Plan General De Cese De Emisiones Analógicas PGCEA
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Plan General de Cese de Emisiones Analógicas PGCEA Julio de 2020 Este documento, Plan General de Cese de Emisiones Analógicas - PGCEA, ha sido preparado por la Comisión Técnica Interinstitucional MinTIC-UIT en el contexto del proceso de migración a TDT en la República de Colombia, con el acompañamiento de la UIT en el marco de la Fase 3 del Proyecto 9COL1940. “Asistencia Técnica para validar, planificar y ejecutar la asignación de permisos para uso del espectro IMT y para uso de mejores prácticas para el aumento de la penetración de Internet en Colombia” Reservados todos los derechos. Ninguna parte de esta publicación puede reproducirse por ningún procedimiento sin previa autorización escrita por parte del MinTIC. Tabla de Contenido 1. Introducción ............................................................................................................................... 9 2. Objetivos del PGCEA ............................................................................................................. 10 2.1. Objetivo General ..................................................................................................................... 10 2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................. 11 2.2.1. Cese - Escalonado y progresivo ...................................................................................... 11 2.2.2. Mecanismos de Medición .................................................................................................. 11 2.2.3. Apoyo a la población .......................................................................................................... 11 3. Antecedentes ........................................................................................................................... 11 3.1. Legal y Regulatorio ................................................................................................................. 11 3.2. Asistencia Técnica Internacional .......................................................................................... 17 3.2.1. Hoja de ruta para la transición de la TV analógica a la TDT ....................................... 17 3.2.2. Asistencia Técnica de la Unión Europea para la Implementación de la TDT ........... 20 3.3. Evolución de las redes y servicios ....................................................................................... 23 3.3.1. Red Pública Nacional y Regional ..................................................................................... 24 3.3.2. Red Privada Nacional ........................................................................................................ 25 3.3.3. Red Televisión Local .......................................................................................................... 26 3.3.4. Redes comparadas ............................................................................................................ 26 3.4. Evolución de los indicadores de conocimiento y apropiación de la TDT en la República de Colombia .......................................................................................................... 28 3.4.1. Encuesta CCNP/Canal Trece ........................................................................................... 28 3.4.2. Encuesta en el marco del Convenio de Cooperación UE ............................................ 29 3.4.3. Encuesta Comisión de Regulación de Comunicaciones - CRC 2018........................ 31 3.4.4. Encuesta Radio Televisión Nacional de Colombia – RTVC ........................................ 32 3.4.5. Encuesta Comisión de Regulación de Comunicaciones CRC-2019 .......................... 33 4. Criterios y lineamientos generales para la construcción del PGCEA ............................. 34 4.1. Directrices de la UIT relativas a la implementación del modelo de transición del apagón analógico con período de radiodifusión simultánea. ........................................... 34 4.2. Aportes del Sector .................................................................................................................. 38 4.3. Experiencias Internacionales ................................................................................................ 39 4.3.1. España ................................................................................................................................. 40 4.3.2. México .................................................................................................................................. 42 4.3.3. Brasil ..................................................................................................................................... 43 5. Cese de emisiones analógicas ............................................................................................. 48 5.1. Criterios generales para la definición del proceso del cese de emisiones analógicas 48 5.2. Planificación del Apagón Analógico ..................................................................................... 48 5.3. Planificación de proyectos y recursos para el cese de emisiones analógicas .............. 49 5.4. Factores del Cese de Emisiones .......................................................................................... 50 5.5. Marco general de la estrategia del cese de emisiones..................................................... 51 6. Plan General de Cese de Emisiones Analógicas -PGCEA .............................................. 52 6.1. Estrategia de cese de emisiones (apagado) de las estaciones de la red de televisión analógica .................................................................................................................................. 53 6.2. Estrategias de monitoreo y seguimiento del PGCEA ....................................................... 58 6.2.1. Indicadores .......................................................................................................................... 58 6.2.1.1. Cobertura ..................................................................................................................... 58 6.2.1.2. Conocimiento .............................................................................................................. 59 6.2.1.3. Apropiación tecnológica ............................................................................................ 60 6.2.2. Mecanismo de medición de avance de los indicadores ............................................... 62 6.2.3. Línea base de los indicadores .......................................................................................... 62 6.3. Estrategia de Comunicaciones ............................................................................................. 63 6.3.1. Generalidades y Alcance .................................................................................................. 63 6.3.2. Etapas Generales de la Estrategia de Comunicaciones .............................................. 66 6.3.2.1. Sensibilización ............................................................................................................ 67 6.3.2.2. Socialización................................................................................................................ 67 6.4. Estrategia de apoyo a la población ...................................................................................... 67 7. Cuadro de Mando Integral ........................................................................................................ 69 8. Anexos ......................................................................................................................................... 72 8.1 Región Norte ............................................................................................................................. 72 8.2 Región Central-1 ...................................................................................................................... 75 8.3 Región Central-2 ...................................................................................................................... 82 8.4 Región Occidente .................................................................................................................... 86 8.5 Región Sur ................................................................................................................................ 90 8.6 Región Oriental ........................................................................................................................ 92 Índice de tablas Tabla 1. Normatividad prestación del servicio de Televisión Abierta en Colombia ............. 14 Tabla 2. Objetivos definidos en la Hoja de Ruta ....................................................................... 18 Tabla 3. Bloques funcionales para el cese de las emisiones analógicas .............................. 19 Tabla 4. Cobertura poblacional y municipal red pública nacional ........................................... 24 Tabla 5. Cobertura poblacional y municipal red pública regional ........................................... 24 Tabla 6. Cobertura alcanzada por la red pública TDT .............................................................. 24 Tabla 7. Cobertura de la red analógica operadores privados nacionales ............................. 25 Tabla 8. Cobertura de la red TDT privada nacional .................................................................. 25 Tabla 9. Cobertura de la red analógica operadores locales ...................................................