El Derecho Internacional De Los Derechos Humanos Y Su Recepción Nacional
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El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y su recepción nacional Mireya Castañeda El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y su recepción nacional FORRO-NUEVO-CAR.indd 1 17/07/18 13:25 Comisión Nacional de los Derechos Humanos El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y su recepción nacional Mireya Castañeda 2018 El contenido y las opiniones expresadas en el presente trabajo son responsabilidad exclusiva de su autora y no reflejan el punto de vista de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Primera edición: diciembre, 2012 Segunda edición: julio, 2015 Primera reimpresión de la segunda edición: agosto, 2018 ISBN: 978-607-729-120-6 D. R. © Comisión Nacional de los Derechos Humanos Periférico Sur 3469, esquina Luis Cabrera, Col. San Jerónimo Lídice, C. P. 10200, Ciudad de México Diseño de portada: Flavio López Alcocer Formación de interiores: Carlos Acevedo R. Área emisora: CENADEH Impreso en México En agradecimiento a las enseñanzas del Dr. Sergio García Ramírez CONTENIDO INTRODUCCIÓN . 13 CAPÍTULO PRIMERO . INTRODUCCIÓN AL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS . 17 I. La protección de los derechos humanos en México ........ 18 1. Protección material de los derechos humanos .............. 18 2. Mecanismos de protección de los derechos humanos ......... 20 A. La protección no jurisdiccional de los derechos humanos .. 20 B. La protección jurisdiccional de los derechos humanos ... 22 II. La internacionalización de los derechos humanos . 24 1. Concepto del derecho internacional de los derechos humanos ............................. 26 2. Sistemas de protección de los derechos humanos . 27 3. Principales diferencias del DIDH con otras ramas ........ 28 A. Derecho Internacional Humanitario .................. 28 B. Derecho Penal Internacional ........................ 29 III. Las fuentes del derecho internacional de los derechos humanos ................................ 31 1. Los tratados internacionales .......................... 32 A. Respeto de las normas ius cogens .................... 33 B. Los tratados internacionales sobre Derechos Humanos ... 33 2. La costumbre internacional ........................... 36 3. Los principios generales de derecho . 38 8 Comisión Nacional de los Derechos Humanos 4. La doctrina ....................................... 40 5. Las decisiones judiciales ............................ 41 6. La interpretación de tratados de derechos humanos ....... 43 7. Las resoluciones de organismos internacionales .......... 45 IV. El derecho de los tratados ............................ 46 1. Principios del derecho de los tratados .................. 46 2. Vinculación a los tratados ............................ 47 A. Reservas a los tratados internacionales ............... 47 B. Retiro de reservas ................................ 49 C. Declaraciones interpretativas ....................... 50 D. Restricciones al conocimiento ...................... 51 3. Denuncia ......................................... 52 CAPÍTULO SEGUNDO . EL SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS . 57 I. Las Naciones Unidas y los derechos humanos ............. 57 1. La Carta de las Naciones Unidas ...................... 58 2. Los órganos principales de Naciones Unidas y su protección indirecta a los derechos humanos ......... 60 A. La Asamblea General ............................. 60 B. El Consejo Económico y Social ..................... 61 C. La Corte Internacional de Justicia ................... 61 3. Los órganos protectores de derechos humanos de Naciones Unidas ................................ 63 A. El Consejo de Derechos Humanos ................... 63 B. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ........................ 64 II. El sistema de tratados de derechos humanos de Naciones Unidas .................................... 65 1. La Declaración Universal de Derechos Humanos ......... 68 2. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su Comité .............................. 72 A) Adopción de medidas ............................. 72 B) Derechos civiles y políticos ........................ 73 C) Reservas y declaraciones interpretativas de México ..... 74 D) Núcleo duro .................................... 75 E) Protocolos Facultativos ........................... 75 F) El Comité de Derechos Humanos .................... 76 El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y su recepción nacional 9 3. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y su Comité ..................... 78 A) Adopción de medidas ............................. 79 B) Derechos económicos, sociales y culturales ............ 80 C) Declaración interpretativa de México ................ 80 D) Protocolo Facultativo ............................. 81 E) El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ..................................... 81 4. La Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial y su Comité . 82 5. La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y su Comité (CEDAW) ... 85 6. La Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y su Comité .... 87 7. La Convención sobre los Derechos del Niño y su Comité .... 89 8. La Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares y su Comité ....................... 92 9. La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Comité ........................ 94 10. La Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas y su Comité ............................... 95 11. Otros instrumentos internacionales ..................... 97 CAPÍTULO TERCERO . LOS SISTEMAS REGIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS . 101 I. El Sistema Europeo de Derechos Humanos . 102 1. La protección en el Consejo de Europa .................. 103 A. Los instrumentos del Sistema Europeo . 104 B. Los órganos del Sistema Europeo .................... 108 2. La protección en la Unión Europea .................... 116 A. La Carta de los Derechos Fundamentales ............. 117 B. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea ........... 118 3. Los tribunales constitucionales europeos ................ 120 II. El Sistema Africano de Derechos Humanos y de los Pueblos ....................................... 122 1. La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos .. 123 10 Comisión Nacional de los Derechos Humanos 2. Los órganos del Sistema Africano ...................... 127 A. La Comisión Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos ................................. 127 B. La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos ................................. 130 III. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos ....... 133 1. La Organización de Estados Americanos ................ 133 A. La Carta de la Organización de Estados Americanos . 135 2. Los instrumentos del Sistema Interamericano ............ 135 A. La Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre ..................................... 135 B. La Convención Americana sobre Derechos Humanos .... 136 C. Otras convenciones interamericanas de derechos humanos ............................. 141 3. Los órganos del Sistema Interamericano .................. 145 A. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ..... 146 B. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ........ 152 CAPÍTULO CUARTO . PANORAMA DE LA RECEPCIÓN NACIONAL DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS . 163 I. Recepción Nacional del Derecho Internacional de los Derechos Humanos ............................... 164 II. Recepción constitucional de los tratados de derechos humanos ................................... 165 1. Criterio de primacía jerárquica ....................... 166 A. Primacía de la Constitución ........................ 167 B. Primacía de los tratados internacionales .............. 168 C. Primacía de los tratados de derechos humanos .......... 168 D. Nivel constitucional de los tratados de derechos humanos 170 E. Otras disposiciones de derechos humanos ............. 171 2. Criterio de interpretación ............................ 172 3. Control previo de la constitucionalidad ................. 174 4. Recepción constitucional en México .................... 175 A. El artículo 133 constitucional y los tratados internacionales .................................. 175 B. El artículo 1o. constitucional y el criterio de interpretación ................................. 180 5. Principio pro persona ............................... 183 El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y su recepción nacional 11 III. Adecuación de la normativa interna a las disposiciones de los tratados de derechos humanos . 186 1. Adecuación de la normativa interna a los tratados de derechos humanos de Naciones Unidas . 187 A. Respecto del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ................................ 187 B. Respecto del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ................... 190 2. Adecuación de la normativa interna a los tratados en los Sistemas Regionales de Protección de los Derechos Humanos ................................. 193 A. Casos en el Sistema Europeo de Derechos Humanos . 193 B. Comunicaciones en el Sistema Africano de Derechos Humanos y de los Pueblos ................. 196 C. Casos en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos ............................ 198 IV. Control de convencionalidad ........................