 1,8 trilhão.) OCDE.
Exemplo de ações já empreendidas pelo Merece destaque a crescente cena de Itamaraty foi a organização da Semana investimentos pela China em capital de da Inovação Brasil-Suécia, em risco, o chamado “venture capital”, que Estocolmo, em outubro último, em que é fundamental para o financiamento de foi possível reunir grandes protagonistas startups. Esses capitais chineses dos ecossistemas de Brasil e Suécia e demonstram crescente interesse na cena criar múltiplas avenidas de cooperação, empreendedora brasileira. em setores como indústria aeroespacial, energias renováveis e cidades Ministro Kassab, senhoras e senhores, inteligentes. A internacionalização de nossos No final do mês passado, estive com o ecossistemas inovadores, seja em São Ministro da Economia da Finlândia, que Paulo, no Rio de Janeiro, no Recife ou é um dos países que mais investem em em Uberlândia, tornou-se um inovação, sobretudo no apoio a imperativo para garantirmos a tão empresas de base tecnológica, à almejada inserção competitiva de semelhança de outros países vizinhos nossos setores mais promissores. como a Suécia e a Dinamarca. É preciso não apenas ampliar o arco de Aprender com a experiência desses parcerias internacionais dentro do países permite ao Brasil encurtar modelo de Tripla-Hélice, mas também distâncias na corrida cada vez mais aprender com nossos parceiros a competitiva pela inovação. construir casos de sucesso.
Nesse particular, ressalto a decisão A mensagem de que inovação significa dinamarquesa –que será ilustrada no prosperidade deve ser propagada aos presente evento- de instalar centro de quatro ventos, sobretudo entre os inovação em São Paulo, em contato tomadores de decisão do país, e não direto com boa parte dos atores da cena apenas na União, mas sobretudo nos inovadora brasileira. Estados e nos Municípios, justamente onde os ecossistemas principais se Na linha de buscar parcerias e colher as encontram. melhores experiências internacionais, a adesão do Brasil à OCDE permitirá ao Alguns de nossos parceiros país a adequação de nossos processos internacionais, hoje representados neste inovadores às melhores práticas e a Seminário, já constituíram antenas de padrões de competitividade prospecção de oportunidades no resto consolidados globalmente. do País.
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Procuramos incorporar a diplomacia da inovação no trabalho diário do Itamaraty, aqui em Brasília, em nossos escritórios regionais e na rede de postos no exterior. Nosso papel é, sobretudo, identificar oportunidades e servir de ponte, facilitando contatos e articulando a cooperação entre atores locais e internacionais.
A parceria que institucionalizamos entre o Itamaraty e o Ministério de Ciência, Tecnologia e Inovação fortalece nossa ação conjunta e amplia nossa capacidade de atender aos anseios e demandas de nossos ecossistemas de inovação.
Estamos trabalhando, juntos e com entusiasmo, por um Brasil mais competitivo, em um momento em que o êxito na economia global depende cada vez mais da capacidade de criar e inovar, incorporando novas tecnologias aos processos produtivos.
Tenho certeza que este seminário dará contribuição relevante na construção desse Brasil mais competitivo, inovador e próspero que todos desejamos.
Muito obrigado.
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ATOS INTERNACIONAIS EM previdenciária, de trânsito e de acesso VIGOR aos serviços públicos e de educação, com o objetivo de facilitar a Acordo entre a República Federativa do convivência das localidades fronteiriças, Brasil e a República do Paraguai sobre localidades fronteiriças vinculadas acordam o seguinte: Acordo interinstitucional internacional Artigo I para a cooperação policial entre o Beneficiários e âmbito de aplicação Ministério da Justiça e Segurança Pública da República Federativa do 1. O presente Acordo se aplica aos Brasil e o Ministério de Governo do nacionais das Partes, quando se Estado Plurinacional da Bolívia para a encontrem efetivamente domiciliados prevenção e combate ao crime nas áreas de fronteira enumeradas no organizado transnacional e qualquer Anexo I, de acordo com as disposições outra manifestação criminosa legais de cada Estado, e sejam titulares da Carteira de Trânsito Vicinal Fronteiriço. ACORDO ENTRE A REPÚBLICA 2. As Partes poderão estabelecer que os FEDERATIVA DO BRASIL E A benefícios do presente Acordo possam REPÚBLICA DO PARAGUAI ser estendidos em seus respectivos SOBRE LOCALIDADES países aos residentes permanentes de FRONTEIRIÇAS VINCULADAS outras nacionalidades. 23/11/2017 Artigo II A República Federativa do Brasil Carteira de trânsito vicinal fronteiriço e 1. Os nacionais de uma das Partes, A República do Paraguai domiciliados dentro dos limites (adiante denominadas "As Partes"), previstos neste Acordo, poderão solicitar a expedição da Carteira de considerando os históricos laços de Trânsito Vicinal Fronteiriço às fraterna amizade entre as duas Nações; autoridades competentes da outra. Esta reconhecendo que a fronteira que une carteira será expedida com a ambos os países constitui elemento de apresentação de: integração de suas populações; a) Passaporte ou outro documento de reafirmando o desejo de alcançar identidade válido previsto na Resolução soluções e procedimentos comuns com GMC 31/08; vistas ao fortalecimento do processo de b) Comprovante de domicílio na integração entre as Partes; localidade fronteiriça devidamente destacando a importância de contemplar identificada no Anexo I do presente tais soluções e procedimentos em Acordo; instrumentos jurídicos em áreas de c) Certidão negativa de antecedentes interesse comum, como a circulação de judiciais e/ou penais e/ou policiais, de pessoas, bens e serviços; acordo com as disposições legais do fomentando a integração por meio de país de origem; tratamento diferenciado à população em d) Duas fotografias tamanho 3 x 4; e matéria econômica, trabalhista,
20 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. e) Comprovante de pagamento das taxas Artigo III correspondentes. Direitos concedidos 2. Na Carteira de Trânsito Vicinal 1. Os titulares da Carteira de Trânsito Fronteiriço constarão o domicílio do Vicinal Fronteiriço gozarão dos beneficiário dentro dos limites previstos seguintes direitos nas localidades neste Acordo e as localidades fronteiriças vinculadas da Parte enumeradas no Anexo I onde o titular emissora da carteira, constantes do estará autorizado a exercer os direitos Anexo I: contemplados no mesmo. a) Exercício de trabalho, ofício ou 3. A Carteira de Trânsito Vicinal profissão de acordo com as leis Fronteiriço terá validade de 5 (cinco) destinadas aos nacionais da Parte onde é anos, podendo ser prorrogada por igual desenvolvida a atividade, incluindo os período, ao final do qual poderá ser requisitos de formação e exercício concedida por tempo indeterminado. profissional, gozando de iguais direitos 4. Não poderá beneficiar-se deste trabalhistas e previdenciários e Acordo quem haja sofrido condenação cumprindo as mesmas obrigações criminal ou que esteja respondendo a trabalhistas, previdenciárias e tributárias processo penal ou inquérito policial em que delas emanam; alguma das Partes ou em terceiro país. b) Acesso ao ensino público em 5. No caso de menores, a solicitação da condições de gratuidade e expedição da Carteira de Trânsito reciprocidade; Vicinal Fronteiriço será formalizada por c) Atendimento médico nos serviços meio da necessária representação legal. públicos de saúde em condições de 6. A emissão da Carteira de Trânsito gratuidade e reciprocidade; Vicinal Fronteiriço compete: d) Acesso ao regime de comércio a) Na República Federativa do Brasil, fronteiriço de mercadorias ou produtos ao Departamento de Polícia Federal; e de subsistência, segundo as normas específicas que constam no Anexo II e b) Na República do Paraguai, à de acordo com a legislação sanitária, Direção-Geral de Migrações. fitossanitária, zoosanitária e ambiental 7. A obtenção da Carteira de Trânsito vigente; e Vicinal Fronteiriço será voluntária e não e) Quaisquer outros direitos que as substituirá o documento de identidade Partes acordem conceder. emitido pelas Partes, cuja apresentação poderá ser exigida ao titular. Artigo IV 8. Para a concessão da Carteira de Cancelamento da carteira de trânsito Trânsito Vicinal Fronteiriço, serão vicinal fronteiriço aceitos, igualmente, documentos nos idiomas oficiais das Partes (castelhano 1. A Carteira de Trânsito Vicinal e/ou português), em conformidade com Fronteiriço será cancelada a qualquer o disposto no Acordo de Isenção de momento pela autoridade emissora Tradução de Documentos quando ocorra qualquer das seguintes Administrativos para Efeitos de situações: Imigração entre os Estados Parte do a) Perda da condição de nacional de Mercosul, aprovado por Decisão CMC uma das Partes ou mudança de 44/00. domicílio da localidade fronteiriça
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 21 vinculada da Parte que gerou esse Para que a identificação especial seja direito; outorgada, o veículo deverá contar com uma apólice de seguro que tenha b) Condenação penal em qualquer das cobertura nas localidades fronteiriças Partes ou em terceiro país; vinculadas. c) Constatação de fraude ou utilização 2. Os veículos automotores de documentos falsos para instrução do identificados nos termos do parágrafo pedido de emissão da carteira; anterior poderão circular livremente d) Reincidência na tentativa de exercer dentro da localidade fronteiriça os direitos previstos neste Acordo fora vinculada da outra Parte, sem conferir das localidades fronteiriças vinculadas direito a que o veículo permaneça em estabelecidas no Anexo I; e forma definitiva no território desta ou extrapole os seus limites oficialmente e) Sanção administrativa por infrações estabelecidos, infringindo sua legislação aduaneiras, conforme regulamentação nacional ou a legislação internacional da Parte onde ocorreu a infração. vigente na Parte. 2. O cancelamento da Carteira de 3. Aplicam-se, quanto à circulação, as Trânsito Vicinal Fronteiriço acarretará normas e os regulamentos de trânsito do seu imediato recolhimento pela país onde estiver transitando o veículo, autoridade competente. e, quanto às características do veículo, 3. As Partes poderão acordar outras as normas do país de registro. As causas para o cancelamento da Carteira autoridades de trânsito intercambiarão de Trânsito Vicinal Fronteiriço. informações sobre as referidas características. 4. Uma vez extinta a causa de cancelamento nos casos contemplados 4. Os veículos automotores nas alíneas "a", "d" e "e", e uma vez identificados nos termos do parágrafo 1 transcorrido período superior a um ano, não serão objeto de apreensão no a autoridade emissora poderá, a pedido território da outra Parte pela mera do interessado, considerar a expedição ocorrência de cancelamento da Carteira de nova Carteira de Trânsito Vicinal de Trânsito Vicinal Fronteiriço. Fronteiriço. Artigo VI 5. O cancelamento da Carteira de Trânsito Vicinal Fronteiriço não afetará Transporte dentro das localidades outros direitos inerentes aos nacionais fronteiriças vinculadas de ambas as Partes. 1. As Partes se comprometem, de comum acordo, e em conformidade com Artigo V o princípio da reciprocidade, a Circulação de veículos automotores de simplificar a regulamentação existente uso particular sobre transporte de mercadorias e transporte público e privado de 1. Os beneficiários da Carteira de passageiros, de acordo com as Trânsito Vicinal Fronteiriço também disposições da legislação sanitária, poderão requerer às autoridades fitossanitária, zoosanitária e ambiental competentes que seus veículos vigente em cada Parte, quando a origem automotores de uso particular sejam e o destino da operação estiver dentro identificados especialmente, indicando dos limites das localidades fronteiriças que se trata de um veículo de vinculadas identificadas no Anexo I do propriedade de titular da citada carteira. presente Acordo.
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2. As operações de transporte de Será promovida a integração regional e mercadorias descritas no parágrafo a visão de pertencimento como parte de anterior, realizadas em veículos uma mesma comunidade entre os comerciais leves, tornam-se isentas das vizinhos. autorizações e exigências complementares descritas nos Artigos Artigo VIII 23 e 24 do Acordo sobre Transporte Plano de Desenvolvimento Urbano Internacional Terrestre da Associação Integrado Latino-Americana de Integração (ALADI), celebrado em 1º de janeiro de 1. As Partes promoverão de comum 1990. acordo a elaboração e execução de um "Plano de Desenvolvimento Urbano 3. As Partes se comprometem, de Integrado" nas localidades fronteiriças comum acordo, e em conformidade com vinculadas onde seja possível ou o princípio da reciprocidade, a conveniente. modificar a regulamentação das operações de transporte de mercadorias 2. O "Plano de Desenvolvimento e transporte público e privado de Urbano Integrado" de cada uma das passageiros descritas no parágrafo 1° localidades fronteiriças vinculadas terá deste Artigo de modo tal a refletir as como principais objetivos: características urbanas de tais a) A integração racional de ambas as operações. cidades, de modo a serem viabilizados Artigo VII projetos compartilhados de infraestrutura, serviços e equipamento Áreas de cooperação em localidades conurbadas; 1. As Instituições Públicas responsáveis b) A busca de harmonização da pela prevenção e o combate a legislação urbanística de ambas as enfermidades, assim como pela Partes, visando um ordenamento vigilância epidemiológica e sanitária territorial conjunto e mais equitativo; das Partes, deverão colaborar com seus homólogos nas localidades fronteiriças c) A conservação e recuperação de seus vinculadas para a realização de espaços naturais e áreas de uso público, trabalhos conjuntos nessas áreas. Este com especial ênfase em preservar e/ou trabalho será efetuado conforme as recuperar o meio ambiente; e normas e procedimentos harmonizados d) O fortalecimento de sua imagem e de entre as Partes ou, em sua ausência, sua identidade cultural comum. com as respectivas legislações nacionais. Artigo IX 2. As Partes promoverão a cooperação Outros acordos em matéria educativa entre as localidades fronteiriças vinculadas, 1. Este Acordo não restringe direitos e incluindo intercâmbio de docentes, obrigações estabelecidos por outros alunos e materiais educativos. As Partes acordos vigentes entre as Partes. se comprometem a incentivar a 2. O presente Acordo não obsta a organização de currículos interculturais aplicação, nas localidades fronteiriças que integrem as áreas de conhecimento por ele abrangidas, de outros acordos e os componentes curriculares, vigentes entre as Partes que favoreçam garantindo o direito à aprendizagem e uma maior integração. ao desenvolvimento dos estudantes.
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3. Este Acordo somente será aplicado ou do documento de identificação de nas localidades fronteiriças vinculadas veículos previsto no Artigo V. que constam expressamente no Anexo I. 3. As Partes monitorarão os avanços e Artigo X dificuldades constatadas para a aplicação deste Acordo através dos Lista de localidades fronteiriças Comitês de Fronteira existentes entre as vinculadas e Partes. Com esta finalidade estimularão suspensão da aplicação do acordo igualmente a criação de Comitês de Fronteira nas localidades fronteiriças 1. A lista das localidades fronteiriças vinculadas onde não houver. vinculadas, para a aplicação do presente Acordo, consta no Anexo I, podendo ser Artigo XII ampliada ou reduzida por troca de Notas Vigência Diplomáticas. As ampliações ou reduções entrarão em vigor 90 1. O presente Acordo entrará em vigor (noventa) dias após a troca das Notas 30 (trinta) dias após a data da última correspondentes. notificação por meio da qual as Partes comuniquem o cumprimento das 2. Cada Parte poderá suspender formalidades legais internas para sua temporariamente, total ou parcialmente, entrada em vigor. a aplicação do presente Acordo, devendo assinalar as localidades onde Artigo XIII se aplicará essa medida, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias. Disposições gerais A suspensão temporal deverá expressar Os Anexos I e II são parte integrante do com clareza os artigos cuja aplicação presente Acordo. seja suspensa e não poderá afetar direitos e obrigações estabelecidos por Artigo XIV outros acordos vigentes entre ambas as Partes. Denúncia 3. As suspensões da aplicação do Qualquer uma das Partes poderá presente Acordo, previstas no parágrafo notificar a outra, em qualquer momento, anterior, não prejudicarão a validade das por via diplomática, sua decisão de carteiras de Trânsito Vicinal Fronteiriço denunciar o presente Acordo. A já expedidas, nem o exercício dos denúncia surtirá efeito 90 (noventa) dias direitos adquiridos. após a data de recebimento da referida notificação. Artigo XI Artigo XV Estímulo à integração Solução de controvérsias 1. As Partes deverão ser tolerantes quanto ao uso do idioma do beneficiário Qualquer controvérsia relativa à deste Acordo, quando este se dirigir às interpretação ou aplicação do presente repartições públicas para peticionar os Acordo será dirimida por negociação benefícios decorrentes deste Acordo. entre as Partes, por via diplomática. 2. As Partes não exigirão legalização ou Feito em Brasília, aos 23 dias do mês de intervenção consular nem tradução dos novembro de 2017, em dois exemplares documentos necessários à obtenção da originais nos idiomas português e Carteira de Trânsito Vicinal Fronteiriço
24 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. castelhano, sendo ambos os textos Artigo 2 igualmente autênticos. 1. Entende-se por mercadorias ou produtos de subsistência os artigos de alimentação, higiene e cosmética pessoal, limpeza e uso doméstico, ANEXO I medicamentos prescritos por receita ANEXO AO ACORDO SOBRE médica, peças de vestuário, calçados, LOCALIDADES FRONTEIRIÇAS livros, revistas e jornais destinados ao VINCULADAS uso e consumo pessoal e da unidade LOCALIDADES FRONTEIRIÇAS familiar, sempre e quando não revelem, VINCULADAS por seu tipo, volume ou quantidade, Aral Moreira — Pedro Juan Caballero/ destinação comercial ou industrial. Capitán Bado 2. Artigos eletroeletrônicos estão Bela Vista — Bella Vista Norte excluídos da categorização de Caracol — San Carlos del Apa mercadorias ou produtos de subsistência. Coronel Sapucaia — Capitán Bado Foz do Iguaçu — Ciudad del Este/ Artigo 3 Puerto Presidente Franco/ Hernandarias A critério da Parte importadora, outros Guaíra/ Mundo Novo — Saltos del tipos de bens poderão ser incluídos no Guairá regime estabelecido neste Anexo. Japorã — Saltos del Guairá Artigo 4 Paranhos — Ypejú O ingresso e a saída de mercadorias ou produtos ao amparo do regime Ponta Porã — Pedro Juan Caballero estabelecido neste Anexo não estarão Porto Murtinho — Carmelo Peralta/ San sujeitos a registro de declaração de Lázaro importação e exportação, desde que conformes com a legislação sanitária, Santa Helena — Puerto Indio fitossanitária, zoosanitária e ambiental Sete Quedas — Corpus Christi vigente, devendo, para facilitar o controle e fiscalização aduaneira, estar acompanhados de documentos fiscais
emitidos, em conformidade com a ANEXO II legislação nacional da respectiva Parte, ANEXO AO ACORDO SOBRE por estabelecimentos comerciais da LOCALIDADES FRONTEIRIÇAS localidade fronteiriça limítrofe, VINCULADAS RELATIVO AO contendo o número da Carteira de TRÁFEGO VICINAL DE Trânsito Vicinal Fronteiriço. MERCADORIAS PARA Artigo 5 SUBSISTÊNCIA DE POPULAÇÕES FRONTEIRIÇAS: TRÁFEGO Sobre as mercadorias de subsistência VICINAL FRONTEIRIÇO sujeitas a este regime não incidirão Artigo 1 gravames aduaneiros de importação e exportação. São beneficiários do regime estabelecido por este Anexo as pessoas Artigo 6 definidas no artigo I deste Acordo.
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As mercadorias objeto deste ACORDO INTERINSTITUCIONAL procedimento simplificado e adquiridas INTERNACIONAL SUBSCRITO pelo beneficiário do país limítrofe serão ENTRE O MINISTÉRIO DA consideradas nacionais ou SAÚDE DA REPÚBLICA nacionalizadas no país do adquirente e FEDERATIVA DO BRASIL E O estarão dispensadas de comprovação de MINISTÉRIO DA SAÚDE DO sua origem. ESTADO PLURINACIONAL DA BOLÍVIA EM MATÉRIA DE Artigo 7 COOPERAÇÃO EM SAÚDE NA Estão excluídas deste regime as FRONTEIRA 06/10/2017 mercadorias ou produtos cujo ingresso O Ministério da Saúde da República ou saída do território de cada uma das Federativa do Brasil e o Ministério da Partes estejam proibidos. Saúde do Governo do Estado Plurinacional da Bolívia (doravante Artigo 8 denominados “Partes”), Os produtos de subsistência que Considerando os laços históricos de receberem o tratamento simplificado amizade e fraternidade existentes entre previsto neste Anexo deverão ser ambas as nações; conduzidos ou acompanhados pelo próprio adquirente. Reconhecendo a fronteira entre Brasil e Bolívia como espaço de união e Artigo 9 integração de suas populações; As pessoas que infringirem os requisitos Considerando a necessidade conceder e condições estabelecidos para o especial atenção às populações da zona procedimento simplificado regulado por fronteiriça dos dois países; este Anexo estarão sujeitas à aplicação Reafirmando a aspiração de buscar das penalidades previstas na legislação soluções comuns a fim de fortalecer o da Parte onde ocorreu a infração. processo de integração brasileiro- boliviano; Artigo 10 Considerando que os vínculos de Este regime, que simplifica os trâmites cooperação entre os dois governos e aduaneiros, não impedirá a atuação dos ambas as comunidades têm sido órgãos de controle não aduaneiros, a fortalecidos ao amparo do Acordo entre qual deverá ocorrer conforme o espírito o Governo da República Federativa do de cooperação do Artigo VII deste Brasil e o Governo da República da Acordo. Bolívia para Permissão de Residência, Estudo e Trabalho a Nacionais Artigo 11 Fronteiriços Brasileiros e Bolivianos, As Partes poderão acordar esquemas celebrado em Santa Cruz de la Sierra, específicos para a matéria do Artigo 10 em 8 de julho de 2004; para certas localidades fronteiriças Considerando os trabalhos dos Comitês vinculadas. de Integração Fronteiriça (Corumbá/Puerto Suárez; Brasileia- Epitaciolândia/Cobija; Cáceres/San Matías; Guajará-Mirim/Guayaramerín), constituídos pelo Acordo entre o Governo da República Federativa do
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Brasil e o Estado Plurinacional da d) Fortalecer as ações referentes à Bolívia para a Criação dos Comitês de assistência de saúde e à organização dos Integração, de 25 de março de 2011. serviços de saúde na zona fronteiriça; Chegaram ao seguinte acordo: e) Propor mecanismos para o fortalecimento, na zona fronteiriça, da
vigilância epidemiológica, sanitária, Artigo I ambiental, medicina tradicional e outros Princípios Gerais e Objeto temas considerados relevantes por ambos os países, 1. O objetivo do presente Acordo f) Acompanhar a implementação das Interinstitucional Internacional é a ações relativas à saúde da mãe e da constituição de um marco institucional criança; para estimular esforços de coordenação g) Realizar articulação junto aos órgãos na área de saúde na fronteira, por meio competentes visando à implantação de da ampliação de colaborações existentes programas de treinamento e capacitação e da identificação e desenvolvimento de de recursos humanos entre ambos os ações em áreas que sejam reconhecidas países, com enfoque na como mutuamente benéficas. interculturalidade; 2. O Acordo tem como objeto a criação h) Promover a participação comunitária e a implantação do Grupo de Trabalho e a organização de serviços de saúde na em Saúde na Fronteira Brasil-Bolívia. O zona fronteiriça; propósito do mencionado Grupo de Trabalho é identificar e avaliar i) Realizar o monitoramento e problemáticas de saúde que afetem as seguimento dos avanços das ações ou populações da zona fronteiriça entre os mecanismos implementados na zona dois países fronteiriça; 3. Com esse objetivo, o Grupo de j) Realizar articulação junto aos órgãos Trabalho poderá executar as seguintes competentes visando ao ações: desenvolvimento de ações relativas a temas de importância para ambos os a) Promover o intercâmbio de países, como gravidez adolescente e experiências visando o fortalecimento violência com enfoque em saúde; e dos serviços de saúde de ambas as partes na zona fronteiriça; k) Realizar articulação junto aos órgãos competentes visando ao b) Promover e/ou estimular o desenvolvimento de ações para intercâmbio de experiências e/ou coadjuvar na melhora do acesso e informação sobre Políticas de Promoção atenção em saúde com qualidade para a da Saúde e Prevenção de Doenças na população. zona fronteiriça; 4. O exame de assuntos que não c) Estimular o intercâmbio de correspondam à competência temática informação sobre programas e projetos ou geográfica do Grupo de Trabalho em em matéria de políticas de avaliação, Saúde na Fronteira deverá ser provisão e regulação de tecnologias encaminhado para consideração das sanitárias que possam representar instâncias técnicas responsáveis dos benefícios para ambas as partes; dois países.
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Artigo II 1. As entidades coordenadoras Áreas designadas pelo Ministério de exercerão a representação do Grupo de Saúde da Bolívia Trabalho em Saúde; conduzirão as reuniões do Grupo de Trabalho; apresentarão Projetos a serem a) O Escritório de Relações desenvolvidos; decidirão sobre a Internacionais, responsável pela constituição de Comissões ou coordenação, acompanhamento e Subcomissões de Trabalho, integrados avaliação das ações decorrentes do por técnicos do Brasil e da Bolívia. presente Acordo; e 2. As entidades executoras poderão b) A Direção de Serviços de Saúde, elaborar relatórios sobre os resultados Direção de promoção em Saúde e a das ações desenvolvidas pelas partes, os Direção de Medicina Tradicional e quais serão examinados anualmente Interculturalidade do Ministério de pelas respectivas autoridades Saúde como entidades executoras das coordenadoras. A versão oficial dos ações; e as Governações e os Serviços documentos de trabalho será redigida Departamentais de Saúde como nos idiomas português ou espanhol. entidades apoiadoras na operacionalização e execução das ações contempladas no presente Acordo. Artigo V Reuniões
Artigo III Áreas designadas pelo 1. As reuniões realizar-se-ão uma vez Ministério da Saúde do Brasil (1) ao ano, alternadamente, em cada país. Poderão realizar-se reuniões extraordinárias ou reuniões por a) O Ministério da Saúde, representado videoconferência quando haja acordo pela Assessoria de Assuntos entre as entidades coordenadoras. Internacionais de Saúde, responsável pela coordenação, acompanhamento e 2. As Partes buscarão estimular a avaliação das ações decorrentes do participação local, por meio dos presente Acordo; e Comitês de Integração Fronteiriça e outras formas de organizações da b) A Secretaria de Estado da Saúde do sociedade civil. Acre (SES/AC), a Secretaria da Saúde do Estado de Mato Grosso (SES/MT), a Secretaria da Saúde do Estado de Mato Grosso do Sul (SES/MS), a Secretaria Artigo VI da Saúde do Estado de Rondônia Recursos Financeiros
(SES/RO) e as Secretarias Municipais de Saúde dos municípios fronteiriços O presente Acordo não implica dos Estados do Acre, Mato Grosso, qualquer compromisso de transferência Mato Grosso do Sul e Rondônia, como de recursos financeiros entre as Partes entidades executoras das ações ou qualquer atividade gravosa a seus contempladas no presente Acordo patrimônios nacionais.
Artigo IV Responsabilidades das Entidades Artigo VII coordenadoras e executoras Sujeição às normas
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Todas as atividades mencionadas neste O presente Acordo entrará em vigor a Acordo estarão sujeitas às leis e aos partir da data de sua assinatura e terá regulamentos em vigor na República duração indefinida. Federativa do Brasil e no Estado Feito em Brasília, em 6 de outubro de Plurinacional da Bolívia. 2017, em dois exemplares originais, nos idiomas português e espanhol, sendo ambos os textos igualmente autênticos. Artigo VIII Solução de Controvérsias
Qualquer controvérsia por motivo da ACORDO ENTRE O GOVERNO aplicação ou interpretação deste Acordo DA REPÚBLICA DA ÍNDIA, O deverá resolver-se mediante negociação GOVERNO DA REPÚBLICA direta entre as Partes, por canal FEDERATIVA DO BRASIL E O diplomático. GOVERNO DA REPÚBLICA DA ÁFRICA DO SUL SOBRE O FUNDO IBAS PARA O ALÍVIO DA Artigo IX POBREZA E DA FOME 17/10/2017 Modificações PREÂMBULO O Governo da República da Índia, O presente Acordo poderá ser o Governo da República da República modificado por mútuo consentimento Federativa do Brasil das Partes, formalizado através de comunicações escritas pelos canais e diplomáticos, nas quais se especifique a o Governo da República da África do data da entrada em vigor das Sul modificações. (a seguir designados conjuntamente
como "Partes" e separadamente como Artigo X "Parte"); Denúncia recordando as Declarações Conjuntas
emitidas nas Cúpulas do Fórum de O presente Acordo poderá ser Diálogo Índia, Brasil e África do Sul denunciado por qualquer das Partes, ("IBAS") e os Comunicados mediante notificação escrita dirigida a Ministeriais emitidos nas Reuniões dos outra parte através dos canais Ministros de Relações Exteriores do diplomáticos. IBAS; A denúncia surtirá efeito três meses reconhecendo que Índia, Brasil e África depois de sua apresentação. As Partes do Sul continuam empenhados em poderão decidir sobre a continuidade atingir os Objetivos de dos programas, projetos e/ou atividades Desenvolvimento do Milênio; conjuntas em curso. destacando que a fome e a pobreza são obstáculos para a paz e para a consecução dos direitos humanos; Artigo XI Entrada em vigor reconhecendo que os objetivos de desenvolvimento sustentável e de prosperidade coletiva devem ser parte
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 29 dos esforços da comunidade Contribuições internacional; 1. O capital do Fundo IBAS será conscientes do fato de que a constituído, inter alia, pelas Cooperação Sul-Sul é um meio contribuições anuais feitas pelas Partes. importante para a constituição de um 2. Contribuições anuais a serem mundo com menos insegurança realizadas pelas Partes serão fixados no alimentar, menos desigualdade e mais patamar de US$ 1 milhão e as segurança; contribuições serão realizadas antes do reconhecendo que a Cooperação Sul-Sul final do primeiro semestre de cada ano. promove soluções imediatas, de médio e 3. As Partes acordam em buscar, se o longo prazo para combater a fome e a considerarem apropriado, fontes pobreza e para criar as condições adicionais de financiamento do Fundo. necessárias para aumentar os índices de desenvolvimento humano; Artigo 3 destacando que conhecimento e Estatuto Aplicável políticas nacionais exitosas de combate à fome e à pobreza devem ser O Fundo IBAS será regido pelas compartilhados com base na Diretrizes aprovadas pelas Partes. solidariedade e no respeito à diversidade; Artigo 4 reconhecendo que o Fundo IBAS para o Solução de Controvérsias Alívio da Pobreza e da Fome é uma iniciativa pioneira de Cooperação Sul- Qualquer controvérsia entre as Partes Sul; decorrentes da interpretação, aplicação ou execução do presente Acordo será observando que os resultados obtidos resolvida amigavelmente por meio de até agora com os projetos do Fundo consultas ou negociações entre as IBAS são positivos; Partes. reconhecendo que Índia, Brasil e África do Sul continuam empenhados em Artigo 5 desenvolver e em implementar projetos Emendas replicáveis e em disseminar melhores práticas; Este Acordo poderá ser emendado por consentimento mútuo das Partes, por acordam o seguinte: meio de troca de Notas entre as Partes, por via diplomática.
Artigo 1 Intenção das Partes Artigo 6 Entrada em Vigor, Ratificação e É intenção das Partes celebrar este Duração Acordo sobre o Fundo IBAS para o Alívio da Fome e da Pobreza (doravante 1. O presente Acordo entrará em vigor designado "Fundo"), cujo objetivo é na data da última notificação pela qual financiar projetos de Cooperação Sul- cada Parte informa as demais da Sul para o benefício de populações de conclusão de seus respectivos países em desenvolvimento. procedimentos internos necessários para a entrada em vigor do presente Acordo.
Artigo 2
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2. O presente Acordo permanecerá em O Ministério das Relações Exteriores da vigor por um período de 5 (cinco) anos, República Federativa do Brasil após o qual será automaticamente e renovado por períodos iguais e sucessivos, salvo denúncia nos termos o Ministério das Relações Exteriores da do Artigo 7. República de El Salvador, doravante denominados "Partes";
Artigo 7 motivadas pelo desejo de fortalecer as Denúncia tradicionais relações de amizade e 1. Este Acordo pode ser denunciado por cooperação entre as duas Partes, em qualquer Parte mediante notificação conformidade com os princípios da escrita com três (3) meses de Carta das Nações Unidas e as normas antecedência, por via diplomática, às aceitas pelo Direito Internacional; demais Partes indicando sua intenção de convencidas da importância de denunciar o presente Acordo. conformar uma instância prática e 2. A Parte que denunciar o presente efetiva de consultas políticas entre Acordo manter-se-á vinculada às ambos os Ministérios; relações contratuais de que é parte e às acordam o seguinte: suas respectivas obrigações até que ambas sejam cumpridas, salvo acordo Artigo I em contrário das Partes, por escrito. As Partes concordam em criar um Mecanismo de Consultas Políticas, com o objetivo de promover entre as Partes EM FÉ DO QUE, os abaixo assinados, consultas sobre assuntos relacionados à devidamente autorizados por seus relação salvadorenho-brasileira e outros respectivos Governos, assinaram o temas de caráter regional e internacional presente Acordo, em três exemplares, de interesse mútuo. em português, hindi e inglês, sendo todos os textos igualmente autênticos. Artigo II Em caso de divergência de 1. As Partes concordam em reunir-se interpretação, o texto em inglês de forma bienal, em nível de Vice- prevalecerá. Ministros das Relações Exteriores Feito em Durban em 17 de outubro de ou de Diretores-Gerais de Política 2017. Externa, a fim de realizar as respectivas consultas.
2. O local, o calendário, a agenda das MEMORANDO DE reuniões de consulta e a composição ENTENDIMENTO ENTRE O das delegações de cada Parte serão MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES acordados por via diplomática. EXTERIORES DA REPÚBLICA Artigo III FEDERATIVA DO BRASIL E O Nas reuniões que celebrem, as Partes MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES poderão, por consentimento mútuo, EXTERIORES DA REPÚBLICA DE convidar autoridades e representações EL SALVADOR PARA O de outros setores nacionais. Do mesmo ESTABELECIMENTO DE UM modo, poderão ser criados grupos de MECANISMO DE CONSULTAS trabalho ou reuniões de especialistas, ad POLÍTICAS hoc, para o tratamento e o seguimento
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 31 de assuntos específicos, com objetivos e prazos determinados pelas Partes. Assinado em Brasília, aos 25 do mês de Artigo IV outubro do ano 2017 em dois O presente Memorando de exemplares originais, nos idiomas Entendimento não gerará obrigações português e espanhol, sendo ambos os financeiras ou econômicas textos igualmente autênticos. juridicamente vinculantes para as Partes ou seus respectivos Estados no âmbito do Direito Internacional. Artigo V TROCA DE NOTAS ASSINADAS As missões diplomáticas de ambos os PARA EMENDA AO ACORDO países junto à Organização das Nações SOBRE COOPERAÇÃO NO Unidas e junto a outras organizações DOMÍNIO DA DEFESA internacionais poderão manter contatos (BRASIL) regulares e realizar consultas sobre DAI/DADF/DMAC/01/PAIN BRAS temas de interesse comum. ELSA Artigo VI Em 24 de outubro de 2017. O presente Memorando de Entendimento poderá ser modificado Sua Excelência, por consentimento mútuo das Partes, formalizado através de comunicações Tenho a honra de me referir ao Acordo escritas pelos canais diplomáticos, nas entre o Governo da República quais se especifique a data a partir da Federativa do Brasil e o Governo da qual terão efeito as modificações. República de El Salvador sobre Cooperação no Domínio da Defesa Artigo VII (doravante denominado "Acordo"), Quaisquer dúvidas ou controvérsias assinado em Brasília, em 24 de julho de decorrentes da interpretação, aplicação 2007. ou execução do presente Memorando de Entendimento serão resolvidas de 2. Devido à vigência, em novembro de maneira amistosa mediante consultas 2011, da Lei de Acesso à Informação entre as Partes, pela via diplomática. (LAI - Lei 12.527), diversos acordos internacionais assinados pelo Brasil Artigo VIII tiveram seus processos de ratificação ou 1. O presente Memorando de promulgação adiados, pois estabeleciam Entendimento terá efeito a partir da um regime de acesso, administração e data da sua assinatura e terá duração proteção à informação conflitante com a indefinida, a menos que uma das LAI. Partes notifique a outra, por escrito, de seu desejo de denunciá-lo. A 3. Dessa maneira, o referendo do denúncia terá efeito noventa (90) Acordo em tela pelo Congresso dias após a data do recebimento da brasileiro foi adiado, uma vez que o seu respectiva notificação. Artigo 5º, referente à "segurança da 2. A denúncia do presente Memorando informação classificada", tornou-se de Entendimento não afetará a incompatível com a LAI. Nesse sentido, validade ou a duração dos o referido Acordo: (a) não estabelece programas, projetos ou atividades prazos para o término do sigilo de conjuntas em andamento ao amparo informação; e (b) inclui o grau de sigilo do Mecanismo de Consultas "confidencial", extinto após a aprovação Políticas. da LAI.
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4. Com o intuito de tornar o Acordo em 6. Esta emenda é apresentada a Vossa apreço compatível com a LAI, o Brasil Excelência em português e espanhol, propõe que o Artigo 5º do instrumento sendo ambos os textos igualmente jurídico seja substituído pelo texto a autênticos. seguir: Queira aceitar, Vossa Excelência, os "Artigo 5º meus protestos de mais elevada estima e Segurança da Informação consideração. 1. O tratamento de informação classificada/reservada, conforme corresponda a cada uma das Partes, a Aloysio Nunes Ferreira ser trocada ou gerada no âmbito deste Ministro de Estado das Relações Acordo será regulado entre as Partes Exteriores mediante acordo específico para a troca e proteção mútua de informação TROCA DE NOTAS ASSINADAS classificada/reservada. PARA EMENDA AO ACORDO 2. Enquanto o acordo específico não SOBRE COOPERAÇÃO NO entrar em vigor, toda informação DOMÍNIO DA DEFESA classificada/reservada trocada ou (EL SALVADOR) gerada no âmbito deste Acordo será DAI/DADF/DMAC/ /PAIN BRAS protegida conforme os seguintes ELSA princípios: a. As Partes não proverão a terceiros qualquer informação sem prévio Tenho a honra de apresentar os seus consentimento, por escrito, da Parte de cumprimentos a Vossa Excelência e se origem. referir à nota nº , de data de 24 d b. O acesso à informação classificada outubro de 2017 relativa à proposta de será limitado a pessoas que tenham modificação do artigo 5 do "Acordo necessidade de a conhecer e que entre o Governo da República estejam habilitadas com a adequada Federativa do Brasil e o Governo da credencial de segurança expedida pela República de El Salvador sobre autoridade competente de cada Parte. Cooperação no Domínio da Defesa", c. A informação será usada apenas que diz o seguinte: para a finalidade para a qual foi destinada." "Sua Excelência, 5. Caso a presente proposta seja aceitável para o Governo da República Tenho a honra de me referir ao Acordo de El Salvador, eu proporia, entre o Governo da República adicionalmente, que esta Nota, bem Federativa do Brasil e o Governo da como a sua Nota de confirmação de República de El Salvador sobre resposta, constituam uma emenda ao Cooperação no Domínio da Defesa Acordo entre nossos Governos. Como (doravante denominado "Acordo"), disposto no Artigo 6º do Acordo, a assinado em Brasília, em 24 de julho de emenda entrará em vigor na data de 2007. recebimento da última notificação, por 2. Devido à vigência, em novembro de escrito e por via diplomática, na qual se 2011, da Lei de Acesso à Informação expresse que foram cumpridos os (LAI - Lei 12.527), diversos acordos requisitos internos necessários para a internacionais assinados pelo Brasil sua entrada em vigor. tiveram seus processos de ratificação ou promulgação adiados, pois estabeleciam
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 33 um regime de acesso, administração e 5. Caso a presente proposta seja proteção à informação conflitante com a aceitável para o Governo da República LAI. de El Salvador, eu proporia, adicionalmente, que esta Nota, bem 3. Dessa maneira, o referendo do como a sua Nota de confirmação de Acordo em tela pelo Congresso resposta, constituam uma emenda ao brasileiro foi adiado, uma vez que o seu Acordo entre nossos Governos. Como Artigo 5º, referente à "segurança da disposto no Artigo 6º do Acordo, a informação classificada", tornou-se emenda entrará em vigor na data de incompatível com a LAI. Nesse sentido, recebimento da última notificação, por o referido Acordo: (a) não estabelece escrito e por via diplomática, na qual se prazos para o término do sigilo de expresse que foram cumpridos os informação; e (b) inclui o grau de sigilo requisitos internos necessários para a "confidencial", extinto após a aprovação sua entrada em vigor. da LAI. 6. Esta emenda é apresentada a Vossa 4. Com o intuito de tornar o Acordo em Excelência em português e espanhol, apreço compatível com a LAI, o Brasil sendo ambos os textos igualmente propõe que o Artigo 5º do instrumento autênticos. jurídico seja substituído pelo texto a seguir: Queira aceitar, Vossa Excelência, os "Artigo 5º meus protestos de mais elevada estima e Segurança da Informação consideração. 1. O tratamento de informação classificada/reservada, conforme Brasília, D.F., 24 de outubro de 2017 corresponda a cada uma das Partes, a ser trocada ou gerada no âmbito deste Aloysio Nunes Ferreira Acordo será regulado entre as Partes Ministro de Estado das Relações mediante acordo específico para a Exteriores"" troca e proteção mútua de informação classificada/reservada. 2. Enquanto o acordo específico não Tenho a honra de informar a Vossa entrar em vigor, toda informação Excelência que a proposta contida na classificada/reservada trocada ou nota nº, de data de 24 de outubro de gerada no âmbito deste Acordo será 2017, é aceitável para o Governo da protegida conforme os seguintes República de El Salvador, e que a princípios: referida nota e o presente constituirão a. As Partes não proverão a terceiros uma Emenda ao Artigo 5 do Acordo qualquer informação sem prévio entre os dois Governos. consentimento, por escrito, da Parte de A emenda entrará em vigor na data da origem. recepção da última notificação, por b. O acesso à informação classificada escrito e por via diplomática, na qual será limitado a pessoas que tenham seja expressado que os requisitos legais necessidade de a conhecer e que internos necessários para sua entrada estejam habilitadas com a adequada em vigor foram cumpridos. credencial de segurança expedida pela Aproveito a oportunidade para renovar autoridade competente de cada Parte. ao Excelentíssimo Senhor Ministro os c. A informação será usada apenas protestos da sua mais alta para a finalidade para a qual foi consideração. destinada." Brasília, D.F., vinte e cinco de outubro de dois mil e dezessete.
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2. As Partes promoverão contato e intercâmbio de estudantes, Hugo Roger Martínez Bonilla diplomatas em treinamento, Ministro das Relações Exteriores professores, especialistas e Ministério das Relações Exteriores da pesquisadores. República de El Salvador 3. As Partes estimularão o estudo e a pesquisa, bem como manterão ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO intercâmbio de informações sobre DA VISITA DO CHANCELER DE publicações nacionais e EL SALVADOR, HUGO internacionais, especialmente em MARTÍNEZ – BRASÍLIA, 25 DE áreas de interesse mútuo. OUTUBRO DE 2017 25/10/2017 4. As Partes intercambiarão informações e visões relacionadas a CONVÊNIO DE COOPERAÇÃO tendências e avanços internacionais ENTRE O INSTITUTO RIO em matéria de treinamento, estudo e BRANCO DO MINISTÉRIO DAS pesquisa em diplomacia, bem como RELAÇÕES EXTERIORES DA ferramentas relativas à educação, REPÚBLICA FEDERATIVA DO tecnologia e inovação. BRASIL E O INSTITUTO ESPECIALIZADO DE EDUCAÇÃO 5. As Partes poderão explorar SUPERIOR PARA A FORMAÇÃO possibilidades de outras formas de DIPLOMÁTICA DA REPÚBLICA cooperação no âmbito das DE EL SALVADOR finalidades deste Convênio, de acordo com suas possibilidades. O Instituto Rio Branco do Ministério 6. As Partes decidirão, pelos canais das Relações Exteriores da República diplomáticos pertinentes, as Federativa do Brasil especificidades e a logística de cada e projeto empreendido em conjunto. Para tal propósito, serão celebrados, O Instituto Especializado de Educação caso necessário, protocolos Superior para Formação Diplomática estabelecendo os termos e as (IEESFORD), da República de El condições dos intercâmbios Salvador propostos. (doravante denominados “Partes”); 7. Este Convênio entrará em vigor na
data de sua assinatura e reconhecendo o espírito de cooperação permanecerá em aplicação por que existe entre seus respectivos países; período de três (3) anos. Após esse desejando promover maior colaboração período, o Convênio poderá ser na área de formação diplomática e renovado automaticamente por consular, período subseqüente de três (3) chegam ao seguinte entendimento: anos, exceto se denunciado por uma das Partes, mediante comunicação 1. As Partes cooperarão em matéria de escrita à outra Parte, noventa (90) intercâmbio de informação e dias antes da expiração do período experiências acerca de seus corrente. A denúncia deste respectivos programas de estudo e Convênio não afetará projetos em pesquisa, cursos diversos, execução. seminários e demais atividades 8. O presente Convênio poderá ser acadêmicas, educacionais e de modificado a qualquer momento, treinamento. por acordo mútuo entre as Partes,
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pela via diplomática. Qualquer CONSIDERANDO que o Estado modificação ao Convênio deverá ser Plurinacional da Bolívia e da República proposta com no mínimo seis (6) Federativa do Brasil são partes da meses de antecedência, Convenção das Nações Unidas contra o especificando a data na qual a Crime Organizado Transnacional e seus modificação terá efeito e constituirá protocolos, assinada em 15 de parte integrante deste Convênio. novembro de 2000, ratificada pela Lei 9. Qualquer controvérsia relativa à Nº3107, de 02 de agosto de 2005. interpretação deste Memorando será DESTACANDO os objetivos resolvida de forma amigável pelas prioritários estabelecidos na Declaração Partes por negociação direta, por via de Brasília da Reunião Ministerial do diplomática. Cone Sul sobre Segurança nas 10. O presente Convênio substitui o Fronteiras, assinada em 16 de novembro Convênio assinado entre o Instituto de 2016, pela qual se reafirma que os Rio Branco do Ministério das acordos e mecanismos de cooperação Relações Exteriores da República bilaterais são elementos essenciais para Federativa do Brasil e a Academia fortalecer a segurança cidadã em nossos Diplomática Ing. Mauricio países. Borgonovo Pohl del Ministerio de CONVENCIDOS de que o crime Relaciones Exteriores de la organizado transnacional constitui uma República de El Salvador, assinado ameaça à segurança pública e ao em 24 de julho de 2007. desenvolvimento econômico e social de ambas as Partes, o que requer, para seu Assinado em Brasília, em 25 de outubro combate frontal, uma resposta de 2017, em dois originais, nos idiomas concertada através da coordenação de português e espanhol, ambos os textos ações policiais operacionais conjuntas sendo igualmente válidos. e/ou simultâneas. CONSIDERANDO o Convênio sobre ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO Assistência Recíproca entre o Governo DA VISITA DO PRESIDENTE DO da República Federativa do Brasil e a ESTADO PLURINACIONAL DA República da Bolívia para a Repressão BOLÍVIA, EVO MORALES do Tráfico Ilícito de Drogas, assinado 05/12/2017 em 17 de agosto de 1977, ratificado pelo Decreto Supremo Nº 15375, de 28 ACORDO INTERINSTITUCIONAL de março de 1978. INTERNACIONAL PARA A OBSERVANDO o Acordo Bilateral COOPERAÇÃO POLICIAL ENTRE entre o Governo da República da O MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E Bolívia e o Governo da República SEGURANÇA PÚBLICA DA Federativa do Brasil sobre Restituição REPÚBLICA FEDERATIVA DO de Veículos Motorizados Roubados BRASIL E O MINISTÉRIO DE e/ou Furtados, assinado em 28 de abril GOVERNO DO ESTADO de 2003, ratificado pela Lei nº 3401, de PLURINACIONAL DA BOLÍVIA 23 de maio de 2006. PARA A PREVENÇÃO E COMBATE AO CRIME DESTACANDO a coordenação mútua ORGANIZADO TRANSNACIONAL relativa aos avanços e resultados E QUALQUER OUTRA derivados dos compromissos assumidos MANIFESTAÇÃO CRIMINOSA entre as Partes mediante a realização de
36 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. reuniões periódicas da Comissão Mista e qualquer outra manifestação sobre Drogas e Delitos Conexos. criminosa. RESOLVEM celebrar o presente b. O fortalecimento dos controles Acordo Interinstitucional internacional, policiais nas cidades fronteiriças para conforme os seguintes artigos: prevenir e detectar as ações do crime organizado transnacional e qualquer ARTIGO I outra manifestação criminosa, no marco DAS PARTES das respectivas legislações vigentes das As Partes responsáveis pela Partes. implementação e execução do presente Acordo Interinstitucional Internacional c. A troca de informações e inteligência são o Ministério da Justiça e Segurança sobre o modus operandi e rotas Pública da República Federativa do vulneráveis utilizadas para a prática de Brasil através da Polícia Federal crimes transnacionais. (entidade de executora) e o Ministério d. A troca de informações de cidadãos de Governo do Estado Plurinacional da de nacionalidade boliviana ou brasileira Bolívia, através da Polícia boliviana reclusos em centros penitenciários das (entidade executora). Partes. ARTIGO II e. A troca de antecedentes criminais OBJETIVO e/ou dados policiais de interesse das O presente Acordo Interinstitucional Partes, no marco do ordenamento Internacional tem como objetivo o jurídico do Estado de origem das Partes. estabelecimento de compromissos de cooperação policial a fim de fortalecer a f. A troca de informações sobre a prevenção e o combate ao Crime detecção de ameaças potenciais de Organizado Transnacional e a qualquer organizações criminosas transnacionais. outra manifestação criminosa, tais como o terrorismo, o tráfico de pessoas e o g. A troca de informação produto de contrabando de migrantes, o tráfico georreferenciamento de crimes ilícito de armas de fogo, o roubo de transnacionais e qualquer outra veículos, a lavagem de dinheiro, o crime manifestação delitiva. cibernético, o tráfico ilícito de h. A troca de informação e experiências entorpecentes e substâncias nos âmbitos da prevenção e da psicotrópicas e os crimes comuns na investigação policial sobre a prática de fronteira, através da coordenação de crimes pelas organizações criminais ações policiais operativas e de transnacionais. inteligência policial. i. A formação e especialização do ARTIGO III pessoal policial das Partes. AÇÕES DE COOPERAÇÃO 1. A cooperação se refere a todas as j. A troca de informação sobre tráfico questões de interesse mútuo relativas às ilícito de armas de fogo, destinadas a tarefas de segurança pública e em organizações criminosas transnacionais. particular compreenderá: k. A troca de informação sobre armas de a. A formulação e execução de planos fogo ou munições roubadas, furtadas ou operacionais integrais coordenados e extraviadas de arsenal público. simultâneos entre as Partes de forma l. A troca de informação sobre veículos contínua, através da troca de informação com placa brasileira ou boliviana e inteligência pertinente e oportuna contra o crime organizado transnacional
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 37 apreendidos e/ou detidos em ambos os E-mail: [email protected] territórios. Telefones: 00591-2430555 / int.137 / 71511536 2. O presente Acordo Interinstitucional Diretor Nacional da Força Especial da Internacional não impedirá as Partes de Luta contra o Narcotráfico (FELCN) elaborar e desenvolver outras formas de E-mail: cooperação específica mutuamente direcció[email protected] aceitáveis, de acordo com os propósitos Telefones: 00591-2-2415906 / deste Acordo, que não sejam 2410047/71548125 incompatíveis com as leis da Parte Diretor Nacional da Força Especial da requerida. Luta contra o Crime ARTIGO IV E-mail: [email protected] CANAIS DE COORDENAÇÃO E Telefone: + 591-2285776 / 72581184 COMUNICAÇÃO Diretor Nacional de Prevenção contra 1. Com o objetivo de facilitar uma Roubo de Veículos coordenação fluida, as Partes manterão E-mail: [email protected] canais expeditos de comunicação Telefone: + 591-2422508 / 72000795 mediante o estabelecimento de Pontos Diretor Nacional da INTERPOL Focais, com sede em suas respectivas E-mail: [email protected] Instituições. Telefone: + 591-2916012 / 72002188 Diretor Nacional de Inteligência a) Nível executivo: E-mail: [email protected] Pelo Ministério de Governo do Estado Telefone: 591-2440745 / 72002426 Plurinacional da Bolívia se designa: Pela Polícia Federal do Brasil: Vice-Ministro do Regime Interior e da Divisão de Repressão a Crimes Polícia Financeiros E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] Telefones: + 591-2440189 Telefone: +55 61 2024-8368 / 8446 Vice-Ministro da Defesa Social e Divisão de Repressão a Crimes contra o Substâncias Controladas Patrimônio e ao Tráfico de Armas E-mail: [email protected] / E-mail: [email protected] [email protected] Telefones: + 591-2-2415583 / 2415508 Telefone: +55 61 2024-8343 Pelo Ministério da Justiça e Segurança Coordenação-Geral de Defesa Pública da República Federativa do Institucional Brasil se designa: E-mail: [email protected] Telefone: + 55 61 2024-7939 / 8029 Diretor Executivo da Polícia Federal Coordenação-Geral de Polícia de E-mail: [email protected] Repressão às Drogas Telefones: +55-61-20248366 E-mail: [email protected] Coordenador- Geral de Cooperação Telefone: +55 61 2024-8300 Internacional da Polícia Federal E-mail: [email protected] 2. Qualquer modificação das Telefones: + 55-61-20247450 informações de contato será comunicada em tempo hábil através da b) Nível operacional via diplomática. Para a Polícia boliviana: 3. A partir da assinatura do presente Diretor Nacional de Planejamento e Acordo Interinstitucional Internacional, Operações as Partes promoverão, de maneira contínua, Reuniões de Alto Nível de
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Polícia nas fronteiras, com a finalidade Princípio da Boa Fé e consentimento de coordenar, planejar e executar ações mútuo. operacionais na fronteira. ARTIGO IX MODIFICAÇÕES ARTIGO V O presente Acordo Interinstitucional AVALIAÇÃO Internacional poderá ser modificado As Partes acordarão o desenvolvimento mediante assinatura de emendas de mecanismos efetivos para a modificativas acordadas pelas Partes. avaliação e monitoramento periódico de ARTIGO X ações de cooperação, como reuniões VALIDADE E ENTRADA EM VIGOR presenciais e videoconferências, a fim O presente Acordo Interinstitucional de possibilitar a geração de informes de Internacional terá vigência de três (3) resultados relacionados à anos, renovável automaticamente por implementação do presente Acordo. períodos semelhantes, desde que não ARTIGO VI haja manifestação expressa para dar por FINANCIAMENTO suspensa ou concluída a vigência do As despesas exigidas pela execução dos mesmo, por qualquer das Partes. compromissos e atividades do presente O presente Acordo Interinstitucional Acordo Interinstitucional Internacional Internacional entrará em vigor na data serão assumidas pelas Partes, atribuídas da sua assinatura. aos seus respectivos orçamentos, de acordo com a legislação nacional Estando as Partes de acordo com o vigente. conteúdo deste instrumento, o assinam em sinal de concordância em 4 (quatro) ARTIGO VII vias de igual teor e valor, nos idiomas CONFIDENCIALIDADE português e espanhol, na cidade de 1. As Partes comprometem-se a garantir Brasília, ao dia 5 do mês de dezembro a estrita reserva e confidencialidade das de 2017. informações e antecedentes intercambiados, sujeitando suas ações às disposições dos respectivos ordenamentos legais em matéria de MEMORANDO DE acesso à informação pública ENTENDIMENTO ENTRE O governamental e à proteção de dados MINISTÉRIO DOS pessoais. TRANSPORTES, PORTOS E AVIAÇÃO CIVIL DO BRASIL E O 2. As informações trocadas, em virtude MINISTÉRIO DE OBRAS do presente Acordo Interinstitucional PÚBLICAS, SERVIÇOS E Internacional, não serão, em caso MORADIAS DA BOLÍVIA SOBRE algum, remetidas a terceiros sem o O CORREDOR FERROVIÁRIO prévio consentimento por escrito da BIOCEÂNICO DE INTEGRAÇÃO outra Parte. O Ministério dos Transportes, Portos e ARTIGO VIII Aviação Civil do Brasil SOLUÇÃO DE DISPUTAS e Qualquer diferença derivada da interpretação, aplicação ou execução do O Ministério de Obras Públicas, presente Acordo Interinstitucional Serviços e Moradias da Bolívia Internacional será resolvida em comum (doravante designados "Partes") acordo pelas Partes, conforme o
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transporte usados para o escoamento da Tendo em vista que o fortalecimento de produção; uma conexão ferroviária na região de Considerando a Declaração Conjunta da fronteira entre os dois países permitirá Cúpula de Chefes de Estado e de reduzir o impacto da mediterraneidade Estados Associados do MERCOSUL, sobre a economia boliviana, aprovada durante a Reunião Ordinária incrementar as relações comerciais e do Conselho do Mercado Comum, econômicas bilaterais, dinamizar a realizada em 21 de julho de 2017; atividade econômica por meio de novos investimentos e aprofundar a integração Chegam aos seguintes entendimentos: sul-americana; Considerando que o Corredor Ferroviário Bioceânico de Integração Artigo 1° constitui vetor de desenvolvimento para Do Objetivo os territórios na área de influência, O presente Memorando de capaz de gerar renda e emprego para as Entendimento (doravante denominado comunidades locais e as pequenas e "Memorando") tem por objetivo criar as médias empresas; condições necessárias para o incremento do tráfego ferroviário entre o Brasil e a Levando em conta que a República Bolívia, bem como estabelecer as bases Federativa do Brasil e o Estado para o pleno aproveitamento da Plurinacional da Bolívia são signatários infraestrutura ferroviária existente, do Acordo sobre Transporte projeto doravante denominado Internacional Terrestre (ATIT), "Corredor Ferroviário Bioceânico de celebrado em Montevidéu, em primeiro Integração" ou simplesmente de janeiro de 1990, entre Brasil, "Corredor". Argentina, Bolívia, Chile, Paraguai, Peru e Uruguai, instrumento que regula o transporte internacional de carga por Artigo 2° ferrovia, e que, conforme seu artigo 14, Criação de Grupo de Trabalho permite aos países signatários alcançar Cria-se um Grupo de Trabalho Brasil- entendimentos que favoreçam o Bolívia para a Integração Ferroviária, transporte de carga, sempre e quando com a participação ampla de não contrariem os dispositivos do representantes dos dois Governos, para referido acordo; definir ações, coordenar iniciativas e compartilhar informações, com o Cientes de que a interligação de propósito de assegurar eficiência, ferrovias pertencentes a redes nacionais agilidade, segurança, previsibilidade e distintas exigirá serviços logísticos competitividade ao movimento da carga modernos e um trânsito aduaneiro ferroviária entre os dois países. eficiente e ágil, capaz de preservar os ganhos de tempo que a rota oferecerá a seus usuários; Artigo 3° Meios adicionais para alcançar o Conscientes de que o tráfego Objetivo internacional de cargas estará em permanente competição com as demais Em conformidade com as respectivas alternativas logísticas, e reconhecendo legislações, além da criação do Grupo que os usuários somente optarão pelo de Trabalho Brasil-Bolívia, o objetivo modal ferroviário, caso sejam poderá ser perseguido por intermédio asseguradas condições mais atrativas dos seguintes meios: em relação aos outros meios de
40 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. a) Troca de informações técnicas sob a integração ferroviária entre os dois forma de material escrito, visual, países e às necessidades futuras; audiovisual ou telemático; e) Programa de monitoramento da b) Programas de visitas técnicas e execução dos trabalhos e avaliação dos treinamento; resultados obtidos; c) Convite para empresas nacionais e Artigo 5° estrangeiras prestarem informações Pontos de Contato técnicas e eventuais assistências; Os seguintes Pontos de Contato designados pelas Partes coordenarão as d) Atividades de capacitação e atividades e ações previstas no presente habilitação técnica entre as áreas Memorando: competentes das Partes, inclusive com a colaboração de outros Estados, órgãos a) O Ministério dos Transportes, Portos ou instituições competentes na temática e Aviação Civil do Brasil designa como de interesse; Ponto de Contato a Secretaria de Política e Integração do Ministério dos e) Organização de eventos nacionais e Transportes, Portos e Aviação Civil; internacionais com a participação de representantes das Partes e b) O Ministério de Obras Públicas, eventualmente de outros Estados; e Serviços e Moradias da Bolívia designa como Ponto de Contato a Direção Geral f) Outras modalidades a serem de Transporte Terrestre, Fluvial e acordadas entre as Partes. Lacustre do Ministério de Obras Públicas, Serviços e Moradias. Artigo 4°
Estabelecimento de Plano de Trabalho Artigo 6° 1. As Partes acordam concentrar Cobertura dos custos inicialmente esforços na identificação e 1. As atividades e ações previstas neste colocação em vigor das medidas Memorando serão desenvolvidas necessárias para criar as condições que segundo a disponibilidade orçamentária viabilizem o Corredor, notadamente na das Partes e em conformidade com as região de fronteira, nos Municípios de normas vigentes nos dois Países. Corumbá, Ladário, Puerto Quijaro e Puerto Suarez. 2. As despesas de viagem e estada dos representantes das Partes e 2. Será constituído Plano de Trabalho eventualmente de outra natureza serão que contemplará principalmente: arcadas pelo Estado de origem, salvo se a) As áreas prioritárias de intervenção; as Partes acordarem de forma distinta. b) As modalidades de ação e os prazos 3. Quando necessário, as Partes poderão para o cumprimento das atividades se valer de formas alternativas de acordadas; financiamento. c) A definição dos meios capazes de lograr os objetivos almejados, bem Artigo 7° como a divulgação periódica dos Uso da informação avanços; O uso ou a transferência de material e dados estatísticos ou a cessão de d) A adequação das instalações estudos, protegidos ou não por sigilo existentes na fronteira Brasil-Bolívia à administrativo ou segredo de Justiça, é de responsabilidade de cada uma das
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Partes e seu uso ou envio para terceiros cada uma das quais é considerada deverá ser feito em conformidade com a autêntica. Cada instituição conservará legislação e as normas vigentes, assim um exemplar de cada língua e toda e como com a anuência do País de origem qualquer divergência de interpretação do material ou informação. será regulada por meio do mútuo consenso.
Artigo 8° Da natureza, duração e modificação do Feito em Brasília, em 5 de dezembro de Memorando. 2017, em dois exemplares originais, nos 1. O presente Memorando iniciará os idiomas português e espanhol, sendo efeitos na data de sua assinatura e terá a ambos os textos igualmente autênticos. duração de cinco (5) anos ou até que o objetivo do artigo 1° seja integralmente ATOS ADOTADOS POR OCASIÃO atingido, podendo ser renovado DA LI REUNIÃO DO CMC E DA LI mediante manifestação expressa das CÚPULA DE CHEFES DE ESTADO Partes. DO MERCOSUL E ESTADOS 2. Qualquer controvérsia relativa à ASSOCIADOS – BRASÍLIA, 20 E 21 interpretação ou execução do presente DE DEZEMBRO DE 2017 21/12/2017 Memorando de Entendimento será resolvida por negociação direta entre as I. COMUNICADO CONJUNTO Partes, por via diplomática. DOS ESTADOS PARTES E ESTADOS ASSOCIADOS DO 3. Qualquer das Partes poderá denunciar MERCOSUL o presente Memorando de Entendimento, mediante notificação por Os Estados Partes e os Estados via diplomática. A denúncia terá efeito Associados do MERCOSUL, reunidos noventa (90) dias após a data de na cidade de Brasília, República recebimento desta notificação. Federativa do Brasil, no dia 21 de dezembro de 2017, por ocasião da LI 4. As Partes poderão modificar ou Reunião Ordinária do Conselho do emendar o presente Memorando de Mercado Comum (CMC): Entendimento mediante troca de notas Ressaltaram que a plena vigência das diplomáticas. As modificações ou instituições democráticas e a emendas terão efeito a partir da data em observância dos direitos humanos e que as modificações entrarem em vigor. liberdades fundamentais são condições 5. As Partes poderão, mediante acordo essenciais para o processo de integração mútuo, estender os efeitos deste regional. Memorando a outros Estados Reafirmaram seu compromisso com o interessados, desde que conservados aprofundamento da integração regional seus objetivos. para contribuir com o desenvolvimento econômico e social, a melhoria da 6. Eventual controvérsia relativa à qualidade de vida, a erradicação da interpretação ou à execução do presente fome e da pobreza em nossas Memorando será resolvida por sociedades e a geração de condições negociação direta entre as Partes, por propícias para maior participação via diplomática. política de todos os setores envolvidos 7. O presente Memorando está dirigido na integração. em duas cópias, uma em língua Reafirmaram o compromisso da portuguesa e outra em língua espanhola, América Latina e Caribe como zona de paz baseada no respeito ao Direito
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Internacional e nos princípios e Comunicação e Informação do propósitos da Carta da Organização das MERCOSUL e destacaram a relevância Nações Unidas. da Unidade para o pleno Destacaram a importância de desenvolvimento e execução da Política aprofundar a dimensão social do Comunicacional do MERCOSUL. MERCOSUL mediante a Destacaram a importância de promover implementação do Plano de Ação 2017- maior mobilidade acadêmica e de 2018 da Reunião de Ministros e Altas aprofundar a cooperação educacional de Autoridades de Desenvolvimento Social nível primário, secundário e superior. do MERCOSUL (RMADS) e do Plano Reconheceram a importante presença de Trabalho 2017-2019 da Comissão de da comunidade afrodescendente na Coordenação de Ministros de Assuntos região e a necessidade de avançar na Sociais do MERCOSUL (CCMASM). implementação efetiva e permanente do Congratularam-se pela conclusão do Plano de Ação da Década Internacional processo de revisão e avaliação do dos Afrodescendentes, declarada pelo Plano Estratégico de Ação Social Sistema das Nações Unidas (PEAS), com a consequente publicação (Reconhecimento- Justiça- do Relatório "Avaliação dos Avanços Desenvolvimento), especialmente no na Implementação do Plano Estratégico que concerne ao combate ao racismo e a do PEAS" pelo Instituto Social do todas as formas de discriminação que MERCOSUL (ISM). continuam a afetar as pessoas Saudaram a nomeação do novo afrodescendentes em nossas sociedades. Diretor-Executivo do Instituto Social do Destacaram, no âmbito da Reunião de MERCOSUL (ISM), Embaixador José Ministros da Cultura, o lançamento do Eduardo Martins Felicio, e destacaram a Mapa de Residências Artísticas e dos importância de dotar o ISM de recursos Cadernos da Diversidade. humanos, técnicos e financeiros Reconheceram a relevância conferida adequados ao cumprimento de suas ao combate do tráfico ilícito de bens atribuições. Nesse sentido, realçaram a culturais, no entendimento de que o importância do Projeto "MERCOSUL patrimônio cultural é expressão Social: Fortalecimento do Instituto simbólica inequívoca de nossa Social do MERCOSUL e Consolidação integração regional. do Plano Estratégico de Ação Social", Encorajaram os Ministros e as Altas aprovado e financiado no âmbito do Autoridades em Gestão Integral de Programa IV do FOCEM: Riscos e Desastres do MERCOSUL a “Fortalecimento da Estrutura continuar trabalhando, de forma Institucional e do Processo de coordenada, na redução e na prevenção Integração". de desastres, bem como na assistência Agradeceram o Embaixador José humanitária na região, conforme as Augusto Lindgren Alves pelo trabalho prioridades estabelecidas no Marco de dedicado e exitoso como Secretário Sendai para a Redução do Risco de Executivo do Instituto de Políticas Desastres 2015-2030. Públicas de Direitos Humanos do Entenderam que é prioritário o MERCOSUL, e desejaram êxito ao fortalecimento, a plena independência e senhor Juan Miguel González Bibolini, a autonomia dos sistemas de Defensoria que estará à frente do Instituto no Pública Oficial no âmbito nacional, próximo mandato. provincial, estadual e/ou departamental, Felicitaram o senhor Facundo Landívar com o propósito de garantir o efetivo por sua designação como primeiro acesso à justiça das pessoas em Coordenador Executivo da Unidade de condição de vulnerabilidade. Nesse
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 43 contexto, comprometeram-se a Agradeceram a Presidência Pro incentivar e fortalecer a independência Tempore Brasileira do Foro de Consulta técnica e a autonomia funcional e e Concertação Politica (FCCP) pelo financeira das defensorias públicas acompanhamento realizado das reuniões oficiais, com a garantia de serviço e encorajaram a busca de maior eficaz e gratuito, livre de qualquer articulação com as distintas reuniões ingerência, intervenções ou controles ministeriais, reuniões de altas por parte de outros poderes do Estado. autoridades e grupos especializados do Comprometeram-se a continuar dando MERCOSUL em matéria político- impulso à integração fronteiriça em social. todos os seus âmbitos: educação, saúde, trabalho, segurança, acesso à justiça, migração, entre outros. Continuar-se-á II. COMUNICADO CONJUNTO privilegiando as regiões de fronteira DOS PRESIDENTES DOS como espaço compartilhado para o ESTADOS PARTES DO intercâmbio cultural, social e MERCOSUL E BOLÍVIA econômico entre os povos. Manifestaram seu firme compromisso Os Presidentes dos Estados Partes do com a prevenção, o combate e a MERCOSUL, Mauricio Macri, pela eliminação da fabricação e do tráfico República Argentina; Michel Temer, ilícitos de armas de fogo, munições, pela República Federativa do Brasil; explosivos e outros materiais Horacio Cartes, pela República do relacionados. Salientaram, dessa forma, Paraguai; e Tabaré Vázquez Rosas, pela as atividades do Grupo de Trabalho República Oriental do Uruguai, bem sobre Armas de Fogo e Munições do como o Presidente do Estado MERCOSUL, as quais têm permitido Plurinacional da Bolívia, Evo Morales aprimorar a coordenação e a cooperação Ayma, reunidos em Brasília, em 21 de regionais, com vistas a implementar dezembro de 2017, por ocasião da LI políticas, estratégias e programas Cúpula de Presidentes do MERCOSUL: comuns e permitir o intercâmbio de informações e boas práticas. 1. Ratificaram que a plena vigência Expressaram satisfação com o das instituições democráticas é entendimento entre as administrações condição essencial para o aduaneiras de Brasil, Argentina, desenvolvimento do projeto de Paraguai, Uruguai, Bolívia, Chile e Peru integração. Nesse sentido, para o desenvolvimento conjunto de um coincidiram na importância do Programa Regional de Operador acompanhamento da situação Econômico Autorizado (OEA). democrática dos países da região. Reafirmaram os termos da "Declaração dos Presidentes dos 2. Reiteraram seu firme compromisso Estados Partes do MERCOSUL, da com os princípios que nortearam a República da Bolívia e da República do criação do MERCOSUL: integração Chile, assinada em 25 de junho de 1996, econômica e comercial, em Potrero de los Funes, República fortalecimento da democracia e o Argentina, denominada "Declaração respeito aos direitos humanos. sobre as Malvinas", e reiteraram seu 3. Congratularam-se pela adoção do respaldo aos legítimos direitos da Protocolo de Contratações Públicas República da Argentina na disputa da do MERCOSUL, acordo que criará soberania relativa à Questão das Ilhas oportunidades de negócios para as Malvinas. nossas empresas e beneficiará nossos trabalhadores, ampliando o
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universo de fornecedores dos nossos Estrutural do MERCOSUL órgãos públicos, reduzindo custos e (FOCEM) como ferramenta para a dotando de maior transparência e redução das assimetrias. Destacaram competitividade todo o universo das os trabalhos do Grupo "Ad Hoc" contratações públicas. sobre fortalecimento institucional 4. Saudaram a exitosa conclusão do do FOCEM, que analisa propostas Plano de Ação para o de complementariedade com Fortalecimento do MERCOSUL organismos regionais de Comercial e Econômico, cuja financiamento para o execução levou a melhorias efetivas desenvolvimento, em particular com na fluidez do comércio regional, e o Fundo Financeiro para o reiteraram os compromissos de Desenvolvimento da Bacia do Prata evitar os entraves ao comércio entre (FONPLATA), de modo a os países do bloco e de continuar na potencializar e fortalecer o busca de soluções para os temas mecanismo financeiro do FOCEM. ainda pendentes. 9. Reafirmaram seu compromisso de 5. Felicitaram-se pela adoção de novo continuar trabalhando na análise de marco normativo para elaboração e propostas para a incorporação dos revisão de regulamentos técnicos no setores que ainda não fazem parte âmbito do MERCOSUL, que do regime de livre comércio do permitirá alinhar o bloco aos mais MERCOSUL. avançados padrões e práticas 10. Na área institucional do internacionais, em benefício dos MERCOSUL, reconheceram o cidadãos, consumidores e empresas esforço de reestruturação dos órgãos do MERCOSUL. existentes, com vistas a melhorar a 6. Acolheram com satisfação a eficiência e a racionalizar o uso de atualização da agenda de trabalho recursos humanos e financeiros, e do MERCOSUL, que voltou a tratar congratularam-se pela conclusão de temas relevantes como comércio das negociações para o eletrônico e liberalização de fortalecimento da Unidade de Apoio serviços, e deu início, ademais, ao à Participação Social (UPS), com o tratamento de questões novas e objetivo de assegurar a pluralidade, prementes, como a proteção a transparência e a adequada gestão recíproca de indicações geográficas financeira dos mecanismos de e a facilitação do comércio no participação social no bloco. MERCOSUL. 11. Tomaram nota, com satisfação, dos 7. Coincidiram na importância de avanços nas discussões do Grupo de adoção de uma agenda digital do Trabalho para a Adesão da Bolívia MERCOSUL, que contemple uma ao MERCOSUL, que contribuirão verdadeira estratégia do bloco, com para acelerar o processo de o tratamento de temas como incorporação do acervo normativo economia digital, governo digital e do MERCOSUL ao ordenamento inovação pública, segurança e jurídico boliviano uma vez que confiança no ambiente digital, entre em vigor o Protocolo de infraestrutura e conectividade, assim Adesão da Bolívia ao MERCOSUL. como coordenação em foros 12. Congratularam-se pelo adensamento internacionais sobre esses temas. da agenda de negociações 8. Sublinharam a importância extrarregionais do MERCOSUL. estratégica da continuidade do Destacaram o progresso alcançado Fundo para a Convergência nas negociações do Acordo de
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Associação Birregional sistema multilateral de comércio e MERCOSUL-União Europeia ao ao multilateralismo, reiterando que longo de 2017. Reafirmaram o se trata da melhor resposta para empenho do MERCOSUL na aproveitar as oportunidades e conclusão, no mais breve prazo enfrentar os desafios do comércio possível, de um acordo ambicioso, internacional. abrangente e equilibrado, em todas 17. Coincidiram em que a presidência suas dimensões. argentina do G20 constitui 13. Saudaram também o avanço das expressão relevante do negociações com a Área de Livre compromisso da região com a Comércio Europeia (EFTA) e dos cooperação internacional, o entendimentos com os países da multilateralismo e a governança Associação de Nações do Sudeste global. Sublinharam o papel do Asiático (ASEAN), bem como com Grupo na promoção do crescimento as negociações com a Índia, o econômico inclusivo, tendo por Marrocos e a Tunísia. Destacaram, meta o desenvolvimento sustentável ainda, as perspectivas de de todos os países. lançamento de negociações com o Canadá e com a Coreia do Sul. Expressaram seu reconhecimento ao 14. No relacionamento externo Senhor Presidente da República intrarregional, saudaram os avanços Federativa do Brasil, Michel Temer, e no processo de depósito e ao Governo e ao povo brasileiro por sua internalização do Acordo de hospitalidade e pela dedicação com que Complementação Econômica Nº 72 realizaram a LI Cúpula do entre o MERCOSUL e a Colômbia, MERCOSUL. bem como na execução do Roteiro de Atividades ("Hoja de Ruta") entre o MERCOSUL e a Aliança do Pacífico. Destacaram a realização da I Reunião de Coordenadores do III. DECLARAÇÃO DE BRASÍLIA Grupo Mercado Comum e do Grupo SOBRE CORREDORES de Alto Nível da Aliança do BIOCEÂNICOS Pacífico, a apresentação pelo MERCOSUL de proposta de marco Corredor Rodoviário Centro Oeste do jurídico sobre facilitação do Brasil - Portos do Norte do Chile comércio e as iniciativas em cadeias regionais de valor e apoio a 1. Reunidos em Brasília, em 21 de pequenas e médias empresas. dezembro de 2017, à margem da LI 15. Registraram, igualmente, os Reunião Ordinária do Conselho de contatos mantidos com o Sistema de Mercado Comum e da Cúpula dos Integração Centro-Americana Chefes de Estado do Mercosul e (SICA), com o propósito de realizar, Estados Associados, o Presidente da proximamente, um encontro para República Argentina, Mauricio avançar a agenda econômico- Macri; o Presidente da República comercial entre os dois Federativa do Brasil, Michel Temer; agrupamentos. o Presidente da República do 16. Destacaram a celebração da 11ª Paraguai, Horacio Cartes; e o Conferência Ministerial da OMC, Ministro de Relações Exteriores do organizada pela Argentina, que Chile, Heraldo Muñoz, reiteraram permitiu reafirmar o apoio ao seu firme compromisso com o
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processo de integração regional, Universidades e da Rede expressado, entre outras medidas, Empresarial do corredor. pelo estímulo a uma melhor conexão entre seus países. O 4. Consideraram que o Corredor estabelecimento de um corredor Rodoviário Bioceânico deve rodoviário bioceânico demonstra, de permitir o desenvolvimento forma concreta, como se pode multidimensional da subregião e promover a convergência do integrar-se ao resto do mundo a Mercosul com a Aliança do partir da complementaridade de seus Pacífico. espaços territoriais.
2. Os Chefes de Estado tomaram 5. Reconheceram que avanços conhecimento dos importantes importantes foram realizados em avanços realizados nos dois últimos relação à execução de obras anos pelo Grupo de Trabalho do públicas e infraestrutura ao longo do Corredor Rodoviário Campo Corredor. No entanto, ainda se faz Grande-Porto Murtinho (Brasil) - necessário criar estruturas de apoio Carmelo Peralta-Mariscal e desenvolver serviços conexos, Estigarribia-Pozo Hondo (Paraguai) modernos e eficientes, - Missão La Paz -Tartagal-Jujuy- imprescindíveis para a otimização Salta (Argentina) -Sico-Jama- do transporte de cargas e o Puertos de Antofagasta-Mejillones- movimento de pessoas. Iquique (Chile), criado pela Declaração de Assunção sobre 6. Nesse sentido, ressaltaram a Corredores Bioceânicos, aprovada necessidade de que os quatro países em 21 de dezembro de 2015, disponham de um plano piloto, com destacando o início, em breve, da o propósito de acelerar os construção do trecho rodoviário procedimentos aduaneiros e Carmelo Peralta – Lomo Plata como promover inspeção e controle resultado de licitação internacional fronteiriço eficiente e eficaz. Esses realizada pelo Governo do Paraguai. objetivos deverão ser alcançados Reiteraram, assim, que o objetivo mediante uso de tecnologias comum é concluir uma conexão modernas e cooperação estreita viária bioceânica que se distinga por entre os serviços de fronteira. Para uma gestão fronteiriça moderna, tanto, instruíram o Grupo de eficiente e ágil, que permita Trabalho para que, em coordenação viabilizar projetos de integração com os órgãos nacionais produtiva, gerar novos fluxos de responsáveis, defina, nos próximos comércio e investimentos, criar doze meses, procedimentos e mais empregos e promover maior padronizações que permitam a integração dos territórios ao longo coordenação dos serviços nacionais do corredor. de fronteira do Corredor em matéria de segurança, controle zoo e 3. Concordaram que a participação e a fitossanitário e movimento de carga contribuição dos atores privados, e pessoas. Para a execução dessas das universidades locais e da medidas, concordaram que os sociedade civil é fundamental para o quatro países implementem, entre processo de implementação do outras medidas, o Sistema corredor bioceânico. Nesse sentido, Informatizado de Trânsito apoiaram a constituição da Rede de Internacional (SINTIA). No mesmo
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sentido, acordaram desenvolver, por Que um protocolo de contratações meio da articulação público-privada, públicas representa para o MERCOSUL uma plataforma eletrônica e outros um instrumento essencial para o instrumentos que permitam fortalecimento da União Aduaneira, assegurar o rastreamento da carga visando à construção do Mercado ao longo do corredor e o Comum do Sul. monitoramento dos processos Que esse instrumento conferirá a aduaneiros, a partir da necessária segurança jurídica aos compatibilidade de informações, agentes econômicos dos Estados Partes. segundo o modelo de dados Que a criação de novas oportunidades proposto pela Organização Mundial de negócio para o setor privado de Aduanas (OMA). contribui para a geração de emprego e renda. 7. Os mandatários determinaram que o Que a redução de custos para o setor Grupo de Trabalho inicie um público contribui para o segundo ciclo de reuniões, com o desenvolvimento econômico-social. objetivo de monitorar os avanços logrados na elaboração do referido O CONSELHO DO MERCADO Plano Piloto e dar cumprimento à COMUM DECIDE: ação programática adotada no âmbito da V Reunião de Trabalho, Art. 1°- Aprovar o texto do “Protocolo realizada em Antofagasta em de Contratações Públicas do novembro de 2017. Do mesmo MERCOSUL”, que consta como Anexo modo, instruíram o Grupo de e faz parte da presente Decisão. Trabalho a elaborar um relatório Art. 2° - Revogar as Decisões CMC N° sobre o progresso dos trabalhos 27/04 e 23/06. solicitados no parágrafo 6, o qual Art. 3° - Esta Decisão não necessita ser será apresentado na VI Reunião do incorporada ao ordenamento jurídico Grupo de Trabalho, a realizar-se nas dos Estados Partes, por regulamentar províncias de Salta e Jujuy, no aspectos da organização ou do primeiro semestre de 2018. funcionamento do MERCOSUL.
LI CMC - Brasília, 20/XII/17. Brasília, 21 de dezembro de 2017. ANEXO
PROTOCOLO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS DO IV. PROTOCOLO DE MERCOSUL CONTRATAÇÕES PÚBLICAS DO MERCOSUL A República Argentina, a República Federativa do Brasil, a República do TENDO EM VISTA: O Tratado de Paraguai e a República Oriental do Assunção, o Protocolo de Ouro Preto e Uruguai, Estados Partes do as Decisões Nº 27/04 e 23/06 do MERCOSUL signatários deste Acordo, Conselho do Mercado Comum. doravante denominados Estados Partes,
CONSIDERANDO: ACORDAM:
Capítulo I
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ÂMBITO DE APLICAÇÃO PROCEDIMENTO DE EXCEÇÃO: Artigo 1º – DEFINIÇÕES significa um método de contratação pública no qual a entidade contratante CONTRATAÇÃO PÚBLICA: seleciona um fornecedor ou significa qualquer forma de contratação fornecedores de sua escolha; de bens ou serviços, incluindo os serviços de construção, ou uma PESSOA: significa uma pessoa física combinação deles, realizada por ou uma pessoa jurídica; entidades dos Estados Partes, com objetivos governamentais e sem almejar PESSOA FÍSICA: significa um a revenda comercial ou o uso na nacional ou residente permanente em produção de bens ou na prestação de qualquer um dos Estados Partes; serviços para venda comercial, salvo se especificado de outra forma; PESSOA JURÍDICA: significa qualquer entidade devidamente ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS: constituída ou organizada de qualquer significa um requisito de licitação que outra forma, de acordo com a lei a) Estabeleça as características: aplicável, seja ela com fins lucrativos ou de outro tipo, privada ou estatal, i. os bens que serão contratados, como incluindo qualquer corporação, qualidade, desempenho, segurança e fideicomisso, sociedade ou joint dimensões, ou processos e métodos de venture; produção, ou ii. dos serviços que serão contratados ou ESCRITO OU POR ESCRITO: de seus processos e métodos de significa qualquer expressão que fornecimento, e consiste em palavras, números ou b) Estabeleça os requisitos de símbolos que possa ser lida, reproduzida terminologia, símbolos, embalagem, e subsequentemente comunicada. Pode rótulos ou etiquetagem aplicáveis a bens incluir informações transmitidas e ou serviços; armazenadas em meios eletrônicos;
PROCEDIMENTO CONDIÇÕES COMPENSATÓRIAS COMPETITIVO: significa um ESPECIAIS: significa qualquer procedimento de contratação pública em condição ou compromisso que incentive que todos os fornecedores interessados o desenvolvimento local ou melhore as podem apresentar uma oferta, desde que contas da balança de pagamentos de um atendam às condições pré-estabelecidas Estado Parte, como os requisitos de nos editais. Esse tipo de procedimento conteúdo local, licenças de tecnologia, poderia implicar, entre outros, a requisitos de investimento, comércio possibilidade de convidar um número compensatório ou requisitos determinado de fornecedores semelhantes; interessados em apresentar ofertas, incluindo fornecedores do MEDIDA: significa qualquer lei, MERCOSUL; e, simultaneamente, regulamento, procedimento ou ato publicar o aviso em seu portal administrativo que afete a contratação eletrônico e em qualquer outro meio pública coberta; considerado oportuno e conveniente, podendo reduzir-se os prazos de acordo FORNECEDOR: significa uma pessoa com o ordenamento jurídico vigente em que fornece ou poderia fornecer bens ou cada Estado Parte; serviços a uma entidade contratante;
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b) à contratação de servidores AVISO DE CONTRATAÇÃO: públicos; significa um aviso publicado pela c) aos acordos não contratuais ou a entidade em que são convidados os qualquer forma de assistência fornecedores interessados em apresentar governamental fornecida por um uma solicitação de participação, uma Estado Parte, como quaisquer oferta ou ambas; bônus, créditos, incentivos fiscais, subsídios, doações, garantias e SERVIÇOS: inclui serviços de acordos de cooperação; construção, salvo especificação em d) às aquisições realizadas com a contrário; finalidade imediata de prestar assistência internacional; SERVIÇO DE CONSTRUÇÃO: e) à aquisição de serviços de significa serviço cujo objetivo é a agências ou serviços de armazéns realização, por qualquer meio, de uma alfandegados, serviços de liquidação obra de engenharia civil ou de e administração para instituições construção, com base na Divisão 51 da financeiras reguladas e serviços de Classificação Central Provisória de venda e distribuição de dívida Produtos das Nações Unidas, doravante pública; “CPPC”. f) às contratações públicas fora do território de um Estado Parte para Artigo 2º – ÂMBITO DE consumo fora do território do APLICAÇÃO Estado Parte; g) à contratação de serviços 1. Este Protocolo é aplicável às financeiros; contratações públicas realizadas h) à aquisição ou ao arrendamento pelas entidades listadas no Anexo I de terras, ao aluguel de edificações “Entidades”, por qualquer meio ou de outros bens imóveis, ou seus contratual, para a aquisição de bens direitos; e serviços listados nos Anexos II i) às contratações realizadas em “Bens”, III “Serviços” e IV virtude dos procedimentos ou “Serviços de Construção”, condições particulares de uma respectivamente, cujo valor seja organização internacional, ou do igual ou superior aos patamares financiamento por meio de doações estabelecidos no Anexo V internacionais, empréstimos ou “Patamares” sem prejuízo do outras formas de assistência, quando disposto no Anexo VI “Notas os procedimentos ou condições Gerais”. aplicáveis forem incompatíveis com este Protocolo. 2. Todos os Anexos deste Protocolo
constituem parte integrante deste. Artigo 3º – PRINCÍPIOS GERAIS 3. Este Protocolo não é aplicável: 1. Os processos de contratações
públicas de bens e serviços deverão a) às contratações públicas ser realizados de forma realizadas pelas Entidades Públicas transparente, observando os entre si, definidas ou não no Anexo princípios básicos de legalidade, I “Entidades”, sempre que o objeto objetividade, imparcialidade, contratado não seja subcontratado a igualdade, devido processo legal, um terceiro que não uma Entidade Pública;
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publicidade, concorrência e demais prazo não esteja determinado, princípios correspondentes. valorá-los de acordo com os 2. Os processos de contratações critérios estabelecidos no públicas de bens e serviços serão ordenamento jurídico vigente em orientados para promover o cada Estado Parte para cada desenvolvimento sustentável dos modalidade contratual ou, na Estados Partes. ausência de legislação específica, 3. Nenhum dos Estados Partes pode será tomado como base o valor elaborar, projetar ou estruturar mensal estimado multiplicado por qualquer contratação pública com o quarenta e oito (48). propósito de eximir-se das obrigações deste Protocolo. 4. Nenhuma disposição deste 2. Não poderá fracionar-se a licitação Protocolo impedirá um Estado Parte nem utilizar-se método de valoração de desenvolver novas políticas de com a finalidade de impedir a contratação pública, procedimentos aplicação deste Protocolo. ou modalidades contratuais, sempre que não forem incompatíveis com Capítulo II as disposições deste Protocolo. OBRIGAÇÕES E DISCIPLINAS GERAIS Artigo 4º – VALORAÇÃO DOS CONTRATOS Artigo 5º – TRATAMENTO DE NAÇÃO MAIS FAVORECIDA 1. Ao calcular o valor de uma contratação pública com o propósito No que diz respeito às disposições de determinar se corresponde a uma estabelecidas neste Protocolo, cada contratação coberta, uma entidade: Estado Parte concederá imediata e incondicionalmente aos bens, serviços e aos fornecedores e prestadores de a) incluirá o cálculo do valor total qualquer outro Estado Parte tratamento máximo estimado ao longo de toda não menos favorável do que aquele que a sua duração, incluindo as tenha concedido aos bens, serviços e prorrogações previstas, levando em aos fornecedores e prestadores de consideração todas as formas de qualquer outro Estado Parte ou de remuneração, como bônus, quotas, terceiros países, de acordo ao honorários, comissões e juros estabelecido no Anexo IX “Tratamento estipulados na contratação pública; de Nação Mais Favorecida”.
b) deverá, nos contratos adjudicados Artigo 6º – TRATAMENTO em partes separadas, bem como nos NACIONAL E NÃO de execução contínua, basear seu DISCRIMINAÇÃO cálculo no valor máximo total estimado durante todo o período de 1. Com relação a qualquer medida vigência, incluindo suas eventuais coberta por este Protocolo, cada prorrogações expressamente Estado Parte concederá imediata e autorizadas nos contratos ou no incondicionalmente aos bens e ordenamento jurídico vigente em serviços dos outros Estados Partes e cada Estado Parte; aos fornecedores dos outros Estados Partes que forneçam bens e serviços c) deverá, no caso de contratos cujo de qualquer Estado Parte um tratamento não menos favorável que
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o tratamento mais favorável que o Um Estado Parte poderá denegar os referido Estado Parte conceda a seus benefícios derivados deste Protocolo a próprios bens, serviços e um prestador de serviços de outro fornecedores. Estado Parte, mediante notificação prévia, se esse prestador: 2. Com relação a qualquer medida a) for uma pessoa jurídica de outro coberta por este Protocolo, nenhum Estado Parte que não realiza operações Estado Parte poderá discriminar: comerciais substanciais no território de qualquer outro Estado Parte, ou a) um fornecedor ou prestador b) for uma pessoa que presta o serviço estabelecido em qualquer um dos de um território que não seja de um Estados Partes por seu grau de Estado Parte. afiliação ou propriedade estrangeira, nem Artigo 9º – CONDIÇÕES b) um fornecedor ou prestador COMPENSATÓRIAS ESPECIAIS estabelecido em seu território pelo fato de os bens ou serviços Com relação às contratações cobertas, oferecidos por esse fornecedor ou as entidades não poderão considerar, prestador, para uma contratação solicitar nem impor condições específica, serem os bens ou compensatórias especiais em nenhuma serviços dos outros Estados Partes. etapa de uma contratação pública.
3. Este Artigo não se aplica: Artigo 10 – ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS a) aos direitos aduaneiros, incluindo as tarifas ou outros encargos de 1. As especificações técnicas que qualquer tipo que sejam impostos à estabelecerem as características dos importação ou que estejam a ela bens e serviços objeto da relacionados, ao método de contratação, bem como as arrecadação desses impostos e prescrições relativas aos encargos, nem a outras procedimentos de avaliação da regulamentações de importação, conformidade, não serão elaboradas, incluindo as restrições e adotadas nem aplicadas para anular formalidades; ou limitar a concorrência, criar b) às medidas que afetam o obstáculos desnecessários à comércio de serviços, negociação nem discriminar os diferentemente das medidas que fornecedores. regem especificamente a 2. As especificações técnicas serão contratação pública coberta por este elaboradas em função das Protocolo. propriedades de uso e aplicação dos bens e da finalidade do serviço, e Artigo 7º – REGIME DE ORIGEM incluirão requisitos objetivos que sejam essenciais para a realização Para fins do tratamento previsto no do objeto da contratação. Artigo 6º “Tratamento Nacional e Não 3. As especificações técnicas deverão Discriminação”, a determinação de fazer referência, sempre que origem dos bens será realizada em uma adequado, a normas do base não preferencial. MERCOSUL, a normas técnicas da Associação MERCOSUL de Artigo 8º – DENEGAÇÃO DE Normalização (AMN) ou a normas BENEFÍCIOS internacionais, se houver, ou, caso
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contrário, a normas nacionais 1. Os Estados Partes não divulgarão reconhecidas ou a regulamentos informações confidenciais sem a técnicos nacionais. autorização por escrito do 4. Os Estados Partes garantirão que as fornecedor que as concedeu quando especificações técnicas a serem essa divulgação puder prejudicar os estabelecidas pelas empresas não interesses comerciais legítimos de exigirão nem farão referência a determinada pessoa ou puder nenhuma marca ou nome comercial, prejudicar uma concorrência justa patente, design ou tipo, origem entre os fornecedores. específica nem fornecedor ou 2. Os Estados Partes não fornecerão prestador, a não ser que seja informações privilegiadas sobre indispensável ou que não haja outra uma contratação pública de forma a maneira suficientemente precisa ou impedir o caráter competitivo do abrangente de descrever os processo licitatório. requisitos da contratação, e, nesses casos, deve-se incluir no edital da Artigo 13 – EXCEÇÕES GERAIS licitação expressões como “ou 1. Nenhuma disposição neste equivalente”. Protocolo será interpretada no sentido de impedir que um Estado 5. Cada um dos Estados Partes Parte adote medidas que considera garantirá que suas entidades não necessárias para proteger seus solicitarão nem aceitarão de interesses essenciais em matéria de nenhuma pessoa que tenha interesse contratações relativas à segurança e comercial no contrato à defesa nacional. assessoramento passível de ser 2. Nenhuma disposição deste utilizado na preparação das Protocolo será interpretada no especificações técnicas do contrato sentido de impedir que um Estado com a finalidade de anular ou Parte estabeleça ou mantenha as limitar a concorrência. medidas necessárias para proteger a moral, a ordem e a segurança Artigo 11 – TRANSPARÊNCIA pública, a vida ou a saúde humana, animal ou vegetal, incluindo as Com o objetivo de assegurar a medidas ambientais, e para proteger transparência nas contratações e a propriedade intelectual ou os bens supervisioná-las de maneira eficaz: ou serviços de pessoas com a) cada Estado Parte publicará e deficiência, de instituições disponibilizará todas as leis, beneficentes ou de trabalho regulamentos, resoluções penitenciário, sempre que essas administrativas de aplicação geral, medidas não forem aplicadas de procedimentos de aplicação específica, modo a constituir um meio de bem como suas modificações, referentes discriminação arbitrária ou às contratações públicas cobertas neste injustificável, ou que impliquem Protocolo. uma restrição dissimulada do b) cada um dos Estados Partes coletará comércio entre os Estados Partes. estatísticas e disponibilizará ao Grupo Mercado Comum um relatório anual Capítulo III sobre os contratos adjudicados REGRAS E PROCEDIMENTOS conforme os critérios a serem adotados. Artigo 14 – PROCEDIMENTOS Artigo 12 – DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES
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De acordo com as regras estabelecidas c) para entregas ou prestações neste Protocolo, as entidades adicionais do fornecedor inicial de bens adjudicarão seus contratos por meio de ou serviços não incluídos na contratação procedimentos competitivos ou pública inicial, quando a mudança de procedimentos de exceção, incluindo os fornecedor desses bens ou serviços de contratação direta, nos casos adicionais: previstos no Artigo 15 “Regras e i. não puder ser realizada por motivos Procedimentos de Exceção às Licitações econômicos ou técnicos, como Públicas”. requisitos de permutabilidade ou compatibilidade com equipamentos, Artigo 15 – REGRAS E programas de informática, serviços ou PROCEDIMENTOS DE EXCEÇÃO instalações existentes objeto da ÀS LICITAÇÕES PÚBLICAS contratação inicial; e ii. puder causar inconvenientes 1. Sempre que esta disposição não for significativos ou uma duplicação utilizada para impedir a concorrência relevante dos custos para a entidade entre fornecedores ou de forma que contratante; discrimine os fornecedores de outro d) quando estritamente necessário, por Estado Parte ou proteja os fornecedores motivos de extrema urgência nacionais, uma entidade contratante decorrentes de acontecimentos poderá utilizar outros procedimentos de imprevistos para a entidade contratante, contratação apenas nas seguintes os bens ou serviços não puderem ser circunstâncias: obtidos oportunamente, e o uso desses a) quando: procedimentos puder resultar em um i. nenhuma oferta tiver sido apresentada prejuízo grave para a entidade ou nenhum fornecedor houver solicitado contratante; participação; e) para aquisições de bens em um ii. nenhuma oferta que atenda aos mercado de commodities; requisitos essenciais exigidos nos f) quando uma entidade contratante editais de licitação tiver sido adquirir um primeiro bem em apresentada; quantidade limitada ou um protótipo, ou iii. nenhum fornecedor houver atendido contratar um serviço desenvolvido às condições de participação; ou mediante solicitação durante e para um iv. tenha havido colusão na contrato específico de pesquisa, apresentação de ofertas; experimento, estudo ou e sempre que os requisitos dos editais desenvolvimento original, incluindo os não forem substancialmente insumos para tanto, quando estes forem modificados; adquiridos pela entidade contratante. b) quando os bens ou serviços puderem Uma vez que esses contratos sejam ser fornecidos somente por um cumpridos, as contratações posteriores fornecedor particular e não existir uma desses bens ou serviços estarão sujeitas alternativa razoável ou bem ou serviço ao disposto neste Protocolo; substituto devido a quaisquer dos g) quando um contrato for adjudicado seguintes motivos: ao vencedor de um concurso de projeto, i. a solicitação for para realização ou sempre que: restauração de uma obra de arte; i. o concurso tiver sido organizado de ii. proteção de patentes, direitos autorais maneira coerente com os princípios ou outros direitos exclusivos de deste Protocolo, principalmente a propriedade intelectual; ou respeito da publicação do aviso de iii. devido à ausência de concorrência contratação pública; e por motivos técnicos;
54 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. ii. os participantes forem qualificados atenderam às condições de participação ou avaliados por um júri ou órgão em uma contratação pública coberta por independente. este Protocolo. d) comuniquem prontamente a qualquer 2. Uma entidade contratante deverá fornecedor que se tenha apresentado à manter registros ou elaborar um qualificação a decisão de se este foi relatório escrito para cada contrato considerado qualificado. Quando uma adjudicado de acordo com este Artigo, entidade rejeitar uma solicitação de de maneira coerente com o Artigo 22 qualificação ou deixar de reconhecer um “Publicação dos Resultados das fornecedor qualificado, essa entidade Licitações”. Quando um Estado Parte deverá, a pedido do fornecedor, elaborar relatórios escritos de acordo conceder-lhe prontamente uma com este parágrafo, estes incluirão o explicação por escrito sobre os motivos nome da entidade contratante, o valor e de sua decisão. a natureza dos bens ou serviços contratados e uma justificativa 2. Poderá ser exigida dos prestadores a indicando as circunstâncias e as comprovação de experiência anterior condições descritas neste Artigo que compatível com o objeto da contratação, justifiquem a utilização de outros em característica e quantidade, inclusive procedimentos de contratação diferentes com respeito às instalações, aos dos procedimentos competitivos. equipamentos e ao pessoal técnico Quando um Estado Parte mantiver disponível para a execução do contrato, registros, estes devem indicar as quando a complexidade do serviço circunstâncias e as condições descritas exigir. neste Artigo que justifiquem a utilização de outros procedimentos de 3. Nenhuma entidade poderá impor contratação diferentes dos como condição para que um fornecedor procedimentos competitivos. possa participar de uma contratação pública coberta por este Protocolo a Artigo 16 – CONDIÇÕES DE adjudicação prévia de um ou mais PARTICIPAÇÃO contratos por uma entidade desse Estado Parte ou que esse fornecedor 1. Cada Estado Parte deverá garantir tenha experiência prévia de trabalho no que suas entidades: território desse Estado Parte. a) limitem as condições de participação àquelas essenciais para garantir que 4. Nenhuma das disposições incluídas qualquer fornecedor tenha capacidade nos parágrafos acima impedirá que uma legal, comercial, técnica e financeira entidade exclua um fornecedor por para atender os requisitos técnicos de motivos como falência, liquidação ou contratação pública, que serão avaliados insolvência, declarações falsas ou com base nas atividades comerciais descumprimento de obrigações fiscais globais de negociação do fornecedor. dentro de um processo de contratação b) tomem como base para suas decisões pública, deficiências significativas no sobre a qualificação dos eventuais cumprimento de uma obrigação sujeita fornecedores somente as condições de a um contrato anterior ou sanções que o participação especificadas com tornem inapto para celebrar contratos antecedência nos avisos ou editais de com entidades dos Estados Partes. licitação; e c) reconheçam como qualificados todos os fornecedores dos Estados Partes que
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Artigo 17 – LISTAS OU qualquer um dos Estados Partes contem REGISTROS DE FORNECEDORES com todas as informações necessárias E ACESSO A ESTES para participar desse processo de contratação. 1. Os Estados Partes que utilizarem as 2. Para cada contratação pública coberta listas ou os registros permanentes de por este Protocolo, a entidade deverá fornecedores de bens ou prestadores de publicar com antecedência um aviso serviços qualificados garantirão que: convidando os fornecedores a) os fornecedores de outro Estado Parte interessados a apresentar ofertas ou, possam solicitar sua inscrição, sempre que adequado, solicitar a qualificação ou habilitação nas mesmas participação na contratação pública, condições que os fornecedores e com exceção do disposto no Artigo 15 prestadores nacionais; “Regras e Procedimentos de Exceção às b) as informações e os requisitos de Licitações Públicas”. Cada um desses acesso a essas listas ou registros estejam avisos estará acessível durante todo o disponíveis publicamente; período estabelecido para a c) caso um fornecedor solicite sua apresentação de ofertas da contratação inclusão nessas listas ou registros, o pública correspondente. procedimento de inscrição será iniciado 3. Os avisos de contratação serão prontamente e será permitido que o publicados e deverão conter os fornecedor participe da contratação elementos informativos necessários para pública sempre que existir tempo permitir que os interessados avaliem seu suficiente para concluir todos os interesse em participar da contratação procedimentos de qualificação dentro pública, incluindo, no mínimo: do prazo estabelecido para a a) nome e endereço da entidade apresentação de ofertas; contratante, incluindo, se possível, d) todos os fornecedores incluídos nas número de telefone e endereço de listas ou registros sejam notificados correio eletrônico; sobre a suspensão temporária ou o b) tipo de procedimento de licitação; cancelamento dessas listas ou registros c) síntese de seu objeto: tipo de bem ou ou de sua exclusão destes. serviço, incluindo a natureza e a quantidade, bem como o local de 2. Quando for exigida a inclusão de um execução no caso de prestação de fornecedor de bens ou serviços em uma serviço; lista ou registro de fornecedores ou d) forma, local, data e horário em que os prestadores, o objetivo não deverá ser interessados poderão ter acesso ao texto outro que não a comprovação da completo do edital, bem como às idoneidade para celebrar contratos com informações adicionais sobre o o Estado, sem impedir a entrada dos processo; interessados de qualquer outro Estado e) custo do edital e forma de Parte. pagamento, se for o caso; f) as datas de entrega dos bens ou Artigo 18 – PUBLICAÇÃO DOS serviços a serem contratados ou a AVISOS DE CONTRATAÇÃO duração do contrato, a não ser que essas informações sejam incluídas nos editais 1. Cada Estado Parte garantirá que suas de licitação; entidades farão uma divulgação efetiva g) local, data e horário de entrega e das oportunidades de licitação geradas abertura das ofertas. pelo processo de contratações públicas, 4. Os avisos de contratação e a de forma que os interessados de informação para participar em
56 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. contratações públicas serão publicados estabelecido no parágrafo 2º deste no diário oficial nacional ou em outro Artigo. meio de grande circulação, inclusive 4. Um Estado Parte poderá estabelecer pelos meios eletrônicos especificados que uma de suas entidades reduza em no Anexo VII “Publicação de cinco (5) dias corridos o prazo para Informação”. apresentação de ofertas estabelecido no 5. Uma vez publicado o aviso de parágrafo 2º deste Artigo, por cada uma contratação, qualquer alteração no edital das seguintes circunstâncias, quando: implicará a obrigação de publicar um a) o aviso de contratação futura for novo aviso com as mesmas publicado por meio eletrônico; características da publicação anterior e o b) todos os editais de contratação reinício dos prazos de regulamentação, estejam à disposição do público por exceto quando a alteração meio eletrônico na data de publicação inquestionavelmente não afetar a do aviso de contratação; ou elaboração das ofertas. c) as ofertas possam ser recebidas por 6. Visando a melhorar o acesso a seu meio eletrônico pela entidade mercado de compras públicas, cada contratante. Estado Parte procurará implementar um 5. A aplicação dos parágrafos 3º e 4º sistema eletrônico único de informações deste Artigo não poderá resultar na para a divulgação dos avisos de suas redução dos prazos estabelecidos no respectivas entidades. parágrafo 2º deste Artigo para menos de dez (10) dias corridos contados da data Artigo 19 – PRAZOS de publicação do aviso de contratação.
1. Cada entidade proporcionará aos Artigo 20 – EDITAL DE provedores tempo suficiente para LICITAÇÃO preparar e apresentar ofertas adequadas, tendo em conta a natureza e a 1. O edital de licitação estará à complexidade da contratação pública. disposição do público a partir da 2. Cada entidade concederá um prazo primeira data de publicação do aviso, mínimo de vinte e cinco (25) dias seja para adquiri-lo ou consultá-lo sem corridos entre a data da publicação do custo, e deverá conter todas as aviso de contratação pública e a data informações necessárias para que os final para a apresentação das ofertas. licitantes possam apresentar suas ofertas 3. Sem prejuízo do disposto no corretamente, incluindo pelo menos os parágrafo 2º deste Artigo, as entidades seguintes itens: poderão estabelecer um prazo inferior, a) nome e endereço da entidade porém, em nenhuma hipótese, inferior a licitante; dez (10) dias corridos, quando: b) procedimento de licitação; a) tratar-se de contratação de bens ou de c) objeto da contratação prevista, simples e objetiva especificação, cujos incluindo a natureza e a quantidade dos padrões de rendimento e qualidade bens ou serviços a serem adquiridos; podem ser definidos de maneira quando a quantidade for desconhecida, objetiva por meio de especificações indicar a quantidade estimada ou os habituais de mercado, que serviços de construção a serem razoavelmente leve a um esforço menor executados e as exigências a serem na preparação das ofertas; atendidas, incluindo as especificações b) por motivos de urgência devidamente técnicas, os certificados de justificados pela entidade, não seja conformidade, planos, projetos e possível cumprir o prazo mínimo instruções que forem necessários;
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 57 d) condições para a participação na que participe da contratação, sempre licitação, entre as quais estejam: que as referidas informações não i. garantias; ofereçam a esse fornecedor uma ii. comprovação de idoneidade jurídica vantagem sobre seus concorrentes na e fiscal e da qualificação técnica e contratação e que a solicitação seja econômico-financeira, no caso de bens e apresentada dentro dos prazos serviços, quando necessário; correspondentes. e) forma e idioma de apresentação das ofertas; 3. As entidades licitantes poderão exigir f) moeda para a apresentação das ofertas dos fornecedores uma garantia de e para o pagamento; manutenção da oferta, bem como ao g) sanções por descumprimento fornecedor vencedor as garantias da contratual; execução. h) local, dia e hora para o recebimento 4. Quando uma entidade modificar os da documentação e da oferta; critérios mencionados no parágrafo 1º i) a data ou o período para a entrega dos deste Artigo antes da data limite bens ou a duração do contrato; acordada para a apresentação das j) critérios de avaliação das ofertas, ofertas, deverá enviar essas inclusive qualquer outro fator que não o modificações por escrito: preço. Também, se for o caso, deverá a) a todos os fornecedores que constar uma explicação clara da fórmula estiverem participando da contratação de ponderação dos fatores utilizados pública no momento da modificação para a seleção das ofertas; dos critérios, caso sejam conhecidas as k) local, dia e hora para a abertura das identidades desses fornecedores, e nos ofertas; demais casos, da mesma forma como l) anexos que contenham, quando foram enviadas as informações necessário: originais; e i. projeto básico e/ou executivo; b) com tempo suficiente para que os ii. orçamento estimado; fornecedores modifiquem e apresentem iii. modelo do contrato a ser assinado novamente suas ofertas, de acordo com entre as partes; e o parágrafo 5° do Artigo 18, conforme iv. as especificações complementares e aplicável. as normas de execução relevantes para a licitação: Artigo 21 – TRATAMENTO DAS m) prazo de validade das ofertas, a OFERTAS E ADJUDICAÇÃO DOS partir do qual os licitantes ficarão CONTRATOS liberados dos compromissos assumidos; n) condições de pagamento, bem como 1. Cada entidade receberá, abrirá e qualquer outra disposição e condição; tratará todas as ofertas conforme os o) indicação da legislação específica procedimentos que garantam a relacionada à contratação e aos igualdade e a imparcialidade no procedimentos recursais. processo de contratação pública e
concederá tratamento confidencial às 2. Uma entidade contratante deverá ofertas, pelo menos até sua abertura. fornecer prontamente, mediante solicitação prévia, a documentação das 2. Uma entidade não penalizará nenhum condições de licitação a qualquer fornecedor cuja oferta seja recebida fornecedor que participe da contratação, depois do prazo especificado para o e responder a qualquer solicitação de recebimento das ofertas quando o atraso informações por parte de um fornecedor for exclusivamente atribuível à
58 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. negligência da entidade. 9. Uma entidade não poderá cancelar uma contratação pública, nem rescindir 3. A fim de ser considerada para uma ou modificar um contrato adjudicado, a adjudicação, cada entidade exigirá que fim de esquivar-se das obrigações deste as ofertas sejam apresentadas por Protocolo. escrito e que, no momento da abertura das ofertas: Artigo 22 – PUBLICAÇÃO DOS a) sejam ajustadas aos requisitos RESULTADOS DAS essenciais contidos no edital de CONTRATAÇÕES licitação, e b) procedam de um fornecedor que 1. Os Estados Partes garantirão que suas tenha atendido às condições de entidades farão uma divulgação eficaz participação. dos resultados dos processos de 4. A oferta apresentada pelo fornecedor contratações públicas. deverá incluir todos os custos que integrem o valor final da contratação. 2. As entidades deverão disponibilizar a 5. A entidade adjudicará o contrato ao todos os fornecedores todas as fornecedor que esta determine que informações relativas ao procedimento atende as condições de participação, que de contratação e, em especial, aos esteja plenamente capacitado para fundamentos da adjudicação e das cumprir o contrato e cuja oferta seja características relacionadas à oferta considerada a mais vantajosa vencedora. Mediante solicitação prévia, unicamente com base nos requisitos e uma entidade informará a um nos critérios de avaliação especificados fornecedor cuja oferta não tenha sido no edital de licitação, a menos que a selecionada para a adjudicação os entidade determine que essa motivos para não selecionar sua oferta adjudicação vá contra o interesse ou as vantagens relativas da oferta público. selecionada pela entidade. 6. Caso uma entidade contratante receba uma oferta cujo preço seja 3. Uma vez assinado o contrato, as anormalmente mais baixo que os preços entidades publicarão, se possível, o das demais ofertas apresentadas, a próprio contrato ou as informações entidade poderá verificar se o sobre a contratação, incluindo: nome do fornecedor reúne as condições para fornecedor ou prestador favorecido, participar e se tem competência para valor, período de vigência e objeto do cumprir o estabelecido no contrato. contrato, nome e localização da entidade contratante e o tipo de 7. Se, por qualquer motivo atribuível ao procedimento de contratação utilizado. adjudicatário, o contrato não se perfectibilize ou o adjudicatário não 4. As entidades publicarão essas apresentar garantia efetiva ou não informações no diário oficial nacional cumprir o contrato, este poderá ser ou em outro meio de divulgação oficial adjudicado para a seguinte melhor nacional de fácil acesso para os oferta, e assim sucessivamente, desde fornecedores, prestadores e outros que permitido pela legislação de cada Estados Partes. Os meios de divulgação Estado Parte. serão especificados no Anexo VII 8. A entidade contratante poderá “Publicação da Informação”. Os declarar nulas ou recusar todas as Estados Partes buscarão disponibilizar ofertas, quando aplicável. essas informações para o público por meio eletrônico.
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Artigo 23 – RECURSOS decisões relacionadas à impugnação, com uma explicação dos fundamentos 1. Cada Estado Parte deverá garantir um de cada decisão. procedimento administrativo ou judicial 5. Cada Estado Parte adotará ou de análise que seja adequado, eficaz, manterá os procedimentos que transparente, não discriminatório e em estabeleçam: conformidade com o princípio do a) medidas provisórias rápidas para devido processo legal, por meio do qual preservar a possibilidade de o o fornecedor possa apresentar fornecedor participar da contratação impugnações, sob a alegação de pública e que sejam aplicadas pela descumprimento deste Protocolo, que entidade contratante ou pela autoridade surjam no contexto das contratações imparcial referida no parágrafo 2º deste públicas cobertas nas quais o fornecedor Artigo. Essas medidas poderão ter como tenha ou tivesse interesse. efeito a suspensão do processo de 2. Cada Estado Parte estabelecerá ou contratação. Os procedimentos poderão manterá no mínimo uma autoridade prever a possibilidade de se considerar administrativa ou judicial imparcial, as consequências desfavoráveis independente de suas entidades predominantes para os interesses contratantes, para receber e analisar afetados, incluído o interesse público, uma impugnação apresentada por um ao decidir se essas medidas deverão ser fornecedor em uma contratação pública aplicadas. Será apresentada por escrito a coberta, e proferir as decisões e razão pela qual essas medidas não serão recomendações relevantes. adotadas; e b) medidas corretivas ou uma 3. Quando um órgão diferente da compensação pelas perdas ou danos e autoridade mencionada no parágrafo 2º prejuízos sofridos quando um órgão de deste Artigo inicialmente analisar uma análise determinar a existência de um impugnação, o Estado Parte garantirá descumprimento mencionado no que o fornecedor poderá apelar da parágrafo 1º deste Artigo, de acordo decisão inicial perante uma autoridade com o ordenamento jurídico vigente em administrativa ou judicial imparcial, que cada Estado Parte. seja independente da entidade contratante cuja contratação seja objeto Capítulo IV da impugnação. DISPOSIÇÕES INSTITUCIONAIS
4. Sem prejuízo dos outros Artigo 24 – SOLUÇÃO DE procedimentos de impugnação CONTROVÉRSIAS organizados ou desenvolvidos por cada um dos Estados Partes, cada Estado As controvérsias que poderão surgir Parte garantirá o que segue: entre os Estados Partes com relação à a) prazo suficiente para que o aplicação, interpretação ou fornecedor prepare e apresente descumprimento dos compromissos impugnações por escrito, o qual, em estabelecidos neste Protocolo serão hipótese alguma, será inferior a sete (7) resolvidas em conformidade com os dias corridos, a partir do momento em procedimentos e mecanismos de que o ato ou omissão motivo da solução de controvérsias vigentes no impugnação seja informado ao MERCOSUL. fornecedor ou que, razoavelmente, deveria ter sido conhecido por ele; Artigo 25 – CONSERVAÇÃO E b) a entrega expedita e por escrito das ACESSO ÀS INFORMAÇÕES
60 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
1. A documentação referente aos fornecedores; processos de contratação pública deverá c) facilitação da participação de ser conservada por no mínimo cinco (5) fornecedores dos Estados Partes na anos. contratação pública coberta, 2. Um Estado Parte poderá solicitar principalmente das Micro, Pequenas e informações adicionais sobre a Médias Empresas (MPME’s); adjudicação do contrato, principalmente d) reconhecimento mútuo da a respeito de ofertas não selecionadas, documentação equivalente para os para determinar se uma contratação foi procedimentos de qualificação de realizada de forma coerente com as fornecedores; disposições deste Protocolo. Para esse e) desenvolvimento e uso de meios efeito, o Estado Parte da entidade eletrônicos de informação nos sistemas contratante fornecerá as informações de contratação pública; sobre as características e vantagens f) capacitação e assistência técnica aos relacionadas à oferta vencedora e ao fornecedores em termos de acesso ao preço do contrato. O Estado Parte mercado da contratação pública; solicitante não poderá revelar essas g) fortalecimento institucional para o informações adicionais, salvo cumprimento deste Protocolo, incluindo consentimento prévio do Estado Parte a capacitação de funcionários públicos; que forneceu as informações. e h) criação de um portal único do Artigo 26 – COOPERAÇÃO MERCOSUL, no qual serão publicados TÉCNICA ENTRE OS ESTADOS todos os avisos de contratação de cada PARTES um dos Estados Partes.
1. Os Estados Partes trabalharão 3. Os Estados Partes notificarão o conjuntamente para: Subgrupo de Trabalho Nº 16 a) desenvolver atividades de cooperação “Contratações Públicas” (SGT Nº 16) com o objetivo de atingir um melhor sobre a realização de qualquer atividade entendimento de seus respectivos de cooperação. sistemas de contratação pública e melhorar o acesso a seus respectivos Artigo 27: FACILITAÇÃO DA mercados; PARTICIPAÇÃO DE MICRO, b) avançar em direção à integração de PEQUENAS E MÉDIAS seus sistemas e à convergência de seus EMPRESAS (MPME’s) procedimentos. 1. Os Estados Partes reconhecem que as 2. As atividades de cooperação incluirão MPME’s contribuem de maneira temas como: relevante para o crescimento econômico a) intercâmbio de experiências e e o emprego, motivo pelo qual é informações, incluindo marco importante facilitar sua participação na regulatório, melhores práticas e contratação pública. estatísticas; bem como todas as 2. Os Estados Partes também informações a respeito de programas de reconhecem a importância das alianças capacitação e orientação desenvolvidos empresariais entre seus fornecedores e em termos de contratações públicas, principalmente das MPME’s, incluindo visando à participação de outros a participação conjunta nos Estados Partes nesses procedimentos de contratação. empreendimentos; 3. Quando um Estado Parte mantiver b) intercâmbio de listas de medidas que ofereçam um tratamento
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 61 preferencial para suas MPME’s, este existente antes da modificação, exceto garantirá que essas medidas, incluindo pelo disposto nos parágrafos 2º e 3º os critérios de elegibilidade, serão deste Artigo; e objetivas e transparentes. c) os outros Estados Partes não se 4. Os Estados Partes fornecerão, caso opuserem por escrito em um prazo estejam disponíveis, as informações a de quarenta e cinco (45) dias corridos respeito de suas medidas utilizadas para após essa notificação. auxiliar, promover, fomentar ou facilitar 2. Qualquer Estado Parte poderá fazer a participação das MPME’s na atualizações de natureza meramente contratação pública. formal em suas listas contidas no Anexo 5. Para facilitar a participação das I “Entidades”, sempre que não afetarem MPME’s na contratação pública a cobertura mutuamente acordada no coberta, cada Estado Parte, na medida Protocolo, tais como: do possível: a) alteração no nome de uma entidade a) fornecerá as informações listada no Anexo I “Entidades”, relacionadas à contratação pública que b) incorporação de duas ou mais inclua uma definição das MPME’s em entidades listadas no Anexo I um portal eletrônico; “Entidades”; e b) garantirá que os documentos de c) separação de uma entidade listada no contratação estejam disponíveis Anexo I “Entidades” em duas ou mais gratuitamente; entidades adicionadas ao Anexo I c) identificará as MPME’s interessadas “Entidades”. em se tornarem parceiras comerciais de Os ajustes mencionados no presente outras empresas no território dos outros parágrafo somente poderão ser Estados Partes; realizados se notificados aos outros d) desenvolverá bases de dados sobre as Estados Partes por escrito, e estes não se MPME’s em seu território para serem opuserem por escrito dentro de quarenta utilizadas por entidades de outros e cinco (45) dias corridos após a Estados Partes; e notificação. O Estado Parte que fizer e) realizará outras atividades destinadas essas atualizações não será obrigado a a facilitar a participação das MPME’s fornecer ajustes compensatórios. nas contratações públicas cobertas por 3. Um Estado Parte não precisará este Protocolo. fornecer ajustes compensatórios quando a modificação proposta às suas listas Capítulo V contidas no Anexo I “Entidades” DISPOSIÇÕES FINAIS abranger uma entidade que deixou de estar efetivamente sob o seu controle ou Artigo 28 – MODIFICAÇÕES E influência. Quando os Estados Partes ATUALIZAÇÕES DAS LISTAS DE não concordarem que esse controle ou ENTIDADES influência governamental tenha sido efetivamente eliminado, os Estados 1. Qualquer Estado Parte poderá Partes que fizerem objeção poderão modificar suas listas contidas no Anexo solicitar informações adicionais ou I “Entidades” sempre que: consultas visando a esclarecer a a) notificar os outros Estados Partes por natureza de qualquer controle ou escrito; influência governamental e a chegar a b) incluir, na notificação, uma proposta um acordo sobre a permanência ou a dos ajustes compensatórios adequados exclusão da entidade na cobertura em aos outros Estados Partes para manter conformidade com este Protocolo. um nível de cobertura comparável ao
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4. Quando os Estados Partes tiverem de administração a que se refere este acordado uma modificação ou Artigo serão cumpridas pelas atualização de suas listas contidas no Coordenações Nacionais do órgão do Anexo I “Entidades”, incluindo o caso MERCOSUL com competência na em que nenhum Estado Parte tiver feito temática de contratações públicas dos uma objeção dentro de quarenta e cinco Estados Partes que o tiverem ratificado. (45) dias corridos, de acordo com os parágrafos 1º e 2º do presente Artigo, o Artigo 30 – REVISÃO órgão encarregado que administrar o Protocolo elevará a modificação ou 1. A partir do terceiro ano após a atualização proposta ao Grupo Mercado entrada em vigor do presente Protocolo, Comum (GMC). os Estados Partes signatários poderão 5. Caso algum Estado Parte se oponha à iniciar negociações a fim de aprofundar modificação ou atualização proposta, os os compromissos assumidos no marco demais Estados Partes resolverão a deste Protocolo, à luz dos princípios de questão mediante consultas. gradualidade, flexibilidade e equilíbrio 6. A modificação ou a atualização previstos no Tratado de Assunção, e de deverá ser aprovada pelo GMC. forma a promover os benefícios mútuos e atender os interesses de todos os Artigo 29 – ADMINISTRAÇÃO DO participantes. PROTOCOLO 2. Qualquer modificação e/ou ampliação do presente Protocolo deverá 1. A administração deste Protocolo ser aprovada por Decisão do Conselho estará a cargo do órgão do MERCOSUL do Mercado Comum (CMC). com competência na temática de contratações públicas que seja Artigo 31 - DENÚNCIA designado pelo GMC. 2. As funções do órgão de O Estado Parte que desejar desvincular- administração do presente Protocolo se do presente Protocolo deverá incluirão: comunicar essa intenção aos demais a) monitorar e avaliar a implementação Estados Partes de maneira expressa e e a administração deste Protocolo, formal, efetuando no prazo de sessenta incluindo seu aproveitamento, e (60) dias a entrega do documento de recomendar ao Grupo Mercado Comum denúncia ao depositário, que o as atividades correspondentes; distribuirá aos demais Estados Partes. b) relatar ao Grupo Mercado Comum a implementação e a administração deste Artigo 32 – VIGÊNCIA E Protocolo, quando aplicável; DEPÓSITO c) monitorar as atividades de cooperação; 1. O presente Protocolo, celebrado no d) considerar e propor ao Grupo âmbito do Tratado de Assunção, terá Mercado Comum a realização de duração indefinida e entrará em vigor negociações adicionais com o objetivo trinta (30) dias após a data do depósito de ampliar a cobertura deste Protocolo do segundo instrumento de ratificação. e/ou aperfeiçoar suas disciplinas gerais Para os Estados Partes que o ratifiquem de aplicação; e posteriormente à sua entrada em vigor, e) tratar qualquer outro assunto o presente Protocolo entrará em vigor relacionado a este Protocolo. trinta (30) dias após a data em que cada 3. Até que este Protocolo esteja vigente um deles depositem seus respectivos para todos os Estados Partes, as funções instrumentos de ratificação.
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2. O presente Protocolo e seus para o desenvolvimento do comércio instrumentos de ratificação serão internacional na região. depositados perante a República do O CONSELHO DO MERCADO Paraguai, que deverá notificar aos COMUM Estados Partes a data dos depósitos DECIDE: desses instrumentos e a entrada em vigor do Protocolo, assim como enviar- Art. 1° - Aprovar o texto do “Acordo do lhes cópia devidamente autenticada MERCOSUL sobre direito aplicável em deste. matéria de contratos internacionais de consumo”, que consta como Anexo e 3. As modificações e atualizações que faz parte da presente Decisão. sejam feitas nos Anexos que fazem Art. 2°- A entrada em vigor do Acordo parte do presente Protocolo deverão ser apenso reger-se-á pelo que estabelece comunicadas pela Secretaria do seu Artigo 9°. MERCOSUL ao depositário. Art. 3°- Esta Decisão não necessita ser incorporada ao ordenamento jurídico Feito na cidade de Brasília, República dos Estados Partes, por regulamentar Federativa do Brasil, aos 20 dias do mês aspectos da organização ou do de dezembro de dois mil e dezessete, funcionamento do MERCOSUL. em um original, nos idiomas português LI CMC – Brasília, 20/XII/17. e espanhol, sendo ambos os textos igualmente autênticos. ACORDO DO MERCOSUL SOBRE DIREITO APLICÁVEL EM MATÉRIA DE CONTRATOS INTERNACIONAIS DE CONSUMO
V. ACORDO DO MERCOSUL A República Argentina, a República SOBRE DIREITO APLICÁVEL EM Federativa do Brasil, a República do MATÉRIA DE CONTRATOS Paraguai e a República Oriental do INTERNACIONAIS DE CONSUMO Uruguai, Estados Partes do MERCOSUL. TENDO EM VISTA: O Tratado de Assunção, o Protocolo de Ouro Preto e TENDO EM VISTA que o as Decisões Nº 28/04 e 64/10 do Tratado de Assunção estabelece o Conselho do Mercado Comum. compromisso dos Estados Partes de harmonizar suas legislações nas áreas CONSIDERANDO: pertinentes, para lograr o fortalecimento do processo de integração; Que é necessário dar proteção ao consumidor e adotar regras comuns REAFIRMANDO a vontade dos sobre o direito aplicável em matéria de Estados Partes de acordar soluções contratos internacionais de consumo, jurídicas comuns para o fortalecimento contratos entre fornecedores de bens ou do processo de integração; prestadores de serviços e consumidores ou usuários na região. DESTACANDO a necessidade de oferecer uma adequada proteção ao Que é conveniente buscar soluções a consumidor, de acordo com as questões relativas ao consumo Resoluções A/RES/39/248 e internacional como meio de contribuir A/RES/70/186 da Assembleia Geral da ONU;
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CONVENCIDOS da necessidade de dar proteção ao consumidor e da Para fins do presente Acordo: importância de adotar regras comuns sobre o direito aplicável em matéria de CONSUMIDOR: significa toda pessoa contratos internacionais de consumo, física ou jurídica que adquire ou utiliza contratos entre fornecedores de bens ou produtos ou serviços de forma gratuita prestadores de serviços e consumidores ou onerosa como destinatário final, em ou usuários na região; uma relação de consumo ou como consequência ou em função dela. TENDO EM VISTA a conveniência de harmonizar as soluções das questões Não se considera consumidor aquele relativas ao consumo internacional que, sem constituir-se em destinatário como meio de contribuir para o final, adquire, armazena, utiliza ou desenvolvimento do comércio consome produtos ou serviços com o internacional da região e os trabalhos fim de integrá-los como insumo direto a sobre a matéria desenvolvidos pelo outros produtos ou serviços em MERCOSUL até agora; processo de produção, transformação, comercialização ou prestação a OBSERVANDO que o terceiros. crescimento exponencial das relações entre consumidores e profissionais, FORNECEDOR: significa toda pessoa produtores ou fornecedores de bens e física ou jurídica, nacional ou serviços na região e as cambiantes estrangeira, privada ou pública e, nesse modalidades em que estas se produzem último caso, estatal ou não estatal, assim tornam necessário um marco normativo como os entes despersonalizados da claro que facilite a contratação Administração Pública dos Estados internacional e estimule a confiança das Partes, que desenvolva de maneira partes nos contratos internacionais de profissional, ainda que ocasionalmente, consumo; atividades de fabricação, produção, montagem, criação, construção, CONSCIENTES de que, em transformação, importação, distribuição matéria de negócios internacionais, a e/ou comercialização de produtos e/ou contratação é a expressão jurídica do serviços. comércio, e este é especialmente relevante no processo de integração; CONTRATO INTERNACIONAL DE CONSUMO: existe contrato ACORDAM: internacional de consumo quando o consumidor tem seu domicílio, no CAPÍTULO PRIMEIRO momento da celebração do contrato, em DEFINIÇÕES E ÂMBITO DE um Estado Parte diferente do domicílio APLICAÇÃO ou sede do fornecedor profissional que Artigo 1° - Âmbito de Aplicação interveio na transação ou contrato.
O presente Acordo tem por objetivo LOCAL DE CELEBRAÇÃO: determinar o direito aplicável em 1 - Nos contratos de consumo à matéria de contratos internacionais de distância, considera-se como local de consumo celebrados no âmbito do celebração do contrato o domicílio do MERCOSUL. consumidor. 2 - Nos contratos que não sejam à Artigo 2° - Definições distância, entende-se por local de
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 65 celebração o local onde o consumidor e CAPÍTULO SEGUNDO o fornecedor se encontrarem DIREITO APLICÁVEL fisicamente para a celebração do contrato. Artigo 4° - Contratos celebrados pelo consumidor no Estado Parte de seu DOMICÍLIO: no caso de contratação domicílio internacional de consumo, em especial à distância, entende-se como domicílio do 1 - Os contratos internacionais consumidor o domicílio informado ao celebrados estando o consumidor no fornecedor profissional de produtos ou Estado Parte de seu domicílio, serviços no momento de celebrar-se o especialmente no caso de contratação à contrato entre as partes. distância, regem-se pelo direito eleito pelas partes, as quais podem optar pelo Artigo 3° - Exceções direito do domicílio do consumidor, do local de celebração ou cumprimento do 1 - Ficam excetuados do âmbito de contrato ou da sede do fornecedor dos aplicação deste Acordo: produtos ou serviços. O direito escolhido será aplicável desde que mais 1. a) os contratos comerciais favorável ao consumidor. internacionais entre fornecedores profissionais de bens e serviços; 2 - No caso de ausência de escolha 2. b) as questões derivadas do estado válida, os contratos internacionais de civil das pessoas e a capacidade das consumo regem-se pelo direito do partes; Estado Parte do domicílio do 3. c) as obrigações contratuais que consumidor. tenham como objeto principal questões sucessórias, testamentárias, Artigo 5° - Contratos celebrados pelo regimes matrimoniais ou aquelas consumidor estando fora do Estado decorrentes de relações de família; Parte de seu domicílio 4. d) os acordos sobre arbitragem ou eleição de foro e as questões de 1 - Os contratos internacionais de jurisdição; consumo celebrados pelo consumidor 5. e) as questões de direito societário, estando este fora do Estado Parte de seu de previdência social, tributárias, domicílio regem-se pelo direito eleito trabalhistas, sobre nomes de pelas partes, as quais podem optar domínio; validamente pelo direito do local de 6. f) os negócios jurídicos sobre os celebração ou de cumprimento do falidos e seus credores e demais contrato ou pelo do domicílio do procedimentos semelhantes, consumidor. O direito escolhido será especialmente as concordatas e aplicável desde que mais favorável ao análogos. consumidor.
2 - Ficam igualmente excetuados do 2 - No caso de ausência de escolha âmbito de aplicação deste Acordo os válida, os contratos internacionais de demais contratos e relações de consumo consumo celebrados pelo consumidor, e as obrigações deles resultantes que, estando este fora do Estado de seu incluindo consumidores, se encontrem domicílio, regem-se pelo direito do regulados por convenções local de celebração. internacionais específicas em vigor.
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Artigo 6° - Escolha e informação do de tempo compartilhado ou direitos de direito aplicável uso por turno de bens imóveis, serão levados em consideração para a 1 - A escolha do direito aplicável pelas interpretação do contrato, a qual será partes deve ser expressa e por escrito, efetuada em favor do consumidor. conhecida e consentida em cada caso. No caso de escolha do direito aplicável CAPÍTULO TERCEIRO pelo fornecedor para obter a adesão do DISPOSIÇÕES GERAIS consumidor, o direito escolhido por este como aplicável deve ser expresso de Artigo 9° - Vigência e Depósito forma clara tanto nas informações prévias oferecidas ao consumidor, 1 - O presente Acordo, celebrado no quanto no próprio contrato. âmbito do Tratado de Assunção, entrará em vigor trinta (30) dias após o depósito 2 - Em caso de contrato online, a do instrumento de ratificação pelo escolha do direito aplicável deve ser segundo Estado Parte do MERCOSUL. expressa em forma clara e destacada em todas as informações oferecidas ao Para os Estados Partes que o ratifiquem consumidor. posteriormente à sua entrada em vigor, o presente Acordo estará vigente trinta Artigo 7° - Contratos de viagem e (30) dias após a data em que cada um turismo deles depositem seus respectivos instrumentos de ratificação. Os contratos de viagem cujo cumprimento ocorra fora do Estado 2 - O presente Acordo e seus Parte de domicílio do consumidor, instrumentos de ratificação serão contratados em pacote ou com serviços depositados perante a República do combinados, como grupo turístico, ou Paraguai, que em sua qualidade de conjuntamente com outros serviços de Depositário deverá notificar aos Estados hotelaria e/ou turismo, serão regulados Partes a data dos depósitos desses pelo direito do domicílio do instrumentos e a entrada em vigor do consumidor. Acordo, assim como enviar-lhes cópia devidamente autenticada deste. Artigo 8° - Contratos de tempo compartilhado e contratos Artigo 10 - Adesão semelhantes de uso de bens imóveis por turnos O presente Acordo está aberto à adesão dos Estados Associados ao Sem prejuízo das regras anteriores, as MERCOSUL. normas imperativas do Estado Parte em Feito na cidade de Brasília, República que foi realizada a oferta, a publicidade Federativa do Brasil, aos .....dias do mês ou qualquer atividade de de ..... de dois mil e dezessete, em um comercialização (marketing), entre original, nos idiomas português e outras atividades realizadas pelos espanhol, sendo ambos os textos representantes ou pelos proprietários, igualmente autênticos. organizadores ou administradores de tempos compartilhados e de sistemas SEÇÃO B – ENTIDADES DE semelhantes ou contratos de utilização NÍVEL SUBCENTRAL por turno de bens imóveis, ou a (SUBFEDERAL) assinatura de pré-contratos ou contratos
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Argentina 18. Gobernación del Departamento de A partir da assinatura do presente Alto Paraguay Protocolo, a Argentina iniciará um processo interno de consultas com seus Uruguai governos provinciais com o propósito de obter sua incorporação de maneira A partir da assinatura do presente voluntária. Protocolo, o Uruguai realizará um processo de consultas com seus Brasil governos departamentais, com o A partir da assinatura do presente objetivo de obter sua incorporação Protocolo, o Brasil manterá um voluntária ao âmbito de aplicação do processo interno de consultas com seus presente instrumento. governos estaduais e municipais com o propósito de obter sua incorporação de SEÇÃO C – OUTRAS ENTIDADES maneira voluntária.
Paraguai Os Estados Partes comprometem-se a 1. Governos Departamentais iniciar negociações para a inclusão de 2. Gobernación del Departamento de empresas estatais no prazo de dois (2) Concepción anos após a entrada em vigor do 3. Gobernación del Departamento de Protocolo. San Pedro 4. Gobernación del Departamento de ANEXO VI Cordillera NOTAS GERAIS 5. Gobernación del Departamento de Guairá Argentina 6. Gobernación del Departamento de Caaguazú 1. Este Protocolo não se aplica aos 7. Gobernación del Departamento de programas de contratação pública Caazapá para favorecer as micro, pequenas e 8. Gobernación del Departamento de médias empresas (identificadas no Misiones “tramo 1”), de acordo com a 9. Gobernación del Departamento de legislação nacional vigente. Itapúa 2. Este Protocolo não se aplica às 10. Gobernación del Departamento de contratações públicas destinadas ao Paraguarí fomento de ciência, tecnologia e 11. Gobernación del Departamento de inovação. Alto Paraná 3. Este Protocolo não se aplica às 12. Gobernación del Departamento de concessões de serviços públicos. Central 4. A Argentina reserva-se a 13. Gobernación del Departamento de possibilidade de adjudicar contratos Ñeembucú por meios distintos aos 14. Gobernación del Departamento de procedimentos competitivos quando Amambay se trate de reparos de máquinas, 15. Gobernación del Departamento de veículos, equipamentos ou motores Canindeyú cujo desmonte, translado ou exame 16. Gobernación del Departamento de prévio seja imprescindível para Boquerón determinar o reparo necessário e 17. Gobernación del Departamento de resultar mais oneroso em caso de Presidente Hayes adoção de outro procedimento de
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contratação. Não se poderá utilizar a contratação direta para as 1. O Protocolo não se aplicará: contratações comuns de manutenção a) aos programas de contratações de tais elementos. públicas para favorecer as micro e 5. Sem prejuízo do disposto no Artigo pequenas empresas; 9º “Condições Compensatórias b) às contratações públicas de Especiais”, quando as entidades bens e serviços adquiridos por meio listadas no Anexo I “Entidades” de programas de segurança realizem contratações públicas alimentar e nutricional e cobertas por este Acordo, a de alimentação escolar que apoiem Argentina poderá solicitar ou exigir, agricultores familiares ou em conformidade com seu cooperativas da agricultura familiar ordenamento jurídico, que o portadores de registro específico; adjudicatário realize contratações de c) às contratações públicas bens e serviços locais vinculados ao relacionadas a bens ou serviços de objeto da contratação. Estas instituições sem fins lucrativos condições compensatórias especiais dedicadas à assistência social, ao serão indicadas no aviso e/ou edital ensino, à pesquisa e ao de contratação e serão de caráter desenvolvimento institucional, e às não discriminatório e deverão estar contratações de entidades sociais de claramente definidas nos editais. direito privado submetidas a Nos casos em que não seja viável contratos de gestão; contratar bens e serviços locais, a Argentina pode exigir ou autorizar d) às contratações públicas nas que essa compensação seja quais haja transferência de completada através da fixação de tecnologia de produtos estratégicos investimentos no território nacional, para o Sistema Único de Saúde transferência de tecnologia, (SUS) e para aquisição de insumos investimentos em pesquisa ou estratégicos para a saúde; desenvolvimento e inovação tecnológica. A partir do décimo ano e) às contratações públicas depois do início da vigência do relacionadas às políticas voltadas a Protocolo para a Argentina, só ciência, tecnologia e inovação, poderão solicitar ou exigir inclusive aquelas destinadas às condições compensatórias especiais, políticas de tecnologia da nos termos descritos acima, as informação e comunicação, energia seguintes entidades: nuclear e aeroespacial, conforme a 6. Ministerio de Transporte legislação nacional; 7. Ministerio de Energía y Minería iii. Ministerio de Interior, Obra f) às contratações públicas que Pública y Vivienda realizam as embaixadas, consulados 1. Ministerio de Salud e outras missões do serviço exterior 2. Ministerio de Defensa do Brasil, exclusivamente para seu 3. Ministerio de Seguridad funcionamento e gestão.
Brasil A menos que se tenha disposto o 2. Mediante justificativa prévia, desde contrário, as seguintes Notas Gerais que essas condições e a forma de aplicam-se sem exceção a este considerá-las não sejam Protocolo. discriminatórias e estejam indicadas nos editais de licitação, o Brasil
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reserva-se o direito de exigir 5. Exceções ao âmbito de aplicação. condições compensatórias especiais Este Protocolo não se aplica a: relacionadas ao objeto da 6. compras de empresas públicas e contratação, limitadas à qualquer outra entidade não listada transferência de tecnologia e no Anexo I “Entidades”; conteúdo nacional, nos 7. contratos de delegação de serviços, procedimentos de contratação tais como autorizações, permissões pública das seguintes entidades: e concessões, inclusive a concessão Ministério da Ciência, Tecnologia, de obra pública. Inovação e Comunicação; Ministério da Defesa; Ministério da Uruguai Saúde, Ministério das Minas e Energia; Ministério dos Transportes, As seguintes notas gerais aplicam-se, Portos e Aviação Civil. sem exceção, a este Protocolo: 1. Este Protocolo não se aplica: Paraguai 2. aos contratos de delegação de serviços, tais como autorizações, 1. O Paraguai outorgará o acesso ao permissões e concessões, inclusive a seu mercado de compras concessão de obra pública; governamentais à República 3. às compras de petróleo bruto e seus Argentina e à República Federativa derivados, óleos básicos, gás do Brasil quando realizem a natural, aditivos para lubrificantes e abertura ao Paraguai dos mercados seus respectivos fretes; de governos estaduais e provinciais 4. às compras de energia; limítrofes com os Estados Partes. 5. às compras de semoventes por 2. Nas licitações públicas nacionais seleção, quando se trate de convocadas pelas entidades do exemplares de características Paraguai incluídas no Anexo I especiais; “Entidades” o país reserva-se a 6. aos contratos com empresas de aplicação de preferência de preços serviços energéticos públicas ou estabelecida na Ley N° 4.558/11. privadas que se encontrem 3. O Acordo não se aplicará quando o registradas no Ministerio de objeto da licitação se refira a Industria, Energía y Minería políticas nacionais, como: educação, (MIEM) e que operem sob o saúde, social, industrial, rural, esquema de Contratos Remunerados ambiental, científico e tecnológico, por Desempeño, nos quais o defesa e segurança nacional, investimento seja financiado agricultura familiar (Decreto N° integral ou parcialmente pela 3.000/2015), sempre que sejam empresa de serviços energéticos; declarados estratégicos pelo 7. à aquisição de bens ou serviços Governo Nacional. quando haja notória escassez dos 4. Regulamentação nacional: em tudo bens ou serviços a contratar. o que não estiver previsto por este Protocolo, e sempre que isso não 2. Não obstante qualquer outra contradiga os princípios disposição do presente Protocolo, o consagrados, será aplicável Uruguai poderá reservar, a cada supletoriamente a legislação ano, contratos de compra das nacional vigente em matéria de obrigações deste Protocolo em um contratações públicas. montante equivalente a 15% de suas compras totais do ano anterior, com
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o objetivo de promover planos construção ou obras públicas específicos de promoção de algum adicionais não poderá exceder setor ou atividade, fundados em cinquenta por cento (50%) do políticas públicas e instrumentados montante do contrato principal; em normas que especifiquem seu 8. quando uma entidade requeira conteúdo e alcance. serviços de consultoria relacionados com aspectos de natureza 3. Não obstante qualquer disposição confidencial, cuja difusão se poderia do presente Protocolo, nos contratos razoavelmente esperar que de obra pública, o Uruguai poderá comprometesse informação condicionar a concessão de uma confidencial do setor público, cause margem de preferências no preço sérias perturbações econômicas ou, das ofertas no que corresponder à de forma similar, seja contrária ao utilização de mão de obra nacional, interesse público; entendendo-se por tal, a mão de 9. quando sejam contratadas obra uruguaia segundo os critérios instituições sem fins lucrativos de qualificação estabelecidos na dedicadas à assistência social, ao legislação nacional. ensino, à pesquisa e ao desenvolvimento institucional. 4. Estão excluídos do âmbito de aplicação deste Protocolo, os ANEXO VII acordos de contratação pública do PUBLICAÇÃO DE INFORMAÇÕES Uruguai com terceiros países que se encontrem vigentes à data de Argentina entrada em vigor deste Protocolo. 1. www.boletinoficial.gob.ar 5. Estão excluídos do âmbito de 2. https://comprar.gob.ar aplicação deste Protocolo, as 3. https://contratar.gob.ar contratações realizadas no marco do Programa de Contratación Pública Brasil para El Desarrollo e da Ley de Agricultura Familiar y Pesca 1. Toda a informação sobre Artesanal. contratações públicas é publicada nos seguintes endereços eletrônicos: 6. As entidades poderão adjudicar contratos por outros meios distintos Legislação e dos procedimentos de licitação Jurisprudência: www.planalto.gov.br e aberta, em qualquer uma das www.comprasgovernamentais.gov.br seguintes circunstâncias: Oportunidades de contratações públicas 7. no caso de serviços de construção de bens e ou obra pública, quando se serviços: www.comprasgovernamentais. requeiram serviços de construção gov.br adicionais aos originalmente Oportunidades na contratação de contratados, que respondam a concessões de obra pública e contratos circunstâncias imprevistas e que BOT:www.projetocrescer.gov.br e ww sejam necessários para o w.epl.gov.br/logistica-brasil cumprimento dos objetivos do Sistema de Cadastramento Unificado de contrato que os originou. No Fornecedores entanto, o valor total dos contratos (SICAF):https://www3.comprasnet.gov. adjudicados para tais serviços de br/SICAFWeb/index.jsf
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Paragua www.contrataciones.gov.py
Uruguai www.comprasestatales.gub.uy
ANEXO VIII NOTA COMPLEMENTAR
As ofertas de acesso a mercado constantes dos Anexos a este Protocolo, bem como as condições previstas pelos Artigos 5° “Tratamento de Nação Mais Favorecida” e 6° “Tratamento Nacional e Não Discriminação”, terão validade para a República do Paraguai, de maneira improrrogável, até 30 de junho de 2019. Ao fim desse prazo, as referidas ofertas e condições para a República do Paraguai serão prorrogadas caso tenham sido concluídas negociações mutuamente satisfatórias que resultem em nível similar de acesso a mercado entre todas as Partes.
ANEXO IX TRATAMENTO DE NAÇÃO MAIS
FAVORECIDA
O disposto no Artigo 5° “Tratamento de Nação Mais Favorecida” deste Protocolo não se aplica àqueles tratados internacionais bilaterais ou multilaterais na matéria em vigor ou assinados anteriormente à data de entrada em vigor do presente Protocolo.
* No marco da cobertura de sua oferta, o Uruguai outorga tratamento nacional aos bens, serviços e obras dos fornecedores do MERCOSUL.
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COMUNICADOS, NOTAS, desenvolvimento sustentável e temas MENSAGENS E INFORMAÇÕES econômicos.
COMUNICADO CONJUNTO O Brasil foi um dos primeiros países a BRASIL-UNIÃO EUROPEIA – DEZ estabelecer relações diplomáticas com a ANOS DA PARCERIA então Comunidade Econômica ESTRATÉGICA 04/07/2017 Europeia, em 1960, e está convencido de que a Parceria Estratégica Brasil- Celebram-se hoje os 10 anos da Parceria União Europeia continuará a se Estratégica Brasil-União Europeia, aprofundar nos próximos anos, com estabelecida pela Declaração de Lisboa, renovados e crescentes benefícios em 4 de julho de 2007. concretos para nossas sociedades.
Nesta década, expandiram-se os LANÇAMENTO DE MÍSSIL PELA investimentos de parte a parte: a UE é o COREIA DO NORTE 04/07/2017 maior investidor no Brasil e o Brasil já é hoje o quinto maior investidor na União O Governo brasileiro manifesta grave Europeia. Ambos são importantes preocupação com o lançamento, parceiros comerciais, com trocas que já realizado hoje, de míssil pela República alcançam mais de US$ 30 bilhões de Popular e Democrática da Coreia janeiro a junho deste ano – exportações (RPDC). Além de colocarem em risco a brasileiras de US$ 16,85 bilhões e segurança de países vizinhos, importações de US$ 15 bilhões. lançamentos com emprego de tecnologia de mísseis balísticos A celebração do décimo aniversário da constituem violações da RPDC a Parceria Estratégica ocorre em resoluções do Conselho de Segurança. momento importante para o futuro das O Brasil conclama as partes envolvidas relações bilaterais, com a intensificação a retomarem a via do diálogo, com das negociações do Acordo de vistas à desnuclearização da Península Associação Mercosul-União Europeia, Coreana e ao fortalecimento da paz e da neste semestre em que o Brasil assume segurança na região. a presidência pro tempore do Mercosul.
Brasil e UE são tradicionais aliados na COMUNICADO DOS PAÍSES DO defesa do multilateralismo e dos valores MERCOSUL SOBRE VENEZUELA democráticos, a promoção da paz e da 05/07/2017 segurança internacionais, na expansão do comércio e na eliminação das (Tradução não oficial) barreiras comerciais, na geração de empregos e no fomento à Os países fundadores do Mercosul competitividade e inovação. expressam seu mais categórico repúdio aos atos de violência que ocorreram As relações entre o Brasil e a União hoje na Assembleia Nacional da Europeia aliam a força da tradição e o República Bolivariana da Venezuela e impulso constante da renovação. Ao que resultaram na agressão contra longo desses dez anos, aprofundou-se a deputados e funcionários daquela cooperação em temas globais, ciência e instituição. Tais atos, precedidos de inovação, tecnologia da informação e uma intervenção de altas autoridades do das comunicações, energia, direitos Poder Executivo, sem prévio acordo das humanos, mudanças climáticas, autoridades legislativas, constituem um
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 73 ataque do Executivo sobre outro Poder Os guias foram elaborados com base do Estado, inadmissível no marco da num amplo levantamento efetuado pela institucionalidade democrática. rede de consulados e setores de promoção comercial do Itamaraty ao Instamos o Governo da Venezuela a por redor do mundo, e trazem informações e fim imediatamente a todo discurso e orientações sobre providências para ações que incentivem uma maior abertura de negócio; legislação fiscal, polarização, com o consequente trabalhista, alfandegária, migratória; crescimento da violência, e a garantir o oferta local de assistência jurídica, respeito aos direitos humanos, à contábil e fiscal e de capacitação separação dos poderes e à vigência do empresarial e profissional; a montagem Estado de Direito. de plano de negócios; abertura de lojas físicas; comércio eletrônico; mercado de Uma vez mais, os países do Mercosul massa e nichos de mercado; cultura manisfestamos nossa disposição a empresarial local, e suas diferenças e apoiar e acompanhar o povo irmão da peculiaridades em relação ao Brasil. Venezuela na saída da grave crise política, social e humanitária que A iniciativa partiu da constatação, pela atravessa seu país e no caminho à área consular do MRE, de forte vocação restauração plena das instituições empreendedora das comunidades democráticas e à paz social. brasileiras emigradas, da existência de diversos mecanismos de apoio ITAMARATY APOIA oferecidos pelos países de acolhimento, EMPREENDEDORISMO e, finalmente, de um mercado BRASILEIRO NO EXTERIOR consumidor natural - o "mercado da 06/07/2017 saudade" - entre os próprios brasileiros.
Serão lançados, na próxima sexta-feira, O livro "Brasileiros nos Estados Unidos dia 7 de julho, às 11h, os 16 primeiros - Meio Século Refazendo a América guias da série "Como empreender no (1960-2010)", será apresentado pelo exterior" e o livro "Brasileiros nos Embaixador Sérgio Eduardo Moreira Estados Unidos - Meio Século Lima, Presidente da Fundação Refazendo a América (1960-2010)", de Alexandre de Gusmão (FUNAG) e Álvaro Eduardo de Castro e Lima e pelos autores, Álvaro Eduardo de Castro Alanni de Lacerda Barbosa de Castro. e Lima e Alanni de Lacerda Barbosa de Castro. Os guias "Como empreender no exterior" trazem orientações para O trabalho traz dados estatísticos e brasileiros residentes fora do Brasil que análises inéditos sobre a evolução e a desejem iniciar ou aprimorar seus situação atual da comunidade nos EUA, pequenos e médios empreendimentos e abrange aspectos como escolaridade, comerciais. renda, inserção no mercado de trabalho, com especial ênfase no tema do Além de edições sobre treze países empreendedorismo. (Alemanha, Bélgica, Chile, Holanda, Luxemburgo, Irlanda, Itália, Japão, Reino Unido, Suíça e Suriname), a série traz três guias específicos para as regiões da Nova Inglaterra e da Flórida, nos EUA, e do Québec, no Canadá.
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CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" o Brasil foi um dos proponentes da AO EMBAIXADOR DO JAPÃO resolução da Assembleia Geral que 06/07/2017 convocou a conferência internacional para negociar o texto hoje aprovado. O O governo brasileiro tem a satisfação de governo brasileiro também reconhece o informar que concedeu agrément ao papel fundamental desempenhado pela senhor Akira Yamada como embaixador sociedade civil nesse processo. extraordinário e plenipotenciário do Japão junto à República Federativa do O engajamento do Brasil em Brasil. negociações que buscam livrar o mundo de armas nucleares traduz, no plano Brasil e Japão mantêm relações internacional, o compromisso diplomáticas desde 1895. constitucional do país com o uso pacífico da atividade nuclear. A entrada CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" em vigor do Tratado sobre a Proibição AO EMBAIXADOR DA GRÉCIA de Armas Nucleares constituirá passo 07/07/2017 fundamental nessa direção, razão pela qual o governo brasileiro conclama O governo brasileiro tem a satisfação de todos os países a aderirem ao acordo. informar que concedeu agrément a Ioannis Pediotis como Embaixador Extraordinário e Plenipotenciário da República Helênica junto à República DECLARAÇÃO DE HAMBURGO Federativa do Brasil. DOS LÍDERES DO G20 SOBRE A LUTA CONTRA O TERRORISMO TRATADO SOBRE A PROIBIÇÃO 08/07/2017 DE ARMAS NUCLEARES 07/07/2017 1. Nós, Líderes do G20, condenamos veementemente os ataques terroristas no O governo brasileiro congratula-se com mundo todo e permanecemos unidos e os países-membros das Nações Unidas firmes na luta contra o terrorismo e seu pela conclusão hoje, em Nova York, das financiamento. Esses atos abomináveis negociações para um Tratado sobre a reforçaram a nossa determinação de Proibição de Armas Nucleares. O novo cooperar para melhorar a nossa instrumento estará aberto a assinaturas a segurança e proteger os nossos partir de setembro próximo, durante a cidadãos. O terrorismo é um flagelo 72o Assembleia Geral das Nações global que deve ser combatido e os Unidas. A comunidade internacional já refúgios terroristas eliminados em todas baniu as outras armas de destruição em as partes do mundo. massa, químicas e biológicas. Não há motivo para não buscar proibir, 2. Reafirmamos que todas as medidas igualmente, as armas com maior poder de combate ao terrorismo devem ser destrutivo, capazes de exterminar a vida implementadas de acordo com a Carta na Terra. das Nações Unidas e todas as obrigações advindas do direito A conclusão do texto de Tratado sobre a internacional, inclusive o arcabouço Proibição de Armas Nucleares legislativo internacional em matéria de representa a culminação de processo direitos humanos. que recebeu decidido apoio do Brasil desde o início. Ao lado de África do Implementação de compromissos Sul, Áustria, Irlanda, México e Nigéria,
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 75 internacionais e reforço da utilizarem plenamente os mecanismos cooperação relevantes de compartilhamento de informações, em particular as funções 3. Clamamos pela implementação dos de compartilhamento de informações da compromissos internacionais existentes INTERPOL. em matéria de combate ao terrorismo, inclusive a Estratégia Global das 7. Solicitamos às agências responsáveis Nações Unidas Contra o Terrorismo, e o pelas fronteiras que fortaleçam a cumprimento de resoluções relevantes e cooperação para detectar viagens para sanções específicas do Conselho de fins terroristas, inclusive por meio da Segurança da ONU relativas ao identificação de países prioritários de terrorismo. Comprometemo-nos a trânsito e destino de terroristas. continuar a apoiar os esforços da ONU Apoiaremos esforços de capacitação para prevenir e combater o terrorismo. nesses países em áreas como gerenciamento de fronteiras, 4. Trataremos da ameaça crescente compartilhamento de informações e associada aos combatentes terroristas capacidade em matéria de listas de estrangeiros que retornam de zonas de vigilância, para gerenciar ameaças em conflito, como o Iraque e a Síria, e sua origem. Promoveremos maior uso continuaremos empenhados em impedir dos programas de segurança aduaneiros, que esses combatentes estabeleçam incluindo, quando apropriado, o ponto de apoio em outros países e Programa de Segurança da Organização regiões ao redor do mundo. Recordamos Mundial de Aduanas (OMA) e a a Resolução 2178 (2014) do Conselho Estratégia de Combate ao Terrorismo, de Segurança das Nações Unidas, que que se concentram no fortalecimento da exige uma série de ações para melhor capacidade das administrações enfrentamento da ameaça terrorista aduaneiras para lidar com questões estrangeira. relacionadas à segurança e à gestão dos fluxos transfronteiriços de bens, pessoas 5. Facilitaremos intercâmbios de e meios de transporte para garantir o informação rápidos e diretos entre as cumprimento da lei. autoridades de inteligência, de aplicação da lei e judiciárias sobre 8. Abordaremos, em estreita compartilhamento operacional de coordenação, ameaças crescentes e informações, medidas preventivas e potenciais vulnerabilidades nos sistemas resposta em matéria de justiça criminal, de segurança da aviação e trocaremos assegurando o necessário equilíbrio informações sobre avaliação de riscos. entre os aspectos de segurança e a Lembramos a Resolução 2309 (2016) proteção de dados, de acordo com a do Conselho de Segurança da ONU, que legislação doméstica. Garantiremos que insta a colaboração mais estreita para os terroristas sejam levados à justiça. garantir a segurança dos serviços aéreos globais e a prevenção de ataques 6. Trabalharemos para melhorar a terroristas. Promoveremos a plena arquitetura de informação internacional implementação de medidas de existente nas áreas de segurança, segurança da aviação efetivas e viagem e migração, incluindo a proporcionais, estabelecidas pela INTERPOL, garantindo o equilíbrio Organização da Aviação Civil necessário entre aspectos de segurança e Internacional (OACI), em parceria com a proteção de dados. Em particular, todos os seus estados contratantes, incentivamos todos os membros a conforme necessário. Clamamos pela
76 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. abordagem urgente das vulnerabilidades comprometemo-nos a intensificar a em medidas relacionadas à segurança capacitação e a assistência técnica, em aeroportuária, como controle de acesso especial em relação aos pontos de e triagem, abrangidos pela Convenção acesso para financiamento do de Chicago, e atuaremos em conjunto terrorismo, e apoiamos o GAFI em seus para garantir que os padrões esforços para fortalecer sua capacidade internacionais de segurança sejam de ação, bem cmo a eficácia do GAFI e revisados, atualizados, adaptados e de órgãos regionais correlatos. implementados com base nos riscos atuais. 12. Acolhemos as reformas acordadas pela Plenária do GAFI, em junho, e 9. Salientamos a importância de prestar apoiamos o trabalho em andamento para apoio adequado às vítimas de atos fortalecer a governança do GAFI. terroristas e reforçaremos nossa Acolhemos, igualmente, a intenção do cooperação e o intercâmbio de melhores GAFI de explorar sua transformação em práticas para esse fim. pessoa jurídica, em reconhecimento de que o GAFI evoluiu de fórum Combate ao financiamento do temporário para um compromisso terrorismo público e político sustentado para o enfrentamento de ameaças relativas à 10. Ressaltamos nossa determinação em lavagem de dinheiro e financiamento do tornar o sistema financeiro internacional terrorismo. Também agradecemos o totalmente hostil ao financiamento do início do processo de adesão da terrorismo e nos comprometemos a Indonésia ao GAFI, o que ampliará sua aprofundar a cooperação internacional e representatividade geográfica e seu o intercâmbio de informações, inclusive engajamento global. Pedimos ao GAFI com trabalho junto ao setor privado, que que apresente uma atualização até a I tem papel crítico nos esforços globais Reunião de Ministros das Finanças e para combater o financiamento ao Governadores de Bancos Centrais do terrorismo. Reafirmamos nosso G20 de 2018. Solicitamos a todos os compromisso de tratar de todas as Estados membros que assegurem que o fontes, técnicas e canais de GAFI tenha os recursos e o apoio financiamento do terrorismo, bem como necessários para cumprir seu mandato nosso apelo pela implementação rápida de forma efetiva. e efetiva dos padrões do ACNUR e do Grupo de Ação Financeira Internacional 13. Acolhemos a alta prioridade dada (GAFI) em todo o mundo. Pedimos pelo pelo GAFI ao combate ao fortalecimento de medidas contra o financiamento do terrorismo e financiamento de organizações aguardamos a planejada ação de terroristas internacionais, em particular sensibilização do GAFI junto a o Estado Islâmico/ISIL / ISIS / Daesh, autoridades legais, o que contribuirá Al Qaeda e suas afiliadas. para cooperação internacional aperfeiçoada e maior eficácia na 11. Não deve haver "espaços seguros" aplicação dos padrões do GAFI. para o financiamento do terrorismo em nenhuma parte do mundo. A 14. Avançaremos na implementação implementação incoerente e fraca dos efetiva dos padrões internacionais em padrões UN e FATF, no entanto, matéria de transparência e beneficiários permite sua continuidade. Para eliminar finais de pessoas jurídicas e arranjos todos esses "espaços seguros",
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 77 legais com o objetivo de combater o propaganda de movimentos terroristas. financiamento do terrorismo. Compartilharemos melhores práticas de prevenção e combate ao terrorismo e 15. Os ataques de baixo custo extremismo violento conducente ao perpetrados por células pequenas e por terrorismo, estratégias nacionais e indivíduos financiados por pequenas programas de desradicalização e quantidades de dinheiro, transferidas desengajamento e a promoção de por uma ampla gama de meios de comunicações estratégicas, bem como pagamento, constituem desafio narrativas positivas e robustas para crescente. Pedimos ao setor privado que combater a propaganda terrorista. continue a fortalecer seus esforços para identificar e combater o financiamento 18. Ressaltamos que a luta contra o do terrorismo. Solicitamos aos nossos terrorismo exige tratamento abrangente Ministros das Finanças e Governadores das condições subjacentes que os de Bancos Centrais que trabalhem com terroristas exploram. É crucial, portanto, o GAFI, o FSB, o setor financeiro, as a promoção da tolerância política e Unidades de Inteligência Financeira, religiosa, do desenvolvimento órgãos de aplicação da lei e empresas de econômico e da coesão e da inclusão tecnologia para desenvolver novas sociais para resolver os conflitos ferramentas, como guias e indicadores, armados e para facilitar a reintegração. que aproveitem as novas tecnologias Reconhecemos que os planos de ação para melhor rastreamento de transações regionais e nacionais podem contribuir de financiamento do terrorismo e que para combater a radicalização trabalhem com as autoridades conducente ao terrorismo. responsáveis pela aplicação da lei, para superar a lacuna de inteligência e 19. Compartilharemos conhecimentos melhorar o uso da informação sobre medidas concretas para enfrentar financeira em investigações ameaças de combatentes terroristas antiterroristas. estrangeiros e indivíduos radicalizados em nossos países. Também 16. Pedimos aos países que tratem de compartilharemos melhores práticas todas as fontes alternativas de sobre programas de desradicalização e financiamento do terrorismo, incluindo reintegração, inclusive no que diz o desmantelamento de conexões, onde respeito a prisioneiros. existam, entre o terrorismo e o crime organizado transnacional, tais como 20. Trabalharemos com o setor privado, desvio de armas, inclusive de destruição em particular com prestadores de em massa, saque e contrabando de serviços de comunicação e antiguidades, sequestro, drogas e tráfico administradores de aplicativos de pessoas. relevantes, para combater a exploração da internet e das mídias sociais para fins Combate à radicalização conducente terroristas, como propaganda, ao terrorismo e ao uso da Internet financiamento e planejamento de atos para fins terroristas terroristas, incitação ao terrorismo, radicalização e recrutamento para a 17. Nossas ações de combate ao perpetração de atos de terrorismo, ao terrorismo devem continuar a fazer mesmo tempo em que respeitaremos parte de uma abordagem ampla, que plenamente os direitos humanos. A inclui o combate à radicalização e ao filtragem, detecção e remoção recrutamento, de forma a combater a adequadas de conteúdos que incitam
78 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. atos terroristas são cruciais neste verdade então continua a sê-lo agora: aspecto. Encorajamos a indústria a unidos, podemos alcançar mais do que continuar investindo em tecnologia e separadamente. capital humano para auxiliar na Avançar em nosso objetivo comum no detecção, assim como na remoção G20 - crescimento forte, sustentável, rápida e permanente de conteúdo equilibrado e inclusivo – permanece terrorista. Em consonância com as nossa mais elevada prioridade. expectativas dos nossos povos, A globalização e as mudanças incentivamos, igualmente, a tecnológicas contribuíram colaboração com a indústria para significativamente para impulsionar o fornecer acesso lícito e não-arbitrário a crescimento econômico e aumentar os informações disponíveis em situações padrões de vida em todo o mundo. A em que o acesso é necessário para a globalização, entretanto, tem criado proteção da segurança nacional contra desafios, e seus benefícios não têm sido ameaças terroristas. Afirmamos que o compartilhados de maneira Estado de direito aplica-se tanto online suficientemente ampla. Ao reunir as quanto off-line. principais economias de mercado desenvolvidas e emergentes, o G20 está 21. Ressaltamos igualmente o determinado a moldar a globalização importante papel dos meios de em benefício das pessoas. Mais comunicação social, da sociedade civil, importante, precisamos capacitar nossos dos grupos religiosos, da comunidade povos de maneira mais adequada a empresarial e das instituições de aproveitarem as oportunidades. educação no fomento de um ambiente Estamos decididos a enfrentar os propício à prevenção da radicalização e desafios comuns da comunidade global, do terrorismo. inclusive o terrorismo, o deslocamento, a pobreza, a fome, as ameaças à saúde, a DECLARAÇÃO DOS LIDERES DO geração de empregos, a mudança do G20 – MOLDANDO UM MUNDO clima, a segurança energética e a INTERCONECTADO 08/07/2017 desigualdade, também de gênero, como base para o desenvolvimento Preâmbulo sustentável e a estabilidade. Continuaremos trabalhando juntamente com outros países, inclusive países em Nós, os Líderes do G20, reunimo-nos desenvolvimento, para enfrentar esses em Hamburgo, Alemanha, de 7 a 8 de desafios, sobre a base de uma ordem julho de 2017, para tratar dos grandes internacional fundada em regras. desafios econômicos globais e Partindo dos resultados alcançados contribuir para a prosperidade e o bem- pelas presidências anteriores, em estar. particular na Cúpula do G20 de 2016 Superar os desafios de nossa era e em Hangzhou, decidimos, hoje, tomar moldar um mundo interconectado é o medidas concretas para avançar nos três objetivo comum do G20, o principal objetivos de fortalecer a resiliência, fórum de cooperação econômica melhorar a sustentabilidade e assumir internacional. O G20 revelou sua força responsabilidades. durante a crise econômica e financeira mundial há cerca de dez anos, quando Compartilhando os Benefícios da desempenhou papel crucial na Globalização estabilização das economias e dos mercados financeiros. O que era
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do princípio da nao discriminação e Economia Global em Crescimento: As continuaremos a combater o perspectivas atuais de crescimento são protecionismo, incluindo todas as encorajadoras, embora o ritmo de práticas comerciais injustas, ao mesmo crescimento ainda esteja mais fraco do tempo em que reconhecemos o papel de que o desejável. Reafirmamos nosso instrumentos legítimos de defesa compromisso com a cooperação comercial nesse contexto. Esforçaremo- econômica e financeira internacional nos para garantir condições equitativas com vistas a fortalecer ainda mais o de competição, em particular, nesse crescimento e garantir proteção contra respeito, por meio da promoção de um riscos. Continuaremos a usar todas os ambiente favorável ao comércio e ao instrumentos de política econômica – investimento. Reafirmamos ainda a monetários, fiscais e estruturais - importância da transparência para individual e coletivamente - para relações comerciais previsíveis e alcançar nosso objetivo de um mutuamente benéficas. Para tanto, crescimento forte, sustentável, valorizamos as atividades de equilibrado e inclusivo, ao mesmo monitoramento da OMC, UNCTAD e tempo em que reforçaremos a OCDE de acordo com seus respectivos resiliência econômica e financeira. A mandatos. Comprometemo-nos a política monetária continuará a apoiar a fortalecer ainda mais a cooperação em atividade econômica e a garantir a comércio e investimentos no G20. estabilidade dos preços, de forma Solicitamos à OCDE, OMC, Banco consistente com o mandato dos Bancos Mundial e FMI que continuem seu Centrais. A política fiscal será usada de trabalho para compreender melhor os forma flexível e favorável ao impactos do comércio e que relatem os crescimento, ao mesmo tempo em que resultados aos Líderes do G20 em 2018. garantirá que a proporção da dívida em relação ao PIB permaneça em trajetória Reconhecemos que os benefícios do sustentável. Reforçamos nossos comércio e do investimento compromissos com reformas estruturais. internacionais não foram Reafirmamos nossos compromissos compartilhados de forma ampla o anteriores com relação a políticas suficiente. Precisamos capacitar melhor cambiais. Nós nos esforçaremos para nossos povos para aproveitar as reduzir os desequilíbrios globais oportunidades e os benefícios da excessivos de maneira a promover o globalização econômica. Acordamos crescimento global. Promoveremos trocar experiências sobre como mitigar maior inclusividade, justiça e igualdade os custos de ajustes à liberalização do em nossa busca pelo crescimento comércio e dos investimentos e às econômico e pela geração de empregos. mudanças tecnológicas e sobre políticas Para atingir esses fins, endossamos o domésticas adequadas, bem como Plano de Ação de Hamburgo. aprimorar a cooperação internacional Comércio e Investimento: o comércio e para o crescimento global inclusivo e investimento internacionais são motores sustentável. importantes de crescimento, Ressaltamos o papel crucial do sistema produtividade, inovação, geração de internacional de comércio baseado em empregos e desenvolvimento. regras. Registramos a importância de Manteremos os mercados abertos, que acordos bilaterais, regionais e registrando a importância da marcos plurilaterais sejam abertos, recíprocos e mutuamente vantajosos em transparentes, inclusivos e consistentes matéria de comércio e investimentos e com as normas da OMC, e
80 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. comprometemo-nos a trabalhar para Aço, auxiliados pela OCDE, conforme garantir que tais acordos complementem o mandato da Cúpula de Hangzhou, que os acordos multilaterais de comércio. A cumpram seus compromissos de esse respeito, saudamos a entrada em aprimorar o compartilhamento de vigor do Acordo de Facilitação de informações e a cooperação até agosto Comércio da OMC e conclamamos à de 2017 e que desenvolvam sua plena implementação, inclusive no rapidamente soluções concretas no que respeita à assistência a países em marco de políticas públicas que desenvolvimento. Comprometemo-nos reduzam o excesso de capacidade na a trabalhar junto a todos os membros da indústria do aço. Aguardamos, com OMC para garantir o êxito da XI interesse, um relatório substantivo sobre Conferência Ministerial da OMC. E soluções concretas de políticas públicas modo aperfeiçoar ainda mais o até novembro de 2017, como base para funcionamento da OMC, cooperaremos a adoção célere de medidas tangíveis, para garantir o cumprimento efetivo e bem como relatório de avaliação do oportuno das regras e compromissos progresso alcançado em 2018. comerciais, bem como suas funções de Cadeias Globais Sustentáveis de negociação, monitoramento e solução Suprimentos podem ser importante de controvérsias da OMC. fonte de geração de empregos e O investimento internacional pode crescimento econômico equilibrado. desempenhar um papel importante na Contudo, persistem os desafios para promoção do crescimento econômico alcançar uma globalização inclusiva, inclusivo, na geração de emprego e no justa e sustentável. A fim de estabelecer desenvolvimento sustentável e requer cadeias de suprimento sustentáveis, um ambiente global de políticas comprometemo-nos a promover a públicas aberto, transparente e propício. implementação de padrões trabalhistas, Buscaremos identificar estratégias para sociais, ambientais e direitos humanos, facilitar e reter o investimento de acordo com marcos normativos estrangeiro direto. internacionalmente reconhecidos, como Excesso de Capacidade: Reconhecendo os Princípios Orientadores das Nações os prolongados impactos negativos do Unidas para Empresas e Direitos excesso de capacidade de setores Humanos e a Declaração Tripartite da industriais na produção doméstica, no OIT de Princípios sobre Empresas comércio e para os trabalhadores, Multinacionais e Política Social. Os comprometemo-nos a fortalecer ainda países aderentes às Diretrizes da OCDE mais nossa cooperação com vistas a para Empresas Multinacionais encontrar soluções coletivas no (Diretrizes EMN da OCDE) também se enfrentamento desse desafio global. comprometeram a promovê-los e Conclamamos urgentemente à solicitaram que outros países também o eliminação de subsídios que distorcem o façam. mercado e outros tipos de apoio Trabalharemos para estabelecer, em prestado por governos e entidades nossos países, marcos normativos relacionadas. Cada um de nós apropriados, tais como planos nacionais compromete-se a tomar as medidas de ação sobre empresas e direitos necessárias para chegar-se a soluções humanos, e sublinhamos a coletivas que promovam condições de responsabilidade das empresas de competição verdadeiramente exercer devida diligência. equitativas. Portanto, solicitamos aos Implementaremos medidas imediatas e membros do Fórum Global sobre efetivas para eliminar o trabalho infantil Excesso de Capacidade na Indústria do até 2025, o trabalho forçado, o tráfico
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 81 de pessoas e todas as formas de eficiência da Administração Pública. escravidão moderna. Saudamos o Fundo Reconhecemos o importante papel que Visão Zero para a prevenção de mortes as pequenas e médias empresas e as e lesões relacionadas ao local de empresas nascentes desempenham no trabalho e incentivamos as empresas e desenvolvimento de uma gama outros a participarem do Fundo. completa de modelos de negócios novos Enfatizamos que salários justos e e inovadores e promoveremos melhor decentes, bem como o diálogo social, acesso a recursos financeiros e serviços são outros componentes essenciais das em um ambiente mais favorável ao cadeias globais sustentáveis de empreendedorismo. suprimentos. Apoiamos o acesso aos Pretendemos promover condições mecanismos de reparação e, quando favoráveis ao desenvolvimento da aplicável, agravos não-judiciais, tais economia digital e reconhecemos a como os Pontos de Contato Nacionais necessidade de assegurar a efetiva das Diretrizes EMN da OCDE (NCPs). concorrência para fomentar o Encorajaremos empresas multinacionais investimento e a inovação. a adotarem marcos normativos Continuaremos a promover a internacionais, quando apropriado. cooperação de todas as partes Levando em conta o trabalho em curso interessadas e incentivar o da Parceria Global para Inclusão desenvolvimento e o uso de padrões Financeira (GPFI, na sigla em inglês), internacionais para produção, produtos promovemos maior acesso ao e serviços digitalizados, que sejam financiamento de tecnologias e definidos pelo mercado e pelo setor instalações para treinamento que privado e baseados nos princípios de ajudem as micro, pequenas e médias abertura, transparência e consenso. Os empresas a se integrarem a cadeias padrões não devem constituir barreiras globais sustentáveis de suprimentos. ao comércio, à competição e à inovação. Aproveitando a digitalização: a Eles devem promover a transformação digital é força motriz de interoperabilidade e a segurança no uso um crescimento global, inovador, de TICs. A confiança nas tecnologias inclusivo e sustentável e pode contribuir digitais requer a efetiva proteção dos para reduzir a desigualdade e atingir os consumidores, direitos de propriedade objetivos da Agenda 2030 para o intelectual, transparência e segurança no Desenvolvimento Sustentável. Para uso das TICs. Apoiamos o livre fluxo de tanto, precisamos superar os hiatos informações, ao mesmo tempo em que digitais em várias dimensões, incluindo respeitamos os marcos legais aplicáveis renda, idade, geografia e gênero. Nós em matéria de privacidade, proteção de nos esforçaremos por garantir que todos dados e direitos de propriedade os nossos cidadãos estejam conectados intelectual. O Roteiro do G20 para digitalmente até 2025 e, especialmente, Digitalização nos ajudará a orientar saudamos o desenvolvimento de nosso trabalho futuro. infraestrutura em países de baixa renda Comprometemo-nos a ajudar a garantir nesse sentido. Promoveremos a um ambiente de TICs seguro em que alfabetização digital e as habilidades todos os setores possam aproveitar seus digitais mediante todas as formas de benefícios e reafirmamos a importância educação e aprendizagem ao longo da de lidar coletivamente com questões de vida. Reconhecemos que as tecnologias segurança no uso das TICs. Nós nos da informação e comunicação (TICs) engajaremos construtivamente nas desempenham papel crucial na discussões da OMC relacionadas ao modernização e no aumento da comércio eletrônico e em outros foros
82 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. internacionais com responsabilidades Nesse sentido, reconhecemos que o relacionadas aos vários aspectos do ensino profissional é particularmente comércio digital para promover o eficaz quando se baseia na coordenação desenvolvimento da economia digital e entre escola e local de trabalho e na o comércio e para sustentar e melhorar, cooperação entre governos, associações conforme apropriado, marcos empresariais e parceiros sociais. normativos previsíveis e transparentes sobre o comércio digital. É necessária Construindo Resiliência ação mais intensa e concertada para aumentar a capacidade dos países em desenvolvimento e dos países de menor Mercados Financeiros Resilientes: um desenvolvimento relativo de sistema financeiro aberto e resiliente, participarem mais no comércio digital. estabelecido segundo normas Fomentando o Emprego: o bom internacionais acordadas, é crucial para funcionamento dos mercados de apoiar o crescimento sustentável. trabalho contribui para sociedades Continuamos empenhados na inclusivas e coesas e economias finalização e implementação oportuna, resilientes. A digitalização oferece a completa e consistente da agenda oportunidade de gerar empregos novos acordada pelo G20 para a reforma do e melhores, ao mesmo tempo em que setor financeiro do G20. Trabalharemos suscita desafios relativos a habilidades, para finalizar o marco regulatório de proteção social e qualidade do trabalho. Basileia III sem aumentar Reconhecemos, portanto, a necessidade significativamente exigências de capital de educar e capacitar as pessoas com as global no setor bancário, ao mesmo habilidades necessárias para o futuro do tempo em que promoveremos um trabalho, a importância das ambiente competitivo equitativo. oportunidades para que se qualifiquem e Continuaremos a monitorar atentamente se requalifiquem ao longo de suas vidas e, se necessário, enfrentar os riscos e profissionais e do apoio para que se vulnerabilidades emergentes no sistema adaptem com sucesso a mudanças, em financeiro. Enfatizamos o progresso conformidade com os marcos sociais de considerável alcançado, desde a crise cada membro. financeira, na transformação do sistema Reconhecendo a crescente diversidade bancário paralelo em sistema financeiro do emprego, avaliaremos seu impacto resiliente baseado no mercado e na proteção social e condições de saudamos a avaliação do Conselho de trabalho e continuaremos a monitorar as Estabilidade Financeira (FSB, na sigla tendências globais, inclusive o impacto em inglês) quanto à adequação dos de novas tecnologias, transição instrumentos de monitoramento e demográfica, globalização e mudanças políticas disponíveis para enfrentar os das relações laborais no mercado de riscos provenientes do sistema bancário trabalho. Promoveremos oportunidades paralelo. Apoiamos o trabalho do FSB de trabalho decente durante a transição de análise dos efeitos das reformas do mercado de trabalho. Esperamos regulatórias financeiras e saudamos seu manter intercâmbio contínuo sobre marco normativo estruturado para a experiências e práticas nacionais. avaliação pós-implementação. Reconhecemos o importante papel da Reconhecendo que o uso mal educação e da formação profissional, intencionado das TICs pode pôr em inclusive o ensino profissionalizante de perigo a estabilidade financeira, qualidade, no processo de integração saudamos o progresso obtido pelo dos jovens ao mercado de trabalho. Conselho de Estabilidade Financeira e
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 83 aguardamos, em outubro de 2017, Quadro Inclusivo do BEPS. relatório das ações realizadas até o Aguardamos a realização do primeiro momento. intercâmbio automático de informações Arquitetura financeira internacional: sobre contas financeiras sob o “Padrão Necessitamos instituições econômicas e de Declaração Comum (CRS)” até financeiras globais fortes, efetivas e setembro de 2017. Solicitamos a todas representativas que sustentem o as jurisdições relevantes iniciar os crescimento e o desenvolvimento intercâmbios, no mais tardar, até sustentável. Conforme estabelecido no setembro de 2018. Saudamos os Plano de Ação de Hamburgo, recentes avanços realizados pelas continuaremos a fortalecer o sistema de jurisdições para cumprir nível apoio aos fluxos internacionais de satisfatório de implementação dos capital e enfatizamos a necessidade de padrões internacionais acordados em promover práticas financeiras sólidas e matéria de transparência tributária e sustentáveis. Aprimoraremos a aguardamos relatório de atualização da arquitetura financeira internacional e a OCDE na próxima Cúpula do G20, rede global de segurança financeira com refletindo os progressos adicionais um FMI forte, baseado em quotas e realizados na implementação desses adequadamente financiado. padrões. Serão consideradas medidas Aguardamos a conclusão da 15ª defensivas contra as jurisdições listadas. Revisão Geral das Quotas do FMI, Continuamos a apoiar a cooperação incluindo uma nova fórmula para o com os países em desenvolvimento para cálculo das quotas, até as Reuniões de o estabelecimento de capacidade Primavera de 2019 e, tributária. Também trabalhamos no impreterivelmente, até os Encontros reforço da segurança tributária e, com a Anuais de 2019 e apoiamos o trabalho OCDE, na superação dos desafios em curso para maior aperfeiçoamento tributários que surgem com a da eficácia de seu conjunto de digitalização da economia. Como instrumentos para empréstimos. importante instrumento de combate à Endossamos os Princípios e Ambições corrupção, evasão fiscal, financiamento Conjuntas dos Bancos Multilaterais de ao terrorismo e lavagem de dinheiro, Desenvolvimento para Atração de promoveremos a implementação efetiva Investimentos Privados ("Princípios e de padrões internacionais sobre Ambições de Hamburgo") e saudamos transparência e beneficiários finais de os esforços dos Bancos para otimizar pessoas jurídicas e arranjos legais, seus balanços e aumentar o inclusive a disponibilidade de investimento em infraestrutura e informações nos contextos doméstico e conectividade. transfronteiriço. Cooperação tributária internacional e Proteção contra crises de saúde e transparência financeira: Continuaremos fortalecimento de sistemas de saúde: o nosso trabalho em prol de um sistema G20 tem um papel crucial no avanço da de tributação internacional globalmente prontidão e da capacidade de reação aos justo e moderno e acolhemos a desafios globais em matéria de saúde. cooperação internacional em políticas Com relação aos resultados do exercício tributárias pró-crescimento econômico. de simulação de emergência do G20 em Continuamos comprometidos com a saúde, sublinhamos o valor de nossa implementação do pacote sobre “Erosão cooperação em curso, baseada na da Base Tributável e Desvio de Lucros transversalidade e na construção de (BEPS)” e encorajamos todas as confiança. Recordamos que a cobertura jurisdições relevantes a participar do universal de saúde é um dos objetivos
84 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. da Agenda 2030 e reconhecemos que Combate à Resistência Antimicrobiana sistemas de saúde sólidos são (AMR): A AMR representa uma importantes para enfrentar eficazmente crescente ameaça à saúde pública e ao crises de saúdes. Solicitamos às Nações crescimento econômico. Para enfrentar Unidas que mantenham a saúde global a propagação da AMR em seres em destaque na agenda política e que humanos, animais e meio ambiente, busquem ações cooperativas para visamos a que a implementação de fortalecer os sistemas de saúde em todo nossos Planos de Ação Nacionais o mundo, inclusive mediante o baseados no enfoque de "saúde única" desenvolvimento da força de trabalho esteja bem avançada até o final de 2018. na área de saúde. Reconhecemos que a Promoveremos o uso prudente de implementação e o cumprimento do antibióticos[1] em todos os setores e nos Regulamento Sanitário Internacional esforçaremos para restringir seu uso, na (RSI 2005) são fundamentais para medicina veterinária, exclusivamente a esforços eficientes de prevenção, propósitos terapêuticos, O uso prudente prontidão e resposta. Reconhecemos a e responsável de antibióticos em necessidade de um melhor animais que produzem alimentos não acompanhamento e avaliação da inclui o uso para promoção de implementação do RSI. Nós nos crescimento, na ausência de uma análise esforçamos para erradicar de riscos. Salientamos que os completamente a poliomielite. Também tratamentos devem estar disponíveis por reconhecemos que os deslocamentos em meio de prescrição médica ou seu massa de pessoas podem representar equivalente veterinário. Fortaleceremos significativos desafios em matéria de a conscientização pública, assim como a saúde e encorajamos países e prevenção e o controle de infecções e organizações internacionais a aprimoraremos o entendimento do tema fortalecerem a cooperação nesse tema. de antimicrobianos no meio ambiente. Apoiamos o papel de coordenação Promoveremos o acesso a central da Organização Mundial de antimicrobianos, vacinas e diagnósticos Saúde (OMS), em particular em acessíveis e de qualidade, inclusive por capacitação, treinamento e resposta a meio de esforços para preservar as emergências de saúde e encorajamos a opções terapêuticas existentes. plena implementação de sua reforma Destacamos a importância de fomentar emergencial. Defendemos a pesquisa e o desenvolvimento, em financiamento suficiente e sustentável particular no que se refere a agentes para fortalecer as capacidades globais patogênicos prioritários identificados de saúde, inclusive de mecanismos de pela OMS e para a tuberculose. financiamento rápido e o Programa de Esperamos que um novo Centro Emergências de Saúde da OMS. Internacional de Colaboração em Adicionalmente, vemos a necessidade Pesquisa e Desenvolvimento maximize de fomentar pesquisa e o impacto das atuais e futuras iniciativas desenvolvimento em matéria de de pesquisa básica e clínica em matéria prontidão, por meio de modelos de antimicrobianos, bem como o coordenados globalmente e baseados no impacto do desenvolvimento de Modelo da OMS de Pesquisa e produtos. Convidamos todos os países e Desenvolvimento, tais como a Coalizão parceiros interessados a participar dessa para Inovação na área de Prontidão para nova iniciativa. Paralelamente, em Epidemias (CEPI). colaboração com os especialistas pertinentes, inclusive da OCDE e da OMS, examinaremos mais
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 85 detalhadamente opções práticas de limpa. incentivos de mercado. Tomamos nota da decisão dos Estados Unidos da América de se retirarem do Melhorando Meios de Vida Acordo de Paris. Os Estados Unidos da Sustentáveis América anunciaram a cessação imediata da implementação de sua atual Contribuição Nacional Determinada e Energia e Clima: Uma economia forte e afirmam seu firme compromisso com um planeta saudável reforçam-se um enfoque que reduza emissões e, ao mutuamente. Reconhecemos as mesmo tempo, apoie o crescimento oportunidades para inovação, econômico e atenda a necessidades em crescimento sustentável, matéria de segurança energética. Os competitividade e geração de empregos Estados Unidos da América afirmam decorrentes da ampliação de que se esforçarão para trabalhar em investimentos em fontes de energia estreita colaboração com outros países sustentáveis e tecnologias e para ajudá-los a acessar e utilizar infraestrutura de energia limpa. combustíveis fósseis de maneira mais Continuaremos coletivamente limpa e eficiente e para ajudar a comprometidos com a mitigação de empregar fontes de energia renováveis e emissões de gases de efeito estufa por outras fontes de energia limpas, dada a meio, entre outros, do aumento da importância do acesso à energia e da inovação em matéria de energias limpas segurança energética nas Contribuições e sustentáveis e eficiência energética e Nacionalmente Determinadas de outros trabalharemos em favor de sistemas países. energéticos de baixa emissão de gases Os Líderes dos outros membros do G20 de efeito estufa. Ao promover afirmam que o Acordo de Paris é estratégias equilibradas e irreversível. Reiteramos a importância economicamente viáveis no longo prazo do cumprimento do compromisso da que transformem e aprimorem nossas CNUMAD assumido por países economias e sistemas energéticos de desenvolvidos de fornecer meios de modo compatível com a Agenda 2030 implementação, inclusive recursos para o Desenvolvimento Sustentável, os financeiros, para auxiliar os países em membros do G20 manterão estreita desenvolvimento tanto em ações de colaboração. Recordando os Princípios mitigação quanto de adaptação, em do G20 sobre Cooperação Energética, linha com os resultados de Paris, e consideramos a segurança energética tomamos nota do relatório da OCDE um dos princípios orientadores para a intitulado "Investir no Clima, Investir transformação dos nossos sistemas no Crescimento". Reafirmamos o nosso energéticos e continuaremos a firme compromisso com o Acordo de aprimorar mercados abertos, flexíveis e Paris, avançando rapidamente para a sua transparentes para commodities e plena implementação, de acordo com o tecnologias energéticas. Acolhemos a princípio das responsabilidades comuns, cooperação internacional para o porém diferenciadas e das capacidades desenvolvimento, implantação e respectivas, à luz das diferentes comercialização de tecnologias circunstâncias nacionais e, para esse energéticas sustentáveis e limpas e fim, concordamos com o Plano de Ação apoiamos o financiamento, por Bancos de Hamburgo do G20 sobre Clima e Multilaterais de Desenvolvimento, da Energia para o Crescimento, conforme promoção do acesso universal à energia estabelecido no anexo. acessível, confiável, sustentável e Liderança em Desenvolvimento
86 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
Sustentável: a adoção da Agenda 2030 Financeira. Tomamos nota da proposta representou um marco para o do Secretário-Geral das Nações Unidas desenvolvimento sustentável. de criar um Instrumento de Conclamamos os países a trabalhar com Financiamento Internacional da as partes interessadas no esforço de Educação, tomando em conta outras implementá-la de maneira ambiciosa e iniciativas existentes, tais como a integrada, bem como realizá-la de modo "Parceria Global para Educação" e oportuno, de acordo com as "Educação Não Pode Esperar”. Nesse circunstâncias nacionais. contexto, esperamos examiná-las em Comprometemo-nos a alinhar, nos maior detalhe sob a Presidência planos nacional e internacional, argentina, com vistas à apresentação de inclusive no apoio a países em recomendações. desenvolvimento e no fornecimento de Empoderamento das mulheres: a bens públicos, nossas ações à Agenda melhora do acesso igualitário ao 2030 de Desenvolvimento Sustentável e mercado de trabalho, à propriedade, a à Agenda de Ação de Adis Abeba sobre empregos de qualidade e a serviços o Financiamento para o financeiros, tanto para mulheres quanto Desenvolvimento, que constitui parte para homens, são fundamentais para integrante da Agenda. Tomando por alcançar a igualdade de gênero e a base o Plano de Ação do G20 para a realização plena de seus direitos, bem Agenda 2030 sobre o Desenvolvimento como um pré-requisito para o Sustentável, a Atualização de crescimento sustentável e inclusivo. Hamburgo enfatiza nossos Estamos fazendo progressos no esforço compromissos coletivos e concretos. de alcançar nosso compromisso de Apoiamos o papel central do Fórum Brisbane (2014) de reduzir a diferença Político de Alto Nível sobre de gênero na participação da força de Desenvolvimento Sustentável e outros trabalho em 25%, até 2025, mas processos-chave da ONU para alcançar coincidimos em que mais deve ser feito. os Objetivos de Desenvolvimento Também nos comprometemos a adotar Sustentável. Também participaremos de novas medidas para melhorar a processos voluntários de aprendizagem qualidade do emprego feminino, entre pares no que tange à eliminar a discriminação laboral, implementação da Agenda 2030 e reduzir as diferenças de compensação conclamamos outros a se juntarem a entre gêneros e prestar às mulheres esse importante exercício como ação proteção contra todas as formas de complementar em apoio às Revisões violência. Melhoraremos o acesso das Nacionais Voluntárias. mulheres ao mercado de trabalho O Relatório Anual de Progresso mediante educação e treinamento de documenta, pela primeira vez, avanços qualidade, ao mesmo tempo em que na implementação de alguns apoiaremos a infraestrutura, os serviços compromissos específicos do G20 com públicos e as políticas de proteção relação à Agenda 2030. Reconhecendo social e reformas legais, quando a importância da inclusão financeira apropriado. como fator multiplicador na erradicação A digitalização e o acesso às TIC da pobreza, a geração de empregos, a servem como catalisadores poderosos igualdade de gênero e o empoderamento para o empoderamento econômico e a das mulheres, apoiamos o trabalho em inclusão de mulheres e meninas. O curso da Parceria Global para a Inclusão acesso a treinamento e ocupações nas Financeira e saudamos o Plano de Ação áreas de Ciência, Tecnologia, de 2017 do G20 para a Inclusão Engenharia e Matemática (CTEM) é,
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 87 portanto, fundamental para estabelecer aproveitar o potencial das TICs, um ambiente favorável ao ressaltamos a necessidade de maior empoderamento das mulheres. cooperação em matéria de TICs na Saudamos o lançamento da iniciativa agricultura e salientamos a importância #eSkills4Girls, de promoção de do acesso dos agricultores a serviços oportunidades e de participação digitais de alta velocidade e de igualitária de mulheres e meninas na adequado fornecimento de serviços nas economia digital, em particular em zonas rurais. Para aumentar a países de baixa renda e em transparência nos mercados mundiais de desenvolvimento. alimentos, conclamamos ao A fim de ampliar o apoio ao fortalecimento do Sistema de empreendedorismo feminino, saudamos Informações do Mercado Agrícola o lançamento da Iniciativa de (AMIS, na sigla em inglês) e a Financiamento de Mulheres participação ativa de todos os seus Empreendedoras (WeFI, na sigla em membros. Salientamos que o melhor inglês), abrigada no Grupo Banco funcionamento dos mercados pode Mundial. A Iniciativa apoiará os contribuir para reduzir a volatilidade esforços em curso do G20 para reduzir dos preços dos alimentos e aumentar a os obstáculos à inclusão financeira e segurança alimentar. A lucratividade é aumentará o acesso das mulheres ao vital para os agricultores, assim como o capital, aos mercados e à assistência é, para eles e para os consumidores, o técnica, bem como contribuirá para a acesso a mercados nacionais, regionais consecução dos objetivos da Parceria e internacionais. África do G20 e do Plano de Ação do Lançamos a Iniciativa do G20 para o G20 para o Empreendedorismo. Emprego Jovem Rural nos países em Estabeleceremos igualmente uma desenvolvimento, com foco na África. Força-Tarefa de Mulheres Líderes Esta iniciativa, em consonância com as Empresariais, que, em estreita estratégias dos países em colaboração com W20 e B20, reunirá desenvolvimento, contribuirá para a mulheres empresárias dos países do criação de 1,1 milhão de novos G20 para examinar maneiras de empregos até 2022, bem como para a aumentar a participação das mulheres criação de programas inovadores de na economia e formular recomendações capacitação para, ao menos, cinco por ocasião da Cúpula do próximo ano a milhões de jovens nos próximos cinco respeito da implementação dos anos. Recordando a fome em algumas compromissos do G20 relativos ao áreas do Sudão do Sul e o risco de fome empoderamento econômico das na Somália, Iêmen e no nordeste da mulheres. Nigéria, estamos mais do que nunca comprometidos a tomar medidas com a Rumo à segurança alimentar, à urgência necessária, em apoio às sustentabilidade hídrica e ao emprego agências das Nações Unidas e outras da juventude rural: a água é um recurso organizações humanitárias e de apoio ao essencial e precioso. Para alcançarmos a desenvolvimento de modo a dar segurança alimentar, estamos resposta coordenada e abrangente que comprometidos com o aumento da salve vidas e estimule o produtividade e da resiliência agrícola desenvolvimento sustentável. de forma sustentável, ao mesmo tempo Reconhecemos as contribuições feitas em que buscamos proteger e gerenciar por diferentes membros do G20, em recursos hídricos e ecossistemas consonância com o apelo da ONU para conexos de maneira eficiente. Para a assistência humanitária, que
88 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. representam mais de dois terços do necessidade de medidas conjuntas para financiamento recebido para atenção melhorar a infraestrutura sustentável e imediata. Reforçaremos ainda mais o aperfeiçoar marcos regulatórios de nosso engajamento humanitário e investimentos, bem como apoiar a reafirmamos nosso compromisso de educação, o treinamento e a lidar com as causas subjacentes a crises capacitação. As prioridades individuais recorrentes e prolongadas. para "Compactos de investimento" Eficiência de Recursos e Lixo Marinho: foram apresentadas pela Costa do lançamos duas iniciativas para Marfim, Etiópia, Gana, Marrocos, contribuir para a implementação da Ruanda, Senegal e Tunísia. Com a Agenda 2030 e para manifestar nosso liderança dos próprios países africanos compromisso com o desenvolvimento envolvidos, o Banco Africano de sustentável, conforme descrito nos Desenvolvimento, o Fundo Monetário anexos. O Diálogo do G20 sobre Internacional e o Banco Mundial, bem Eficiência de Recursos intercambiará como o G20 e outros parceiros, os boas práticas e experiências nacionais Compactos visam a alavancar no aprimoramento da eficiência e da investimento privado e promover o uso sustentabilidade do uso de recursos eficiente do financiamento público. naturais ao longo de todo o ciclo de vida Estamos prontos a apoiar países e na promoção de padrões sustentáveis africanos interessados e convidamos de consumo e produção. O Plano de outros parceiros a se juntarem à Ação do G20 sobre Lixo Marinho visa a iniciativa. Apoiamos os objetivos da prevenir e reduzir o lixo marinho, Parceria por meio de iniciativas levando em consideração, inclusive, complementares e incentivamos o setor seus aspectos socioeconômicos. privado a aproveitar oportunidades econômicas na África em apoio ao Assumindo Responsabilidades crescimento sustentável e à criação de empregos. Com base em parcerias Parceria África: lançamos a Parceria do igualitárias, saudamos vigorosamente a G20 com a África, em reconhecimento liderança africana e nos às oportunidades e aos desafios nos comprometemos a alinhar nossas países africanos, assim como aos medidas conjuntas às estratégias e objetivos da Agenda 2030. Nossos prioridades do continente, em particular esforços conjuntos promoverão a Agenda 2063 da União Africana e seu crescimento e desenvolvimento Programa de Desenvolvimento de econômico sustentável e inclusivo, em Infraestrutura na África (PIDA, na sigla resposta às necessidades e aspirações em inglês). A União Africana e sua dos países africanos, contribuindo para agência especializada, Nova Parceria gerar emprego digno, em particular para para o Desenvolvimento de África mulheres e jovens e ajudando, assim, a (NEPAD), são parceiros importantes na combater a pobreza e a desigualdade implementação e monitoramento. como causas profundas da migração. A Reforço da coordenação e cooperação Parceria inclui iniciativas relacionadas, no que tange a deslocamento e tais como # eSkills4Girls, Emprego migração: o mundo vem Jovem Rural, Energia Renovável para a experimentando níveis históricos de África, bem como facilita os Compactos migração e deslocamento forçado. de Investimento. Enquanto a migração é influenciada por Saudamos os resultados da Conferência muitos desenvolvimentos políticos, de Parceria do G20 com a África, sociais e econômicos, as principais realizada em Berlim, que destacou a forças que causam o deslocamento
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 89 incluem conflitos, desastres naturais, diferentes necessidades de refugiados e assim como violações e abusos de migrantes, em particular próximo de sua direitos humanos. As tendências em região de origem e, quando cabível, matéria de migração e deslocamento com vistas a seu retorno seguro. Ao forçado são de grande relevância para mesmo tempo, pomos especial ênfase os países de origem, trânsito e destino. nos refugiados e migrantes e grupos Os benefícios e oportunidades sociais e vulneráveis, inclusive mulheres em econômicos da migração segura, situação de risco e as crianças, em ordenada e regular podem ser particular as desacompanhadas, e na substanciais. O deslocamento forçado e proteção dos direitos humanos de todas a migração irregular em grandes as pessoas, independentemente de sua movimentos, por outro lado, condição. frequentemente apresentam desafios Conclamamos ao aperfeiçoamento da complexos. governança da migração e a respostas Apoiamos os países que optam por abrangentes ao deslocamento e desenvolver canais para a migração, reconhecemos a necessidade de sublinhamos a importância da desenvolver instrumentos e estruturas integração, tal como determinada por institucionais. Portanto, aguardamos, cada país, e endossamos as Práticas de com interesse, os resultados do processo Política do G20 para a Integração Justa da ONU para a adoção dos Compactos e Eficaz ao Mercado de Trabalho de Globais das Nações Unidas sobre Migrantes Regulares e Refugiados Refugiados e sobre Migrações Seguras, Reconhecidos. Enfatizamos o direito Ordenadas e Regulares, ambos previstos soberano dos Estados de gerenciarem e para 2018. Enfatizamos a necessidade controlarem suas fronteiras e, nesse de monitorar o deslocamento e a sentido, de estabelecerem, segundo seus migração globais, bem como suas próprios interesses nacionais, políticas consequências econômicas. Para tanto, de segurança nacional, bem como a solicitamos à OCDE, em cooperação importância de que a repatriação e a com a OIT, a OIM e o ACNUR, que reintegração de migrantes não elegíveis nos atualize anualmente a respeito de para permanecer sejam seguras e tendências e desafios em matéria de humanas. Nós nos comprometemos a políticas nessas duas áreas. combater o contrabando de migrantes e Anticorrupção: continuamos o tráfico de pessoas e estamos comprometidos com o combate à determinados a agir contra corrupção, inclusive por meio de contrabandistas e traficantes. cooperação internacional prática e Buscamos tratar as causas profundas do assistência técnica, e continuaremos a deslocamento. Pedimos esforços globais implementar plenamente o Plano de concertados e ações coordenadas e Ação do G20 2017-18. Endossamos compartilhadas, em particular no que quatro conjuntos de Princípios de Alto diz respeito a países e comunidades sob Nível destinados a promover a alta pressão social, política e financeira, integridade no setor público e privado. assim como a combinação de enfoques Ao endossar os Princípios de Alto Nível de emergência e de longo prazo. Para sobre a Responsabilidade das Pessoas tanto, reconhecemos a importância de Jurídicas, comprometemo-nos a garantir estabelecer parcerias com países de que não só os indivíduos, mas também origem e de trânsito. Promoveremos o as empresas que se beneficiam da desenvolvimento econômico sustentável corrupção possam ser responsabilizadas. nesses países. Comprometemo-nos a organizar nossas Comprometemo-nos a tratar das administrações públicas de modo a
90 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. serem mais resistentes à corrupção. Iniciativa do G20 para o Emprego Intensificaremos nossa luta contra a Jovem Rural Princípios de Alto Nível corrupção relacionada ao comércio sobre a Responsabilidade das Pessoas ilegal de animais silvestres e de Jurídicas por CorrupçãoPrincípios de produtos derivados. O tráfico de Alto Nível sobre a Organização contra a animais silvestres é uma ameaça à Corrupção biodiversidade do planeta, ao Princípios de Alto Nível sobre o desenvolvimento econômico, e, entre Combate à Corrupção nas Alfândegas outros, à saúde e à segurança, e é Princípios de Alto Nível sobre o facilitado por altos níveis de corrupção, Combate à Corrupção relacionada ao o que o G20 não pode tolerar. Comércio Ilegal de Animais Silvestres e Endossamos também os Princípios de de Produtos DerivadosIniciativa do G20 Alto Nível sobre Combate à Corrupção #eSkills4Girls nas Alfândegas e publicamos um guia Iniciativa de Financiamento de para a solicitação de cooperação Mulheres EmpreendedorasDiálogo do internacional em procedimentos civis e G20 sobre Eficiência de Recursos administrativos. Continuaremos nosso trabalho relativo à integridade nos esportes e exortamos as organizações desportivas internacionais a intensificarem sua luta contra a [1] Observando as diferenças nas corrupção, observando os mais altos definições dos países do G20 sobre o padrões de integridade e anticorrupção. termo "antibióticos" e referindo-se aqui A esse respeito, empenharemo-nos em aos antibióticos com impacto na saúde obter um entendimento comum acerca humana, incluindo antimicrobianos dos riscos de corrupção em candidaturas criticamente importantes para a para sediar grandes eventos esportivos. medicina humana, conforme Também estamos empenhados em estabelecido pela OMS. combater a corrupção em contratos, inclusive no setor de recursos naturais. CONVERSÃO DA CONDENAÇÃO Conclamamos à ratificação e DE LEOPOLDO LÓPEZ EM implementação, por todos os membros PRISÃO DOMICILIAR 09/07/2017 do G20, da Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção e a intensa Embora reitere que nenhuma prisão participação em seu processo de arbitrária e politicamente motivada se revisão. justifique, o governo brasileiro recebeu como sinal positivo a conversão em Documentos Acordados prisão domiciliar da condenação contra o líder oposicionista venezuelano Leopoldo López. Espera que seja Plano de Ação de Hamburgo movimento inicial para a abertura de Plano de Ação sobre Clima e Energia negociação com vistas à reconciliação para o Crescimento nacional e à restauração da democracia Atualização de Hamburgo: Avançando nesse país. no Plano de Ação do G20 sobre Agenda 2030 O Brasil considera que, para tanto, é Relatório Anual de Progresso 2017 indispensável que sejam libertados os Plano de Ação do G20 sobre Lixo presos políticos, reconhecidas as Marinho prerrogativas da Assembléia Nacional e Parceria África do G20 respeitados a independência dos poderes
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 91 e o sufrágio universal. Apela, ainda, às para que os visitantes possam ter uma autoridades venezuelanas para que visão holística sobre o Cais do Valongo suspendam as eleições para a e o que ele representa. Tais medidas, Assembléia Nacional Constituinte, cuja que contribuirão para a preservação convocação viola as leis do país e deste importante patrimônio cultural contribui para o acirramento da crise brasileiro, deverão ser implementadas política. pelos governos federal, estadual e municipal, em coordenação com a INSCRIÇÃO DO CAIS DO sociedade civil e as comunidades VALONGO NA LISTA DO envolvidas. PATRIMÔNIO MUNDIAL – CRACÓVIA, 9 DE JULHO DE 2017 O Cais do Valongo é o 21o sítio 09/07/2017 brasileiro inscrito na Lista do Patrimônio Mundial. A candidatura, O governo brasileiro recebeu com cujo sucesso foi reconhecido hoje pela grande satisfação a decisão do Comitê Unesco e pela comunidade do Patrimônio Mundial da Unesco de internacional, é fruto da coordenação inscrever o Cais do Valongo, no Rio de dos esforços envidados pela sociedade Janeiro, na Lista do Patrimônio civil, pelo Ministério das Relações Mundial. Exteriores, pelo Ministério da Cultura,
pelo Instituto do Patrimônio Histórico e A Unesco, ao reconhecer o valor Artístico Nacional (Iphan) e pela universal excepcional do Cais do Prefeitura do Rio de Janeiro. Valongo, considerou que os vestígios arqueológicos ali encontrados CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" constituem a evidência material mais AO EMBAIXADOR DA NIGÉRIA relevante associada à chegada de 11/07/2017 africanos escravizados ao continente americano. O Cais do Valongo é um O governo brasileiro tem a satisfação de local de memória, que remete a um dos informar que concedeu agrément a mais graves crimes perpetrados contra a Christopher John Nonyelum Okeke humanidade, a escravidão. Por ser o como embaixador extraordinário e porto de desembarque dos africanos em plenipotenciário da República Federal solo americano, o Cais do Valongo da Nigéria no Brasil. representa simbolicamente a escravidão e evoca memórias dolorosas com as Brasil e Nigéria mantêm relações quais muitos brasileiros diplomáticas desde 1961. afrodescendentes podem se relacionar. Ao preservar essas memórias, o entorno CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" do Cais do Valongo tornou-se um lugar AO EMBAIXADOR DO BRASIL que congrega diversas manifestações NO SURINAME 12/07/2017 culturais da comunidade local, que ali celebra e promove o patrimônio e o O governo brasileiro tem a satisfação de legado africanos. informar que o governo da República do Suriname concedeu “agrément” a Em sua decisão de inscrever o Cais do Laudemar Gonçalves de Aguiar Neto Valongo na Lista do Patrimônio como embaixador extraordinário e Mundial, a Unesco recomenda que o plenipotenciário do Brasil naquele país. Brasil adote ações especificas para a De acordo com a Constituição, essa gestão dos vestígios arqueológicos, para a execução de projetos paisagísticos e
92 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. designação ainda deverá ser submetida fronteiras e as medidas que dão à apreciação do Senado Federal. seguimento à Reunião Ministerial do Cone Sul sobre Segurança nas Laudemar Gonçalves de Aguiar Neto Fronteiras, realizada em Brasília, em foi ministro-conselheiro nas embaixadas novembro passado. do Brasil em Londres e Paris. No Brasil, trabalhou no Departamento de Os ministros também coordenarão a Organismos Internacionais e na participação na próxima Cúpula do Subsecretaria-Geral de Assuntos Mercosul, que ocorrerá em 21 de julho, Multilaterais. Foi secretário nacional de em Mendoza, Argentina, durante a qual Organização da Conferência das Nações será transferida ao Brasil a Presidência Unidas sobre Desenvolvimento Pro Tempore do bloco. A boa sintonia Sustentável (Rio+20) e coordenador de política entre os dois governos tem Relações Internacionais da Prefeitura do contribuído para dar novo impulso aos Rio de Janeiro. esforços de dinamização do Mercosul, com a eliminação de barreiras ao VISITA DO MINISTRO DAS comércio intra-bloco e avanços nas RELAÇÕES EXTERIORES E negociações externas, em particular CULTO DA REPÚBLICA com a União Europeia. É contra esse ARGENTINA, EMBAIXADOR pano de fundo que os chanceleres JORGE FAURIE, AO BRASIL – discutirão os próximos passos do BRASÍLIA, 14 DE JULHO DE 2017 processo de integração regional e as 12/07/2017 prioridades comuns no campo da governança econômica e comercial O ministro das Relações Exteriores e global, tendo em vista a próxima Culto da República Argentina, reunião ministerial da OMC em Buenos embaixador Jorge Faurie, realizará Aires, em dezembro, e a presidência visita a Brasília no dia 14 de julho, argentina do G-20 em 2018. ocasião em que será recebido pelo presidente Michel Temer e manterá A Argentina é o terceiro destino das reunião de trabalho com o ministro exportações brasileiras e o Brasil é o Aloysio Nunes Ferreira. A realização da principal mercado para as exportações visita do ministro Jorge Faurie apenas argentinas. O intercâmbio comercial, um mês após sua posse no cargo de que totalizou mais de US$ 22 bilhões chanceler demonstra a prioridade em 2016, aumentou quase 20% nos atribuída pelos dois países à aliança primeiros cinco meses de 2017 em estratégica bilateral. comparação ao mesmo período do ano anterior. Durante a reunião de trabalho, os dois chanceleres examinarão o estágio de RETOMADA DE MOSUL implementação do Plano de Ação 12/07/2017 Brasil-Argentina, adotado pelos dois presidentes por ocasião da visita de O governo do Brasil congratula o Estado do presidente Maurício Macri a governo e o povo do Iraque pela Brasília, em fevereiro passado. O plano retomada da cidade de Mosul, abrange, entre outros temas, questões de anunciada no dia 10 de julho corrente comércio, harmonização regulatória, pelo Primeiro Ministro Haider Al- integração fronteiriça, e cooperação Abadi. A vitória, fruto de heroico e consular. Também será objeto da perseverante esforço, representa um reunião o tema da segurança nas marco na luta contra o autodenominado
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"Estado Islâmico" e o terrorismo empreendido pelo emir do Kuwait, internacional. xeique Sabah Al-Ahmad Al Jaber Al- Sabah. A libertação de Mosul, segunda maior cidade iraquiana e centro cultural e VINTE E UM ANOS DA CPLP econômico da região norte do país, 17/07/2017 constitui também avanço fundamental para a consolidação da segurança, O governo brasileiro celebra com os estabilidade e integridade territorial governos e os povos dos demais Estados iraquianas. O Brasil faz votos de que membros da Comunidade dos Países de seja sucedida por exitoso processo de Língua Portuguesa (CPLP) o vigésimo reconstrução e soerguimento primeiro aniversário da nossa econômico. O Brasil espera, ainda, que Comunidade. os sucessos atuais possibilitem o pleno desenvolvimento do povo iraquiano, em O Brasil, que ocupa a presidência de contexto de renovada conciliação entre turno do organismo pelo biênio 2016- os grupos que compõem o rico tecido 2018, reitera seu compromisso de social iraquiano. contribuir para que a Comunidade continue cumprindo seu importante ATENTADO CONTRA mandato de concertação política, PEREGRINOS HINDUS 14/07/2017 cooperação multissetorial e promoção e difusão da língua portuguesa. O governo brasileiro deplora o ataque terrorista contra ônibus que transportava A data de hoje marca também o início peregrinos hindus ao santuário de das reuniões preparatórias para a XXII Amarnath, ocorrido na noite do dia 10 Reunião Ordinária do Conselho de de julho, na região da Caxemira, que Ministros da CPLP, a realizar-se no deixou sete mortos e dezenas de próximo dia 20, no Palácio Itamaraty, feridos. em Brasília.
Ao expressar suas condolências às No encontro, os chanceleres da CPLP famílias das vítimas e seus votos de discutirão a implementação da Agenda plena recuperação aos feridos, o Brasil 2030 para o Desenvolvimento reitera sua condenação a todo e Sustentável em seus países e aprovarão qualquer ato de terrorismo, resolução sobre a Nova Visão independentemente de sua motivação. Estratégica da CPLP, documento que sistematiza as prioridades a guiarem a SITUAÇÃO NO GOLFO E NA ação da Comunidade pelos próximos PENÍNSULA ARÁBICA 14/07/2017 dez anos. Os chanceleres discutirão também o aprofundamento da O governo brasileiro continua a cooperação com os Observadores acompanhar com atenção os recentes Associados da CPLP. desdobramentos da crise diplomática no Golfo e na Península Arábica. Ao longo dos últimos vinte e um anos, a CPLP logrou consolidar-se como O Brasil renova seu apelo às partes plataforma de integração e interlocução envolvidas a superarem suas entre os países de língua portuguesa e divergências por meio do diálogo em entre eles e o mundo, tendo-se tornado prol da busca pela estabilidade regional um organismo internacional com e apoia o esforço de mediação credibilidade junto à comunidade
94 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. internacional. Para o Brasil, a CPLP é O governo brasileiro exorta as valioso espaço de diálogo político e autoridades venezuelanas a cancelarem oferece oportunidades para o a convocação de uma assembleia desenvolvimento da cooperação sul-sul nacional constituinte, cujas regras e para a contínua valorização de nossa violam o direito ao sufrágio universal e língua comum no cenário mundial. o próprio princípio da soberania popular. Reitera a urgência de que SOBRE A CPLP E A PRESIDÊNCIA sejam assegurados o quanto antes a BRASILEIRA restauração das competências da Assembleia Nacional, o usufruto pleno Estabelecida em 17 de julho de 1996, a das liberdades públicas e a libertação de CPLP conta hoje com nove Estados todos os presos políticos. membros: Angola, Brasil, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Guiné Equatorial, O Brasil espera que a vontade popular Moçambique, Portugal, São Tomé e expressa na consulta inspire a busca de Príncipe e Timor-Leste. A população de uma negociação efetiva a favor da paz e seus países membros soma da democracia na Venezuela. aproximadamente 270 milhões de pessoas. NOTA DE PESAR PELO FALECIMENTO DO PROFESSOR A CPLP conta com dez Observadores VICENTE MAROTTA RANGEL Associados em quatro continentes: 17/07/2017 Geórgia, Hungria, Japão, Maurício, Namíbia, República Eslovaca, O Ministério das Relações Exteriores República Tcheca, Senegal, Turquia e recebeu com grande pesar a notícia do Uruguai. O crescente número de países falecimento do professor Vicente observadores é reflexo positivo do Marotta Rangel hoje, 17 de julho, em amadurecimento da CPLP. São Paulo.
O Brasil ocupa a presidência de turno Professor Emérito e ex-diretor da da CPLP desde a XI cúpula da Faculdade de Direito da Universidade organização, realizada em Brasília em de São Paulo, Vicente Marotta Rangel 31 de outubro e 1º de novembro de ocupou o cargo de Consultor Jurídico 2016. O tema da presidência brasileira é do Ministério das Relações Exteriores "A CPLP e a Agenda 2030 para o entre 1990 e 1993. Foi igualmente Desenvolvimento Sustentável". membro da Corte Permanente de Arbitragem da Haia entre 1979 e 2003, PLEBISCITO NA VENEZUELA e juiz-membro do Tribunal 17/07/2017 Internacional do Direito do Mar desde a sua fundação em 1º de outubro de 1996, O governo brasileiro considera que o cargo que ocupou até 2015. elevado nível de participação no plebiscito organizado ontem, dia 16, O Ministério das Relações Exteriores pela Assembleia Nacional foi mostra manifesta os mais sentidos pêsames e inequívoca da vontade do povo solidariedade à família do professor venezuelano de pronta restauração do Marotta Rangel. estado democrático de direito no país. Condena o incidente provocado por forças paramilitares na zona oeste de Caracas, com morte e feridos.
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APRESENTAÇÃO DE PROPOSTA ELEIÇÃO DO CANDIDATO PARA AS NEGOCIAÇÕES BRASILEIRO À PRESIDÊNCIA DA AGRÍCOLAS DA OMC 17/07/2017 COMISSÃO DO CODEX ALIMENTARIUS 18/07/2017 Brasil, União Europeia, Colômbia, Peru e Uruguai apresentaram, em Genebra, A Comissão do Codex Alimentarius proposta conjunta em agricultura para a elegeu hoje, em Genebra, à sua XI Conferência Ministerial da presidência, o brasileiro Guilherme Organização Mundial de Comércio, que Costa. será realizada em Buenos Aires, no mês de dezembro. O Codex Alimentarius, estabelecido pela FAO e OMS em 1963, é o órgão O documento propõe novas regras para multilateral incumbido de desenvolver reduzir os subsídios domésticos a padrões para os alimentos, com o produtores agrícolas. Para objetivo de proteger a saúde do complementar os limites já existentes consumidor e garantir práticas justas no no Acordo sobre Agricultura da OMC, é comércio internacional de produtos sugerida a adoção de um novo teto alimentícios. Os padrões desenvolvidos global que abrangerá os tipos de no âmbito do Codex são referências subsídios que mais distorcem o reconhecidas pela OMC para a solução comércio internacional de produtos de disputas sobre segurança alimentar e agrícolas. proteção do consumidor. Como um dos maiores exportadores de produtos De acordo com os mandatos alimentícios do mundo, o Brasil tem negociadores, a proposta conjunta participado ativamente dos trabalhos também sugere a definição de um teto desse órgão, por intermédio do Comitê para os gastos com os subsídios à do Codex Alimentarius do Brasil. produção de algodão. O Brasil tem sido um dos principais apoiadores da O candidato brasileiro, Fiscal Federal iniciativa setorial impulsionada pelo Agropecuário do Ministério da “Cotton-4”, grupo formado por Benin, Agricultura, Pecuária e Abastecimento Burquina Faso, Chade e Mali, que tem desde 1981, ocupou a função de Adido no algodão o seu principal produto de Agrícola na Delegação do Brasil junto à exportação. Organização Mundial de Comércio (OMC), de 2010 a 2014, e uma das três Como contribuição adicional, o Vice-Presidências da Comissão do documento inclui elementos para as Codex, desde 2014. Ele teve o apoio de negociações em torno dos subsídios 84 países. concedidos por países em desenvolvimento para fins de segurança Com a eleição do Sr. Guilherme Costa, alimentar. o Brasil passa a ocupar três dos mais importantes cargos de direção na Com a proposta ora circulada, que arquitetura multilateral de comércio e contou com decisiva participação desenvolvimento (OMC, FAO e Codex brasileira em sua elaboração, o Brasil Alimentarius). reafirma seu comprometimento com o sistema multilateral de comércio, bem como o interesse prioritário em contribuir para o êxito da XI Conferência Ministerial da OMC.
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NEVASCA EM BARILOCHE telefones +55 61 2030 8803/8804 (das 18/07/2017 8h às 20h) e + 55 61-98197-2284 (Plantão Consular, das 20h às 8h). O Ministério das Relações Exteriores acompanha de perto a situação dos L CÚPULA DE CHEFES DE cidadãos brasileiros retidos em ESTADOS DO MERCOSUL E Bariloche, Argentina, em razão das ESTADOS ASSOCIADOS E L consequências da nevasca que afeta a REUNIÃO ORDINÁRIA DO região sul do continente. Por meio da CONSELHO DO MERCADO Embaixada do Brasil em Buenos Aires, COMUM DO MERCOSUL já foram contatadas autoridades 19/07/2017 argentinas nos Ministérios dos Transportes e do Turismo, na Defesa O presidente Michel Temer participará Civil e no governo da província de Rio em Mendoza (Argentina), no dia 21 de Negro, bem como autoridades julho de 2017, da L Cúpula de Chefes aeroportuárias e responsáveis das de Estado do MERCOSUL e Estados companhias aéreas Aerolíneas Associados. O encontro de Chefes de Argentinas e Latam. O embaixador do Estado será precedido, no dia 20 de Brasil em Buenos Aires contatou a julho, pela L Reunião do Conselho do ministra do interior da Argentina sobre Mercado Comum, órgão decisório de apoio ao grupo de cidadãos brasileiros nível ministerial. retidos em Bariloche, em especial às famílias com crianças e menores. A realização da Cúpula de Chefes de Estado encerra a presidência pro Visando a assegurar a assistência tempore argentina (PPTA) do necessária aos brasileiros, o Consulado- MERCOSUL, exercida durante o Geral do Brasil em Buenos Aires e o primeiro semestre de 2017. Ao longo da Consulado Honorário do Brasil em PPTA, avançou-se na revitalização do Bariloche também têm mantido contato MERCOSUL, com a recuperação dos permanente com as autoridades locais. objetivos e princípios do Tratado de Está sendo examinada, ademais, a Assunção de 1991: integração comercial viabilidade de se instalar um núcleo de e proteção e promoção dos direitos apoio do Consulado Honorário no humanos e da democracia. Aeroporto de Bariloche. O MERCOSUL hoje representa algo Cabe ressaltar que aquele aeroporto equivalente à quinta maior economia vem operando com as limitações mundial, com PIB de US$ 2,7 trilhões. impostas pelas condições climáticas Sua população total é de 291 milhões de adversas, dando prioridade à segurança habitantes. Nos últimos dois anos, dos voos. segundo dados da UNCTAD, o MERCOSUL recebeu 47% (2015) e O Plantão do Consulado-Geral em 46% (2016) dos Investimentos Buenos Aires está atendendo pelo Estrangeiros Diretos na América Latina número +54 9 11 4199 9668, dedicado e Caribe, e 65% (2015 e 2016) da exclusivamente ao atendimento a casos América do Sul. de emergência. Alternativamente, o Núcleo de Assistência a Brasileiros do O bloco também é fundamental para a Itamaraty, em Brasília, poderá ser atividade industrial dos Estados Partes. acionado pelo e-mail Em 2016, aproximadamente 84% das [email protected] e, também, pelos exportações brasileiras para o
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MERCOSUL foram de bens 2. O Presidente da República Federativa industrializados. Em comparação, as do Brasil, Senhor Michel Temer, na exportações brasileiras de bens condição de presidente pro tempore da industrializados ao mundo todo CPLP, abriu a sessão, quando proferiu representaram 56% do total. palavras de boas-vindas aos Ministros e demais Chefes de Delegação. Ao final da Cúpula, a presidência pro tempore do bloco será transferida para o O Ministro das Relações Exteriores da Brasil. O Brasil dará continuidade à República Federativa do Brasil, Senador revitalização do MERCOSUL, nas Aloysio Nunes Ferreira, conduziu os vertentes da integração comercial, dos trabalhos na condição de presidente pro direitos humanos e da democracia. tempore do Conselho de Ministros e Privilegiará o fortalecimento do anfitrião da Reunião. mercado comum e a agenda de negociações externas, com ênfase nas 3. Os Ministros passaram em revista o tratativas com a União Europeia, com a estado da implementação dos Objetivos Associação Europeia de Livre do Desenvolvimento Sustentável nos Comércio, com o Canadá e com Estados-Membros da CPLP, no cenário parceiros da Ásia, além do da Agenda 2030, e debateram a prosseguimento do programa de operacionalização da Nova Visão trabalho já acordado com a Aliança do Estratégica da CPLP e as prioridades de Pacífico. ação dela derivadas, tendo como horizonte temporal o decênio que se DOCUMENTOS FINAIS DA XXII encerra em 2026. REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE MINISTROS DA 4. Os Ministros aplaudiram o relatório COMUNIDADE DOS PAÍSES DE intercalar referente ao primeiro semestre LÍNGUA PORTUGUESA – de 2017, apresentado pela Secretária BRASÍLIA, 20 DE JULHO DE 2017 Executiva da CPLP, bem como o 20/07/2017 relatório apresentado pela Diretora Executiva do Instituto Internacional da COMUNICADO FINAL Língua Portuguesa, e saudaram o empenho de ambas as autoridades no 1. A XXII Reunião Ordinária do exercício dos seus mandatos. Conselho de Ministros da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa teve 5. Os Ministros reiteraram o lugar em Brasília, no dia 20 de julho de compromisso de promover o diálogo 2017, e contou com a participação dos político, a troca de experiências e a Ministros dos Negócios Estrangeiros e cooperação, com vistas a apoiar, no das Relações Exteriores, ou seus âmbito da CPLP, a implementação da representantes, da República de Angola, Agenda 2030, com seus 17 Objetivos de da República Federativa do Brasil, da Desenvolvimento Sustentável e suas República de Cabo Verde, da República 169 metas associadas. da Guiné-Bissau, da República da Guiné Equatorial, da República de 6. Recomendaram ênfase aos temas da Moçambique, da República Portuguesa, Agenda na ocasião da seleção de da República Democrática de São Tomé projetos a serem contemplados com e Príncipe, da República Democrática recursos do Fundo Especial da de Timor-Leste, e da Secretária Comunidade. Executiva da CPLP.
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Parabenizaram Brasil e Portugal pela da Turquia, e República Oriental do apresentação dos seus Relatórios Uruguai. Nacionais Voluntários, no Fórum Político de Alto Nível sobre Decidiram adotar o documento Desenvolvimento Sustentável de 2017, “Reforço da Cooperação com os em Nova Iorque, o que favorece a Observadores Associados”, contínua implementação da Agenda recomendando sua pronta 2030 para o Desenvolvimento implementação. Sustentável. Decidiram acolher a proposta do 7. Recordando a aprovação da Comité de Concertação Permanente Declaração sobre a Nova Visão para a realização de reunião Estratégica da CPLP (2016-2026) pela extraordinária daquele Comité com os XI Conferência de Chefes de Estado e embaixadores dos países Observadores de Governo da CPLP, em 1 de Associados da CPLP acreditados junto à novembro de 2016, os Ministros Comunidade, no segundo semestre de decidiram adotar o Documento de 2017, em Lisboa. Operacionalização da Nova Visão Estratégica (2016-2026), que cria Congratularam-se com o condições para a efetiva implementação encaminhamento da manifestação de das diretrizes da CPLP na próxima interesse da República da Costa do década, com ações concretas e Marfim e da República da Sérvia na iniciativas de longo prazo, nos três obtenção da categoria de Observador objetivos estatutários da CPLP: Associado. concertação político-diplomática; cooperação; promoção e difusão da Manifestaram satisfação com a Língua Portuguesa. apresentação pela República Argentina do seu propósito de candidatar-se à 8. Os Ministros reconheceram o categoria de Observador Associado da crescente interesse internacional pela CPLP. CPLP, prova do reconhecimento e da credibilidade internacionais alcançados 9. Os Ministros decidiram aprovar a pela Comunidade, e reiteraram o concessão da categoria de Observador compromisso de obter maior Consultivo às seguintes entidades: envolvimento dos Observadores "Parceria Portuguesa para a Água", Associados nas atividades da "Fundação Getúlio Vargas", "Academia organização, em especial naquelas Galega da Língua Portuguesa", relacionadas com a concertação política, "Universidade de São José de Macau" e a cooperação, e a promoção e difusão da "Sociedade Portuguesa de Hipertensão". Língua Portuguesa. 10. No âmbito da concertação político- Acolheram com satisfação o diplomática, os Ministros: pronunciamento do Embaixador da República Oriental do Uruguai, em i) Acolheram com satisfação a Brasília, em nome dos seguintes realização da Conferência da Rede de Observadores Associados da CPLP Mulheres Parlamentares da Assembleia presentes na reunião: República Parlamentar da CPLP, de 3 a 5 de abril Eslovaca, Geórgia, Hungria, Japão, de 2017, em Brasília; da 19.ª Reunião República da Namíbia, República do dos Chefes de Estado-Maior-General Senegal, República Tcheca, República das Forças Armadas (CEMGFA) da
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CPLP, entre 19 e 20 de abril, em CPLP em 22 de maio de 2017, em Lisboa; da X Reunião de Ministros da Genebra, à margem da 70.ª Assembleia Cultura da CPLP, em 5 de maio de Mundial da Saúde. 2017, em Salvador; da XVIII Reunião dos Ministros da Defesa da CPLP, em v) Reiteraram a necessidade de avançar 25 de maio de 2017, em Malabo; da II na reforma das Nações Unidas, em Reunião Extraordinária do Conselho de particular do Conselho de Segurança, Segurança Alimentar e Nutricional da com vistas a reforçar a sua CPLP (CONSAN-CPLP), em 8 de representatividade, legitimidade e junho de 2017, em Brasília; da IX eficácia, por meio da incorporação de Reunião dos Ministros do Turismo da novos membros permanentes e não CPLP, em 29 de junho de 2017, em Foz permanentes e do aprimoramento dos do Iguaçu; e da XV Conferência de métodos de trabalho do órgão. Ministros da Justiça dos Países de Língua Oficial Portuguesa (CMJ- Reafirmaram seu apoio à aspiração do PLOP), em 29 de junho de 2017, em Brasil de ocupar assento permanente em Brasília. um Conselho de Segurança das Nações Unidas ampliado, recordando os termos ii) Enalteceram a assinatura da do Comunicado Final da II Reunião do Declaração de Brasília sobre a Conselho de Ministros (Salvador, Propriedade da Terra como Fator de 1997), da Declaração de São Tomé e Desenvolvimento, no âmbito da CMJ- Príncipe (2004), da Declaração de PLOP. Bissau (2006), da Declaração de Lisboa (2008), da Declaração de Luanda iii) Tomaram nota, com satisfação, da (2010), da Declaração de Maputo perspectiva de realização da VIII Bienal (2012), da Declaração de Díli (2014) e de Jovens Criadores da CPLP (Vila da Declaração de Brasília (2016). Nova de Cerveira, Portugal, de 22 a 30 de julho de 2017); da X Conferência de Renovaram o apoio à aspiração do Ministros da Juventude e Desporto continente africano de estar (Caminha, Portugal, 28 a 30 de julho de representado, com a categoria de 2017); da IV Reunião de Ministros da membro permanente, no Conselho de Saúde (Brasília, 24 a 26 de outubro de Segurança das Nações Unidas. 2017); da V Reunião de Ministras da Igualdade de Género (Brasil, 30 e 31 de Congratularam-se com o governo e o outubro de 2017); e da II Reunião de povo da República da Guiné Equatorial Ministros da Energia (Foz do Iguaçu, pela eleição do país a assento não Brasil, 21 e 22 de novembro de 2017). permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas para o biénio 2018- iv) Tomaram nota dos esforços de 2019. coordenação político-diplomática entre os Estados-Membros da CPLP em vi) Sublinharam a vontade política organismos internacionais, sublinhando comum de promover a imagem da a realização de reunião de trabalho das CPLP através da apresentação de Ministras da Igualdade de Gênero da candidaturas dos seus Estados-Membros CPLP em 15 de março de 2017, em a cargos e funções em organizações Nova Iorque, à margem da 61.ª sessão internacionais, manifestando o endosso da Comissão sobre a Situação da da CPLP às seguintes candidaturas, no Mulher das Nações Unidas, e de reunião âmbito do sistema das Nações Unidas: de trabalho dos Ministros da Saúde da - Professor Antônio Augusto Cançado
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Trindade, do Brasil, candidato à suas atividades sejam estimuladas e reeleição à Corte Internacional de aprofundadas. Justiça, mandato 2018-2027; - Conselheiro Fernando de Oliveira xi) Recordaram que a mobilidade e a Sena, do Brasil, candidato à reeleição circulação no espaço da CPLP como membro do Comitê Consultivo constituem um instrumento essencial sobre Questões Administrativas e para o aprofundamento da Comunidade Orçamentárias (ACABQ) da e a progressiva construção de uma Assembleia Geral das Nações Unidas, cidadania da CPLP, e reiteraram a mandato 2018-2020; necessidade de que sejam retomadas as - De Portugal, ao Conselho Executivo discussões sobre o tema, levando em da UNESCO, para o mandato 2017- conta as diferentes realidades de cada 2021. Estado-Membro. vii) Saudaram a eleição do Embaixador xii) Enalteceram a forma pacífica como Sílvio José de Albuquerque e Silva, do decorreram as eleições presidenciais em Brasil, como perito independente do Timor-Leste, em 20 de março de 2017, Comité para a Eliminação da e concordaram que a capacidade Discriminação Racial das Nações demonstrada pelo país de conduzir o Unidas, com mandato 2018-2021. processo eleitoral sem contar com ajuda externa, em ambiente seguro e estável, viii) Saudaram também a reeleição do representa importante sinal de Embaixador José Luís Jesus, de Cabo amadurecimento da jovem democracia Verde, ao cargo de Juiz do Tribunal timorense. Internacional do Direito do Mar, na 27.ª Sessão da Assembleia dos Estados xiii) Os Ministros reiteraram o pleno Partes da Convenção das Nações respeito pela autonomia da Guiné- Unidas sobre o Direito do Mar, a 14 de Bissau para conduzir sua política junho de 2017, em Nova Iorque. interna, livre de interferências exógenas, bem como a responsabilidade primária ix) Congratularam-se com a cooperação dos atores políticos bissau-guineenses entre a Organização das Nações Unidas na superação do impasse político. (ONU) e a Comunidade dos Países de Língua Portuguesa, inclusive nas áreas xiv) Tomaram boa nota da realização da de desporto, de desenvolvimento 23.ª Conferência de Montreal do Fórum sustentável, de engajamento da Económico Internacional das Américas, sociedade civil, da igualdade de gênero entre os dias 12 e 15 de junho de 2017, e da consolidação da paz. em Montreal, no Canadá, subordinado ao tema geral “Um novo mundo: Sublinharam a importância do gerindo a mudança”, que contou com a relacionamento da CPLP com a ONU e participação da Secretária Executiva da da Língua Portuguesa na cooperação CPLP. com as organizações internacionais, regionais e agências da ONU. 11. No âmbito da cooperação: i) Reiteraram a relevância da x) Assinalaram a importância do cooperação para o desenvolvimento diálogo e da colaboração mantidos sustentável dos Estados-Membros, e pelos Grupos CPLP nas diversas para a consolidação e a projeção capitais e cidades-sede de organismos internacional da Comunidade. internacionais, e recomendaram que
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 101 ii) Saudaram a determinação da CPLP acordo com a Nova Visão Estratégica em associar-se à implementação da da CPLP. Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, por meio da adoção da v) Tomaram nota da realização da VII mesma como tema da presidência pro Reunião dos Pontos Focais do Governo tempore brasileira, e o estabelecimento Eletrónico, de 13 e 14 de dezembro de da CPLP como importante plataforma 2016, em Malabo; da 31ª Reunião do para a troca de experiências e Secretariado Permanente dos Assuntos cooperação, com vistas à da Defesa (SPAD) da CPLP, de 7 e 8 de implementação dos Objetivos de março de 2017 em Lisboa; da IX Desenvolvimento Sustentável nos Reunião dos Pontos Focais de Turismo Estados-Membros. da CPLP, de 14 de março de 2017, na Sede da CPLP, em Lisboa; do I Nesse âmbito, saudaram a realização da Encontro dos Peritos em Estatísticas da reunião técnica sobre a Agenda 2030, Educação da CPLP, de 22 de março de em 18 de julho de 2017, em Brasília, 2017, na Sede da CPLP, em Lisboa; da antecedida pela reunião para V Reunião Técnica de Pontos Focais da estabelecimento de uma rede de pontos Educação, em 22 de março de 2017, na focais para os Objetivos de Sede da CPLP, em Lisboa; da V Desenvolvimento Sustentável (ODS) na Reunião Técnica de Pontos Focais da CPLP, em 27 de março de 2017, em Ciência, Tecnologia e Ensino Superior, Lisboa. de 27 e 28 de março de 2017, na Sede da CPLP, em Lisboa; da III Reunião de iii) Congratularam-se com as XXXIV e Pontos Focais do Centro de Informação XXXV Reuniões de Pontos Focais de e Intercâmbio sobre Extensão da Cooperação da CPLP, realizadas em Proteção Social (CIPS), de 28 e 29 de março e julho de 2017, que propiciaram março de 2017, na Sede da CPLP, em o avanço da reflexão sobre as suas Lisboa; da IV Reunião Ordinária da atribuições. Rede de Institutos Nacionais de Saúde Pública da Comunidade dos Países de Nesse sentido, tomaram nota da decisão Língua Portuguesa (RINSP-CPLP), de da XXXIV Reuniões de Pontos Focais 22 de abril de 2017, em Lisboa; da IX de Cooperação da CPLP de realizar Reunião dos Diretores de Política de seminário sobre a governança e gestão Defesa Nacional, em 18 de maio, em da cooperação na CPLP, etapa final do Malabo; da VII Conferência de processo de reflexão em curso, com Estatística da CPLP e Reunião dos vistas ao aprimoramento da atuação do Presidentes e Diretores dos Institutos órgão como assessor das instâncias da Nacionais de Estatísticas da CPLP, de Comunidade nos assuntos afetos à 12 a 14 de junho de 2017, em São Tomé cooperação. e Príncipe; da 1.ª Oficina de Monitoramento Terapêutico de iv) Ratificaram o Plano Estratégico de Antimaláricos e Vigilância de Cooperação em Turismo na CPLP Resistência a Antimaláricos e VIII (2016-2026), encaminhado pela IX Reunião da Rede de Investigação e Reunião dos Ministros do Turismo da Desenvolvimento em Saúde da CPLP CPLP, recordando que a atividade é um (RIDES-Malária), de 21 a 24 de março importante vetor de desenvolvimento de 2017, em Petrópolis; da Primeira socioeconómico dos países membros, e Oficina do Núcleo Lusófono da Parceria que foi apontada como área prioritária MRV ("Measurement, Reporting and de aprofundamento da cooperação, de Verification"), de 19 a 21 de junho de
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2017, em Lisboa; do encontro de humanos, enquanto pilares da dignidade planeamento final do Exercício Felino humana e do bem-estar das populações 2017, entre 26 a 30 de junho de 2017, dos Estados-Membros da CPLP, no Rio de Janeiro; da Reunião Conjunta objetivo central de todos os esforços de de Pontos Focais Agenda Digital para a cooperação intracomunitária. Nesse CPLP e Pontos Focais da Governação sentido, destacaram a importância de Eletrónica, de 29 e 30 de junho de 2017, aprofundar a discussão sobre a em Guimarães. promoção e a proteção dos direitos humanos no âmbito da CPLP, inclusive, vi) Congratularam-se com o impacto por meio do intercâmbio de boas das atividades de cariz cultural, práticas e pelo estímulo à cooperação desportivo, e outras, que têm sido em formação e educação em matéria de desenvolvidas nos Estados-Membros no direitos humanos. âmbito da campanha “Juntos contra a fome”, que permitiram um incremento x) Reafirmaram a cooperação de visibilidade e notoriedade do tema, económica e empresarial como fator regozijando-se com a aprovação do essencial para o crescimento inclusivo e financiamento destinado às iniciativas: o desenvolvimento dos Estados- “Projeto de Desenvolvimento de Boas Membros, para o fortalecimento dos Práticas Agroecológicas e Educação laços entre povos e para a progressiva Nutricional em Zandamela” afirmação internacional da CPLP. (Moçambique); “Técnicas de Produção de Transformação e Conservação de Instaram as entidades governamentais Produtos Agropecuários e responsáveis a prosseguir esforços para Empreendedorismo” (Cabo Verde). a concertação de um quadro articulado de ações que garantam uma maior Manifestaram a sua satisfação com a inclusão e interação dos agentes realização da 4.ª edição da Corrida económicos e das economias dos Juntos contra a fome, de 16 de julho de Estados-Membros, através do 2017, em Cascais. incremento do comércio, do investimento e da melhoria do ambiente vii) Congratularam-se com a adoção de negócios no espaço da CPLP. pela II Reunião Extraordinária do CONSAN-CPLP do Plano Indicativo de 12. No âmbito da ação cultural, Trabalho da Estratégia de Segurança promoção e difusão da língua Alimentar e Nutricional – ESAN CPLP portuguesa, os Ministros: (2017-2018), que consolida linhas de i) Saudaram a realização da X Reunião ação mais eficazes para o aumento da de Ministros da Cultura da CPLP, em segurança alimentar no seio da Salvador, no dia 5 de maio de 2017, Dia Comunidade. da Língua Portuguesa e da Cultura na CPLP, e nesse âmbito: viii) Congratularam-se com o 30.º aniversário da Agência Brasileira de Enalteceram a Declaração sobre Capital Cooperação, instituição que tem da Cultura da CPLP, regozijando-se desempenhado papel relevante na área com a escolha da cidade de Salvador de cooperação técnica junto aos como a Capital da Cultura da CPLP até Estados-Membros da CPLP. o final da presidência pro-tempore brasileira; ix) Reafirmaram o seu compromisso com a defesa e a promoção dos direitos
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Saudaram a adoção da Resolução sobre Permanente, do módulo I do Programa a Criação da “Comissão de Patrimônio CPLP Audiovisual - segunda edição, Cultural da CPLP”, que reunirá as recordando o sucesso na implementação instituições públicas dos Estados- da sua primeira edição. Membros incumbidas da preservação e salvaguarda do patrimônio cultural; iv) Aprovaram, mediante proposta do Comité de Concertação Permanente, por Regozijaram-se com o apoio dos recomendação do Conselho Científico Ministros da Cultura da CPLP à do Instituto Internacional da Língua candidatura do Centro Histórico de Portuguesa (IILP), que o próximo Mbanza Congo a Patrimônio Mundial Diretor Executivo do IILP tomará posse da UNESCO e com a inclusão dos sítios a 1 de janeiro de 2019, de modo a que o Centro Histórico de Mbanza Congo, em seu mandato e o dos Diretores Angola, e Cais do Valongo, no Brasil, subsequentes se ajustem ao mandato de na Lista do Patrimônio Mundial, Secretário Executivo da CPLP. durante a 41.ª sessão do Comité do Património Mundial (Polónia, julho de Aprovaram, ainda, que o mandato da 2017), destacando a relação histórica e atual Diretora Executiva seja estendido simbólica entre ambos; até 31 de dezembro de 2018.
Congratularam-se com a assinatura de v) Tomaram nota do projeto de “Ensino Protocolo Adicional ao Tratado de e Formação em Língua Portuguesa”, Amizade, Cooperação e Consulta entre submetido ao Comité de Concertação Brasil e Portugal, criando o Prêmio Permanente pela Guiné Equatorial, e Monteiro Lobato de Literatura para a recomendaram que tenha os seus termos Infância e Juventude, destinado a desenvolvidos pelo Secretariado escritores e ilustradores dos Estados- Executivo, para eventual aprovação Membros da CPLP; e pelo CCP.
Tomaram nota, com apreço, da vi) Aprovaram a Resolução sobre o assinatura do Programa Conjunto entre Plano de Ação de Díli (2016), o qual, o Ministério da Cultura do Brasil e o em conjunto com os Planos de Ação de Ministério da Cultura de Angola, que Brasília (2010) e de Lisboa (2013), propiciará o aprofundamento das define estratégias globais para a relações culturais entre os dois países. promoção e a difusão da língua portuguesa, e recomendaram sua adoção ii) Notaram com agrado, o relevante pela XII Conferência de Chefes de número de eventos alusivos ao Dia da Estado e de Governo da CPLP. Língua Portuguesa e da Cultura na CPLP em todo o mundo, em 2017, e vii) Reiteraram as recomendações da IX encorajaram Estados-Membros e Conferência de Chefes de Estado e de Observadores Associados a seguirem Governo (Maputo, 2012) e da XVI honrando a efeméride com ações de Reunião Ordinária do Conselho de difusão e promoção da Língua Ministros da CPLP (Luanda, 2011), Portuguesa, junto às respectivas para que se envidem esforços voltados à comunidades nacionais, suas diásporas, adoção da língua portuguesa como e ao público em geral. língua de trabalho ou língua oficial das organizações multilaterais de que os iii) Congratularam-se com a aprovação, Estados-Membros da CPLP fazem pelo Comité de Concertação parte.
104 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. viii) Expressaram sua expectativa de Científico do IILP, sobre os sistemas de que o IILP possa consolidar-se no certificação de português para âmbito da CPLP, como o principal estrangeiros, possa avançar no sentido fórum de planejamento de ações e de do reconhecimento recíproco entre os identificação e articulação das certificados de proficiência existentes instituições encarregadas da realização nos Estados-Membros. de projetos de difusão e promoção da língua portuguesa. xii) Manifestaram sua satisfação com o anúncio de que o Governo do Brasil ix) Tomaram nota das seguintes coordenará em parceria com o Museu propostas da presidência pro tempore da Língua Portuguesa, exposições do brasileira referentes a atividades do seu acervo nos Estados-Membros da IILP: CPLP, que serão iniciadas, preferencialmente, durante a presidência Coordenar o desenvolvimento de um pro tempore brasileira. dicionário das diferentes variantes da língua portuguesa e de gramática xiii) Tomaram nota, com satisfação, da comparativa da língua portuguesa, a proposta da Fundação Alexandre partir do trabalho desenvolvido no Gusmão, do Brasil, de promover uma Vocabulário Ortográfico Comum; publicação dedicada às perspectivas da CPLP, com contributos de todos os Incorporar no projeto "Portal do Estados-Membros. Professor Português Língua Estrangeira" material digital referente à 13. Os Ministros aprovaram os difusão da língua portuguesa junto às seguintes documentos: diásporas; (i) Resolução sobre o Documento de Operacionalização da Nova Visão Sugerir o desenvolvimento de ações Estratégica (2016-2026); conjuntas dos Estados-Membros no (ii) Resolução sobre o Reforço da sentido de promover a Língua Cooperação com os Observadores Portuguesa entre os estrangeiros e entre Associados; as diásporas, a partir da avaliação dos (iii) Resolução sobre a Concessão da Planos de Ação resultantes das Categoria de Observador Consultivo; Conferências sobre o Futuro da Língua (iv) Resolução sobre o Plano de Ação Portuguesa no Sistema Mundial. de Díli; (v) Resolução sobre a Auditoria x) Cumprimentaram o IILP pelo início Conjunta às Contas de 2015 do do projeto de Terminologias Científicas Secretariado Executivo; e Técnicas Comuns da Língua (vi) Resolução sobre o Orçamento de Portuguesa (TCTC), iniciativa Funcionamento do Secretariado fundamental para o reforço da Língua Executivo para 2018; Portuguesa na área da Ciência e (vii) Resolução sobre o Orçamento de Inovação. Funcionamento do IILP para o ano de 2018; Indicaram sua expectativa de que a (viii) Resolução sobre a Revisão dos primeira fase do projeto seja finalizada Estatutos de 2012; em 2018. (ix) Resolução sobre o Reforço da Capacidade de Atuação dos Pontos xi) Expressaram a sua expectativa de Focais de Cooperação da CPLP. que a discussão iniciada pelo Conselho
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14. Os Ministros agradeceram e e ao Tribunal de Contas de Cabo Verde aceitaram o oferecimento da República pela colaboração e trabalho realizados de Cabo Verde para acolher, em 2018, a em estreita coordenação com o XXIII Reunião Ordinária do Conselho Secretariado Executivo da CPLP; de Ministros da CPLP. 2. Congratular-se com os resultados da 15. Os Ministros congratularam o Auditoria Conjunta às Contas de 2015, governo da República Federativa do que refletem um esforço meritório do Brasil, na figura do Ministro Aloysio Secretariado Executivo da CPLP para a Nunes Ferreira, pela organização da boa administração dos recursos. XXII Reunião Ordinária do Conselho de Ministros da CPLP, e expressaram Feita em Brasília, a 20 de julho de 2017. agradecimento pela hospitalidade e pelo acolhimento dispensado a todos os RESOLUÇÃO SOBRE O participantes. REFORÇO DA COOPERAÇÃO COM OS OBSERVADORES Feito e assinado em Brasília, em 20 de ASSOCIADOS julho de 2017. O Conselho de Ministros da RESOLUÇÃO SOBRE O Comunidade dos Países de Língua RELATÓRIO DE AUDITORIA Portuguesa (CPLP), reunido em CONJUNTA ÀS CONTAS DE 2015 Brasília, na sua XXII Reunião DO SECRETARIADO EXECUTIVO Ordinária, no dia 20 de julho de 2017; DA CPLP Tendo em consideração o disposto nos O Conselho de Ministros da números 1, 2 e 3 do artigo 7.º dos Comunidade dos Países de Língua Estatutos da Comunidade, assim como o Portuguesa (CPLP), reunido em Regulamento dos Observadores Brasília, na sua XXII Reunião Associados da CPLP; Ordinária, no dia 20 de julho de 2017; Reconhecendo o valor potencial do Tendo apreciado o Relatório de contributo dos Observadores Auditoria Conjunta às Contas de 2015 Associados para a prossecução dos do Secretariado Executivo da CPLP, objetivos estatutários da CPLP; elaborado conjuntamente pelo Tribunal de Contas da União, do Brasil, e pelo Atendendo à orientação dos Chefes de Tribunal de Contas de Cabo Verde, em Estado e de Governo da CPLP, reunidos conformidade com o ponto 2.15 do na sua XI Conferência em Brasília, nos Capítulo 2 da Secção I do Guia dos dias 31 de outubro e 1 de novembro de Procedimentos Financeiros da CPLP, e 2016, para apresentação de estratégias por solicitação do Secretariado para intensificar o envolvimento dos Executivo à Organização das Observadores Associados com a Instituições Supremas de Controlo da Comunidade; CPLP; Considerando as orientações para a Nova Visão Estratégica da CPLP, DECIDE: designadamente para potencializar a cooperação dos Observadores 1. Manifestar o reconhecimento ao Associados com a Comunidade por Tribunal de Contas da União, do Brasil,
106 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. meio de parcerias na implementação de Adotado pela XV Reunião Ordinária do iniciativas e projetos; Conselho de Ministros da CPLP, celebrada em Luanda, em 2010, o DECIDE: Regulamento dos Observadores Associados (ROA) define as condições 1. Aprovar as Propostas para o Reforço de atribuição, manutenção e da Cooperação com os Observadores funcionamento da categoria de Associados, em anexo à presente Observador Associado da CPLP. O Resolução. ROA prevê, entre outras iniciativas, o estabelecimento de parcerias para a implementação de projetos, assim como ANEXO a possibilidade de cofinanciamento de programas, projetos e ações, o que constituiu um amplo potencial de Propostas para o Reforço da cooperação que importa capitalizar. Cooperação com os Observadores Associados Constata-se, contudo, que parte significativa desse potencial permanece por realizar, não tendo sido 1. Introdução implementadas ações com impacto significativo até o momento. De facto, "Faz todo o sentido a CPLP ter uma não existe, ainda, na CPLP, uma política de abertura relativamente a estratégia deliberada e concertada sobre outros Estados que queiram fazer parte a captação e o envolvimento de Estados desta comunidade (...) o que de certa Observadores e sobre o que dos mesmos maneira significa o reconhecimento, se pretende. por parte de outros Estados, da importância que a CPLP pode vir a Assim, em novembro último, a ter." (Fernando Jorge Cardoso, Centro Conferência de Chefes de Estado de de Estudos Internacionais, ISCTE - Estado e de Governo instou o Instituto Universitário de Lisboa). Secretariado Executivo (SECPLP), em coordenação com os Estados-membros, O número crescente de países que a propor estratégias para intensificar o solicitam a categoria de Observador envolvimento dos Observadores Associado da CPLP revela a projeção Associados (“OA”) e a potencializar a que a Organização tem vindo a adquirir, cooperação entre ambas as partes. ao mesmo tempo que contribui para a sua continuada afirmação enquanto Também à luz da Nova Visão fórum multilateral de cooperação e Estratégica 2016-2026, a Organização parceiro internacional de relevo, deve considerar opções que permitam permitindo-lhe, também, dispor de uma aumentar a sua influência no contexto rede de parcerias de alcance geográfico internacional, adotando medidas que cada vez mais alargado. permitam expandir a CPLP (e, por consequência, o uso da língua A expansão da Comunidade para além portuguesa) e reforçar o envolvimento dos seus Estados-membros, através da com e a participação dos OA com a figura do Observador Associado, Comunidade. concede, para além de escala, influência geopolítica e peso económico no Nesse seguimento, o presente contexto internacional. documento procura fornecer um ponto
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 107 de partida para a identificação de ações República Checa, República Eslovaca e e mecanismos que decorrem dos vários República Oriental do Uruguai. Destes, elementos que compõem o quadro oito novos Observadores Associados definido pelo Regulamento dos foram admitidos desde 2014, o que Observadores Associados (“ROA”), aponta para o recente crescimento do procurando complementá-lo. Afigura-se interesse na CPLP junto à comunidade que o seguimento da eficácia das ações internacional. que venham a ser preconizadas permitirá apreciar a pertinência de uma Some-se a essas recentes admissões a eventual alteração do ROA, no sentido formalização dos pedidos de mais dois de nele incluir aquelas ações que se Estados, Costa do Marfim e Sérvia, tenham revelado de interesse, assim além de manifestações informais de como de suprir omissões ou aclarar interesse e consultas realizadas por sobreposições. outros Estados e Organizações.
2. Contexto Entre as razões apontadas pelos interessados figura a importância das O Estatuto de Observador foi criado na relações bilaterais (políticas, IIª Conferência de Chefes de Estado e económicas, culturais) existentes, com de Governo da CPLP, em Julho de um ou diversos Estados-membros; e/ou 1998, na Cidade da Praia, tendo em o desejo de as aprofundar com os vista o “interesse de promover o demais; o interesse em retomar relações diálogo permanente e de intensificar a históricas, reconfiguradas em função de cooperação com outros Estados, (…), alterações ocorridas no sistema que promovam políticas de acordo com internacional; a crescente os objetivos da CPLP”. internacionalização da Língua Portuguesa; as oportunidades de Em 2005, no Conselho de Ministros da concertação político-diplomática; a CPLP, reunido em Luanda, afirmação da Organização em diversos estabeleceram-se as categorias de setores; e as perspetivas de cooperação Observador Associado e de Observador económica e comercial, entre outros. Consultivo. Com esta resolução, abriu- se uma janela de oportunidade para o A atribuição da categoria de Observador potencial ingresso institucional de Associado responde ao desígnio Estados, organismos internacionais ou expresso na Declaração Constitutiva de entidades territoriais terceiros sob o ‘encarecer a progressiva afirmação Estatuto de Observador Associado, internacional do conjunto de Países de mediante acordo dos Estados-membros Língua Portuguesa’ e pode levar à da CPLP. constituição de uma rede formal, cada vez mais alargada, e por conseguinte Em 2010, o Conselho de Ministros mais diversificada, de parcerias com adotou o Regulamento dos elevado potencial de cooperação nas Observadores Associados (ROA), acima diferentes áreas de ação da CPLP, as referido. quais devem gerar vantagens acrescidas para ambas as partes. A CPLP conta atualmente com dez Observadores Associados: República da Verifica-se, entretanto, que o Maurícia, República do Senegal, envolvimento dos Observadores com a Geórgia, Japão, República da Namíbia, Organização é reduzido e a respetiva República da Turquia, Hungria, participação em programas ou projetos
108 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. de cooperação está ainda por domínio da promoção e difusão da concretizar. Língua Portuguesa e a concertação político-diplomática, podendo, no Das ações ou iniciativas realizadas, entanto, aplicar-se a todas as áreas de merece referência a contribuição cooperação nas quais a CPLP financeira realizada pela República desenvolve ações específicas’, ficando Checa, destinada à implementação de assim abrangidos os três pilares da uma ação ainda por definir; assim como Organização; as visitas de responsáveis – O n.º 2 do mesmo artigo assegura o governamentais, com destaque para a alinhamento com o acervo em vigor, visita do Presidente do Senegal; as incluindo não só os documentos de visitas de trabalho efetuadas à Namíbia; caráter estratégico mas também os à República Checa e, mais setoriais; recentemente, ao Japão; a participação – O n.º 3 exemplifica as formas de ação dos Observadores nas visitas de altos concreta que a colaboração pode dignitários dos Estados-Membros; a revestir: Concertação político- participação em eventos organizados diplomática; Troca de informações; pelo SECPLP, entre outros. Difusão de informação por canais próprios, mediante pedido expresso; Nesse sentido, a XI Conferência de Constituição de hiperligações Chefes de Estado e de Governo da recíprocas nos sítios oficiais na CPLP, reunida em Brasília, ecoando Internet; Parcerias na implementação orientação já identificada por ocasião da de projetos no âmbito da CPLP; Apoio discussão e elaboração da Nova Visão às iniciativas da CPLP junto de outras Estratégica da CPLP, “ressalta o papel Organizações Internacionais; de relevo que os Observadores Contribuições voluntárias para o Fundo Associados podem desempenhar nas Especial da CPLP, preferencialmente atividades da CPLP e insta o SECPLP, para o cofinanciamento de programas, em coordenação com os Estados- projetos e ações de promoção e difusão membros, a propor estratégias para da Língua Portuguesa e da cultura dos intensificar o envolvimento dos Estados membros da CPLP; Observadores com a Organização”. – O art.º 9º prevê duas formas possíveis de cooperação: 3. Enquadramento Normativo o Parceria na implementação de projetos no âmbito da promoção e Delimitado o contexto que preside a divulgação da Língua Portuguesa, bem este exercício, importa identificar o como em outras vertentes de quadro em que se desenrola a parceria, cooperação; fornecido pelo ROA, e sobre o qual o Cofinanciamento de programas, incidirão as ações a implementar. projetos e ações; – Em qualquer destas modalidades, e Para além de definir as condições de conforme dispõe o n.º 2 deste artigo, os atribuição e manutenção da categoria de programas, projetos e iniciativas de Observador Associado, o ROA prevê, cooperação serão previamente no Capítulo III, artigos 8.º e 9.º, o aprovados pelas competentes instâncias estabelecimento de uma parceria, bem da CPLP, e deverão conter os elementos como as formas que esta pode revestir: previstos nos dispositivos comunitários – O art.º 8 indica que a colaboração que regulamentam a matéria. entre os Observadores e a CPLP ‘compreende, particularmente, o
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Para além da condição preferencial entende-se que a parceria deverá atender como parceiros institucionais em às especificidades em presença, atividades da CPLP, o art.º 10.º prevê a privilegiando, em cada caso, os setores possibilidade de participação, sem de interesse comum, em estreito direito de voto, na Conferência de alinhamento com a estratégia de ação da Chefes de Estado e de Governo, nos CPLP e com os Objetivos de Conselhos de Ministros; e em reuniões Desenvolvimento Sustentável da técnicas, podendo os Estados, a Agenda 2030. qualquer momento, decidir que os Observadores não assistam a parte, ou à Por último, o reforço da cooperação totalidade de uma reunião. Está previsto com os Observadores beneficiará o acesso a informação não classificada amplamente do contributo a fornecer resultante destas reuniões, assim como a por outros órgãos que, em razão das possibilidade de apresentar suas competências, poderão promover comunicações, mediante autorização iniciativas de cooperação pertinentes por consenso prévio entre os Estados- para este processo. Membros. Sistematizam-se as seguintes propostas:
De entre os ‘Deveres’ que o art.º 11º i) Elementos que enformam a atribui aos Observadores, e para além parceria do apoio e promoção dos princípios orientadores consagrados nos Estatutos A. Em complemento do art.º 10.º da CPLP, está prevista a apresentação 1) a realização de reuniões periódicas (a de um relatório bienal de atividades que definir), entre os Observadores e o se enquadrem nos fins estatutários da Secretariado Executivo, de caráter CPLP, em particular no que respeita ao informativo, no âmbito da estado de implementação do Plano de preparação/realização das reuniões de Ação de Promoção e Difusão da Língua Conselho de Ministros e das Portuguesa. Conferências de Chefes de Estado e de Governo, por exemplo, e reuniões 4. Propostas técnicas, centradas nos diferentes setores da cooperação, que forneçam As propostas que se apresentam não só informação sobre iniciativas e incidem sobre dois aspetos: i) os projetos em curso, como a possibilidade elementos que enformam a parceria, e de os Observadores analisarem a sua que estão referidos no clausulado do eventual participação e respetivos ROA, com vista a complementá-los; e moldes. Propõe-se a realização de uma ii) os setores de cooperação que poderão reunião com todos os Observadores consubstanciar essa mesma parceria ainda no primeiro semestre de 2017, através da implementação de iniciativas antes da Reunião Ordinária do Conselho e projetos. de Ministros (em complemento do art.º Por outro lado, atendendo à diversidade 10.º); dos Observadores Associados e ao 2) a realização periódica (a definir), sob quadro diferenciado de relacionamento proposta da presidência, de um Comité que mantêm com a CPLP, em virtude de Concertação Permanente aberto à não só dos respetivos perfis, mas participação dos Observadores também das diferentes motivações Associados, mediante a definição de (sejam históricas, geográficas, políticas, uma agenda preparada para o efeito económicas, ou culturais) que estão na (aquando da apresentação dos relatórios base da sua aproximação à Organização, bienais; da preparação do Conselho de
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Ministros ou da Cimeira, por exemplo); designadamente mediante a 3) a definição de modalidades relativas disponibilização dos Planos de à participação dos Observadores Atividade, dos Planos de Ação, dos Associados nas reuniões do Conselho Memorandos de Entendimento de Ministros e na Conferência de celebrados com o IILP, dos relatórios Chefes de Estado e de Governo; bienais, entre outros documentos 4) a análise, por parte dos Secretariados considerados relevantes; de mais Técnicos/ Reunião de Pontos Focais conteúdos em matéria de cooperação e Setoriais, da inclusão de temas sobre as realidades económicas, relevantes para a parceria – ou com comerciais, culturais; da inclusão de vista ao estabelecimento da mesma – na mais hiperligações para portais de agenda das reuniões Ministeriais internet de referência, a indicar pelos Setoriais e participação dos Observadores; e através do boletim Observadores e respetivos moldes; eletrónico em preparação e dentro da 5) promover a participação dos linha editorial que este venha a ter; Observadores na Reunião de Pontos Disponibilizar o site CPLP também Focais de Cooperação, em moldes em língua estrangeira que possibilite a julgados adequados, mediante os temas difusão da informação da Comunidade em agenda e a potencial – ou já por Estados não lusófonos (uma vez que concretizada – participação em projetos. os Observadores não são lusófonos) – a título de exemplo, os sites da B. Em complemento do art.º 8.º Commonwealth e da La Francophonie co-organização de eventos na Sede da estão disponíveis noutras línguas. CPLP, de caráter cultural; académico ou Enquanto o site não está disponibilizado de divulgação/informação, em língua estrangeira, poder-se-á (conferências; palestras; exposições, divulgar um “passaporte” CPLP mostras), junto do público em geral, dos (documento síntese de apresentação da Observadores Consultivos e dos meios CPLP em língua estrangeira) de comunicação social (em complemento do art.º 9.º); C. Relativamente aos Planos referidos ainda quanto à organização de no art. 4.º e ao relatório referido no eventos na Sede, promovidos pelo art. 11.º: SECPLP, ou em parceria com outras Elaborar um modelo com as linhas entidades, procurar integrar, sempre que principais que devem constar do Plano possível, uma dimensão relativa aos de Atividades, do Plano de Ação, assim OA, que estimule a sua participação, como do relatório bienal, no sentido de numa perspetiva de intercâmbio de facilitar a operacionalização da parceria, informação ou de boas práticas relativas de harmonizar os referidos documentos, às matérias em debate nesse evento; de balizar o seu escopo e a respetiva intensificar a comunicação e a troca prestação de contas. de informação com os Observadores sobre as atividades da CPLP, com ii) Áreas potenciais para o especial destaque para as matérias de estabelecimento de parcerias e relevo, sistematizando procedimentos projetos conjuntos internos entre diferentes departamentos A. No âmbito da concertação político- do SECPLP relevantes para o efeito; diplomática intensificar a divulgação de A concessão da categoria de informação sobre os Observadores e a Observador Associado cria um quadro respetiva parceria com a CPLP junto do permanente propício ao reforço da público, através do Portal da CPLP, concertação político-diplomática, em
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 111 torno dos diversos assuntos que possam canalizada diretamente à entidade ter relevância em diferentes momentos executora. A dispensa da aplicação do ou contextos, estimando-se que possa regime do Fundo Especial pode caber à presidência em exercício um viabilizar a contribuição de entidades papel preponderante nesta matéria, a (agências nacionais de cooperação, por qual poderá constar dos respetivos exemplo) que estejam obrigadas ao planos de ação. desembolso direto às entidades executoras, o que permitiria alargar o Em termos genéricos, afigura-se de acesso a fontes de financiamento. Em interesse: qualquer dos casos, isto é, via Fundo 1) Estimular, em modalidades a definir Especial ou financiamento direto, o em estreita articulação com a projeto está sujeito às formalidades de presidência, o apoio dos Observadores aprovação aplicáveis. às iniciativas da CPLP ou posições comuns no âmbito de outras Por outro lado, e com a mesma Organizações Internacionais (ex: preocupação de obter resultados Resolução que a CPLP apresenta no relevantes, considera-se adequada a âmbito do Estatuto de Observador da possibilidade de proceder à definição e ONU. A última contou com o apoio do formulação inicial de projetos, com a Japão e da Turquia); participação concetual dos Estados- 2) Promover a acreditação dos membros e da Direção de Cooperação, Embaixadores dos Países Associados, podendo a respetiva implementação conforme previsto na resolução sobre compreender a participação de agências esta matéria, aprovada na XXII ROCM, dos Observadores, devidamente realizada em 2008, em Lisboa; monitorizada pela CPLP. 3) Encorajar a visita à sede da CPLP de responsáveis governamentais, dos Neste contexto, afigura-se de interesse diferentes setores de relevo para a criar uma matriz de questionário, que parceria; permita a identificação dos setores ou 4) Estimular o contacto, em países temas de maior interesse em que terceiros, entre as representações pretendam cooperar com a CPLP, ou até diplomáticas de países Observadores e o de boas práticas em que tenham Grupo CPLP. adquirido notoriedade e reconhecimento. Apurados os B. No âmbito da cooperação setores/temas ou boas práticas, No que respeita à participação dos proceder-se-ia ao cruzamento com as Observadores em projetos do âmbito da prioridades da CPLP, dando primazia ao cooperação, reitera-se a importância de alinhamento com a agenda da ONU serem aplicadas fórmulas que para os Objetivos do Desenvolvimento salvaguardem as especificidades do Sustentável – que a CPLP assumiu, caso em presença e favoreçam a escolha também, como tema estratégico na de temas ou áreas que correspondam a Nova Visão Estratégica 2016-2016 –, o um maior interesse, como forma de que facilitaria a identificação de potencializar os resultados esperados. modalidades concretas de contribuições para projetos ou iniciativas em curso, ou No que toca ao financiamento, a perspetivadas. aplicação do regime do Fundo Especial poderá admitir exceções, por exemplo, Em termos de setores, oferecem perante um projeto em que a possibilidades relevantes de contribuição do Observador é cooperação:
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• Educação para o desenvolvimento e mestrado, doutoramento) em cidadania; instituições dos Observadores • Segurança alimentar e nutricional; Associados: • Energia para o desenvolvimento i. identificação de possibilidades de sustentável; atribuição de bolsas de estudos; • Juventude e desporto; ii. partilha de informação aquando da • Sociedade civil; abertura de concursos para atribuição de • Saúde e Género; bolsas de estudos, por forma que • Mares e oceanos; possamos divulgar junto da comunidade • Trabalho infantil; académica dos nossos Estados- • Governação eletrónica e Agenda membros. digital; 3) Possibilidade de contribuição dos • Direitos humanos; Estados Associados para o «Fundo • Ambiente e Turismo. CPLP para bolsas académicas», a ser constituído a partir da reestruturação do No campo da Educação, Ciência, Prémio José Aparecido de Oliveira. Tecnologia e Ensino Superior podem ser enumeradas algumas propostas No campo da Ação Cultural, propõe-se específicas: a partilha de informação sobre eventos 1) No âmbito dos Portais da Educação e culturais e científicos alusivos à da Ciência, Tecnologia e Ensino diversidade cultural e outras temáticas Superior, é possivel avançar com uma alusivas à CPLP que os Estados “partilha de informação e recursos”, que Observadores Associados desenvolvam possibilite: nos seus contextos nacionais. i. partilha de informação sobre os sistemas educativos e de ensino Finalmente, as seguintes ações superior, ciência e tecnologia desses concretas foram identificadas na esfera países (à semelhança do separador da Biblioteca e do Centro de criado para a Comissão Temática da Documentação da CPLP (BCD): Educação, Ensino Superior, Ciência e 1) inclusão dos Observadores no Tecnologia dos Observadores conjunto de destinatários do Boletim Consultivos da CPLP, é possível criar mensal de novidades bibliográficas, ao um espaço para os Observadores nível das estruturas nacionais a serem Associados); identificadas para o efeito, bem como ii. partilha de ligação a recursos em outros instrumentos de divulgação a científicos, incluindo revistas científicas serem futuramente considerados; com revisão de pares; iii. partilha de 2) promoção de montras temáticas sobre ligação a Recursos Pedagógicos e os países Observadores com base em Didáticos (vocacionados para a bibliografia que estes entendessem formação de professores); iv. partilha de designar e enviar para o efeito, a título informação sobre eventos académicos e de empréstimo ou oferta para o fundo científicos, bolsas e prémios de da BCD, nomeadamente para assinalar investigação; os respetivos Dias Nacionais; v. facilitação do contacto com 3) divulgação da BCD – os seus instituições do ensino superior e centros recursos bibliográficos e serviços – de investigação dos Estados membros. junto dos Observadores de forma a 2) Bolsas de estudos destinadas aos promover e estimular o interesse pela estudantes dos Estados-membros da produção de trabalhos académicos e CPLP para frequência de ciclos de científicos sobre a CPLP, a serem estudos do ensino superior (licenciatura, posteriormente integrados no acervo da
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BCD ficando disponíveis para consulta de Ação poderá ser concretizado por pública dos seus utilizadores; instrumento específico para o efeito 4) com vista a fomentar o intercâmbio junto das instâncias competentes da de informação: CPLP. Esta disposição serviu de base à a. disponibilizar em portais de internet celebração do Memorando de de referência, a indicar pelos Cooperação Técnica de Entendimento Observadores, um acesso direto ao entre o Instituto Internacional da Língua catálogo bibliográfico da BCD; Portuguesa (IILP) e a Turquia e, mais b. estimular o empréstimo inter- recentemente, entre o IILP e a Namíbia. bibliotecas, como forma de facilitar o São Memorandos que têm por objeto acesso ao fundo bibliográfico da BCD desenvolver ações de promoção da e, reciprocamente, corresponder e Língua Portuguesa, que vão desde a satisfazer as exigências de pesquisa dos produção de contributos para o utilizadores da BCD; desenvolvimento de legislação, c. oferecer bibliografia excedentária a planificação da educação linguística, instituições dedicadas à promoção da formação de quadros e professores, língua portuguesa, a serem identificadas assim como o desenvolvimento de pelos Observadores, como forma de projetos em contextos definidos pelo divulgar a produção literária, em país. português, relativa a temas relevantes da agenda da Comunidade e dos seus Na esfera do IILP, as seguintes ações Estados-membros; são propostas: 5) divulgação de informação de 1) Convite para participação de interesse sobre os países Observadores, representantes dos Observadores na página do facebook da BCD, Associados para as reuniões ordinárias nomeadamente de atividades relativas à do Conselho Científico, com o objetivo produção literária em língua portuguesa; de permitir: 6) eventual criação de uma biblioteca a) um maior conhecimento das ações e digital, a ficar disponível na página web da dinâmica do IILP; e da CPLP/BCD, com e-books e outras b) uma maior articulação entre a publicações de caráter científico, Direção Executiva e os referidos histórico e/ou cultural, bem como de Observadores. outra bibliografia considerada A participação dos Observadores pertinente no âmbito da cooperação Associados nas Reuniões do Conselho com a CPLP; e Científico do IILP ocorrerá de acordo 7) eventual promoção de atividades de com o plasmado nos estatutos em vigor partilha de informação, como tertúlias e com os critérios a serem definidos ou debates académicos, ao nível de pelas Comissões Nacionais dos Estados- docentes e/ou investigadores dos países Membros. Observadores no espaço da BCD, sobre produção literária em língua portuguesa 2) Realização de uma Reunião Técnica e/ou temática diversa e pluridisciplinar com os Observadores Associados, com em matérias de interesse comum. os seguintes objetivos: a) Compreender a tipologia de ações C. No âmbito da promoção e difusão desenvolvidas para a promoção da da Língua Portuguesa Língua Portuguesa (de ensino, de Importa referir que o ROA prevê, no caráter cultural, entre outras); seu art.º 4.º, relativo ao processo de b) Projetar, com os Observadores candidatura e respetivos elementos, Associados e pontos focais dos mesmos, designadamente na al. c), que o Plano um conjunto de atividades a serem
114 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. programadas e realizadas nos respetivos divergiram. No entanto, mantivemos países para a promoção da Língua uma relação cordial e era sempre um Portuguesa e da cultura dos países de prazer renovado, quando o encontrava, Língua Portuguesa, numa visão desfrutar de sua prosa culta e pluricêntrica. inteligente. A planificação desta reunião envolveria Em meu nome e no do Itamaraty, o IILP e o SECPLP. recebam sua família e seus amigos a expressão de nossa tristeza. 3) Dar continuidade a iniciativas de diálogo e atividades em curso com alguns dos Observadores Associados e Aloysio Nunes Ferreira dar início a iniciativas análogas com os Ministro das Relações Exteriores demais Observadores.
Com caráter transversal de difusão da NOVO ACORDO DE Língua Portuguesa no mundo: COMPLEMENTAÇÃO 4) Alavancando a proposta aprovada ECONÔMICA ENTRE OS PAÍSES pela XI Cimeira de Chefes de Estado e SIGNATÁRIOS DO TRATADO DE de Governo da CPLP para que o ASSUNÇÃO E A COLÔMBIA português seja uma língua oficial nas 21/07/2017 Nações Unidas, desenvolver um plano O Ministro das Relações Exteriores, de ação e influência conjunto para que a Aloysio Nunes Ferreira, e o Ministro da dita declaração ganhe concretização. Indústria, Comércio Exterior e Serviços, Marcos Pereira, assinaram hoje, pelo 5) Incentivar os Observadores Brasil, um novo acordo econômico- Associados a valorizar as Comunidades comercial entre os países signatários do que nos seus territórios falam a Língua Tratado de Assunção (Brasil, Argentina, Portuguesa, apoiando a preservação e o Paraguai e Uruguai) e a Colômbia. A desenvolvimento das suas cerimônia de assinatura ocorreu à especificidades linguísticas e culturais margem da Cúpula Presidencial do e, sempre que possível, integrando Mercosul, em Mendoza, Argentina. projetos dirigidos a estas Comunidades nos seus Planos de Ação para a O Acordo amplia a liberalização do Promoção e Difusão da Língua comércio brasileiro com a Colômbia de Portuguesa. 84% para 97% da pauta tarifária, a partir de janeiro de 2018, beneficiando DECLARAÇÃO DO MINISTRO especialmente os setores têxtil, ALOYSIO NUNES FERREIRA siderúrgico e automotivo. A assinatura SOBRE O FALECIMENTO DO do novo acordo com a Colômbia é PROFESSOR MARCO AURÉLIO expressão da disposição do Brasil e dos GARCIA 20/07/2017 sócios do Mercosul de diversificar parcerias comerciais, ampliar a Recebi, com pesar, a notícia da morte integração com a região e intensificar a do professor Marco Aurélio Garcia. Eu aproximação com os países da Aliança o conheci na nossa mocidade, fomos do Pacífico. companheiros de exílio. No magistério, assim como na política, ele agiu com Em 2016, as exportações brasileiras firmeza e coerência na promoção de sua para a Colômbia tiveram crescimento de visão do Brasil e do mundo e por isso 6% em relação ao ano anterior, teve minha estima. Nossos caminhos atingindo US$ 2,2 bilhões. Por sua vez, as importações provenientes daquele
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 115 país foram da ordem de US$ 908 separação de poderes, no marco do milhões. No primeiro semestre de 2017, pleno respeito das garantias o comércio entre o Brasil e a Colômbia constitucionais e dos direitos humanos. aumentou 23% em relação ao mesmo Exortam o governo e a oposição a não período do ano anterior. levar a cabo qualquer iniciativa que possa dividir ainda mais a sociedade venezuelana ou agravar conflitos TERREMOTO NA TURQUIA E NA institucionais. GRÉCIA 21/07/2017 Convencidos de que a solução da crise O governo brasileiro tomou somente poderá ser alcançada por conhecimento, com pesar, de terremoto venezuelanos, instam o governo e as ocorrido no dia 21 de julho, que atingiu forças opositoras da irmã República o território turco e a ilha grega de Kos, Bolivariana da Venezuela ao diálogo com registro de duas vítimas fatais e que permita uma concertação política inúmeros feridos. Não há brasileiros crível. entre as vítimas. Finalmente, os Estados Partes do Ao lamentar o ocorrido, o governo Mercosul e os Estados Associados do brasileiro manifesta sua solidariedade Chile, Colômbia e Guiana, além do aos feridos, à população e ao governo México, reiteram sua plena disposição da Turquia e da Grécia, bem como suas em acompanhar esse processo de condolências aos familiares das vítimas. diálogo entre venezuelanos da forma como seus atores estimarem mais O Itamaraty seguirá acompanhando os conveniente. desdobramentos do caso, por meio da Embaixada do Brasil em Ancara, do Mendoza, 21 de julho de 2017 Consulado-Geral do Brasil em Istambul e da Embaixada do Brasil em Atenas, em coordenação com a Divisão de DECLARAÇÕES E COMUNICADO Assistência Consular (DAC). CONJUNTO DA L CÚPULA DE CHEFES DE ESTADO DO MERCOSUL E ESTADOS DECLARAÇÃO SOBRE A ASSOCIADOS [ESPANHOL] SITUAÇÃO NA REPÚBLICA 21/07/2017 BOLIVARIANA DA VENEZUELA 21/07/2017 Declaración Especial de los Estados- Partes y Estados-Asociados del (Tradução não-oficial) MERCOSUR sobre la Pesca Ilegal, Os Estados Partes do Mercosul e os no Declarada y no Reglamentada Estados Associados do Chile, Colômbia e Guiana, além do México, reiteram sua Los Presidentes de los Estados Partes y profunda preocupação pelo Estados Asociados del MERCOSUR agravamento da crise política, social e coinciden en la necesidad de reforzar y humanitária na República Bolivariana coordinar acciones para hacer frente a la da Venezuela. situación de la Pesca Ilegal, No Fazem um chamado urgente ao fim de Declarada y No Reglamentada toda violência e à libertação de todos os (INDNR) en relación de los Recursos presos por razões políticas, instando ao Marinos de nuestra Región, restabelecimento da ordem institucional, considerando asimismo acciones à vigência do estado de direito e à
116 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. coordinadas contra la pesca ilegal experiencias y de la necesidad de lacustre y fluvial. fortalecer los procedimientos de vigilancia, monitoreo y control, Coinciden en el reconocimiento de los constituyendo estos últimos requisitos Objetivos de Desarrollo Sostenible imprescindibles de la mejor gestión (ODS) y su vinculación con la sostenible de los Recursos Pesqueros. protección de los Recursos Marinos, su sustentabilidad, el impacto ambiental de Manifiestan el compromiso de los la desaparición de especies por la acción Estados Partes del MERCOSUR y los creciente de este modo de captura y la Estados Asociados en reforzar y seguridad alimentaria vinculada a la coordinar acciones contra la Pesca pesca. En particular, recuerdan que el INDNR. ODS 14.4 establece que antes del año Reiteran la urgencia de fortalecer la 2020 se debe “reglamentar eficazmente cooperación en esta materia, la explotación pesquera y poner fin a la particularmente respecto a los pesca INDNR y las prácticas de pesca mecanismos de vigilancia, monitoreo y destructivas”, como asimismo afirman control, y entre las instituciones del la necesidad de implementar el ODS sector. 14.6 para eliminar de aquí a 2020, las subvenciones que contribuyen a la Reconocen que se trata de un objetivo pesca INDNR de los recursos marinos sustancial para las Partes, en su en la Organización Mundial del compromiso con la pesca sustentable Comercio, con vistas a la 11ª para la salud del mar y del océano y su Conferencia Ministerial que tendrá preservación para las generaciones lugar en Buenos Aires en diciembre de futuras. 2017. Mendoza, 21/VII/2017 Recuerdan que el informe de la FAO relativo a la Cooperación Técnica con Países de nuestra región, que data de DECLARACIÓN DE LOS noviembre de 2016, da cuenta de que la ESTADOS PARTES Y ESTADOS Pesca INDNR amenaza el bienestar ASOCIADOS DEL MERCOSUR económico de dos millones de personas SOBRE SU COMPROMISO CON que dependen de la explotación de los EL ACUERDO DE PARÍS recursos vivos marinos como su medio de subsistencia. Los Presidentes de los Estados Partes y Reconocen que la lucha contra esta Estados Asociados del MERCOSUR, forma de captura permite conservar los reunidos en la ciudad de Mendoza, ecosistemas marinos, garantizando que Argentina, el día 21 de julio de 2017, en las generaciones futuras puedan contar ocasión de la L Reunión Ordinaria del con los productos de la pesca para su Consejo del Mercado Común (CMC). seguridad alimentaria. Reconocen que el cambio climático es Ratifican que en el marco de la FAO, uno de los mayores retos que la tanto en el Subcomité de Comercio humanidad enfrenta en la actualidad, en Pesquero, como en el Comité de Pesca y particular para la región de América en la Comisión de Pesca de América Latina y el Caribe por ser altamente Latina y el Caribe, los Estados Partes vulnerable a los efectos adversos que del MERCOSUR y Estados Asociados impone sobre sus poblaciones, se han manifestado en contra de la economías y ecosistemas. Pesca INDNR, dando testimonio de sus
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Toman nota que la ciencia ha entregado Celebran la entrada en vigor del evidencias inequívocas acerca del Acuerdo de París, el pasado 4 de cambio climático y de sus causas noviembre de 2016, así como las antropogénicas, y que sólo una acción ratificaciones de parte de 153 países a la colectiva de la comunidad internacional fecha. puede dar una respuesta adecuada a esa Ratifican su firme compromiso con el amenaza apremiante. Acuerdo de París, con la continuidad de Reafirman la urgencia que cobra los esfuerzos para la implementación de actualmente la respuesta global contra las contribuciones determinadas a nivel el cambio climático y, en ese sentido, la nacional y con el proceso preparatorio importancia de mantener el aumento de para la 23ª Conferencia de las Partes de la temperatura media mundial muy por la Convención Marco de las Naciones debajo de 2 grados centígrados con Unidas sobre el Cambio Climático con respecto a los niveles preindustriales; y miras a obtener avances concretos en la proseguir los esfuerzos para limitar ese implementación de dicho Acuerdo. aumento de la temperatura a 1,5 grados Reconocen que el Acuerdo de París es centígrados con respecto a los niveles irreversible. Instan a todas las Partes de preindustriales, reconociendo que ello la Convención Marco de Naciones reduciría considerablemente los riesgos Unidas sobre Cambio Climático y efectos del cambio climático. (UNFCCC) que implementen los Subrayan la necesidad de aumentar la compromisos de sus contribuciones capacidad de adaptación a los efectos determinadas asumidos en el Acuerdo adversos del cambio climático y de París, que establece la progresión y promover la resiliencia al clima y un la mayor ambición posible en acciones desarrollo con bajas emisiones de gases y apoyo. de efecto invernadero, de un modo que Hacen un llamado a todas las Partes de no comprometa la producción de los la Convención Marco de Naciones alimentos. Unidas sobre Cambio Climático que no Hicieron un llamado a situar los flujos lo hayan hecho para que aceleren sus financieros en un nivel que conduzca a procesos internos de ratificación del un desarrollo resiliente al clima y con Acuerdo de París. bajas emisiones de gases de efecto DECLARACIÓN SOBRE LA invernadero. AGENDA 2030 PARA EL Destacan la importancia del DESARROLLO SOSTENIBLE fortalecimiento de las acciones de mitigación y adaptación y la provisión Los Presidentes de los Estados Partes y de medios de implementación, Estados Asociados del MERCOSUR, basándose en la mejor información reunidos en Mendoza el 21 de julio de científica disponible y, cuando 2017, en ocasión de la L Reunión corresponda, en los conocimientos Ordinaria del Consejo del Mercado tradicionales, los conocimientos de los Común, expresaron la importancia de pueblos indígenas y los sistemas de implementar de forma efectiva la conocimientos locales, de acuerdo a los Agenda 2030 para el Desarrollo principios de equidad y de Sostenible y sus 17 Objetivos de responsabilidades comunes pero Desarrollo Sostenible (ODS). diferenciadas y respectivas capacidades, Recordaron que dicho compromiso fue a la luz de las diferentes circunstancias asumido por la comunidad internacional nacionales. en la 70ª Asamblea General de
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Naciones Unidas del año 2015 y que Los Presidentes de los Estados Partes y representa una agenda orientadora para Estados Asociados del MERCOSUR, el desarrollo sostenible, abriendo reunidos en Mendoza el 21 de julio de oportunidades para los Estados Partes y 2017, en ocasión de la L Reunión Estados Asociados del MERCOSUR de Ordinaria del Consejo Mercado Común. incrementar la cooperación y el Destacan que el Proyecto Corredor intercambio de experiencias, tomando Ferroviario Bioceánico de Integración en consideración los avances en otros constituye una iniciativa de interés mecanismos regionales de integración regional para el MERCOSUR, debido a de los que forman parte. su articulación y potencial desarrollo Reafirmaron que el equilibrio entre la con la Hidrovía Paraná – Paraguay. dimensión social, económica y ambiental es fundamental para lograr un Consideran la importancia del Proyecto desarrollo sostenible, erradicar la Corredor en la integración física y el pobreza en todas sus formas y desarrollo socio – económico de la dimensiones, incluida la pobreza región, para coadyuvar en la extrema, y permitir una gestión articulación del Océano Pacífico con el sostenible y el uso eficiente de los Atlántico a través de una línea recursos naturales de nuestros países. ferroviaria que mejorará la logística del comercio exterior entre los Estados Se congratularon por la realización los Partes y Asociados del MERCOSUR y días 28 y 29 de junio de 2017 en la sus potenciales socios extra zona. ciudad de Buenos Aires del Seminario “Agenda 2030 para el Desarrollo Agradecieron la invitación del Estado Sostenible: hacia una cooperación Plurinacional de Bolivia para que todas regional”, en cuyo marco se las instancias técnicas se sumen a esta identificaron posibilidades de iniciativa. complementación en el trabajo para la implementación de la Agenda 2030. COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS Saludaron la próxima celebración del ESTADOS PARTES Y ESTADOS “Seminario Objetivo Desarrollo ASOCIADOS DEL MERCOSUR Sostenible” en Paraguay, el 24 y 25 de julio de 2017, a cargo de la Comisión Interinstitucional para la Los Presidentes de los Estados Partes y Implementación, Seguimiento y Estados Asociados del MERCOSUR, Monitoreo de los ODS de Paraguay reunidos en la ciudad de Mendoza, 2030. República Argentina, el día 21 de julio de 2017. Finalmente, expresaron su satisfacción por la presentación de los informes Resaltaron la importancia de la plena nacionales voluntarios de Estados Partes vigencia de las instituciones y Asociados del MERCOSUR en el democráticas, que incluye la separación Foro Político de Alto Nivel sobre de los poderes, y de la protección, Desarrollo Sostenible de las Naciones promoción y respeto irrestricto de los Unidas del presente año. derechos humanos, condiciones esenciales para el proceso de DECLARACIÓN SOBRE EL integración regional. PROYECTO CORREDOR FERROVIARIO BIOCEÁNICO DE Reafirmaron su compromiso con la INTEGRACIÓN profundización de la integración regional para contribuir al desarrollo
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 119 económico y social, a la mejora de la Cuentas a Niños, Niñas y Adolescentes calidad de vida de nuestros ciudadanos, en el MERCOSUR” y el “Memorando y a la erradicación del hambre y la multilateral de entendimiento para el pobreza. intercambio de documentación para el esclarecimiento de graves violaciones a Destacaron los avances alcanzados en los derechos humanos”, acordados entre este período en los distintos foros de la los Estados Partes y Asociados del dimensión política, social y ciudadana MERCOSUR. del MERCOSUR, en particular, entre otros, la aprobación del Plan de Acción Resaltaron la suscripción del 2017/2018 de los Ministros de "Memorando de Entendimiento entre el Desarrollo Social en torno a cuatro ejes MERCOSUR y la Oficina del Alto temáticos: pobreza y brechas de Comisionado de las Naciones Unidas desigualdad; seguridad alimentaria y para los Refugiados (ACNUR) en nutricional; protección integral de niños materia de Cooperación Técnica y niñas en primera infancia; e inclusión Internacional". productiva y laboral desde la economía Se congratularon por el avance en social y solidaria. materia de género en la región, la Reconocieron la relevancia de la aprobación de las Recomendaciones educación como factor de desarrollo sobre “Equiparación Legal y económico y social y valoraron el Plan Portabilidad de la Seguridad Social para de Acción 2016-2020 del Sector Trabajadoras Domésticas Educativo del MERCOSUR y el Remuneradas”, y sobre establecimiento de la beca de “Reconocimiento Regional Mutuo de Integración Regional para promover la Medidas de Protección para Mujeres en investigación y estudios de posgrado en situación de violencia basada en materia de integración. género”. Asimismo, destacaron la adopción de la Declaración de las Destacaron la importancia de promover Ministras y Altas Autoridades de la una mayor movilidad e intercambios Mujer del MERCOSUR, sobre “La académicos y el reconocimiento de Prevención y erradicación de todas las certificados, títulos y estudios de nivel formas de violencia como prioridad primario, secundario y superior. regional”. Instaron a los Estados Partes y Reafirmaron la necesidad de promover Asociados que aún no hubiesen los derechos económicos, sociales y ratificado el Protocolo de Integración culturales de los afrodescendientes de la Educativa y Reconocimiento de región, así como la implementación de Certificados, Títulos y Estudios de políticas públicas y acciones afirmativas Nivel Primario/Fundamental/Básico y en el marco del Decenio Internacional Medio/ Secundario a hacerlo a la mayor de los Afrodescendientes 2015-2024, brevedad. con el ánimo de combatir el racismo, la Preocupados por otorgar a los migrantes xenofobia y la discriminación racial en condiciones de vida dignas, tomaron la región. nota con satisfacción de las En el ámbito de las acciones orientadas recomendaciones contenidas en la a combatir la delincuencia organizada “Guía Regional del MERCOSUR para en la región y proveer a una mayor la Identificación y Atención de seguridad y justicia, destacaron las necesidades especiales de protección de recomendaciones adoptadas por los Niños y Niñas Migrantes”, las Ministros de Justicia, en particular las “Directrices para la Rendición de relativas a buenas prácticas en materia
120 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. de acceso a la justicia de mujeres trabajo, seguridad, acceso a la justicia, migrantes; a la protección de datos entre otros, privilegiando las regiones personales; a la cooperación fronterizas como espacio de intercambio internacional en materia de cultural, social y económico entre los procedimientos civiles y administrativos pueblos. contra la corrupción; en lo concerniente Vieron con beneplácito la reactivación a mujeres privadas de libertad por de las actividades del Foro Consultivo delitos relacionados con drogas; y a las de Municipios, Estados Federados, personas extranjeras privadas de Provincias y Departamentos del libertad o bajo régimen alternativo a la MERCOSUR y el trabajo realizado en privación de libertad en los Estados la Presidencia Pro Tempore, y Partes y Asociados del MERCSOUR. celebraron el éxito de la XLIX Reunión En el mismo sentido, al comprometerse Ordinaria de Coordinadores y Alternos, a reforzar la colaboración y cooperación acaecida en la ciudad de Buenos Aires regional en la lucha contra la el pasado 21 de junio. Asimismo, delincuencia trasnacional organizada, se renovaron su compromiso con el congratularon por la actualización del fortalecimiento de este espacio Sistema de Intercambio de Información institucional de vital importancia para la de Seguridad del MERCOSUR incorporación de la voz de los gobiernos (SISME), que permite el intercambio subnacionales y los locales al proceso rápido y seguro de información sobre de integración regional. personas requeridas judicialmente, secuestro de automotores y de armas Acordaron asimismo avanzar en nuevas entre los respectivos órganos de perspectivas de cooperación e seguridad de los Estados Partes y integración consular entre los Estados Asociados del MERCOSUR. Partes y Asociados de MERCOSUR, para facilitar la atención a sus Preocupados por los graves efectos de ciudadanos en los ámbitos regional y los desastres naturales en la región, extra-regional. acogieron con beneplácito la creación de la Comisión Técnica de Servicios Con el propósito de avanzar en Hidrometeorológicos, integrada por estrategias regionales para prevenir, técnicos de todos los Estados Partes y combatir y erradicar la fabricación y el Asociados del MERCOSUR, para tráfico ilícitos de armas de fuego, compartir información entre los países y municiones, explosivos y otros la consiguiente alerta temprana y materiales relacionados, acogieron con prevención. beneplácito la extensión del Acuerdo para el intercambio de información en Alentaron a los Ministros y Altas esa materia a todos los Estados Partes y Autoridades en Gestión Integral de Asociados del MERCOSUR. Riesgo del MERCOSUR a continuar trabajando coordinadamente en la Expresaron su grave preocupación ante reducción y prevención de desastres, y los desafíos que presentan el problema en la asistencia humanitaria en la mundial de las drogas, y la delincuencia región, conforme a las prioridades transnacional organizada, cuya lucha establecidas en el Marco de Sendai para constituye prioridad regional, y la Reducción del Riesgo de Desastres manifestaron su permanente 2015-2030. preocupación ante el terrorismo internacional. Se comprometieron a continuar impulsando la integración fronteriza en Reconocieron la complejidad del todos sus ámbitos: educación, salud, Problema Mundial de las Drogas y
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 121 respaldaron la adopción de un enfoque las resoluciones pertinentes de las integral, multidisciplinario, equilibrado, Naciones Unidas y las declaraciones de basado en la evidencia científica, con la Organización de los Estados pleno respeto a los derechos humanos y Americanos y de otros foros regionales especial consideración a la salud y multilaterales. pública. En este sentido, resaltaron la Reiteraron su rechazo al desarrollo de pertinencia de fortalecer espacios de actos unilaterales en el área bajo diálogo regional como la Reunión disputa, incompatibles con las Especializada de Autoridades de resoluciones pertinentes de las Naciones Aplicación en Materia de Drogas del Unidas, poniendo de relieve la vocación MERCOSUR que permitan coordinar de diálogo y la permanente disposición posiciones conjuntas, en la medida que del Gobierno argentino a identificar sea posible, en los diferentes foros en áreas de trabajo conjunto con el materia de drogas. Además, instaron a Gobierno del Reino Unido de Gran continuar la discusión sobre la Bretaña e Irlanda del Norte a fin de Declaración Política y el Plan de Acción generar un clima propicio para la sobre el Problema Mundial de las reanudación de las negociaciones sobre Drogas 2019-2029 y la implementación soberanía. de la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas Expresaron su reconocimiento y (UNGASS) sobre Drogas de 2016. agradecimiento al Señor Presidente de la República Argentina, Ing. Mauricio Resaltaron la importancia de preservar y Macri, al gobierno nacional, al pueblo promocionar el patrimonio natural y argentino y a la ciudad de Mendoza por cultural de la región. En este sentido, su hospitalidad y por la realización de la acordaron impulsar los circuitos L Cumbre de Presidentes del turísticos integrados y saludaron la MERCOSUR y Estados Asociados. iniciativa de declarar el Camino de los Jesuitas en Sudamérica como itinerario religioso. ATENTADO EM LAHORE, Reafirmaron los términos de la PAQUISTÃO 24/07/2017 “Declaración de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, de la O governo brasileiro repudia o ataque República de Bolivia y de la República terrorista ocorrido em Lahore, de Chile”, firmada el 25 de junio de Paquistão, no dia 24 de julho, que 1996, en Potrero de los Funes, deixou pelo menos 25 mortos e 52 República Argentina, denominada feridos, muitos deles policiais. “Declaración sobre las Malvinas”, y Ao expressar suas condolências às reiteraron su respaldo a los legítimos famílias das vítimas, seus votos de derechos de la República Argentina en plena recuperação aos feridos e sua la disputa de soberanía relativa a la solidariedade com o povo e o governo Cuestión de las Islas Malvinas. do Paquistão, o Brasil reitera sua Recordaron el interés regional en que la condenação a todo e qualquer ato de prolongada disputa de soberanía entre la terrorismo, independentemente de sua República Argentina y el Reino Unido motivação. de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes, alcance cuanto antes una solución, de conformidad con
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CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" (conhecida como reserva de carga), AO EMBAIXADOR DO BRASIL NA entrou em vigor em 1975 e vem sendo REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO renovado desde então. Após a expiração CONGO 25/07/2017 da validade do instrumento, o transporte marítimo de mercadorias entre os dois O governo brasileiro tem a satisfação de países poderá ser realizado em navios informar que o governo da República de qualquer bandeira. Democrática do Congo concedeu “agrément” a André Luiz Azevedo A medida agora adotada abre o Santos como embaixador extraordinário transporte marítimo de cargas entre o e plenipotenciário do Brasil naquele Brasil e o Chile a maior competição e país. De acordo com a Constituição, deverá reduzir seus custos, elevando, essa designação ainda deverá ser assim, a competitividade não só das submetida à apreciação do Senado empresas diretamente envolvidas no Federal. comércio bilateral, mas também daquelas que utilizam insumos Ao longo de sua carreira, André Luiz exportados e importados entre os dois Azevedo Santos serviu nas embaixadas países. A expiração do Convênio do Brasil em Assunção, Bogotá, Abuja, também deverá promover a maior Riade e Monróvia, bem como nos integração de processos produtivos de consulados-gerais em Miami e Paris. No companhias instaladas no Brasil e no Brasil, trabalhou na Divisão de Chile. Integração Regional e na Assessoria de Comunicação Social do Ministério das Adicionalmente, a CAMEX decidiu que Relações Exteriores, bem como na será alongado o período de validade das Secretaria de Planejamento e Avaliação dispensas de reserva de carga do Ministério do Planejamento e (conhecidas como "waivers") para os Orçamento. transportes marítimos nas categorias "roll on-roll off" e de cargas especiais ("break bulk"), tendo em vista a baixa DECISÃO DA CAMEX DE disponibilidade de embarcações de DENUNCIAR O CONVÊNIO bandeiras brasileira e chilena nessas SOBRE TRANSPORTES categorias. MARÍTIMOS ENTRE O BRASIL E Ao mesmo tempo em que prepara a O CHILE 26/07/2017 plena liberalização do transporte O Governo brasileiro comunicará ao marítimo de carga entre os dois países, a Governo chileno, nos termos do artigo decisão da CAMEX, ao fixar prazo 29 do Convênio sobre Transportes determinado e conhecido para a Marítimos entre o Brasil e o Chile, sua expiração do instrumento, nos termos decisão de denunciar o acordo para que do acordo, oferece aos usuários e não seja renovado. Por essa medida, o operadores do transporte marítimo acordo expirará ao final do dia 7 de bilateral previsibilidade e segurança janeiro de 2020. A comunicação jurídica, em benefício de ambiente de implementará deliberação, ontem, 25 de negócios cada vez mais adequado. julho, da Câmara de Comércio Exterior NOTA DE PESAR PELO (CAMEX). FALECIMENTO DO O acordo, que estabelece a preferência EMBAIXADOR LUIS MARÍA para embarcações de bandeiras RAMÍREZ BOETTNER 26/07/2017 brasileira e chilena no transporte O Ministério das Relações Exteriores marítimo de carga entre os dois países recebeu com grande pesar a notícia do
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 123 falecimento do embaixador Luis María O governo brasileiro manifesta a sua Ramírez Boettner, hoje, 25 de julho, em grave preocupação com a escalada da Assunção. violência em face do acirramento da crise, agravada pelo avanço do governo Ao longo de sua destacada trajetória sobre as instâncias institucionais diplomática o embaixador Boettner democráticas ainda vigentes no país e ocupou, entre outros importantes pela ausência de horizontes políticos cargos, a função de representante das para o conflito. Nações Unidas no Brasil no período de 1972 a 1980. Foi Embaixador da O governo brasileiro condena o República do Paraguai no Brasil de cerceamento do direito constitucional à 1992 a 1993. Entre 1993 e 1996, foi livre manifestação e repudia a violenta Ministro das Relações Exteriores do repressão por parte das forças do Estado Paraguai. Na qualidade de chanceler do e de grupos paramilitares, como a que então presidente Juan Carlos Wasmosy, aconteceu ao longo do dia de hoje. o embaixador Ramírez Boettner foi o Diante da gravidade do momento negociador paraguaio do Protocolo de histórico por que passa a Venezuela, o Ouro Preto (1994), que estabeleceu a Brasil insta as autoridades venezuelanas estrutura institucional do Mercosul. a suspenderem a instalação da O Ministério das Relações Exteriores assembleia constituinte e a abrirem um manifesta suas condolências ao governo canal efetivo de entendimento e diálogo paraguaio e os mais sentidos pêsames e com a sociedade venezuelana, com solidariedade à família do embaixador vistas a pavimentar o caminho para uma Luis María Ramírez Boettner. transição política pacífica e a restaurar a ordem democrática, a independência dos poderes e o respeito aos direitos CONVOCAÇÃO DE ASSEMBLEIA humanos. CONSTITUINTE NA VENEZUELA LANÇAMENTO DE MÍSSIL PELA 30/07/2017 COREIA DO NORTE 31/07/2017 O governo brasileiro lamenta O governo brasileiro tomou profundamente a decisão do governo da conhecimento, com preocupação, de Venezuela de rejeitar os pleitos da novo lançamento de míssil de possível comunidade internacional pelo alcance intercontinental pela República cancelamento da convocação de uma Popular e Democrática da Coreia assembleia constituinte nos termos (RPDC), no dia 28 de julho. definidos pelo Executivo. A iniciativa do governo de Nicolás Maduro viola o O governo brasileiro conclama a RPDC direito ao sufrágio universal, desrespeita a cumprir plenamente as resoluções o princípio da soberania popular e pertinentes do Conselho de Segurança confirma a ruptura da ordem das Nações Unidas e a engajar-se na constitucional na Venezuela. retomada das negociações relativas à paz e à segurança na Península Coreana. A Venezuela dispõe de uma Assembleia Nacional legitimamente eleita. O Brasil reitera seu apoio à Empossada, a nova assembleia desnuclearização da Península Coreana constituinte formaria uma ordem e desencoraja ações que aumentem a constitucional paralela, não reconhecida tensão no Nordeste Asiático. pela população, agravando ainda mais o impasse institucional que paralisa a Venezuela.
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PRISÃO DE LEOPOLDO LÓPEZ E Protocolo de Ushuaia sobre ANTONIO LEDEZMA 01/08/2017 Compromisso Democrático no Mercosul à Venezuela. O governo brasileiro repudia a recondução ao regime fechado de O encontro dará seguimento à reunião Leopoldo López e Antonio Ledezma, dos chanceleres ocorrida em Buenos ocorrida um dia após a votação para a Aires no passado dia 1º de abril, na qual escolha de uma assembleia constituinte foi constatada a ruptura da ordem em franca violação da ordem democrática naquele país, e à Cúpula do constitucional venezuelana. O Brasil Mercosul, realizada em Mendoza em 21 solidariza-se com o sofrimento dos de julho, quando o governo venezuelano familiares de Antonio Ledezma e foi convidado para consultas no âmbito Leopoldo López, em particular suas do Protocolo de Ushuaia. mulheres, Mitzi Capriles e Lilian Os chanceleres de Brasil, Argentina, Tintori. Paraguai e Uruguai deverão avaliar a A prisão de dois dos mais importantes ausência de medidas concretas para a opositores ao governo do presidente retomada da normalidade democrática Nicolás Maduro é mais uma por parte do governo venezuelano, sua demonstração da falta de respeito às recusa a participar da reunião de liberdades individuais e ao devido consultas e o agravamento da situação processo legal, pilares essenciais do na Venezuela. regime democrático. O Brasil insta o governo venezuelano a libertar imediatamente López e Ledezma. DECISÃO SOBRE A SUSPENSÃO DA REPÚBLICA BOLIVARIANA
DA VENEZUELA DO MERCOSUL ATENTADO NO AFEGANISTÃO EM APLICAÇÃO DO 03/08/2017 PROTOCOLO DE USHUAIA SOBRE COMPROMISSO O governo brasileiro repudia o ataque DEMOCRÁTICO NO MERCOSUL terrorista ocorrido em Herat, 05/08/2017 Afeganistão, no dia 1º de agosto, que deixou pelo menos 29 vítimas fatais e A República Argentina, a República 64 feridos. Federativa do Brasil, a República do Paraguai e a República Oriental do Ao expressar suas condolências aos Uruguai, familiares das vítimas, bem como votos de recuperação aos feridos e sua CONSIDERANDO solidariedade ao povo e o governo afegãos, o Brasil reitera sua firme Que, de acordo com o estabelecido no condenação a todo e qualquer ato de Protocolo de Ushuaia sobre terrorismo, independente de sua Compromisso Democrático no motivação. Mercosul, subscrito em 24 de julho de REUNIÃO DE CHANCELERES DO 1998, a plena vigência das instituições MERCOSUL 04/08/2017 democráticas é condição essencial para o desenvolvimento do processo de Os Ministros de Relações Exteriores de integração; Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai se Que toda ruptura da ordem democrática reunirão em São Paulo no sábado, 5 de constitui obstáculo inaceitável para a agosto, para tratar da aplicação do continuidade do processo de integração;
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obrigações inerentes à sua condição de Que, nas consultas realizadas entre os Estado Parte do Mercosul, em Chanceleres dos Estados Partes do conformidade com o disposto no Mercosul, constatou-se a ruptura da segundo parágrafo do artigo 5º do ordem democrática na República Protocolo de Ushuaia. Bolivariana da Venezuela, consignada na "Declaração dos Estados Partes do A suspensão a que se refere o parágrafo Mercosul sobre a República Bolivariana anterior terá efeito a partir da data da da Venezuela", de 1o de abril de 2017, comunicação da presente Decisão à e, desde então, celebraram consultas República Bolivariana da Venezuela, de entre si e solicitaram ao Estado afetado acordo com o disposto no artigo 6º do a realização de consultas; Protocolo de Ushuaia.
Que as consultas com a República 2) Os Estados Partes definirão medidas Bolivariana da Venezuela resultaram com vistas a minimizar os impactos infrutíferas devido à recusa desse negativos desta suspensão para o povo Governo de celebrá-las no marco do venezuelano. Protocolo de Ushuaia; 3) A suspensão cessará quando, de Que não foram registradas medidas acordo com o estabelecido no artigo 7º eficazes e oportunas para a restauração do Protocolo de Ushuaia, se verifique o da ordem democrática por parte da pleno restabelecimento da ordem República Bolivariana da Venezuela; democrática na República Bolivariana da Venezuela.
Que o espírito do Protocolo de Ushuaia 4) Enquanto durar a suspensão, o sobre Compromisso Democrático no disposto no inciso III do artigo 40 do Mercosul é o restabelecimento da Protocolo de Ouro Preto dar-se-á com a institucionalidade democrática no incorporação realizada por Argentina, Estado afetado; Brasil, Paraguai e Uruguai, nos termos do inciso II do referido artigo. Que a aplicação do Protocolo de Ushuaia não deve interferir no São Paulo, 5 de agosto de 2017. funcionamento do Mercosul e de seus órgãos, nem produzir qualquer prejuízo ao povo venezuelano; DESTITUIÇÃO DA Que os Estados Partes do Mercosul se PROCURADORA-GERAL DA comprometem a trabalhar em favor do VENEZUELA, LUISA ORTEGA restabelecimento da ordem democrática 06/08/2017 na República Bolivariana da Venezuela O governo brasileiro condena a e da busca de uma solução negociada e destituição arbitrária e ilegal da duradoura em prol do bem-estar e do procuradora-geral da Venezuela, Luisa desenvolvimento do povo venezuelano. Ortega.
A medida compromete a independência DECIDEM: do Ministério Público e a preservação das garantias e liberdades fundamentais, 1) Suspender a República Bolivariana confirmando a instauração de um estado da Venezuela de todos os direitos e de exceção na Venezuela.
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REUNIÃO DE CHANCELERES Um dos polos mais dinâmicos de SOBRE SITUAÇÃO NA desenvolvimento econômico do mundo, VENEZUELA 07/08/2017 a ASEAN apresenta elevados índices de crescimento e expressiva participação O ministro Aloysio Nunes Ferreira no comércio internacional. O Brasil, participará, no dia 8 de agosto, em que registrou intercâmbio comercial de Lima, de reunião de chanceleres da aproximadamente US$ 16,5 bilhões região sobre a situação na Venezuela. O com a ASEAN em 2016, quer encontro, de iniciativa do governo aprofundar ainda mais o diálogo com o peruano, tem por objetivo reforçar o bloco. diálogo regional diante do agravamento da crise venezuelana. Ao fomentar a paz e a harmonia na região, bem como o desenvolvimento No exercício da presidência pro econômico e comercial dos países do tempore do Mercosul, o governo Sudeste Asiático, a ASEAN afirmou-se brasileiro aproveitará a oportunidade como importante mecanismo de para reiterar o entendimento que integração na Ásia, mantendo relações motivou a decisão adotada pelos países econômicas e políticas privilegiadas fundadores do bloco, no último sábado, com os principais atores globais. em São Paulo, de suspensão da Venezuela com base no Protocolo de Ushuaia (cláusula democrática do Mercosul). Ressaltará também que as DECLARAÇÃO DE LIMA últimas ações do governo de Nicolás 08/08/2017 Maduro, como a convocação de uma Declaração de Lima assembleia constituinte ilegítima, [Tradução não-oficial para o confirmaram, uma vez mais, a ruptura português] da ordem democrática no país vizinho. Os chanceleres e representantes de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, O Brasil buscará que os países reunidos Colômbia, Costa Rica, Guatemala, em Lima enviem clara mensagem de Honduras, México, Panamá, Paraguai e solidariedade ao povo venezuelano, Peru, reunidos na cidade de Lima, em 8 demonstrando o compromisso de agosto de 2017, para tratar da inabalável da região com restauração da situação crítica na Venezuela e explorar democracia, das liberdades individuais e formas de contribuir para a restauração da paz social na Venezuela, por meio do da democracia naquele país por meio de diálogo e da negociação. uma solução pacífica e negociada;
Animados pelo espírito de solidariedade 50 ANOS DA ASEAN 08/08/2017 que caracteriza a região, e convencidos de que a negociação, com pleno respeito O governo brasileiro felicita a às regras do direito internacional e do Associação das Nações do Sudeste princípio de não-intervenção, o qual não Asiático (ASEAN) e seus membros pelo atenta contra os direitos humanos e a cinquentenário de sua criação, em 8 de democracia, é a única ferramenta para agosto de 1967. Integrada por dez garantir uma solução duradoura para as países (Brunei, Camboja, Filipinas, diferenças; Indonésia, Laos, Malásia, Myanmar, Singapura, Tailândia e Vietnã), a Declaram: ASEAN soma mais de 620 milhões de 1. Sua condenação à ruptura da ordem habitantes e um PIB próximo a US$ 2,5 democrática na Venezuela. trilhões.
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2. Sua decisão de não reconhecer a 12. Sua decisão de não apoiar qualquer Assembleia Nacional Constituinte, nem candidatura venezuelana em os atos que dela emanem, por seu mecanismos e organizações regionais e caráter ilegítimo. internacionais. 3. Seu total apoio e solidariedade à 13. Seu apelo a que se encerre a Assembleia Nacional eleita transferência de armas para a Venezuela democraticamente. à luz dos artigos 6 e 7 do Tratado sobre o Comércio de Armas. 4. Os atos jurídicos que, nos termos da Constituição, requeiram aprovação da 14. Que, em razão das condições atuais, Assembleia Nacional, somente serão solicitarão à Presidência Pro Tempore reconhecidos quando a referida da CELAC e da União Europeia o Assembleia os tiver aprovado. adiamento da cúpula CELAC-UE prevista para outubro de 2017. 5. Seu forte repúdio à violência e a qualquer opção que envolva o uso da 15. Seu compromisso de seguir força. acompanhando a situação na Venezuela, no nível de chanceleres, até o pleno 6. Seu apoio e solidariedade à restabelecimento da democracia no país, Procuradoria-Geral e aos membros do e de se reunir o mais tardar na próxima Ministério Público da Venezuela, e sessão da Assembleia Geral das Nações exigem a aplicação das medidas Unidas, oportunidade na qual poderão cautelares emitidas pela Comissão participar outros países. Interamericana de Direitos Humanos. 16. Sua vontade de apoiar, 7. Sua condenação à violação urgentemente e com respeito à sistemática dos direitos humanos e soberania venezuelana, todos os liberdades fundamentais, à violência, à esforços de negociação críveis e de boa repressão e à perseguição política, à fé, que tenham o consenso das partes e existência de presos políticos e à falta tenham por objetivo restabelecer, de eleições livres sob observação pacificamente, a democracia no país. internacional independente. Lima, 8 de agosto de 2017 8. Que a Venezuela não cumpre com os requisitos e obrigações dos membros do Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas. [Texto original em espanhol] 9. Sua grave preocupação com a crise Declaración de Lima humanitária que o país enfrenta e sua Los Cancilleres y Representantes de condenação ao governo por não permitir Argentina, Brasil, Canadá, Chile, a entrada de alimentos e medicamentos Colombia, Costa Rica, Guatemala, em apoio ao povo venezuelano. Honduras, México, Panamá, Paraguay y Perú, reunidos en la ciudad de Lima, el 10. Sua decisão de manter a aplicação día 8 de agosto de 2017, para abordar la da Carta Democrática Interamericana à crítica situación en Venezuela y Venezuela. explorar formas de contribuir a la 11. Seu apoio à decisão do Mercosul de restauración de la democracia en ese suspender a Venezuela em aplicação do país a través de una salida pacífica y Protocolo de Ushuaia sobre negociada; Compromisso Democrático. Animados por el espíritu de solidaridad que caracteriza a la región y en la
128 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. convicción de que la negociación, con ingreso de alimentos y medicinas en pleno respeto de las normas del derecho apoyo al pueblo venezolano. internacional y el principio de no 10. Su decisión de continuar la intervención, no atenta contra los aplicación de la Carta Democrática derechos humanos y la democracia, y es Interamericana a Venezuela. la única herramienta que asegura una solución duradera a las diferencias; 11. Su apoyo a la decisión del MERCOSUR de suspender a Venezuela Declaran: en aplicación del Protocolo de Ushuaia 1. Su condena a la ruptura del orden sobre Compromiso Democrático. democrático en Venezuela. 12. Su decisión de no apoyar ninguna 2. Su decisión de no reconocer a la candidatura venezolana en mecanismos Asamblea Nacional Constituyente, ni y organizaciones regionales e los actos que emanen de ella, por su internacionales. carácter ilegítimo. 13. Su llamado a detener la 3. Su pleno respaldo y solidaridad con transferencia de armas hacia Venezuela la Asamblea Nacional, a la luz de los artículos 6 y 7 del democráticamente electa. Tratado sobre el Comercio de Armas. 4. Los actos jurídicos que conforme a la 14. Que, teniendo en cuenta las Constitución requieran autorización de condiciones actuales, solicitarán a la la Asamblea Nacional, sólo serán Presidencia Pro Témpore de la CELAC reconocidos cuando dicha Asamblea los y a la Unión Europea, la postergación haya aprobado. de la Cumbre CELAC-UE prevista para octubre de 2017. 5. Su enérgico rechazo a la violencia y a cualquier opción que involucre el uso de 15. Su compromiso de mantener un la fuerza. seguimiento de la situación en Venezuela, a nivel de Cancilleres, hasta 6. Su apoyo y solidaridad con la Fiscal el pleno restablecimiento de la General y los integrantes del Ministerio democracia en ese país, y de reunirse a Público de Venezuela y exigen la más tardar en la próxima sesión de la aplicación de las medidas cautelares Asamblea General de Naciones Unidas, emitidas por la Comisión oportunidad en la que podrán sumarse Interamericana de Derechos Humanos. otros países. 7. Su condena a la violación sistemática 16. Su disposición a apoyar de manera de los derechos humanos y las urgente y en el marco del respeto a la libertades fundamentales, a la violencia, soberanía venezolana, todo esfuerzo de la represión y la persecución política, la negociación creíble y de buena fe, que existencia de presos políticos y la falta tenga el consenso de las partes y que de elecciones libres bajo observación esté orientado a alcanzar pacíficamente internacional independiente. el restablecimiento de la democracia en 8. Que Venezuela no cumple con los el país. requisitos ni obligaciones de los Lima, 8 de agosto de 2017 miembros del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. 9. Su seria preocupación por la crisis humanitaria que enfrenta el país y su condena al gobierno por no permitir el
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ATAQUE TERRORISTA EM Ao mesmo tempo, os países do LAHORE, PAQUISTÃO 10/08/2017 Mercosul consideram que os únicos instrumentos aceitáveis para a O governo brasileiro repudia o ataque promoção da democracia são o diálogo terrorista ocorrido em Lahore, e a diplomacia. O repúdio à violência e Paquistão, no dia 7 de agosto. A a qualquer opção que envolva o uso da explosão de um caminhão em área força é inarredável e constitui base comercial deixou pelo menos um morto fundamental do convívio democrático, e mais de 40 feridos. tanto no plano interno como no das Ao expressar seus votos de plena relações internacionais. recuperação aos feridos e sua solidariedade com o povo e o governo do Paquistão, o Brasil reitera sua ATENTADO EM UAGADUGU, condenação a todo e qualquer ato de BURKINA FASO 14/08/2017 terrorismo, independente de sua O governo brasileiro condena o ataque motivação. terrorista a um restaurante em Uagadugu no dia 13 de agosto, que deixou ao menos 20 mortos e feridos. VENEZUELA: O MERCOSUL REJEITA O USO DA FORÇA PARA Ao expressar suas condolências às RESTABELECER A ORDEM famílias das vítimas, seus votos de DEMOCRÁTICA 12/08/2017 plena recuperação aos feridos e sua solidariedade com o povo e o governo A decisão de suspender a Venezuela em de Burkina Faso, o Brasil reitera sua aplicação do Protocolo de Ushuaia condenação a todo e qualquer ato de sobre Compromisso Democrático no terrorismo, independentemente de sua Mercosul foi tomada, em 5 de agosto, motivação. em decorrência da constatação de que ocorreu uma grave ruptura da ordem democrática naquele país. Desde então, DESLIZAMENTO DE TERRA NOS aumentaram a repressão, as detenções ARREDORES DE FREETOWN, arbitrárias e o cerceamento das SERRA LEOA 14/08/2017 liberdades individuais. As medidas anunciadas pelo governo e pela O governo brasileiro tomou assembleia nacional constituinte nos conhecimento, com profundo pesar, dos últimos dias reduzem ainda mais o deslizamentos de terra ocorridos hoje espaço para o debate político e para a nos arredores de Freetown, que negociação. deixaram centenas de mortos e feridos. Os países do Mercosul continuarão a Ao lamentar o ocorrido, o governo insistir, de forma individual e coletiva, brasileiro manifesta sua solidariedade para que a Venezuela cumpra com os aos feridos, à população e ao governo compromissos que assumiu, de forma de Serra Leoa, bem como suas livre e soberana, com a democracia condolências aos familiares das vítimas. como única forma de governo aceitável na região. O governo venezuelano não Não há, até o momento, notícia de pode aspirar ao convívio normal com brasileiros entre as vítimas. O Itamaraty seus vizinhos na região enquanto não acompanha os desdobramentos do caso for restaurada a democracia no país. por meio da Embaixada do Brasil em Freetown.
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EVENTO EM Morre hoje longe de sua terra, mas CHARLOTTESVILLE 14/08/2017 rodeado pelo respeito e pela estima que sua trajetória política e humana lhe O governo brasileiro lamenta os garantiram. trágicos eventos ocorridos em Charlottesville, Estados Unidos, em 12 À esposa, às filhas e aos numerosos de agosto, e oferece suas condolências netos, meus sentimentos de profundo aos familiares das três vítimas fatais pesar. daqueles acontecimentos motivados Aloysio Nunes Ferreira pelo ódio e pela intolerância, bem como Ministro das Relações Exteriores sua solidariedade às demais pessoas atingidas. O governo brasileiro manifesta seu ATENTADO EM BARCELONA absoluto repúdio a qualquer forma de 17/08/2017 racismo e sua completa rejeição à violência contra minorias e estrangeiros. O governo brasileiro deplora Considera que qualquer ideologia veementemente o ataque terrorista baseada na discriminação racial é ocorrido na tarde desta quinta-feira, 17 inadmissível e não tem lugar em um de agosto, em Barcelona, que resultou sistema democrático. em dezenas de feridos e vítimas fatais. O Brasil confia em que as instituições O Brasil reitera sua condenação a todo e dos Estados Unidos identificarão e qualquer ato de terrorismo, qualquer punirão os culpados. que seja sua motivação, ao mesmo tempo em que expressa, consternado, seu sentimento de pesar às famílias das DECLARAÇÃO DO MINISTRO vítimas e estende votos de plena e ALOYSIO NUNES FERREIRA rápida recuperação aos feridos. SOBRE O FALECIMENTO DO SENADOR BOLIVIANO ROGER PINTO MOLINA 16/08/2017 CONTENCIOSO NA OMC ENTRE Consternado, recebi a notícia do BRASIL E CANADÁ SOBRE falecimento do senador boliviano Roger SUBSÍDIOS AO SETOR Pinto Molina, vítima de desastre com o AERONÁUTICO – PEDIDO DE avião que pilotava, no último sábado. ESTABELECIMENTO DE PAINEL 17/08/2017 Roger Pinto Molina recebera do governo brasileiro asilo diplomático e, a O governo brasileiro apresentará, seguir, refúgio político em nosso amanhã 18 de agosto, ao Órgão de território, onde residia desde 2013. Solução de Controvérsias da Líder da oposição, denunciava no Organização Mundial do Comércio senado boliviano o crescimento da (OMC), pedido de estabelecimento de influência do narcotráfico. Conciliador, painel no âmbito do contencioso propôs anistia que permitisse a iniciado em março deste ano contra o reconciliação política em seu país, com Canadá em relação aos subsídios o retorno de centenas de exilados. concedidos pelo governo canadense ao setor aeronáutico, em particular ao De caráter generoso e afável, ajudava programa C-Series da empresa outros refugiados e recebeu apoio e Bombardier, nos níveis federal, amizade de muitos políticos brasileiros, provincial e local. de diversas colorações ideológicas. No pedido, o Brasil solicitará que seja examinada a compatibilidade com as
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 131 regras da OMC de mais de 20 Conexos. Na abertura do encontro, o programas de subsídios concedidos pelo ministro da Justiça e Segurança Pública, governo canadense ao setor aeronáutico Torquato Jardim, e o secretário- daquele país, direta ou indiretamente executivo da Secretaria Nacional relacionados ao desenvolvimento da Antidrogas do Paraguai, ministro Hugo nova família de aeronaves da Quintana, assinaram o Termo de Bombardier, no contexto do programa Cooperação Interinstitucional entre a C-Series. Estudos técnicos elaborados Polícia Federal do Brasil e a Secretaria pelo Brasil estimam que, na última Nacional Antidrogas do Paraguai. década, a Bombardier e fornecedores do Os resultados da reunião mostram o C-Series receberam subsídios compromisso compartilhado de equivalentes a mais de US$ 3 bilhões. combater organizações criminosas, o Na avaliação do governo brasileiro, os contrabando, a lavagem de dinheiro e o elevados subsídios concedidos pelo tráfico de drogas, armas e pessoas, bem Canadá à Bombardier resultaram em como aperfeiçoar o controle de grave prejuízo à indústria aeronáutica precursores químicos, a cooperação nacional e diversos dos programas jurídica e a colaboração na redução da envolvem subsídios proibidos pelas demanda e a atenção aos usuários, regras da OMC. sobretudo em áreas de fronteira. O pedido de estabelecimento de painel Ressalte-se a decisão de estabelecer segue-se à realização de consultas com "comandos bipartites", mecanismo de o governo canadense que não cooperação operacional entre forças de condiziriam à solução do contencioso e segurança e inteligência, com será apreciado na próxima reunião do participação de forças estaduais. Órgão de Solução de Controvérsias da OMC, prevista para o dia 31 de agosto. Os dois países comprometeram-se, De acordo com as regras da OMC, o ainda, a iniciar cooperação na repressão governo canadense poderá objetar esse ao contrabando e descaminho de primeiro pedido. Nesse caso, o produtos específicos, entre os quais o estabelecimento do painel ocorrerá cigarro, medicamentos, calçados e automaticamente na reunião seguinte do produtos agropecuários. Órgão, no dia 29 de setembro. Também será retomada a cooperação no O governo brasileiro espera que o combate ao tráfico de armas, cujos contencioso venha a permitir o efeitos sobre os índices de violência nas reequilíbrio, o quanto antes, das cidades brasileiras são conhecidos, e condições de competitividade realizada avaliação conjunta, a cada seis internacional no setor aeronáutico, meses, do intercâmbio de informações afetadas artificialmente pelos subsídios sobre rastreamento de armas. canadenses.
ATENTADO NA ESPANHA VI COMISSÃO MISTA BRASIL- 17/08/2017 PARAGUAI SOBRE DROGAS E TEMAS CONEXOS – BRASÍLIA, 10 O Mercosul repudia com veemência o E 11 DE AGOSTO DE 2017 ataque terrorista perpetrado em 17/08/2017 Barcelona nesta quinta-feira, 17 de agosto, com um saldo de dezenas de Realizou-se, em Brasília, em 10 e 11 de mortos e feridos. O Mercosul manifesta agosto, a VI reunião da Comissão Mista sua condenação categórica a qualquer Brasil-Paraguai sobre Drogas e Temas
132 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. ato de terrorismo, independente de sua bilateral, sobretudo nas áreas de motivação, e expressa, em nome dos infraestrutura, desenvolvimento povos de nossos países, condolências às fronteiriço, comércio, investimento, famílias das vítimas, com votos de defesa e combate a crimes pronta recuperação aos feridos. transfronteiriços. Serão discutidas também questões de interesse regional,
em particular a situação da Venezuela. INUNDAÇÕES EM BANGLADESH, O Brasil é o principal parceiro ÍNDIA E NEPAL 18/08/2017 comercial do Paraguai. Em 2016, o O governo brasileiro tomou intercâmbio bilateral alcançou US$ 3,4 conhecimento, com pesar, das bilhões. Nos sete primeiros meses de inundações e deslizamentos ocorridos 2017, o intercâmbio bilateral chegou a ao longo da última semana em US$ 2,1 bilhões, o que representa alta Bangladesh, Índia e Nepal, que de 19% em relação ao mesmo período causaram a morte de mais de 250 do ano passado. O Brasil é a segunda pessoas e o deslocamento de dezenas de maior fonte de investimentos diretos na milhares de famílias. economia paraguaia. Ao lamentar o ocorrido, o governo brasileiro manifesta sua solidariedade USURPAÇÃO DAS ATRIBUIÇÕES ao povo e aos governos desses três DO LEGISLATIVO NA países. VENEZUELA 18/08/2017
Os países fundadores do Mercosul VISITA DE ESTADO AO BRASIL condenam a decisão da assembleia DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA constituinte de usurpar as atribuições da DO PARAGUAI, HORACIO Assembleia Nacional da Venezuela, que CARTES – BRASÍLIA, 21 DE foi eleita democraticamente pela AGOSTO DE 2017 18/08/2017 maioria dos venezuelanos e é a única e exclusiva titular do Poder Legislativo O presidente da República do Paraguai, naquele país. Horacio Cartes, realizará visita de Estado ao Brasil no dia 21 de agosto de Com essa medida, restringe-se ainda 2017. Além de ser recebido pelo mais o espaço para convívio presidente Michel Temer, visitará o institucional na Venezuela e agudizam- Senado Federal, a Câmara dos se os conflitos, em sentido oposto ao Deputados e o Supremo Tribunal necessário restabelecimento da Federal. democracia. A visita de Estado ocorre em contexto Os países fundadores do Mercosul não de grande convergência entre Brasil e reconhecem essa medida ou qualquer Paraguai em torno de objetivos comuns outra adotada pela assembleia de desenvolvimento. O Paraguai é um constituinte, cuja convocação foi feita importante parceiro para o Brasil no ao arrepio da ordem constitucional contexto dos atuais esforços de venezuelana. realinhamento do Mercosul aos propósitos originais do Tratado de Assunção – democracia, direitos humanos e livre comércio. Os presidentes passarão em revista os principais temas da ampla agenda
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DESLIZAMENTO DE TERRA NA Argentina REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DO Brasil CONGO 18/08/2017 Canadá O governo brasileiro tomou conhecimento, com pesar, do Chile deslizamento de terra ocorrido ontem, 17 de agosto, na vila de pescadores de Colômbia Tora, província de Ituri, República Costa Rica Democrática do Congo (RDC), que causou a morte de mais de 60 pessoas. Guatemala Ao lamentar o ocorrido, o governo Honduras brasileiro manifesta sua solidariedade México aos feridos, à população e ao governo da RDC e transmite suas condolências Panamá aos familiares das vítimas. Paraguai Peru COMUNICADO DO GRUPO DE LIMA SOBRE A USURPAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS FUNCIONAIS DA ASSEMBLEIA NACIONAL DA Comunicado del Grupo de Lima VENEZUELA 18/08/2017 sobre la usurpación de las competencias funcionales de la Comunicado do Grupo de Lima sobre Asamblea Nacional de Venezuela a usurpação das competências funcionais da Los países firmantes expresamos Assembleia Nacional da Venezuela nuestra enérgica condena a la decisión Os países signatários expressam sua de la Asamblea Nacional Constituyente enérgica condenação à decisão da de usurpar las competencias y Assembleia Nacional Constituinte de facultades legislativas de la Asamblea usurpar as competências e faculdades Nacional, lo cual ratifica la ruptura del legislativas da Assembleia Nacional, o orden democrático y constitucional en que confirma a ruptura da ordem Venezuela. democrática e constitucional na Venezuela. En congruencia con la Declaración adoptada en Lima el 8 de agosto de Em consonância com a declaração 2017: adotada em Lima em 8 de agosto de 2017: 1. Reiteramos el no reconocimiento de la Asamblea Nacional Constituyente y 1) Reiteram não reconhecer a de los actos que emanen de la misma. Assembleia Nacional Constituinte e os atos que dela emanem; 2. Ratificamos su pleno apoyo a la Asamblea Nacional de Venezuela; 2) Ratificam seu pleno apoio à Assembleia Nacional da Venezuela; 3. Reafirmamos su decisión de intensificar consultas para aplicar la 3) Reafirmam sua decisão de Carta Democrática Interamericana a intensificar consultas para a aplicação Venezuela. da Carta Democrática Interamericana à
Venezuela. Argentina
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Brasil Brasileira de Cooperação e, postumamente, o general José Luiz Canadá Jaborandy Junior, que morreu no Chile exercício do cargo de Comandante da Missão de Estabilização das Nações Colombia Unidas no Haiti em 2015. Costa Rica À semelhança de Sergio Vieira de Guatemala Mello, e com o mesmo propósito de garantir a dignidade humana das Honduras pessoas mais vulneráveis, cada um dos México laureados prestou inestimável contribuição nas áreas do direito Panamá internacional, direitos humanos, direito Paraguay humanitário, assistência humanitária, direito dos refugiados e promoção da Perú paz.
MEDALHA SERGIO VIEIRA DE ATAQUE EM TURKU, FINLÂNDIA MELLO 19/08/2017 19/08/2017 Celebramos hoje, 19 de agosto, o Dia O governo brasileiro repudia o ataque Mundial do Trabalhador Humanitário, terrorista ocorrido ontem na cidade designado pela Assembleia Geral das finlandesa de Turku, que causou a Nações Unidas para homenagear os morte de duas mulheres e deixou profissionais que dedicam suas vidas a diversos feridos, sendo três em estado ações humanitárias. A data foi grave. O caráter sexista desse atentado escolhida para recordar o atentado ao direcionado contra mulheres torna-o Escritório das Nações Unidas em ainda mais covarde e ultrajante. Bagdá, ocorrido em 2003, que vitimou, entre outros funcionários, Sergio Vieira O Brasil reitera sua mais veemente de Mello, Representante Especial do condenação a todo e qualquer ato Secretário-Geral das Nações Unidas no terrorista, independente de sua Iraque. motivação, e manifesta seus votos de pleno restabelecimento aos feridos e sua Em tributo ao legado desse ilustre solidariedade às famílias das vítimas, ao brasileiro, serão condecorados com a povo e ao governo da Finlândia. Medalha Sergio Vieira de Mello as seguintes pessoas e instituições Uma vítima italiana que está recebendo brasileiras: embaixador Gilberto Vergne tratamento médico é casada com Saboia, membro da Comissão de Direito cidadão brasileiro e mãe de uma menina Internacional (CDI); Cândido Feliciano de nove meses de idade. A Embaixada da Ponte Neto, diretor executivo da do Brasil em Helsinque está em contato Cáritas/RJ; Terezinha Kunen, criadora com a família e seguirá acompanhando da Pastoral da Criança nas Filipinas; de perto a situação. José Gregori, ex-ministro da Justiça e ex-secretário Nacional dos Direitos Humanos; deputada Mara Gabrilli; Tarciso Dal Maso Jardim, consultor legislativo do Senado; capitão Ricardo Phillipe Couto de Araújo; Agência
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COMUNICADO CONJUNTO POR a resiliência à mudança do clima e OCASIÃO DA VISITA DE ESTADO contribuir para a redução de emissões DO PRESIDENTE HORACIO de gases de efeito estufa através da CARTES AO BRASIL 21/08/2017 cooperação bilateral em áreas como transferência de tecnologia e pesquisa 1. A convite do Presidente da República científica, entre outras. Federativa do Brasil, Michel Temer, o Presidente da República do Paraguai, 5. Do mesmo modo, os mandatários Horacio Cartes, realizou visita de reconheceram a importância de Estado ao Brasil no dia 21 de agosto, implementar os Objetivos e Metas acompanhado do Ministro das Relações comuns assumidos por seus respectivos Exteriores, Embaixador Eladio Loizaga, governos em virtude da Agenda 2030 e de integrantes de sua equipe de sobre Desenvolvimento Sustentável e governo. ressaltaram a importância do apoio internacional, inclusive por meio da 2. Ao reconhecer o momento Cooperação Sul-Sul e da Cooperação particularmente auspicioso do Triangular como modalidades de relacionamento político e econômico intercâmbio e desenvolvimento de entre Brasil e Paraguai, os Presidentes capacidades para o cumprimento dos reiteraram seu compromisso com os Objetivos de Desenvolvimento valores democráticos e com o Estado de Sustentável. Direito, a proteção e promoção dos direitos humanos, a paz e segurança 6. Os Presidentes agradeceram o apoio regional e internacional e o recíproco às candidaturas de Brasil e desenvolvimento socioeconômico da Paraguai para integrar o Conselho de América do Sul. Direitos Humanos das Nações Unidas para o período de 2020-2022. Os 3. Em um cenário de retomada do Presidentes destacaram que os crescimento da economia mundial, Governos de seus respectivos países se ressaltaram a importância do sistema empenharão para aumentar a efetividade multilateral de comércio e da do Conselho na promoção e proteção implementação de reformas estruturais e dos direitos humanos. políticas de ajuste fiscal que ajudem a promover o crescimento inclusivo, gerar 7. No contexto da recente realização, empregos, modernizar a economia dos em 21 de julho de 2017, da Cúpula de dois países, e que permitam a atração de Mendoza, os Presidentes reiteraram seu investimentos estrangeiros. firme compromisso com o MERCOSUL, destacando que seus 4. Ao acentuar a importância do Acordo objetivos devem favorecer o de Paris sob a Convenção-Quadro das aprofundamento da integração Nações Unidas sobre Mudança do econômica, a consolidação da Clima, os Presidentes reafirmaram o democracia e o respeito pelos direitos compromisso de Brasil e Paraguai no humanos. esforço global de combate à mudança do clima. Os Presidentes também 8. Os Presidentes comprometeram-se a concordaram em que o Acordo institui promover a agenda comercial e bases duradouras para orientar as econômica do MERCOSUL, dando medidas de combate à mudança do continuidade a iniciativas destinadas a clima de todos os países e para o apoio enfrentar medidas que afetem o fluxo internacional a países em comercial entre os Estados Partes. desenvolvimento. Do mesmo modo, Consideraram, igualmente, que a reafirmaram a importância de aumentar Presidência Pro Tempore brasileira,
136 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. seguida pela Presidência Pro Tempore Ushuaia sobre Compromisso paraguaia, constituem oportunidades Democrático no MERCOSUL, em São para avançar em ações para aprofundar Paulo, em 5 de agosto de 2017, até que a integração econômica do bloco. se verifique o pleno restabelecimento da ordem democrática naquele país. 9. Os Presidentes reafirmaram o caráter estratégico que atribuem à inserção 13. Os Presidentes reafirmaram, competitiva do MERCOSUL nos fluxos igualmente, seu compromisso com o internacionais de comércio e nas acordado pelos Ministros de Relações cadeias globais de valor e consideraram Exteriores na Declaração de Lima de 8 essencial a ampliação e o de agosto de 2017, por meio da qual se aprofundamento dos acordos comerciais reiterou, entre outros aspectos, a do bloco. condenação por doze países da região à ruptura da ordem democrática na 10. Os Presidentes assinalaram os Venezuela; a decisão de não reconhecer avanços nas negociações com a União a Assembleia Nacional Constituinte, Europeia. Destacaram o clima nem os atos que dela emanam por seu construtivo e positivo existente entre caráter ilegítimo; seu pleno respaldo à ambas as Partes, marco propício para Assembleia Nacional democraticamente alcançar um Acordo mutuamente eleita; sua condenação à violação benéfico, que permitirá fortalecer ainda sistemática dos direitos humanos e das mais os históricos laços políticos e de liberdades fundamentais, à violência, cooperação existentes entre ambos os repressão e perseguição política, à blocos. Nesse sentido, sublinharam a existência de presos políticos e à importância de uma coordenação ausência de eleições livres sob estreita com vistas a finalizar observação internacional independente. proximamente as negociações do Acordo de Associação Birregional entre 14. Os Presidentes assinalaram a Mercosul e União Europeia. importância de empreender ações conjuntas para a conservação e o 11. Manifestaram, igualmente, sua aproveitamento de recursos hídricos satisfação com os avanços nas transfronteiriços. Nesse sentido, negociações com o EFTA e os esforços trocaram informações sobre os avanços para ampliar os Acordos vigentes com no tratamento legislativo, em seus Índia e SACU e com o progresso do respectivos países, do "Acordo sobre o diálogo comercial com o Canadá. Sistema Aquífero Guarani", que Expressaram, além disso, sua certeza de consistem em sua ratificação pelo Brasil que as atuais conversações com outros e seu envio por parte do Poder potenciais sócios comerciais, tais como Executivo paraguaio ao Poder Líbano e Marrocos, permitirão ao Legislativo para sua análise. Mercosul alcançar novos mercados. 15. Os Presidentes destacaram que 12. Os Presidentes reiteraram a Itaipu Binacional constitui paradigma importância que atribuem à plena mundial de iniciativa bilateral bem- vigência das instituições democráticas sucedida de produção de energia limpa como condição essencial para o e renovável. Nesse sentido, celebraram aprofundamento dos processos os sucessivos recordes da empresa em regionais de integração. Nesse contexto, geração de energia, o que confirma o reafirmaram seu pleno acordo com a êxito da gestão conjunta de Brasil e decisão de suspensão da Venezuela, Paraguai. adotada por consenso dos Estados Partes, no marco do Protocolo de
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16. Reafirmaram, igualmente, que ambas as Partes; d) as negociações em Itaipu Binacional, com base em seu curso de um Acordo Automotivo. Plano Estratégico vigente, visa à 20. Os Presidentes destacaram a geração de energia com o melhor importância das reuniões da Comissão desempenho operativo, o equilíbrio de Monitoramento do Comércio econômico e financeiro e às melhores Bilateral, que se realizam práticas de sustentabilidade, periodicamente, em exercício que impulsionando o desenvolvimento permite analisar as tendências do econômico, tecnológico, social e comércio bilateral e dos investimentos ambiental, em conformidade com a diretos, bem como tratar de questões Agenda 2030 das Nações Unidas para o pontuais para facilitar o comércio e Desenvolvimento Sustentável. eliminar barreiras. 17. Tendo presente que as bases 21. O Presidente Michel Temer felicitou financeiras e de prestação de serviço de o Governo do Presidente Horacio Cartes eletricidade da hidrelétrica binacional pela recente obtenção de certificação, serão revistas, conforme determinam o outorgada pela Organização Mundial de Tratado de Itaipu e seus anexos, após o Saúde Animal, do Paraguai como país decurso de um prazo de cinquenta anos livre de febre aftosa e peste suína a partir de sua entrada em vigor, os clássica. Com esse certificado, o Presidentes determinaram a agilização Paraguai melhora seu posicionamento das consultas e estudos técnicos no mercado externo como provedor de internos voltados para a preparação da produtos de pecuária. correspondente negociação diplomática bilateral. 22. Os Presidentes anunciaram, igualmente, seu interesse em avançar 18. Os Presidentes determinaram que se nas negociações para a celebração de realizará, em outubro de 2017, a um acordo para evitar a dupla primeira reunião do Grupo Binacional tributação, por considerarem que esse de Trabalho que discutirá o alcance e as instrumento bilateral representará um modalidades das futuras tarefas de uma atrativo adicional aos investimentos em Comissão Binacional cujos trabalhos ambos os países. têm por objetivo elevar o nível de transparência contábil de Itaipu 23. Os Presidentes reconheceram que Binacional. uma integração fronteiriça plena em muito se beneficia da implementação de 19. Havendo discutido a agenda infraestrutura física adequada. Nesse bilateral comum na esfera econômico- contexto, discutiram meios de comercial, os Presidentes saudaram: a) financiamento para os projetos de o robusto crescimento que vem sendo infraestrutura em curso. experimentado pela economia paraguaia e a retomada de crescimento da 24. Os Presidentes reafirmaram seu economia brasileira; b) a sinergia entre compromisso com a construção de uma ambas as economias, que mantém os Ponte Rodoviária Internacional sobre o dois países na condição de sócios Rio Paraguai entre as cidades de Porto preferenciais, tanto no intercâmbio Murtinho e Carmelo Peralta. A futura comercial quanto na realização de ponte, cujo acordo avança em ambos os investimentos; c) o fortalecimento das Congressos Nacionais, constitui cadeias regionais de valor, apoiado no elemento fundamental para viabilizar crescente número de empreendimentos um Corredor Rodoviário Bioceânico, o produtivos conjuntos, que favorecem as qual propiciará importante conexão oportunidades e potencialidades de entre o Centro-Oeste brasileiro, o Norte
138 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. do Paraguai e portos do Chile, com 29. Por entender que a expansão do acesso estratégico aos oceanos Atlântico transporte aéreo é fundamental para o e Pacífico. desenvolvimento econômico de Brasil e Paraguai, os Presidentes celebraram, no 25. Os Presidentes constataram, com ano passado, Acordo Bilateral sobre satisfação, o avanço das negociações Serviços Aéreos, atualmente em para a conclusão do Acordo sobre tramitação em ambos os Congressos. Localidades Fronteiriças Vinculadas, cujo objetivo é melhorar a qualidade de 30. Os Presidentes manifestaram seu vida dos nacionais fronteiriços compromisso com o seguimento da brasileiros e paraguaios, por meio da Reunião Ministerial do Cone Sul sobre facilitação da circulação vicinal e da Segurança nas Fronteiras, realizada em concessão de uma série de benefícios Brasília, em 16 de novembro de 2016, sociais. iniciativa brasileira apoiada, desde seu início, pelo Governo do Paraguai. Os 26. Os Presidentes reconheceram a Presidentes saudaram o esforço inédito contribuição dos Comitês de Fronteira e para conferir maior coerência e a importância do tratamento da efetividade às ações regionais voltadas a dinâmica específica de cada área da combater os ilícitos transnacionais, fronteira comum, e instaram à sobretudo o narcotráfico, o tráfico de convocação de reuniões desses Comitês, armas, o contrabando, o tráfico de na perspectiva da implementação do pessoas e a lavagem de dinheiro. Acordo de Localidades Fronteiriças Vinculadas, quando este em entre em 31. Os Presidentes manifestaram vigor. satisfação diante dos avanços obtidos na VI Reunião da Comissão Mista Brasil- 27. Ao recordar a contribuição dos Paraguai sobre Drogas e Temas imigrantes para o desenvolvimento de Conexos, realizada em Brasília nos dias seus países, o Presidente Michel Temer 10 e 11 de agosto de 2017. Os destacou a entrada em vigor, no Brasil, Presidentes concordaram que a da Lei de Migração. Nesse sentido, os comissão deve ser o foro adequado e Presidentes ressaltaram a importância prioritário para o fortalecimento da de continuar implementando políticas cooperação operacional entre Brasil e que compreendam aspectos relativos Paraguai para combate aos crimes aos direitos e deveres dos migrantes. transnacionais. 28. Os Presidentes manifestaram, 32. Ao reiterar a importância da parceria igualmente, a firme vontade política de entre Brasil e Paraguai no combate aos ambos os países de intensificar o ilícitos transnacionais, os Presidentes aproveitamento da Hidrovia Paraguai- recordaram a bem-sucedida cooperação Paraná para garantir, com base nos para a erradicação do plantio de acordos internacionais vigentes, entre maconha em áreas de fronteira por meio eles o Acordo de Santa Cruz de la das Operações Nova Aliança, cujo V Sierra, a liberdade de navegação fluvial Programa de Cooperação foi subscrito e um fluido transporte comercial na em 10 de agosto de 2017, em Brasília. referida hidrovia, contando com um marco normativo comum, previsível e 33. Os Presidentes coincidiram em que com regras claras, que favoreça e o avanço na cooperação na área de permita o acesso em condições segurança e defesa propiciará uma competitivas aos mercados integração fronteiriça cada vez mais extrarregionais. dinâmica e produtiva.
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34. Os Presidentes saudaram a O governo brasileiro condena o ataque ratificação, pelo Governo paraguaio, do terrorista ocorrido ontem na cidade de Acordo Quadro sobre Cooperação em Lashkar Gah, no Afeganistão, em que a Matéria de Defesa, celebrado em 2007. detonação de um carro-bomba causou Tendo em vista que o instrumento ao menos sete mortes e dezenas de também foi ratificado pelo Brasil, sua feridos, muitos deles civis. próxima entrada em vigor permitirá Ao expressar condolências às famílias intensificar a excelente cooperação das vítimas e votos de recuperação aos militar entre os dois países. feridos, o Brasil reitera sua condenação 35. De forma a garantir que a integração a todo e qualquer ato de terrorismo, econômica e social se dê sobre a base de independentemente de sua motivação. marcos normativos específicos e adequados, os Presidentes decidiram estimular a negociação dos seguintes VISITA DO MINISTRO DAS instrumentos: RELAÇÕES EXTERIORES A a) Acordo para a construção de uma LONDRES, PARIS E BRUXELAS – ponte rodoviária internacional sobre o 25 A 30 DE AGOSTO DE 2017 rio Apa, entre as cidades de Porto 24/08/2017 Murtinho e San Lázaro; b) Acordo para a Integração na Área de O ministro das Relações Exteriores, Telecomunicações na Fronteira; Aloysio Nunes Ferreira, realizará visita c) Acordo Bilateral de Cooperação de trabalho a Londres, Paris e Bruxelas, Jurídica em Matéria Civil; de 25 a 30 de agosto corrente. d) Acordo de Cooperação Jurídica em A missão tem por objetivo fortalecer a Matéria Penal. tradicional parceria com países 36. O Presidente Horacio Cartes europeus. A Europa constitui parceiro agradeceu, em seu nome e no de sua essencial para o desenvolvimento comitiva, a acolhida e as manifestações nacional e para a competitividade da de estima e amizade recebidas do economia brasileira. As visitas dão Governo e do povo brasileiros durante continuidade ao diálogo político em alto sua visita ao Brasil. nível e à promoção da cooperação bilateral, em particular em matéria de comércio e de investimentos. CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" AO EMBAIXADOR DA FRANÇA Em Londres, no dia 25, o Ministro 23/08/2017 Aloysio Nunes manterá reunião com o secretário de Estado para o Exterior do O governo brasileiro tem a satisfação de Reino Unido, Boris Johnson. Serão informar que concedeu agrément a discutidos, entre outros assuntos, a Michel Miraillet como embaixador entrada do Brasil na OCDE, temas extraordinário e plenipotenciário da ambientais e a reforma do Conselho de França no Brasil. Segurança das Nações Unidas. Os ministros discutirão, ainda, meios para Brasil e França celebraram seu primeiro promover a ampliação dos fluxos tratado bilateral, de Amizade, bilaterais de comércio e investimentos. Navegação e Comércio, em 1826. O Reino Unido foi a quarta maior fonte de investimentos no Brasil em 2014, com estoque estimado em US$ 36,7 ATENTADO NO AFEGANISTÃO bilhões. Em 2016, o intercâmbio 24/08/2017
140 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. comercial Brasil-Reino Unido alcançou estrangeiro no Brasil. Em 2016, o US$ 5,13 bilhões. intercâmbio comercial Brasil-União Europeia atingiu US$ 64,42 bilhões. Em Paris, no dia 28, o chanceler brasileiro encontrará o ministro da Europa e dos Assuntos Estrangeiros da ASSINATURA DO ACORDO DE França, Jean-Yves Le Drian. Os SEDE ENTRE O BRASIL E A chanceleres passarão em revista temas CORTE PERMANENTE DE da relação bilateral, como a cooperação ARBITRAGEM 25/08/2017 transfronteiriça e os projetos na área de defesa e espaço, no contexto da parceria O governo brasileiro e a Corte estratégica entre os dois países, Permanente de Arbitragem (CPA) estabelecida em 2006. Também assinaram hoje acordo de sede para manterão diálogo na área de comércio e facilitar a realização de arbitragens investimentos, com foco nas internacionais no país. A iniciativa negociações do acordo Mercosul-União reforça o perfil regional e internacional Europeia, além de temas da agenda do Brasil na resolução pacífica de internacional, como missões de paz e controvérsias, situando-o como polo das mudança do clima. A França foi a atividades da CPA na América Latina. quinta maior fonte de investimentos brasileiro em 2014, com estoque O acordo foi assinado durante a visita estimado de US$ 31,6 bilhões. Em ao Brasil do secretário-geral da CPA, 2016, o intercâmbio comercial Brasil- embaixador Hugo Siblesz, que cumpriu França atingiu US$ 5,98 bilhões. agenda em São Paulo, Rio de Janeiro e Brasília. Na capital federal, Siblesz Nos dias 29 e 30, em Bruxelas, o participou de evento comemorativo dos Ministro Aloysio Nunes Ferreira 110 anos de cooperação entre o Brasil e manterá encontros com o Vice- a CPA. A cerimônia evocou a Presidente da Comissão Europeia e participação histórica do Brasil na Comissário para Emprego, Segunda Conferência de Paz da Haia Crescimento, Investimento e em 1907, na qual se destacou Rui Competitividade, Jyrki Katainen, e com Barbosa, e as perspectivas futuras de a Comissária de Comércio, Cecilia parceria conjunta entre o Brasil e a Malmström, para tratar, no âmbito da CPA. Presidência Pro Tempore brasileira do Mercosul, do encaminhamento, com A Corte Permanente de Arbitragem, vistas à sua conclusão, das negociações uma das mais antigas organizações comerciais entre os dois blocos. Será intergovernamentais existentes, com recebido também pelo Presidente do sede na Haia, foi estabelecida em 1899 Parlamento Europeu, Antonio Tajani, e para facilitar a solução de controvérsias pela Alta Representante para Relações internacionais. Por meio de painel de Exteriores e Política de Segurança e árbitros independentes, a CPA auxilia Vice-Presidente da Comissão Europeia, na solução tanto de disputas Federica Mogherini, com quem tratará interestatais quanto investidor-Estado. do aprofundamento da Parceria O número de casos administrados pela Estratégica Brasil-União Europeia, que CPA vem aumentando a cada ano, completa 10 anos em 2017. A União chegando a 138 em 2016. Europeia é a região que mais investe no país: o estoque de investimento da UE, em 2014, somou US$ 262 bilhões, quase a metade de todo o investimento
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CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" O 11º Congresso Brasileiro do Algodão AO EMBAIXADOR DO BRASIL constitui oportunidade para que os NO QUÊNIA 25/08/2017 parceiros da cooperação brasileira troquem experiências para o O governo brasileiro tem a satisfação de fortalecimento da cultura do algodão. informar que o governo do Quênia Além de apresentação detalhada dos concedeu agrément a Fernando Estellita projetos em um estande interativo, a Lins de Salvo Coimbra como ABC promoverá oficina sobre desafios embaixador extraordinário do Brasil e oportunidades da cooperação sul-sul naquele país. O embaixador Fernando na cadeia de valor do algodão. Coimbra também representará o Brasil junto ao Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e ao FURACÃO HARVEY 29/08/2017 Programa das Nações Unidas para os Assentamentos Humanos (ONU- O governo brasileiro acompanha, com Habitat), sediados em Nairóbi. De pesar, as notícias da devastação causada acordo com a Constituição, essa pelo furacão Harvey nos Estados designação ainda deverá ser submetida Unidos e os esforços das autoridades à apreciação do Senado Federal. norte-americanas e da própria Fernando Estellita Lins de Salvo população para socorrer as vítimas. O Coimbra chefiou a Assessoria de governo brasileiro lamenta Assuntos Internacionais do Ministério profundamente a perda de vidas do Meio Ambiente a partir de 2011. Foi humanas e expressa sua solidariedade a ministro-conselheiro na embaixada do todas as pessoas atingidas, a seus Brasil em Lisboa e também serviu na familiares e ao governo dos Estados Missão do Brasil junto à ONU em Nova Unidos. York e nas embaixadas em Nova Délhi, Quito e Washington. LANÇAMENTO DE MÍSSEIS PELA COREIA DO NORTE 29/08/2017 COOPERAÇÃO TÉCNICA BRASILEIRA NO SETOR DO O Governo brasileiro condena ALGODÃO 28/08/2017 veementemente o lançamento de mísseis pela República Popular Por meio da Agência Brasileira de Democrática da Coreia (RPDC) nos Cooperação do Ministério das Relações dias 26 e 29 de agosto. O mais recente Exteriores (ABC), o governo brasileiro disparo de míssil balístico, que desenvolve projetos de cooperação sobrevoou o norte do Japão, constitui técnica sul-sul para o setor algodoeiro inaceitável ato de provocação e desafia em quatorze países africanos, seis a situação de segurança na região. latino-americanos e um caribenho. O Governo brasileiro conclama a RPDC Cerca de 70 produtores e pesquisadores a cumprir plenamente todas as estrangeiros envolvidos nesses projetos resoluções pertinentes do Conselho de participarão de cursos de formação e de Segurança das Nações Unidas, bem intensa agenda de discussões técnicas como a contribuir ativamente para no contexto do 11º Congresso Brasileiro conter a escalada de tensões e criar do Algodão, organizado pela assim as condições necessárias à Associação Brasileira dos Produtores de retomada das negociações relativas à Algodão, em Maceió (AL), entre 29 de paz e à segurança na península coreana. agosto e 1º de setembro.
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VISITA DE ESTADO À CHINA – 1º bilateral alcançou US$ 58,5 bilhões. DE SETEMBRO DE 2017 30/08/2017 Também é investidor com crescente presença em setores de relevo da O presidente da República, Michel economia nacional. Temer, realizará visita de Estado à China em 1º de setembro próximo. Em Pequim, manterá encontros com o IX CÚPULA DO BRICS – XIAMEN, presidente Xi Jinping, com o primeiro- 3 A 5 DE SETEMBRO DE 2017 ministro Li Keqiang e com o presidente 30/08/2017 da Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, Yu Zhengsheng. O presidente Michel Temer participará, no período de 3 a 5 de setembro, em A visita ocorre a convite do presidente Xiamen, na China, da 9ª Cúpula do Xi Jinping e reflete o compromisso de BRICS – agrupamento formado por ambos os países com o contínuo Brasil, Rússia, Índia, China e África do aprofundamento de sua Parceria Sul. O encontro inaugura a segunda Estratégica Global. Na ocasião, deverão década do BRICS e evidencia a ser debatidas medidas, entre outras, para tendência de aprofundamento da a diversificação do comércio bilateral e cooperação entre os países membros. a realização de novos investimentos chineses no Brasil, bem como ações de No âmbito da Cúpula de Xiamen, estão cooperação cultural e consular. previstas sessões plenárias dos líderes, a abertura do Fórum Empresarial do Será também oportunidade para BRICS e o encontro com representantes examinar meios de reforçar os canais do Conselho Empresarial do grupo, institucionais existentes entre os dois além do tradicional exercício de países — como a Comissão Sino- engajamento externo com terceiros Brasileira de Alto Nível de Concertação países, que, neste ano, reunirá os líderes e Cooperação (COSBAN) e o Diálogo do BRICS e seus homólogos de Estratégico Global, entre chanceleres — México, Egito, Tailândia, Tajiquistão e a fim de imprimir ainda maior Guiné. dinamismo à gestão da ampla pauta bilateral, em benefício de brasileiros e Os debates entre os líderes do BRICS chineses. devem incluir os principais temas da agenda internacional, entre os quais paz Nos encontros, deverão também ser e segurança, crimes transnacionais, tratados temas da agenda global, como economia, comércio, finanças, mudança governança internacional, do clima e desenvolvimento social. desenvolvimento sustentável e mudança Além da Declaração de Xiamen, espera- do clima, além da parceria no âmbito se que a Cúpula BRICS de 2017 resulte dos mecanismos plurilaterais do na assinatura de acordos de cooperação BRICS, G20 e BASIC. em matéria aduaneira e em temas de No dia 2, o presidente Temer participará finanças e infraestrutura. de seminário sobre Oportunidades de Ao longo dos anos, o BRICS tem-se Investimentos, durante o qual firmado como coalizão diplomática apresentará a empresários chineses a capaz de fornecer contribuições agenda de reformas brasileira e as originais aos esforços de oportunidades de investimento no desenvolvimento de seus países Brasil. membros, bem como de outros países A China é o maior parceiro comercial em desenvolvimento. Resultados do Brasil. Em 2016, o intercâmbio concretos alcançados pelo grupo
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 143 incluem a concertação em torno da A MINUSTAH será sucedida pela reforma das instituições de Bretton Missão das Nações Unidas para o Apoio Woods e a criação do Novo Banco de à Justiça no Haiti (MINUJUSTH), sem Desenvolvimento e do Acordo componente militar. A nova missão terá Contingente de Reservas. como prioridades o diálogo político, o fortalecimento da Polícia Nacional O governo brasileiro valoriza o BRICS Haitiana, o estado de direito e os como plataforma de diálogo entre países direitos humanos no Haiti. de grande influência. O BRICS representa instrumento importante para Por meio do Comando Militar e do a construção de uma ordem maior contingente de tropas da internacional mais justa e equilibrada. MINUSTAH, o Brasil contribuiu significativamente para a estabilização Desde 2001, a corrente de comércio do Haiti e a criação das condições entre o Brasil e os países do grupo políticas e de segurança que permitiram aumentou dezesseis vezes. A pauta a reconfiguração da presença das exportadora brasileira com os parceiros Nações Unidas no terreno. A disciplina do BRICS inclui carnes, óleos brutos de e a eficiência dos mais de 37 mil petróleo, soja, minérios de ferro, militares brasileiros mobilizados ao veículos para transporte de mercadorias longo da duração da MINUSTAH e tratores. receberam amplo reconhecimento internacional. A excelência dos "capacetes azuis" brasileiros no Haiti DESMOBILIZAÇÃO DO também foi evidenciada pelo fato CONTINGENTE BRASILEIRO NA inédito de um país manter MISSÃO DAS NAÇÕES UNIDAS ininterruptamente o comando militar de PARA A ESTABILIZAÇÃO DO uma operação de manutenção de paz da HAITI (MINUSTAH) 31/08/2017 ONU durante 13 anos de Encerraram-se, em 30 de agosto de funcionamento. Além de seus trabalhos 2017, as patrulhas militares da Missão para a pacificação do Haiti, as tropas das Nações Unidas para a Estabilização brasileiras desempenharam projetos de no Haiti (MINUSTAH). Com a impacto rápido em benefício do povo conclusão dessas atividades, inicia-se haitiano, bem como relevantes serviços agora a retirada do contingente militar para a assistência humanitária e o apoio do Brasil na MINUSTAH, em à reconstrução daquele país, preparação à desativação completa especialmente nos episódios do daquela missão até 15 de outubro, terremoto de 2010 e do furacão conforme a resolução 2350 (2017) do Matthew, em 2016. Conselho de Segurança das Nações O Brasil continuará a apoiar a Unidas. estabilidade e o desenvolvimento do O fim das operações do contingente Haiti, por meio do diálogo político brasileiro da MINUSTAH foi marcado bilateral e de ampla agenda de por cerimônia em Porto-Príncipe, hoje, cooperação técnica. O governo 31 de agosto, presidida pelo Ministro da brasileiro salienta a importância de que Defesa Raul Jungmann. O Ministro a comunidade internacional mantenha Aloysio Nunes Ferreira visitou o Haiti seu apoio ao Haiti com vistas a em 2 e 3 de junho passado, por ocasião consolidar os avanços obtidos desde da chegada do 26º e último contingente 2004 e a fortalecer a liderança do povo brasileiro da missão. e do governo haitianos na promoção da
144 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. segurança e desenvolvimento do país no Com a sua entrada em vigor, o longo prazo. Mercosul e o Brasil garantem seu acesso facilitado a um mercado de 100 milhões de consumidores. O acordo cria CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" A novas oportunidades para exportações EMBAIXADORA DO BRASIL NO brasileiras de produtos como frango, REINO DA TAILÂNDIA 01/09/2017 café solúvel, papel, automóveis e autopeças, entre outros. O governo brasileiro tem a satisfação de informar que o governo tailandês O acordo prevê eliminação imediata das concedeu "agrément" a Ana Lucy Gentil tarifas de importação para 26% do Cabral Petersen como embaixadora universo tarifário do Mercosul e 31% do extraordinária e plenipotenciária do universo tarifário egípcio. Ao final de Brasil no Reino da Tailândia. De acordo dez anos, 99% do universo tarifário do com a Constituição, essa designação Mercosul e 97% do universo tarifário do ainda deverá ser submetida à apreciação Egito estarão totalmente desgravados. do Senado Federal. As exportações brasileiras para o Egito Ana Lucy Gentil Cabral Petersen é, somaram US$ 1,77 bilhão em 2016, o desde 2013, cônsul-geral do Brasil em que corresponde a cerca de 20% do total Nova York. Ao longo de sua carreira, exportado pelo Brasil para a África. Os foi embaixadora na República de principais itens exportados pelo Brasil Angola, ministra-conselheira na foram carne bovina, açúcar, milho, embaixada do Brasil em Montevidéu e minério de ferro e frangos. As serviu nas embaixadas do Brasil em importações brasileiras do Egito Washington, Budapeste, Kingston e somaram US$ 94 milhões em 2016. Os Assunção, bem como na Missão do principais produtos importados do Egito Brasil junto as Nações Unidas, em foram fertilizantes, nafta e azeitonas. Genebra. No Brasil, foi chefe de gabinete do secretário-geral das Relações Exteriores e diretora do VII REUNIÃO NEGOCIADORA Departamento de Direitos Humanos e PARA A AMPLIAÇÃO E O Temas Sociais. Trabalhou, ainda, na APROFUNDAMENTO DO Assessoria de Comunicação Social, na ACORDO DE Divisão de Acompanhamento e COMPLEMENTAÇÃO Coordenação Administrativa dos Postos ECONÔMICA No 53 (ACE-53) no Exterior, na Divisão de Imigração, BRASIL-MÉXICO –CIDADE DO na Divisão da Europa e no Gabinete do MÉXICO, 29 A 31 DE AGOSTO DE Ministro de Estado. 2017 01/09/2017 Realizou-se na Cidade do México, de 29 a 31 de agosto, a VII Reunião ENTRADA EM VIGOR DO Negociadora para a Ampliação e o ACORDO DE LIVRE COMÉRCIO Aprofundamento do Acordo de MERCOSUL-EGITO 01/09/2017 Complementação Econômica Nº 53 O Acordo de Livre Comércio entre o (ACE-53), da qual participaram Mercosul e a República Árabe do Egito representantes dos governos do Brasil e entrou em vigor hoje, 1º de setembro de do México. 2017. O decreto de promulgação será A delegação brasileira foi chefiada pelo encaminhado à Casa Civil para Embaixador Paulo Estivallet de assinatura do presidente da República. Mesquita, Subsecretário-Geral da
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América Latina e do Caribe do III – Acordo de coprodução Ministério das Relações Exteriores, e a cinematográfica entre o governo da mexicana, por Juan Carlos Baker, República Federativa do Brasil e o Subsecretário de Comércio Exterior da Governo da República Popular da Secretaria de Economia do México. China; Reuniram-se, na oportunidade, os IV – Memorando de entendimento grupos negociadores sobre acesso a sobre comércio eletrônico entre o mercados, regras de origem, serviços, Ministério da Indústria, Comércio medidas sanitárias e fitossanitárias, Exterior e Serviços da República facilitação do comércio, barreiras Federativa do Brasil e o Ministério do técnicas ao comércio, propriedade Comércio da República Popular da intelectual e solução de controvérsias. China; O Brasil e o México estão negociando V - Plano de ação entre o Ministério da uma ampliação significativa do universo Saúde da República Federativa do tarifário com preferências no âmbito do Brasil e a Comissão Nacional de Saúde Acordo, com a inclusão de novos e de Planejamento Familiar da produtos agrícolas e industriais. República Popular da China na área da saúde para o período de 2018-2020; O México é sócio comercial fundamental para o Brasil na região. Em VI – Memorando de entendimento entre 2016, o comércio entre os dois países a Administração Geral de Supervisão de foi de US$ 7,34 bilhões, havendo as Qualidade, Inspeção e Quarentena da exportações brasileiras para o mercado República Popular da China e o mexicano alcançado US$ 3,81 bilhões. Ministério da Indústria, Comércio No período de janeiro a julho do Exterior e Serviços (MDIC) da corrente ano, as exportações do Brasil República Federativa do Brasil e o para o México conheceram incremento Instituto Nacional de Metrologia, de 19% em relação ao mesmo período Qualidade e Tecnologia da República ano passado. Federativa do Brasil; VII - Memorando de entendimento entre o governo da Bahia e a CREC ATOS ASSINADOS POR OCASIÃO sobre o Projeto Bamin-Fiol-Porto do DA VISITA DO PRESIDENTE Sul; MICHEL TEMER À CHINA – PEQUIM, 31 DE AGOSTO A 3 DE VIII - Licenciamento da fase 2 da usina SETEMBRO DE 2017 03/09/2017 de Belo Monte – transmissão de alta tensão no trecho Xingu-Rio de Janeiro Durante a visita de estado do presidente entre o Ministério de Minas e Energia e Michel Temer à China, foram assinados a State Grid; os seguintes instrumentos: IX - Draft de acordo entre o Eximbank e I – Acordo entre o governo da o Banco do Brasil para abertura de República Federativa do Brasil e o crédito de US$ 300 milhões; governo da República Popular da China sobre a facilitação de vistos de turista; X - Memorando de entendimento entre a CBF e a CFA sobre cooperação em II – Emenda ao acordo entre o governo futebol; da República Federativa do Brasil e o governo da República Popular da China XI - Memorando de entendimento entre sobre facilitação de vistos para homens a Eletrobras e a China National Nuclear de negócios;
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Corporation para continuidade da Federativa do Brasil na China e China construção de Angra 3; Film Croup Corporation sobre importação, distribuição e promoção do XII - Acordo-quadro entre o BNDES e filme “Nise: o coração da loucura”; a Sinosure para prestação de garantias a investidores chineses no Brasil; XXII - Memorando de entendimento entre a Confederação Brasileira de XIII - Acordo entre o BNDES e o China Futebol e a Kingdomway Sports com o Development Bank (CDB) para objetivo de estabelecer as bases iniciais aprofundamento da cooperação para possível parceria referente à estratégica para definição de parâmetros internacionalização do futebol para estabelecimento de futura linha de brasileiro. crédito no valor de us$ 3 bilhões;
XIV - Contrato de financiamento da China Communication and Construction TESTE NUCLEAR PELA COREIA Company (CCCC) para construção do DO NORTE 03/09/2017 terminal de uso privado no porto de São O governo brasileiro condena Luís, com investimento no valor de usd veementemente o teste nuclear 700 milhões; conduzido pela República Popular XV - Termo de ratificação dos acordos Democrática da Coreia (RPDC) neste para implantação do parque siderúrgico domingo, 3 de setembro. O exercício entre o governo do estado do Maranhão militar que teria envolvido a detonação a CBSTEEL; de bomba de hidrogênio constitui inaceitável ato de desestabilização da XVI - Memorando de entendimento segurança na região. entre o Banco do Brasil e o Industrial Commercial Bank of China (ICBC); O Governo brasileiro reitera seu apoio às resoluções aprovadas pelo Conselho XVII - Protocolo de intenções entre a de Segurança das Nações Unidas e insta Itaipu e a China Three Gorges o Governo da Coreia do Norte a Corporation; cumpri-las plenamente. É fundamental XVIII - Memorando de entendimento que se restabeleçam as condições para entre o Fundo de Investimento em negociações de paz na península Participações em Infraestrutura coreana. (ANESSA) e a China Communication O Brasil foi um dos líderes das Construction Company (CCCC), para a negociações que resultaram na recente aquisição do TGB (Santa Catarina); adoção, no âmbito da Organização das XIX - Acordo de cooperação estratégica Nações Unidas, do Tratado de Proibição abrangente entre a Petrobrás e o China de Armas Nucleares. O uso pacífico da Development Bank (CDB); tecnologia nuclear é compromisso expresso na Constituição Federal do XX - Memorando de entendimento país. entre a Embaixada da República Federativa do Brasil na China, o Museu Minsheng de Pequim, e Currents Art &
Music sobre a exposição “TROPOSPHERE” de arte contemporânea sino-brasileira;
XXI - Memorando de entendimento entre a Embaixada da República
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CESSAR-FOGO ENTRE O Sudeste Asiático) e a troca de GOVERNO DA COLÔMBIA E O informações a respeito de negociações EXÉRCITO DE LIBERTAÇÃO multilaterais políticas e econômicas. NACIONAL 04/09/2017 Em Kuala Lumpur, em 6 de setembro, O governo brasileiro recebeu com as reuniões com o primeiro-ministro satisfação o anúncio de um cessar-fogo Najib Razak e com o chanceler Anifah bilateral e provisório entre o governo da Aman realizam-se no marco da Colômbia e o Exército de Libertação comemoração dos 60 anos da Nacional. Como um dos países-garantes independência da Malásia e constituem nas negociações em curso em Quito, o a primeira visita de chanceler brasileiro Brasil espera que a medida favoreça àquele país nos últimos 20 anos. Com uma convergência crescente entre as um crescimento econômico médio partes. A esperada conclusão de um superior a 5% desde 2009, a Malásia acordo definitivo entre as autoridades foi, em 2016, o quarto maior parceiro colombianas e o ELN consolidaria o comercial brasileiro no Sudeste processo de pacificação do país, que Asiático, com fluxo comparável àquele tem recebido o decidido apoio do Brasil mantido pelo Brasil com tradicionais e da comunidade internacional. parceiros sul-americanos. Em Singapura, nos dias 7 e 8 de setembro, o ministro terá encontros com VIAGEM DO MINISTRO o primeiro-ministro Lee Hsien Loong, o ALOYSIO NUNES FERREIRA AO chanceler Vivian Balakrishnan e o SUDESTE ASIÁTICO – 5 A 12 DE ministro sênior do Comércio e Indústria, SETEMBRO DE 2017 04/09/2017 Koh Poh Koon. Na ocasião, será O ministro Aloysio Nunes Ferreira realizado o seminário empresarial visitará o Sudeste Asiático entre os dias "Brasil e Singapura – Oportunidades 5 e 12 de setembro, onde será recebido para Parcerias", além de encontro com pelos chefes de governo de Malásia, empresários brasileiros. A visita Singapura e Vietnã e manterá reuniões marcará ainda a celebração dos 50 anos de trabalho com os ministros de do estabelecimento das relações Relações Exteriores desses países. bilaterais e permitirá ao Brasil consolidar sua aproximação com Essa visita faz parte do Singapura, tanto no tema de redimensionamento da política externa investimentos, quanto na abertura de brasileira para a Ásia. Em conjunto, os novas frentes de diálogo, como, por países do Sudeste Asiático constituem a exemplo, em ciência e tecnologia e em sexta economia mundial, com produto mobilidade urbana. interno bruto de aproximadamente US$ 2,5 trilhões. Destacam-se pelo rápido Finalmente, em Hanói, em 11 de crescimento econômico, pela população setembro, o ministro será recebido pelo de aproximadamente 620 milhões de primeiro-ministro Nguyễn Xuân Phúc e habitantes e pelo comércio exterior de manterá reunião de trabalho com o vice- mais de US$ 2,2 trilhões. primeiro-ministro e chanceler vietnamita, Pham Binh Minh. As O ministro tratará do relacionamento do relações bilaterais com o Vietnã Brasil com cada um dos países visitados apresentam grandes avanços desde seu e os principais temas das agendas estabelecimento, em 1989. As relações regional e multilateral, entre os quais a entre o Brasil e o Vietnã distinguem-se, aproximação entre o Mercosul e a sobretudo, pela notável trajetória do ASEAN (Associação de Nações do comércio bilateral, que saltou de US$
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47,1 milhões em 2003, para US$ 3,9 2. Reiteramos que o nosso desejo de bilhões em 2015. paz, segurança, desenvolvimento e cooperação é o objetivo central que nos Além desses encontros, em 9 de uniu há 10 anos. Desde então, os países setembro, o ministro Aloysio Nunes do BRICS percorreram juntos uma manterá, em Singapura, reunião de jornada notável em seus respectivos trabalho com os embaixadores do Brasil caminhos de desenvolvimento em Singapura, nas Filipinas, na adaptados às suas circunstâncias Tailândia, no Timor Leste, em nacionais, dedicados ao crescimento de Myanmar e na Indonésia (que acumula suas economias e à melhoria dos meios o posto com a representação do Brasil de subsistência de nossos povos. Nossos na ASEAN). Além do contato em esforços comprometidos e concertados primeira mão com os embaixadores geraram um ímpeto para a cooperação para passar em revista os principais em todas as dimensões e em suas várias temas da relação do Brasil com esses camadas em linha com as Cúpulas de países, a reunião é parte do esforço de Líderes realizadas previamente. Em construção de uma política externa para defesa do desenvolvimento e do a Ásia, que começou com reunião com multilateralismo, estamos trabalhando os embaixadores na China, na Índia, no juntos por uma ordem política e Japão e em Singapura, em junho último, econômica internacional mais justa, em Pequim. Na véspera, o ministro equitativa, honesta, democrática e participará de reunião com os chefes representativa. dos setores de promoção comercial e atração de investimentos das 3. Desde 2006, nossa cooperação tem embaixadas brasileiras no Sudeste fomentado o espírito BRICS - Asiático. caracterizado por respeito mútuo e compreensão, igualdade, solidariedade,
abertura, inclusão e cooperação IX CÚPULA DO BRICS – mutuamente benéfica -, que é nosso DECLARAÇÃO XIAMEN – valioso ativo e fonte de força XIAMEN, CHINA, 4 DE inesgotável para a cooperação BRICS. SETEMBRO DE 2017 04/09/2017 Nós temos demonstrado respeito pelos caminhos de desenvolvimento trilhados Tradução não-oficial a partir de nossas respectivas escolhas e 1. Nós, os líderes da República oferecido compreensão e apoio aos Federativa do Brasil, da Federação da interesses de cada um. Defendemos a Rússia, da República da Índia, da igualdade e a solidariedade. Também República Popular da China e da aderimos à abertura e à inclusão, República da África do Sul, reunimo- dedicados a forjar uma economia nos em 4 de setembro de 2017, em mundial aberta. Fortalecemos nossa Xiamen, na China, na Nona Cúpula do cooperação com Mercados Emergentes BRICS. Sob o tema "BRICS: Parceria e Países em Desenvolvimento (EMDCs, mais Forte para um Futuro mais na sigla em inglês). Trabalhamos juntos Brilhante", empenhamo-nos para para alcançar resultados mutuamente ampliar as conquistas que já alcançamos benéficos e o desenvolvimento comum, com uma visão compartilhada para o sempre aprofundando a cooperação desenvolvimento futuro do BRICS. prática do BRICS, que beneficia o Também discutimos questões mundo em geral. internacionais e regionais de interesse comum, e adotamos, por consenso, a 4. Congratulamo-nos pelos vários Declaração de Xiamen. resultados frutíferos da nossa
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 149 cooperação, incluindo o -- Reforçaremos a comunicação e a estabelecimento do Novo Banco de coordenação para o aperfeiçoamento da Desenvolvimento (NDB, na sigla em governança econômica global a fim de inglês) e do Acordo Contingente de promover uma ordem econômica Reservas (CRA, na sigla em inglês), a internacional mais justa e equitativa. formulação da Estratégia para uma Trabalharemos para intensificar a voz e Parceria Econômica do BRICS, o a representação dos países do BRICS e fortalecimento da cooperação política e dos EMDCs na governança econômica de segurança, inclusive por meio de global, e promoveremos uma Reuniões de Assessores Nacionais de globalização econômica aberta, Segurança do BRICS e reuniões de inclusiva e equilibrada, contribuindo Chanceleres, e o aprofundamento dos assim para o desenvolvimento dos laços tradicionais de amizade entre EMDCs e conferindo forte impulso para nossos povos. a correção dos desequilíbrios de desenvolvimento Norte-Sul e para a 5. Recordando nossas Cúpulas em Ufá e promoção do crescimento global. em Goa, trabalharemos em conjunto para reforçar ainda mais a parceria - Enfatizaremos a equidade e a justiça estratégica do BRICS em proveito do para manter a paz e a estabilidade bem-estar de nossos povos. internacional e regional. Comprometemo-nos a ampliar os Permaneceremos firmes na defesa de resultados e o consenso de nossas uma ordem internacional justa e Cúpulas anteriores com convicção equitativa baseada no papel central das inabalável, de modo a inaugurar a Nações Unidas, nos propósitos e nos segunda década de ouro da cooperação princípios consagrados na Carta das e da solidariedade BRICS. Nações Unidas e no respeito ao direito internacional; na promoção da 6. Fiéis às amplas perspectivas de democracia e do Estado de Direito nas desenvolvimento de nossos países e ao relações internacionais e na realização vasto potencial de nossa cooperação, de esforços conjuntos para enfrentar os temos plena confiança no futuro do desafios comuns de segurança BRICS. Comprometemo-nos a tradicionais e não tradicionais, de modo fortalecer ainda mais nossa cooperação. a construir um futuro compartilhado -- Estimularemos nossa cooperação mais brilhante para a comunidade prática para impulsionar o global. desenvolvimento dos países do BRICS. - Acolheremos a diversidade cultural e Promoveremos, inter alia, o intercâmbio promoveremos intercâmbios de boas práticas e experiências em interpessoais para obter maior apoio desenvolvimento e facilitaremos as popular à cooperação BRICS por meio interrelações de mercado, bem como a do adensamento de amizades infraestrutura e a integração financeira, tradicionais. Ampliaremos os para alcançar o desenvolvimento intercâmbios interpessoais em todas as interconectado. Também nos dimensões, encorajaremos todos os esforçaremos para firmar amplas segmentos da sociedade a participar da parcerias com os EMDCs e, nesse cooperação do BRICS, promoveremos o contexto, buscaremos práticas e aprendizado mútuo entre nossas culturas iniciativas flexíveis e equilibradas para e civilizações, melhoraremos a o diálogo e a cooperação com países comunicação e o entendimento mútuo não participantes do BRICS, inclusive entre nossos povos e aprofundaremos a através da cooperação BRICS Plus. amizade tradicional, tornando, assim, a
150 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. parceria BRICS mais próxima dos para um crescimento global fortalecido, corações de nossos povos. sustentável, equilibrado e inclusivo. Cooperação econômica prática do 9. Sublinhando o papel de uma BRICS cooperação comercial e de investimento 7. Tomamos nota de que, no contexto reforçada para desencadear o potencial de um crescimento econômico global das economias BRICS, concordamos mais sólido, de maior resiliência e de em melhorar e ampliar o mecanismo e o novas forças emergentes, os países do escopo da cooperação comercial e de BRICS continuam a desempenhar um investimento, com vistas a aumentar a papel importante como motores do complementaridade e a diversificação crescimento global. Observando as econômica nos países do BRICS. incertezas e os riscos negativos que Saudamos os resultados positivos da 7ª persistem, enfatizamos a necessidade de Reunião dos Ministros do Comércio do atentar para se contrapor às políticas e BRICS em termos de estruturas às tendências ensimesmadas que cooperativas, mapas do caminho e dificultam as perspectivas de linhas gerais sobre facilitação de crescimento global e a confiança do comércio e de investimento, mercado. Instamos todos os países a conectividade e compartilhamento calibrar e comunicar suas políticas ampliado de políticas, troca de macroeconômicas e estruturais e a informações, construção de fortalecer a coordenação de políticas. capacidades, por meio de esforços conjuntos aprimorados em facilitação de 8. Tomamos nota de que a cooperação comércio e investimento, comércio de econômica prática tem tradicionalmente serviços, comércio eletrônico, direitos servido como base para a cooperação de propriedade intelectual (em sinergia BRICS, notavelmente através da com as atividades de cooperação entre implementação da Estratégia para a as autoridades de propriedade Parceria Econômica do BRICS e de intelectual do BRICS), cooperação iniciativas relacionadas às suas áreas econômica e técnica, PMEs (SMEs, na prioritárias, tais como comércio e sigla em inglês) e empoderamento investimento, produção e econômico das mulheres. Saudamos a processamento de minerais, criação da rede E-Port do BRICS, que conectividade de infraestrutura, funcionará de forma voluntária, e o integração financeira, ciência, estabelecimento do Grupo de Trabalho tecnologia & inovação, e cooperação em Comércio Eletrônico do BRICS. em Tecnologia da Informação e Saudamos ainda a iniciativa da China de Comunicação (TIC), entre outros. sediar uma Exposição Internacional de Saudamos o primeiro relatório sobre a Importação, em 2018, e incentivamos implementação da Estratégia para a nossas comunidades empresariais a Parceria Econômica do BRICS e o participar ativamente do referido amplo pacote de resultados entregue evento. pelas reuniões ministeriais setoriais. Comprometemo-nos a usar todas os 10. Ressaltamos a importância de instrumentos políticos - fiscais, aprimorar a cooperação financeira do monetárias e estruturais - e a adotar BRICS para atender melhor à economia estratégias de desenvolvimento real e satisfazer as necessidades de orientadas pela inovação para aumentar desenvolvimento dos países do BRICS. a resiliência e as potencialidades de Tomamos nota do acordo dos Ministros nossas economias, de modo a contribuir das Finanças e dos Governadores dos Bancos Centrais sobre a cooperação em
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Parcerias Público-Privadas (PPP), condicionada ao quadro regulatório de inclusive através do intercâmbio de cada país e às obrigações da OMC, e em experiências em PPP e da aplicação das assegurar uma maior comunicação e Boas Práticas do BRICS em Acordos- cooperação entre os reguladores do Quadro em PPP. Tomamos setor financeiro. Concordamos em conhecimento do estabelecimento de participar ativamente dos esforços para uma força-tarefa temporária para implementar e melhorar os Padrões realizar discussões técnicas sobre várias Internacionais de Combate à Lavagem formas de cooperação, incluindo a de Dinheiro e ao Financiamento do utilização de instalações existentes dos Terrorismo e Proliferação no FATF (na MDBs (na sigla em inglês) com base sigla em inglês), inclusive através da em experiências nacionais, explorando a cooperação entre os Chefes de possibilidade de estabelecer um novo Delegação do BRICS em AML / CFT Fundo de Preparação de Projetos em (na sigla em inglês), também no PPP e outras opções. Incentivamos a contexto do trabalho do BRICS CTWG cooperação e a coordenação de nossos (na sigla em inglês) e através da reguladores de padrões contábeis e utilização de outras plataformas, e reguladores de auditoria e concordamos concordamos em manter a integridade em explorar a convergência de padrões dos sistemas financeiros nacionais. contábeis e continuar a discussão sobre Concordamos em manter contato cooperação em supervisão de auditoria estreito para aprimorar a cooperação na área de emissão de títulos, de modo a cambial, em consonância com o estabelecer as bases para a mandato legal de cada banco central, conectividade do mercado de títulos inclusive através da troca de moeda, entre os países do BRICS, tendo em liquidação de moeda local e conta a legislação e as políticas investimento direto em moeda local, nacionais aplicáveis. Concordamos em quando apropriado, e em explorar mais promover o desenvolvimento dos modalidades de cooperação monetária. Mercados de Títulos em Moeda Local Encorajamos o Mecanismo de dos países do BRICS e em estabelecer Cooperação Interbancária do BRICS a conjuntamente um Fundo de Títulos em continuar a desempenhar um papel Moeda Local do BRICS, como forma importante no apoio à cooperação de contribuir para a sustentabilidade do econômica e comercial dos BRICS. capital de financiamento nos países do Louvamos o progresso na conclusão dos BRICS, impulsionando o Memorandos de Entendimento entre os desenvolvimento dos mercados bancos nacionais de desenvolvimento nacionais e regionais de títulos do dos países do BRICS sobre linha de BRICS, inclusive por meio do aumento crédito em moeda local interbancária e da participação do setor privado sobre cooperação interbancária na área estrangeiro e do incremento da de classificação de crédito. resiliência financeira dos países do 12. Destacamos a importância da BRICS. inovação como um dos principais 11. Para atender à demanda decorrente fatores para o crescimento econômico do rápido crescimento do comércio e do de médio e longo prazo e para o investimento entre os países do BRICS, desenvolvimento sustentável global. concordamos em facilitar a integração Comprometemo-nos a promover a do mercado financeiro através da cooperação em ciência, tecnologia & promoção da rede de instituições inovação (CTI) para estabelecer financeiras e da cobertura de serviços sinergias no aproveitamento do novo financeiros nos países do BRICS, impulso de crescimento para nossas
152 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. cinco economias e para continuar o Nanotecnologia, Inteligência Artificial, enfrentamento dos desafios de 5G e suas aplicações inovadoras de desenvolvimento. Saudamos a seleção modo a elevar o nível de infraestrutura e de projetos de pesquisa e conectividade em TICs em nossos desenvolvimento do BRICS no âmbito países. Defenderemos o estabelecimento do Programa-Quadro BRICS CTI, e de regras internacionalmente aplicáveis tomamos nota do lançamento da para a segurança da infraestrutura das segunda chamada de projetos. TICs, a proteção de dados e para a Saudamos o Memorando de Internet, que possam ser amplamente Entendimento sobre Cooperação BRICS aceitas por todas as partes interessadas, em CTI e apoiamos a cooperação e criaremos conjuntamente uma rede reforçada em inovação e confiável e segura. Aumentaremos o empreendedorismo, inclusive por meio investimento em TICs, reconheceremos da promoção de transferência e a necessidade de aumentar ainda mais o aplicação de tecnologia, da cooperação investimento em pesquisa e entre parques e empresas de ciência e desenvolvimento das TICs e tecnologia e da mobilidade de desencadearemos a dinâmica da pesquisadores, empresários, inovação na produção de bens e profissionais e estudantes. Incentivamos serviços. Encorajamos a identificação e uma maior participação da academia, facilitação de parcerias entre institutos, das empresas, da sociedade civil e de organizações e empresas na outras partes interessadas nesse implementação de testes de conceitos e processo e apoiamos a promoção do projetos piloto por meio do investimento em CTI e do investimento alavancagem de forças complementares transfronteiriço através de recursos, em hardware, software e habilidades de instituições e plataformas existentes, TIC através do desenvolvimento da incluindo o NDB. Concordamos em próxima geração de soluções inovadoras continuar a trabalhar em uma nas áreas de cidades inteligentes, plataforma de cooperação para inovação assistência médica e dispositivos e empreendedorismo, e apoiamos a eficientes em energia, etc. Apoiamos a implementação do Plano de Ação de colaboração ativa na implementação da Cooperação para Inovação do BRICS Agenda de Desenvolvimento e do Plano 2017-2020. de Ação do BRICS em TICs. 13. Reafirmamos o nosso compromisso 14. Reafirmamos o nosso compromisso com a cooperação industrial do BRICS, de implementar totalmente a Agenda incluindo em capacidades e políticas 2030 para o Desenvolvimento industriais, novas infraestruturas Sustentável. Defenderemos também um industriais e padrões, e entre SMEs, de desenvolvimento equitativo, aberto, modo a aproveitar conjuntamente as abrangente, inclusivo e impulsionado oportunidades trazidas pela nova pela inovação, a fim de alcançar o revolução industrial e a acelerar nossos desenvolvimento sustentável em suas respectivos processos de três dimensões - econômica, social e industrialização. Encorajamos a ambiental - de forma equilibrada e explorar o estabelecimento do “BRICS integrada. Apoiamos o papel importante Institute of Future Networks". das Nações Unidas, incluindo o Fórum Aprimoraremos a pesquisa, o Político de Alto Nível sobre desenvolvimento e a inovação conjunta Desenvolvimento Sustentável (HLPF, do BRICS nas TICs, incluindo a na sigla em inglês), na coordenação e Internet de Coisas, Computação em revisão da implementação global da Nuvem, Big Data, Análise de Dados, Agenda 2030 e apoiamos a reforma do
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Sistema de Desenvolvimento das economia de baixo carbono, no contexto Nações Unidas com o objetivo de do desenvolvimento sustentável e da melhorar sua capacidade de apoiar os erradicação da pobreza, a reforçar ainda Estados membros na implementação da mais a cooperação do BRICS em Agenda 2030. Conclamamos os países mudança climática e a expandir ainda desenvolvidos a honrar seus mais o financiamento verde. compromissos no âmbito da Assistência Conclamamos todos os países a Oficial ao Desenvolvimento de forma implementar plenamente o Acordo de tempestiva e completa, e a fornecer Paris adotado de acordo com os mais recursos de desenvolvimento aos princípios da Convenção das Nações países em desenvolvimento. Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC, na sigla em inglês), 15. Sublinhando a importância incluindo os princípios das estratégica da energia para o responsabilidades comuns mas desenvolvimento econômico, diferenciadas e respectivas capacidades, comprometemo-nos a fortalecer a e instamos os países desenvolvidos a cooperação do BRICS em energia. fornecer recursos financeiros, Reconhecemos que o desenvolvimento tecnológicos e de construção de sustentável, o acesso à energia e à capacidades aos países em segurança energética são fundamentais desenvolvimento para aumentar sua para a prosperidade e o futuro capacidade de mitigação e adaptação. compartilhados do planeta. Reconhecemos que a energia limpa e 17. Com ênfase na importância da renovável precisa ser acessível a todos. cooperação ambiental para o Trabalharemos para promover mercados desenvolvimento sustentável dos nossos abertos, flexíveis e transparentes para países e o bem-estar dos nossos povos, commodities e tecnologias de energia. concordamos em tomar medidas Trabalharemos juntos para promover o concretas para promover a cooperação uso mais eficiente dos combustíveis orientada para resultados em áreas fósseis e o uso mais amplo de gás e como prevenção da poluição do ar e da energia hidráulica e nuclear, o que água, gestão de resíduos e conservação contribuirá para a transformação em da biodiversidade. Reconhecemos a direção a uma economia de baixas importância de uma plataforma emissões, o melhor acesso à energia e o tecnológica ambientalmente sólida e da desenvolvimento sustentável. A esse melhoria da sustentabilidade ambiental respeito, sublinhamos a importância da urbana, e apoiamos os esforços previsibilidade no acesso a tecnologia e conjuntos do BRICS nesse sentido. financiamento para a expansão da Brasil, Rússia, Índia e África do Sul capacidade de energia nuclear civil, o apreciam e apoiam a organização, pela que contribuiria para o desenvolvimento China, da reunião da Conferência das sustentável nos países do BRICS. Partes da Convenção sobre Diversidade Encorajamos o diálogo continuado Biológica em 2020. sobre o estabelecimento de uma 18. Cientes da produtiva cooperação Plataforma de Cooperação em Pesquisa agrícola nos últimos anos, Energética do BRICS e conclamamos as reconhecemos as características únicas e entidades relevantes que continuem a a complementaridade dos países do promover pesquisas conjuntas sobre BRICS no desenvolvimento agrícola e cooperação e eficiência energéticas. no vasto potencial de cooperação nesta 16. Comprometemo-nos a promover área. Neste contexto, concordamos em ainda mais o desenvolvimento verde e a aprofundar a cooperação nas cinco áreas
154 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. prioritárias, que são segurança alimentar desenvolvimento econômico e a e nutrição, adaptação da agricultura às estabilidade financeira, e apoiamos ao mudanças climáticas, cooperação e fortalecimento da cooperação na inovação em tecnologia agrícola, recuperação de ativos. Apoiamos o comércio e investimento agrícola e fortalecimento da cooperação aplicação das TICs na agricultura para internacional contra a corrupção, contribuir para o crescimento da inclusive por meio do Grupo de agricultura global estável e para o Trabalho do BRICS sobre alcance dos Objetivos de Anticorrupção, bem como sobre Desenvolvimento Sustentável. questões relacionadas à recuperação de Saudamos o estabelecimento, na Índia, ativos e pessoas procuradas por do Centro de Coordenação da corrupção. Reconhecemos que a Plataforma de Pesquisa Agrícola do corrupção, inclusive a que envolve BRICS, uma rede virtual que facilitará a recursos e fluxos financeiros ilícitos e abordagem dessas áreas prioritárias. riquezas provenientes de ganhos ilícitos guardadas em jurisdições estrangeiras é 19. Manifestamos preocupação com os um desafio global que pode afetar desafios enfrentados pelo continente negativamente o crescimento africano para alcançar o econômico e o desenvolvimento desenvolvimento independente e sustentável. Empenhar-nos-emos em sustentável e a conservação da vida coordenar nossas posições sobre a selvagem. Reafirmamos nosso matéria, e em fomentar um compromisso de fortalecer a cooperação compromisso global mais robusto para com a África e de ajudar o continente a prevenir e combater a corrupção com lidar com o comércio ilegal da vida base na Convenção das Nações Unidas selvagem, a promover o emprego, a contra a Corrupção e em outros segurança alimentar, o desenvolvimento instrumentos jurídicos internacionais de infraestrutura e a industrialização, relevantes. inclusive por meio da conectividade e de iniciativas e projetos de 21. Em plena era da economia digital, desenvolvimento. Reafirmamos o nosso estamos prontos para usar as forte apoio à implementação, pela oportunidades por ela fornecidas e União Africana, de seus diversos enfrentar os desafios por ela impostos programas no âmbito da Agenda 2063, para o crescimento global. Atuaremos na consecução de sua agenda com base nos princípios de inovação, continental para a paz e o parceria, sinergia, flexibilidade, desenvolvimento socioeconômico. ambiente de negócios aberto e favorável, confiança e segurança e 20. Profundamente conscientes do proteção dos direitos dos consumidores, impacto negativo da corrupção sobre o a fim de garantir as condições para uma desenvolvimento sustentável, apoiamos economia digital próspera e dinâmica, os esforços para fortalecer a cooperação que promoverá o desenvolvimento do BRICS contra a corrupção. econômico global e beneficiará a todos. Reafirmamos o nosso compromisso em intensificar o diálogo e o 22. Agradecemos os esforços e as compartilhamento de experiências e em contribuições do Conselho Empresarial apoiar a compilação de um compêndio do BRICS e do Fórum Empresarial para sobre a luta contra a corrupção nos fortalecer nossa cooperação econômica países do BRICS. Reconhecemos, em infraestrutura, manufatura, energia, ainda, que o fluxo ilegal dos produtos agricultura, serviços financeiros, advindos da corrupção prejudica o comércio eletrônico, alinhamento de
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 155 padrões técnicos e desenvolvimento de significado da interação entre as capacitações. Saudamos o Autoridades de Concorrência de nossos estabelecimento de um grupo de países, em particular, na identificação e trabalho sobre aviação regional no na supressão de práticas comerciais âmbito do Conselho Empresarial e, restritivas de natureza transfronteiriça. neste contexto, tomamos conhecimento 25. Tomamos nota com satisfação dos da proposta do Brasil de um progressos realizados pelas memorando de entendimento sobre administrações aduaneiras na sua parceria em aviação regional. cooperação em matéria de facilitação do Encorajamos as comunidades comércio, segurança e sua aplicação, empresariais e as associações a construção de capacidades e outras participar ativamente da cooperação do questões de interesse mútuo, inclusive BRICS e a desempenhar plenamente o através de mecanismos como o Comitê seu papel de instituições de facilitação Aduaneiro do BRICS e o Grupo de de comércio e de investimento na Trabalho em Temas Aduaneiros do promoção de uma cooperação BRICS. Encorajamos uma cooperação mutuamente benéfica. ampla sob os princípios orientadores do 23. Reconhecemos a importância da compartilhamento mútuo de transformação que está ocorrendo no informações, do reconhecimento mútuo mercado de trabalho e as oportunidades do controle aduaneiro e da assistência e desafios que ela traz. Tomamos nota mútua em sua implementação, a fim de com satisfação do progresso na impulsionar o crescimento e promover o cooperação do BRICS em matéria de bem-estar das pessoas. Com vistas a recursos humanos, emprego e fortalecer a cooperação mútua em previdência social, promovendo sólidos assuntos aduaneiros, reafirmamos nosso sistemas de informação do mercado de compromisso de finalizar o Acordo de trabalho e oportunidades de Assistência Mútua Aduaneira do BRICS relacionamento entre Institutos de o mais cedo possível. Pesquisa Laboral do BRICS no contexto 26. Aderimos ao princípio da utilização do Quadro da Cooperação em do espaço exterior para fins pacíficos e Seguridade Social do BRICS. enfatizamos a necessidade de fortalecer Saudamos o alcance de uma posição a cooperação internacional em comum dos países do BRICS sobre atividades espaciais, a fim de usar as governança do futuro do trabalho e tecnologias espaciais para responder às concordamos em fortalecer ainda mais mudanças climáticas globais, à proteção os intercâmbios e a cooperação para ambiental, à prevenção e à assistência a garantir o pleno emprego, fomentar o desastres e a outros desafios enfrentados trabalho decente, promover o alívio e a pela humanidade. redução da pobreza através do desenvolvimento de capacitações e para 27. Recordando as Declarações de São alcançar sistemas de seguridade social Petersburgo e Udaipur dos Ministros do universais e sustentáveis. BRICS para o Gerenciamento de 24. Reconhecemos a importância da Desastres e a decisão de estabelecer proteção da concorrência para assegurar uma Força-tarefa Conjunta do BRICS o desenvolvimento social e econômico em Gerenciamento de Riscos de eficiente de nossos países, para Desastres, sublinhamos a importância estimular processos inovadores e para de um trabalho conjunto consistente dos fornecer produtos de qualidade aos serviços de emergência dos países do nossos consumidores. Tomamos nota do BRICS, com o objetivo de construir um
156 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. futuro mais seguro por meio da redução fortalecer ainda mais a capacidade de de riscos de desastres, incluindo o pesquisa do CRA e para promover uma intercâmbio de informações sobre as cooperação mais estreita entre o FMI e melhores práticas em matéria de gestão o CRA. de riscos de desastres e sobre 31. Saudamos a criação do Centro cooperação no campo da previsão e do Regional do NDB na África, lançado na alerta antecipado para uma resposta África do Sul, o qual é o primeiro efetiva às catástrofes naturais e àquelas escritório regional do Banco. Saudamos induzidas pelo homem. a criação do Fundo de Preparação de 28. Tomamos nota com satisfação do Projetos e a aprovação do segundo lote progresso na cooperação do BRICS em de projetos. Congratulamos o Banco áreas como auditoria, estatística e pela construção de sua inovadora sede crédito à exportação e concordamos em permanente. Ressaltamos o significado avançar ainda mais a cooperação nessas da conectividade de infraestrutura para áreas. fomentar o estreitamento de vínculos Governança Econômica Global econômicos e parcerias entre os países. 29. Decidimos fomentar uma Encorajamos o NDB a potencializar arquitetura de governança econômica plenamente o seu papel e a reforçar a global mais efetiva e representativa do cooperação com as instituições atual cenário econômico global, multilaterais de desenvolvimento, intensificando a voz e a representação incluindo o Banco Mundial e o Banco dos mercados emergentes e das Asiático de Investimento em economias em desenvolvimento. Infraestrutura, bem como com o Reafirmamos o nosso compromisso de Conselho Empresarial do BRICS, para concluir a 15ª Revisão Geral das Cotas criar sinergias na mobilização de do FMI, incluindo uma nova fórmula de recursos e promover a construção de cota, até as Reuniões de Primavera de infraestruturas e desenvolvimento 2019 ou, no mais tardar, até as Reuniões sustentável dos países do BRICS. Anuais de 2019. Continuaremos a 32. Enfatizamos a importância de uma promover a implementação da Revisão economia mundial aberta e inclusiva das Participações do grupo Banco que permita a todos os países e povos Mundial. compartilhar os benefícios da 30. Enfatizamos a importância de um globalização. Continuamos firmemente sistema financeiro aberto e resiliente comprometidos com um sistema de para o crescimento e o desenvolvimento comércio multilateral baseado em sustentáveis, e concordamos em regras, transparente, não aproveitar melhor os benefícios dos discriminatório, aberto e inclusivo, tal fluxos de capitais e em gerenciar os como incorporado nas regras da OMC. riscos decorrentes de excessivos fluxos Reafirmamos nossos compromissos de capitais e flutuações para garantir a plena implementação e transfronteiriças. O CRA do BRICS aplicação das regras existentes da OMC, representa um marco para a cooperação e estamos determinados a trabalhar em financeira e para o desenvolvimento do conjunto para fortalecer ainda mais a BRICS, contribuindo também para a OMC. Conclamamos pela aceleração da estabilidade financeira global. implementação dos resultados das Saudamos o estabelecimento do Sistema conferências ministeriais de Bali e de de Intercâmbio de Informações Nairóbi e pela produção de resultados Macroeconômicas (SEMI, na sigla em positivos na conferência ministerial da inglês) do CRA e o acordo para OMC a ser realizada neste ano, na
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Argentina. Continuaremos a nos opor 35. Cientes das mudanças profundas firmemente ao protecionismo. pelas quais o mundo está passando e Comprometemo-nos novamente com dos desafios e ameaças de segurança nosso compromisso feito tanto para a enfrentados pela comunidade paralisação quanto para a reversão de internacional, comprometemo-nos a medidas protecionistas e pedimos a aprimorar a comunicação e a outros países que se juntem a nós nesse cooperação em fóruns internacionais compromisso. sobre questões relacionadas à paz e à segurança internacionais. Reiteramos o 33. Considerando a continuidade do nosso compromisso de manter a paz e a papel do G20 como o principal fórum segurança mundiais e de preservar as de cooperação econômica internacional, normas básicas do direito internacional reiteramos nossos compromissos com a e os propósitos e princípios da Carta das implementação dos resultados das Nações Unidas, incluindo a igualdade cúpulas do G20, incluindo a Cúpula de soberana dos estados e a não Hamburgo e a Cúpula de Hangzhou. interferência nos assuntos internos de Conclamamos o G20 a aprimorar a outros países. coordenação das políticas macroeconômicas para minimizar os 36. Saudamos a 7ª Reunião de transbordamentos negativos e os Assessores de Segurança Nacional do choques externos para EMDEs. BRICS, realizada em 27 e 28 de julho Concordamos em melhorar a de 2017, em Pequim, e a enaltecemos coordenação e a cooperação sob a por ter permitido discussão aprofundada presidência argentina em 2018, com o sobre o nosso entendimento comum a objetivo de fazer com que o processo e respeito de governança global, os resultados do G20 reflitam os contraterrorismo, segurança no uso das interesses e as prioridades dos EMDEs. TICs, segurança energética, zonas de perigo internacionais e regionais, bem 34. Reafirmamos o nosso compromisso como segurança nacional e de alcançar um sistema fiscal global desenvolvimento. Tomamos nota da justo e moderno e de promover um proposta do Brasil de estabelecer um ambiente fiscal internacional mais Fórum de Inteligência do BRICS. equitativo, pró-crescimento e eficiente, Saudamos o relatório da presidência de incluindo o aprofundamento da turno sobre os trabalhos da reunião e cooperação no que tange a Erosão da encorajamos as próximas presidências a Base Tributária e Transferência de continuar esse exercício. Esperamos Lucros (BEPS, na sigla em inglês), a aprimorar a cooperação prática nos promoção do intercâmbio de temas de segurança nas áreas citadas informações tributárias e o acima. aperfeiçoamento da construção de capacidades em países em 37. Saudamos a China pela organização desenvolvimento. Fortaleceremos a da reunião de ministros das Relações cooperação tributária do BRICS para Exteriores do BRICS, em Pequim, nos aumentar a contribuição do BRICS no dias 18 e 19 de junho de 2017. Os estabelecimento de regras fiscais ministros intercambiaram pontos de internacionais e para fornecer, de vista sobre as principais questões acordo com as prioridades de cada país, políticas, de segurança, econômicas e assistência técnica efetiva e sustentável financeiras globais de interesse comum a outros países em desenvolvimento. e sobre o fortalecimento da cooperação do BRICS. Aguardamos a próxima Paz e Segurança Internacionais reunião de ministros das Relações
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Exteriores a ser realizada à margem da 41. Reiteramos que a única solução AGNU. Saudamos a oferta da África do duradoura para a crise na Síria deve ser Sul para sediar a próxima reunião buscada por meio de um processo autônoma de chanceleres, em 2018. político inclusivo, "liderado e pertencente à Síria", que proteja a 38. Recordamos que desenvolvimento e soberania, a independência e a segurança estão intimamente integridade territorial daquele país, em interligados, reforçando-se mutuamente conformidade com a resolução n. 2254 e sendo fundamentais para alcançar a (2015) do Conselho de Segurança das paz sustentável. Reiteramos nossa visão Nações Unidas, e promova as de que o estabelecimento de uma paz aspirações legítimas do povo sírio. sustentável requer uma abordagem Apoiamos firmemente as conversações abrangente, concertada e determinada, de paz de Genebra e o processo de baseada na confiança e no benefício Astana e saudamos a criação das áreas mútuos, na equidade e na cooperação, de desescalada na Síria, que contribuem que aborde as causas dos conflitos, para diminuir os níveis de violência e incluindo suas dimensões política, gerar impulso e condições positivas econômica e social. Condenamos para o avanço das negociações de paz intervenções militares unilaterais, sob os auspícios das Nações Unidas. sanções econômicas e o uso arbitrário Opomo-nos ao uso de armas químicas de medidas coercivas unilaterais em por quaisquer atores, para quaisquer violação ao direito internacional e às propósitos e sob quaisquer normas universalmente reconhecidas circunstâncias. das relações internacionais. Enfatizamos que nenhum país deve buscar aumentar 42. Reiteramos a necessidade urgente de a sua segurança à custa da segurança de uma solução justa, duradoura e outros. abrangente para o conflito israelo- palestino, a fim de alcançar a paz e a 39. Reafirmamos o nosso compromisso estabilidade no Oriente Médio, com com as Nações Unidas, organização base nas resoluções pertinentes das multilateral universal encarregada do Nações Unidas, nos Princípios de mandato de manter a paz e a segurança Madri, na Iniciativa de Paz Árabe e em internacionais, promover o acordos prévios entre as partes por meio desenvolvimento global e proteger os de negociações, com o objetivo de criar direitos humanos. um Estado palestino independente, 40. Recordamos o documento final da viável e territorialmente contíguo, que Cúpula Mundial de 2005 e reafirmamos se mantenha lado a lado, em paz e a necessidade de uma reforma segurança, com Israel. Visando a abrangente das Nações Unidas, contribuir para tal fim, expressamos incluindo o seu Conselho de Segurança, nossa disponibilidade em trabalhar para com o objetivo de torná-lo mais uma solução justa e duradoura do representativo, efetivo e eficiente, e de conflito e apoiamos os esforços aumentar a representação dos países em internacionais para promover a paz e a desenvolvimento de modo a responder estabilidade na região. adequadamente aos desafios globais. A 43. Congratulamos o povo e o governo China e a Rússia reiteram a importância do Iraque pela recuperação de Mosul e que atribuem ao status e ao papel de pelos progressos alcançados na luta Brasil, Índia e África do Sul em contra o terrorismo e reafirmamos o assuntos internacionais e apoiam sua nosso compromisso com a soberania, aspiração de desempenhar um papel integridade territorial e independência maior nas Nações Unidas.
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 159 política do Iraque e o nosso apoio ao Reafirmamos o nosso apoio ao povo do governo iraquiano e ao seu povo. Afeganistão em seus esforços para Expressamos a nossa preocupação com alcançar a paz "liderada pelos afegãos e a situação no Iêmen e exortamos todas a eles pertencente" e a reconciliação as partes a cessar as hostilidades e a nacional, aos esforços internacionais em retomar as negociações patrocinadas curso, incluindo o Formato de Moscou pelas Nações Unidas. Instamos também de consultas sobre o Afeganistão e o todas as partes diretamente envolvidas "Processo do Coração da Ásia- na atual crise diplomática no Golfo Istambul", bem como projetos de Pérsico a superar suas dissensões por conectividade multimodal para meio do diálogo e saudamos os esforços promover a paz e a estabilidade e lutar de mediação do Kuwait a esse respeito. contra o terrorismo e a ameaça das drogas. Apoiamos os esforços das 44. Deploramos firmemente o teste Forças Nacionais de Defesa e nuclear realizado pela República Segurança do Afeganistão na luta contra Popular Democrática da Coreia. organizações terroristas. Expressamos profunda preocupação com a tensão atual e a prolongada 48. Manifestamos, a esse respeito, questão nuclear na Península Coreana e preocupação com a situação de enfatizamos que a sua resolução deve segurança na região e com a violência somente ocorrer por meios pacíficos e causada pelo Talibã, ISIS/DAESH, Al- diálogo direto entre todas as partes Qaeda e suas afiliadas, incluindo o interessadas. Movimento Islâmico do Turquistão Oriental, o Movimento Islâmico do 45. Apoiamos firmemente o Plano de Uzbequistão, a rede Haqqani, Lashkar- Ação Conjunto Global (JCPOA, na e-Taiba, Jaish-e-Mohammad, TTP e sigla em inglês) sobre a questão nuclear Hizb ut-Tahrir. iraniana e exortamos todas as partes relevantes a cumprir plenamente as suas 49. Deploramos todos os ataques obrigações e a assegurar a terroristas ao redor do mundo, incluindo implementação plena e efetiva do aqueles ocorridos nos países do BRICS, JCPOA para promover a paz e a e condenamos o terrorismo em todas as estabilidade internacional e regional. suas formas e manifestações cometidos onde quer que seja e por quem quer que 46. Congratulamos os países africanos, seja, e enfatizamos que não há a União Africana e as suas organizações justificativa para qualquer ato de sub-regionais pelos esforços para lidar terrorismo. Reafirmamos que os com questões regionais e manter a paz e responsáveis por cometer, organizar ou a segurança e enfatizamos a importância apoiar atos terroristas devem ser da colaboração entre as Nações Unidas responsabilizados. Recordando o papel e a União Africana, de acordo com a principal de liderança e a Carta das Nações Unidas. Apoiamos os responsabilidade dos Estados na esforços para resolver de forma prevenção e no combate ao terrorismo, abrangente as questões na República ressaltamos a necessidade de promover Democrática do Congo, na Líbia, no a cooperação internacional, de acordo Sudão do Sul, na Somália, na República com os princípios do direito Centro-Africana e no Saara Ocidental. internacional, incluindo o da igualdade 47. Condenamos fortemente os ataques soberana dos Estados e da não terroristas que provocaram a morte de interferência em seus assuntos internos. cidadãos afegãos inocentes. É urgente a Reafirmamos a solidariedade e a cessação imediata da violência. determinação na luta contra o
160 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. terrorismo, apreciamos a segunda esse respeito. Enfatizamos que a luta reunião do Grupo de Trabalho sobre contra o terrorismo deve ser conduzida Terrorismo do BRICS, realizada em de acordo com o direito internacional, Pequim, em 18 de maio de 2017, e incluindo a Carta das Nações Unidas, o concordamos em fortalecer a nossa direito internacional dos refugiados e o cooperação. direito humanitário, os direitos humanos e as liberdades fundamentais. 50. Conclamamos todas as nações a Reafirmamos o nosso compromisso em adotar uma abordagem abrangente no aumentar a eficácia da estrutura de combate ao terrorismo, o qual deve combate ao terrorismo das Nações incluir o combate à radicalização, ao Unidas, inclusive nas áreas de recrutamento, ao movimento de cooperação e coordenação entre as terroristas, incluindo os Combatentes entidades relevantes da ONU, de Terroristas Estrangeiros, o bloqueio de designação de terroristas e grupos fontes de financiamento do terrorismo, terroristas e de assistência técnica aos como, por exemplo, o crime organizado estados-membros. Instamos a rápida que se expressa por meio da lavagem de finalização e adoção da Convenção dinheiro, do fornecimento de armas, do Global sobre Terrorismo Internacional tráfico de drogas, entre outras atividades pela Assembleia Geral das Nações criminosas, o desmantelamento de bases Unidas. terroristas e combate ao uso indevido da Internet, incluindo as mídias sociais, por 52. Reconhecemos a importante parte de entidades terroristas através do contribuição dos países do BRICS para uso indevido das Tecnologias de as operações de manutenção da paz das Informação e Comunicação (TICs). Nações Unidas e a importância dessas Estamos empenhados em prevenir e para a paz e a segurança internacionais. combater a crescente disseminação de Enfatizamos a necessidade de os países narrativas terroristas e em enfrentar do BRICS aprimorarem ainda mais os todas as fontes, técnicas e canais de contatos sobre questões relacionadas à financiamento do terrorismo. manutenção da paz. Conclamamos todos os países a 53. Reiteramos o nosso compromisso de implementar rápida e efetivamente as abordar o problema mundial das drogas resoluções do Conselho de Segurança com base nas convenções de controle das Nações Unidas sobre o assunto e as das drogas das Nações Unidas, por meio recomendações internacionais do Grupo de uma abordagem integrada, de Ação Financeira Internacional abrangente e equilibrada das estratégias (GAFI). Buscaremos intensificar a de redução da demanda e da oferta de nossa cooperação no GAFI e nos órgãos drogas. Ressaltamos a importância do regionais voltados ao documento final da 30ª Sessão Especial supervisionamento das transações da Assembleia Geral das Nações Unidas financeiras. Recordamos a sobre o problema mundial das drogas e responsabilidade de todos os estados de do fortalecimento da cooperação e evitar o financiamento das redes coordenação internacional e regional terroristas e das ações terroristas em para combater a ameaça global causada seus territórios. pela produção e pelo tráfico ilícitos de 51. Conclamamos a comunidade drogas, especialmente os opiáceos. internacional a estabelecer uma coalizão Tomamos nota, com profunda genuinamente ampla de combate ao preocupação, das ligações crescentes, terrorismo e apoiamos o papel central em algumas regiões do mundo, entre de coordenação das Nações Unidas a
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 161 tráfico de drogas, lavagem de dinheiro e humanos e liberdades fundamentais. crime organizado e terrorismo. Enfatizamos a necessidade de aprimorar a cooperação internacional contra o uso 54. Reiteramos a necessidade de todos criminoso e terrorista das TICs, os países cooperarem na promoção e reafirmamos a abordagem geral proteção dos direitos humanos e das estabelecida nas declarações de liberdades fundamentais de acordo com eThekwini, Fortaleza, Ufá e Goa a esse os princípios da igualdade e do respeito respeito e reconhecemos a necessidade mútuo. Concordamos em continuar a de um instrumento regulatório universal tratar todos os direitos humanos, vinculante, sob os auspícios das Nações inclusive o direito ao desenvolvimento, Unidas, para combater o uso criminoso de forma justa e igualitária e com a das TICs, conforme afirmado na mesma ênfase. Fortaleceremos a Declaração de Ufá. Tomamos nota com cooperação em questões de interesses satisfação do progresso alcançado pelo comum tanto no BRICS quanto em Grupo de Trabalho de Peritos do BRICS fóruns multilaterais, incluindo o sobre Segurança no Uso das TICs. Conselho de Direitos Humanos das Decidimos promover a cooperação de Nações Unidas, levando em acordo com o Mapa do Caminho de consideração a necessidade de Cooperação Prática para Garantir a promover, proteger e cumprir os direitos Segurança no Uso das TICs do BRICS e humanos de forma não seletiva, não outros mecanismos mutuamente politizada, construtiva e sem padrões acordados e tomamos nota da iniciativa duplos. da Federação da Rússia de um acordo 55. Profundamente conscientes dos intergovernamental do BRICS sobre desafios de segurança global cooperação para assegurar a segurança enfrentados pela comunidade no uso das TICs. internacional na área da migração 57. Acreditamos que todos os Estados internacional, enfatizamos o crescente devem participar em pé de igualdade na papel desempenhado pela evolução e no funcionamento da regulamentação efetiva da migração em Internet e na sua governança, tendo em benefício da segurança internacional e mente a necessidade de envolver as do desenvolvimento da sociedade. partes interessadas em seus respectivos 56. Consideramos que as Nações papéis e responsabilidades. As Unidas têm um papel central no estruturas que gerem e regulam os desenvolvimento de normas recursos críticos da Internet precisam universalmente aceitas para o ser mais representativas e inclusivas. comportamento responsável dos estado Tomamos nota, com satisfação, do no uso das TICs, a fim de garantir um progresso alcançado pelo Grupo de ambiente de comunicação pacífico, Trabalho do BRICS sobre Cooperação seguro, aberto, cooperativo, estável, no uso das TICs. Reconhecemos a ordenado, acessível e equitativo. necessidade de fortalecer nossa Enfatizamos a importância primordial cooperação nessa área. Para esse fim, o dos princípios de direito internacional BRICS continuará a trabalhar consagrados na Carta das Nações conjuntamente para contribuir para o Unidas, em particular a soberania uso seguro, aberto, pacífico e estatal, a independência política, a cooperativo das TICs, com base na integridade territorial e a igualdade participação igualitária da comunidade soberana dos Estados, a não internacional na sua gestão. interferência nos assuntos internos de outros Estados e o respeito aos direitos
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58. Reiteramos que o espaço exterior Uso Pacífico do Espaço Exterior deve ser livre para a exploração pacífica (UNISPACE+50, na sigla em inglês). e deve ser utilizado por todos os Estados com base na igualdade, de Intercâmbios interpessoais 60. Enfatizamos a importância dos acordo com o direito internacional. Ao intercâmbios interpessoais para reafirmar que o espaço exterior deve promover o desenvolvimento e permanecer livre de qualquer tipo de melhorar a compreensão mútua, a armas ou meio de uso da força, amizade e a cooperação entre os povos enfatizamos que as negociações para a do BRICS. Concordamos aprofundar a conclusão de um acordo internacional cooperação em áreas como cultura, para prevenir uma corrida armamentista educação, ciência e tecnologia, esportes no espaço exterior são uma tarefa e saúde, bem como entre organizações prioritária da Conferência das Nações de mídia e governos locais, para Unidas sobre o Desarmamento e, nesse fortalecer o terceiro pilar da cooperação contexto, apoiamos os esforços para do BRICS e promover a ressonância iniciar discussões substantivas a significativa da parceria junto aos povos respeito, com base, entre outros, no dos cinco países. projeto de tratado atualizado sobre a prevenção da colocação de armas no 61. Valorizamos a diversidade cultural espaço exterior e sobre a ameaça ou o como um recurso precioso da uso da força contra os objetos do espaço cooperação do BRICS. Enfatizamos o exterior, apresentados pela China e pela papel da cultura e da diversidade Federação da Rússia. Tomamos nota, cultural na promoção do também, de uma iniciativa internacional desenvolvimento sustentável e voltada à obrigação política de não encorajamos os países do BRICS a se colocação pioneira de armas no espaço envolver em intercâmbios culturais e exterior. em aprendizagem mútua para cultivar valores comuns com base na 59. Prioridade deve ser conferida à diversidade e no compartilhamento. garantia de sustentabilidade de longo Saudamos a formulação de um plano de prazo das atividades no espaço exterior, ação do BRICS para promover a bem como às formas e meios de cooperação cultural prática e o preservar o espaço exterior para as estabelecimento da Aliança BRICS de gerações futuras. Observamos que esse Bibliotecas, Aliança de Museus, é um objetivo importante da atual Aliança de Museus de Arte e Galerias agenda do Comitê das Nações Unidas Nacionais, bem como Aliança de para o Uso Pacífico do Espaço Exterior Teatros para Crianças e Jovens. (UNCOPUOS, na sigla em inglês). A Desejamos êxito ao Festival de Cultura esse respeito, saudamos a decisão do do BRICS, a ser realizado em meados Grupo de Trabalho do Subcomitê de setembro de 2017, em Xiamen. Científico e Técnico do UNCOPUOS Daremos seguimento ao nosso trabalho sobre Sustentabilidade em Longo Prazo com vistas a estabelecer um Conselho das Atividades do Espaço Exterior de Cultural do BRICS, o qual constituirá concluir negociações e alcançar plataforma para aprimorar a cooperação consenso sobre o conjunto completo de cultural entre os países do grupo. diretrizes para a sustentabilidade em longo prazo das atividades espaciais até 62. Ressaltamos a importância da 2018, coincidindo, assim, com o 50º educação para promover o aniversário da primeira Conferência das desenvolvimento econômico e social Nações Unidas sobre a Exploração e o sustentável e para fortalecer a parceria do BRICS e louvamos o progresso da
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 163 nossa cooperação educacional. HIV/AIDS, Tuberculose e Malária, bem Reiteramos o nosso apoio à Liga de como doenças não transmissíveis, e em Universidades do BRICS e à Rede de incentivar uma maior aplicação das Universidades do BRICS na função de TICs para melhorar a qualidade da condutores da cooperação educacional e prestação dos serviços de saúde. de pesquisa e saudamos os esforços para Saudamos os resultados da Reunião de promover a cooperação entre think Ministros da Saúde do BRICS e da tanks e os intercâmbios de jovens, Reunião de Alto Nível sobre Medicina inclusive por meio da organização de Tradicional e louvamos o acampamentos de verão e da oferta de estabelecimento de um mecanismo de mais oportunidades de bolsas de estudo. longo prazo para intercâmbios e Concordamos em compartilhar cooperação em medicina tradicional, de experiências e práticas na realização dos forma a promover o aprendizado mútuo objetivos de desenvolvimento sobre medicamentos tradicionais e sustentável relacionados à educação. passá-los para as gerações futuras. Saudamos a decisão de criar a Rede de 63. Acreditamos na importância da Pesquisa de Tuberculose, que será cooperação esportiva para popularizar apresentada na Primeira Conferência os esportes tradicionais e aprofundar a Ministerial Mundial da OMS amizade entre os povos do BRICS. "Eliminando a Tuberculose na Era do Recordando o êxito da organização do Desenvolvimento Sustentável: uma Torneio de Futebol Sub-17 do BRICS resposta multissetorial", em Moscou, de em Goa, em 2016, louvamos o sucesso 16 a 17 de novembro de 2017. dos Primeiros Jogos do BRICS, um dos Manifestamos apoio àquela reunião bem destaques dos intercâmbios como à Primeira Reunião de Alto Nível interpessoais deste ano. Encorajamos os da Assembleia Geral das Nações Unidas órgãos competentes a assinar sobre Tuberculose, em 2018. memorando de entendimento sobre Comprometemo-nos com uma cooperação esportiva, voltado a cooperação reforçada nos fóruns impulsionar os intercâmbios nesta área internacionais sobre assuntos de saúde, entre os nossos cinco países. inclusive no G20. 64. Concordamos em melhorar o papel 65. Reafirmamos o nosso empenho em do BRICS na governança em saúde promover o desenvolvimento global, especialmente no contexto da demográfico de longo prazo e Organização Mundial da Saúde (OMS) equilibrado e em continuar a e das agências das Nações Unidas, e em cooperação em questões relacionadas à promover o desenvolvimento e população, de acordo com a Agenda aperfeiçoamento da disponibilidade de para Cooperação do BRICS sobre produtos médicos inovadores por meio Assuntos de População para o período da promoção de pesquisa e 2015-2020. desenvolvimento e do acesso a medicamentos baratos, de qualidade, 66. Tomamos nota, com satisfação, do efetivos e seguros, a vacinas, a progresso nos intercâmbios e na diagnósticos e a outros produtos e cooperação em diversas áreas, incluindo tecnologias médicas, bem como a governança, cinema, mídia, think tanks, serviços médicos aprimorados e de juventude, parlamento, governos locais financiamento da saúde. Concordamos e sindicatos, e concordamos em em melhorar a capacidade de vigilância promover ainda mais esses e os serviços médicos para combater intercâmbios. Louvamos a primeira doenças infecciosas, incluindo Ebola, produção conjunta de filmes dos países
164 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. do BRICS e elogiamos o sucesso do implementação da Agenda 2030 para o Festival de Cinema do BRICS, Fórum Desenvolvimento Sustentável e sobre a de Mídia, Foro de Cooperação de construção de parcerias amplas para o Cidades Irmãs e Governos Locais, desenvolvimento, sob o tema Fórum da Juventude, Fórum de Jovens "Fortalecendo a Cooperação Benéfica Diplomatas e Fórum de Jovens Mútua para o Desenvolvimento Cientistas. Agradecemos a realização Comum" na promoção da cooperação bem sucedida do Fórum de Partidos "BRICS Plus". Políticos, think tanks e organizações da 70. África do Sul, Brasil, Rússia e Índia sociedade civil do BRICS, bem como o enaltecem a presidência de turno Seminário sobre Governança, e chinesa em 2017 e agradecem ao continuaremos essas boas iniciativas no governo e ao povo da China pela futuro. Nesse sentido, tomamos nota da organização da Nona Cúpula do BRICS, proposta da China de estabelecer o em Xiamen. Fundo de Pesquisa e Intercâmbio do BRICS. 71. China, Brasil, Rússia e Índia apoiam plenamente a organização, pela África 67. Enaltecemos o importante progresso do Sul, da Décima Cúpula do BRICS, no desenvolvimento institucional do em 2018. BRICS e reiteramos o nosso compromisso de fortalecê-lo ainda Anexo 1: Documentos de resultados mais, com vistas a tornar a cooperação da Cooperação do BRICS do BRICS mais sensível às mudanças Os seguintes documentos foram em curso. Louvamos as medidas adotados. adotadas pela China durante a sua presidência de turno para melhorar o - Comunicado de imprensa da Reunião papel de coordenação dos sherpas no Informal de Líderes do BRICS em BRICS. Instruímos os sherpas a Hamburgo. continuar a discussão sobre o Cooperação em política e segurança desenvolvimento institucional do BRICS. 1. Nota à imprensa da Reunião de Ministros das Relações Exteriores/ 68. Reafirmamos o nosso compromisso Relações Internacionais do BRICS com o multilateralismo e o papel central das Nações Unidas nos assuntos 2. Mapa do Caminho de Cooperação internacionais. Comprometemo-nos a Prática para Garantir a Segurança no fortalecer a coordenação e a cooperação Uso das TIC do BRICS entre os países do BRICS nas áreas de 3. Comunicado conjunto da Reunião de interesse mútuo e comum dentro das Enviados Especiais sobre Oriente Nações Unidas e outras instituições Médio do BRICS. multilaterais, inclusive por meio de reuniões regulares entre nossos Cooperação econômica representantes permanentes em Nova 1. Agenda de Ação sobre cooperação York, Genebra e Viena, e a aprimorar a Econômica e Comercial do BRICS voz dos países do BRICS em fóruns 2. Sétima Reunião de Ministros do internacionais. Comércio do BRICS 69. Seguindo a tradição de engajamento 3. Mapa do Caminho para cooperação externo do BRICS, existente desde a em Comércio de Serviços do BRICS Cúpula de Durban, realizaremos um 4. Acordo-Quadro para o Diálogo de Mercados Emergentes e Fortalecimento da Cooperação Países em Desenvolvimento sobre a Econômica e Técnica para os países
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 165
BRICS 24. Declaração dos Ministros do 5. Iniciativa de Cooperação em Trabalho e Emprego do BRICS. Comércio Eletrônico do BRICS. 25. Plano de Ação do BRICS para 6. Termos de Referência do Grupo de Alívio e Redução da Pobreza por meio Trabalho sobre Comércio Eletrônico. do Desenvolvimento de Capacitações. 7. Termos de Referência do Modelo de 26. Relatório de Progresso sobre a Redes E-port do BRICS. Implementação da Estratégia para a 8. Diretriz de Cooperação em DPI do Parceria Econômica do BRICS. BRICS. 27. Contrato de linha de crédito em 9. Contornos para a Facilitação de moeda local interbancária sob o Investimento do BRICS. mecanismo de cooperação interbancária 10. Elementos Acordados de Resultados do BRICS. Financeiros da Reunião dos 28. Memorando de cooperação relativo Governadores dos Bancos Centrais e às classificações de crédito no âmbito dos Ministros das Finanças do BRICS do mecanismo de cooperação 2017. interbancária BRICS. 11. Boas práticas em sistemas PPP do 29. Parceria para a Iniciativa de BRICS. Sustentabilidade Ambiental Urbana do 12. Plano de Ação para aprofundar a BRICS. Cooperação Industrial entre os países do 30. Publicação de Estatística Conjunta BRICS. de 2017 do BRICS. 13. Declaração da Terceira Reunião dos 31. Termos de Referência do Grupo de Ministros das Comunicações do BRICS Trabalho de Pesquisa sobre 14. Estrutura Estratégica da Cooperação Infraestrutura e Megaprojetos de Aduaneira do BRICS. Ciência. 15. Plano de Ação do BRICS para a 32. Termos de Referência do Grupo de Cooperação para a Inovação (2017- Trabalho sobre Ciência, Tecnologia, 2020). Inovação e Empreendedorismo do 16. Declaração de Hangzhou da Quinta BRICS. Reunião Ministerial do BRICS sobre 33. Memorando de Entendimento entre Ciência, Tecnologia e Inovação (CTI). as Agências de Crédito à Exportação do 17. Plano de Ação 2017-2018 no quadro BRICS e o Novo Banco de do Plano de Trabalho em CTI do Desenvolvimento sobre Cooperação BRICS 2015-2018. Geral. 18. Comunicado dos BRICS sobre a 34. Posição Comum do BRICS sobre Reunião de Autoridades Fiscais. Governança no Futuro do Trabalho 19. Memorando de Cooperação em 35. Termos de Referência da Rede de Matéria de Impostos. Institutos de Pesquisa de Trabalho do 20. Declaração da Segunda Reunião BRICS Ministerial de Energia do BRICS. 36. Estrutura de Cooperação para a 21. Declaração de Tianjin sobre o Meio Seguridade Social do BRICS. Ambiente da Terceira Reunião dos 37. Relatório sobre o Desenvolvimento Ministros do Meio Ambiente do Agrícola do BRICS em 2017. BRICS. 38. Declaração Conjunta do Fórum 22. Declaração Conjunta da Sétima Empresarial do BRICS de 2017. Reunião dos Ministros da Agricultura 39. Memorando de Entendimento entre do BRICS. o Conselho Empresarial do BRICS e o 23. Plano de Ação 2017-2020 para a Novo Banco de Desenvolvimento sobre Cooperação Agrícola dos países do Cooperação Estratégica. BRICS. 40. Declaração Conjunta do Conselho
166 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
Empresarial do BRICS sobre 17. Programa BFA para Estudantes e Cooperação Regulatória de Normas. Talentos de Cinema do BRICS. Intercâmbios interpessoais. 18. Declaração Conjunta sobre Herança de Cultura Tradicional em Cinema e 1. Plano de Ação para a Implementação Desenvolvimento Criativo de Jovens do Acordo entre os Governos dos Talentos. Estados do BRICS em Cooperação no 19. Declaração do Fórum Sindical do Campo da Cultura (2017-2021). BRICS. 2. Carta de Intenção para a Aliança de 20. Declaração dos Sindicatos do Cooperação entre Bibliotecas do BRICS BRICS à Reunião dos Ministros do 3. Carta de Intenção da Fundação da Trabalho e Emprego do BRICS. Aliança dos Museus do BRICS. Tomou-se nota ainda do trabalho em 4. Carta de Intenção sobre a Fundação curso sobre os seguintes documentos. da Aliança dos Museus de Arte e Galerias Nacionais do BRICS. Cooperação Econômica 5. Carta de Intenção de Cooperação 1. Plano de Ação sobre Cooperação em Estratégica da Aliança de Teatro para DPI. Crianças e Jovens do BRICS. 2. Acordo de Cooperação sobre a 6. Declaração conjunta dos países do Constelação de Satélites de BRICS sobre fortalecimento da Sensoriamento Remoto do BRICS. cooperação em Medicina Tradicional. 3. Declaração Conjunta dos
Reguladores Nacionais de Padrões 7. Comunicado de Tianjin sobre a Contábeis do BRICS. Reunião dos Ministros de Saúde do 4. Declaração Conjunta do BRICS sobre BRICS. Cooperação em Regulação de 8. Declaração de Pequim sobre Auditoria. Educação da Quinta Reunião dos Intercâmbios interpessoais. Ministros da Educação do BRICS. 9. Plano de Ação para Promover a 1. Memorando de Entendimento sobre o Cooperação em Mídia do BRICS. Estabelecimento do Conselho de 10. Plano de Ação do Fórum da Regiões dos Estados do BRICS. Juventude do BRICS. 2. Memorando de Entendimento sobre 11. Iniciativa de Chengdu sobre Foro Cooperação Esportiva no BRICS Cooperação de Cidades Irmãs e Anexo 2: Plano de Ação de Xiamen. Governos Locais. Tomamos nota das seguintes reuniões e 12. Consenso de Quanzhou sobre eventos realizados sob a presidência de Seminário do BRICS sobre turno da China do BRICS antes da Governança. Cúpula de Xiamen. 13. Iniciativa de Fuzhou do Fórum de Partidos Políticos, Think-Tanks e Reuniões ministeriais e eventos Sociedade Civil do BRICS. relevantes 14. Recomendações do 9º Fórum 1. Reunião Informal de Líderes do Acadêmico do BRICS para a 9ª Cúpula BRICS (7 de julho de 2017, Hamburgo) do BRICS. 2. Fórum Empresarial do BRICS (3-4 15. Consenso de Chengdu das de setembro de 2017, Xiamen). delegações cinematográficas do BRICS 3. Reunião Reunião de Assessores sobre o 2º Festival de Cinema do Nacionais de Segurança do BRICS (27- BRICS. 28 de julho de 2017, Pequim). 16. Plano de Colaboração 4. Reunião dos Ministros das Relações Cinematográfica para os anos de 2017 a Exteriores / Relações Internacionais do 2021. BRICS (18-19 de junho de 2017,
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Pequim). 2017, Chongqing). 5. Reuniões de Sherpas / Sous-Sherpas 18. Reunião dos Ministros das do BRICS (23-24 de fevereiro de 2017, Comunicações do BRICS (27-28 de Nanjing; 14-15 de junho de 2017, julho de 2017, Hangzhou). Qingdao; 4-5 de julho de 2017, 19. Reunião dos Chefes das Autoridades Hamburgo, setembro de 2017, Xiamen). Tributárias do BRICS (27-28 de julho 6. Reunião de Ministros das Finanças e de 2017, Hangzhou). de Governadores dos Bancos Centrais 20. Reunião dos Ministros da Indústria do BRICS/ Reunião de Vice-ministros e do BRICS (29-30 de julho de 2017, Vice-governadores dos Bancos Centrais Hangzhou) (17 de março de 2017, Baden-Baden, 20 21. Reunião dos Ministros do Comércio de abril de 2017, Washington D.C., 19 do BRICS (1-2 de agosto de 2017, de junho de 2017, Xangai). Xangai). 7. Grupo de Trabalho do Fundo de 22. Reunião Anual do Conselho de Títulos em Moeda Local do BRICS (20 Governadores do Novo Banco de de abril, Washington DC, 18 de junho Desenvolvimento (1-2 de abril de 2017, de 2017, Xangai). Nova Deli). 7. Reunião Ministerial da Energia 23. Fórum Empresarial do BRICW (3-4 BRICS (7 de junho de 2017, Pequim). de setembro de 2017, Xiamen) Altos Funcionários / Grupos de trabalho 8. Reunião dos Ministros de Agricultura / Reuniões de Especialistas. e Desenvolvimento Agrário do BRICS 1. Reunião de Altos Funcionários do (16-17 de junho de 2017, Nanjing). BRICS em Meio Ambiente (22 de junho 9. Reunião dos Ministros do Meio de 2017, Tianjin). Ambiente do BRICS (22-23 de junho de 2. Reunião dos Altos Funcionários do 2017, Tianjin). BRICS em Educação (4 de julho de 10. Reunião do Comitê Conjunto de 2017, Pequim). Cooperação Espacial do BRICS (2-3 de 3. Reunião de Altos Funcionários do julho de 2017, Haikou). BRICS em Cultura (5 de julho de 2017, 11. Reunião dos Ministros da Educação Tianjin). do BRICS (4-5 de julho de 2017, 4. Reunião de Altos Funcionários do Pequim). BRICS em Saúde (5 de julho de 2017, 12. Reunião do Comitê de Cooperação Tianjin). Aduaneira do BRICS (5 de julho de 5. Reunião de Altos Funcionários do 2017, Bruxelas). BRICS em Ciência, Tecnologia e 13. Reunião dos Ministros da Cultura Inovação (17 de julho de 2017, do BRICS (5-6 de julho de 2017, Hangzhou). Tianjin). 6. Conselho Empresarial do BRICS (31 14. Reunião dos Ministros da Saúde do de março de 2017, Nova Deli, 31 de BRICS e Reunião de Alto Nível sobre agosto a 2 de setembro de 2017, Xangai Medicina Tradicional (6-7 de julho de e Xiamen). 2017, Tianjin). 7. Reuniões do Grupo de Trabalho Anti- 15. Reunião do BRICS em Colaboração Corrupção do BRICS (22 de janeiro de de Regulação de Medicamentos (13-14 2017, Berlim, 9 de abril de 2017, de julho de 2017, Zhengzhou). Brasília). 16. Reunião Ministerial de Ciência, 8. Seminário de Treinamento para Tecnologia e Inovação do BRICS (18 Examinador de Propriedade Intelectual de julho de 2017, Hangzhou). do BRICS (20-24 de fevereiro de 2017, 17. Reunião de Ministros do Trabalho e Nagpur). Emprego do BRICS (26-27 de julho de 9. Reunião do Grupo de Coordenação
168 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. de Propriedade Intelectual do BRICS de Crédito à Exportação do BRICS (12- (22-23 de fevereiro de 2017, Nagpur). 15 de junho de 2017, Hangzhou). 10. Reuniões do Grupo de Contato dos 24. Reunião do Grupo Técnico do BRICS sobre Assuntos Econômicos e Mecanismo de Cooperação Comerciais (20-21 de março de 2017, Interbancária do BRICS (28-29 de Pequim, 23-25 de maio de 2017, junho de 2017, Pequim). Pequim, 30 a 31 de julho de 2017, 25. Reunião do Grupo de Trabalho Xangai). sobre Mecanismo de Cooperação 11. Reunião Técnica dos Escritórios Interbancária (28-29 de junho de 2017, Nacionais de Estatísticas do BRICS Pequim). (27-29 de março de 2017, Xangai). 26. Reunião dos Chefes de Delegação 12. Reunião do Grupo de Trabalho do dos BRICS em AML (18-23 de junho BRICS sobre Aduanas (29 a 31 de de 2017, Espanha). março de 2017, Xiamen). 27. Diálogo de Planejamento 13. Consulta dos Enviados Especiais do Diplomático do BRICS (20-21 de julho BRICS para o Oriente Médio (11-12 de de 2017, Pequim). abril de 2017, Visakhapatnam). 28. Consulta de Peritos em Assuntos de 14. Reuniões do Grupo de Trabalho Paz do BRICS (25 de julho de 2017, sobre Emprego do BRICS (19 de abril Pequim). de 2017, Yuxi; 25 de julho de 2017, 29. Reunião de Especialistas do BRICS Chongqing). em Questões Fiscais (25-26 de julho de 15. Reuniões do Grupo de Trabalho do 2017, Hangzhou). BRICS sobre Cooperação Agrícola (15 30. Reunião do Grupo de Trabalho do de junho de 2017, Nanjing). BRICS sobre Cooperação em TIC (26 16. Reunião do Grupo de Trabalho de julho de 2017, Hangzhou). Ambiental BRICS (25-27 de abril de 31. Reunião do Grupo de Trabalho 2017, Tianjin). Antidrogas do BRICS (16 de agosto de 17. Reunião do Grupo de Trabalho 2017, Weihai). contra Terrorismo do BRICS (18 de 32. Reunião Anual do Mecanismo de maio de 2017, Pequim). Cooperação Interbancária e do Fórum 18. Primeira Reunião do Mecanismo de Financeiro (31 de agosto - 2 de Direitos de Propriedade Intelectual do setembro de 2017, Pequim). BRICS (23 de maio de 2017, Pequim). 33. Reunião dos Chefes dos Escritórios de Propriedade Intelectual do BRICS 19. Grupo de Trabalho para o Encontro (6-7 de abril de 2017, Nova Deli). dos Ministros da Cultura do BRICS (25 34. Grupo de Trabalho do BRICS sobre de maio de 2017, Pequim). Parceria de Ciência, Tecnologia, 20. Reunião do Grupo de Trabalho de Inovação e Empreendedorismo (9 de Financiamento para a Ciência, abril, Bengaluru). Tecnologia e Inovação (28-31 de maio 35. Grupo de trabalho do BRICS sobre de 2017, Pretória). TIC e Computação de Alto 21. Reunião do Grupo de Trabalho do Desempenho (23-26 de abril, BRICS sobre Segurança no Uso das Guangzhou). TIC (1-2 de junho de 2017, Pequim). 36. Grupo de Trabalho do BRICS sobre Infraestrutura de Pesquisa e Projetos de 22. Reunião do Grupo de Trabalho Megaciência (15-16 de maio, Dubna). sobre Economia de Energia e Melhoria da Eficiência Energética do BRICS (5 37. Grupo de Trabalho do BRICS em de junho de 2017, Pequim). Iluminação de Estado Sólido (19-24 de 23. Reunião dos Chefes das Agências junho de 2017, Hangzhou).
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Eventos de Intercâmbios Interpessoais e Instituições Superiores de Auditoria do outras reuniões BRICS (28 a 29 de junho de 2017, Pretória). 1. Fórum de Jovens Diplomatas do 18. Congresso Internacional de BRICS (30 de maio - 3 de junho de Mulheres da Organização para 2017, Beijing & Linyi). Cooperação de Xangai e dos Países do 2. Fórum de Mídia do BRICS (6-8 de BRICS (2-4 de julho de 2017, junho de 2017, Pequim). Novosibirsk). 3. Reunião do Conselho de Think Tanks Nós ainda tomamos nota das próximas dos BRICS (10 de junho de 2017, reuniões e eventos sob a Presidência de Fuzhou) turno chinesa do BRICS. 4. Fórum de Partidos políticos, Think Tanks e organizações da sociedade civil 1. Reunião dos Ministros das Relações do BRICS (10-12 de junho de 2017, Exteriores à margem da AGNU. Fuzhou). 2. Quinta Reunião de Sherpas / Sub- 5. Jogos do BRICS (17-21 de junho de sherpas do BRICS. 2017, Guangzhou). 3. Fórum Parlamentar do BRICS. 6. Festival de Cinema do BRICS (23-27 4. Reunião dos Chefes dos Escritórios de junho de 2017, Chengdu). Nacionais de Estatísticas dos BRICS. 7. Foro de Cooperação de Cidades 5. Feira de Negócios do BRICS. Irmãs e Governos Locais do BRICS 6. Consulta do Assessores Jurídicos do (11-13 de julho de 2017, Chengdu). BRICS. 8. Fórum de Sindicatos do BRICS (24- 7. Fórum sobre Reforma e Governança 25 de julho de 2017, Pequim). das Empresas Estatais do BRICS. 9. Fórum da Juventude do BRICS 8. Reunião do BRICS sobre Cooperação Youth Forum (24-28 de julho de 2017, no campo do Direito da Concorrência. Pequim). 10. Fórum de Jovens Cientistas do 9. Terceiro Fórum sobre Pequenas BRICS (11-15 de julho de 2017, Empresas das regiões da Organização Hangzhou). para Cooperação de Xangai e do 11. Seminário do BRICS sobre BRICS. Governança (17-18 de agosto de 2017, 10. Conferência Internacional de Quanzhou). Concorrência do BRICS. 12. Reunião dos Chefes dos Serviços de 11. Grupo de Trabalho do BRICS sobre Procuradoria do BRICS (agosto de Astronomia (21-22 de setembro, Pune). 2017, Brasíl). 13. Simpósios de Think Tanks do 12. Workshop de Agências de Crédito à BRICS (22 de março de 2017, Pequim, Exportação do BRICS (31 de outubro a 15 de maio de 2017, Guangzhou, 20 de 3 de novembro, Nanjing). maio de 2017, Chongqing). 13. Grupo de Trabalho do BRICS em 14. Festival Internacional de Escolas de Ciência dos Materiais e Nanotecnologia Teatro do BRICS(14-21 de maio de (26-27 de outubro de 2017, 2017, Moscou). Ekaterimburgo). 15. Reunião do BRICS sobre 14. Conferência Acadêmica Anual Cooperação no Campo do Direito da Internacional “Foresight and STI Concorrência (16-20 de maio de 2017, Policy” (1-2 de novembro, Moscou). São Petersburgo). 15. Grupo de Trabalho do BRICS sobre 16. Fórum Anual "BRICS: Boosting Biotecnologia e Biomedicina, incluindo Economic Cooperation" (1-3 de junho Saúde Humana e Neurociência (15-16 de 2017, São Petersburgo). de novembro de 2017, Moscou). 17. Reunião de Cooperação Técnica das
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16. Encontro do BRICS sobre o mais abrangentes mecanismos bilaterais Envelhecimento (2017, Pequim). de coordenação do Brasil com outros Propostas a serem exploradas países. De acordo com o memorando de entendimento assinado em sua criação, 1. Cooperação oceânica. o mecanismo é chefiado, do lado 2. Estabelecimento do Fundo de brasileiro, pelo vice-presidente da Preparação do Projeto PPP. República e, do lado chinês, pelo vice- 3. Estabelecimento da Plataforma de primeiro-ministro encarregado de temas Cooperação Energética do econômicos e financeiros no Conselho BRICS. de Estado. 4. Constelação de Sensoriamento Remoto de Satélites do BRICS. Até a presente data, a COSBAN reuniu- se quatro vezes: em março de 2006 5. Estabelecimento do Centro de (Pequim), fevereiro de 2012 (Brasília), Treinamento Aduaneiro do BRICS em novembro de 2013 (Cantão) e junho de Xiamen. 2015 (Brasília). Nessa última reunião, 6. Estabelecimento do Conselho os dois governos confirmaram as Cultural do BRICS. prioridades de cooperação tecnológica 7. Estabelecimento do Conselho das do Plano de Ação Conjunta 2015-2021, Regiões do BRICS. incorporando à cooperação as áreas de 8. Cooperação Turística. ciências florestais, astronomia, 9. Criação do Grupo de Trabalho sobre meteorologia e prevenção e mitigação Aviação Regional. de desastres naturais.
A estrutura atual da COSBAN contempla doze subcomissões, dentre elas a de C,T&I. As três primeiras IV REUNIÃO DA SUBCOMISSÃO edições da Subcomissão de C,T&I DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA & ocorreram em 2008 (Brasília), 2011 INOVAÇÃO DA COMISSÃO SINO- (Pequim) e 2013 (Brasília). BRASILEIRA DE ALTO NÍVEL DE CONCERTAÇÃO E A agenda da IV reunião da COOPERAÇÃO – 5 DE Subcomissão de C,T&I contemplará a SETEMBRO DE 2017 04/09/2017 discussão de quatro temas de interesse: i) estabelecimento de diálogo Terá lugar amanhã, 5 de setembro, no estratégico em políticas públicas de Palácio Itamaraty, a IV Reunião da C,T&I; ii) criação de novos laboratórios Subcomissão de Ciência, Tecnologia & e plataformas conjuntos; iii) Inovação (C,T&I) da Comissão Sino- adensamento do intercâmbio em Brasileira de Alto Nível de Concertação parques tecnológicos e iv) e Cooperação (COSBAN). Na ocasião, aprofundamento da cooperação em delegação brasileira será chefiada pelo nanotecnologia. Além desses temas, subsecretário-geral de Meio Ambiente, para o encontro de 5 de setembro, a Energia, Ciência e Tecnologia do parte chinesa manifestou grande Ministério das Relações Exteriores, interesse em aprofundar a cooperação embaixador José Antônio Marcondes na área de pesquisas e desenvolvimento Carvalho; e a delegação chinesa será agropecuário. chefiada pelo vice-ministro da Ciência e Tecnologia, Xu Nanping. A COSBAN foi instituída em maio de 2004, em momento de adensamento das relações bilaterais. Trata-se de um dos
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ADESÃO DO BRASIL A NOVOS contidas no Relatório de 1998 sobre INSTRUMENTOS DA OCDE concorrência fiscal nociva. 06/09/2017 (iii) C(98)17/FINAL – Recomendação O Governo brasileiro notificou, esta do Conselho para prevenir concorrência semana, sua adesão a 31 novos fiscal nociva. instrumentos jurídicos da Organização (iv) C(97)184/FINAL – Recomendação para a Cooperação e o Desenvolvimento do Conselho em matéria de concessão e Econômico (OCDE), listados abaixo. concepção de créditos fiscais fictícios A adoção dos instrumentos, compatíveis no âmbito de convenções fiscais. com a legislação e com as práticas (v) C(97)29/FINAL – Recomendação brasileiras, e em linha com as políticas do Conselho sobre o uso de números de do país, demonstra o elevado grau de identificação fiscal no contexto preparação do Brasil para o processo de internacional. acessão à OCDE, solicitado em maio deste ano, e reforça o compromisso (vi) C(92)81/FINAL – Recomendação brasileiro com as melhores práticas em do Conselho sobre um acordo modelo políticas públicas consolidadas na da OCDE para a implementação de Organização. controles fiscais simultâneos. O Grupo Interministerial de Trabalho (vii) C(89)146/FINAL – Recomendação sobre a OCDE, coordenado pelo do Conselho sobre as derrogações às Itamaraty, está em processo de revisão convenções fiscais. final de outros 30 instrumentos a fim de solicitar a adesão nos próximos dias. (viii) C(77)149/FINAL – Recomendação do Conselho sobre Este conjunto de 61 instrumentos cobre evasão e fraudes fiscais. áreas tão diversas quanto proteção ao consumidor, simplificação de práticas (ix) C(83)129/FINAL – Recomendação tributárias, boas práticas em matéria do Conselho sobre medidas destinadas a ambiental, uso de energia, movimento garantir a segurança das crianças. seguro de dejetos perigosos e educação. (x) C(81)7/FINAL – Recomendação do Com a notificação de adesão aos novos Conselho sobre medidas para a retirada instrumentos, o Brasil passará a adotar, de produtos perigosos vendidos ao ou a estar em processo de adoção de público. 107 dos 240 instrumentos normativos (xi) C(2005)55/REV1 – Recomendação da Organização. do Conselho sobre princípios e boas ------práticas para sensibilização e educação financeiras. Lista dos 31 instrumentos jurídicos da OCDE: (xii) C(2012)102 – Recomendação do Conselho relativa os princípios de alto nível sobre a proteção financeira do consumidor. (i) C(2010)119 – Recomendação do Conselho para facilitar a cooperação (xiii) C(2008)22 – Recomendação do entre autoridades fiscais e autoridades Conselho sobre boas práticas para policiais para o combate a delitos melhoria da sensibilização e educação graves. em temas relativos a seguro. (ii) C(2000)98 – Recomendação do Conselho para implementar propostas
172 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
(xiv) C(2004)62 – Recomendação do (xxvi) C(85)103 – Recomendação do Conselho sobre boas práticas para a Conselho sobre o Fortalecimento de gestão de sinistros de seguro. Medidas para Reduzir os Ruídos. (xv) C(77)117/FINAL – Recomendação (xxvii) C(79)116 – Recomendação do do Conselho relativa a navios que não Conselho sobre a Avaliação de Projetos se enquadram nos padrões exigidos. com Significativo Impacto Ambiental. (xvi) C(85)101 – Recomendação do (xxviii) C(79)114 –Recomendação do Conselho sobre o Controle da Poluição Conselho a respeito de como relatar do Ar a partir de combustíveis fósseis. sobre o Estado do Meio Ambiente. (xvii) C(2006)94 – Declaração sobre a (xxix) C(78)73/FINAL – Integração da Adaptação à Mudança do Recomendação do Conselho sobre Clima à Cooperação para o Políticas para a Redução de Ruídos. Desenvolvimento. (xxx) C(76)161/FINAL – (xviii) C(2001)107/FINAL – Decisão Recomendação do Conselho sobre do Conselho relativa ao Controle do Princípios relativos à Administração Movimento Transfronteiriço de Dejetos Costeira. destinados às Operações de (xxxi) C(80)104/FINAL – Declaração Recuperação. sobre Política Comercial. (xix) C(90)178/FINAL – Decisão– Recomendação do Conselho sobre a O inteiro teor dos referidos Redução do Movimento instrumentos encontra-se disponível no Transfronteiriço de Dejetos. portal da OCDE, no seguinte endereç o (xx) C(86)64/FINAL – Decisão– eletrônico: http://acts.oecd.org/Default. Recomendação do Conselho sobre aspx Exportações de Dejetos Nocivos da área da OCDE. APOIO DA MISSÃO DAS NAÇÕES (xxi) C(83)180/FINAL – Decisão– UNIDAS PARA A Recomendação do Conselho sobre o ESTABILIZAÇÃO NO HAITI Movimento Transfronteiriço de Dejetos (MINUSTAH) DIANTE DA Nocivos. PASSAGEM DO FURACÃO IRMA 07/09/2017 (xxii) C(79)218/FINAL – Recomendação do Conselho sobre a O Secretariado das Nações Unidas Recuperação de Papel Dejeto. autorizou a extensão excepcional das operações humanitárias das tropas (xxiii) C(78)8/FINAL – Recomendação brasileiras na MINUSTAH, em razão da do Conselho relativa à reutilização e passagem pelo norte do país do furacão reciclagem de recipientes para bebidas. Irma, prevista para 7 e 8/9. (xxiv) C(2006)84 – Recomendação do As tropas da MINUSTAH encerraram Conselho sobre Boas Práticas para a oficialmente suas patrulhas militares em Administração de Gastos Públicos em 30 de agosto passado e estão, no Matéria Ambiental. momento, em preparação para a (xxv) C(92)114/FINAL – desativação completa da missão até 15 Recomendação do Conselho sobre a de outubro, conforme a resolução 2350 Administração Integrada de Zonas (2017) do Conselho de Segurança. Costeiras. Diante da gravidade e a excepcionalidade da situação, bem
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 173 como do histórico de cooperação diante O Ministério das Relações Exteriores, de desastres naturais no Haiti, parte do por meio de sua área consular e da rede contingente brasileiro foi deslocado de postos no Caribe, vem monitorando preventivamente para a região que se diretamente a situação dos nacionais encontra na rota do furacão, de forma a brasileiros afetados pela passagem do minimizar seu impacto por meio de furacão Irma. Três ilhas apresentaram orientação à população e prestação de situação de crise com colapso total ou ajuda humanitária imediata. parcial da infraestrutura de transportes, comunicações e abastecimento: São O governo brasileiro acompanha, com Martinho, Tortola (uma das Ilhas atenção, as notícias sobre a passagem Virgens Britânicas) e Turcas e Caicos do furacão Irma e reafirma sua (também sob a soberania britânica). solidariedade ao povo e ao governo do Foram registrados, até o momento, Haiti. pouco mais de 60 brasileiros nessas três TERREMOTO NO MÉXICO ilhas, cerca de 30 em Sint Maarten (lado 08/09/2017 holandês de São Martinho), 2 em Saint Martin (lado francês), 22 em Tortola e O governo brasileiro tomou 11 em Turcas e Caicos. conhecimento do forte terremoto que atingiu o sul do México na noite de Para atender os brasileiros que se ontem, com lamentável registro de encontram na região, foi montado um vítimas fatais e inúmeros feridos. núcleo de atendimento emergencial na Até o momento não há registro de área consular do Itamaraty em Brasília, brasileiros entre as vítimas. O governo que vem operando presencialmente brasileiro manifesta sua solidariedade desde a eclosão da crise. Montou-se, aos feridos, ao povo e ao governo do igualmente, uma rede de comunicação México, bem como suas condolências em tempo real com todos os postos da aos familiares das vítimas fatais. rede consular diretamente responsáveis. Até o momento, o núcleo de O Itamaraty seguirá acompanhando a atendimento e os postos no exterior já situação, por meio do Consulado-Geral receberam centenas de ligações e do Brasil no México, em coordenação mensagens de brasileiros que se com a Divisão de Assistência Consular encontram nas regiões afetadas e de (DAC). seus familiares e amigos. Graças a esta rede de contatos, vêm sendo superadas as dificuldades de comunicação FURACÃO IRMA 08/09/2017 causadas pela interrupção das linhas em O governo brasileiro está algumas regiões e, sobretudo, pela acompanhando os desdobramentos da inexistência de postos da rede consular passagem do furacão Irma pelo Caribe e brasileira, de carreira ou honorários, nas Estados Unidos e expressa sua três ilhas. solidariedade a todas as pessoas atingidas, a seus familiares e aos Nas primeiras horas após a passagem do governos dos países afetados. furacão, enquanto se aguardava uma melhoria das condições meteorológicas que possibilitasse o planejamento de ações diretas de apoio aos nacionais FURACÃO IRMA – ASSISTÊNCIA brasileiros afetados, foi solicitado às CONSULAR A NACIONAIS Embaixadas do Brasil na França, nos BRASILEIROS 10/09/2017 Países Baixos e no Reino Unido que
174 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. realizassem contato urgente com as operados por brasileiros residentes fora respectivas chancelarias, com vistas a no Brasil. averiguar se estaria sendo elaborado A conferência se desenvolverá em torno plano de socorro e evacuação dos de exposições em painéis temáticos, nacionais nas respectivas ilhas, no com a participação de órgãos como intuito de verificar a possibilidade de MDIC, APEX, Banco do Brasil, inclusão de brasileiros naquelas Secretaria da Receita Federal, operações. Com efeito, alguns SEBRAE, entre outros, com vistas à brasileiros, que se encontravam em prospecção de possibilidades de atuação regiões determinadas, já receberam daquelas instituições no apoio aos apoio ou lograram ser retirados das ilhas empreendedores, em áreas como graças à cooperação daqueles países. capacitação, fomento à importação de
produtos brasileiros para seus negócios, Com a melhoria das condições abertura de franquias brasileiras no climáticas, o Governo brasileiro decidiu exterior, estímulo à inovação entre deslocar avião da Força Aérea diversas outras formas de colaboração. Brasileira (FAB) para resgatar os brasileiros que se encontram na ilha de Está confirmada a participação de cerca São Martinho, o que deve ocorrer na de 30 representantes das comunidades próxima terça-feira, dia 12. Estão em empreendedoras brasileiras residentes curso entendimentos com vistas a em quinze países: Alemanha, Argentina, possibilitar a retirada dos nacionais que Austrália, Bélgica, Canadá, Espanha, se encontram em territórios britânicos, EUA, França, Holanda, Itália, Japão, em coordenação com o governo do México, Portugal, Reino Unido e Suíça. Reino Unido, uma vez que a pista do A programação da conferência se aeroporto de Tortola não permite encontra disponível no seguinte aterrissagem nas condições atuais. endereço: http://www.brasileirosnomundo.itamara ty.gov.br/noticias/i-conferencia-sobre-o- I CONFERÊNCIA SOBRE O micro-e-pequeno-empreendedorismo- MICRO E PEQUENO brasileiro-no-exterior. EMPREENDEDORISMO De modo a se permitir uma participação BRASILEIRO NO EXTERIOR mais ampla, o evento será transmitido 12/09/2017 online na página eletrônica da FUNAG. Será realizada, de 13 a 15 do corrente A participação à distância também mês, no Instituto Rio Branco em poderá dar-se por meio da Brasília, a I Conferência sobre o Micro caixaempreendedor.exterior2017@gmai e Pequeno Empreendedorismo l.com. Brasileiro no Exterior. Organizado pela área consular do Itamaraty em parceria ATENTADO NO EGITO 12/09/2017 com a Fundação Alexandre de Gusmão (FUNAG), o evento reúne pela primeira O governo brasileiro condena, nos mais vez no Brasil representantes do fortes termos, o ataque terrorista segmento de micro e pequenos ocorrido em 11 de setembro, em Al empreendedores brasileiros residentes Arish, na Província do Sinai, no Egito, no exterior e se insere no conjunto de que causou a morte de 18 policiais. esforços de apoio e empoderamento das Ao expressar suas condolências às comunidades brasileiras emigradas. famílias das vítimas e sua solidariedade Estima-se haver pelo menos 30 mil com o povo e o governo do Egito, o micro e pequenos empreendimentos
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 175
Brasil reitera veementemente seu repúdio a todo e qualquer ato de terrorismo, independentemente de sua ATENTADO TERRORISTA EM motivação. LONDRES 15/09/2017 O governo brasileiro tomou
conhecimento, com consternação, do ATENTADOS EM NASIRIYA atentado terrorista ocorrido no dia de 14/09/2017 hoje em estação de metrô de Londres, que causou ferimentos a, pelo menos, O Governo brasileiro repudia os 29 pessoas. atentados terroristas perpetrados hoje na cidade de Nasiriya, no sul do Iraque, Ao manifestar os votos de que deixaram mais de 50 mortos, além restabelecimento aos feridos, o Brasil de grande número de feridos. reitera o veemente repúdio a todo e qualquer ato terrorista, independente de Ao transmitir sua solidariedade às sua motivação. O governo brasileiro famílias das vítimas, o Brasil reafirma expressa, ainda, sua solidariedade ao seu repúdio a todo ato de terrorismo, povo e ao governo do Reino Unido em independentemente da motivação. O sua luta contra o terrorismo. governo brasileiro reitera, ainda, seu apoio ao governo e ao povo iraquianos em sua luta contra o terrorismo e a violência sectária. REFORÇO DO DIÁLOGO COM A COLÔMBIA SOBRE A MIGRAÇÃO VENEZUELANA 15/09/2017 LANÇAMENTO DE MÍSSIL PELA REPÚBLICA POPULAR E Comitiva interministerial realizou visita DEMOCRÁTICA DA COREIA à Colômbia no período de 11 a 13 de 15/09/2017 setembro para intercâmbio de experiências com as autoridades O Governo brasileiro repudia com a colombianas sobre o controle, o maior veemência o lançamento de monitoramento e a assistência aos míssil balístico realizado em 15/9 pela migrantes venezuelanos. Sob a República Popular e Democrática da coordenação do Itamaraty, a missão Coreia (RPDC) que sobrevoou a ilha de contou com a participação de Hokkaido, ao norte do Japão. O representantes da Casa Civil e dos lançamento constitui preocupante ato de Ministérios da Justiça, Saúde e desestabilização da segurança regional e Desenvolvimento Social, além de internacional e viola as resoluções diplomata da Embaixada em Bogotá e pertinentes do Conselho de Segurança dos adidos do Ministério da Defesa, da das Nações Unidas. Polícia Federal e da Agência Brasileira O governo brasileiro insta, uma vez de Inteligência. mais, a RPDC a cumprir plenamente as A delegação brasileira manteve reunião resoluções do Conselho de Segurança de trabalho na Presidência da República das Nações Unidas, bem como da Colômbia e conheceu a estrutura de conclama todas as partes a contribuírem acolhida aos migrantes na cidade ativamente para conter a escalada de fronteiriça de Cúcuta. A comitiva tensões e criar as condições necessárias também tratou com a direção do à retomada das negociações para a paz e Ministério da Saúde colombiano de a desnuclearização da Península meios para reforçar a cooperação Coreana.
176 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. bilateral na identificação e tratamento York, o Senhor Presidente da de surtos epidemiológicos nas República, Michel Temer, assinou o respectivas regiões de fronteira. Tratado sobre a Proibição de Armas Nucleares, sendo a primeira autoridade O envio da missão interministerial à a fazê-lo. Colômbia contribuiu para o aprimoramento continuado da estratégia Resultado de um processo iniciado em de acompanhamento pelo Governo 2013 com as Conferências sobre os Federal, em coordenação com as Impactos Humanitários das Armas autoridades estaduais e municipais de Nucleares, do qual o Brasil participou Roraima e do Amazonas, do fluxo ativamente desde seu início, o Tratado migratório venezuelano. sobre a Proibição de Armas Nucleares constitui um marco histórico na busca
por um mundo livre de armas de FURACÃO MARIA 19/09/2017 destruição em massa. O governo brasileiro acompanha com Do ponto de vista jurídico, o Tratado grande preocupação a passagem do preenche lacuna até então existente no furacão Maria pelo Caribe, que atingiu direito internacional, pela qual as armas Dominica com máxima intensidade na nucleares, sendo as de maior potencial noite de 18 de setembro. O governo letal e destrutivo entre todas as armas de brasileiro reitera sua manifestação de destruição em massa, eram as únicas solidariedade a todos os países afetados que não contavam com um instrumento pelos furacões Irma, José e Maria nas legal explicitamente proibitivo. últimas semanas. Ao complementar o Tratado de Não- Proliferação de Armas Nucleares (TNP), o acordo aberto hoje à assinatura TERREMOTO NO MÉXICO tenderá a impulsionar os esforços em 19/09/2017 prol do desarmamento nuclear, O governo brasileiro recebeu, com rompendo paralisia de mais duas profunda consternação, a notícia de que décadas depois da adoção, em 1996, do o México voltou a ser atingido, na tarde Tratado de Proibição Completa de de hoje, dia 19 de setembro, por Testes Nucleares. violento terremoto que, de acordo com O engajamento do Brasil na busca por as primeiras informações disponíveis, um mundo livre de armas nucleares vitimou dezenas de pessoas e provocou traduz, no plano internacional, o considerável destruição na capital do compromisso constitucional com o uso país e em outras cidades mexicanas. pacífico da atividade nuclear e com a O governo brasileiro transmite suas prevalência dos direitos humanos e do condolências às famílias das vítimas e direito internacional humanitário nas expressa sua solidariedade ao povo e ao relações internacionais. governo do México. REUNIÃO DE CHANCELERES DO ASSINATURA DO TRATADO IBAS À MARGEM DA AGNU – SOBRE A PROIBIÇÃO DE ARMAS COMUNICADO DE IMPRENSA NUCLEARES 20/09/2017 21/09/2017 Em cerimônia realizada hoje, 20/9, na Reunião de Chanceleres do IBAS à sede das Nações Unidas, em Nova margem da AGNU
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Comunicado de Imprensa implementação do Fundo IBAS, A Ministra de Negócios Exteriores da progresso no alívio da pobreza e da República da Índia, Sua Excelência fome. Salientaram que o Fundo IBAS Senhora Sushma Swaraj, o Ministro das tem papel importante em difundir a Relações Exteriores da República experiência de desenvolvimento dos Federativa do Brasil, Sua Excelência países do IBAS, com vistas ao Senhor Aloysio Nunes Ferreira Filho, e crescimento sustentável e ao a Ministra de Relações Internacionais e empoderamento dos povos dos países Cooperação da República da África do em desenvolvimento. Sul, Sua Excelência Senhora Maite Os Ministros trocaram impressões Nkoana-Mashabane, reuniram-se em quanto a buscar o aprofundamento da Nova York, em 21 de setembro de cooperação no âmbito do IBAS e nas 2017, às margens da 72ª Sessão da várias vertentes de trabalho, inclusive Assembleia Geral das Nações Unidas. na exploração da cooperação em Os Ministros discutiram e trocaram Economia Azul. impressões sobre a situação política Os Ministros enfatizaram a urgência da global, a situação econômica e reforma abrangente das instituições financeira mundial, a reforma da globais de governança política e governança global e desenvolvimento econômica. Nesse contexto, destacaram sustentável. a necessidade da reforma tempestiva do Os Ministros destacaram que o Conselho de Segurança das Nações compromisso dos três países com os Unidas, de modo a torná-lo mais valores democráticos, o representativo, inclusivo, legítimo e desenvolvimento social inclusivo e o efetivo. multilateralismo constitui a base para Os Ministros ressaltaram que o sua crescente cooperação e estreita terrorismo representa grave risco à paz e coordenação, que inclui ampla gama de à segurança internacionais. Clamaram temas regionais e globais de interesse por uma ação internacional abrangente e mútuo. Reiteraram seu compromisso determinada, a qual deve incluir o com o aprofundamento e o fortalecimento do regime normativo fortalecimento do Fórum de Diálogo internacional, por meio da conclusão IBAS. Notaram que a abrangente tempestiva e da subsequente adoção da estrutura legal e institucional existente Convenção Geral sobre Terrorismo no IBAS, que compreende interação Internacional, com vistas a enfrentar intergovernamental e foros de essa ameaça. intercâmbio interpessoal para cooperação multifacetada e mutuamente Os Ministros concordaram em realizar a vantajosa, proporciona uma sólida base 8ª reunião da Comissão Trilateral Mista para fazer avançar a cooperação no do IBAS na África do Sul, em 17 de âmbito do IBAS. Os Ministros outubro de 2017, e a 6ª Cúpula do IBAS ressaltaram a importância de estreita na Índia, em 2018, ano que marcará o coordenação e cooperação entre os décimo quinto aniversário do Fórum de países do IBAS em vários foros Diálogo IBAS. multilaterais, tais como a ONU, o G20, o BRICS, a OMC, a OMPI, entre Nova York, 21 de setembro de 2017. outros.
Enfatizaram a crescente importância da cooperação sul-sul. Nesse contexto, revisaram o progresso atingido na
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IBSA Foreign Ministers' Meeting on Hunger alleviation. They stressed that UNGA sidelines the IBSA Fund plays and important role Press Release in sharing of developmental experience The External Affairs Minister of the of IBSA countries for inclusive and Republic of India, H.E. Ms. Sushma sustainable growth and empowerment Swaraj, the Minister of Exernal of the peoples of developing countries. Relations of the Federative Republic of The Ministers exchanged views on Brazil, H.E. Mr. Aloysio Nunes Ferreira furthering IBSA cooperation and the Filho, and the Minister of International various work-streams, including Relations and Cooperation of the exploring cooperation in Blue Republic of South Africa, H.E. Ms. Economy. Maite Nkoana-Mashabane, met in New York on 21 September 2017, on the The Ministers emphasized the urgent sidelines of the 72nd Session of the need for a comprehensive reform of the United Nations General Assembly. global institutions of political and economic governance. In this context, The Ministers discussed and exchanges they stressed the need for early reform views on global political situation, of the UN Security Council in order to Global Economic and Financial make it more representative, inclusive, Situation, Reform of Global legitimate and effective. Governance and Sustainable Development. The Ministers underscored that terrorism is a grave challenge to The Ministers highlighted that the three international peace and security. They countries commitment to democratic called for a comprehensive and values, inclusive social development determined international action, and multilateralism constitutes the basis including strengthening of international for their growing cooperation and close normative regime through the early coordination, which encompasses a conclusion and adoption of the range of regional and global issues of Comprehensive Convention on mutual interest. They reiterate their International Terrorism to address this commitment towards further deepening menace. and strengthening on the IBSA Dialogue Forum. They noted that the The Ministers agreed to hold the 8th existing comprehensive legal and meeting of IBSA Trilateral Ministerial institutional framework under IBSA, Commission in South Africa on 17th comprising of intergovernmental October, 2017, and the 6th IBSA interaction and People-to-People Fora Summit in India, in 2018, which is the for multifaceted mutually beneficial 15th anniversary of the IBSA Dialogue cooperation, provides a solid base to Forum. take the IBSA cooperation forward. The Ministers stressed the importance of New York, 21 September 2017. close coordination and cooperation among IBSA countries in various multilateral fora, including the UN, REUNIÃO DOS MINISTROS DAS G20, BRICS, WTO, WIPO, etc. RELAÇÕES EXTERIORES DOS PAÍSES DO G4 – BRASIL, They emphasized the growing ALEMANHA, ÍNDIA E JAPÃO – importance of South-South cooperation. SOBRE A REFORMA DO In this context, they reviewed the CONSELHO DE SEGURANÇA DAS progress of the implementation of the NAÇÕES UNIDAS 21/09/2017 IBSA Fund, progress on Poverty and
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Tradução não oficial Os Ministros expressaram seu apreço Reunião dos Ministros das Relações pelas iniciativas dos co-presidentes das Exteriores dos países do G4 - Brasil, Negociações Intergovernamentais Alemanha, Índia e Japão – sobre a (Intergovernmental Negotiations - reforma do Conselho de Segurança IGN) da 71ª sessão da Assembleia das Nações Unidas Geral, inclusive a conclusão dos Comunicado conjunto “Elementos de Convergência e questões Em 20 de setembro, o Ministro das para consideração posterior”. Os Relações Exteriores do Brasil, Aloysio ministros concordaram que, ao final da Nunes Ferreira, o Vice-Chanceler 71ª sessão da Assembleia Geral, todos Federal e Ministro das Relações os aspectos d e uma reforma abrangente Exteriores da Alemanha, Sigmar haviam sido amplamente discutidos. Gabriel, a Ministra dos Assuntos Assim, os ministros expressaram a Exteriores da Índia, Sushma Swaraj, e o convicção de é chegado o momento de Ministro dos Assuntos Estrangeiros do avançar para a próxima fase e iniciar a Japão, Taro Kono, se encontraram para negociações com base em texto durante considerar formas de acelerar a reforma a 72ª sessão da Assembleia Geral, que do Conselho de Segurança das Nações marca10 anos das IGN e 25 anos de Unidas por ocasião da 72ª Assembleia debate consistente e de consideração Geral das Nações Unidas em Nova pela Assembleia Geral. York. Os Ministros saudaram o compromisso Os ministros do G4 reafirmaram a do Secretário-Geral António Guterres necessidade de uma reforma do de lançar reformas para tornar as Conselho em data próxima, que inclua a Nações Unidas preparadas para o século expansão nas categorias de membros XXI, e, nesse contexto, recordaram que permanentes e não permanentes, o a reforma do Conselho de Segurança aperfeiçoamento dos métodos de permanece um elemento essencial dos trabalho e da representatividade do esforços gerais no sentido de reformar conselho, bem como um papel ampliado as Nações Unidas. Os ministros se para os países em desenvolvimento e declararam prontos a estender seu total para os maiores contribuintes das apoio ao Dr Miroslav Lajčák, Presidente Nações Unidas, de forma a tornar o da 72a sessão da Assembleia Geral, a Conselho mais legítimo, efetivo e avançar as IGN para a próxima etapa, representativo. Reconhecendo que o ou seja, negociações com base em texto, número de Estados membros das e também saudaram o compromisso do Nações Unidas cresceu de 51 em 1945 Dr Lajčák com os processos de reforma para 193 hoje e que a composição atual em curso. do Conselho não reflete as mudanças na Os ministros trocaram impressões sobre realidade global, os ministros sua interação e cooperação em diversas enfatizaram que o Conselho deve ocasiões com países de pensamento refletir o mundo de hoje de forma a afim, inclusive reuniões do Grupo de poder enfrentar os complexos desafios Amigos da reforma do Conselho de da atualidade. Segurança. Ficaram encorajados pelo Os ministros reiteraram seus fato de que a ampla maioria dos Estados compromissos como candidatos a novos membros apoia o início de negociações membros de um Conselho reformado, com base em texto com vistas à bem como o seu apoio recíproco às realização de uma reforma do Conselho candidaturas dos demais. em data próxima, e de que a maioria dos Estados membros apoia a expansão em
180 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. ambas as categorias de membros. Os Federal Foreign Minister of Germany, ministros concordaram na necessidade and H.E. Mrs. Sushma Swaraj, Minister de enfatizar o apoio manifestado por for External Affairs of India, gathered vários Estados membros à Posição to consider ways to accelerate reform of Comum Africana. Nesse sentido, os the United Nations Security Council on ministros concordaram em redobrar the occasion of the 72nd session of the esforços para cooperar com todos os United Nations General Assembly in Estados membros das Nações Unidas, New York. especialmente com países de The G4 Ministers reaffirmed the need pensamento afim, para concluir a for an early reform of the Council reforma do Conselho de Segurança including the expansion of both rapidamente. permanent and non-permanent Os ministros saudaram a adoção de categories of membership, the Nota pelo Presidente do Conselho de improvement of working methods and Segurança (S/2017/507), em 30 de the Council’s representativeness as well agosto de 2017, como um passo as enhanced role of developing concreto na direção do aperfeiçoamento countries and major contributors to the de métodos de trabalho do Conselho, e United Nations, in order to make the manifestaram sua apreciação pela Council more legitimate, effective and iniciativa do Japão de revisar a Nota. representative. Recognizing that the number of the United Nations Member Em conclusão, os ministros reiteraram States has increased from 51 in 1945 to sua determinação de encorajar o 193 today and that the current lançamento de negociações com base composition of the Council does not em texto durante a 72ª sessão da reflect the changed global realities, the Assembleia Geral. Os ministros Ministers stressed that the Council concordaram em acelerar diálogos entre needs to reflect today’s world in order o G4 e outros países e grupos de to be able to tackle today’s complex pensamento afim, de forma a dar maior challenges. impulso a tais negociações. The Ministers reiterated their Os ministros instruíram seus respectivos commitments as aspiring new diretores-gerais a implementar seu permanent members of a reformed acordo, em estreita coordenação com os Council, as well as their support for respectivos Representantes Permanentes each other’s candidatures. junto às Nações Unidas. The Ministers expressed their Nova York appreciation for the initiatives by the 20 de setembro de 2017 Co-Chairs of the Intergovernmental
Negotiations (IGN) of the 71st session Versão original em inglês of the General Assembly, including Meeting of the Foreign Ministers of finalizing “Elements of Commonality the G4 countries - Brazil, Germany, and Issues for Further Consideration”. India and Japan - on United Nations The Ministers agreed that all aspects of Security Council Reform comprehensive reform had been Joint Press Statement thoroughly discussed by the end of the On 20 September 2017, H.E. Mr. Taro 71st session of the General Kono, Minister for Foreign Affairs of Assembly. Therefore, the Ministers Japan, H.E. Mr. Aloysio Nunes Ferreira, expressed their conviction that it was Foreign Minister of Brazil, H.E. Mr. time to move to the next phase and Sigmar Gabriel, Vice-Chancellor and initiate text-based negotiations during
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 181 the 72nd session of the General improving working methods of the Assembly, which marks the 10th year of Council and appreciated Japan’s the IGN and 25th year of consistent initiative for revising the Note. debate and consideration by the General In conclusion, the Ministers reiterated Assembly. their resolve to encourage launching The Ministers welcomed the text-based negotiations during the 72nd commitment of Secretary-General session of the General Assembly. The António Guterres to launch reforms to Ministers agreed that they will render the United Nations fit for the accelerate dialogues between the G4 21st century and, in this context, and other like-minded countries and recalled that an essential element of the groups, in order to gain further overall efforts to reform the United momentum toward such negotiations. Nations remains the reform of its The Ministers instructed their respective Security Council. The Ministers Director-Generals to implement their expressed their readiness to extend full agreement, in close coordination with support for H.E. Dr. Miroslav Lajčák, their Permanent Representatives to the President of the 72nd session of the United Nations. General Assembly, to advance the IGN to the next stage, which is text-based New York negotiations, and also welcomed the 20 September 2017 commitment of H.E. Dr. Lajčák to ongoing reform processes. REUNIÃO DE MINISTROS DAS The Ministers exchanged their RELAÇÕES EXTERIORES DO assessment on their interaction and BRICS À MARGEM DA AGNU – cooperation with like-minded countries COMUNICADO DE IMPRENSA – on various occasions, including the NOVA YORK, 21 DE SETEMBRO Group of Friends meetings on Security DE 2017 22/09/2017 Council reform. They were encouraged by the fact that the overwhelming 1. Os Ministros das Relações Exteriores majority of Member States support the do BRICS realizaram sua reunião anual initiation of text-based negotiations with à margem da 72ª Assembleia Geral das a view to realizing an early reform of Nações Unidas (72ª AGNU) em 21 de the Council and that the majority of setembro de 2017. A reunião foi Member States are in support of presidida pelo Ministro de Relações expanding both categories of its Internacionais e Cooperação da África membership. The Ministers agreed on do Sul, tendo em vista que esse país the need for highlighting the support exercerá a próxima presidência de turno expressed by many Member States to do BRICS em 2018. the African Common Position. In this 2. Os Ministros manifestaram sua regard, the Ministers agreed to redouble sincera gratidão à China pelo sucesso da their efforts to cooperate with all IX Cúpula do BRICS realizada nos dias Member States of the United Nations, 4 e 5 de setembro de 2017, em Xiamen. especially with like-minded countries to Saudaram os resultados substantivos da realize Security Council reform Cúpula, e reafirmaram seu expeditiously. compromisso com a plena The Ministers welcomed the adoption implementação da Declaração de of Note by the President of the Security Xiamen, bem como com os resultados Council (S/2017/507) on 30 August das Cúpulas anteriores acordados pelos 2017, as a concrete step towards líderes do BRICS.
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3. Os Ministros reafirmaram o forte 6. Os Ministros intercambiaram pontos compromisso de defender o de vista sobre questões globais e desenvolvimento e o multilateralismo e, regionais no âmbito econômico e nesse sentido, enfatizaram a político, e reconheceram que a necessidade de reforçar a coordenação e recuperação econômica global está a cooperação entre os BRICS nas áreas ganhando impulso, embora as incertezas de interesse mútuo e comum nas Nações e os riscos negativos persistam em Unidas e em outras instituições escala global. Tomaram nota de que os multilaterais, inclusive por meio de países do BRICS continuam a reuniões regulares entre nossos desempenhar um papel importante representantes permanentes em Nova como motores do crescimento global. York, Genebra e Viena, e de intensificar Reiteraram a necessidade de a voz dos países do BRICS em fóruns impulsionar o crescimento econômico internacionais. mundial, inclusive por meio da coordenação de políticas 4. Os Ministros sublinharam os macroeconômicas e do aprimoramento progressos alcançados pelos BRICS da governança econômica global. desde 2006, que geraram impulso para a cooperação multidimensional 7. Os Ministros reafirmaram o seu promovida pelas Cúpulas de Líderes. compromisso com as Nações Unidas, Manifestaram satisfação com o grande organização multilateral universal número de resultados produtivos da encarregada do mandato de manutenção cooperação do BRICS, em especial o da paz e da segurança internacionais, estabelecimento do Novo Banco de avançar o desenvolvimento global, e Desenvolvimento (NDB), incluindo o promover e proteger os direitos seu primeiro Centro Regional na África, humanos de modo a construir um futuro em Johanesburgo, África do Sul, e do mais brilhante para a comunidade Arranjo Contingente de Reserva (CRA), global. Recordaram o documento final a formulação da Estratégia para a da Cúpula Mundial de 2005 e Parceria Econômica do BRICS, o reafirmaram a necessidade de uma fortalecimento da cooperação política e reforma abrangente das Nações Unidas, de segurança, inclusive por meio das incluindo o seu Conselho de Segurança, Reuniões de Assessores Nacionais de com o objetivo de torná-lo mais Segurança do BRICS, e Reuniões de representativo, efetivo e eficiente, e de Ministros das Relações Exteriores, bem aumentar a representação dos países em como por meio do aprofundamento dos desenvolvimento de modo a responder tradicionais laços de amizade entre os adequadamente aos desafios globais. povos dos países do BRICS. China e Rússia reiteram a importância que atribuem ao status e ao papel de 5. Reforçaram o comprometimento de Brasil, Índia e África do Sul em continuar o trabalho conjunto em defesa assuntos internacionais e apoiam sua do respeito mútuo, da igualdade, da aspiração de desempenhar um papel solidariedade, da abertura e da inclusão, maior nas Nações Unidas. a fim de fortalecer ainda mais a cooperação da parceria estratégica para 8. Os Ministros também reafirmaram o o benefício mútuo por meio do compromisso de implementar constante aprofundamento da totalmente a Agenda 2030 para o cooperação prática do BRICS de modo Desenvolvimento Sustentável com a inaugurar e fornecer conteúdo prático vistas a um desenvolvimento para a segunda década dourada de sustentável equitativo, inclusivo, aberto, cooperação e solidariedade do BRICS. abrangente e impulsionado pela
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 183 inovação, em suas três dimensões - amplas parcerias com os EMDCs e, econômica, social e ambiental - de nesse contexto, de buscar práticas e forma equilibrada e integrada. Os iniciativas flexíveis e equilibradas para Ministros conferiram o seu apoio ao o diálogo e a cooperação sustentáveis importante papel das Nações Unidas, com países não membros do BRICS e incluindo o Fórum Político de Alto grupos regionais ou sub-regionais, Nível sobre Desenvolvimento inclusive por meio da cooperação Sustentável (HLPF, na sigla em inglês), BRICS Plus. na coordenação e revisão da 12. Os Ministros apoiaram os esforços implementação global da Agenda 2030 de aprofundamento dos intercâmbios e apoiaram a reforma do Sistema de interpessoais e da cooperação cultural, Desenvolvimento das Nações Unidas em especial por meio do fortalecimento com o objetivo de melhor capacitar os do terceiro pilar da cooperação do Estados membros para a implementação BRICS, de modo a aprofundar os da Agenda 2030. vínculos entre os povos de seus países. 9. Os Ministros reiteraram a sua forte 13. Os Ministros discutiram as condenação ao terrorismo em todas as possibilidades de apoio mútuo às suas suas formas e manifestações. iniciativas na 72ª sessão da Assembleia Conclamaram por esforços conjuntos Geral das Nações Unidas. para combater o terrorismo fundados em base jurídica internacional sólida, 14. Os Ministros também foram sob os auspícios das Nações Unidas, e informados sobre a perspectiva da manifestaram sua convicção de que é vindoura presidência de turno sul- necessária uma abordagem abrangente africana do BRICS em 2018. China, para garantir um combate efetivo contra Brasil, Rússia e Índia apoiam o terrorismo. Reafirmaram o seu plenamente a organização, pela África compromisso com a adoção rápida de do Sul, da Décima Cúpula do BRICS, uma Convenção Global sobre em 2018. Os Ministros também Terrorismo Internacional nas Nações aguardam a realização da Reunião Unidas. Os Ministros enfatizaram o Adicional de Ministros das Relações papel do Grupo de Trabalho em Exteriores do BRICS na África do Sul, Antiterrorismo do BRICS para em 2018. aprofundar ainda mais o diálogo sobre a cooperação em contraterrorismo. RESGATE DE CIDADÃOS 10. Os Ministros manifestaram sua BRASILEIROS EM DOMINICA preocupação com os conflitos e crises 22/09/2017 continuadas em várias regiões, que O Ministério das Relações Exteriores prejudicam a estabilidade e a segurança, informa que na manhã de hoje foram fornecem terreno fértil para atividades resgatados três brasileiros de Dominica, terroristas e criam ondas de refugiados e país caribenho atingido pelo furacão migrantes. Apoiaram soluções políticas Maria. e diplomáticas para conflitos e crises, como o conflito israelo-palestino, os O governo expressa sua gratidão ao conflitos no Iêmen, na Síria, no governo da Venezuela, que Afeganistão, na África e na Península proporcionou helicóptero militar para Coreana. traslado seguro dos brasileiros até Santa Lúcia num gesto de boa vontade. 11. Os Ministros enfatizaram a necessidade de se empenhar para firmar
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O Brasil lamenta as perdas de vidas e os COMPARTILHAMOS a visão de que danos causados pelo furacão e se fortalecer a cooperação no campo solidariza com as vítimas e seus econômico é essencial para o familiares, com o povo e o governo de desenvolvimento sustentável e a Dominica. prosperidade inclusiva de nossas nações e para o bem-estar dos nossos povos. A operação foi coordenada no Brasil pela área consular do Ministério das CONCORDAMOS fortalecer ainda Relações Exteriores, juntamente com a mais as relações econômicas entre os embaixada do Brasil em Santa Lúcia, no estados membros do Mercosul e da âmbito da assistência aos afetados pela ASEAN, incluindo a cooperação em passagem dos furacões Irma e Maria. desenvolvimento sustentável, o turismo, a conectividade, a inovação e os
vínculos entre pessoas. COMUNICADO DE IMPRENSA DA EXPRESSAMOS apoio para facilitar o SEGUNDA REUNIÃO maior engajamento com o setor privado, MINISTERIAL ASEAN- em particular das micro, pequenas e MERCOSUL 22/09/2017 médias empresas (MPMEs) nas Os Ministros das Relações Exteriores atividades de comércio entre as nossas dos estados membros da ASEAN duas regiões, bem como para incentivar (Brunei Darussalam, o Reino do a interação comercial regular e a Camboja, a República da Indonésia, a participação em feiras de comércio e República Popular Democrática do investimento de cada lado. Laos, Malásia, a União de Mianmar, a ESPERAMOS promover trocas República das Filipinas, a República de regulares de informações sobre Singapura, o Reino da Tailândia e a oportunidades de comércio e República Socialista do Vietnã), por um investimento. lado, e, por outro, os estados membros do Mercosul (a República Argentina, a ENFATIZAMOS A IMPORTÂNCIA República Federativa do Brasil, a de serem exploradas oportunidades para República do Paraguai e a República fortalecer a cooperação mútua em outras Oriental do Uruguai) reuniram-se em áreas e atividades, conforme acordado Nova York no dia 22 de setembro de por todas as partes no futuro. 2017, à margem da 72ª Sessão da Assembléia Geral das Nações Unidas. DECLARAÇÃO DA SEGUNDA RECORDANDO as reuniões anteriores REUNIÃO DO GRUPO DE LIMA ASEAN-Mercosul, realizadas em SOBRE A SITUAÇÃO NA novembro de 2008, em Brasília, à VENEZUELA – NOVA YORK, 20 margem da III Reunião Ministerial do DE SETEMBRO DE 2017 23/09/2017 Fórum de Cooperação América Latina - Ásia do Leste (FOCALAL) e também Os ministros de Relações Exteriores de em setembro de 2009, em Nova York, à Argentina, Brasil, Canadá, Chile, margem da 64ª Sessão da Assembléia Colômbia, Costa Rica, Guatemala, Geral das Nações Unidas, enfatizamos a Honduras, México, Panamá, Paraguai e importância de explorar formas de Peru, reunidos em Nova York em 20 de fortalecer ainda mais os laços inter- setembro de 2017, em seguimento à regionais, especialmente nos campos de Declaração adotada em Lima: comércio, investimento e economia. 1. Reafirmam o conteúdo e a validade da Declaração de Lima e seu
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 185 compromisso de redobrar esforços para que, para alcançar resultados positivos, alcançar uma solução pacífica e tais abordagens devem ser negociada para a crise que enfrenta a desenvolvidas com boa fé, regras, Venezuela. objetivos e prazos claros, bem como garantias de conformidade, esforço para 2. Lamentam que se mantenha a ruptura o qual é essencial o acompanhamento da ordem democrática na Venezuela, já internacional. que seu governo viola as normas constitucionais, a vontade do povo e os 8. Reafirmam o seu empenho em valores interamericanos, reprime a acompanhar atentamente a situação na dissidência política, mantém presos Venezuela em nível de ministros de políticos e viola os direitos humanos e Relações Exteriores até o as liberdades fundamentais das pessoas. restabelecimento completo da ordem democrática naquele país e, com esse 3. Condenam a repressão e a fim, se reunirão em outubro próximo no perseguição política na Venezuela, Canadá. inclusive a decisão da Assembleia Nacional Constituinte de processar líderes opositores por "traição à pátria". RESOLUÇÃO SOBRE OS 4. Reconhecem a contribuição e DIREITOS HUMANOS DAS compartilham a preocupação do Alto MULHERES E A Comissariado das Nações Unidas para IMPLEMENTAÇÃO DA AGENDA os Direitos Humanos, expressa no 2030 29/09/2017 relatório "Violações e abusos dos O Conselho de Direitos Humanos da direitos humanos no contexto dos ONU (CDH) decidiu convocar protestos na República Bolivariana da especialistas externos para buscar novas Venezuela de 1º de abril a 31 de julho formas de promover a igualdade de de 2017". gênero que assegurem a meninas e 5. Reiteram o seu pleno apoio e mulheres o pleno exercício de seus solidariedade com a Assembleia direitos humanos. Nacional democraticamente eleita, bem Aprovada ontem, a resolução “O pleno como o seu compromisse com o não exercício dos direitos humanos por reconhecimento dos atos emanados da todas as mulheres e meninas e a Assembleia Nacional Constituinte e em transversalização sistêmica da manter a aplicação da Carta perspectiva de gênero na Democrática Interamericana à implementação da Agenda 2030 de Venezuela. Desenvolvimento Sustentável” firma o 6. Reiteram sua vontade de contribuir entendimento de que a promoção e para criar, em coordenação com proteção dos direitos humanos das organizações internacionais e outros mulheres e meninas é parte necessária países, um canal de assistência para da implementação dos Objetivos de enfrentar a crise humanitária que aflige Desenvolvimento Sustentável e o país. reforçam-se mutuamente. 7. Reconhecem a iniciativa da O texto, de iniciativa brasileira, foi uma República Dominicana de reunir o proposta conjunta da Comunidade dos governo e a oposição venezuelanos, Países de Língua Portuguesa (CPLP), bem como a decisão de ambos os lados aprovada por consenso no CDH em de convidar alguns países a acompanhar Genebra durante sua 36ª sessão, esse processo. A esse respeito, reiteram realizada ontem. Leia o texto da
186 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. resolução em sua versão original em inglês no portal do Itamaraty: goo.gl/J1uANR FALECIMENTO DE FERNANDO AUGUSTO ALBUQUERQUE MOURÃO 03/10/2017 VISITA OFICIAL AO BRASIL DO O Ministério das Relações Exteriores MINISTRO DAS RELAÇÕES recebeu com grande pesar a notícia do EXTERIORES DA BÓSNIA E falecimento do professor Fernando HERZEGOVINA, IGOR CRNADAK Augusto Albuquerque Mourão, no 29/09/2017 último sábado, 30 de setembro, em São O ministro das Relações Exteriores da Paulo. Bósnia e Herzegovina, Igor Crnadak, Pioneiro no estudo e na pesquisa sobre a realizará visita oficial ao Brasil entre os África no Brasil, Mourão deu grande dias 2 e 5 de outubro. A viagem contribuição à disciplina das Relações constitui oportunidade para fortalecer o Internacionais no país. Foi, desde 1967, relacionamento político e promover o professor assistente e titular da intercâmbio comercial bilateral. Universidade de São Paulo, onde ajudou Em São Paulo, nos dias 2 e 3 de a criar o Centro de Estudos Africanos outubro, o chanceler bósnio se reunirá (CEA). Teve relevante papel no com representantes do setor empresarial processo de descolonização do e do agronegócio. No dia 4 de outubro, continente africano e trabalhou em Brasília, o ministro Crnadak incessantemente pelo estreitamento dos manterá reunião de trabalho com o laços entre o Brasil e a África. Com ministro Aloysio Nunes Ferreira e dará mais de dez livros publicados e diversos palestra no Instituto Rio Branco. Ainda prêmios internacionais recebidos, teve no dia 4, o chanceler bósnio será sua obra reconhecida no Brasil e no recebido pelo presidente do Senado exterior. Federal, senador Eunício Oliveira. Em 5 O Ministério das Relações Exteriores de outubro, Igor Crnadak se avistará manifesta os seus sentidos pêsames e com o presidente da Confederação da sua solidariedade à família do professor Agricultura e da Pecuária do Brasil, Fernando Augusto Albuquerque João Martins da Silva Junior. Mourão. O Brasil e a Bósnia e Herzegovina estabeleceram relações diplomáticas em 1995. VISITA AO BRASIL DO MINSITRO DAS RELAÇÕES
EXTERIORES DA BOLÍVIA, ATAQUE EM LAS VEGAS FERNANDO HUANACUNI – 02/10/2017 BRASÍLIA, 6 DE OUTUBRO DE 2017 05/10/2017 O governo brasileiro deplora o ataque ocorrido na noite de domingo, 1º de O ministro das Relações Exteriores da outubro, em Las Vegas, que resultou em Bolívia, Fernando Huanacuni, realizará ao menos 50 vítimas fatais e centenas visita ao Brasil, no dia 6 de outubro de de feridos. O Brasil condena esse ato de 2017, para reunião de trabalho com o violência e expressa, consternado, seu ministro Aloysio Nunes Ferreira. sentimento de pesar às famílias das Os chanceleres tratarão dos principais vítimas e estende votos de plena e temas da agenda bilateral, com ênfase rápida recuperação aos feridos. em comércio e investimentos, energia,
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 187 integração física e de transportes, outubro em eleições realizadas sem inclusive o projeto do Corredor interferências e de modo pacífico em Ferroviário Bioceânico Central, que todo o país. conectará as malhas ferroviárias dos dois países e facilitará o acesso do Atlântico ao Pacífico. TEMPESTADE NATE NA AMÉRICA CENTRAL 06/10/2017 Os dois ministros darão especial atenção a temas migratórios e O governo brasileiro recebeu com pesar consulares, além da integração a notícia de que a tempestade tropical fronteiriça – Brasil e Bolívia têm mais Nate atingiu a América Central, de 3.420 km de fronteira. Também está deixando dezenas de mortos e causando na agenda a cooperação para o combate destruição na Costa Rica, em Honduras a crimes transnacionais. e na Nicarágua. O Brasil expressa suas condolências às famílias das vítimas e votos de pronta COMUNICADO DO GRUPO DE recuperação aos feridos e manifesta LIMA SOBRE AS ELEIÇÕES solidariedade aos povos e governos REGIONAIS NA VENEZUELA – desses países. BRASÍLIA, 5 DE OUTUBRO DE 2017 05/10/2017 Os governos de Argentina, Brasil, PRÊMIO NOBEL DA PAZ À Canadá, Chile, Colômbia, Costa Rica, ORGANIZAÇÃO NÃO Guatemala, Honduras, México, Panamá, GOVERNAMENTAL Paraguai e Peru consideram que as "INTERNATIONAL CAMPAIGN eleições regionais, a serem realizadas no TO ABOLISH NUCLEAR dia 15 de outubro, na Venezuela, para WEAPONS" (ICAN) 06/10/2017 eleger governadores, devem ser realizadas em um quadro de pleno O governo brasileiro cumprimenta a respeito à Constituição e à Lei Orgânica ICAN (das iniciais em inglês de dos Processos Eleitorais daquele país. Campanha Internacional para Abolir as Armas Nucleares) pelo Prêmio Nobel Exortam o governo venezuelano e o da Paz de 2017, em reconhecimento aos Conselho Nacional Eleitoral a agir no esforços da organização que levaram à âmbito de suas funções, com total recente adoção do Tratado sobre a transparência, imparcialidade e Proibição das Armas Nucleares. objetividade, para garantir a livre participação de todos os candidatos, O Brasil orgulha-se de ter sido um dos incluindo o direito de substituí-los de seis países que lideraram as negociações acordo com a lei, e que este processo do tratado, reflexo de sua tradição seja realizado com pleno respeito pelo pacifista e da busca por um mundo livre voto livre, secreto, efetivo e universal, de armas nucleares. Em cerimônia com a presença de observadores realizada no último dia 20 de setembro internacionais, o que permitirá que seus na sede das Nações Unidas em Nova resultados sejam um reflexo fiel da York, o presidente Michel Temer foi a vontade popular e tenham a primeira autoridade a assinar o legitimidade necessária. documento. Finalmente, fazem chamado a que a Ao congratular-se com a ICAN, o Brasil população venezuelana possa exercer reafirma seu compromisso seus direitos e votar no dia 15 de constitucional com o uso pacífico da
188 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. atividade nuclear e conclama a exportadores agrícolas, e terá encontros comunidade internacional a engajar-se com a presidente da 11ª Conferência nos esforços que levem a uma completa Ministerial da OMC, a argentina Susana eliminação das armas nucleares e à Malcorra; com o diretor-geral da OMC, prevalência do direito internacional e o brasileiro Roberto Azevêdo; com o dos direitos humanos. ministro da Produção da Argentina, Francisco Cabrera; com a comissária de
comércio da União Europeia, Cecilia REUNIÃO MINISTERIAL DA OMC Malmström; e com seus homólogos de EM MARRAQUEXE 08/10/2017 Canadá, Índia, Marrocos e Suíça, com quem tratará de temas da OMC e das O ministro Aloysio Nunes Ferreira negociações comerciais regionais e participa, em 9 e 10 de outubro, de bilaterais em curso. reunião ministerial da OMC em Marraquexe, Marrocos, durante a qual se avaliará o estágio atual das DECLARAÇÃO CONJUNTA negociações para a 11ª Conferência SOBRE UM POSSÍVEL ACORDO Ministerial da OMC que terá lugar em ABRANGENTE DE LIVRE Buenos Aires em dezembro. COMÉRCIO ENTRE OS Dentre as propostas que o Brasil ESTADOS-MEMBROS DO buscará desenvolver, destaca-se o MERCOSUL E O CANADÁ estabelecimento de teto aos subsídios 09/10/2017 concedidos por países membros da OMC à produção agrícola, apresentada O ministro das Relações Exteriores do em conjunto com Colômbia, Peru, Brasil, Aloysio Nunes, encontrou-se União Europeia e Uruguai. Esses com o ministro do Comércio subsídios distorcem a competição e o Internacional do Canadá, François- acesso ao mercado internacional. A Philippe Champagne, em 9 de outubro proposta tem por objetivo superar de 2017, à margem da Conferência assimetrias que permitiram a alguns Mini-Ministerial da OMC, em países mais espaço de manobra no apoio Marraquexe. O ministro Aloysio Nunes a seus agricultores. É complemento à atuou em nome do Mercosul, já que o decisão histórica de eliminar os Brasil ocupa atualmente a Presidência subsídios à exportação de produtos Pro Tempore do bloco. Ao final da agrícolas, adotada na Conferência reunião, os ministros acordaram o que Ministerial da OMC de Nairóbi (2015). segue: Também estarão na mesa questões DECLARAÇÃO CONJUNTA como a limitação de subsídios à pesca e SOBRE UM POSSÍVEL ACORDO a possibilidade de incluir na agenda da ABRANGENTE DE LIVRE OMC novos temas, como facilitação de COMÉRCIO ENTRE investimentos, medidas para favorecer a OS ESTADOS-MEMBROS DO participação de micro, pequenas e MERCOSUL E O CANADÁ médias empresas no comércio internacional, além de comércio Os ministros expressaram sua satisfação eletrônico. com a perspectiva de aprofundar as relações bilaterais entre o Mercosul e o À margem da reunião de Marraquexe, o Canadá por meio de um potencial ministro Aloysio Nunes Ferreira acordo de livre comércio, confirmada participará de encontro ministerial do pelos resultados positivos preliminares Grupo de Cairns, que reúne grandes
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 189 do diálogo exploratório que está em O ministro Aloysio Nunes Ferreira andamento. realizará a sua segunda visita oficial ao continente africano no período de 11 a Os ministros reconheceram que, dado o 16 de outubro de 2017. Serão visitados tamanho das economias canadense e do 4 países da África Ocidental – Gana, Mercosul e do comércio bilateral, existe Nigéria, Côte d'Ivoire e Benim. um forte potencial para o desenvolvimento de uma relação As relações com a África constituem comercial mais ambiciosa através do uma prioridade permanente do governo aumento dos fluxos de comércio e brasileiro. O segundo périplo que o investimento. ministro Aloysio Nunes realiza pelo continente reafirma essa prioridade e Os ministros expressaram a esperança busca fortalecer ainda mais os laços de que o Canadá e o Mercosul possam econômicos, políticos e culturais que demonstrar conjuntamente o valor do unem o Brasil a esses países amigos. comércio e do investimento na construção da prosperidade mútua, de A África Ocidental experimentou forma inclusiva e progressiva. expressivas taxas de crescimento econômico e conquistou importantes Neste contexto, os ministros avanços em termos de estabilidade comprometeram-se a promover política e governança democrática na exercício conjunto de definição de última década. O governo brasileiro tem escopo com vistas a possíveis reforçado seu compromisso de negociações de livre comércio e continuar a contribuir para o instruíram seus representantes para que desenvolvimento socioeconômico e a continuem sua estreita colaboração a consolidação da paz e da democracia na este respeito. África Ocidental, por meio de uma Marraquexe, em 9 de outubro de 2017. parceria horizontal pautada pela solidariedade Sul-Sul.
No dia 11 de outubro, o ministro das ATENTADO EM JEDÁ, ARÁBIA Relações Exteriores fará visita a Gana, SAUDITA 09/10/2017 onde será recebido pela chanceler Shirley Ayorkor Botchway, e terá O governo brasileiro condena o ataque audiência com o presidente Nana Addo do último dia 7 de outubro, nas Dankwa Akufo-Addo. As relações com imediações do Palácio Real em Jedá, na Gana são marcadas por convergências Arábia Saudita, que resultou na morte políticas e importantes relações de dois membros da Guarda Real e econômicas. O Fórum Empresarial deixou três outros feridos. Brasil-Gana, realizado pela APEX e O Brasil manifesta sua solidariedade pelo Itamaraty, em agosto passado, em aos familiares das vítimas, ao governo e Acra, atesta o compromisso do governo ao povo da Arábia Saudita. brasileiro com a intensificação das relações econômicas bilaterais.
No dia 12 de outubro, o chanceler VISITA DO MINISTRO ALOYSIO Aloysio Nunes Ferreira visitará a NUNES FERREIRA A GANA, Nigéria. Em Abuja, manterá encontro NIGÉRIA, CÔTE D'IVOIRE E com o ministro dos Negócios BENIN – 11 A 16 DE OUTUBRO DE Estrangeiros, Geoffrey Onyeama. As 2017 10/10/2017 relações Brasil-Nigéria alcançaram novo patamar em 2013, quando foi
190 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. realizada a I Sessão do Mecanismo de (Tradução livre para o português. O Diálogo Estratégico, em Brasília. Em texto original em inglês segue após a agosto de 2017, a APEX e o Itamaraty versão em português) organizaram o Fórum Empresarial O ministro das Relações Exteriores da Brasil-Nigéria em Lagos, evento que República Federativa do Brasil, Sr. buscou explorar o grande potencial das Aloysio Nunes Ferreira, realizou visita relações econômicas entre o Brasil e a de trabalho de dois dias à Nigéria, de 11 maior economia africana. a 12 de outubro de 2017. O ministro liderou uma delegação de oito No dia 13 de outubro, o ministro das funcionários de alto nível do governo Relações Exteriores será o primeiro brasileiro. chanceler a visitar a Côte d'Ivoire desde a viagem de Saraiva Guerreiro em 1983. 2. Durante a visita, o ministro das Na ocasião, o ministro Aloysio Nunes Relações Exteriores do Brasil manteve Ferreira será recebido pelo ministro dos encontros bilaterais com o ministro dos Negócios Estrangeiros, Marcel Amon- Negócios Estrangeiros, Sr. Geoffrey Tanoh. A visita explorará áreas comuns Onyeama, e com o ministro da de cooperação técnica e oportunidades Agricultura e do Desenvolvimento de intensificação dos fluxos de Rural, Chefe Audu Ogbeh. comércio e de investimentos. 3. As discussões entre o ministro dos No dia 14 de outubro, o ministro Negócios Estrangeiros da Nigéria e o Aloysio Nunes Ferreira visitará o ministro das Relações Exteriores do Benim, onde manterá encontros com o Brasil centraram-se em questões de chanceler Aurélien Agbénonci e com o interesse comum destinadas a fortalecer presidente Patrice Talon. Serão as cordiais, fraternas e duradouras passados em revista temas políticos relações entre os dois países. A este bilaterais e regionais, a ativa agenda de respeito, ambos os ministros discutiram cooperação técnica bilateral e as acordos bilaterais atualmente em potencialidades das relações negociação por especialistas dos dois econômicas entre os dois países. O países, que incluem: Benim – onde há uma importante i) Minuta de Acordo de Cooperação e comunidade de afro-brasileiros Facilitação de Investimentos; retornados, conhecidos como "agudás" – é um dos países da África Ocidental ii) Minuta de Acordo sobre com os quais o Brasil mantém laços Transferência de Presos; culturais mais próximos. iii) Minuta de Acordo de Cooperação sobre Desenvolvimento Agrícola no âmbito do programa “More Food COMUNICADO SOBRE A VISITA International”; DE TRABALHO DE DOIS DIAS À NIGÉRIA DO MINISTRO DAS iv) Acordo de extradição RELAÇÕES EXTERIORES DO 4. Os dois ministros também discutiram BRASIL, ALOYSIO NUNES temas da agenda internacional atual, FERREIRA – ABUJA, 11 E 12 DE como a necessidade urgente de reforma OUTUBRO DE 2017 12/10/2017 do Conselho de Segurança das Nações Comunicado sobre a visita de Unidas, para que ele possa realmente trabalho de dois dias à Nigéria do refletir a atual ordem mundial, e o ministro das Relações Exteriores do imperativo do combate ao terrorismo Brasil, Aloysio Nunes Ferreira internacional, inclusive com a
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 191 eliminação dos problemas sociais que 8. Ao final da visita, o ministro das contribuem para a sua disseminação. Relações Exteriores do Brasil convidou o ministro das Relações Exteriores da 5. Além disso, ambos os ministros dos Nigéria a visitar o Brasil em uma data Negócios Estrangeiros trocaram mutuamente conveniente. Além disso, impressões sobre a ameaça à segurança ambos concordaram com a necessidade na região do Sahel e reafirmaram o seu de troca de visitas de alto nível para apoio a iniciativas como a Força-Tarefa compartilhar experiências e fortalecer a Conjunta Multinacional, na qual os cooperação em áreas de suas relações países da região encontram suas bilaterais. próprias soluções para os problemas que os afetam. Além disso, os ministros concordaram que o aprofundamento da cooperação entre os dois países no campo da Defesa pode contribuir para a Communiqué on the two-day working estabilização da região e fortalecer visit to Nigeria by the ainda o papel desempenhado pela Minister of External Relations of Nigéria. Brazil, H.E. Mr Aloysio Nunes Ferreira 6. Além disso, ambos os ministros dos The Minister of External Relations of Negócios Estrangeiros analisaram o the Federative Republic of Brazil, H.E. nível de implementação do Mecanismo Mr. Aloysio Nunes Ferreira paid a two- de Diálogo Estratégico entre a Nigéria e day working visit to Nigeria from 11-12 o Brasil, que é uma plataforma October, 2017. The Minister led a destinada a intensificar o engajamento delegation of eight high-level Brazilian entre os dois países. O Diálogo government officials on the trip. Estratégico também funciona como base para manter o diálogo de alto nível entre 2. During his visit, the Brazilian Foreign funcionários dos dois países e servir Minister held bilateral meetings with como um fórum para a implementação the Honourable Minister of Foreign de acordos que abrangem agricultura e Affairs, H.E. Mr. Geoffrey Onyeama segurança alimentar, comércio e and the Honourable Minister of investimento, energia, educação, Agriculture and Rural Development, petróleo e mineração. Chief Audu Ogbeh. 7. A respeito de cooperação agrícola, o 3. Discussions between Nigeria’s ministro da Agricultura e Minister of Foreign Affairs and the Desenvolvimento Rural da Nigéria e o Brazilian Minister of External Relations ministro das Relações Exteriores do centered on issues of common interest Brasil trocaram impressões sobre o aimed at strengthening the long- programa “Mais Alimentos standing cordial and fraternal relations International” e o compartilhamento de between both countries. In this regard, experiências no campo da pecuária, com both Ministers discussed bilateral vistas ao aumento da produção na agreements currently under negotiation Nigéria. Ambos os países também by experts of both countries, which compartilharão experiências de included: programas de merenda escolar, políticas i) Draft Investment Cooperation and de intervenção social e de combate à Facilitation Agreement; corrupção, entre outras questões de interesse comum. ii) Draft Agreements on Transfer of Prisoners;
192 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. iii) Draft Cooperation Agreement on experience in cattle ranching to boost Agricultural Development under the production in Nigeria. Both countries More Food International Programme; will also share experience in the School Feeding Programme, Social iv) Extradition Agreement Intervention Policies and the Fight 4. The two Ministers also discussed against Corruption, among other issues themes on the current international of common interest. agenda, such as the pressing need for 8. At the end of the visit, the Brazilian reform of the United Nations Security Minister of External Relations invited Council so that it may really reflect the Nigeria’s Minister of Foreign Affairs to actual world order, and the utter visit Brazil at a mutually convenient importance of combating international date. Furthermore, both sides agreed on terrorism including eliminating the the need for exchange of high-level social issues that contribute to its visits to share experience and strengthen spreading. cooperation in areas of their bilateral 5. Furthermore both Ministers of relations. Foreign Affairs exchanged views on the security threat in the Sahel region and reaffirmed their support for initiatives ACONTECIMENTOS NA such as the Multinational Joint Task ESPANHA 12/10/2017 Force, whereby countries in the region find their own solutions for the O Brasil vem acompanhando com problems that affect them. Furthermore, atenção os últimos acontecimentos na the Ministers agreed that a stronger Espanha, país cuja transição cooperation between the two countries democrática foi e é um exemplo para a in the field of Defense, which would América Latina. Ao reiterar os laços de further strengthen the role played by amizade e solidariedade que unem Nigeria, can contribute to stabilization brasileiros e espanhóis, o governo of the region. conclama ao diálogo, no marco da legislação desse país, ressaltando a 6. In addition, both Foreign Ministers importância do pleno respeito à reviewed the level of implementation of Constituição espanhola e ao Estado the Mechanism for Strategic Dialogue Democrático de Direito. between Nigeria and Brazil, which is a platform aimed at intensifying engagement between both countries. The Strategic Dialogue is also designed COMUNICADO CONJUNTO POR to sustain high-level dialogue between OCASIÃO DA VISITA DE officials of the two countries, and serve TRABALHO AO BENIN DO SR. as a forum for the implementation of ALOYSIO NUNES FERREIRA agreements covering Agriculture and FILHO, MINISTRO DAS Food Security, Trade and Investment, RELAÇÕES EXTERIORES DO Energy, Education, Power, Petroleum BRASIL- COTONOU, 13-15 DE and Mining. OUTUBRO DE 2017 15/10/2017 7. On Agriculture Cooperation, the Comunicado Conjunto por ocasião da Minister of Agriculture and Rural visita de trabalho ao Benin do Sr. Development of Nigeria and Brazil’s Aloysio Nunes Ferreira Filho, Minister of External Relations Ministro das Relações Exteriores do exchanged views on the More Food Brasil International Programme and sharing
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(Tradução livre para o português. O Desenvolvimento do Turismo e um texto original em francês segue após a representante do Ministério da Saúde. versão em português) 5. As discussões proporcionaram uma 1. Como parte de seu périplo pela oportunidade para rever o andamento África Ocidental, Sua Excelência dos projetos realizados em cooperação Aloysio Nunes Ferreira Filho, Ministro com o Brasil e explorar novas vias de das Relações Exteriores da República colaboração. Federativa do Brasil, realizou visita de trabalho a Benin entre 13 e 15 de 6. Como parte da implementação do outubro de 2017. Programa de Ação Governamental (PAG), os dois países concordaram em 2. A delegação foi recebida em intensificar a cooperação nas seguintes audiência pelo Chefe de Estado. Nessa áreas: educação, saúde, esporte, ocasião, o Ministro das Relações agricultura, infra-estrutura, qualidade de Exteriores do Brasil transmitiu ao vida e desenvolvimento sustentável, Presidente da República o convite de água, energia, minas e turismo. seu homólogo brasileiro, o Presidente Michel Temer, para fazer uma visita 7. No que diz respeito à educação, oficial ao Brasil. O Presidente Patrice decidiu-se que o Brasil apoiará a Talon respondeu favoravelmente e formação profissional no Benin e a reiterou ao Ministro das Relações revitalização do programa de leitorados Exteriores do Brasil o compromisso das para o ensino da língua portuguesa autoridades de Benin de fortalecer e especificamente por meio do apoio à diversificar as relações entre os dois criação de um instituto de idioma de países. vocação multidisciplinar e à disponibilização de apoio técnico 3. Durante a visita, o Ministro das brasileiro. Relações Exteriores do Brasil também se reuniu com o Ministro dos Negócios 8. No que diz respeito à saúde, o lado Estrangeiros e Cooperação do Benin. beninense se comprometeu a liberar sua Eles abordaram temas de interesse parte no projeto-piloto de combate à comum, em particular implementação anemia falciforme, a fim de relançar o de acordos de cooperação existentes. Na projeto. O lado brasileiro manifestou ocasião, o ministro brasileiro convidou seu acordo de princípio no sentido de o seu homólogo do Benin a fazer uma considerar a possibilidade de conceder visita de trabalho ao Brasil. um ano adicional de formação aos alunos concluindo cursos em Biologia e 4. Uma sessão de trabalho Biologia Molecular no Brasil. Também interministerial co-presidida pelos concordou em avaliar a possibilidade de chanceleres reuniu os Ministros do renovar o projeto. Ensino Superior e da Pesquisa Científica, Energia, Água e Minas 9. Ademais, uma equipe de membros do (atuando também como interino dos Comitê Diretivo sobre Reformas do ministérios da Qualidade de Vida e do e Setor de Saúde poderá deslocar-se ao Desenvolvimento Sustentável e da Brasil para uma visita de estudos sobre Infra-estrutura e Transportes), Turismo sistema de gerenciamento de saúde e Cultura e Esportes e a delegação pública implementado pelo Governo do brasileira para uma discussão em nível Brasil. setorial. A sessão de trabalho contou também com a presença do Diretor- 10. No que diz respeito ao esporte, o Geral da Agência Nacional para a Benin solicitou a experiência do Brasil Promoção do Patrimônio e do para a formação de instrutores e a
194 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. orientação de jovens talentos. O sublinharam a importância de introduzir Governo do Benin está comprometido mecanismos flexíveis para aumentar a em fornecer instalações para a eficácia da cooperação bilateral, implementação deste projeto. particularmente no que se refere a questões setoriais. 11. As Partes concordaram em desenvolver cooperação no campo da Feito em Cotonou em 14 de outubro de agricultura, especialmente os ramos de 2017 produção de óleo de palma, caju, aquicultura, soja e produtos lácteos. Também expressaram seu interesse em compartilhar experiências nestes Communique Conjoint a l’occasion campos e estabelecer vínculos de la visite de travail au Benin de cooperativos entre os institutos Monsieur Nunes Ferreira Filho responsáveis pela pesquisa agrícola nos Aloysio, Ministre des Relations dois países. Exterieures du Bresil 12. O lado beninense expressou a 1. Dans le cadre d’une tournée en intenção do governo de desenvolver Afrique de l’Ouest, Son Excellence projetos de construção habitacional, Monsieur Aloysio Nunes Ferreira Filho, abastecimento de água potável, Ministre des Relations Extérieures de la gerenciamento integrado de recursos République Fédérative du Brésil, a hídricos, energia renovável, effectué une visite de travail au Bénin, eletrificação e gerenciamento de du 13 au 15 octobre 2017. resíduos. Os dois lados concordaram em 2. La délégation a été reçue en audience discutir formas de estabelecer par le Chef de l’Etat. A cette ocasion, le cooperação nesses setores. Ministre brésilien des Relations 13. Por fim, o lado beninense Extérieures a transmis au Président de la apresentou à delegação brasileira os seis Républica l’inviation de son projetos principais do governo no setor Homologue brésilien, le Président de turismo e expressou sua vontade de Michel Temer, à se rendre en visite atrair número crescente de turistas officielle au Brésil. Le Président Patrice brasileiros para o Benin com o apoio Talon y a répondu favorablement et a das autoridades brasileiras. réitéré au Ministre des Relations Extérieures du Brésil l’engagement des 14. O Ministro das Relações Exteriores Autorités béninoises à renforcer et à do Brasil e sua delegação foram a Uidá, diversifier les relations entre les deux onde visitaram a Casa do Brasil. Foram pays. também ao Portão do Não Retorno e se encontraram com os representantes da 3. Au cours de cette visite, le Ministre Comunidade Agudá, com quem des Relations Extérieures du Brésil s’est discutiram a história comum entre os également entretenu avec le Ministre dois países. Na ocasião, o ministro des Affaires Etrangères et de la brasileiro expressou a disponibilidade Coopération du Bénin. Ils ont abordé de seu país para acompanhar a política des sujets d’intérêt commun, de gestão cultural e patrimonial do notamment la mise en œuvre des Benin. Accords de coopération existants. A cette occasion, le Ministre brésilien a 15. No plano diplomático, os dois invité son Homologue du Bénin à se ministros concordaram em relançar a rendre en visite de travail au Brésil. Comissão de Cooperação Conjunta entre o Benin e o Brasil. Também
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4. Au plan sectoriel, une séance de pour relancer ledit projet. La Partie travail interministérielle co-présidée par brésilienne a donné son accord de les Ministres en charge des affaires principe pour étudier la possibilité étrangères a réuni les Ministres de d’octroyer une année supplémentaire de l’Enseignement Supérieur et de la formation aux étudiants en fin de Recherche Scientifique, de l’Energie, de formation en Biologie et Biologie l’Eau et des Mines (assurant également moléculaire au Brésil. Elle a aussi l’intérim du Ministre du Cadre de Vie et marqué son accord de principe pour du Développement Durable ainsi que du étudier la possibilité de reconduire ce Ministre des Infrastructures et des projet. Transports), du Tourisme et de la 9. En outre, une équipe constituée de Culture, des Sports autour de la membres du Comité de pilotage des délégation brésilienne. Ladite séance de réformes du secteur de la Santé pourrait travail a aussi connu la participation du se rendre au Brésil pour une visite Directeur général de l’Agence Nationale d’études sur le système de gestion de la pour la Promotion des Patrimoines et le santé publique mis en place par le Développement du Tourisme ainsi que Gouvernement brésilien. d’un représentant du Ministère de la Santé. 10. Pour ce qui concerne le Sport, le Bénin a sollicité l’expertise du Brésil 5. Les échanges ont permis de faire le pour la formation des formateurs et point de l’évolution des projets réalisés l’encadrement des jeunes talents. Le en coopération avec le Brésil et Gouvernement béninois est engagé à d’explorer de nouvelles voies de offrir des facilités pour la réalisation de collaboration. ce projet. 6. Ainsi, s’inscrivant dans le cadre de la 11. Les parties ont convenu de mise en œuvre du Programme d’actions développer la coopération dans le du Gouvernement (PAG), les deux pays domaine de l’Agriculture, notamment se sont accordés pour approfondir la des filières palmier à huile, anacarde, coopération dans les domaines suivants: aquaculture, soja et production laitière. Enseignement, Santé, Sport, Elles ont aussi marqué leur intérêt pour Agriculture, Infrastructures, Cadre de développer le partage d’expériences Vie et Développement Durable, Eau, dans ces domaines et établir des liens de Energie, Mines et Tourisme. coopération entre les instituts en charge 7. En ce qui concerne l’Enseignement, il de la recherche agricole dans les deux a été retenu d’un appui du Brésil à la pays. formation professionnelle, à la 12. La Partie béninoise a exprimé redynamisation du programme l’ambition du Gouvernement de d’apprentissage de la langue portugaise développer des projets dans la dénommée LEITORADO à travers, construction de logements, notamment, le soutien à la création d’un l’approvisionnement en eau potable, la Institut de langue à vocation gestion intégrée des ressources en eau, pluridisciplinaire et à la mise à la l’énergie renouvelable, l’électrification disposition d’assistants techniques et la gestion des déchets. Les deux brésiliens. parties ont convenu d’examiner les 8. S’agissant de la Santé, la Partie modalités d’établissement d’une béninoise s’est engagée à libérer sa coopération dans ces secteurs. contrepartie dans la réalisation du projet 13. Enfin, la Partie béninoise a présenté pilote de lutte contre la drépanocytose à la délégation brésilienne les six projets
196 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. phares du Gouvernement dans le secteur ALOYSIO NUNES FERREIRA, du Tourisme et exprimé son ambition MINISTRO DAS RELAÇÕES d’attirer un nombre croissant de EXTERIORES DA REPÚBLICA touristes brésiliens vers le Bénin avec FEDERATIVA DO BRASIL, À l’appui des autorités brésiliennes. CÔTE D"IVOIRE 16/10/2017 14. Le Ministre des Relations Comunicado final da visita de sua Extérieures du Brésil et sa délégation se excelência o senhor Aloysio Nunes sont rendus à Ouidah où ils ont visité la Ferreira, ministro das Relações Casa do Brasil. Ils se sont également Exteriores da República Federativa rendus à la Porte du non-retour et ont do Brasil, à Côte d’Ivoire rencontré les représentants de la (Tradução livre para o português. O Communauté AGOUDA pour un texto original em francês segue após a échange sur l’histoire commune aux versão em português) deux pays. A cette occasion, le Ministre A convite do Governo marfinense, Sua brésilien a exprimé la disponibilité de Excelência o Senhor Aloysio Nunes son pays à accompagner la politique Ferreira, Ministro das Relações culturelle et de gestion du patrimoine du Exteriores da República Federativa do Bénin. Brasil, efetuou visita de amizade e de 15. Sur le plan diplomatique, les deux trabalho à Côte d´Ivoire, em 12 e 13 de Ministres ont convenu de relancer la outubro de 2017. Commission mixte de coopération entre O Ministro brasileiro se fez acompanhar le Bénin et le Brésil. Ils ont aussi de altos funcionários do Ministério das souligné l’importance d’instaurer des Relações Exteriores do Brasil. mécanismes flexibles pour accroître l’efficacité de la coopération au niveau Por ocasião dessa visita, o Ministro bilatéral, notamment en ce qui concerne brasileiro foi recebido em audiência por les questions sectorielles. Sua Excelência o Senhor Alassane Ouattara, Presidente da República da Fait à Cotonou, le 14 octobre 2017 Côte d’Ivoire. O Ministro transmitiu convite de Sua Excelência o Senhor Michel Temer, ATENTADO NA SOMÁLIA Presidente da República Federativa do 15/10/2017 Brasil, para que Sua Excelência o O governo brasileiro condena os Senhor Alassane Ouattara, Presidente ataques terroristas que deixaram da República da Côte d’Ivoire, visite o dezenas de mortos e mais de cem Brasil. feridos, ontem, 14 de outubro, no centro O Presidente marfinense indicou ter de Mogadíscio, capital da Somália. aceito o convite. A data da visita sera Ao mesmo tempo em que transmite suas fixada de comum acordo por via condolências aos familiares das vítimas diplomática. e empenha sua solidariedade ao povo e As conversas entre os dois Ministros ao governo da Somália, o Brasil reitera ocorreram em clima de cordialidade e seu repúdio ao terrorismo, qualquer que de compreensão mútua. seja sua motivação. Essas discussões centraram-se em questões de interesse comum, tanto bilaterais quanto multilaterais. COMUNICADO FINAL DA VISITA DE SUA EXCELÊNCIA O SENHOR
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Em nível bilateral, ao passar em revista anulação de 86% da dívida bilateral. Ele os cinquenta e sete anos de cooperação indicou, ademais, a seu homólogo entre a Côte d´Ivoire e o Brasil, os dois brasileiro a disposição do Governo da Ministros congratularam-se pelas Côte d’Ivoire de proceder à assinatura excelentes relações de amizade e do contrato de reestruturação do cooperação existentes entre os dois residual da dívida marfinense. países e reafirmaram o firme Ao abordarem o tema da suspensão compromisso de trabalhar em estreita temporária das importações de cacau colaboração em prol de sua proveniente da Côte d´Ivoire, os dois intensificação e fortalecimento. Ministros se comprometeram a Nesse sentido, tendo em conta as continuar a trabalhar conjuntamente enormes potencialidades de seus países, com vistas a encontrar uma solução os dois Ministros concordaram em adequada para os aspectos técnicos aprofundar a cooperação bilateral, referentes a esse assunto. O Ministro particularmente nos setores político, brasileiro propôs que uma delegação econômico, comercial, de infra- técnica da Côte d´Ivoire visite o Brasil estrutura, biotecnologia, farmacêutica, no curso deste ano para participar de cultural e esportivo, bem como da seminário sobre medidas de controle defesa e da segurança. fitossanitário e outras normas e procedimentos aplicados pelo Brasil em O Ministro dos Negócios Estrangeiros relação às importações de cacau. marfinense reiterou o agradecimento ao Governo brasileiro pela importante Em aplicação do Acordo de Reativação cooperação técnica proporcionada ao da Comissão de Cooperação Mista de Instituto Nacional de Estatística para a Cooperação, as duas partes examinaram realização do 4° Recenseamento Geral com interesse a possibilidade de realizar Habitacional e Populacional da Côte a primeira reunião desse mecanismo no d’Ivoire. futuro próximo. Com essa finalidade, acordaram a realização de reuniões Ele renovou a expressão do setoriais para identificar oportunidades reconhecimento das autoridades de cooperação mutuamente vantajosas. marfinenses às autoridades brasileiras pela transferência de tecnologia relativa Com vistas a revitalizar a parceria à criação de tilápias em várias regiões econômica entre a Côte d´Ivoire e o da Côte d’Ivoire, acompanhada de uma Brasil, as duas partes reafirmaram seu doação de milhares de alevinos dessa compromisso de trabalhar para variedade de peixes. aumentar e diversificar os trocas comerciais e favorecer o Os dois Ministros expressaram a desenvolvimento de parcerias entre os expectativa de que as futuras ações de empresários e potenciais investidores de cooperação bilateral possam se ambos os países. caracterizar por essa mesma dinâmica. A visita do Ministro brasileiro permitiu Eles se comprometeram, ademais, a a assinatura de um Acordo de Serviços trabalhar no sentido de dar continuidade Aéreos entre a República Federativa do ao intercâmbio de visitas de alto nível Brasil e a República da Côte d´Ivoire entre os dois países. com o propósito de revitalizar o Durante o encontro, o Ministro dos intercâmbio entre os dois países. Negócios Estrangeiros da Côte d’Ivoire O Ministro brasileiro expressou a expressou o agradecimento do Governo disposição das autoridades brasileiras de marfinense ao Governo brasileiro pela receber no Brasil, de 13 a 16 de
198 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. dezembro de 2017, Sua Excelência o Senhor Daniel Kablan Duncan, Vice- Presidente da República da Côte Communique final de la visite d´Ivoire, acompanhado de expressiva d’amitie et de travail en Côte d’Ivoire delegação de Ministros, no contexto da de Son Excellence Monsieur Aloysio candidatura da Côte d´Ivoire para sediar Nunes Ferreira, Ministre des o Centro de Excelência para o Combate Relations Exterieures de la a Fome na África Ocidental. Republique Federative du Bresil A l’invitation du Gouvernement Em nível multilateral, as duas partes ivoirien, S.E.M Aloysio Nunes Ferreira, congratularam-se pela convergência Ministre des Relations extérieures de la de seus pontos de vista sobre questões République Fédérative du Brésil a de importância da atualidade effectué une visite d’amitié et de travail internacional, em especial aquelas en Côte d’Ivoire, les 12 et 13 octobre relacionadas com a manutenção da paz, 2017. a luta contra o terrorismo, a luta contra a mudança climática, a busca de uma Le Ministre brésilien était accompagné ordem internacional mais justa e a de hauts responsables du Ministère des reforma do Conselho de Segurança das Relations Extérieures brésilien. Nações Unidas, em particular no que concerne a sua ampliação a outros A l’occasion de cette visite, le Ministre países membros. brésilien a été reçu en audience par le Président de la République de Côte A esse respeito, reafirmaram a d’Ivoire, SEM Alassane OUATTARA. determinação de reforçar sua cooperação nos fóruns internacionais Il a transmis une invitation à visiter le em geral; e, em especial, no contexto do Brésil de SEM Michel TEMER, mandato da Côte d´Ivoire no Conselho Président de la République Fédérative de Segurança das Nações Unidas, no du Brésil, à SEM Alassane período 2018-2019. OUATTARA, Président de la République de Côte d’Ivoire. Ao final de sua visita, Sua Excelência o Senhor Aloysio Nunes Ferreira Le Président ivoirien a marqué son expressou seu vivo reconhecimento e accord à cette invitation. La date de la gratidão a Sua Excelência o Senhor visite sera fixée d’accord parties par Alassane Ouattara, Presidente da voie diplomatique. República da Côte d´Ivoire, e ao Les entretiens entre les deux ministres Governo marfinense, pela se sont déroulés dans un climat acolhida calorosa e amistosa reservada, empreint de cordialité et de a si próprio e à delegação que o compréhension mutuelle, et ont porté acompanhou. sur les questions d’intérêts communs O Ministro brasileiro formulou convite tant au plan bilatéral qu’au plan a seu homólogo, Sua Excelência o multilatéral. Senhor Marcel Amon-Tanoh, para que Au plan bilatéral, passant en revue les realize visita ao Brasil, em data a ser cinquante-sept années de coopération fixada por via diplomática. entre la Côte d’Ivoire et le Brésil, les O Ministro marfinense expressou seu deux ministres se sont félicités de acordo de princípio para esta visita, cuja l’excellence des relations d’amitié et de data será acordada por via diplomática. coopération qui existent entre les deux pays et ont réaffirmé leur ferme Abidjan, 13 de outubro de 2017 engagement à œuvrer étroitement à
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 199 leur resserrement et à leur Abordant la question de la suspension raffermissement. temporaire des importations de fèves de cacao en provenance de la Côte d'Ivoire, A cet égard, et tenant compte des les deux Ministres se sont engagés à énormes potentialités de leurs pays, les continuer de travailler ensemble en vue deux ministres ont convenu de trouver une solution idoine à cette d’approfondir la coopération bilatérale, question. A cet effet, le ministre notamment dans les domaines politique, brésilien a proposé qu’une délégation économique, commercial, technique ivoirienne se rende au Brésil infrastructurel, biotechnologique, au cours de cette année en vue de pharmaceutique, culturel, sportif ainsi participer à un séminaire sur les que dans ceux de la défense et de la mesures de contrôle phytosanitaire et sécurité. d’autres normes et procédures Le Ministre des Affaires Etrangères appliquées par le Brésil, relatives aux ivoirien a réitéré la gratitude du importations de cacao. Gouvernement ivoirien au En application de l’Accord portant Gouvernement Brésilien pour réactivation de la Commission mixte de l’importante assistance technique coopération, les deux parties ont apportée à l’Institut National de examiné avec intérêt la possibilité de Statistiques, pour la réalisation du 4ème réaliser la première réunion de ce Recensement Général de la Population mécanisme dans proche avenir. Dans et de l’Habitat de Côte d’Ivoire. cette perspective, ils ont convenu de la Il a en outre réaffirmé la reconnaissance tenue de réunions sectorielles en vue des autorités ivoiriennes aux autorités d’identifier des opportunités de brésiliennes pour le transfert de coopération mutuellement bénéfiques. technologie relatif à l’élevage des En vue de redynamiser le partenariat tilapias dans plusieurs régions économique entre la Côte d’Ivoire et le ivoiriennes, accompagné d’un don de Brésil, les deux parties ont réaffirmé milliers d’alevins de cette variété de leur engagement à œuvrer à poissons. l’accroissement et à la diversification Les Ministres ivoirien et brésilien ont des échanges commerciaux ainsi souhaité que les futures actions dans le qu’à favoriser le développement de cadre leur coopération s’inscrivent dans partenariats entre les hommes d’affaires cette même dynamique. et les investisseurs potentiels des deux pays. Ils se sont en outre engagés à œuvrer à poursuivre les échanges de visites de Ce séjour du Ministre brésilien a permis haut niveau entre les deux pays. la signature d’un Accord sur les Services Aériens entre la République Au cours de leur rencontre, le Ministre Fédérative du Brésil et la République de des Affaires Etrangères ivoirien a Côte d’Ivoire, en vue de redynamiser exprimé la gratitude du Gouvernement les échanges entre les deux pays. ivoirien au Gouvernement brésilien pour l’annulation de 86%de la dette Le Ministre brésilien a fait connaître la ivoirienne. Il a par ailleurs exprimé à disponibilité des autorités brésiliennes à son homologue brésilien la disposition recevoir au Brésil, du 13 au 16 du Gouvernement de Côte d’Ivoire à décembre 2017, le Vice-Président de la procéder à la signature du contrat de République de Côte d’Ivoire, S.E.M restructuration du reliquat de la dette Daniel Kablan Duncan, accompagné ivoirienne. d’une importante délégation de
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Ministres, dans le cadre de la Em face dos diversos obstáculos, atos candidature de la Côte d’Ivoire pour de intimidação, manipulação e abriter le Centre d’excellence pour la irregularidades que caracterizaram as lutte contre la faim en Afrique de eleições realizadas na República l’Ouest. Bolivariana da Venezuela em 15 de outubro de 2017, e que colocam em Au plan multilatéral, les deux parties se questão os resultados da eleição, os sont félicitées de leur convergence de governos de Argentina, Brasil, Canadá, vues sur les questions majeures Chile, Colômbia, Costa Rica, d’actualité internationale, notamment Guatemala, Honduras, México, Panamá, celles relatives au maintien de la paix, à Paraguai e Peru consideram urgente la lutte contre le terrorisme, à la lutte realizar uma auditoria independente de contre le changement climatique, à la todo o processo eleitoral, acompanhada quête de la construction d’un ordre por observadores internacionais international plus juste, ainsi qu’à la especializados e reconhecidos, a fim de réforme du Conseil de Sécurité des esclarecer a controvérsia gerada sobre Nations-Unies, en particulier à son os resultados da referida eleição e élargissement à d’autres pays membres. conhecer o verdadeiro pronunciamento A cet égard, elles ont réaffirmé leur do povo venezuelano. volonté de renforcer leur coopération 17 de outubro de 2017 dans les instances internationales et dans le cadre du mandat de la Côte d’Ivoire au Conseil de Sécurité des Nations Unies pour la période 2018- ELEIÇÃO DA NOVA DIRETORA- 2019. GERAL DA UNESCO 17/10/2017 Au terme de sa visite, S.E.M Aloysio O governo brasileiro felicita Audrey Nunes Ferreira a exprimé ses vifs Azoulay, ex-ministra da Cultura da remerciements et sa profonde gratitude França, pela escolha de seu nome para o à Son Excellence Monsieur Alassane cargo de diretora-geral da UNESCO, OUATTARA, Président de la por ocasião da 202ª sessão do Conselho République de Côte d’Ivoire de même Executivo da organização, ora em curso qu’au Gouvernement ivoirien pour em Paris. l’accueil chaleureux et amical qui lui a O governo brasileiro faz votos de que a été réservé ainsi qu’à la délégation qui próxima diretora-geral da UNESCO l’accompagne. possa implementar os objetivos Il adressé une invitation à son prioritários da organização nas áreas de homologue, SEM Marcel AMON- educação, ciências, cultura, TANOH, à effectuer une visite au Brésil comunicação e informação, dar à une date qui sera fixée, par voie continuidade às reformas em curso, diplomatique. além de concentrar esforços em prol do cumprimento da Agenda 2030 para o Abidjan, le 13 octobre 2017 Desenvolvimento Sustentável.
COMUNICADO DO GRUPO DE LIMA SOBRE A REALIZAÇÃO DAS ELEIÇÕES REGIONAIS NA VENEZUELA 17/10/2017 (Versão não oficial em português)
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 201
DIVULGAÇÃO DO RELATÓRIO dos trâmites necessários para esse FINAL DO PAINEL DA OMC NO reconhecimento. No caso, o painel não CASO "INDONÉSIA – FRANGO" identificou um único motivo sanitário (DS484) 17/10/2017 para a demora nas autorizações de praxe. A Organização Mundial do Comércio (OMC) divulgou hoje, 17/10, relatório (ii) Artigo XI do GATT (eliminação final do contencioso iniciado pelo de restrições quantitativas): o painel governo brasileiro contra as barreiras entendeu que a legislação indonésia comerciais da Indonésia à importação sobre licenciamento à importação de carne de frango e produtos de frango estabelece restrições injustificadas ao produzidos no Brasil. O resultado foi comércio em pelo menos três aspectos: favorável ao Brasil e o painel (a) ao estabelecer uma lista seletiva de recomendou a retirada das barreiras. produtos ("lista positiva") – que podem ser objeto de licenciamento – e que não A abertura do mercado da Indonésia, contempla algumas linhas tarifárias de quarto país mais populoso no mundo, carne de frango e produtos de frango; com 264 milhões de habitantes, poderá (b) ao limitar as finalidades de uso/ou representar um mercado para o frango local de venda de produtos importados; brasileiro estimado em, ao menos, US$ e (c) ao não permitir em hipótese 70 milhões. A solução do caso alguma a alteração dos termos da contribuirá para ampliar a cooperação licença eventualmente concedida. entre o Brasil e a Indonésia, à luz do interesse recíproco em intensificar o A Indonésia tem indicado intenção de relacionamento político e econômico atender às recomendações do painel. As entre os dois países. discussões iniciais sobre implementação terão início após a aprovação do O contencioso teve início em outubro de relatório final do painel pelo Órgão de 2014, quando o Brasil apresentou à Solução de Controvérsias da OMC, na Indonésia solicitação para realização de reunião prevista para 22 de novembro. consultas sob o procedimento de solução de controvérsias da OMC. Não O resultado exitoso da ação reforça a sendo possível uma solução negociada, importância das regras da OMC para a o Brasil solicitou o estabelecimento de garantia de condições justas para os um painel para analisar as restrições produtos brasileiros nos mercados comerciais impostas pelo governo internacionais. indonésio à luz da normativa da OMC, o que ocorreu em outubro de 2015. BIOFUTURE SUMMIT 2017 As restrições comerciais identificadas CONSTRUIRÁ, EM SÃO PAULO, pelo Painel, em desacordo com as MENSAGEM DESTINADA À regras da OMC, foram as seguintes: COP23 20/10/2017 (i) Acordo de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias (SPS): painel entendeu Nos próximos dias 24 e 25 de outubro, que a Indonésia viola o Acordo SPS ao em São Paulo, o Brasil liderará o atrasar, sem justificativa plausível, o encontro internacional Biofuture processo de reconhecimento sanitário Summit 2017, em que governos de 20 do Brasil e dos estabelecimentos países, representantes do setor privado e exportadores brasileiros. De acordo com pesquisadores debaterão as melhores as regras da OMC, os países não podem formas de encarar um desafio relevante demorar excessivamente a conclusão para o futuro do planeta: a criação de uma bioeconomia de grande escala,
202 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. sustentável e de baixa emissão de O governo brasileiro condena, nos mais carbono. fortes termos, o ataque terrorista ocorrido em 20 de outubro, em Al A expectativa é de que as discussões da Wahat, no Egito, que causou a morte de Cúpula de São Paulo contribuam para a mais de 50 policiais. elaboração da Declaração de Visão da Biofuturo, a ser apresentada para Ao expressar suas condolências às endosso durante a COP23, reunião famílias das vítimas e sua solidariedade internacional sobre mudança do clima com o povo e o governo do Egito, o que acontece em novembro, na Brasil reitera veementemente seu Alemanha. Ela prevê maior participação repúdio a todo e qualquer ato de da bioenergia, biocombustíveis e terrorismo, independentemente de sua bioprodutos avançados como alternativa motivação. aos combustíveis fósseis, para contribuir na mitigação dos efeitos danosos das emissões de gases de efeito VISITA AO BRASIL DO estufa. MINISTRO DAS RELAÇÕES Um dos casos de destaque no Biofuture EXTERIORES DE EL SALVADOR, Summit 2017 será o RenovaBio, HUGO MARTÍNEZ – BRASÍLIA, 25 programa que propõe uma política DE OUTUBRO DE 2017 24/10/2017 inovadora para os biocombustíveis de O ministro das Relações Exteriores de baixo carbono em elaboração pelo El Salvador, Hugo Martínez, visitará o governo brasileiro. Serão também Brasil no dia 25 de outubro, quando apresentados e debatidos, diretamente manterá reunião de trabalho com o pelos responsáveis de cada país, ministro Aloysio Nunes Ferreira. No programas e políticas similares encontro, os dois chanceleres passarão implementados pelos EUA, Índia, em revista os temas da agenda bilateral Canadá, Reino Unido e Itália, entre e examinarão assuntos regionais e outros. multilaterais de interesse comum. A cúpula de São Paulo é o primeiro Durante a visita, serão concluídos encontro da Plataforma para o instrumentos legais para a criação de Biofuturo, iniciativa internacional um mecanismo bilateral de consultas coordenada atualmente pelo governo políticas, para a colaboração entre as brasileiro. Dá seguimento aos academias diplomáticas brasileira e compromissos estabelecidos na Rio+20, salvadorenha e para o estabelecimento nos Objetivos de Desenvolvimento de cooperação em matéria de defesa Sustentável (ODS) e no Acordo de entre os dois países. Paris. Abrange alguns dos países mais relevantes para mercados e inovação em El Salvador é o principal parceiro de biocombustíveis avançados e cooperação técnica com o Brasil entre biomateriais: além do Brasil, Argentina, os países da América Central. É, Canadá, China, Dinamarca, Egito, igualmente, importante interlocutor do Estados Unidos, Filipinas, Finlândia, Brasil no Sistema da Integração Centro- França, Índia, Indonésia, Itália, Americana (SICA), cuja sede encontra- Marrocos, Moçambique, Países Baixos, se na capital salvadorenha, São Paraguai, Reino Unido, Suécia e Salvador. Uruguai. A visita do ministro Hugo Martínez ATENTADO NO EGITO 23/10/2017 representará, igualmente, oportunidade para definir iniciativas comuns de
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 203 estímulo ao comércio e aos DECLARAÇÃO DA TERCEIRA investimentos bilaterais, bem como de REUNIÃO DO GRUPO DE LIMA fomento à cooperação no âmbito do SOBRE A SITUAÇÃO NA padrão nipo-brasileiro de TV digital VENEZUELA 26/10/2017 (ISDB-T), adotado pelo governo salvadorenho no início de 2017. El Os chanceleres e representantes de Salvador é o quinto país da América Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Central a escolher o padrão ISDB-T. Colômbia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguai e Peru, reunidos na cidade de Toronto no dia 26 de outubro de 2017, com o DIA DA ONU –24/10/2017 propósito de continuar sua avaliação Há 72 anos, entrava em vigor a Carta de sobre a situação na Venezuela: São Francisco, documento que criou a 1. Reiteram seu rechaço aos obstáculos, Organização das Nações Unidas. O atos de intimidação, manipulação, Brasil, membro fundador da coação social e condicionamento do organização, renova seu compromisso voto, entre outras irregularidades, que com a ONU e seus ideais na busca de caracterizaram as eleições regionais um mundo mais pacífico, justo e realizadas na Venezuela no dia 15 de próspero para todos. outubro passado, e consideram urgente O trabalho das Nações Unidas nestas a revisão do sistema eleitoral, incluindo, sete décadas foi inestimável. A em particular, a renovação do Conselho organização tem papel central no Nacional Eleitoral, com membros fomento à cooperação em áreas como nomeados pela Assembleia Nacional, e desenvolvimento e saúde, na a publicação de um cronograma de consolidação do direito internacional e eleições que devem ser supervisionadas dos direitos humanos, e na prestação de por observadores eleitorais assistência humanitária. independentes. O aniversário da ONU constitui 2. Exigem a imediata liberação de todos oportunidade para refletir sobre os os presos políticos na Venezuela e o fim desafios contemporâneos. Em todas as das medidas arbitrárias de inabilitação frentes, desde o recrudescimento de de líderes políticos da oposição, assim conflitos armados e ameaças às como das restrições à sua livre populações civis, até as novas circulação. realidades migratórias e o combate à 3. Reafirmam sua decisão de não mudança do clima, a organização ocupa reconhecer os atos emanados da posição central. Assembleia Nacional Constituinte e O governo brasileiro reitera seu reiteram seu pleno respaldo à reconhecimento à organização e seu Assembleia Nacional democraticamente compromisso de trabalhar por uma eleita. ONU mais representativa, eficaz e 4. Deploram que o governo da legítima, em particular por meio da Venezuela não permita o acesso à ajuda inadiável reforma de seu Conselho de internacional para atender às Segurança. Continuaremos a trabalhar necessidades básicas da população, em em estreita parceria com as Nações particular em matéria de saúde e Unidas para realizar os ideais comuns alimentação, quando a comunidade do desenvolvimento sustentável, dos internacional está sendo testemunha do direitos humanos e da paz duradoura. agravamento da crise humanitária
204 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. naquele país. Segundo fontes Toronto, 26 de outubro de 2017 autorizadas, a desnutrição infantil é de
11,4%, equivalente a um estado de crise, de acordo com padrões VISITA DO PRESIDENTE DA internacionais; a evasão escolar na BOLÍVIA, EVO MORALES – educação primária subiu 45%; e a cesta BRASÍLIA, 30 DE OUTUBRO DE básica aumentou 343% no último ano. 2017 27/10/2017 Em matéria de saúde, 85% das pessoas que necessitam de remédios não logram O presidente do Estado Plurinacional da obtê-los; e doenças como a malária, que Bolívia, Evo Morales, realizará visita até 2014 eram consideradas erradicadas, oficial ao Brasil no dia 30 de outubro de aumentaram 76%. 2017, quando será recebido pelo presidente Michel Temer. 5. Solicitam ao Secretário-Geral e ao sistema das Nações Unidas que Brasil e Bolívia compartilham extensa contribuam para acompanhar tal crise e fronteira comum e possuem agenda as continuadas violações dos direitos bilateral ampla e diversificada. A visita humanos. Encarregam os chanceleres tem por objetivo fortalecer a cooperação do Canadá e do Peru a expressá-lo ao e a coordenação bilateral em temas Secretário-Geral. como a luta contra o crime transnacional, energia, defesa, 6. Expressam sua preocupação pelo desenvolvimento fronteiriço, integração êxodo de milhares de venezuelanos, da infraestrutura física, temas situação que continua se agravando e migratórios e consulares, comércio e representa um enorme desafio para os investimentos. países da região, em especial para os países limítrofes. O Brasil é o maior parceiro comercial da Bolívia. É também o principal 7. Declaram que um acordo negociado mercado de destino das exportações entre ambas as partes, com bolivianas (19%), seguido por Estados acompanhamento internacional e Unidos (14%), Argentina (11%), cumprindo as condições prévias Colômbia (9%) e China (7%). Em solicitadas pela oposição, é a única 2016, o intercâmbio bilateral alcançou saída pacífica para a crise atual. US$ 2,8 bilhões. A pauta de Reiteram sua disposição em apoiar exportações brasileiras para a Bolívia é todos os esforços de negociações críveis diversificada e composta principalmente e de boa fé. Exortam as diferentes de manufaturados. forças de oposição a manter sua unidade, oferecendo uma frente comum programática, como condição indispensável para lograr a solução da SITUAÇÃO NA CATALUNHA crise venezuelana. 28/10/2017 8. Reafirmam seu compromisso de se O governo brasileiro acompanha com manter vigilantes sobre a situação da atenção os desdobramentos relativos à Venezuela no nível de chanceleres e Catalunha, rejeita a declaração adotar as medidas cabíveis, de maneira unilateral de independência e reitera seu individual ou coletiva, para favorecer o chamado ao diálogo com base no pleno restabelecimento do estado de direito e respeito à legalidade constitucional e na a ordem democrática naquele país. preservação da unidade do Reino da Espanha. 9. Decidem reunir-se no Chile em janeiro de 2018.
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especialistas para fazer diagnósticos de setores específicos, contribuirá com ADIAMENTO DA VISITA AO informações técnicas e receberá BRASIL DO PRESIDENTE DA resultados de estudos de ponta a que BOLÍVIA, EVO MORALES antes não tinha acesso. 28/10/2017 A Agência Internacional de Energia, O Ministério das Relações Exteriores organização internacional fundada em informa que a visita ao Brasil do 1974, ligada à Organização para a presidente da Bolívia, Evo Morales, Cooperação e Desenvolvimento inicialmente marcada para esta segunda- Econômico (OCDE), é plataforma para feira, 30 de outubro, foi adiada para diálogo e fonte de troca de dados de data próxima, a ser negociada entre as última geração no setor de energia. Tem duas chancelarias. por missão buscar garantir suprimento confiável de energia, a preços acessíveis e de modo sustentável, enfocando em ATENTADOS NA SOMÁLIA áreas de segurança energética, 29/10/2017 desenvolvimento econômico, consciência ambiental e engajamento de O governo brasileiro condena os número crescente de países. ataques terroristas que deixaram A AIE conta com 29 membros e outros dezenas de mortos e feridos, ontem, 28 2 países em processo de acessão – Chile de outubro, em Mogadíscio, capital da e México. Desde 2013, a AIE tem Somália. adotado política de abertura para abrigar Ao transmitir condolências aos membros de fora da OCDE, com o familiares das vítimas e votos de plena objetivo de ter perfil e voz "globais". recuperação aos feridos, o Brasil reitera Desde então, seis países já se a solidariedade com o povo e o governo associaram: China, Índia, Indonésia, da Somália e seu repúdio ao terrorismo, Marrocos, Singapura e Tailândia. O qualquer que seja a motivação. Brasil será o sétimo, a partir da associação a ser efetivada nesta terça- feira, 31 de outubro. ASSOCIAÇÃO DO BRASIL À O processo de associação do Brasil é AGÊNCIA INTERNACIONAL DE resultado da coordenação entre o ENERGIA 30/10/2017 Ministério das Relações Exteriores e o Ministério das Minas e Energia. O Brasil se associará amanhã, 31 de outubro, à Agência Internacional de Energia (AIE). A associação marca o reconhecimento pela AIE do papel de FÓRUM DE DIÁLOGO ÍNDIA- destaque do país no panorama BRASIL-ÁFRICA DO SUL – VIII energético mundial. O estatuto de país REUNIÃO DA COORDENAÇÃO associado simplifica a comunicação MINISTERIAL TRILATERAL DO com a agência, seus integrantes e IBAS – 17 DE OUTUBRO DE 2017 – demais países associados e regula a COMUNICADO CONJUNTO participação do Brasil em reuniões [INGLÊS] 31/10/2017 ministeriais, comitês e em grupos de Joint Communiqué trabalho. O Brasil também terá maior 1. The Minister of International oferta de treinamentos e cursos na área Relations and Cooperation of the de energia, poderá receber visitas de Republic of South Africa H.E Ms Maite
206 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
Nkoana-Mashabane, the Minister of outcomes of the UN 2030 Agenda for State, Ministry of External Affairs of Sustainable Development. the Republic of India, H.E General (Dr.) 5. The Ministers emphasized the V.K. Singh (Retd.) and the Minister of growing importance of South-South Foreign Affairs of the Federative cooperation. In this context, they Republic of Brazil, H.E Mr Aloysio recognized that the IBSA Fund for Nunes Ferreira (hereinafter referred to Alleviation of Poverty and Hunger as "the Ministers") met in Durban, plays an important role through the South Africa on 17 October 2017 for sharing of developmental experience by the 8th IBSA Trilateral Ministerial IBSA countries. This contributes to Commission meeting. inclusive and sustainable development 2. The Ministers underscored the for the empowerment of the peoples importance of the principles, norms and from developing countries. values underpinning the IBSA Dialogue Global issues Forum, including participatory Cooperation in Multilateral democracy, respect for human rights, Organisations and the Rule of Law. In mapping out 6. The Ministers agreed on closer the strategic outlook of IBSA, the coordination and cooperation among Ministers reiterated the need for IBSA IBSA countries in various multilateral to leverage its strengths and unique fora including the UN, WTO, WIPO identity as a grouping of the Global and G20. South, bringing together three large pluralistic, multi-cultural and multi- United Nations Reform and Security racial societies from three continents. Council Reform 7. The Ministers reaffirmed their 3. In the context of today’s dynamic commitment to safeguarding the global order, the Ministers underscored purposes and principles of the Charter the strategic significance of IBSA in of the United Nations as well as a fair safeguarding and advancing the and just international order, upholding interests of the South on the global the basic norms of international law stage. They stressed the importance of such as equal sovereignty and non- multilateralism and the need to reform interference in other countries' internal global governance structures in order to affairs, promoting greater democracy make them more inclusive, democratic, and rule of law in international representative, transparent and relations, building an inclusive global responsive to the needs of the South. community through mutually beneficial 4. The Ministers noted that the year cooperation. 2017, in particular, is significant to the 8. The Ministers underscored the urgent global governance reform agenda, with need for a comprehensive reform of the the 72nd Anniversary of the UN global institutions of political and providing a timely opportunity for the economic governance. They global community to adopt a concrete emphasized that no reform of the United programme that will guide us towards a Nations will be complete without a strengthened UN and a reformed reform of the UN Security Council Security Council. The Ministers further (UNSC), including an expansion in the noted that key milestones towards a permanent and non-permanent peaceful and better world could be categories of its membership, with achieved through the successful enhanced participation of developing conclusion and implementation of the countries therein, in order to better
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 207 reflect present day realities and to make renew their commitment to the it representative, legitimate, efficient promotion of global trade, investment and effective. In this context, the need and productivity which is conducive to for greater progress in the UN General an equitable, inclusive, innovative, Assembly intergovernmental invigorated and interconnected world negotiations was identified as critical to economy. promote the impetus necessary to 11. The Ministers also emphasized that achieve change. Therefore, the it remains imperative to address the Ministers expressed their conviction historical and current injustices that that the time is opportune to move to the have fuelled poverty, inequality and next phase and initiate text-based under-development, especially through negotiations during the 72nd session of external support in providing the the General Assembly, which marks the necessary means of implementation, 10th year of the IGN and the 25th year such as finance, technology transfer and of consistent debate and consideration capacity building. The Ministers further of this issue by the General Assembly. acknowledged that the full The Ministers agreed to cooperate and implementation of the Sustainable coordinate closely in order to achieve Development Goals should eradicate tangible results during the 72nd session poverty in all its forms and dimensions, of the General Assembly. including extreme poverty, which is the 9. The Ministers recommitted their greatest global challenge and an strong support to multilateralism and indispensable requirement for the central role of United Nations in sustainable development. international affairs. They committed to Climate Change strengthening the coordination and 12. The Ministers welcomed the entry cooperation among IBSA in the areas of into force, on 4 November 2016, of the mutual and common interest within the Paris Agreement adopted under the United Nations and other multilateral United Nations Framework Convention institutions, including through regular on Climate Change (UNFCCC) and meetings among their permanent urged all countries to work together for representatives in New York, Geneva the fair implementation of the Paris and Vienna and further enhance the Agreement based on the principles of voice of IBSA in international fora. the UNFCCC including the principles Sustainable Development Goals of equity and common but differentiated (SDGs) responsibilities and respective 10. The Ministers underscored the capabilities. They called upon importance of the full implementation developed countries to fulfill their of the 2030 Agenda for Sustainable commitment to provide necessary Development. They highlighted the (means of implementation) financing, need to strengthen the means of technology transfer and capacity implementation and revitalize the building support to developing Global Partnership for Sustainable countries. They further called for Development. They urged the maintaining focus on implementation of developed countries to fully honour existing commitments by developed their Official Development Assistance countries in the pre-2020 period, (ODA) commitments. The Ministers including the ratification of the Doha reiterated their support for a more Amendment to the Kyoto Protocol. balanced and inclusive economic International Terrorism globalisation, reject protectionism, and
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13. The Ministers deplored the into account the necessity to promote, continued terrorist attacks across the protect and fulfil human rights in a non- world. They condemned terrorism in all selective, non-politicized and its forms and manifestations wherever constructive manner, and without committed and by whomsoever. They double standards. concurred that terrorism is a global scourge that must be fought and terrorist Financing for Development 16. The Ministers welcomed the safe havens eliminated in every part of outcomes of the second ECOSOC the world. They reaffirmed their Forum on Financing for Development solidarity and resolve in the fight (FfD) follow-up that was held at the against terrorism. They called upon the United Nations Headquarters in New international community to establish a York in May 2017. It was reiterated that genuinely broad international counter- FfD is the key to the implementation of terrorism coalition in accordance with the 2030 Agenda for Sustainable the principles of international law and Development. In this context, the support the United Nations' central Ministers reaffirmed that assured and coordinating role in international predicable financial flow is counter-terrorism cooperation. They indispensable to the realization of recalled the responsibility of all States sustainable development, particularly by to prevent and counter terrorism, developing countries, and further that including the financing of terrorist the ultimate eradication of poverty must networks and terrorist actions from their remain the overarching objective of territories. The Ministers welcomed the FfD. It is of utmost importance that signing of the adoption of the IBSA member states continue to work Comprehensive Convention on together to ensure the speedy International Terrorism in the UN implementation of all six action areas of General Assembly. the Addis Ababa Action Agenda as well 14. The Ministers expressed concern on as the outcomes of the Monterey and the security situation and extreme Doha International Conferences on FfD. violence caused by the Taliban, G20 ISIL/DAISH, Al-Qaida and its affiliates 17. The Ministers welcomed the G20's including, Islamic Movement of continued role as the premier forum for Uzbekistan, the Haqqani network, international economic cooperation, and Lashkar-e-Taiba, Jaish-e-Mohammad, reiterated the need for the full and TTP. implementation of previous G20 Human Rights summits outcomes and development 15. The Ministers reiterated the need for commitments, including the Hamburg all countries to cooperate in promoting Summit and the Hangzhou Summit, to and protecting human rights and achieve strong, sustainable, balanced fundamental freedoms under the and inclusive growth, and further to principles of equality and mutual enhance macroeconomic policy respect. They agreed to continue to treat coordination to minimize negative spill- all human rights, including the right to overs and external shocks to Emerging development, in a fair and equal manner Market Developing Economies with the same emphasis. They agreed to (EMDEs). It was agreed that IBSA strengthen cooperation on issues of member states should enhance common interests both within IBSA and coordination and cooperation under the in multilateral fora including the United Presidency of Argentina in 2018, with Nations Human Rights Council, taking an aim to make the G20 process and
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 209 outcomes reflect the interests and towards comprehensively resolving priorities of EMDEs. conflict on the continent. IBSA Fund for the Alleviation of Middle East Poverty and Hunger Middle East Peace Process 18. The Ministers reaffirmed the 21. The IBSA Ministers supported continued importance of South-South international efforts aimed at the Cooperation and its principles of establishment of a viable Palestinian developing country solidarity and state, existing side by side in peace with partnership. In this context, The Israel within internationally recognized Ministers commended the IBSA Fund borders, based on those existing on 4 for the Alleviation of Poverty and June 1967. The Ministers reiterated the Hunger as the flagship and sole visible need for a just, lasting and operational program of IBSA, upon the comprehensive settlement of the Israeli- advent of its 10th year anniversary. In Palestinian conflict in order to achieve this regard, the Ministers noted that the peace and stability in the Middle East. IBSA Fund for the Alleviation of Syria Poverty and Hunger continues to lead 22. The Ministers reiterated that the by example in demonstrating the only lasting solution to the Syria crisis relevance and vitality of South-South is an inclusive "Syrian-led, Syrian- cooperation through the successful owned" political process which implementation of development projects safeguard the state sovereignty, in developing countries. The Ministers independence and territorial integrity of agreed that the Fund plays an important Syria, in pursuance of the United role in promoting inclusive and Nations Security Council Resolution sustainable growth and the 2254 (2015). The Ministers strongly empowerment of the peoples in support the Geneva Peace Talks and the developing countries that have benefited Astana process, and welcome the from its projects. The Ministers creation of the de-escalation areas in expressed satisfaction on the signing of Syria. The Ministers oppose the use of the Agreement on the IBSA Fund for chemical weapons by anyone, for any the Alleviation of Poverty and Hunger. purpose and under any circumstance. 19. The Ministers expressed their appreciation for the work done by the Iraq, Yemen and Diplomatic Crisis in United Nations Office for South-South the Gulf 23. The Ministers congratulated the Cooperation in the UNDP, in people and Government of Iraq for the administering the IBSA Fund for the recovery of Mosul and for the progress Alleviation of Poverty and Hunger. achieved in the fight against terrorism Regional Issues and reaffirmed their commitment to African Union Iraq's sovereignty, territorial integrity 20. The Ministers commended the and political independence and their efforts of countries of the African support for the Iraqi government and its continent, the African Union and sub- people. The Ministers expressed regional organizations in addressing concern over the situation in Yemen and regional issues and maintaining regional urged all parties to cease hostilities and peace and security, and emphasized the to resume negotiations supported by the importance of collaboration between the United Nations. The Ministers called on United Nations and the African Union all parties directly involved in the in accordance with the Charter of the current diplomatic crisis in the Gulf United Nations. IBSA supports efforts region to overcome their differences
210 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. through dialogue and welcomed IBSA Sector Cooperation Kuwait’s mediation in this regard. 27. The Ministers agreed to the proposal of streamlining and clustering IBSA Iran Working Groups in alignment with the 24. The Ministers firmly supported the UN 2030 Development Goals along its Joint Comprehensive Plan of Action social, economic and environmental (JCPOA) on the Iranian nuclear issue pillars. and called upon all relevant parties to comply fully with their obligations and 28. The Ministers also agreed that the ensure full and effective implementation Joint Working Group on Defence will of the JCPOA to promote international continue with its work including the and regional peace and stability. convening of IBSA MAR in 2018. They also agreed to explore the possibility of Asia IBSA Coast Guard cooperation. Afghanistan 25. The Ministers strongly condemned 29. The Ministers agreed to the creation continued terrorist attacks resulting in of a Working Group on the Blue death of innocent Afghan nationals. Economy and they agreed to the There is a need for immediate cessation convening of its first meeting in 2018. of violence. The Ministers reaffirmed their support to the people of Concluding Remarks Afghanistan in their efforts to achieve 30. The Ministers of India and Brazil "Afghan-led and Afghan-owned" peace thanked the Minister of International and national reconciliation, to the Relations and Cooperation of South ongoing international efforts, including Africa for hosting the IBSA Trilateral all international efforts for promoting Ministerial Commission Meeting and peace, stability and prosperity in the warm reception extended to their Afghanistan and "Heart of Asia-Istanbul delegations. Process", as well as multimodal 31. The Ministers of India and South connectivity projects to promote peace Africa accepted with appreciation the and stability, to the fight against Brazilian proposal to host the 9th IBSA terrorism and drug-threat, and to the Trilateral Ministerial Commission national reconstruction efforts by meeting at a mutually convenient time. Afghanistan. The Ministers supported the efforts of the Afghan National 32. The Ministers expressed their full Defence and Security Forces in fighting support to India with its preparations to terrorist organizations. host the 6th IBSA Summit in New Delhi in 2018. North Korea 26. The Ministers strongly condemned the nuclear and missile tests conducted by the DPRK. The Ministers expressed ATENTADO EM NOVA YORK deep concern over the ongoing tension 01/11/2017 and prolonged nuclear issue on the O governo brasileiro condena o Korean Peninsula, and called on all atentado terrorista ocorrido ontem, 31 relevant parties to respect the United de outubro, em Nova York, que resultou Nations Security Council resolutions na morte de pelo menos oito pessoas, and to exercise restraint, work to entre os quais cinco argentinos, e stabilize the situation through concrete deixou uma série de feridos. actions and solve the nuclear issue through dialogue and consultation. O Brasil expressa seu pesar às famílias das vítimas fatais, estende votos de
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 211 rápida recuperação aos feridos e coautoria com o Ministério de Minas e transmite sua solidariedade ao povo e ao Energia (2012); a seção especial de 113 governo dos Estados Unidos e da páginas sobre o Brasil na publicação da Argentina. AIE, o "World Energy Outlook" (2013); o estudo de caso sobre o Brasil no O governo brasileiro reitera sua marco do projeto da AIE sobre a Rede condenação a todo ato terrorista, de Integração das Energias Renováveis qualquer que seja sua motivação. Variáveis (GIVAR III, 2014); bem como a liderança brasileira na elaboração de relatório sobre a DECLARAÇÃO CONJUNTA DE modelagem de emissões de gases de ASSOCIAÇÃO ENTRE O efeito estufa a partir de reservatórios de GOVERNO DA REPÚBLICA usinas hidrelétricas no âmbito do FEDERATIVA DO BRASIL E A Programa de Cooperação em AGÊNCIA INTERNACIONAL DE Tecnologia Hidrelétrica da AIE (2015); ENERGIA – BRASÍLIA, 31 DE OUTUBRO DE 2017 01/11/2017 RECONHECENDO o histórico brasileiro no uso de energia limpa e Declaração Conjunta de Associação suas contribuições para um novo entre o Governo da República conceito ampliado de segurança Federativa do Brasil e a Agência energética por meio da liderança em Internacional de Energia biocombustíveis, hidroenergia e Brasília, 31 de outubro de 2017 variáveis renováveis, bem como em iniciativas sobre o modelo do mercado de gás; O governo da República Federativa do Brasil (Brasil) e a Agência Internacional ACORDANDO que o marco de Energia (AIE) estabelecido na Declaração de Associação constitui a base para a TENDO EM VISTA a necessidade de cooperação futura; fortalecer a interação entre países em um contexto de crescente importância MANIFESTANDO a intenção de do diálogo sobre energia na arena desenvolver novas avenidas de internacional; cooperação nas áreas da Associação inicialmente compartilhadas e outras, RECONHECENDO o papel relevante desempenhado pela AIE na governança Acordaram que: energética mundial; 1. O Brasil e a AIE declaram CONSIDERANDO que a cooperação conjuntamente sua associação, entre o Brasil e a AIE tem-se baseada em abordagem inclusiva, a intensificado e ampliado adaptar-se e a evoluir de forma significativamente desde 2006, voluntária e não-vinculante, de inclusive por meio da participação de modo a contemplar benefícios e alto nível do Brasil nas reuniões responsabilidades de ambas as Ministeriais da AIE em 2011, 2013 e partes. 2015; 2. Esta Associação oferece ao Brasil RECORDANDO as importantes uma plataforma para diálogo contribuições do Brasil para o roteiro permanente com a AIE, seus tecnológico mundial da AIE sobre membros e países Associados, por energia hidrelétrica ("global technology meio da participação em reuniões roadmap on hydropower"), em dos Grupos e Comitês Permanentes
212 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
da AIE e Reuniões Ministeriais; e IN VIEW of the need to strengthen the permitirá que a AIE receba as interaction among countries in a context contribuições do Brasil em suas of growing importance of the dialogue deliberações, aportando para a on energy in the international arena; diversidade de pontos de vista nas RECOGNIZING the relevant role reuniões. played by the IEA in the global energy 3. Brasil e a AIE planejam trabalhar governance; conjunta e cooperativamente em uma ampla gama de atividades NOTING that cooperation between relacionadas a energia. O Brasil Brazil and the IEA has significantly comunicará seu interesse em intensified and broadened since 2006, participar de atividades promovidas including high-level participation in the pela AIE. Ambas as partes IEA 2011, 2013 and 2015 Ministerial concordam em colaborar nas meetings; iniciativas enunciadas nos distintos RECALLING Brazil’s important programas de trabalho bienais. A contributions to the IEA’s global lista de áreas para cooperação neles technology roadmap on hydropower, contida estará sujeita a constante co-authored by the Ministry of Mines monitoramento e revisão. and Energy (2012); a 113-page Special 4. A AIE atribui grande importância Section on Brazil in the IEA’s flagship ao papel do Brasil como ator-chave publication, World Energy Outlook no panorama energético mundial e (2013); a case study on Brazil in the líder em tecnologias energéticas e IEA project on Grid Integration of soluções regulatórias inovadoras Variable Renewables (GIVAR III, que se tornaram referência neste 2014) as well as Brazil’s leadership of a setor e, portanto, dá as boas-vindas report on the modelling of greenhouse a esta Associação. O Brasil atribui gas emissions from hydropower grande valor à abertura de possíveis reservoirs under the IEA Hydropower novas avenidas de cooperação e Technology Cooperation Programme parceria fortalecidas com a Agência, (2015); seus Membros e os outros países Associados. A AIE e o Brasil NOTING Brazil's track record of envidarão seus melhores esforços deployment of clean energy and its com vistas lidar com os desafios contributions to a new broadened comuns da transição energética concept of energy security through rumo a um futuro sustentável. leadership in biofuels, hydro power and variable renewables, as well as its initiative on gas market design;
AGREEING that the framework set out Joint Declaration of Association in the Association Declaration between the Government of the constitutes the basis for future co- Federative Republic of Brazil and the operation; and, International Energy Agency Brasilia, 31 October 2017 EXPRESSING the intention of developing new avenues of cooperation in the initial shared areas of Association The Government of the Federative and beyond Republic of Brazil (Brazil) and the International Energy Agency (IEA) have agreed as follows:
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1. Brazil and the IEA jointly declare COMUNICADO DO GRUPO DE their Association, based on an LIMA 04/11/2017 inclusive approach, adapting and evolving in a voluntary, non- Comunicado do Grupo de Lima binding manner which captures the (Tradução não oficial do original em benefits and responsibilities of both espanhol) parties. Os governos de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colômbia, Costa Rica, 2. This Association provides Brazil Guatemala, Honduras, México, Panamá, with a platform for regular dialogue Paraguai e Peru expressam sua enérgica with the IEA, its members and condenação à decisão do Tribunal Association countries, through the Superior de Justiça (TSJ) da Venezuela participation in meetings of IEA de retirar a imunidade parlamentar do Standing groups and Committees primeiro vice-presidente da Assembleia and Ministerial Meetings; and will Nacional, deputado Freddy enable the IEA to receive the inputs Guevara, que também foi proibido de from Brazil in its deliberations, deixar o país. adding to the diversity of views in
the meetings. A decisão adotada pelo TSJ constitui 3. Brazil and the IEA plan to work um novo ataque contra o Estado de jointly and co-operatively across a Direito e a divisão de poderes na wide range of energy-related Venezuela e impede o funcionamento activities. Brazil will communicate normal da Assembleia Nacional, its interest in participating in constituída legitimamente por meio do activities carried out by the IEA. voto popular. Both parties agree to collaborate on initiatives contained in separate O Grupo de Lima reitera que não biennial joint programmes of work. reconhece nenhum dos atos da The list of areas for cooperation assembléia nacional constituinte. contained therein will be subject to constant monitoring and review. Ao ratificarmos o nosso pleno apoio à 4. The IEA attaches great importance Assembleia Nacional, reiteramos ao to Brazil’s role as a key player in Governo da Venezuela sua obrigação de the global energy landscape as well respeitar a Constituição e a integridade as a leader on energy technologies do poder legislativo. and innovative regulatory solutions which have become a benchmark in this field, and therefore strongly welcomes this Association. Brazil Comunicado del Grupo de Lima attaches great value to the opening Los Gobiernos de Argentina, Brasil, of possible new avenues of Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, intensified cooperation and Guatemala, Honduras, México, Panamá, partnership with the Agency, its Paraguay y el Perú expresamos nuestra Members and the other Association enérgica condena a la decisión del countries. The IEA and Brazil will Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de make their best endeavours to Venezuela de retirar la inmunidad address the common challenges of parlamentaria del Primer Vicepresidente an energy transition to a sustainable de la Asamblea Nacional, diputado future. Freddy Guevara, a quien
214 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. adicionalmente se le ha prohibido salir CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" de dicho país. AO EMBAIXADOR DE MYANMAR La decisión adoptada por el TSJ 08/11/2017 constituye un nuevo atentado contra el Estado de Derecho y la división de O governo brasileiro tem a satisfação de poderes en Venezuela, e impide el informar que concedeu agrément ao normal funcionamiento de la Asamblea Senhor Myo Tint como embaixador Nacional legítimamente constituida, a extraordinário e plenipotenciário da través del voto popular. União de Myanmar no Brasil. Brasil e El Grupo de Lima reitera que no Myanmar estabeleceram relações reconoce ninguno de los actos de la diplomáticas em 1982. asambea nacional constituyente. Al ratificar nuestro pleno apoyo a la FUNAG PROMOVE A VI Asamblea Nacional, reiteramos al CONFERÊNCIA SOBRE Gobierno de Venezuela su obligación RELAÇÕES EXTERIORES de respetar la Constitución y la 09/11/2017 integridad del poder legislativo. A Fundação Alexandre de Gusmão (FUNAG), órgão vinculado ao MORTE DO EMBAIXADOR Ministério das Relações Exteriores, JORGE D'ESCRAGNOLLE realiza, até 10 de novembro, a VI TAUNAY FILHO 06/11/2017 Conferência sobre Relações Exteriores Foi com pesar que tomei conhecimento (CORE). no dia 1° de novembro da morte do A VI CORE tem como tema “O Brasil e embaixador Jorge d’Escragnolle Taunay as Tendências do Cenário Filho. Pessoa generosa, querido entre os Internacional” e traz cinco painéis que diplomatas de diversas gerações com os buscam promover um espaço para quais conviveu ao longo de décadas no reflexão e interação entre o Itamaraty e Itamaraty, Taunay sempre demonstrou a academia sobre as relações espírito público e dedicação à defesa internacionais, a política externa dos interesses do Brasil e dos brasileira e o pensamento diplomático brasileiros. do Brasil. Tanto em Brasília, como subsecretário- A conferência tem lugar no auditório geral para a América do Sul, quanto Paulo Nogueira Batista, Anexo II, do como embaixador em Luanda, Lima e Palácio Itamaraty, em Brasília. A junto à Organização Internacional de programação completa, incluindo o Aviação Civil, em Montreal, deixou horário de cada painel, encontra-se marca inconfundível de suas qualidades disponível em goo.gl/uo8d8V pessoais e profissionais. Em meu nome e em nome do Itamaraty VISITA DO VICE-PRESIDENTE quero expressar nosso respeito à DA COMISSÃO EUROPEIA, memória do embaixador Jorge Taunay e JYRKI KATAINEN, AO BRASIL – transmitir nossas condolências a 10 DE NOVEMBRO DE 2017 familiares e amigos. 09/11/2017
O vice-presidente da Comissão Aloysio Nunes Ferreira Europeia, Jyrki Katainen, responsável Ministro das Relações Exteriores por emprego, crescimento, investimento e competitividade, realizará visita
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 215 oficial ao Brasil no dia 10 de novembro. que siga contribuindo para avançar os Sua presença em Brasília coincide com ideais de justiça internacional em um o encerramento da XXX sessão do dos mais importantes órgãos jurídicos Comitê de Negociações Birregionais do mundo. Mercosul-União Europeia.
Jyrki Katainen manterá reunião de VISITA DO MINISTRO ALOYSIO trabalho com os chanceleres do NUNES FERREIRA À ITÁLIA – Mercosul, com o objetivo de conferir ROMA, 13 DE NOVEMBRO DE impulso político à conclusão das negociações birregionais. O vice- 2017 10/11/2017 presidente Katainen também será O ministro Aloysio Nunes Ferreira recebido, em visita de cortesia, pelo (Relações Exteriores) fará visita oficial presidente da República. à Itália na próxima segunda-feira, 13 de novembro, ocasião em que manterá reunião de trabalho com seu homólogo REELEIÇÃO DO PROFESSOR italiano, Angelino Alfano. ANTÔNIO AUGUSTO CANÇADO No encontro, os ministros passarão em TRINDADE À CORTE revista os principais temas do INTERNACIONAL DE JUSTIÇA relacionamento bilateral, consolidado na 10/11/2017 parceria estratégica estabelecida em O governo brasileiro recebeu com 2007. Discutirão ainda a negociação especial alegria a reeleição do professor entre o Mercosul e a União Europeia, à Antônio Augusto Cançado Trindade luz dos avanços alcançados na reunião para a Corte Internacional de Justiça, o negociadora desta semana em Brasília. principal tribunal das Nações Unidas. Alfano e Aloysio Nunes avaliarão o Fundada em 1945, sua função é estado atual do pleito brasileiro para deliberar sobre questões jurídicas entre ingresso na OCDE. Estados e responder a consultas de Os ministros também abordarão temas órgãos ou agências especializadas da multilaterais, tendo em vista a presença ONU. da Itália no Conselho de Segurança das Juiz da corte desde fevereiro de 2009, Nações Unidas, até o final do corrente integrou a Corte Interamericana de ano, e do Brasil no Conselho de Direitos Direitos Humanos entre 1995 e 2006, da Humanos das Nações Unidas, no triênio qual foi presidente por dois mandatos, 2017-2019, e a colaboração entre os 1999-2001 e 2002-2003. Cançado dois países no âmbito da força das Trindade é professor de Direito Nações Unidas no Líbano. Internacional Público na Universidade O ministro Aloysio apresentará a de Brasília, integrante da Academia de Alfano panorama da economia Direito Internacional da Haia e titular brasileira e dos avanços ocorridos nos do Instituto de Direito Internacional. No últimos meses, particularmente as Brasil foi consultor jurídico do oportunidades para investimento em Itamaraty de 1985 a 1990. infraestrutura. A reeleição do professor Cançado A Itália é o nono maior parceiro Trindade resulta do reconhecimento de comercial do Brasil, o nono maior sua importante trajetória na resolução destino das exportações e a sexta maior pacífica de controvérsias e no origem das importações brasileiras. Foi desenvolvimento do direito o 12º maior investidor no Brasil em internacional. Sua recondução permitirá
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2016. Estima-se que existam mais de as pesquisas sobre relações 1.200 empresas italianas no Brasil, em internacionais e política externa setores diversos como empreendimentos brasileira. imobiliários, telefonia, comércio O Itamaraty lamenta profundamente atacadista de alimentos, fabricação de essa perda e manifesta suas máquinas e equipamentos, peças e condolências aos familiares, colegas e acessórios para veículos. amigos do professor Moniz Bandeira.
BRASIL ENVIA DOAÇÕES A VISITA DO MINISTRO ALOYSIO VÍTIMAS DE TERREMOTOS NO NUNES FERREIRA À ITÁLIA – MÉXICO 10/11/2017 COMUNICADO CONJUNTO Em iniciativa do governo de São Paulo 13/11/2017 e dos ministérios da Defesa e das 1. O Ministro dos Negócios Relações Exteriores, coordenada pela Estrangeiros e da Cooperação Agência Brasileira de Cooperação Internacional da República Italiana, (ABC/MRE), o governo brasileiro Angelino Alfano, recebeu, em 13 de enviará, nesta segunda-feira, doação novembro, na Farnesina, o Ministro das para atendimento à população do Relações Exteriores do Brasil, Aloysio México, afetada pelos três terremotos Nunes Ferreira, para um profícuo e que atingiram o país em setembro. intenso encontro de trabalho. Entre as doações constam produtos para 2. Os dois ministros concordaram higiene pessoal e limpeza, colchões, quanto à importância de aprofundar, no cobertores e roupas. Adicionalmente, contexto da Parceria Estratégica Brasil– serão doados kits para padaria artesanal, Itália, a agenda bilateral, mas também para apoiar na confecção de alimentos quanto à necessidade de uma às populações que ainda se encontram coordenação mais estreita sobre as nos abrigos públicos criados para grandes questões internacionais, à luz receber as vítimas da tragédia. da comunhão de valores e de pontos de O avião da Força Aérea Brasileira vista entre as duas capitais. Reforçaram chegará a Tuxtla Gutierrez, capital do o compromisso de ambos os países com Estado de Chiapas, às 10h30 do dia 13, a democracia, o estado de direito e a horário local. construção de sociedades justas e inclusivas.
COORDENAÇÃO SOBRE TEMAS FALECIMENTO DO PROFESSOR POLÍTICOS MONIZ BANDEIRA 12/11/2017 3. Do encontro, emergiu um interesse O Ministério das Relações Exteriores pelos respectivos contextos regionais recebeu com pesar o falecimento do assim como uma forte convergência de professor Luiz Alberto de Moniz visões a respeito dos temas da agenda Bandeira, no dia 10 de novembro, na global multilateral, sobre os quais Alemanha. Intelectual e professor ambos os países tencionam aumentar o universitário, era cônsul honorário do diálogo e a coordenação em vista, em Brasil em Heidelberg. particular, da presença da Itália no Independentemente de se concordar ou Conselho de Segurança das Nações não com suas perspectivas teóricas e Unidas, no corrente ano, e do Brasil no políticas, foi um intelectual que marcou
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Conselho de Direitos Humanos das 8. O ministro Alfano recordou a Nações Unidas, no triênio 2017-2019. realização, em breve, da 8ª Conferência Itália–América Latina, em 13 de 4. Entre outros temas, comprometeram- dezembro de 2017, e o ministro Nunes se a intensificar a coordenação em Ferreira assegurou uma qualificada matéria de desenvolvimento sustentável, presença brasileira a tal importante mudança do clima, direitos humanos, evento, que simboliza o compromisso migrações, igualdade de gênero, italiano na região. combate ao terrorismo e construção da paz. 9. O ministro Alfano acompanha com máximo interesse a evolução do caso 5. Foi destacada a excelente Battisti no Judiciário brasileiro. Ambos colaboração no âmbito da missão de paz os ministros reiteraram seu UNIFIL, no contexto do papel compromisso com o fortalecimento da desempenhado pelos dois países na cooperação judiciária bilateral. preservação da estabilidade do Líbano e em favor das missões de paz sob a égide ECONOMIA, COMÉRCIO E das Nações Unidas. INVESTIMENTOS BILATERAIS 6. O ministro Alfano confirmou que a 10. Os dois ministros ressaltaram a Itália enxerga favoravelmente o centralidade que as relações econômicas processo de expansão dos membros da possuem no contexto do relacionamento Organização para Cooperação e estratégico bilateral, inclusive à luz dos Desenvolvimento Econômico (OCDE), desafios conjunturais comuns, e e se alegra com o fato de que o Brasil observaram a necessidade de explorar satisfaça os critérios para iniciar o plenamente a complementaridade das processo de adesão, confirmando o duas economias. apoio italiano à aspiração brasileira de 11. Tendo por horizonte uma integração entrada na organização. O ministro cada vez mais profunda, os ministros Nunes Ferreira expressou a apreciação comprometeram-se a envidar esforços do governo brasileiro pelo apoio em favor de uma conclusão no mais italiano. breve prazo e a contento das 7. Os dois chanceleres conversaram negociações do Acordo de Associação sobre temas regionais europeus e latino- entre o Mercosul e a União Europeia, americanos. Nesse contexto, preferencialmente até a próxima reafirmaram a importância da Parceria Conferência Ministerial da OMC, em Estratégica Brasil-União Europeia, de dezembro, em Buenos Aires. 2007, e recordaram seu compromisso 12. Ao concordarem sobre a com o respeito aos direitos humanos, necessidade de incrementar os aos princípios democráticos e ao investimentos recíprocos e de identificar primado do direito. Também oportunidades de negócios existentes concordaram quanto à gravidade da em seus respectivos mercados, os dois situação na Venezuela e à necessidade ministros avaliaram positivamente a de que sejam restaurados o estado de recente missão à Itália do ministro do direito e a democracia, reafirmando que Planejamento, Orçamento e Gestão, só um diálogo político real, conduzido Dyogo Oliveira, que permitiu de boa-fé, pode permitir a superação demonstrar o potencial de cooperação dos gravíssimos problemas de ordem no setor de infraestrutura, à luz do institucional, econômica e social que programa de desenvolvimento iniciado aquele país atravessa. pelo governo brasileiro e do interesse das empresas italianas do setor. Foi
218 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. concordado estabelecer um programa de por meio, entre outros, da realização de atividades promocionais para uma conferência da iniciativa na Itália sensibilizar as empresas italianas sobre em 2018. as oportunidades oferecidas pelo 16. Ao recordarem a tradicional mercado brasileiro na atual fase de cooperação bilateral na área de defesa, retomada da economia. de que são testemunho as recentes 13. O ministro Alfano sublinhou a forte visitas do comandante do Exército presença de empresas italianas no Brasil Italiano ao Brasil e do comandante da e acrescentou que há um interesse real, Marinha do Brasil à Itália, reafirmaram do lado italiano, em participar os benefícios e as vantagens recíprocas ativamente do desenvolvimento da resultantes da criação de projetos infraestrutura brasileira através do industriais estratégicos e reiteraram a prosseguimento dos projetos existentes intenção de aprofundar a cooperação no e da definição de novos investimentos, marco do Ajuste Complementar tendo em conta o Projeto Crescer e Técnico ao Acordo sobre Cooperação valendo-se do canal de diálogo em Matéria de Defesa, Relacionado à instituído pelo Memorando de Cooperação no Campo Aeroespacial, Entendimento sobre troca de firmado em 2014. informações quanto a processos de 17. Os ministros congratularam-se com concessões públicas, assinado em os projetos existentes de cooperação novembro de 2015. técnica ao desenvolvimento em 14. Os dois ministros concordaram terceiros países e comprometeram-se ademais em impulsionar o diálogo entre em identificar novas oportunidades de a CNI e a Confindustria com o objetivo cooperação trilateral. de lançar o Encontro Empresarial 18. O ministro Nunes Ferreira saudou o Brasil–Itália, no âmbito do Conselho de interesse da Itália no Marco Civil da Cooperação Brasil–Itália. Internet brasileiro, destacando o ENERGIA, DEFESA, COOPERAÇÃO profícuo relacionamento bilateral no INTERNACIONAL E CIÊNCIA E campo da governança da rede. TECNOLOGIA COOPERAÇÃO EDUCACIONAL, 15. Os ministros analisaram o estado da INTERCÂMBIO CULTURAL E cooperação bilateral no setor do meio DIÁSPORAS ambiente e da luta contra a mudança do 19. Os dois ministros destacaram o clima, recordando a iniciativa lançada impulso recente da cooperação em Marraquexe, em novembro de 2016, educacional entre o Brasil e a Itália e o da Plataforma para o Biofuturo e a potencial para aprofundar o intercâmbio recente realização, em São Paulo, da acadêmico por meio da celebração de primeira Cúpula para o Biofuturo (I novos acordos de cooperação entre Biofuture Summit), iniciativas que universidades públicas e privadas dos renovam o esforço coletivo para dois países. impulsionar mercados e inovações tecnológicas para biocombustíveis e 20. Manifestaram o interesse pelo biomateriais avançados, como incremento do intercâmbio cultural, alternativa aos combustíveis fósseis nos tendo por objetivo fomentar a troca de setores de transportes, químico e de experiências e o conhecimento mútuo plásticos. Reiteraram o compromisso de para a formação das novas gerações. promover a implementação da Plataforma para o Biofuturo, inclusive
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21. Sublinharam a necessidade de populações afetadas e aos governos apoiar as numerosas comunidades desses países. respectivas, para promover o desenvolvimento e facilitar a sua integração. Em tal contexto, os dois COMUNICADO CONJUNTO – 44ª ministros manifestaram satisfação com REUNIÃO DA COMISSÃO MISTA a próxima entrada em vigor do Acordo BRASIL-ALEMANHA DE para o Reconhecimento Recíproco de COOPERAÇÃO ECONÔMICA Carteiras de Habilitação. Os dois 14/11/2017 ministros também reconheceram a oportunidade oferecida pelo excelente O secretário-geral das Relações nível de integração alcançado pelas Exteriores, embaixador Marcos Galvão, respectivas comunidades, tanto no e o secretário de estado do Ministério Brasil como na Itália, para consolidar Federal para Economia e Energia da ainda mais as relações bilaterais nos Alemanha, Matthias Machnig, campos político, cultural, econômico e reuniram-se, à margem da 44ª Reunião social. da Comissão Mista Brasil-Alemanha de Cooperação Econômica, em Porto PRÓXIMAS ATIVIDADES Alegre. Na ocasião, reiteraram o apoio PREVISTAS do Brasil e da Alemanha à pronta 22. Com fim de dar sentido concreto aos conclusão das negociações do Acordo objetivos acordados, os dois chanceleres de Associação Interregional Mercosul- se comprometeram com a realização, União Europeia. nos próximos meses, da IV reunião do Conscientes dos benefícios do acordo Mecanismo de Consultas Políticas; da para a dinamização dos fluxos de VII reunião do Conselho de Cooperação comércio e de investimento entre os Econômica, Industrial, Financeira e para dois blocos, comprometeram-se a seguir o Desenvolvimento; e da III reunião da trabalhando, junto a seus respectivos Comissão Mista Permanente de Ciência sócios regionais, para obtenção de e Tecnologia. acordo ambicioso, abrangente e 23. O ministro Nunes Ferreira equilibrado, vantajoso para ambas as agradeceu ao ministro Alfano pela partes. Enfatizaram que as acolhida e o convidou para visitar o possibilidades para a conclusão das Brasil em 2018. negociações jamais foram tão favoráveis e que essa janela de oportunidade deveria ser aproveitada. TERREMOTO NA FRONTEIRA IRÃ-IRAQUE 13/11/2017 VISITA DO MINISTRO ALOYSIO O governo brasileiro tomou NUNES FERREIRA AO conhecimento, com profunda AZERBAIJÃO – BAKU, 15 DE consternação, do terremoto que atingiu NOVEMBRO DE 2017 14/11/2017 área de fronteira entre Irã e Iraque no dia 12 de novembro, causando centenas O ministro das Relações Exteriores, de mortes e deixando grande número de Aloysio Nunes Ferreira, realizará visita feridos. ao Azerbaijão em 15 de novembro. Trata-se da primeira visita oficial de um Aos transmitir suas condolências aos chanceler brasileiro àquele país. familiares dos falecidos, o governo brasileiro manifesta sua solidariedade às
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Em Baku, o ministro será recebido pelo global. Nesse contexto, explorará a presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev; criação de uma moldura política e pelo ministro da Economia, Shahin jurídica para ampliar o relacionamento Mustafayev; e pelo ministro dos econômico-comercial, além de dar Negócios Estrangeiros, Elmar sequência às conversações com vistas à Mammadyarov. celebração de acordos e memorandos de entendimento em diversas áreas, tais Além do tratamento das relações como temas tributários e aduaneiros, bilaterais, a visita permitirá o turismo e defesa. intercâmbio de opiniões sobre temas da agenda regional e multilateral. Até setembro de 2017, o intercâmbio comercial entre os dois países foi de DECLARAÇÃO DOS MINISTRO US$ 69,8 milhões, com superávit de DE MEIO AMBIENTE DE US$ 69,4 milhões para o Brasil. Em ARGENTINA, BRASIL E 2016, o Azerbaijão anunciou a compra URUGUAI NA 23ª CONFERÊNCIA de oito aeronaves da Embraer (E-190), DAS PARTES DA CONVENÇÃO- em transação que totalizará US$ 400 QUADRO DAS NAÇÕES UNIDAS milhões. SOBRE MUDANÇA DO CLIMA – BONN, 15 DE NOVEMBRO DE 2017 Brasil e Azerbaijão estabeleceram 15/11/2017 relações diplomáticas em 1993. A Embaixada do Brasil em Baku foi Reunidos em Bonn, em 15 de novembro aberta em 2009. de 2017, Sua Excelência o ministro do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da Argentina Sergio VISITA DO MINISTRO ALOYSIO Bergman; Sua Excelência o ministro do NUNES FERREIRA À GEORGIA – Meio Ambiente do Brasil, José Sarney TBILISI, 16 DE NOVEMBRO DE Filho; e Sua Excelência a ministra da 2017 14/11/2017 Habitação, Ordenamento Territorial e Meio Ambiente do Uruguai Eneida de O ministro das Relações Exteriores, León, trataram do trabalho conjunto de Aloysio Nunes Ferreira, realizará visita suas delegações na 23ª Conferência das oficial à Geórgia em 16 de novembro, a Partes da Convenção-Quadro das primeira de um chanceler brasileiro a Nações Unidas sobre Mudança do esse país. Brasil e Geórgia Clima. estabeleceram relações diplomáticas em Reafirmaram o compromisso de seus 1993. A Embaixada do Brasil em Tbilisi países com o Acordo de Paris, sua plena foi aberta em 2011. vigência e rápida implementação, assim Em Tbilisi, o chanceler brasileiro será como com a ação de combate à recebido pelo presidente Giorgi mudança do clima pré-2020. Margvelashvili e pelo primeiro-ministro Reiteraram que o esforço global contra Giorgi Kvirikashvili. Manterá reunião a mudança do clima é um processo de trabalho com o ministro das Relações irreversível que não pode ser adiado. Exteriores da Geórgia, Mikheil Sublinharam o compromisso de seus Janelidze. países com a aplicação plena, efetiva e Durante os encontros que manterá na sustentada da Convenção, seu Protocolo Geórgia, o ministro Aloysio Nunes de Kyoto e o Acordo de Paris. Ferreira discutirá temas de interesse Manifestaram sua satisfação com o comum das agendas bilateral, regional e trabalho conjunto de suas delegações
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 221 nas negociações sobre mudança do por haver comunicado sua primeira clima. Ademais, destacaram os Contribuição Nacionalmente significativos avanços alcançados no Determinada durante a conferência. trabalho conjunto iniciado em 2016 e continuado ao longo de 2017, em especial a apresentação de mais de uma VISITA DO MINISTRO ALOYSIO dúzia de documentos de posição sobre NUNES FERREIRA À ARMÊNIA – assuntos estratégicos para a negociação IEREVAN, 17 DE NOVEMBRO DE sob a Convenção e para a efetiva 2017 16/11/2017 implementação do Acordo de Paris. Reconheceram a importância de ampliar O ministro das Relações Exteriores, e aprofundar ainda mais esse diálogo e Aloysio Nunes Ferreira, realizará visita esse trabalho conjunto. oficial à Armênia em 17 de novembro. Trata-se da primeira visita oficial de um Destacaram em particular a urgência de chanceler brasileiro a esse país. Em acelerar os trabalhos de negociação do Ierevan, o ministro Aloysio Nunes será Programa de Trabalho do Acordo de recebido pelo presidente da República Paris, para concluí-lo em 2018. Armênia, Serzh Sargsyan, e pelo Os ministros expressaram sua mais ministro dos Negócios Estrangeiros, profunda preocupação com as tentativas Edward Nalbandian. de alguns países desenvolvidos de O Ministro Aloysio Nunes Ferreira terá aplicar unilateralmente novos critérios oportunidade de avaliar com as de elegibilidade para o acesso de países autoridades armênias o estado das em desenvolvimento ao Fundo para o relações bilaterais em seguimento à Meio Ambiente Global (GEF) e o visita ao Brasil realizada no ano passado Fundo Verde para o Clima (GCF). pelo presidente Sargsyan. Além disso, a Recordaram que esses critérios visita permitirá reforçar o diálogo unilaterais não são compatíveis com a político e diplomático com a Armênia orientação da Conferência das Partes e sobre temas regionais e globais. se afastam da letra e do espírito da Convenção e de seu Acordo de Paris. Em 2016, o intercâmbio comercial entre os dois países foi de US$ 38,6 milhões, Sublinharam, além disso, a importância com superávit de US$ 38,4 milhões da adaptação à mudança do clima como para o Brasil. Brasil e Armênia uma responsabilidade global. Nesse estabeleceram relações diplomáticas em contexto, reafirmaram a visão dos três 1992. A Embaixada do Brasil em países de que o Fundo de Adaptação Ierevan foi aberta em 2006. Estima-se deve servir ao Acordo de Paris, sob a que a comunidade armênia residente no orientação da Conferência das Partes Brasil seja de 40 mil pessoas. desse acordo.
O ministro do Meio Ambiente do Brasil informou a decisão de disponibilizar o ANÚNCIO DA DECLARAÇÃO DE Brasil como sede da 25ª Conferência VISÃO DA PLATAFORMA PARA das Partes da Convenção-Quadro das O BIOFUTURO – BONN, 16 DE Nações Unidas sobre Mudança do NOVEMBRO DE 2017 16/11/2017 Clima, oferta que foi acolhida com beneplácito pelos ministros da Hoje, 16 de novembro, no contexto da Argentina e do Uruguai. 23ª Conferência das Partes da Convenção das Nações Unidas sobre Os ministros da Argentina e do Brasil Mudança do Clima (COP 23), em Bonn, felicitaram enfaticamente ao Uruguai
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Alemanha, o Brasil e outros 18 países Plataforma e à apresentação de membros da Plataforma para o iniciativas nacionais recentes no setor Biofuturo anunciaram uma visão de bioenergia que são relevantes para o ambiciosa para o papel dos implementação do Acordo de Paris, biocombustíveis, da bioenergia e da como o RenovaBio, programa em bioeconomia moderna nas próximas elaboração pelo governo brasileiro que décadas. propõe uma política inovadora para os biocombustíveis de baixo carbono. Conforme a Declaração de Visão adotada por esses 19 países, os Lançada há um ano, em 16 de biocombustíveis e a bioenergia de baixo novembro de 2016, no segmento de alto carbono terão que multiplicar sua nível da COP 22, em Marraquexe, por participação na matriz energética global iniciativa do governo brasileiro, a até 2030, em particular no setor de Plataforma para o Biofuturo abrange transportes, sem o que, conforme alguns dos países mais relevantes, tanto indicam as projeções de agências para mercados e inovação como para internacionais, será impossível cumprir biocombustíveis avançados e os objetivos do Acordo de Paris para a biomateriais, incluindo: Argentina, mudança do clima. E o compromisso Brasil, Canadá, China, Dinamarca, assumido hoje pelos países da Biofuturo Egito, Estados Unidos da América, é o de buscar adotar as políticas Finlândia, França, Índia, Indonésia públicas e outras medidas necessárias Itália, Marrocos, Moçambique, Países para que os investimentos Baixos, Paraguai, Filipinas, Suécia, correspondentes possam ocorrer. Reino Unido e Uruguai. Intitulado “Impulsionando a O Brasil, propositor original da bioeconomia de baixo carbono: um iniciativa, atualmente desempenha o desafio urgente e vital” ("Scaling-up the papel de facilitador interno da low carbon bioeconomy: an urgent and Plataforma, a cargo do Ministério das vital challenge"), o documento contém Relações Exteriores. metas aspiracionais para 2030, bem Informações adicionais estão como uma lista de ações e políticas disponíveis na página oficial da sugeridas para o seu cumprimento. Os iniciativa: países que endossaram a declaração são, http://www.biofutureplatform.org/ além do Brasil, Argentina, Canadá, China, Dinamarca, Egito, Filipinas, Finlândia, França, Índia, Indonésia, Itália, Marrocos, Moçambique, Países Baixos, Paraguai, Reino Unido, Suécia DECLARAÇÃO DE VISÃO e Uruguai. "Impulsionando a bioeconomia de baixo carbono: um desafio urgente e O anúncio do documento ocorreu vital" durante o evento de alto nível “A Ministros e representantes de alto-nível Plataforma para o Biofuturo e a da Argentina, Brasil, Canadá, China, contribuição da bioenergia para o Dinamarca, Egito, Filipinas, Finlândia, Acordo de Paris” (“Biofuture@COP23), França, Índia, Indonésia, Itália, organizado pelo governo brasileiro em Marrocos, Moçambique, Países Baixos, parceria com o Centro de Gestão e Paraguai, Reino Unido, Suécia e Estudos Estratégicos (CGEE). O Uruguai reuniram-se em 16 de encontro, presidido pelo Ministro do novembro de 2017, em Bonn, Meio Ambiente, José Sarney Filho, foi Alemanha, e declararam o seguinte: dedicado à atualização das atividades da
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Contexto global deve ser ampliada, de modo a, no mínimo, ser duplicada nos próximos 10 1. O objetivo geral subjacente à anos, mesmo assumindo-se níveis muito conformação da Plataforma para o mais elevados de eficiência energética, Biofuturo, lançada por nossos paí-ses há altos níveis de eletrificação nos um ano em Marraquexe, é aumentar o transportes e emprego de outras fontes uso de fontes de baixo carbono (i.e., de energia renovável. A bioenergia biomassa sustentável) como matéria- também pode reduzir outras formas de prima para a produção de energia, poluição atmosférica e ampliar a produtos químicos e materiais. Num diversidade de fontes de energia e a passado não muito distante, o mundo segurança energética. dependia quase inteiramente de recursos renováveis, incluindo biomassa, para 4. A bioeconomia expandida (definida, alimenta-ção, energia e habitação. para fins desta Declaração, como um Pedimos que idealizem um futuro em conjunto de atividades econômicas que isso novamente seja verdadeiro – relacionadas à invenção, muitas necessidades modernas, desenvolvimento, produção e uso de incluindo plásticos, materiais de produtos e/ou processos biológicos para construção, roupas e, mais importante, a produção de energia renovável, energia, podem ser atendidas pela produtos químicos e materiais) deve biomassa. Estima-se que, até 2050, basear-se em práticas sustentáveis, de metade dos produtos químicos e modo a assegurar redução inequívoca materiais poderiam ser produzidos a nas emissões de carbono e evitar partir de recursos renováveis. quaisquer outros impactos ambientais, sociais ou econômicos negativos. A 2. Em termos de energia, a necessidade realização desse potencial exigirá o é crítica. De acordo com análises desenvolvimento, comprovação e recentemente atualizadas e cenários de emprego de uma série de processos longo prazo projetados por importantes inovadores, bem como combustíveis e agências internacionais – como a materiais que possam atender a Agência Internacional de Energia (AIE) exigentes padrões de desempenho, e a Agência Internacional de Energia cumprindo rigorosos critérios de Renovável (IRENA) –, a bioenergia sustentabilidade. Uma bioeconomia sustentável é um componente sustentável expandida, respeitando a indispensável do conjunto necessário de biodiversidade, também pode medidas de baixo carbono, havendo proporcionar benefícios ambientais, elevado risco de não cumprimento dos sociais e econômicos mais amplos, objetivos climáticos de longo prazo sem substituindo matérias-primas fósseis, sua contribuição. A bioenergia é criando empregos e promovendo o fundamental em várias áreas, incluindo desenvolvimento regional, em linha aquecimento e transportes, e com os Objetivos de Desenvolvimento particularmente em transporte pesado, Sustentável (ODS). marítimo e aéreo, em que opções práticas são escassas. 5. A Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura 3. A fim de limitar o aumento da (FAO), a AIE Bioenergia e a IRENA, temperatura média global para níveis entre outros, defendem que impulsionar bem inferiores a 20 C acima dos níveis a bioeconomia de modo sustentável é pré-industriais e prosseguir com os possível, tendo em conta práticas esforços para atingir 1,50 C, a agrícolas inteligentes, melhor utilização participação da bioenergia e dos dos resíduos rurais e urbanos e políticas biocombustíveis na matriz energética
224 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. adequadas. Florestas, plantas e objetivos aspiracionais coletivos para organismos marinhos convertem 2030: anualmente mais de 250 bilhões de • Aumentar significativamente a toneladas de CO2 atmosférico em contribuição de bioenergia moderna e produtos potencialmente de alto valor. sustentável na demanda final de O papel da biomassa e dos produtos energia. baseados na biomassa como um • Aumentar significativamente o sumidouro de carbono a longo prazo, percentual de participação dos cujo potencial certamente existe, é biocombustíveis sustentáveis de baixo reconhecido resguardado, mas sua carbono nos combustíveis de transportes concretização exigirá inovação e (incluindo o transporte marítimo e investimentos significativos, e seu aéreo). cumprimento requererá colaboração • Aumentar progressivamente os níveis contínua e ação coletiva. médios de redução de emissões de 6. Apesar desse crescente consenso, carbono no ciclo de vida da produção de contudo, o emprego e os investimentos biocombustíveis em comparação com os em bioenergia e bioprodutos não estão combustíveis fósseis. crescendo rápido o suficiente, ao passo • Estimular a inovação na bioeconomia que a tecnologia enfrenta uma série de e o avanço comercial para a produção obstáculos, incluindo desafios de escala de biocombustíveis de baixo carbono em estágios iniciais, riscos financeiros, em escala, de modo que seus custos se volatilidade dos preços de matérias- tornem amplamente competitivos em primas e incertezas políticas. É por esse relação aos com-bustíveis fósseis motivo que a criação de condições para quando o valor das reduções de impulsionar a economia de baixo emissões de carbono é levado em carbono é um desafio tanto urgente consideração. quanto vital. • Aumentar significativamente os investimentos globais na bioeconomia Visão e Metas Aspiracionais sustentável de baixo carbono, incluindo 7. De acordo com as melhores projeções em biorrefinarias avançadas e flexíveis, disponibilizadas por agências capazes de produzir energia e internacionais como a AIE e a IRENA, bioprodutos. até 2030, será necessário um aumento • Multiplicar os gastos dos governos e generalizado na produção e no uso dos da indústria em pesquisa e inovação na biocombustíveis sustentáveis e dos bioeconomia. bioprodutos, incluindo a duplicação da Adoção de medidas contribuição da bioenergia moderna e 9. A concretização dessa visão sustentável na demanda final de energia inspiradora, mas também desafiadora, e a triplicação do percentual de exigirá um esforço internacional participação dos combustíveis coordenado envolvendo um amplo sustentáveis de baixo carbono nos número de atores. Caberá a cada país transportes, incluindo o transporte individualmente, bem como aos demais marítimo e aéreo. atores interessados, explorar o potencial 8. Levando em conta essas projeções, de possíveis ações e implementar uma nossos países estão determinados a estratégia, de acordo com suas indicar o caminho adiante, contribuindo, circunstâncias. Será importante que os de acordo com suas próprias governos, em todos os níveis, assim circunstâncias, políticas, metas e pontos como as instituições acadêmicas, a de partida nacionais, para os seguintes indústria e as instituições financeiras
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 225 trabalhem conjuntamente para de biomassa a usuários de bioprodutos e desenvolver um leque abrangente de bioenergia; ações a serem consideradas e para - Promoção do comércio internacional coletivamente abrir caminho para um de biocombustíveis mediante o estímulo futuro com menos emissões de carbono. a padrões de qualidade e sustentabilidade; 10. A adoção de medidas é urgente, e - Conceber e implementar arcabouços algumas ações, já em implementação regulatórios e regulamentos de por diferentes países e outros atores sustentabilidade práticos, interessados e que podem servir como fundamentados cientificamente, exemplos, incluem o seguinte: incluindo, entre outros mecanismos, Por governos: avaliação do ciclo de vida (do poço à • Implementar políticas, programas de roda) e abordagens baseadas no risco; apoio e arcabouços regulatórios que - Viabilizar o desenvolvimento e permitam o desenvolvimento e o comercialização de novos emprego de biocombustíveis biocombustíveis sustentáveis e sustentáveis e bioprodutos. Exemplos bioprodutos mediante políticas de tais políticas – uma série delas já em específicas voltadas para tecnologias em implementação em países membros da estágio inicial; Plataforma para o Biofuturo, de acordo - Encorajar o uso de biomassa sólida em com sua realidade e circunstâncias aplicações estacionárias eficientes, nacionais – incluem: incluindo sistemas combinados de - Eliminação de subsídios ineficientes geração de calor e energia (CHP) e para a produção e uso de combustíveis sistemas de aquecimento urbano, para fósseis; prover energia à indústria e edificações; - Introdução de regimes de precificação - Implementar políticas agrícolas de carbono abrangendo uma ampla inteligentes para promover uma oferta gama de setores energéticos e escalas de sustentável, confiável e acessível de operação; matéria-prima, incluindo a recuperação - Estabelecimento de metas específicas de terras degradadas e a proteção da e/ou mandatos para o emprego de biodiversidade, a introdução de rotações biocombustíveis nos transportes; curtas e culturas energéticas perenes, - Facilitação do desenvolvimento do reduzindo a perda e o desperdício, mercado mediante compras aperfeiçoando a coleta de resíduos e governamentais ativas de promovendo a intercalação de culturas e biocombustíveis avançados e a agrossilvicultura; bioprodutos quando as especificações - Aumento do apoio à pesquisa, de desempenho forem alcançadas; desenvolvimento e demonstração para a - Implementação de regimes específicos bioeconomia de baixo carbono, de incentivem as formas mais eficientes incluindo em relação a produtos e de bioenergia, diretamente relacionadas produtos químicos novos, inovadores e às suas reduções de emissão de carbono; economicamente eficientes derivados de - Incorporação da bioeconomia de baixo biomassa; carbono nas estratégias nacionais de - Estabeler ações colaborativas economia circular em desenvolvimento, internacionais de capacitação, incluindo incluindo o uso de resíduos rurais e treinamento e incentivos para urbanos como matéria-prima; pesquisadores e estudantes. - Estabelecimento de cadeias de valor Pela indústria: integradas ligando uma ampla gama de • Aumentar investimentos em indústrias e organizações de produtores desenvolvimento e inovação voltados
226 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. para a produção sustentável de organizações e iniciativas internacionais equipamentos, componentes, processos tais como as mencionadas em sua e produtos finais de alta performance Declaração de Lançamento, é nos setores de ener-gia, materiais e proporcionar um foro para apoiar esse produtos químicos, contribuindo para esforço colaborativo e auxiliar a que se tornem competitivos em relação monitorar os progressos alcançados na aos produtos fósseises quando os custos consecução dessa visão. Na sequência ambientais externos são levados em da presente Declaração de Visão, a consideração. Plataforma para o Biofuturo realizará • Tornar-se usuária de bioprodutos uma análise detalhada, utilizando dados avançados quando especificações de recentes e relatórios de agências e desempenho e requisitos de iniciativas internacionais, estratégias sustentabilidade forem alcançados e os nacionais e contribuições como o produtos forem competitivos, levando relatório da Plataforma para o Biofuturo em consideração reduções de carbono e sobre o Estado da Bioeconomia de outros benefícios. Baixo Carbono, com vistas a: a) Pela comunidade financeira (incluindo trabalhar na elaboração de objetivos instituições financeiras internacionais, mais específicos; b) elaborar um plano bancos de desenvolvimento e de ação com iniciativas detalhadas para instituições e fundos de financiamento apoiar a consecução desses objetivos; e privados): c) desenvolve um mecanismo de • Aumentar a prioridade conferida a comunicação para acompanhamento dos projetos de bioeconomia sustentável de progressos alcançados. baixo carbono como parte fundamental da carteira de investimentos em energia renovável, mitigação das mudanças ELEIÇÃO DO BRASIL AO climáticas e projetos de financiamento COMITÊ DO PATRIMÔNIO “verde”, aumentando onsideravelmente MUNDIAL DA UNESCO 16/11/2017 os recursos disponíveis • Empregar garantias de empréstimos e O Brasil foi eleito, no dia 14 de outros instrumentos financeiros para novembro, em Paris, para o Comitê do facilitar o desenvolvimento, produção e Patrimônio Mundial da Unesco, para emprego de combustíveis de baixo mandato de 2017 a 2021. A candidatura carbono e bioprodutos. brasileira obteve 136 votos, o maior Pela comunidade científica: número entre os países que enfrentaram • Conduzir pesquisas de alta qualidade disputa dentro de seu grupo regional. em bioprodutos e bioprocessos novos O Brasil conta com 21 bens inscritos na e/ou aperfeiçoados e em sistemas de Lista do Patrimônio Mundial da conversão e utilização otimizados para Unesco, nos segmentos Cultural e bioenergia Natural, entre os quais o Cais do • Fornecer evidências e análises de alta Valongo, no Rio de Janeiro, e o Parque qualidade relacionadas à Nacional do Iguaçu, no Paraná. sustentabilidade da bioenergia e dos bioprodutos, de modo a aumentar a confiança e o consenso público. • Proporcionar aconselhamento técnico DECLARÇÃO CONJUNTA para apoiar a elaboração de políticas EMITIDA NA CONCLUSÃO DA 25ª públicas para a bioeconomia. REUNIÃO MINISTERIAL DO 11. O papel da Plataforma para o BASIC SOBRE A MUDANÇA DO Biofuturo, em colaboração com CLIMA – BONN, ALEMANHA – 13
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DE NOVEMBRO DE 2017 sentido, os Ministros destacaram o mais 17/11/2017 elevado compromisso político do BASIC com a implementação completa, Tradução não-oficial. efetiva e sustentada da Convenção, seu Protocolo de Quioto e o Acordo de Paris em todos os seus aspectos. Os 1. A 25ª Reunião Ministerial do BASIC Ministros exortaram todos os sobre Mudança do Clima foi realizada signatários a seguir o curso e manter o em Bonn, Alemanha, sede da UNFCCC, apoio ao Acordo de Paris para o bem de em 13 de novembro de 2017. toda a humanidade e das futuras Compareceram à reunião Sua gerações. Os Ministros destacaram a Excelência o Sr. José Sarney Filho, disposição do BASIC para trabalhar Ministro do Meio Ambiente do Brasil; junto com todas as Partes do Acordo e Sua Excelência o Sr. Xie Zhenhua, interessados de modo a promover Representante Especial para Assuntos baixas emissões globais de gases do de Mudança do Clima da China; Sua efeito estufa e um desenvolvimento Excelência a Srta. Barbara Thompson, sustentável e climaticamente resiliente. Ministra Adjunta para Assuntos Ambientais da África do Sul; Sua 4. Os Ministros empenharam o total Excelência o Sr. C.K. Mishra, apoio do BASIC à Presidência fijiana da Secretário e Vice-Ministro, Ministério COP 23. Destacaram a importância da do Meio Ambiente, Floresta e Mudança COP-23 para preparar o terreno para a do Clima da Índia. consecução do trabalho relativo à implementação do Acordo de Paris. Os 2. Os Ministros do BASIC saudaram o Ministros reiteraram que o trabalho grande número de ratificações do tanto no período pré-2020 quanto no Acordo de Paris sob a Convenção- pós-2020 deve estar em total acordo Quadro das Nações Unidas sobre com os princípios da equidade e das Mudança do Clima (UNFCCC) responsabilidades comuns porém alcançado até o momento (169) e diferenciadas e respectivas capacidades. rogaram às demais Partes da UNFCCC Eles enfatizaram, ainda, a importância que ratifiquem o Acordo em data da abertura, da transparência, da próxima. Os Ministros reafirmaram que inclusão e do fato de as negociações o Acordo de Paris é uma conquista deverem ser conduzidas pelas Partes. duramente obtida pela comunidade internacional, a qual aperfeiçoa a 5. Os Ministros recordaram a demanda implementação da Convenção no do BASIC, refletida no relatório da período pós-2020 e fortalece a resposta COP-22, de que assuntos pré-2020 global à mudança do clima em um recebessem tratamento igual na COP- contexto de erradicação da pobreza e de 23. Os Ministros destacaram ainda que desenvolvimento sustentável, refletindo a COP-23 deve acelerar a equidade e responsabilidades comuns implementação dos compromissos e porém diferenciadas e respectivas ações pré-2020, inclusive tratando desse capacidades, à luz das diferentes tema em um item específico da agenda circunstâncias nacionais. da COP. 3. Os Ministros reiteraram que o esforço 6. Os Ministros expressaram a global contra a mudança do clima é um disposição do BASIC em continuar processo irreversível que não pode ser trabalhando construtivamente com adiado. Ele oferece oportunidades outras Partes para chegar a resultados valiosas para promover o equilibrados e significativos, em 2018, desenvolvimento sustentável. Nesse relativos à implementação do Acordo de
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Paris no período pós-2020. Com o importância tanto do objetivo global de objetivo de cumprir essa tarefa, eles adaptação quanto da comunicação em destacaram a necessidade de se avançar matéria de adaptação como um a negociação dos textos de modo a componente das NDCs das Partes para produzir um documento negociador cumprir o propósito do Acordo de Paris. abrangente e conduzido pelas Partes, Os Ministros enfatizaram a importância que cubra todas as matérias relativas à de se fazer progressos para definir a implementação do Acordo de Paris na informação e as metodologias e COP-23 que possam servir de base para abordagens para produzir essa negociações em 2018, refletindo as informação. Eles exortaram os países visões e contribuições de todas as Partes desenvolvidos a prover o apoio de maneira equilibrada. É importante adequado aos países em assegurar que os resultados da COP-23 desenvolvimento para que estes cubram captem a variedade de visões como um os custos de suas ações de adaptação. conjunto de alternativas e que a 10. Os Ministros notaram que a medida orientação preliminar operacionalize a do financiamento sustentado, previsível equidade e as responsabilidades comuns e adequado, do desenvolvimento e porém diferenciadas e respectivas transferência de tecnologia e do apoio à capacidades (CBDR-RC), sem construção de capacidades oferecidos reinterpretar o Acordo de Paris. pelos países desenvolvidos determinará 7. Os Ministros afirmaram que os a medida em que os países em resultados em 2018 do trabalho relativo desenvolvimento serão capazes de à implementação do Acordo de Paris contribuir com a máxima ambição devem ser abrangentes e equilibrados, possível para o enfrentamento do refletir diferenciação, a natureza desafio global da mudança do clima. nacionalmente determinada das 11. Os Ministros expressaram profunda contribuições das Partes e flexibilidade preocupação com as tentativas de para os países em desenvolvimento. alguns países desenvolvidos de aplicar 8. Os Ministros reiteraram que, na unilateralmente novos critérios de condição de contribuições elegibilidade para o acesso de países em nacionalmente determinadas para a desenvolvimento ao financiamento do resposta global à mudança do clima, os Fundo Global para o Meio Ambiente e esforços das Partes devem abranger do Fundo Verde para o Clima. Eles mitigação, adaptação e meios de recordaram que tais critérios não são implementação, levando em conta compatíveis com a orientação da responsabilidades e obrigações Conferência das Partes e representam diferenciadas entre Estados-Parte um afastamento em relação à letra e ao desenvolvidos e em desenvolvimento espírito da Convenção e de seu Acordo sob a Convenção e o Acordo de Paris. A de Paris. Adicionalmente, eles orientação que está sendo desenvolvida indicaram que tais tentativas violam os sob o Programa de Trabalho de Paris termos do Instrumento para o deve auxiliar as Partes com a Estabelecimento de um Fundo Global preparação e a comunicação de suas para o Meio Ambiente Reestruturado, NDCs, ao mesmo tempo respeitando a bem como o Instrumento do Fundo natureza nacionalmente determinada Verde para o Clima, situando-se fora do das contribuições das Partes. escopo dos Conselhos do GEF e do GCF em critérios de elegibilidade. Os 9. Os Ministros enfatizaram que a Ministros reforçaram a ideia de que tais adaptação é um assunto que requer uma tentativas equivalem a renegociar o urgente resposta global e reiteraram a
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Acordo de Paris e potencialmente Tecnológico. Eles também enfatizaram reduzir o nível de ambição dos países o papel da inovação conjunta e da em desenvolvimento no esforço global cooperação internacional em tecnologia contra a mudança do clima. climática para o aperfeiçoamento de ações globais. 12. Os Ministros enfatizaram a necessidade de mais clareza e 15. Os Ministros saudaram a adoção dos metodologias robustas para rastrear e termos de referência para o Comitê de registrar a provisão de financiamento Paris sobre Construção de Capacidades por países desenvolvidos. Eles na COP-22. Os Ministros demandaram destacaram a importância de se discutir colaboração entre o mecanismo de modalidades para comunicar construção de capacidades e os arranjos informação indicativa sobre o apoio a institucionais sobre adaptação, ser dado a países em desenvolvimento. financiamento e tecnologia. Eles Os Ministros enfatizaram que a efetiva também destacaram a importância da implementação das obrigações legais orientação a ser dada pelo Comitê de dos países desenvolvidos relativas a Paris sobre Construção de Capacidades apoio será fundamental para a à Iniciativa de Construção de construção de confiança entre as Partes Capacidades para a Transparência, e de modo a criar um ambiente exortaram os Estados-Parte internacional propício à implementação desenvolvidos a prover apoio adicional, exitosa do Acordo de Paris. contínuo e adequado aos Estados-Parte em desenvolvimento para aperfeiçoar 13. Os Ministros exortaram os países suas capacidades em matéria de desenvolvidos a honrar seus transparência de ação e apoio recebido. compromissos e a elevar o financiamento climático até, pelo 16. Os Ministros registraram com menos, o objetivo de US$100 bilhões preocupação que metas pré-2020 por ano até 2020, marca a ser elevada deixaram de ser atingidas não apenas significativamente daí em diante. Para o em mitigação, mas também em período pós-2020, os Ministros adaptação e suporte a países em conclamaram os países desenvolvidos a desenvolvimento. Eles destacaram a prover recursos financeiros para auxiliar urgência de uma implementação os países em desenvolvimento no que acelerada dos compromissos pré-2020 e tange tanto à mitigação quanto à de aumentar a ambição pré-2020. Nesse adaptação, em seguimento às suas sentido, na ocasião histórica do 20º obrigações sob a Convenção. Além aniversário da adoção do Protocolo de disso, os Ministros pediram colaboração Quioto, os Ministros destacaram a entre os vários mecanismos sobre importância de que a Emenda Doha ao adaptação, financiamento, tecnologia e Protocolo de Quioto entre em vigor sem construção de capacidades, bem como o mais delongas. Até o momento, 83 WIM sobre perdas e danos. Partes aceitaram a Emenda Doha, enquanto se requer a aceitação de 144 14. Os Ministros destacaram a Partes para que ela entre em vigor. Eles importância de se operacionalizar a destacaram ainda que os Estados-Parte visão de longo prazo em matéria de desenvolvidos deveriam revisitar e desenvolvimento e transferência de elevar suas metas de redução de tecnologia, tal como apresentada no emissões quantificáveis para o conjunto Acordo de Paris. Eles demandaram a de suas economias. Os Ministros aceleração do trabalho de elaboração do enfatizaram que uma implementação novo Quadro Tecnológico, inclusive sua aperfeiçoada e urgente dos orientação para o Mecanismo
230 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. compromissos pré-2020 é um pré- 19. Os Ministros saudaram a adoção requisito para a confiança mútua entre pelo Fundo Verde para o Clima de um as Partes e para construir uma sólida programa piloto para pagamentos por fundação para a implementação e a resultados em REDD+, assinalando a ambição pós-2020, de modo a assegurar necessidade de apoio adequado e que NDCs subsequentes não se tornem previsível para a implementação de indevidamente custosas para os países todas as atividades em REDD+. Os em desenvolvimento. Ministros sublinharam o imperativo de que o REDD+ assegure integridade 17. Os Ministros esperam um resultado ambiental e, nesse sentido, reiteraram da COP-23 que dê clareza ao desenho que pagamentos por resultados não do Diálogo Facilitativo (FD) em 2018. devem ser utilizados para compensar Essa será uma oportunidade para avaliar compromissos de países desenvolvidos coletivamente o progresso geral feito na em matéria de mitigação. implementação de todos os pilares da Convenção no esforço global para 20. Os Ministros reiteraram que a enfrentar a mudança do clima. Eles UNFCCC é o principal fórum enfatizaram a importância de resultados internacional para coordenar a resposta que conduzam à identificação de global à mudança do clima. Nesse desafios e oportunidades para acelerar a sentido, eles reiteraram que medidas e ação e o suporte climáticos, no contexto resultados sob outros fóruns do desenvolvimento sustentável, dos internacionais que abordem temas estilos de vida sustentáveis, da justiça relativos a mudança do clima, tais como climática e da erradicação da pobreza a Assembleia Geral da ONU, a como as prioridades máximas dos Organização de Aviação Civil países em desenvolvimento. Os países Internacional, a Organização Marítima desenvolvidos devem liderar o processo Internacional e o Protocolo de Montreal, de cobertura do hiato de ambição de bem como o G20, têm de ser modo a evitar a transferência do fardo consistentes com a UNFCCC e devem para os países em desenvolvimento e do estar em linha com os princípios de período pré-2020 para o pós-2020. equidade e responsabilidades comuns porém diferenciadas e respectivas 18. Nesse contexto, os Ministros capacidades. Os Ministros sublinharam destacaram os esforços e conquistas ainda que medidas adotadas na OACI e substantivas dos países do BASIC e na OMI não devem representar fardos outros países em desenvolvimento no indevidos para países em enfrentamento à mudança climática, desenvolvimento nem criar distorções tanto pré- quanto pós-2020, e no comércio internacional. enfatizaram que eles representam esforços muito mais ambiciosos 21. Os Ministros do BASIC reiteraram comparados às suas respectivas seu compromisso inequívoco em apoiar responsabilidades e capacidades. Os o Equador, na condição de Presidente países do BASIC fizeram notáveis do Grupo dos 77 este ano, com vistas a progressos em direção a baixas fortalecer a unidade e avançar os emissões de gases de efeito estufa e interesses comuns dos países em desenvolvimento climaticamente desenvolvimento no processo resiliente. Eles estão comprometidos a multilateral. partilhar experiências e a ajudar uns aos 22. Os Ministros saudaram a oferta da outros ao passo em que desenvolvem África do Sul para sediar a 26ª Reunião suas políticas e ações climáticas Ministerial do BASIC na primeira domésticas. metade de 2018.
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DECLARAÇÃO CONJUNTA POR manifestam o desejo de fortalecer ainda OCASIÃO DOS 90 ANOS DO mais seu relacionamento e, com base ESTABELECIMENTO DAS em interesses e valores comuns, RELAÇÕES DIPLOMÁTICAS explorar plenamente as potencialidades ENTRE BRASIL E HUNGRIA das relações bilaterais, da parceria 17/11/2017 estratégica Brasil-União Europeia e da cooperação no âmbito dos organismos Em 2017, Brasil e Hungria comemoram internacionais. os 90 anos do estabelecimento das relações diplomáticas. Ao longo deste período, os dois países, que CONCESSÃO DE "AGRÉMENT" compartilham laços de amizade e AO EMBAIXADOR DO EQUADOR cooperação, buscaram criar um relacionamento sólido e abrangente. 18/11/2017 Milhares de imigrantes húngaros que O governo brasileiro tem a satisfação de deixaram o seu país no século passado informar que concedeu agrément ao encontraram no Brasil uma nova pátria. Senhor Diego Ribadeneira Espinosa Com inteligência e talento, contribuíram como embaixador extraordinário e para o desenvolvimento social, plenipotenciário da República do econômico e cultural brasileiro, para a Equador no Brasil. aproximação entre seus povos e para o Brasil e Equador estabeleceram relações aprofundamento das relações bilaterais. diplomáticas em 1844. Nos últimos anos, no âmbito da estratégia de "abertura para o sul" de VII REUNIÃO NEGOCIADORA sua política externa, a Hungria ampliou PARA AMPLIAÇÃO DO ACORDO a sua rede diplomática, consular e DE COMPLEMENTAÇÃO comercial no Brasil. O Brasil também ECONÔMICA N°53 (ACE-53) fortaleceu a sua presença política, ENTRE O BRASIL E O MÉXICO econômica e cultural na Hungria. 20/11/2017 Como resultado desse esforço, expandiram-se o comércio bilateral, a A VIII Reunião Negociadora para atividade empresarial e o turismo, Ampliação do Acordo de motores da geração de emprego em Complementação Econômica N° 53 ambos os países. Brasil e Hungria (ACE-53) entre o Brasil e o México também atribuem elevada importância à realizou-se em Brasília de 12 a 14 de cooperação nas áreas da educação, novembro. pesquisa, inovação e formação de Na oportunidade, reuniram-se oito jovens, considerada um investimento no grupos negociadores – acesso a futuro. mercados, regras de origem, medidas A valiosa cooperação diplomática sanitárias e fitossanitárias, obstáculos estende-se a foros multilaterais e tem técnicos ao comércio (por como um de seus reflexos de destaque a videoconferência), serviços, compras adesão da Hungria, como membro governamentais, coerência regulatória e observador, à Comunidade dos Países solução de controvérsias. Foram de Língua Portuguesa (CPLP), em concluídos os textos de facilitação de 2016. comércio e coerência regulatória. Brasil e México reiteraram seu compromisso Ao completar 90 anos de relações com o avanço das negociações. diplomáticas, Brasil e Hungria
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Negociadores brasileiros e visto tradicional, terá validade máxima representantes do setor privado de dois anos e não exclui a coincidiram sobre a importância do possibilidade de o interessado solicitar trabalho em prol de um acordo visto na forma tradicional, por meio da diversificado e ambicioso, com a rede consular brasileira. ampliação significativa da cobertura de As datas previstas para a entrada em produtos agrícolas e industriais. funcionamento do visto eletrônico são Em 2016, o intercâmbio comercial entre as seguintes: 21 de novembro de 2017, o Brasil e o México foi de US$ 7,3 para nacionais australianos; 11 de bilhões. De janeiro a outubro de 2017, janeiro de 2018, para nacionais alcançou US$ 7,1 bilhões, um japoneses; 18 de janeiro de 2018, para crescimento de 17,9% em relação ao canadenses, e 25 de janeiro de 2018, mesmo período do ano passado. para cidadãos norte-americanos.
INAUGURAÇÃO DO PROGRAMA ATENTADO NA NIGÉRIA DE VISTO DE VISITA POR MEIO 21/11/2017 ELETRÔNICO – E-VISA 21/11/2017 O governo brasileiro condena o O Itamaraty inaugura hoje o Programa atentado terrorista ocorrido na manhã de de Visto de Visita por Meio Eletrônico - hoje, 21 de novembro, na mesquita de E-VISA - para cidadãos de Austrália, Mubi, cidade do nordeste da Nigéria, Canadá, EUA e Japão. Os consulados que resultou em dezenas de mortos e brasileiros nesses 4 países foram feridos. responsáveis, em 2016, por 63,74% da Ao expressar sua solidariedade ao povo demanda mundial por vistos de turismo e ao governo da Nigéria, o Brasil reitera e 58,15% da demanda por vistos de sua condenação a todo ato terrorista, negócios rumo ao Brasil. qualquer que seja sua motivação. A iniciativa agrega rapidez e comodidade à solicitação de visto para o Brasil e aumenta a eficiência na VISITA DO CHANCELER DO prestação dos serviços consulares. O PARAGUAI, ELADIO LOIZAGA – solicitante estrangeiro poderá requerer o BRASÍLIA, 23 DE NOVEMBRO DE E-visa e obtê-lo de forma remota, via 2017 22/11/2017 website (www.vfsglobal.com/brazil- evisa) ou aplicativo em celular ou O ministro das Relações Exteriores do tablet. O beneficiário deverá apresentar Paraguai, Eladio Loizaga, fará visita de à companhia aérea, em uma primeira trabalho ao Brasil amanhã, 23 de fase do projeto, cópia impressa ou novembro, a convite do ministro imagem digitalizada do visto eletrônico Aloysio Nunes Ferreira. para poder embarcar para o Brasil. A Os dois chanceleres examinarão temas Polícia Federal está plenamente da pauta bilateral, como o Acordo integrada ao E-visa, e há a previsão de Automotivo e questões de interesse integração, em futuro próximo, com os comum. Na ocasião, deverá ser assinado e-Gates nos aeroportos brasileiros, o Acordo de Localidades Fronteiriças atualmente exclusivos para cidadãos Vinculadas, que concede facilidades aos brasileiros. cidadãos da área de fronteira. O E-visa brasileiro custará USD 40, substancialmente mais barato que o
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Em 2016, o intercâmbio bilateral O intercâmbio bilateral totalizou US$ alcançou US$ 3,4 bilhões. Nos dez 7,34 bilhões em 2016, quando o México primeiros meses de 2017, o intercâmbio foi o 8° parceiro comercial do Brasil. Os bilateral chegou a US$ 3,1 bilhões, o produtos industrializados representaram que representa alta de 14% em relação 94% do intercâmbio comercial. O Brasil ao mesmo período do ano passado. é um dos maiores investidores latino- americanos no México e o principal
destino dos investimentos produtivos do VISITA AO BRASIL DO México na América Latina. SECRETÁRIO DE RELAÇÕES REUNIÃO DO MECANISMO DE EXTERIORES DO MÉXICO, LUIS COORDENAÇÃO ENTRE O VIDEGARAY – BRASÍLIA, 24 DE MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES NOVEMBRO DE 2017 23/11/2017 EXTERIORES E O MINISTÉRIO O secretário de Relações Exteriores do DA DEFESA 23/11/2017 México, Luis Videgaray, visitará o Os ministros das Relações Exteriores, Brasil no dia 24 de novembro, ocasião Aloysio Nunes Ferreira, e da Defesa, em que manterá reunião de trabalho Raul Jungmann, realizaram hoje, no com o ministro Aloysio Nunes Ferreira, Palácio Itamaraty, reunião do a fim de examinar os principais temas mecanismo de coordenação entre o da agenda bilateral, regional e Ministério das Relações Exteriores e o multilateral. Ministério da Defesa. Os chanceleres analisarão as O encontro, que contou com a negociações comerciais entre os dois participação do ministro de Estado países, com o objetivo imediato de Chefe do Gabinete de Segurança aprofundar o Acordo de Institucional da Presidência da Complementação Econômica nº 53, que República, General Sergio Etchegoyen, regula grande parte do comércio entre o constituiu oportunidade para os titulares Brasil e o México. O objetivo dos dois das pastas definirem prioridades e lados é liberalizar ainda mais as trocas intercambiarem opiniões sobre a entre os dois países, colaborando para o coordenação interinstitucional, além de crescimento econômico e a criação de discutirem temas relevantes, como a mais e melhores empregos para segurança nas fronteiras e a colaboração mexicanos e brasileiros. na área de ajuda humanitária. Também estará na pauta do encontro o A I Reunião de Consultas entre o processo de aproximação entre o Itamaraty e o Ministério da Defesa Mercosul e a Aliança do Pacífico, ocorreu em 10 de novembro de 2016 e integrada por México, Chile, Colômbia deu início a ciclo regular de intercâmbio e Peru. Os dois blocos buscam e cooperação interinstitucional. Como fortalecer o diálogo e facilitar os fluxos resultado desse exercício, a Fundação de comércio e investimentos. Alexandre de Gusmão e o Instituto de Os dois chanceleres tratarão, ainda, de Pesquisas de Relações Internacionais possibilidades de incorporação dos (MRE) e o Instituto Pandiá Calógeras Objetivos de Desenvolvimento (MD) organizaram série de seminários Sustentável (ODS) da Agenda 2030 às conjuntos sobre as principais regiões estratégias de cooperação técnica entre geográficas, nos quais ambos os Brasil e México e com terceiros países. ministérios apresentaram suas atividades, programas estratégicos e projetos internacionais.
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ATENTADO NO EGITO 24/11/2017 dez anos das negociações intergovernamentais, em 2018, constitui O governo brasileiro tomou oportunidade para que se alcancem conhecimento, com grande resultados há muito aguardados sobre a consternação, do ataque terrorista, reforma do Conselho de Segurança. ocorrido hoje, contra mesquita em Al- Arish, na província do Sinai, no Egito, O G4 saúda a decisão do Presidente da que deixou centenas de mortos e Assembleia Geral da 72ª Sessão da feridos. Assembleia Geral das Nações Unidas, Miroslav Lajcák, de designar os Ao expressar suas condolências às representantes permanentes dos famílias das vítimas, seus votos de Emirados Árabes Unidos, Lana Zaki plena recuperação aos feridos e sua Nusseibeh, e da Geórgia, Kaha solidariedade ao povo e ao governo do Imnadze, como cofacilitadores do Egito, o Brasil reitera veementemente processo durante a 72ª sessão da seu repúdio a todo e qualquer ato de Assembleia Geral. Espera-se que os terrorismo, independentemente de sua novos cofacilitadores contribuam para motivação. que, no marco de seus dez anos, as ENCONTRO DO G4 EM BRASÍLIA negociações intergovernamentais – 24 DE NOVEMBRO DE 2017 avancem para a próxima fase, 24/11/2017 resultando na consolidação de um texto conciso, que reflita convergências e O Brasil sediou encontro dos diretores- sirva de base para negociações em torno gerais (DGs) sobre assuntos das Nações de uma solução concreta para o tema. Unidas dos países do G4 (Brasil, A expansão do Conselho de Segurança, Alemanha, Índia e Japão), em 24 de com o ingresso de novos membros novembro de 2017, com o objetivo de permanentes e não permanentes, discutir a questão da reforma do contribuirá para que as decisões do Conselho de Segurança das Nações órgão, que afetam toda a comunidade Unidas. A última reunião do grupo internacional, sejam tomadas com mais ocorreu em Nova York, durante a equilíbrio e de forma mais inclusiva, semana de alto nível da 72ª sessão da legítima e eficaz. Assembleia Geral, em 18 de setembro de 2017, previamente à tradicional reunião de chanceleres do G4. VISITA DO PRESIDENTE DO No encontro, os parceiros do G4 ESTADO PLURINACIONAL DA reafirmaram a unidade do grupo e BOLÍVIA, EVO MORALES – 27 DE reiteraram sua visão comum sobre a NOVEMBRO DE 2017 24/11/2017 necessidade de reforma do Conselho de Segurança, processo de crucial O presidente do Estado Plurinacional da importância para o fortalecimento do Bolívia, Evo Morales, realizará visita multilateralismo e da governança oficial a Brasília no dia 27 de novembro global. Discutiram os últimos de 2017, ocasião em que manterá desdobramentos das negociações em reunião com o Presidente Michel curso em Nova York e lamentaram que Temer, no Palácio do Planalto. esse processo esteja se prolongando A visita tem por objetivo dinamizar e muito além do necessário. fortalecer a cooperação e a coordenação No contexto dos esforços mais amplos bilateral. Serão tratados temas relativos para reforma da Organização, o G4 à luta contra o crime transnacional, avalia que o marco do aniversário de energia, defesa, desenvolvimento
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 235 fronteiriço, integração da infraestrutura VISITA AO BRASIL DO física, temas migratórios e consulares, PRESIDENTE DA BOLÍVIA, EVO comércio e investimentos. MORALES – BRASÍLIA, 5 DE DEZEMBRO DE 2017 27/11/2017 O Brasil é o primeiro destino das exportações bolivianas e o segundo A visita do presidente da Bolívia, Evo maior fornecedor de produtos para o Morales, inicialmente marcada para o país. Em 2016, a corrente de comércio dia 27 de novembro, acontecerá na bilateral alcançou US$ 2,769 bilhões. A terça-feira, 5 de dezembro. pauta de exportações brasileiras para a Bolívia é diversificada e composta Brasil e Bolívia compartilham extensa basicamente de manufaturados. fronteira comum e possuem agenda bilateral ampla e diversificada. A visita tem por objetivo fortalecer a cooperação e a coordenação bilateral em temas VISITA OFICIAL AO BRASIL DO como a luta contra o crime VICE-PRIMEIRO-MINISTRO DA transnacional, energia, defesa, REPÚBLICA DE BELARUS, desenvolvimento fronteiriço, integração ANATÓLY KALININ – BRASÍLIA, da infraestrutura física, temas 27-29 DE NOVEMBRO DE 2017 migratórios e consulares, comércio e 25/11/2017 investimentos. O vice-primeiro-ministro da República O Brasil é o maior parceiro comercial da Belarus, Anatóly Kalinin, realizará da Bolívia. É também o principal visita oficial ao Brasil entre 27 e 29 de mercado de destino das exportações novembro de 2017. bolivianas (19%). Em 2016, o Em Brasília, no dia 27, o vice-primeiro- intercâmbio bilateral alcançou US$ 2,8 ministro Kalinin será recebido pelo bilhões. A pauta de exportações ministro Aloysio Nunes Ferreira. No dia brasileiras para a Bolívia é diversificada 28, em Goiás, a autoridade belarussa e composta principalmente de manterá encontro com o governador de manufaturados. Goiás, Marconi Perillo, bem como visitará o distrito agroindustrial de Anápolis. Em São Paulo, dia 29, LANÇAMENTO DE MÍSSIL PELA participará de fórum de negócios na REPÚBLICA POPULAR FIESP. DEMOCRÁTICA DA COREIA 30/11/2017 Será realizada, concomitantemente à visita do vice-primeiro-ministro, a O Brasil condena com a maior primeira edição da Comissão Brasil- veemência o lançamento de míssil Belarus de Cooperação Econômica, balístico pela República Popular mecanismo criado em julho de 2017. Democrática da Coreia (RPDC), Brasil e Belarus estabeleceram relações realizado no dia 28 de novembro diplomáticas em 1992. Nos últimos corrente. O lançamento viola as anos, as relações aprofundaram-se com resoluções pertinentes do Conselho de a abertura recíproca de embaixadas em Segurança das Nações Unidas e Brasília (2010) e Minsk (2011). O constitui ato gravíssimo de intercâmbio bilateral entre o Brasil e a desestabilização da segurança regional e Belarus somou 441 milhões de dólares internacional. em 2016. O Brasil conclama o governo da RPDC a cumprir, com a maior urgência, as
236 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. resoluções pertinentes do Conselho de Cooperação Amazônica, iniciativa Segurança das Nações Unidas, a brasileira que pautou nas últimas quatro interromper a escalada de tensões e a décadas a coordenação regional a favor contribuir ativamente para criar as do desenvolvimento sustentável do condições necessárias à retomada das espaço amazônico. negociações relativas à paz e à A OTCA reúne os países que partilham desnuclearização da península coreana. o território amazônico - Brasil, Colômbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela. Desenvolve REELEIÇÃO DO BRASIL PARA O projetos de interesse para a CONSELHO DA ORGANIZAÇÃO sustentabilidade ambiental da MARÍTIMA INTERNACIONAL Amazônia, com decisiva contribuição 01/12/2017 brasileira, em áreas como monitoramento da cobertura florestal, O Brasil foi reeleito hoje, 1º de preservação da qualidade dos recursos dezembro, com expressiva votação, para hídricos e promoção dos direitos dos integrar o Conselho da Organização povos indígenas. Marítima Internacional, agência especializada das Nações Unidas para regulação do transporte marítimo e navegação internacionais. REVISÃO DE VOTOS EM HONDURAS 06/12/2017 Membro do Conselho desde 1967 pela categoria "B", reservada aos países com O governo brasileiro recebeu com interesse especial no transporte satisfação a notícia de que o governo de marítimo ou na navegação Honduras e o Tribunal Supremo internacional, o Brasil cumprirá o Eleitoral do país decidiram rever os mandato 2018-2019 e continuará a votos de urnas com resultados empenhar-se para a promoção da questionados da recente eleição segurança da navegação internacional e presidencial, para dirimir qualquer para a prevenção da poluição marinha. dúvida sobre a lisura do pleito. Nesse sentido, exorta a população a aguardar pacificamente o final desse XII REUNIÃO DE MINISTROS DE processo e os candidatos a chegarem a RELAÇÕES EXTERIORES DOS um acordo para aceitar resultado que PAÍSES MEMBROS DA conte com legitimidade e apoio popular. ORGANIZAÇÃO DO TRATADO DE COOPERAÇÃO AMAZÔNICA O Brasil reitera seu compromisso com a (OTCA) 01/12/2017 democracia na América Latina e no Caribe e seu apoio ao trabalho da Realizou-se hoje, 1º de dezembro, em Missão de Observação Eleitoral da Tena (Equador), a XIII Reunião de OEA (Organização dos Estados Ministros de Relações Exteriores dos Americanos), seus relatórios e Países Membros da Organização do recomendações. Tratado de Cooperação Amazônica (OTCA). O Brasil foi representado pelo subsecretário-geral da América Latina e II SEMINÁRIO SOBRE do Caribe, embaixador Paulo Estivallet DIPLOMACIA E INOVAÇÃO de Mesquita. O encontro permitiu a CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA – renovação do compromisso dos países ITAMARATY E MCTIC LANÇAM com os objetivos do Tratado de
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COMISSÃO INTERMINISTERIAL estados deverão ser definidas em DE COORDENAÇÃO PARA negociações diretas entre as partes AÇÕES NO EXTERIOR 07/12/2017 tendo por base a linha de junho de 1967. No próximo dia 8 de dezembro, será O Brasil mantém relações diplomáticas realizado no Palácio Itamaraty, em com Israel desde 1949 e reconheceu o Brasília, o II Seminário sobre Estado da Palestina em 2010. Diplomacia e Inovação Científica e Tecnológica, organizado em parceria pelo MRE e pelo MCTIC, com apoio da VISITA OFICIAL AO BRASIL DO Fundação Alexandre de Gusmão – PRESIDENTE DA MACEDÔNIA, FUNAG. GJORGE IVANOV – 11 A 15 DE O seminário permitirá o DEZEMBRO DE 2017 08/12/2017 compartilhamento de experiências de O presidente da Macedônia, Gjorge interação com o Brasil de países que Ivanov, realizará visita oficial ao Brasil implementaram políticas públicas de entre 11 e 15 de dezembro. incentivo à criação de ecossistemas de inovação empreendedores, tais como Em Brasília, no dia 12, o presidente Argentina, Canadá, China, Dinamarca, Gjorge Ivanov será recebido pelo Suécia e União Europeia. Serão também presidente da República, Michel Temer, apresentados casos de sucesso de e inaugurará a Embaixada da internacionalização de startups Macedônia em Brasília – a primeira do brasileiras e de sua interação com país na América Latina. ecossistemas de inovação no exterior. No Rio de Janeiro, em 15 de dezembro, Nesta segunda edição do seminário, será o presidente Ivanov será recebido pelo firmada pelos dois ministros portaria governador do Rio de Janeiro, Luiz que estabelece comissão conjunta Fernando Pezão. encarregada de submeter aos dois Brasil e Macedônia estabeleceram ministérios propostas de diretrizes, relações diplomáticas em 1998. Em linhas de ação e um plano de ação anual 2016, a corrente de comércio bilateral para aprimorar o trabalho de foi de US$ 19,78 milhões, com coordenação das ações do Brasil no superávit de US$ 13,3 milhões para o exterior na área de ciência, tecnologia e Brasil. inovação. ATAQUE À BASE DA MONUSCO NOTA À IMPRENSA 07/12/2017 NA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA O governo brasileiro reitera seu DO CONGO 08/12/2017 entendimento de que o status final da O governo brasileiro condena com cidade de Jerusalém deverá ser definido veemência o ataque contra base da em negociações que assegurem o Missão das Nações Unidas para a estabelecimento de dois estados vivendo Estabilização na República Democrática em paz e segurança dentro de fronteiras do Congo (MONUSCO), na província internacionalmente reconhecidas e com de Kivu do Norte, no dia de hoje. A livre acesso aos lugares santos das três violência resultou na morte de ao menos religiões monoteístas, nos termos das 14 “capacetes azuis” tanzanianos e de resoluções do Conselho de Segurança cinco integrantes das Forças Armadas das Nações Unidas, como a resolução da República Democrática do Congo, 478 de 1980, entre outras. Recorda, bem como em dezenas de feridos. ainda, que as fronteiras entre os dois
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Ao transmitir suas condolências e viagem ao continente africano, em solidariedade aos Governo da Tanzânia outubro de 2017. e da República Democrática do Congo Em 2016, a corrente de comércio (RDC), bem como às famílias das bilateral foi de US$ 93,2 milhões, com vítimas, o governo brasileiro renova seu ligeiro superávit para o Brasil. apoio ao trabalho da MONUSCO e aos esforços da comunidade internacional em favor da estabilização da RDC. Salienta a inequívoca obrigação de LI CÚPULA DE CHEFES DE todas as partes em conflito de respeitar ESTADO DO MERCOSUL E e assegurar a integridade física do ESTADOS ASSOCIADOS E LI pessoal a serviço das Nações Unidas. REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DO MERCADO COMUM DO MERCOSUL 15/12/2017 VISITA AO BRASIL DO VICE- PRESIDENTE DA COTÊ Será realizada em Brasília, no dia 21 de D'IVOIRE, DANIEL KABLAN dezembro de 2017, a 51ª edição da DUNCAN – 11 A 16 DE Cúpula dos Chefes de Estado do DEZEMBRO DE 2017 11/12/2017 MERCOSUL e Estados Associados. O encontro será precedido, no dia 20 de O vice-presidente da Côte d'Ivoire, dezembro, pela Reunião do Conselho do Daniel Kablan Duncan, realiza visita de Mercado Comum (CMC), órgão trabalho ao Brasil entre os dias 11 e 16 decisório de nível ministerial. de dezembro, acompanhado por delegação de altas autoridades A Cúpula de Chefes de Estado encerra a marfinenses, entre as quais o ministro Presidência Pro Tempore Brasileira do emprego e proteção social, Jean (PPTB) do MERCOSUL, exercida Claude Kouassi, e a ministra da saúde e durante o segundo semestre de 2017. da higiene pública, Raymonde Goudou Ao longo da PPTB, foram realizadas Coffie. cerca de 300 reuniões dos órgãos decisórios e especializados do Em São Paulo, em 12 de dezembro, o MERCOSUL, em temas como vice-presidente manterá reunião com comércio, regulamentos técnicos, empresários brasileiros na FIESP. Em contratações públicas, grupo de Brasília, Daniel Kablan Duncan e sua monitoramento macroeconômico, delegação cumprirão extensa agenda direitos humanos, justiça, técnica, entre 13 e 16 de dezembro, com desenvolvimento social, saúde e foco na área da cooperação. No dia 14, educação. o vice-presidente será recebido pelo ministro das Relações Exteriores, A Cúpula de Brasília consolida o Aloysio Nunes Ferreira, para reunião e fortalecimento do MERCOSUL como almoço de trabalho, no Palácio instrumento de integração capaz de Itamaraty. gerar resultados concretos em benefício das sociedades da região, com base nos Brasil e Côte d'Ivoire estabeleceram pilares fundacionais do bloco: relações diplomáticas em 1960. A integração econômico-comercial, Embaixada do Brasil em Abidjã foi democracia e direitos humanos. aberta em 1969, gesto reciprocado pelos marfinenses dois anos depois. A Côte Sob a Presidência Pro Tempore d'Ivoire foi um dos países visitados pelo Brasileira, foram retomadas discussões chanceler brasileiro em sua segunda de temas que não vinham tendo
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 239 tratamento nos últimos anos, como amizade e cooperação que unem o serviços; comércio eletrônico; Brasil e o Chile. facilitação do comércio; pequenas e médias empresas; e o interesse do consumidor na equação do comércio DESLIZAMENTO DE TERRAS NO exterior. Novos temas também foram SUL DO CHILE 18/12/2017 introduzidos no programa de trabalho do bloco, como o desenvolvimento de O governo brasileiro recebeu, com uma agenda digital do MERCOSUL. profunda consternação, a notícia de que, O MERCOSUL conta hoje com um durante o último fim de semana, a novo dinamismo, que se reflete tanto na Região dos Lagos, no sul do Chile, foi diminuição substantiva dos entraves ao afetada por grande deslizamento de comércio entre seus integrantes, fruto de terras que atingiu o povoado de Villa um esforço de fortalecimento do Santa Lucia. De acordo com as mercado interno, quanto na disposição informações disponíveis, 11 pessoas de celebrar acordos com outros países e foram vitimadas, além de vários blocos, como demonstram, por habitantes que continuam exemplo, as negociações com União desaparecidos. Europeia, EFTA e Índia. O O governo brasileiro expressa suas MERCOSUL retoma sua vocação condolências às famílias das vítimas e original de regionalismo aberto e busca sua solidariedade ao povo e ao governo tornar-se cada vez mais uma plataforma do Chile. de inserção competitiva de seus integrantes na economia global. O MERCOSUL hoje equivale à quinta VISITA AO BRASIL DO economia do mundo, com PIB de US$ PRESIDENTE DA GUIANA, DAVID 2,7 trilhões. Mais de 10% das ARTHUR GRANGER – BRASÍLIA, exportações brasileiras têm como 20 A 21 DE DEZEMBRO DE 2017 destino os demais sócios do bloco e 20/12/2017 84% dessas exportações são produtos O presidente da Guiana, David Arthur manufaturados. As trocas comerciais no Granger, estará em Brasília nos dias 20 MERCOSUL (US$ 38 bilhões – 2016) e 21 de dezembro de 2017, a convite do são hoje 8,5 vezes maiores do que as presidente Michel Temer, para realizar registradas no ano da fundação do bloco visita bilateral e para participar da LI (US$ 4,5 bilhões – 1991). Cúpula de Chefes de Estado do Ao final da Cúpula, o Paraguai assumirá Mercosul e Estados Associados. a Presidência Pro Tempore do Os dois presidentes tratarão de áreas de MERCOSUL. interesse mútuo, como integração da infraestrutura física, cooperação técnica, energia, desenvolvimento fronteiriço, ELEIÇÕES NO CHILE 17/12/2017 comércio e investimentos. O governo brasileiro felicita Sebastián Prevê-se a assinatura de acordo para que Piñera por sua eleição para a o Brasil apoie, por meio de projeto de Presidência da República do Chile e engenharia, a pavimentação de trecho manifesta sua melhor disposição para da estrada Lethem-Linden. O trecho trabalhar com as novas autoridades ampliará a conexão do Brasil com a chilenas em favor do contínuo Guiana, favorecendo o comércio estreitamento dos fortes laços de bilateral e o escoamento de produtos da
240 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. região Norte – em particular de radiofármacos, utilizados, entre outros, Amazonas e Roraima – para o Caribe e no combate ao câncer. os mercados norte-americano, asiático e O desenvolvimento do RMB sela europeu. parceria estratégica entre Brasil e Será assinado, ainda, instrumento que Argentina na área nuclear. No ano estabelece a colaboração do Exército passado, os dois países comemoraram Brasileiro para a perfuração de poços 25 anos da Agência Brasileiro- artesianos na região do Rupununi, na Argentina de Contabilidade e Controle Guiana. O projeto deverá beneficiar de Material Nuclear (ABACC). cerca de 10 mil pessoas, em sua maioria indígenas, que vivem próximos à fronteira com o Brasil e sofrem com os SITUAÇÃO NA VENEZUELA – efeitos da seca. DISSOLUÇÃO DOS GOVERNOS Em 2016, o intercâmbio comercial MUNICIPAIS DE CARACAS E somou US$ 31,8 milhões, com US$ ALTO APURE 21/12/2017 25,8 milhões de exportações brasileiras O governo brasileiro repudia o e US$ 5,9 milhões de importações continuado assédio do regime de provenientes da Guiana. De janeiro a Nicolás Maduro à oposição novembro de 2017, a corrente de venezuelana, com a arbitrária comércio bilateral apresentou aumento dissolução dos governos municipais de de 25% em relação ao mesmo período Caracas e Alto Apure e a imposição de do ano anterior, superando os US$ 35 exigências que comprometem a milhões. participação de importantes partidos de oposição no processo eleitoral. São medidas que desmentem o anunciado COOPERAÇÃO NUCLEAR interesse do governo venezuelano em BRASIL-ARGENTINA – PROJETO buscar uma solução negociada e DO REATOR MULTIPROPÓSITO duradoura para a crise. 21/12/2017 O Brasil insta o governo Maduro a Foi assinado nesta quinta-feira, na reconhecer a gravidade do quadro presença dos presidentes Michel Temer humanitário e autorize a necessária e Mauricio Macri, por ocasião da 51ª ajuda internacional para fazer frente às Cúpula de Chefes de Estado do carências que afligem a sociedade Mercosul e Estados Associados, venezuelana, em particular em matéria contrato entre a Fundação Parque de de saúde e alimentação. O Brasil reitera Alta Tecnologia da Região de Iperó e sua firme disposição em doar Adjacências e a empresa argentina medicamentos e alimentos ao querido INVAP, com vistas a iniciar nova etapa povo venezuelano. na execução do projeto do Reator
Multipropósito Brasileiro (RMB). O RMB trará benefícios sociais AGRAVAMENTO DA SITUAÇÃO importantes para a sociedade brasileira, NO IÊMEN 22/12/2017 pois garantirá a produção autônoma de O governo brasileiro manifesta radioisótopos, permitindo a ampliação profunda preocupação com o recente do uso da medicina nuclear no Brasil. agravamento das hostilidades Hoje, o país depende da importação do decorrentes do conflito armado no insumo para a produção de Iêmen.
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Ao expressar seu repúdio aos atos de Ao desejar ao futuro governo votos de violação do direito internacional pleno êxito em prol do bem-estar, da originados daquele conflito, o Brasil prosperidade e da harmonia do povo reitera a necessidade de pleno respeito hondurenho, o governo brasileiro aos princípios e objetivos da Carta das reafirma seu compromisso em manter e Nações Unidas e ao direito estreitar os vínculos de amizade e internacional humanitário e conclama as cooperação que tradicionalmente unem partes a cessarem as hostilidades com os dois países. vistas à retomada de negociações de paz O governo brasileiro também faz um no Iêmen. chamado a todas as lideranças políticas PASSAGEM DA TEMPESTADE e civis hondurenhas em benefício da TROPICAL TEMBIN PELAS união e da conciliação nacional de FILIPINAS 23/12/2017 modo a ensejar o fortalecimento das instituições e o contínuo aprimoramento O governo brasileiro recebeu com do sistema eleitoral. consternação as notícias sobre a passagem da tempestade tropical Tembin pelo sul das Filipinas, que deixou mais de uma centena de mortos, ATENTADO EM CABUL 28/12/2017 feridos e desaparecidos. O Brasil O governo brasileiro tomou expressa seu sentimento de pesar às conhecimento, com consternação, do famílias das vítimas e sua solidariedade ataque terrorista, ocorrido hoje em ao povo e ao governo das Filipinas. Cabul, capital do Afeganistão, que deixou ao menos 40 mortos e dezenas
de feridos. NOTA À IMPRENSA 23/12/2017 Ao expressar suas condolências às O governo brasileiro tomou famílias das vítimas, seus votos de conhecimento de declaração de ex- plena recuperação aos feridos e sua chanceler venezuelana de que o governo solidariedade ao povo e ao governo do desse país teria decidido declarar o Afeganistão, o Brasil reitera embaixador do Brasil em Caracas veementemente seu repúdio a todo e “persona non grata”. Caso confirmada, qualquer ato de terrorismo, essa decisão demonstra, uma vez mais, independentemente de sua motivação. o caráter autoritário da administração Nicolás Maduro e sua falta de disposição para qualquer tipo de STATUS DE JERUSALÉM diálogo. O Brasil aplicará as medidas de 29/12/2017 reciprocidade correspondentes. Tendo em vista recentes anúncios de governos e parlamentos – com pontos de vista opostos – sobre Jerusalém, o ELEIÇÕES EM HONDURAS Brasil reitera os termos de sua nota 409, 26/12/2017 de 7 de dezembro de 2017, e pede a todos que se abstenham de ações O governo brasileiro congratula-se com unilaterais que possam comprometer o o presidente Juan Orlando Hernández resultado das negociações sobre o status por sua reeleição, conforme anunciada final da cidade. oficialmente pelo Tribunal Supremo Eleitoral da República de Honduras. Nesse sentido, o governo brasileiro entende que o status de Jerusalém será
242 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. definido nas negociações entre israelenses e palestinos para o estabelecimento de dois estados, dentro de fronteiras delimitadas com base nas linhas de junho de 1967, internacionalmente reconhecidas, e com livre acesso aos lugares santos das três religiões monoteístas, nos termos das resoluções do Conselho de Segurança da ONU. O Brasil mantém relações diplomáticas com Israel desde 1949 e reconheceu o Estado da Palestina em 2010.
ATENTADO NO EGITO 29/12/2017
O governo brasileiro tomou conhecimento, com grande consternação, dos ataques terroristas ocorridos hoje, nas proximidades da igreja cristã copta Mar Mina, ao sul do Cairo, no Egito, que resultaram na morte, até o momento, de nove pessoas. Ao reiterar com veemência o repúdio a todo e qualquer ato de terrorismo, independentemente de sua motivação, o governo brasileiro manifesta condolências e solidariedade aos familiares das vítimas, ao povo e ao governo do Egito.
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ARTIGOS imprensa, do devido processo legal, da tutela jurisdicional, da autonomia do organismo eleitoral e dos princípios CAMINHO SEGURO AO basilares da independência e do controle AGRAVAMENTO DA CRISE recíproco dos Poderes. (FOLHA DE S. PAULO) 30/07/2017 Causa indignação o custo do Já se foi o tempo de conivência com o autoritarismo em vidas humanas. O arbítrio na Venezuela. O governo saldo da repressão às manifestações já é brasileiro repudiou a decisão de de mais de cem mortes e de milhares de convocar uma Assembleia Constituinte feridos. à revelia do direito ao sufrágio A isso cabe acrescentar a degradação do universal. quadro social. A crise humanitária priva A designação é enganosa, pois a três quartos da população venezuelana "eleição" deste domingo (30) - feita sem de medicamentos básicos, carência que os líderes oposicionistas, presos ou o Brasil buscou ajudar a suprir, mas sem barrados, e desenhada para impor a acolhida das autoridades em Caracas. escolha de prepostos do regime - lembra Pesquisas de universidades locais o corporativismo protofascista, em voga apontam que mais de 80% dos nos anos 1930, e os senadores biônicos venezuelanos encontram-se abaixo do do regime militar no Brasil. nível de pobreza, 20% a mais do que no Esse casuísmo escancara a intenção de início do chavismo. Nicolás Maduro de se perpetuar no A gravidade do momento exige o apoio poder. Sem falar da confusão jurídica: o das democracias do continente a uma país passa a ter duas ordens saída pacífica. Sabemos no Brasil quão constitucionais e vive, portanto, um importante foi a institucionalização da quadro de anomia. convivência democrática, na sequência A manobra foi amplamente rejeitada no de mecanismos de transição negociada. plebiscito de 16 de julho passado, A história nos autoriza a reclamar do convocado pela Assembleia Nacional, governo Maduro disposição para pactar esta sim legitimamente eleita em com a oposição os termos de uma dezembro de 2015, conforme a transição que contemple a libertação Constituição em vigor, que o próprio dos presos políticos, a restauração das Hugo Chávez ostentava como modelar. competências da Assembleia Nacional e A exemplo do Brasil, outras grandes a definição de um calendário eleitoral nações democráticas, também segundo os ditames da Constituição de preocupadas com o potencial 1999. desestabilizador da iniciativa, condenam Na recém-concluída Cúpula em essa Constituinte. Mendoza, que inaugurou o exercício, É lamentável que o governo Maduro pelo Brasil, da presidência temporária continue cego e surdo aos apelos do Mercosul, os Estados fundadores do internacionais por um verdadeiro bloco, depois de constatada a ruptura da diálogo, que permita a redemocratização, com espaço para ordem democrática, convidaram o todos, inclusive o chavismo. governo venezuelano, como requer o Protocolo de Ushuaia, para consultas Os venezuelanos estão privados de liberdades públicas, da liberdade de em Brasília sobre o restabelecimento da democracia.
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A realização ou não dessas consultas Mogherini, e com a comissária de definirá os passos seguintes de Comércio, Cecilia Malmström. aplicação da cláusula democrática. No A ambas levarei a palavra de que nós, Conselho Permanente da OEA, estamos os países do Mercosul, compartilhamos atentos à evolução do quadro no país com a União Europeia a percepção de vizinho. que, ademais dos benefícios do acordo Confiamos que a Venezuela logo para as populações dos dois blocos, a reassumirá suas credenciais sua conclusão constituirá importante democráticas, para o bem de seu povo e mensagem à comunidade internacional de toda a América Latina. de que rejeitamos as tendências ao protecionismo e ao nacionalismo, que Que sua gente saiba que contará com o recentemente têm dado sinais de Brasil para a reconstrução do país e o ressurgimento. pleno aproveitamento das imensas potencialidades do relacionamento Em janeiro, a comissária Malmström bilateral. aventou que o anúncio público de conclusão do acordo -por ocasião da 11ª
Reunião Ministerial da Organização MERCOSUL E UNIÃO EUROPEIA, Mundial do Comércio, em Buenos Aires ACORDO ESTRATÉGICO (FOLHA em dezembro próximo- em muito DE S. PAULO) 29/08/2017 potencializaria essa mensagem. Coincidimos com a avaliação e Nosso passado recente nos legou a seguimos trabalhando com vistas a sua certeza de que, no mundo de hoje, um viabilização. Para tanto, já agendamos modelo de desenvolvimento econômico reuniões negociadoras plenas, entre o pautado na autossuficiência acarreta Mercosul e a União Europeia, uma vez ineficiência e prejudica a maioria do a cada mês até a ministerial da OMC. povo. Levarei a minhas interlocutoras Felizmente, vivemos uma conjuntura na europeias a percepção de que não basta qual os Estados integrantes do Mercosul um objetivo louvável e vontade política. compartilham uma visão -a necessidade Há que se ter determinação de seguir no de maior integração de nossos países à processo exclusivamente à mesa de economia global- e, nesse quadro, uma negociações. meta -a conclusão do Acordo de Associação entre o Mercosul e a União Não podemos cair na tentação de buscar Europeia. aplacar setores refratários ao acordo por intermédio de declarações públicas que Em 21 de julho passado, o Brasil enrijecem as posições negociadoras. O assumiu a presidência rotativa do recurso à negociação pela imprensa não Mercosul, na Cúpula de Mendoza, contribui ao avanço do processo, Argentina. Constatamos, já nos conforme atesta o exemplo desta mesma primeiros dias de nosso mandato, a negociação em 2004. prioridade que os quatro países atribuem àquele acordo. Nesse esforço conjunto para concluir o acordo até o final do ano, permanece, Visito nesta terça (29) e quarta (30) a aos olhos do Mercosul, uma grande sede da União Europeia, em Bruxelas, incógnita. O setor agrícola tem sido, onde me entrevistarei com a alta desde o início efetivo das tratativas em representante para Relações Exteriores e 2000, o de maior complexidade. Política de Segurança, Federica
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Em que pese a compreensão que temos Chefes de Estado e Governo do BRICS. pela sensibilidade da agricultura Sua presença naquele país é mais um europeia, é imprescindível que o acordo passo na consolidação de uma parceria proporcione a ampliação das condições de sucesso, que se tem traduzido no de acesso da produção agropecuária dos estreitamento do diálogo sobre questões países do Mercosul, de competitividade globais e em mais investimentos e global inquestionável, ao mercado da comércio. A China é um ator central nas União Europeia. relações internacionais do nosso século e será, em pouco tempo, a maior Assim sendo, preocupa-nos a ausência economia do planeta. É o nosso maior de oferta agrícola completa do lado parceiro comercial, principal importador europeu, o que permitiria iniciar a etapa de produtos brasileiros e fonte de final das negociações pela ampliação investimentos fundamentais para a recíproca de concessões com o objetivo modernização da economia brasileira. de alcançar um acordo ambicioso, Tem também peso crescente em áreas abrangente e equilibrado. de interesse brasileiro e global, como O Acordo Birregional deverá propiciar paz e segurança, mudança do clima, salto qualitativo e abranger, também, as comércio internacional e governança dimensões políticas e institucionais do financeira. relacionamento com a União Europeia. A visita coincide com o crescimento do Esperamos poder avançar, também comércio bilateral e dos investimentos nessa área, com vistas a lograr normas chineses no Brasil. Em 2016, nossas equilibradas e abrangentes. vendas ao país alcançaram US$ 35 Como ressaltei em meu discurso de bilhões. No primeiro semestre deste posse, procuraremos conferir nova ano, as exportações brasileiras para a dimensão ao relacionamento com a China cresceram 33%. A China é hoje União Europeia, no contexto em que um dos maiores investidores comemoramos os dez anos da parceria estrangeiros no Brasil. As empresas estratégica Brasil-UE. daquele país pretendem injetar na economia brasileira US$ 20 bilhões em Minha mensagem central às 2017, volume 70% superior ao investido contrapartes europeias será no sentido no ano passado. Esse valor soma-se ao de que a meta de anúncio de conclusão estoque de investimento chinês, de ao final do ano é factível e conta com o cerca de US$ 50 bilhões. Com a pleno engajamento do Mercosul. melhora do ambiente de negócios no Exigirá, contudo, uma ação política Brasil, as empresas chinesas, que já determinada de modo a romper, nos estavam presentes nas áreas de dois lados, a inércia do protecionismo infraestrutura e serviços, passaram a comercial. operar nos setores de energia, ALOYSIO NUNES FERREIRA é transportes e agronegócio. A ministro das Relações Exteriores e programação do presidente Temer senador licenciado (PSDB-SP) incluirá um importante encontro empresarial, com o objetivo de ampliar ainda mais o relacionamento econômico e comercial. PARCERIA PARA O SÉCULO XXI (O GLOBO) 31/08/2017 Temos o desafio de diversificar a pauta exportadora brasileira para aumentar a Hoje, o presidente Michel Temer participação de nossos produtos iniciará visita de Estado à China, onde industrializados e de nossos serviços. O participará também da Cúpula de
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Brasil manterá a posição de importante clima, terrorismo, paz e segurança, e fornecedor de alimentos para a China, refugiados — sejam enfrentados de mas busca agregar valor às exportações maneira cooperativa, com respeito ao desses produtos, formando parcerias direito internacional e ao com empresas chinesas. Estamos multilateralismo. trabalhando para seguir abrindo o Tanto o diálogo com a China quanto a mercado chinês aos produtos, serviços e cooperação no âmbito do BRICS são investimentos brasileiros. Os acordos a fundamentais para a projeção de nossos serem assinados durante a visita interesses e valores em um contexto presidencial demonstram que esses internacional marcado pelo esforços estão dando resultado. deslocamento do centro de gravidade São acordos que selam negócios econômica e política global em direção significativos, como a parceria entre a ao continente asiático. A visita do Petrobras e a petrolífera chinesa CNPC, presidente Temer fortalecerá a parceria com vistas à retomada das obras do de sucesso com a China, uma parceria Complexo Petroquímico do Rio de que não apenas beneficia ambos os Janeiro (Comperj). Incluem também a países, mas contribui igualmente para a participação de companhias chinesas em consolidação de uma ordem projetos de grande envergadura, como a internacional mais justa, equilibrada e Ferrovia de Integração- Porto Sul, em racional no século XXI. Ilhéus, o Terminal do Porto de São Aloysio Nunes Ferreira é ministro das Luís, o início das obras da linha de Relações Exteriores transmissão Belo Monte-Rio de Janeiro, a usina nuclear de Angra 3 e a MERCOSUL: MAIS COMÉRCIO, construção da ponte Salvador- Itaparica. MENOS BARREIRAS (O ESTADO Significarão, ainda, a concessão de DE S. PAULO) 07/10/2017 linhas de financiamento e garantias de mais de US$ 10 bilhões a diferentes Graças à nova convergência de visões bancos e empresas brasileiras. O entre os sócios-fundadores, o Mercosul empenho do governo e do setor privado passa por uma refundação. Um de seus na negociação com o lado chinês tem aspectos notáveis é a derrubada de sido fundamental para obter esses barreiras que travam o comércio dentro resultados. do bloco e impedem o acesso de nossos produtos a outros mercados do planeta. Mas não há dúvida de que a aposta de Essa remodelação pretende transformar longo prazo no Brasil é também a América do Sul numa ampla área de consequência das reformas em curso, livre-comércio. que permitiram a retomada da confiança nos rumos do país. A nossa parceria de Hoje já há resultados concretos para sucesso com a China está ancorada nos apresentar. Cito quatro exemplos. interesses mútuos e no fortalecimento Primeiro, num exercício conjunto da nossa relação diplomática diante de inédito, por meio do Plano de Ação para um mundo em rápida transformação, o Fortalecimento do Mercosul caracterizado por novas tentações Comercial e Econômico, os países do unilaterais, inclusive no campo bloco identificaram 78 entraves econômico e comercial. Brasil e China internos. Desse total, 57 (ou 73%) já compartilham muitos objetivos e foram derrubados e receberam princípios. Queremos contribuir para tratamento satisfatório no último ano. que os desafios globais — em áreas Entre as principais medidas já superadas como comércio e finanças, mudança do estão as restrições na importação pelo
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Brasil de cítricos argentinos e o anúncio diferentes regiões do planeta. Isso do país vizinho à reabertura de seu ajudará a aumentar a produtividade da mercado para a carne bovina brasileira. economia brasileira e trará novas oportunidades de acesso a outros Quero, durante a presidência pro mercados. tempore, dar continuidade ao tratamento das 21 medidas remanescentes. O Vale lembrar que, graças aos acordos caminho trilhado, agora, está na celebrados pelo bloco com outros países contramão do passado recente, em que vizinhos, a América do Sul se tornará obstáculos ao comércio eram criados e até 2019, como mencionei se acumulavam, sem nenhum tipo de anteriormente, uma ampla área de livre- encaminhamento satisfatório. comércio, com a supressão de praticamente a totalidade das barreiras Em segundo lugar, o Brasil tem tarifárias à entrada de nossos produtos trabalhado para adotar mecanismos que nos mercados da região. Em julho, o evitem o surgimento de novas barreiras. Mercosul assinou novo acordo com a Para isso, foi apresentado neste ano um Colômbia para ampliar a liberalização conjunto de propostas para dar agilidade do comércio de 84% para 97% da pauta às questões regulatórias, de forma a tarifária. A presidência brasileira pro impedir que regulamentos técnicos, tempore trabalha atualmente por um sanitários e fitossanitários sejam novo entendimento com o México, o pretextos para dificultar o comércio. único país da Aliança do Pacífico com o Um passo importante é concluir a qual ainda não há acordo de livre- modernização dos processos e da norma comércio. que dispõe sobre a elaboração e revisão O quarto exemplo é o resgate de temas de regulamentos do bloco. Para tanto, o da agenda original do bloco que Brasil propôs um projeto sobre estavam paralisados. Em abril deste ano Iniciativas Facilitadoras de Comércio do foi assinado o Protocolo de Cooperação Mercosul. Essas ações constituem e Facilitação de Investimentos, que medidas complementares de cunho propicia aos investidores nos demais voluntário, cooperativo, flexível e países do Mercosul garantias legais de interinstitucional em matéria que seus investimentos terão o mesmo regulatória. A próxima etapa será a de tratamento dispensado aos investidores promover discussões sobre um nacionais. protocolo acerca da coerência e boas práticas regulatórias dentro do Também foram retomadas as Mercosul. negociações do Protocolo de Contratações Públicas, que deve ser Um terceiro exemplo é a plena concluído até o fim de 2017 e retomada da agenda de negociações contribuirá para criar mais externas. Há dez anos atrasadas, as oportunidades de negócio para as negociações foram contaminadas por empresas de nossos países. No âmbito considerações de cunho ideológico. do protocolo, cada país integrante do Neste momento, estou fortemente Mercosul propõe o escopo da sua empenhado, junto com os demais abertura de mercado, as entidades chanceleres das nações fundadoras, em públicas que participarão do arranjo e os concluir um acordo com a União bens e serviços eventualmente Europeia, em aprofundar os laços com a excluídos, iniciativa inédita no âmbito Aliança do Pacífico e em avançar em do bloco. Para 2018 está prevista, por novas frentes negociadoras com países sua vez, a conclusão de mecanismo de desenvolvidos e em desenvolvimento de
248 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. proteção mútua de indicações BRASIL E ÁFRICA, PARCERIA geográficas. NATURAL (FOLHA DE S. PAULO) 11/10/2017 Na pauta. Há outras matérias relevantes para a integração econômico-comercial As relações com a África constituem que, na avaliação da presidência prioridade permanente da política brasileira, devem ser retomadas: o externa brasileira. Cinco meses após ter debate sobre comércio eletrônico (que visitado África do Sul, Botsuana, não ocorre desde 2010); nova rodada Maláui, Moçambique, Namíbia e São negociadora do comércio de serviços Tomé e Príncipe, realizarei novo périplo (que não ocorre desde 2009); a pelo continente, visitando, entre 11 e 16 negociação de um acordo sobre a deste mês, outros importantes parceiros proteção recíproca de indicações do Brasil: Gana, Nigéria, Costa do geográficas; a reativação da comissão Marfim e Benin. de micro, pequenas e médias empresas; e ações na área de defesa do Além disso, participarei de reunião da consumidor, como a elaboração de um OMC (Organização Mundial do Código do Consumidor do Mercosul. Comércio) no Marrocos e de reunião ministerial do fórum IBAS (Índia, Todas essas matérias, relegadas a um Brasil e África do Sul) na África do Sul. segundo plano no passado recente, Em julho, durante a presidência pro- trarão, no curto e no médio prazos, tempore da CPLP (Comunidade dos resultados positivos para os cidadãos e Países de Língua Portuguesa), agentes econômicos dos países- organizamos reunião ministerial em membros do bloco. Brasília, quando me reuni com O momento atual do bloco é de representantes de seis países africanos. coincidência de objetivos entre os Além dos profundos laços humanos e países fundadores, permitindo que todos culturais que nos unem, desejamos os temas sejam tratados sem tabus nem continuar a aprofundar nosso preconceitos, respeitando as posições e relacionamento comercial. No momento os limites de cada país, mas sempre em em que nossa economia dá sinais de busca de um objetivo comum: o avanço recuperação, meu segundo périplo do Mercosul. É nesse sentido que o africano inscreve-se no esforço de Brasil não se furtará a abordar com seus ampliar o diálogo político e comercial sócios-fundadores questões estruturais, com países de grande potencial, de como a plena inclusão dos setores modo a contribuir para o processo de automotivo e açucareiro nas disciplinas retomada do crescimento. do bloco. Com a continuidade dos esforços, o bloco seguramente retomará O Brasil precisa consolidar sua presença seu papel preponderante nas estratégias no continente africano com visão nacionais de desenvolvimento estratégica, apostando no dinamismo econômico e inserção internacional. crescente da região como parceiro prioritário na busca da prosperidade e O Mercosul tem sido, e continuará a ser, do desenvolvimento. formidável instrumento para a defesa da democracia, da estabilidade política e Com taxas de crescimento econômico do progresso de nossa região. acima da média global, a África constitui um mercado que não pode ser ALOYSIO NUNES FERREIRA, ignorado, não apenas por sua relevância MINISTRO DAS RELAÇÕES presente, mas por seu potencial futuro. EXTERIORES, É SENADOR O continente conta atualmente com 1,2 LICENCIADO PELO PSDB (SP)
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 249 bilhão de consumidores, dos quais 350 nossa agenda de intercâmbio de milhões já integram a classe média. Em conhecimento e de melhores práticas. 2050, o mercado africano terá 2,5 A parceria entre o Brasil e a África deve bilhões de pessoas. ser semeada e nutrida. As bases de um A média de crescimento do PIB relacionamento amplo, intenso e africano entre 2008 e 2016 foi de 4%, e equilibrado são construídas a partir da a perspectiva continua a ser de forte diplomacia, do diálogo, e da desempenho nas próximas décadas. As aproximação entre sociedades, governos exportações brasileiras para a África e empresários, seja em Brasília, nas somaram US$ 7,83 bilhões em 2016, capitais africanas ou em organismos em sua maior parte compostas por multilaterais. manufaturados (40,9%) e Tenciono contribuir para o semimanufaturados (30%). A corrente aprofundamento desse processo nesta total de comércio alcançou US$ 12,43 minha viagem. É assim que bilhões, com superávit em favor do continuaremos avançando no Brasil de US$ 3,23 bilhões. estreitamento das margens do "rio Muitas empresas brasileiras investem chamado Atlântico" —na icônica hoje em países africanos, mas creio que imagem do africanista, acadêmico e podemos fazer mais. Na viagem de diplomata Alberto da Costa e Silva—, maio, participei de seminários gerando benefícios concretos para o empresariais em Moçambique e na Brasil e para a África, bem como para o África do Sul. Em agosto, foram restante da comunidade internacional. realizados seminários em Gana e na ALOYSIO NUNES FERREIRA Nigéria. (PSDB-SP) é ministro das Relações Tanto a África quanto o Brasil têm Exteriores grande contribuição a dar e muito a aprender por meio da cooperação técnica para o desenvolvimento. A DIPLOMACIA DO BIOFUTURO A cooperação técnica Sul-Sul representa (O ESTADO DE S. PAULO) uma estrada de duas vias, com potencial 23/10/2017 de fomentar o desenvolvimento Até 2030 a bioenergia precisará ter sua sustentável de nossas sociedades. O participação duplicada na matriz projeto "Cotton 4+Togo", de energética global e seu uso triplicado cooperação na área de cultivo de nos meios de transportes. Projeções algodão com países da África Ocidental, elaboradas pela Agência Internacional constitui um bom exemplo: ao de Energia Renovável e pela Agência contribuir para o aumento da produção Internacional de Energia indicam que de algodão africano, o Brasil também se ela será necessária em larga escala, beneficia, por meio do acesso a novos mesmo considerando outras soluções cultivares e da troca de experiências concomitantes, como eficiência com agências governamentais e energética, energia solar e eólica, produtores africanos. eletrificação dos transportes, cidades Durante minha visita, pretendo sustentáveis e maior uso do transporte encorajar esse diálogo também em público. outras áreas em que o Brasil possui O setor de transportes – responsável por reconhecimento internacional, como na cerca de um quarto das emissões globais de políticas sociais, de modo a ampliar de dióxido de carbono (CO2) – figura
250 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. entre os principais desafios para a sem prejuízo de outras formas de construção de matriz energética mais biotecnologia, é essencial para o sustentável nas próximas décadas. E desenvolvimento da bioeconomia, seja uma das soluções mais eficazes e de como alternativa, seja como mais rápida implementação para esse complemento da indústria petroquímica setor é a ampliação do uso de na produção de plásticos, químicos e biocombustíveis, que produz resultados medicamentos. imediatos na redução da emissão de Subsiste o desafio de alcançar escala de gases de efeito estufa mesmo em produção. Será preciso aperfeiçoar os mistura parcial com combustíveis processos em todas as etapas da cadeia fósseis. produtiva e proporcionar ambiente de Obstáculos políticos e econômicos, negócios favorável ao setor. Nessa porém, têm dificultado a transição para nascente corrida tecnológico-industrial, economia mais limpa no que diz o Brasil pode largar entre os líderes respeito à bioenergia. A difusão de falsa mundiais, desde que decisões corretas dicotomia entre produção de alimentos sejam tomadas. e de combustíveis – além da insistente É importante esclarecer que não há prática do protecionismo agrícola – tem conflito de interesses ou concorrência impedido a constituição de mercado entre a primeira e a segunda geração de internacional para biocombustíveis e biocombustíveis. O etanol de cana- de- sua transformação em commodity açúcar, de primeira geração, é global. sustentável, não compete com alimentos A revolução tecnológica que está em e traz benefícios climáticos e curso poderá mudar substancialmente ambientais. Essa fase continuará como esse panorama. O caso do etanol base da produção no setor, com celulósico ou de segunda geração (E2G) eficiência incrementada pela segunda é bom exemplo, já alcançando o estágio geração. O desenvolvimento de uma de produção em escala comercial no avançada bioeconomia global, que se Brasil, nos Estados Unidos e na Itália. fortalece com biocombustíveis de Outras tecnologias promissoras segunda geração e bioprodutos, será de começam também a deixar os grande benefício para o País, que reúne laboratórios e a atingir escalas de as condições para ser um dos mais demonstração. O País está na vanguarda competitivos produtores mundiais. da inovação tecnológica na produção de O Itamaraty, em coordenação com combustível limpo e ambientalmente outras áreas do governo e com o setor prudente, fato que contribui para privado, tem liderado o esforço de liderança em desenvolvimento disseminação global da bioeconomia de sustentável. baixo carbono. Exemplo disso, foi A segunda geração de biocombustíveis lançada em novembro de 2016 a utiliza como insumo a celulose, a Plataforma para o Biofuturo, iniciativa matéria verde que compõe a maior parte multilateral que pretende acelerar o da biomassa das plantas. Avanços no reconhecimento do papel dos uso da celulose podem tornar viável a biocombustíveis de baixo carbono e da produção de biocombustíveis em larga bioeconomia na transição energética escala em diversos países que, de outra global. O Brasil conseguiu mobilizar forma, não reuniriam as condições para outros 19 países, incluídas as maiores replicar a bem-sucedida experiência economias do planeta e países-chave brasileira com o etanol de cana-de- para a expansão dos biocombustíveis, açúcar. O aproveitamento da celulose, como Estados Unidos, China, França,
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Índia, Reino Unido, Indonésia, Itália e Plataforma representa um importante Argentina, para avançar nesse passo nessa direção. empreendimento. ALOYSIO NUNES FERREIRA, O Brasil tem muito orgulho de Ministro das Relações Exteriores, é coordenar a Plataforma para o senador licenciado (PSDB-SP) Biofuturo, com apoio de seus parceiros internacionais. Esse mandato está sendo implementado por meio da negociação de uma Declaração de Visão, que deverá emitir forte sinal para o mercado sobre o papel relevante da bioeconomia nas próximas décadas, da construção de diagnóstico pormenorizado sobre o estado global dessa bioeconomia e da organização de conferências internacionais para troca de experiências e convergência de políticas. Por essa razão São Paulo sediará nos próximos dias 24 e 25 a primeira Cúpula para o Biofuturo (“Biofuture Summit”).
A Plataforma para o Biofuturo já tem correspondente doméstico em gestação, na forma do programa RenovaBio, que pretende reformular as políticas nacionais de biocombustíveis, com foco na redução de emissões e no estímulo à inovação e à eficiência energética.
Levar adiante essa agenda, simultaneamente nos planos interno e externo, deverá impulsionar o desenvolvimento de nossos setores agrícola, industrial e biotecnológico. A Plataforma afirmará também a posição de vanguarda do Brasil em energia limpa, com efetiva contribuição do País
à construção de economia global social e ambientalmente sustentável, em consonância com os objetivos da Conferência de Paris. O Acordo de Paris representou um marco na evolução da consciência global em favor da promoção do desenvolvimento sustentável e da economia de baixo carbono. Sem a utilização em larga escala da bioenergia não será possível atingir as metas de Paris, vitais para a humanidade, e a
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MERCOSUL: MAIS COMÉRCIO, avanzar en nuevos frentes de MENOS BARREIRAS (EL negociación. Recordemos que, gracias a CRONISTA – ARGENTINA) los acuerdos celebrados por el bloque, 25/10/2017 [ESPANHOL] Sudamérica se tornará hasta 2019 un área de libre comercio, con la supresión Mercosur: más comercio, menos de casi todas las barreras tarifarias. El barreras Mercosur firmó en julio un acuerdo con por Aloysio Nunes Ferreira, Ministro de Colombia para ampliar la liberalización Relaciones Exteriores de Brasil del comercio del 84% al 97% de la pauta. La presidencia pro tempore El Mercosur pasa por una refundación brasileña trabaja actualmente por un que busca transformar a Sudamérica en entendimiento con México, el único una amplia área de libre comercio. Hoy país de la Alianza del Pacífico con el ya existen resultados concretos para cual no hay acuerdo de libre comercio. presentar. El cuarto ejemplo es el rescate de la Primero, en un ejercicio inédito, los agenda original del bloque. En abril de países del bloque identificaron 78 trabas este año se firmó el Protocolo de internas, 57 de las cuales fueron Cooperación y Facilitación de eliminadas durante el último año. Entre Inversiones, que brinda a los inversores las principales medidas están la del Mercosur garantías de que tendrán retomada de la importación de cítricos el mismo tratamiento de los inversores argentinos por Brasil y la reapertura del nacionales. También retomamos las mercado argentino para la carne bovina negociaciones del Protocolo de brasileña. Durante la presidencia pro Contrataciones Públicas. tempore brasileña, se están tratando las 21 medidas remanentes. Hay otros temas relevantes que deben ser retomados: el debate sobre comercio En segundo lugar, trabajamos para electrónico (paralizado desde 2010); la evitar el surgimiento de nuevas barreras. nueva ronda negociadora de comercio Para ello, se presentaron propuestas de servicios (que no ocurre desde 2009); para agilizar las cuestiones regulatorias, la negociación de un acuerdo sobre la de manera que reglamentos técnicos, protección de indicaciones geográficas; sanitarios y fitosanitarios no dificulten reactivación de la comisión de Pymes; y el comercio. Un paso importante es la elaboración de un Código del concluir la modernización de los Consumidor del Mercosur. procesos y normas de elaboración de reglamentos del bloque. El momento es de coincidencia entre los fundadores del bloque, permitiendo que Brasil propuso un proyecto sobre los temas sean tratados sin tabúes, Iniciativas Facilitadoras de Comercio respetando las posiciones de cada país, del Mercosur. La próxima etapa será pero siempre con un objetivo común: el discutir un protocolo sobre la avance del Mercosur. En ese sentido, coherencia regulatoria del bloque. Brasil no eludirá abordar con sus socios Un tercer ejemplo es la reanudación de cuestiones como la plena inclusión de las negociaciones externas. En este los sectores automotriz y azucarero en momento estoy fuertemente empeñado, las disciplinas del bloque. junto con los demás cancilleres del Con esos esfuerzos, el Mercosur Mercosur, en concluir un acuerdo con la retomará su papel preponderante en las Unión Europea (UE), en profundizar los estrategias nacionales de desarrollo lazos con la Alianza del Pacífico y en económico e inserción internacional.
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de investimentos estrangeiros diretos destinados à América Latina. O MERCOSUL COMO INSTRUMENTO DO Acredito que o bloco seja ambiente EMPRESARIADO (O ESTADO DE natural para a internacionalização de S. PAULO) 25/11/2017 nossas companhias nacionais. É sintomático, nesse sentido, que São as empresas que realizam a empresas brasileiras respondam por integração, que geram riqueza e fazem mais da metade da produção total funcionar os fluxos de comércio argentina de cimento e de tecidos planos, gerando mais de 50 mil O Mercosul é uma das principais empregos diretos no país vizinho. plataformas para a internacionalização de nossas empresas e a inserção do País No Uruguai, a presença da indústria na economia mundial. A despeito disso, frigorífica brasileira soma, todos os durante anos, a agenda do bloco pouco anos, mais de US$ 300 milhões em avançou no sentido de concretizar o seu divisas de exportação. O Brasil ocupa, propósito original: uma integração ainda, de 2013 a 2015, o título de maior profunda, baseada em ampla investidor estrangeiro, em termos liberalização dos fluxos de comércio, na líquidos, no Paraguai, superando todos articulação de cadeias de valor e no os países investidores tradicionais da aumento dos investimentos recíprocos. região. Ao longo do último ano, os sócios O novo dinamismo do Mercosul, nesse fundadores buscaram resgatar aquele período, levou o bloco a engajar-se propósito original da integração. Nesse seriamente em negociações período, adotamos um Plano de Ação internacionais de grande envergadura: para o Fortalecimento do Mercosul com União Europeia, com a Associação Comercial e Econômico, e graças a ele Europeia de Livre Comércio (EFTA) e já eliminamos quase três quartos dos outros parceiros extrarregionais. Temos entraves existentes ao comércio ambição e disposição para continuar intrabloco. engajados neste processo de aprofundar a liberalização comercial, por termos a Foram encaminhadas soluções para 57 convicção de que disso depende o bem- restrições, dentre elas a eliminação das estar de nossas sociedades. Declarações de Importação Antecipada (DJAIs) argentinas, que dificultavam o Temos bem presente, de resto, a comércio para os demais países do dimensão estratégica desse bloco. Também alcançamos a reabertura engajamento, sobretudo num momento do mercado de carne bovina brasileira e em que o mundo assiste ao as importações, pelo Brasil, de cítricos recrudescimento de forças argentinos. Além disso, ampliamos a protecionistas, encantadas uma vez mais cobertura da integração econômica por pela crença simplória na meio da retomada das negociações para autossuficiência dos mercados um Protocolo de Contratações Públicas. domésticos. De nossa parte, trabalhamos sem ingenuidade e atentos Esse acordo contribuirá para criar mais às complexidades crescentes da oportunidades de negócio para as competição por mercados e à empresas de nossos países e ampliar o consequente necessidade de construir universo de fornecedores dos nossos acordos equilibrados. órgãos públicos. Em relação aos investimentos, recordo que o Mercosul É com esse norte que o Brasil e o atrai aproximadamente metade do total Mercosul veem no comércio
254 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. internacional um instrumento capaz de do comércio. Ao final do encontro, acelerar o progresso e ampliar a teremos condições de identificar prosperidade de nossos países. recomendações concretas da iniciativa Internamente, o Mercosul prepara-se privada dos quatro países. Daí deve para os desafios de competir por novos redundar uma atuação mais unívoca do mercados e de expor seus próprios Mercosul rumo a esse futuro setores produtivos à competição compartilhado. externa. Ainda que se trate de evento fechado, Para isso, entendemos que o Mercosul para um público de cerca de 80 deve ter por lastro regras claras, estáveis empresários, as discussões serão e previsíveis. Esses são os atributos abertas: o Fórum será transmitido ao institucionais que permitirão às nossas vivo pela internet e coberto pela empresas desenvolver seus negócios imprensa dos quatro países, de modo a com segurança e visão de longo prazo. que a mensagem possa ser partilhada e Afinal, é preciso não perder de vista debatida por todos. Essa iniciativa que, em última análise, são as empresas reflete o momento do bloco, de que realizam a integração, que geram coincidência de propósitos e de riqueza e fazem funcionar os fluxos de tratamento franco dos temas mais comércio. relevantes, a fim de consolidar objetivos comuns e assegurar que o Mercosul São os empresários que devem apostar retenha seu papel nas estratégias na integração. E é por ver nos nacionais de desenvolvimento e empresários atores indispensáveis na inserção internacional. construção de um bloco mais moderno e competitivo que queremos escutá-los, MINISTRO DAS RELAÇÕES garantindo- lhes uma participação mais EXTERIORES E SENADOR ativa no processo de integração. Aqui se LICENCIADO PELO PSDB-SP trata, fundamentalmente, de aferir quais são os anseios do setor privado do Mercosul; que visão tem dos caminhos a trilhar.
Nesse exercício, queremos ir além da simples apresentação de demandas dos empresários a seus governos, e engajálos na busca efetiva de uma visão compartilhada da integração, calcada num compromisso comum com o Mercosul. Foi para avançar nesse sentido que convidei lideranças dos setores produtivos do Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai para que se façam ouvir no Fórum Empresarial do Mercosul, a ter lugar em Campinas, São
Paulo, nos próximos dias 4 e 5 de dezembro. No Fórum, serão debatidas questões tais como a agenda externa do bloco, ações conjuntas para promover o agronegócio, a superação de barreiras e a facilitação
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INDICE REMISSIVO C A CHILE – 40, 44, 46, 47, 74, 116, 122, 123, 127, 128, 134, 135, 139, 185, 188, ÁFRICA – 89, 91, 145, 155, 157, 183, 201, 204, 205, 206, 214, 234 e 240 187, 190, 191, 194, 199, 249 e 250 CHINA – 18, 143, 146, 147, 149, 151, ÁFRICA DO SUL – 29, 30, 75, 143, 154, 158, 159, 163, 165, 167, 182, 183, 149, 154, 157, 159, 165, 178, 182, 183, 184, 203, 205, 206, 223, 228, 238, 246, 184, 206, 228, 231, 249 e 250 247 e 251 ALEMANHA – 74, 79, 175, 179, 180, COLÔMBIA – 96, 115, 116, 127, 134, 203, 217, 220, 223, 227, 228 e 235 148, 176, 177, 185, 188, 189, 201, 204, 205, 214, 234, 237 e 248 AMÉRICA DO SUL – 97, 136, 215, 247 e 248 CONSELHO DE SEGURANÇA – 73, 76, 100, 124, 140, 142, 144, 147, 159, ANGOLA – 95, 98, 104 e 145 161, 173, 176, 178, 179, 180, 181, 183, ARGENTINA – 40, 44, 46, 47, 48, 64, 191, 199, 204, 216, 217, 235, 236, 237, 68, 69, 70, 71, 87, 93, 97, 99, 115, 117, 238 e 243. 119, 122, 126, 127, 128, 134, 158, 175, COOPERAÇÃO ECONÔMICA – 79, 185, 188, 189, 201, 203, 204, 205, 209, 80, 151, 152, 155, 158, 165, 167, 220 e 212, 214, 221, 222, 223, 238, 241, 245, 236 252, 253, 254 e 255 COREIA DO NORTE – 73, 124, 142 ARMAS NUCLEARES – 75, 147, e 147 177, 188 e 189 COREIA DO SUL - 46 ÁSIA – 98, 127, 148, 149, 160 e 185 CPLP – 14, 15, 94, 95, 98, 99, 100, ASSISTÊNCIA CONSULAR – 116 e 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 174 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 186, ASSUNÇÃO – 47, 48, 63, 64, 67, 97, 232 e 249 115, 123, 124, 133 e 145 D B DEMOCRACIA – 44, 91, 95, 97, 98, BIOCOMBUSTÍVEIS – 203, 212, 101, 127, 128, 129, 130, 133, 136, 150, 219, 223, 224, 225, 226, 251 e 252 190, 217, 218, 237, 239, 244 e 249 BIODIVERSIDADE – 91, 154, 224 e DESARMAMENTO – 163 e 177 226 DESENVOLVIMENTO BOLÍVIA – 20, 26, 27, 28, 29, 36, 37, SUSTENTÁVEL – 14, 29, 46, 51, 73, 38, 39, 40, 41, 44, 45, 187, 188, 205, 79, 81, 82, 84, 86, 87, 88, 89, 93, 94, 235 e 236 95, 98, 99, 101, 102, 110, 112, 113, 136, 138, 143, 152, 153, 154, 155, 157, BRICS – 143, 144, 149, 150, 151, 152, 163, 164, 165, 178, 183, 184, 185, 186, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 160, 161, 194, 201, 204, 218, 221, 224, 228, 231, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 234, 237, 250, 251 e 252 170, 171, 178, 179, 182, 183, 184, 246 e 247 DIREITOS HUMANOS – 29, 42, 43, 44, 73, 74, 75, 78, 81, 90, 97, 98, 103,
256 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
113, 116, 124, 127, 128, 133, 135, 136, IRÃ –220 137, 144, 145, 159, 161, 162, 177, 183, 186, 189, 204, 205, 216, 218 e 230 J
E JAPÃO – 74, 75, 95, 99, 108, 109, 112, 142, 149, 175, 176, 179, 180, 181, 233 e ENERGIA – 18, 69, 70, 73, 86, 89, 91, 235 100, 113, 137, 138, 146, 153, 154, 155, 166, 168, 169, 171, 172, 187, 192, 194, L 195, 203, 205, 206, 212, 219, 220, 223, LÍBANO – 137, 216 e 218 224, 225, 226, 227, 235, 236, 240, 246, 250, 251 e 252 LIMA – 127, 128, 129, 130, 185, 188, 204, 214 e 215 EQUADOR – 231, 232 e 237 M ESPANHA – 132, 169, 175, 193 e 205 MALVINAS – 44 e 122 ESTADOS UNIDOS – 74, 86, 131, 142, 174, 203, 205, 212, 223 e 251 MEIO AMBIENTE – 23, 85, 142, 166, 168, 171, 173, 219, 221, 222, 223, 228 e F 229 FAO – 96, 117 e 224 MERCOSUL – 21, 40, 42, 43, 44, 45, FRANÇA – 140, 141, 174, 175, 201, 46, 47, 48, 49, 52, 60, 61, 63, 64, 65, 203, 223 e 251 67, 72, 73, 74, 93, 97, 98, 115, 116, 124, 125, 126, 127, 128, 130, 132, 133, FRONTEIRAS – 36, 39, 76, 90, 93, 136, 137, 141, 145, 148, 185, 189, 190, 139, 234, 238 e 243 216, 218, 220, 234, 239, 240, 241, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 253, 254 e 255 G MÉXICO – 75, 116, 127, 128, 134, GENEBRA – 96, 100, 145, 159, 165, 135, 140, 145, 146, 174, 175, 177, 185, 183 e 186 188, 201, 204, 206, 214, 217, 232, 233, 234, 248, 249, 253, 254 e 255 H MOÇAMBIQUE – 95, 98, 103, 203, HAITI – 135, 144, 173 e 174. 223, 249 e 250 HONDURAS – 127, 128, 134, 135, MONTEVIDÉU – 40 e 145 185, 188, 201, 204, 214, 237 e 242 N I NAÇÕES UNIDAS – 31, 32, 36, 43, IBAS – 29, 30, 177, 178, 206 e 249 50, 75, 76, 81, 85, 87, 88, 90, 91, 93, ÍNDIA – 179, 181, 207 e 211 100, 101, 115, 124, 128, 135, 136, 138, 140, 142, 144, 145, 147, 150, 153, 154, INVESTIMENTOS – 18, 40, 47, 69, 155, 158, 159, 160, 161, 162, 164, 165, 73, 80, 84, 86, 89, 97, 133, 136, 138, 173, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 140, 141, 143, 148, 149, 187, 189, 191, 183, 184, 185, 186, 188, 191, 199, 204, 204, 205, 218, 219, 223, 225, 227, 234, 205, 216, 217, 218, 221, 222, 224, 228, 236, 240, 246, 247, 248 e 254 235, 236, 237, 238, 239 e 242. ISRAEL – 159, 184, 210, 238 e 246 NAVEGAÇÃO – 139, 140 e 237
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 257
NEGÓCIOS ESTRANGEIROS – 98, T 190, 191, 192, 194, 198, 217, 221 e 222 TERRORISMO – 37, 75, 76, 77, 78, NIGÉRIA – 75, 88, 92, 190, 191, 233, 79, 94, 121, 122, 125, 130, 131, 133, 249 e 250 140, 152, 158, 159, 160, 161, 169, 176, 178, 184, 191 e 197 NUCLEAR – 69, 73, 75, 124, 146, 147, 154, 160, 176, 177, 188, 189, 211, 237, TIMOR LESTE - 149 241 e 247 TURQUIA – 95, 99, 108, 112, 114 e O 116. OMC – 46, 80, 81, 82, 93, 96, 131, 132, U 152, 157, 178, 189, 202, 218, 240 e 249 UNESCO – 92, 101, 104, 210 e 227 ONU – 64, 76, 87, 88, 101, 112, 142, 144, 161, 178, 186, 201, 204, 216, 231 e UNIÃO EUROPEIA – 46, 73, 93, 96, 243 98, 128, 137, 141, 189, 216, 218, 220, 232, 238, 240, 245, 246, 248 e 254 ORIENTE MÉDIO – 159, 165 e 169 URUGUAI – 40, 44, 48, 64, 68, 70, 71, P 95, 96, 99, 108, 115, 125, 126, 185, 189, 203, 221, 222, 223, 254 e 255 PALESTINA – 238 e 243 V PARAGUAI – 20, 21, 40, 44, 46, 47, 48, 64, 67, 68, 70, 72, 115, 124, 125, VENEZUELA – 73, 74, 91, 92, 95, 126, 127, 132, 133, 134, 136, 137, 138, 116, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 139, 140, 185, 188, 201, 203, 204, 214, 133, 134, 137, 176, 177, 184, 185, 186, 223, 233, 240, 254 e 255 188, 201, 204, 205, 214, 215, 218, 237, 241, 242, 244 e 245 PERU – 40, 44, 96, 127, 134, 185, 188, 189, 201, 204, 205, 214, 234 e 237 PORTUGAL – 95, 99, 100, 101, 104 e 175
PROPRIEDADE INTELECTUAL –
53, 54, 82, 146, 151, 168 e 169
R
RÚSSIA – 143, 149, 154, 159, 162, 163, 165, 183 e 184 S SEGURANÇA ALIMENTAR – 30, 69, 88, 96, 100, 103, 113, 155 e 192
SÍRIA – 76, 159 e 184
SOMÁLIA – 88, 160, 197 e 206
258 Resenha de Poliítica Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017.
Capa e Projeto Gráfico
Karina Barreira
Vivian Fernandes
Diagramação
Carolina Sarmento e Silva Miranda
Revisão Endereço para correspondência
Conselheiro Pedro Frederico de Figueiredo Garcia Arquivo Central do Itamaraty
Ministério das Relações Exteriores, Formato Anexo II, 1°subsolo, Sala 10 20 x 26 cm CEP 70170-900, Brasília, DF
Telefones: (61) 2030-9278 / 9273 Mancha Fax: (61) 2030-6591 Impresso 15,5 x 21,5 cm pela Gráfica do Ministério das Relações Exteriores
Tipologia
Times New Roman
Papel
Supremo 250 g/m2,
Plastificação fosca (capa) e 75g/m2 (miolo)
Número de páginas
259
Departamento de Comunicações e Documentação
Resenha de Política Exterior do Brasil, nº 121, 2º semestre de 2017. 259