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Lundi 20 Décembre 1976

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Lundi 20 Décembre 1976 ** Année 1976-1977. — N° ,106 S. Mardi 21 Décembre 1976 ** JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DÉBATS PARLEMENTAIRES SÉNAT PREMIERE SESSION ORDINAIRE DE 1976-1977 COMPTE RENDU INTEGRAL - 43' SEANCE Séance du Lundi 20 Décembre 1976. SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ALAIN POHER PRÉSIDENCE DE M. ALAIN POHE'R 7. — Droit de vote aux élections du conseil de l'Ordre des avocats. Adoption d'un projet de loi en deuxième lecture (p. 4716). 1. — Procès-verbal (p. 4710). Discussion générale : MM. Jean Auburtin, rapporteurs de la commission des lois ; Jean-Marie Girault, Etienne Dailly, 2. — Nomination de membres d'une commission mixte paritaire Mme Janine Alexandre-Debray, M. Olivier Guichard, ministre (p. 4710). d'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice. 3. — Allocution de M. le président du Sénat (p. 4710). Article unique (p. 4718). MM. le président, Raymond Barre, Premier ministre. Amendement n° 2 du Gouvernement. — MM. le rapporteur, le garde des sceaux, Raymond Brosseau, Etienne Dailly. — PRÉSIDENCE DE M. GEORGES MARIE-ANNE Adoption. Amendement n° 1 de la commission. — Adoption. 4. — Régime de retraite des métayers. — Adoption d'une proposi- Adoption de l'article unique modifié du projet de loi. tion de loi (p. 4713). Discussion générale : MM. Michel Moreigne, rapporteur de la 8. — Nomination de membres d'une commission mixte paritaire commission des affaires sociales ; Lionel Stoleru, secrétaire d'Etat (p. 4719). la condition des travailleurs manuels. 9. — Visite des véhicules. — Rejet d'un projet de loi en nouvelle Adoption de l'article unique de la proposition de loi. lecture (p. 4719). Suspension et reprise de la séance. Discussion générale : MM. Pierre Marcilhacy, rapporteur de la commission des lois ; Olivier Guichard, ministre d'Etat, garde des 5. — Interversion dans l'ordre du jour (p. 4714). sceaux, ministre de la lustice. 6. — Imposition des Français de l'étranger. — Adoption des conclu- sions d'une commission mixte paritaire (p. 4715). Article unique (p. 4719). Discussion genérale : M. Edmond Sauiageot, rapporteur pour Amendement de la commission. — Adoption. le Sénat de la commission mixte paritaire ; Mme Christiane Rejet du projet de loi. Scrivener, secrétaire d'Etat à la consommation. 10. — Répression du port irrégulier d'armes. — Adoption des Art. 7, 11, 13 et 16 (p. 4715). conclusions d'une commission mixte paritaire (p. 4720). Adoption du projet de loi. Discussion generale MM Chartes de Cuttoli, rapporteur pour le Sénat de la commission mixte paritaire ; Olivier Guichard, Suspension et reprise de la séance. ministre d'Etat, garde des sceaux, ministre de la justice. * 118 4710 SENAT — SEANCE DU 20 DECEMBRE 1976 Art. 1, 2, 5 (p. 4720). Art. 1", 2 bis, 2 ter et 3. — Adoption (p. 4742). Adoption du projet de loi. Vote sur l'ensemble (p. 4742). 11. — Indemnisation de certaines victimes de dommages résultant MM. Robert Schwmt, Roger Gaudon, le raPporteur. d'une infraction. — Adoption des conclusions d'une commission Adoption de la proposition de loi. mixte paritaire (p. 4721). 18. — Transmission de projets de loi (p. 4742). Discussion générale : MM. Charles de Cuttoli, rapporteur pour le Sénat de la commission mixte paritaire ; Olivier Guichard, 19. — Dépôt de propositions de loi (p. 4743). ministre d''Etat, garde des sceaux, ministre de la justice. 20. — Dépôt de rapports (p. 4743). Art. 1" et 2. — Adoption (p. 4721). 21. — Clôture de ta session (p. 4743). Adoption du projet de loi. Suspension et reprise de la séance. 12. — Dépôt de questions orales avec débat (p. 4721). PRES1DENCE DE M. ALAIN POHER 13. — Organisation de la Nouvelle-Calédonie et dépendances. — Adoption des conclusions d'une commission mixte paritaire La séance est ouverte à seize heures vingt-cinq minutes. (p. 4722). Discussion générale : MM. Paul Guillard, rapporteur pour le M. le président. La séance est ouverte. Sénat de la commisison mixte paritaire ; Olivier Stirn, secrétaire d'Etats aux départements et territoires d'outre-mer ; Louis Cher- rier, le président. — 1 — Art. ler, 4, 5, 7, 10, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 30, 31, 41, 42, 50, 51 et 52 (p. 4722). PROCES-VERBAL Adoption du projet de loi au scrutin public. M. le président. Le compte rendu analytique de la séance Suspension et reprise de la séance. du samedi 18 décembre 1976 a été distribué. 14. — Réforme de l'aide au logement. — Adoption des conclusions E n'y a pas d'observation ? modifiées d'une commission mixte paritaire (p. 4725). Le procès-verbal est adopté sous les réserves d'usage. Discussion générale : MM. Robert Parenty, rapporteur pour le Sénat de la commission_ mixte paritaire ; Jean-Pierre Fourcade, ministre de l'équipement ; Robert Laucournet. — 2 — Art. 17, 17 bis A, 22, 23, 23 bis, 24 et 27 (p. 4731). NOMINATION OE MEMBRES Art. 28 A (p. 4731). D'UNE COMMISSION MIXTE PARITAIRE Amendement n° 2 du Gouvernement. — MM. le ministre, Robert Laucournet. M. le président. J'ai reçu de M. le Premier ministre la lettre Art. 28 bis et 29 (p. 4733). suivante : Vote sur l'ensemble (p. 4733). « Monsieur e président, MM. Jean Bertaud, président de la commission des affaires économiques ; Maurice Coutrot, Raymond Brosseau. « Conformément à l'article 45, alinéa 2, de la Constitution, Adoption du projet de loi au scrutin public. j'ai l'honneur de vous faire connaître que j'ai décidé de pro- voquer la réunion d'une commission mixte paritaire chargée de 15. — Architecture. — Adoption des conclusions modifiées d'une proposer un texte sur les dispositions restant en discussion du commission mixte paritaire (p. 4733). projet de loi sur l'architecture. Discussion générale : M. Michel Miroudot, rapporteur pour le « Je vous serais obligé de bien vouloir, en conséquence, invi- Sénat de la commission mixte paritaire ; Mme Françoise Giroud, ter le Sénat à designer ses représentants à cet organisme. secrétaire d'Etat à la culture. « J'adresse, ce jour, â M. le président de l'Assemblée nationale Art. ler, 3, 4, 4 bis, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 13 bis, 14, 15, 16, 17, 18, une demande tendant aux mêmes fins. 23, 24, 27 et 29 (p. 4735). « Veuillez agréer, monsieur le président, l'assurance de ma haute considération. Art. 29 bis (p. 4738). « Signé : RAYMOND BARRE » Amendement du Gouvernement. — Adoption. Il va être procédé immédiatement à la nomination de sept Art. 34 et 36 (p. 4738). membres titulaires et de sept membres suppléants de cette commission mixte paritaire. Vote sur l'ensemble (p. 4738). MM. Raymond BrOsseau, Philippe de Bourgoing, Mme le secré- La liste des candidats établie par la commission des affaires taire d'Etat, MM. Jean de Bagneux, président de la commission culturelles a été affichée conformément à l'article 12 du règle- des affaires culturelles ; Paul Pillet. ment. Adoption du projet de loi. Je n'ai reçu aucune opposition. En conséquence, cette liste est ratifiée et je proclame repré- 16. — Droit de vote aux élections du conseil de l'Ordre des avocats. sentants du Senat à cette commission mixte paritaire : — Adoption des conclusions d'une commission mixte paritaire (p. 4739). Titulaires : MM. de Bagneux, Miroudot, Schumann, Carat, Discussion générale : M. Jean Auburtin, rapporteur pour le Tinant, Poignant et Duval ; Sénat de la commission mixte paritaire. Suppléants : MM. Vallon, Delorme, Lamousse, Habert, Chauvin, Bordeneuve et Hubert Martin. Art. unique (p. 4739). M. Raymond Brosseau. • Adoption du projet de loi. — 3 -- 17. — Prescription en matière commerciale. — Adoption d'une ALLOCUTION DE M. LE PRESIDENT DU SENAT proposition de loi en deuxième lecture (p. 4739). Discussion génerale : MM Etienne Dailly, rapporteur de la M. le président. Mes chers collègues, en cette fin de session commission des lois ; Roger Gaudon, Jean Auburtin, vice-président d'automne, déjà marquée par un hiver précoce, il m'appartient de la commission des lois ; Robert Laucournet, Raymond Brosseau, de dresser le bilan de notre activité et de formuler un certain Olivier Guichard, ministre d'Etat, garde des sceaux, ministre de la nombre de suggestions qui m'apparaissent particulièrement néces- justice. saires à la conduite de nos prochains travaux. SENAT — SEANCE DU 20 DECEMBRE 1976 4711 Les difficultés que traverse la France, comme la plupart des avantage de leur donner une information précise sur les pro- pays du monde, ont sans doute marqué cette session en donnant blèmes posés dans nos départements au plan de la réalité des A nos débats la sérénité, le sérieux et la rigueur d'une assem- laits et des affrontements quotidiens. blée pleinement responsable. Dans cet esprit, beaucoup de nos collègues souhaitent que les Une nouvelle fois, cette session, consacrée constitutionnelle- réponses aux questions orales soient faites par le ministre ment A l'examen du budget, aura accusé des traits que nous responsable, une fâcheuse pratique de transfert A un autre connaissons bien. Si la durée des séances publiques n'a pas membre du Gouvernement ne permettant pas un échange dépassé celle de l'an dernier, force est de constater que leur constructif, dans le cas notamment des questions orales avec étalement dans le temps aura mis en lumière un allégement débat. Alors le débat devient inutile, ce qui est infiniment de notre activité pendant les premières semaines et un surme- regrettable, les remplaçants ne pouvant suppléer valablement nage très net A partir de la période réservée A la discussion le ministre concerné. budgétaire. Cette notation critique me permet d'apprécier tout particu- Celle-ci a atteint un record absolu avec 151 heures de-séance lièrement le souci de M. le Premier ministre de faire connaître publique, contre 147 les deux années précédentes, au cours des- A la Haute Assemblée, aussi souvent qu'il l'a pu, la pensée du quelles 225 amendements ont été examinés, contre 155 en 1975 Gouvernement. C'est ainsi qu'il a tenu A exposer lui-même le et 108 en 1974.
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