Plan De Gestión Ambiental Regional Del Departamento De Nariño
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multitemporal Plan de Gestión Ambiental Regional del departamento de Nariño Diseño portada: CORPONARIÑO Foto portada: CORPONARIÑO Fotos inicio de capítulo: Presentación: Volcán Galeras – Geraldín Guzmán Capítulo 1: Madre Naturaleza – J. Carlos Moran Capítulo 2: Laguna la Cocha - Luis Rosero Capítulo 3: Natural – Liliana Vela Zarama Capítulo 4: Abeja – Jesús Cuaspud Capítulo 5: Siriri – Luis Rosero Capítulo 6: Flor insignia de Pasto Zarcillejo – German Diaz CORPONARIÑO CONSEJO DIRECTIVO EQUIPO ÁREA DESARROLLO 2016 SOSTENIBLE PNUD EQUIPO TÉCNICO CORPONARIÑO CAMILO ERNESTO ROMERO GALEANO JIMENA PUYANA OFICINA DE PLANEACIÓN Y Gobernador de Nariño Coordinadora Área Desarrollo Sostenible DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Presidente del Consejo Directivo PNUD Colombia Judith Martínez Sierra (Coordinadora) Gloria Amparo García B. (Coordinadora) RAMIRO ESTACIO LUISA CREMONESE Mauricio Ramos Ramos Delegado Gobernación de Nariño Coordinadora Territorial Nariño, Cauca y José Luis Freyre Palau Putumayo Libia Patricia Rosero Sánchez JULIO VICENTE ORTIZ ROSALES Carmen Aleida Martínez Santander Representante del Presidente de la IVÁN GIL Esteban Santacruz República Profesional Biodiversidad y Adaptación al Cambio Climático SUBDIRECCIÓN DE INTERVENCIÓN SILVIO GARCÉS PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Delegado del Ministerio de Ambiente y CLAUDIA CAPERA Aida Mercedes Delgado Desarrollo sostenible Asesora del Área de Desarrollo Sostenible Heyvar Oswaldo Criollo Milena Montenegro LIBIA JACKELINE CASTILLO MORA YINA PANTOJA VILLOTA Alcaldesa Yacuanquer Asistente Territorial de Biodiversidad SUBDIRECCIÓN DE CONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL MILTON CUERO TEJADA CONSULTORES PNUD German Bastidas Patiño Alcalde municipio de el Charco Natalia Rodríguez María Fernanda Folleco Nubia Solís Méndez Fernando Paredes HELDER ANACONA ORDOÑEZ Felipe Santiago Calderón Javier López Tello Alcalde municipio de Belén Jairo Enrique Gamboa Orosco Jairo Lasso Mejía Jairo Alfonso JAIRO CHAMORRO GER SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y Alcalde municipio de Potosí FINANCIERA EQUIPO DIRECTIVO CORPONARIÑO Jackeline Narváez Montenegro EUDORO BRAVO RUEDA Yuli Alejandra Recalde Arévalo Representante de los Gremios – FERNANDO BURBANO VALDEZ Sociedad de Agricultores y Ganaderos de Director General OFICINA JURÍDICA Nariño Giovanny Arvey Jojoa Pérez IVÁN DARIO MUÑOZ G. Ana Rocío Suárez Guzmán LUIS MIJAIR CALDERÓN Subdirector de Intervención para la Representante del Sector Privado - Sostenibilidad Ambiental OFICINA CONTROL INTERNO ADICONAR Javier Rosales Zambrano HERNÁN RIVAS ESCOBAR Carmen Ofelia Vallejo Villota JESÚS ORLANDO JOJOA RAMOS Subdirector de Conocimiento y Evaluación Representante de las ONG - Ambiental CENTRO AMBIENTAL NORTE ASOCASAPAMBA Jairo Jesús Cañizares Jurado ADRIANA OVIEDO LOZADA JOSÉ FERNANDO ZAMBRANO JATIVA Subdirector Administrativa y Financiera CENTRO AMBIENTAL SUR Representante de las ONG – Asociación Manuel Jesús Moreno Dávila Gestores TATIANA VILLARREAL ENRÍQUEZ Jefe Oficina Jurídica CENTRO AMBIENTAL SUR OCCIDENTE MERCY DALILA ESPAÑA SOLÍS Pedro Nell Bolaños Muñoz Representante de las Comunidades Negras CARLOS FERNANDO CADENA A. Jefe Oficina de Planeación y CENTRO AMBIENTAL COSTA PACIFICA EDWIN SILVIO ARCOS RODRÍGUEZ Direccionamiento Estratégico Gerardo Arteaga Morales Representante de las Comunidades Indígenas FRANKLIN ROSERO PATIÑO CENTRO AMBIENTAL MINERO Jefe Oficina de Control Interno SOTOMAYOR Giovanni Muñoz Arévalo Página 4 de 353 Fecha: 08/11/2017 CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE NARIÑO Responsable: Jefe Oficina de Planeación y PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL 2016-2036 Direccionamiento Estratégico. TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN …………………………………………………………………………………….................. 18 1. MARCO GENERAL PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL 20 1.1. MARCO NORMATIVO Y DE POLÍTICA 20 1.1.1. Referentes internacionales. .......................................................................................................... 20 1.1.2. Referentes normativos nacionales. ............................................................................................... 22 1.1.3. Referentes nacionales de política. ................................................................................................ 24 1.1.4. Referentes regionales. .................................................................................................................. 29 1.1.5. Referentes locales. ....................................................................................................................... 33 1.1.6. Referentes normativos institucionales. ......................................................................................... 33 1.2. MARCO METODOLÓGICO 34 2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 37 2.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL TERRITORIO 37 2.1.1. División político administrativa y plataforma marina. .................................................................... 38 2.1.2. Categorización municipal de Nariño. ............................................................................................ 39 2.2. ENTORNO SOCIAL 39 2.2.1. Demografía y presión demográfica. .............................................................................................. 39 2.2.2. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI. ............................................................... 47 2.2.3. Grupos étnicos. ............................................................................................................................. 48 2.3. CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA 50 2.3.1. Caracterización económica........................................................................................................... 50 2.4. DEFINICIÓN DE ACTORES EN LA GESTIÓN AMBIENTAL 54 2.5. NARIÑO EN EL MARCO DEL POSCONFLICTO 61 3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL 66 3.1. ESTRUCTURA ECOLÓGICA DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO (EEDN) 66 3.1.1. Principio 1. .................................................................................................................................... 66 3.1.2. Principio 2. .................................................................................................................................... 72 3.2. CUENCAS HIDROGRÁFICAS DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO 73 3.3. RECURSO HÍDRICO 78 3.3.1. Los Planes de Ordenación del Recurso Hídrico - PORH como herramienta de planificación del recurso hídrico. ............................................................................................................................. 80 3.3.2. Oferta hídrica. ............................................................................................................................... 81 3.3.3. Demanda hídrica. ......................................................................................................................... 85 3.3.4. Índice de Escasez. ........................................................................................................................ 90 3.3.5. Calidad del recurso hídrico. .......................................................................................................... 91 3.3.6. El recurso hídrico y el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos-PSMV............................ 93 3.3.7. Índice de Calidad del Agua – ICA. ................................................................................................ 94 3.4. RECURSO SUELO 98 3.4.1. Cobertura y uso de la tierra. ......................................................................................................... 98 3.4.2. Clasificación de las tierras por su capacidad de uso. ................................................................. 100 3.4.3. Conflicto por uso del suelo.......................................................................................................... 103 3.4.4. Ordenamiento ambiental del territorio y el ordenamiento territorial. ........................................... 128 3.4.5. Dinámica e integración funcional espacial local, regional e internacional - Sistema Urbano Regional...................................................................................................................................... 133 3.5. RECURSO AIRE 139 3.5.1. Control y monitorio a fuentes fijas y móviles. .............................................................................. 140 3.5.2. Monitoreo de la calidad del aire. ................................................................................................. 145 3.5.3. Elaboración y seguimiento de los mapas de ruido. ..................................................................... 145 3.6. BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS ECOSISTÉMICOS 150 3.6.1. Ecosistemas. .............................................................................................................................. 151 3.6.2. Áreas protegidas y estrategias de conservación. ....................................................................... 168 Página 5 de 353 Fecha: 08/11/2017 CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE NARIÑO Responsable: Jefe Oficina de Planeación y PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL 2016-2036 Direccionamiento Estratégico. 3.6.3. Prioridades de conservación y áreas en proceso de declaratoria. .............................................. 190 3.6.4. Procesos articuladores de conservación en marcha. ................................................................. 193 3.6.5. Valoración de la biodiversidad .................................................................................................... 205 3.6.6. Estudios para el uso sostenible y