GAL Fermano Leader Piano Di Sviluppo Locale
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REGIONE MARCHE Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013 Gruppo di Azione Locale (GAL) Fermano Leader Piano di Sviluppo Locale TERRITORIO DELLE QUALITA’ Maggio 2010 GAL Fermano Leader Piano di Sviluppo Locale Piano di Sviluppo Locale 2007/2013 Reg. CE n. 1698/2005 – DGR Marche n. 1483/2007 Redazione a cura del GAL Fermano Leader Coordinamento progettuale Arch. Rocco Corrado Il Presente documento incorpora al proprio interno il Documento delle Strategie di Sviluppo Locale così come integrato in base alle richieste effettuate dalla Commissione di Valutazione ed approvato con Decreto del Dirigente della PF Diversificazione delle attività rurali e Struttura decentrata di Macerata n. 76/DMC_10 del 16.07.2009. • GAL F ERMANO L EADER SCARL • PIAZZA G RAMSCI N. 4 • 63025 M AGLIANO DI T ENNA (FM) • 2 GAL Fermano Leader Piano di Sviluppo Locale INDICE 1 DESCRIZIONE DEL GRUPPO DI AZIONE LOCALE 6 1.1 DENOMINAZIONE E NATURA GIURIDICA 6 1.2 OGGETTO SOCIALE, DURATA E PATRIMONIO 6 1.3 ORGANI STATUTARI 7 1.4 STRUTTURA ORGANIZZATIVA E GESTIONALE 8 1.5 SEDE E RIFERIMENTI OPERATIVI 9 1.6 AREA OMOGENEA DI RIFERIMENTO 10 1.7 PARTENARIATO 11 2 ANALISI DI CONTESTO 14 2.1 IL QUADRO SOCIO-ECONOMICO 14 2.1.1 IL QUADRO DEMOGRAFICO 14 2.1.2 IL SISTEMA PRODUTTIVO 16 2.1.3 IL MERCATO DEL LAVORO 17 2.1.4 IL SISTEMA TURISTICO 18 2.2 IL SISTEMA INSEDIATIVO, AMBIENTALE, PAESAGGISTICO 19 2.2.1 IL SISTEMA INSEDIATIVO 19 2.2.2 LE RISORSE AMBIENTALI E PAESAGGISTICHE 21 2.2.3 IL PATRIMONIO CULTURALE 24 2.3 AGRICOLTURA E ZOOTECNIA 27 2.3.1 PRODUZIONI LOCALI TIPICHE 28 2.3.2 LE FILIERE AGROALIMENTARI 32 2.4 SERVIZI SANITARI E SOCIO ASSISTENZIALI 36 2.4.1 SERVIZI SOCIALI 37 2.4.2 SERVIZI SANITARI 38 2.4.3 SERVIZI SCOLASTICI 38 2.4.4 VOLONTARIATO, ASSOCIAZIONISMO E COOPERAZIONE 39 2.4.5 CRITICITÀ EMERGENTI SUL TERRITORIO 39 2.5 ARTICOLAZIONE DELL’AREA IN SISTEMI TERRITORIALI LOCALI 40 2.6 ANALISI SWOT DEL SISTEMA TERRITORIALE 42 2.6.1 PUNTI DI FORZA 42 2.6.2 PUNTI DI DEBOLEZZA 43 2.6.3 OPPORTUNITÀ DA COGLIERE 44 2.6.4 RISCHI DA SCONGIURARE 46 • GAL F ERMANO L EADER SCARL • PIAZZA G RAMSCI N. 4 • 63025 M AGLIANO DI T ENNA (FM) • 3 GAL Fermano Leader Piano di Sviluppo Locale 3 STRATEGIE PROGRAMMATICHE 47 3.1 ESITI DEL PRECEDENTE PERIODO DI PROGRAMMAZIONE 47 3.1.1 INTERVENTI A FAVORE DI ENTI PUBBLICI 47 3.1.2 INTERVENTI A FAVORE DI SOGGETTI PRIVATI 48 3.1.3 ALTRI INTERVENTI SUI TERRITORI NON ELEGGIBILI NEL PERIODO 2000-06 49 3.1.4 UNA VALUTAZIONE DI SINTESI 50 3.2 DEFINIZIONE DELLE STRATEGIE DI INTERVENTO PER IL PERIODO 2007-2013 51 3.2.1 QUALITÀ DELLA VITA 53 3.2.2 QUALITÀ DELL’ACCOGLIENZA 54 3.2.3 QUALITÀ DELLE PRODUZIONI 54 3.2.4 QUALITÀ DEL PATRIMONIO IDENTITARIO 56 3.2.5 LA RETE DELLE QUALITÀ LOCALI 56 3.3 DESCRIZIONE DEI PRINCIPALI ELEMENTI DI INNOVAZIONE 59 3.4 SCENARI DI SVILUPPO MULTISETTORIALE 60 3.4.1 PROGETTAZIONE INTEGRATA DI FILIERA 60 3.4.2 SINERGIA CON LE STRATEGIE DI SVILUPPO DELLA PROVINCIA DI FERMO 61 4 COERENZA CON GLI ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE 63 4.1 COERENZA CON LE PREVISIONI DEL PSR MARCHE 63 4.2 COERENZA CON ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE 65 4.3 COMPLEMENTARIETÀ ED INTEGRAZIONE TRA STRUMENTI PROGRAMMATICI 68 5 ATTIVITÀ DI ANIMAZIONE TERRITORIALE 71 5.1 INDIVIDUAZIONE E COINVOLGIMENTO DEGLI STAKE HOLDERS 71 5.2 INFORMAZIONE E COINVOLGIMENTO DELLA POPOLAZIONE LOCALE 72 5.3 DALLA STRATEGIA ALLE SCELTE OPERATIVE: L’ATTIVITÀ DI ANIMAZIONE 74 5.3.1 LA CAMPAGNA DI ASCOLTO 74 5.3.2 ESITI DELL’ATTIVITÀ DI ANIMAZIONE 79 6 QUADRO DI COERENZA PROGRAMMATICA 80 6.1 IL TERRITORIO DELLE QUALITÀ: OBIETTIVI STRATEGICI E SCELTE OPERATIVE 80 6.2 COERENZA PROGRAMMATICA TERRITORIALE DELLE MISURE DEL PSL 81 6.2.1 MISURA 4.1.3.1 - SOSTEGNO ALLA CREAZIONE E SVILUPPO DI MICROIMPRESE 82 6.2.2 MISURA 4.1.3.2 - INCENTIVAZIONE DI ATTIVITÀ TURISTICHE 90 6.2.3 MISURA 4.1.3.3 - AVVIAMENTO DEI SERVIZI ESSENZIALI PER L’ECONOMIA E LA POPOLAZIONE RURALE 98 6.2.4 MISURA 4.1.3.4 - SVILUPPO E RINNOVAMENTO DEI VILLAGGI 104 6.2.5 MISURA 4.1.3.5 - TUTELA E RIQUALIFICAZIONE DEL TERRITORIO RURALE 108 6.2.6 MISURA 4.1.3.6 - FORMAZIONE E INFORMAZIONE 112 6.2.7 MISURA 4.1.3.7 - PROMOZIONE TERRITORIALE E CERTIFICAZIONE D’AREA 119 • GAL F ERMANO L EADER SCARL • PIAZZA G RAMSCI N. 4 • 63025 M AGLIANO DI T ENNA (FM) • 4 GAL Fermano Leader Piano di Sviluppo Locale 6.2.8 QUADRO SINOTTICO DEGLI INTERVENTI PREVISTI DAL PIANO DI SVILUPPO LOCALE 128 7 COOPERAZIONE INTERTERRITORIALE E TRANSNAZIONALE 129 7.1 INDIRIZZI TEMATICI DI COOPERAZIONE 129 7.2 SCHEDE PROGETTO DI COOPERAZIONE INTERTERRITORIALE E TRANSNAZIONALE 131 8 GESTIONE DEL GRUPPO DI AZIONE LOCALE 148 9 PIANO FINANZIARIO 150 10 ALLEGATI 152 • GAL F ERMANO L EADER SCARL • PIAZZA G RAMSCI N. 4 • 63025 M AGLIANO DI T ENNA (FM) • 5 GAL Fermano Leader Piano di Sviluppo Locale 1 Descrizione del Gruppo di Azione Locale 1.1 Denominazione e natura giuridica FERMANO LEADER SCARL (Società Consortile a Responsabilità Limitata). Il Gruppo di Azione Locale (GAL) Fermano Leader è una Società Consortile a Responsabilità Limitata iscritta al numero repertorio economico amministrativo 186296 della Provincia di Ascoli Piceno. La Società si è costituita in data 31.10.2007 con atto pubblico del 31.10.2007 redatto dal Notaio Luciano Varriale di Fermo (repertorio n.71309/8909). Lo Statuto vigente è stato approvato dall’Assemblea dei Soci del 31.10.2007 e iscritto al repertorio n. 71309/8909 (in quanto allegato all’atto costitutivo). 1.2 Oggetto sociale, durata e patrimonio La Società ha per oggetto l’attuazione, in via prioritaria ma non esclusiva, dell’Asse Leader di cui al Regolamento (CE) n. 1698/2005 recante disposizioni generali sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR). A tal fine la società assume a tutti gli effetti il ruolo, le funzioni, gli obblighi e la responsabilità di un Gruppo di Azione Locale, così come definito dal Regolamento (CE) n. 1698/2005. La Società opera prioritariamente nell’ambito dei territori dei Comuni di Altidona, Amandola, Belmonte Piceno, Campofilone, Falerone, Fermo, Francavilla d’Ete, Grottazzolina, Lapedona, Magliano di Tenna, Massa Fermana, Monsampietro Morico, Montappone, Montefortino, Monte Giberto, Monte Rinaldo, Monte Vidon Combatte, Monte Vidon Corrado, Montefalcone Appennino, Montegiorgio, Monteleone di Fermo, Montelparo, Montottone, Moresco, Ortezzano, Petritoli, Ponzano di Fermo, Rapagnano, Santa Vittoria in Matenano, Servigliano, Smerillo, Torre San Patrizio. La Società indirizza prioritariamente le proprie iniziative al sostegno ed alla promozione dello sviluppo rurale e dell'occupazione nel territorio in cui trova attuazione il Piano di Sviluppo Locale, svolgendo la propria attività in coerenza con gli obiettivi dell'Unione Europea e dei piani di sviluppo regionali, provinciali e locali. Tuttavia la Società può operare anche al di fuori del territorio oggetto del PSL. Per il perseguimento delle finalità sociali, la Società opera nei seguenti ambiti: • animazione e promozione dello sviluppo rurale; • formazione professionale ed aiuti all'occupazione; • promozione dello sviluppo turistico ed agrituristico delle zone rurali, promovendo al contempo la crescita storico-culturale del territorio; • sostegno alle piccole e medie imprese e allo sviluppo ed all'innovazione del sistema agricolo locale, all'artigianato ed ai servizi zonali; • valorizzazione e commercializzazione anche diretta di prodotti agricoli e tipici locali; • promozione e realizzazione di collegamenti informatici e telematici all'interno dell'area di intervento specifico e con l'esterno; • consulenze e ricerche in campo socio-economico, ambientale ed indagini conoscitive; • GAL F ERMANO L EADER SCARL • PIAZZA G RAMSCI N. 4 • 63025 M AGLIANO DI T ENNA (FM) • 6 GAL Fermano Leader Piano di Sviluppo Locale • redazione e realizzazione di studi e progetti di fattibilità, finalizzati allo sviluppo dell’area fermana; • realizzazione e forniture di servizi alle imprese ed agli Enti, sia pubblici che privati, quali: la gestione ed il controllo economico finanziario, marketing, pubblicità, informazione, comunicazione, informatica, banche dati, nuove tecnologie ed innovazione tecnologica, energia, impatto ambientale, approntamento di materiali didattici, bibliografici, per convegni e seminari, collaborazione coordinata e continuativa a riviste, periodici, case editrici ed altri mezzi di comunicazione; • partecipare a consorzi, raggruppamenti - anche temporanei - di imprese, associazioni ed enti sia pubblici che privati. La Società potrà svolgere, inoltre, tutte le operazioni e le attività economiche, mobiliari, immobiliari, tecnico-scientifiche e promozionali dirette allo sviluppo economico ed occupazionale nell'ambito dell'area di attuazione del PSL. In particolare la realizzazione di servizi idonei ad agevolare lo sviluppo economico delle imprese locali, nonché favorire tutte quelle azioni a sostegno delle attività esistenti per l'approvvigionamento delle risorse finanziarie per l'accesso ai finanziamenti ed ai contributi pubblici e comunque per la ricerca di ottimali fondi di finanziamento. La durata della Società è fissata fino al 31.12.2030 e potrà essere prorogata o anticipatamente sciolta con deliberazione dell'Assemblea dei Soci. Il capitale sociale iniziale ascende a complessivi euro 50.000,00 già sottoscritto ed interamente versato da tutti i soci. 1.3 Organi statutari Gli organi previsti dallo Statuto del GAL sono i seguenti: a) Assemblea dei Soci, presieduta dal Presidente del GAL. L’Assemblea è costituita dai soci regolarmente iscritti ed in regola con il versamento delle quote societarie. b) Consiglio di Amministrazione, composto dal Presidente e da dieci membri eletti dall’Assemblea dei Soci: un rappresentante della Confederazione dei Produttori Agricoli (con la carica di Vicepresidente), un rappresentante della Confederazione Nazionale dell’Artigianato, un rappresentante della Confederazione Italiana Agricoltori, un rappresentante della Coldiretti, un rappresentante della Confesercenti, un rappresentante del sistema della ricettività rurale.