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Estudo de Avaliação Ambiental e Social Public Disclosure Authorized Estratégica do setor do Turismo em Cabo Verde Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Final Report MINISTÉRIO DAS FINANÇAS Unidade de Gestão de Projetos Especiais RFP NO.: CTDP /01/2017 WORLD BANK / INTERNATIONAL DEVELOPMENT ASSOCIATION Maio 2018 Public Disclosure Authorized MundiServiços – Companhia Portuguesa de Quaternaire Portugal, Consultoria para o Serviços e Gestão, Lda. Desenvolvimento SA Rua José Dias Coelho nº36B Rua Tomás Ribeiro, 412 - 2º 1300-329 Lisboa / Portugal 4450-295 Matosinhos / Portugal Tel: + 351 213 617 230 / Fax: + 351 213617239 Tel: + 351 229 399 150 / Fax: + 351 22 399 159 E-mail: [email protected] E-mail: [email protected] Website: http://www.mundiconsulting.net Website: http://www.quaternaire.pt INDICE 1 Introdução ......................................................................................................................... 5 2 Diagnóstico ........................................................................................................................ 8 2.1 Turismo ............................................................................................................................. 9 2.1.1 Situação Atual ..................................................................................................................... 9 2.1.2 Quadro Institucional e Legal ............................................................................................... 20 2.1.3 Espaço dos Stakeholders ..................................................................................................... 22 2.1.4 Síntese das Oportunidades, Ameaças e Desafios ................................................................ 30 2.1.5 Matriz de Avaliação ............................................................................................................. 32 2.2 Dimensão Ambiental ......................................................................................................... 33 2.2.1 Situação Atual ..................................................................................................................... 33 2.2.2 Quadro Institucional e Legal ............................................................................................... 52 2.2.3 Síntese das Oportunidades, Ameaças e Desafios ................................................................ 57 2.2.4 Matriz de Avaliação ............................................................................................................. 59 2.3 Dimensão Social e Género ................................................................................................. 60 2.3.1 Situação Atual ..................................................................................................................... 60 2.3.2 Quadro Institucional e Legal ............................................................................................... 76 2.3.3 Síntese das Oportunidades, Ameaças e Desafios ................................................................ 78 2.3.4 Matriz de Avaliação ............................................................................................................. 80 3 Avaliação dos Potenciais Impactes Ambientais e Sociais ................................................... 82 4 Recomendações e Diretrizes de Planeamento ................................................................... 92 4.1 Recomendações Transversais [RT] ..................................................................................... 92 4.2 Diretrizes de Planeamento ................................................................................................. 96 4.2.1 Grandes Linhas de Orientação Estratégica [GLOE] ............................................................. 97 4.2.2 Diretrizes Operacionais ....................................................................................................... 100 4.3 Observatório do Turismo Sustentável ................................................................................ 105 5 Plano de Comunicação ....................................................................................................... 107 Tabelas Tabela 2.1_Conteúdos da caracterização da situação de referência .................................................. 8 Tabela 2.2_Evolução do número de estabelecimentos, quartos, camas, capacidade e pessoal ao serviço, 2010-2016 ...................................................................................................................... 13 Tabela 2.3_Número de estabelecimentos, capacidade e pessoal ao serviço, 2017 ........................... 14 Tabela 2.4_Stakeholders envolvidos na Análise de Stakeholders ....................................................... 22 Tabela 2.5_Turismo. Análise SWOT .................................................................................................... 30 Final Report - Avaliação Ambiental e Social Estratégica do setor do Turismo em Cabo Verde 2 Tabela 2.6_Turismo. Matriz de avaliação ........................................................................................... 32 Tabela 2.7_Empreendimentos Turísticos, Pedreiras e Infraestruturas, homologadas pela Autoridade de AIA até 2017 ........................................................................................................................... 43 Tabela 2.8_Rede Nacional de Áreas Protegidas .................................................................................. 45 Tabela 2.9_Zonas turísticas especiais: ZDTI e ZRPT ............................................................................ 50 Tabela 2.10_Ambiente. Diplomas legais considerados relevantes ..................................................... 53 Tabela 2.11_Dimensão Ambiental. Análise SWOT .............................................................................. 57 Tabela 2.12_Dimensão Ambiental. Matriz de avaliação ..................................................................... 59 Tabela 2.13_Indicadores Sociais / condições de habitabilidade ......................................................... 65 Tabela 2.14_Condições de alojamento, a nível nacional, 2016 .......................................................... 72 Tabela 2.15_Posse de tecnologias de informação e comunicação no alojamento ............................. 74 Tabela 2.16_Repartição dos imigrantes segundo o sexo, por nacionalidade ..................................... 75 Tabela 2.17_Objetivos de desenvolvimento sustentável ................................................................... 75 Tabela 2.18_Dimensão Social e Género. Análise SWOT ..................................................................... 79 Tabela 2.19_Dimensão Social e Género. Matriz de avaliação ............................................................ 80 Tabela 3.1_Matriz de avaliação .......................................................................................................... 82 Tabela 3.2_Avaliação dos potenciais impactes do desenvolvimento do turismo ............................... 85 Tabela 3.3_Cenarização. Avaliação dos potenciais impactes do desenvolvimento do turismo ......... 88 Figuras Figura 1.1_Roteiro metodológico ....................................................................................................... 7 Figura 2.1_Evolução do número de dormidas turísticas (1999-2016) ................................................ 10 Figura 2.2_Capacidade de alojamento e dormidas [1999-2016] ........................................................ 12 Figura 2.3_Síntese das estatísticas de turismo [2016] ........................................................................ 13 Figura 2.4_Dimensão média dos estabelecimentos hoteleiros/capacidade de alojamento e estada média por ilha [2016] .................................................................................................................. 15 Figura 2.5_Estabelecimentos de alojamento segundo a origem do Capital Social, por Ilha, 2016..... 16 Figura 2.6_Estabelecimentos de alojamento segundo a origem do Capital Social, por Tipo, 2016 ... 16 Figura 2.7_Evolução do número de entradas turísticas em Cabo Verde [1999-2016] ....................... 17 Figura 2.8_ Evolução EHTCV - Cursos de Formação – 2011-2015 ....................................................... 18 Figura 2.9_Análise de Stakeholders (Matriz Interesse / Influência) .................................................... 24 Final Report - Avaliação Ambiental e Social Estratégica do setor do Turismo em Cabo Verde 3 Figura 2.10_ Espaço dos Stakeholders do Setor do Turismo .............................................................. 25 Figura 2.11_Resumo AIA, 2017 ........................................................................................................... 45 Figura 2.12_Zonas turísticas especiais: ZDTI e ZRPT ........................................................................... 51 Figura 2.13_Projeções demográficas 2010-2030 ................................................................................ 61 Figura 2.14_Distribuição da população ............................................................................................... 62 Figura 2.15_Densidade populacional e turística máxima em 2016 .................................................... 63 Figura 2.16 _Principais indicadores da saúde, 2000-2015 .................................................................. 66 Figura 2.17_Repartição dos imigrantes segundo