VAND & KLIMATILPASNING Det skal der ske 2013-16 Maj 2013 FORORD INDHOLD Roskilde Byråd har med ”Strategi for Vand og Klimatilpasning” sat Visionen 3 kommunens samlede vandkredsløb på dagsordenen. De kommende 4 års prioriteringer 4 Med de forventede klimaforandringer er der behov for handlinger, som Byerne 6 minimerer risikoen for skader på grund af klimabetingede oversvøm- melser. Det åbne land 18 Handleplan 2013-16 for Vand og klimatilpasning beskriver de konkrete Tværgående indsatser 24 aktiviteter og anlægsinvesteringer, som skal igangsættes i de kom- Handleplan - oversigt 30 mende 4 år. Herunder også initiativer for Roskilde Forsyning og private aktører. Formålet med handleplanen er at give et samlet indblik i de handlinger, som er politisk prioriteret de næste 4 år. Handleplanen vil blive benyttet som styringsværktøj for kommune og forsyning, hvor begge parter har forpligtet sig til en fælles revision af handleplanen mindst én gang årligt. 2 VISIONEN I Roskilde Kommune ønsker vi at se vand som en ressource - ikke et problem Regnen falder og vandet stiger! Roskilde Kom- mune ønsker at tage udfordringen op ud fra en DOGME FOR KLIMATILPASNING vision om at vandet er en ressource - ikke et • vand EN ressoUCE - IKKE ET PROBLEM problem. • innovative INVESTERINGER MED MERVÆRDI • klimatilpasning - ET FÆLLES ansvar Sammen med Roskilde Forsyning og mange andre aktører skal vi finde de gode løsninger, så håndtering af vandet tilfører byen og det åbne land ny værdi. Tekniske løsninger skal samtidig søge at indfri ønsker om et sjovere bybillede, rigere natur og bedre muligheder for rekreation. Roskilde Kommune står ikke alene med op- gaven, men har et ansvar for at motivere flest muligt til handling, så vi sammen undgår over- svømmelser og i stedet sætter vandet i spil på en positiv måde. Colourbox 3 DE KOMMENDE 4 ÅRS PRIORITERINGER De kommende fire år sættes fokus på konkrete handlinger under temaerne: • Byerne • Det åbne land • Tværgående indsatser Aktiviteter, ansvar, finansiering og tidsplan prioritering kan findes i Strategi for Vand og Colourbox Handleplanen er en udmøntning af handleka- Klimatilpasning. taloget i Strategi for Vand og klimatilpasning. Klimatilpasning på kort og lang bane Under de enkelte temaer beskriver handlepla- Udover de helt konkrete indsatser på udpegede nen, hvilke konkrete aktiviteter, der skal gen- lokaliteter, er der samtidig behov for at sætte nemføres de kommende 4 år - og hvornår. klimatilpasning på dagsordenen i et bredt per- Heri indgår også en beskrivelse af ansvarsfor- spektiv. deling og forslag til finansiering. Mange beslutninger og planer skal tage hen- De væsentligste udgifter påhviler Roskilde syn til de øgede og hyppigere vandmængder. Kommune og Roskilde Forsyning, men de pri- Dette betyder ændrede arbejdsgange i forvalt- vate aktører er også nødt til at deltage i finan- ningen, ny plankultur og fokus på motivering af sieringen. eksterne aktører. Prioritering - byer og det åbne land At indarbejde en skybrudsplan i beredskabs- Særligt i byerne er der store værdier på spil - planlægningen er et eksempel på, hvordan både menneskeligt, økonomisk og samfunds- tidligere arbejdsgange kan tilpasses, så vi står mæssigt. Derfor er byerne højest prioriteret, klar med et akut beredskab, hvis et ekstremt skybrud rammer os i morgen. når det drejer sig om en indsats i den nære Colourbox fremtid, der kan mindske risici for oversvøm- De tværgående indsatser er derfor med til at melser. holde klimatilpasning på dagsordenen - også I det åbne land er der udpeget færre men dog efter at de mest akutte problemer er løst. væsentlige indsatser. Baggrunden for denne 4 Handlekatalog fra Strategi for Vand og klimatilpasning Geografiske indsatsområder Ansvar 2013 2014 2015 2016 senere Kortlagte risikoområder Modellering af kloaknettet - Roskilde Roskilde Forsyning Modellering af kloaknettet - øvrige byer Roskilde Forsyning Jyllinge Nordmark Roskilde Kommune/Roskilde Forsyning/private St. Valby-Ågerup, Maglemose Å Roskilde Kommune/Roskilde Forsyning/private Gadstrup, Skelbækken Roskilde Kommune/Roskilde Forsyning/private Østrup Holme, sommerhusområde Roskilde Kommune/private aktører Snoldelev-Hastrup Roskilde Forsyning Sibækken, Snoldelev og Gadstrup Roskilde Kommune Mosevangen, Viby Roskilde Kommune/private Gøderuprenden, sommerhusområde Roskilde Kommune/private Øvrige indsatser Byerne Klimatilpasning af kloaknettet (efter modellering) Roskilde Forsyning Pilotprojekt, Vindinge, afkobling af regnvand Roskilde Kommune/Roskilde Forsyning/private Byudviklingsprojekter i Roskilde Bymidte Roskilde Kommune/Roskilde Forsyning/private Skt. Hans Afhængig af salg/Roskilde Forsyning Kommunale LAR projekter Roskilde Kommune Det åbne land Dyrskuepladsen - Åben Arena Roskilde Kommune Pilotprojekt - klimatilpassede vandløb Roskilde Kommune/private Etablering af nye vådområder - led i Grøn Blå Strategi Roskilde Kommune/staten/private Beskyttelse af sårbar natur Roskilde Kommune Skybrudsplan Vedtagelse af beredskabsplan for ekstremt vejr Roskilde Kommune - Roskilde Brandvæsen Udarbejde varslingsværktøjer Roskilde Kommune - Roskilde Brandvæsen Indkøb af materiel Roskilde Kommune - Roskilde Brandvæsen Tværgående indsatser Forpligtende samarbejde mellem kommune og forsyning Roskilde Kommune/Roskilde Forsyning Vedtagelse af klimatilpasset Spildevandsplan 2013-2016 Roskilde Kommune Tillæg til spildevandsplan Roskilde Kommune Kommuneplan 2013 - integration af strategi og handleplan Roskilde Kommune Klimatilpasning indarbejdet i lokalplanproces Roskilde Kommune Vand og Natura2000 handleplaner Roskilde Kommune Implementering i kommunens arbejdsgange Roskilde Kommune Innovationsprojekt - aktive private aktører Roskilde Kommune Havstandsstigning i fjorden - dialog med fjordkommuner og stat Roskilde Kommune 5 BYERNE JYLLINGE NORDMARK Sandsynlighed for oversvømmelse fra hav eller regn i år 2010 Potentielle oversvømmelsesområder i Roskilde by Oversvømmelse optræder hvert år til hvert 10. år Oversvømmelse optræder hvert 10. år til hvert 20. år I byerne er udpeget følgende indsatser: Oversvømmelse optræder hvert 20. år til hvert 50. år Oversvømmelse optræder hvert 50. år til hvert 100. år Kendte oversvømmelser • Byernes kloakker klostermarks- LINDEBJergskolen • Jyllinge Nordmark skolen • Gadstrup, Skelbækken • St. Valby-Ågerup og Maglemose Å • Pilotprojekt i Vindinge ST. VALBY-ÅGERUP Maglemose Å • Synligt vand i Roskilde Bymidte • Et blåt Skt. Hans VINDINGE skole SKT. HANS • Kommunale LAR projekter SIBÆKKEN, • Snoldelev Hastrup SNOLDELEV OG GADSTRUP • Sibækken, Snoldelev og Gadstrup Indsatserne skal ikke mindst sikre at spildevands- ROSKILDE planens servicemål bliver overholdt, men peger Bymidte samtidig på løsninger, der bryder med traditionel SNOLDELEV- tænkning. HASTRUP GADSTRUP SKELBÆKKEN SERVICEMÅL for BYERNE BYERNES kloakker • Fælleskloakerede områder: Oversvømmelse på terræn fra kloakker max hvert 10. år • Separatkloakerede områder: Oversvømmelse på terræn fra kloakker max hvert 5. år • Kloakerede områder skal løbende klimasikres ved nyanlæg og renovering af kloaknettet samt ved byudvikling og byomdannelse 6 • De valgte løsninger skal så vidt muligt tilgodese både tekniske, rekreative og byæstetiske formål. BYERNES kloakker Mangelfuld kortlægning Ansvar og finansiering Roskilde Forsyning har en hydraulisk model for Roskilde Forsyning har ansvaret for at gen- kloakkerne i Roskilde. Den kan imidlertid ikke nemføre og finansiere modelberegningerne i forudsige hyppigheden af oversvømmelser på kloakerede områder og har pligt til at dele den terræn, når nedbør klimafremskrives. indhentede viden med Roskilde Kommune. På samme vis mangler vi viden om kloakkerne i Revision af handleplan de øvrige byer, hvor der ikke findes hydrauliske Hvis kortlægningen viser alvorlige risikoområ- modeller til kortlægning af oversvømmelser. der i byerne, kan det være nødvendigt at gen- Den nuværende kortlægning for byerne skal nemføre indsatser for byernes kloakker, der pt. derfor opjusteres, så den kan bruges til at prio- ikke er beskrevet i handleplanen. ritere hvor og hvordan, der skal klimatilpasses. Den årlige revision af handleplanen kommer Klimafremskrevet modellering derfor i naturlig forlængelse af den indhentede Ved en opjustering af den eksisterende hydrau- viden. lisk model for Roskilde kan der gennemføres I den forbindelse skal der tages højde for om en kortlægning af forventede oversvømmelser indsatserne kræver tillæg til spildevandspla- på terræn i dag, i 2050 og i 2100. nen og/eller ansøgning hos Forsyningssekre- For de øvrige byer er det nødvendigt at starte tariatet. Endvidere skal der ses på om investe- fra ”bunden” med opbygning af hydrauliske ringerne udløser merbetaling hos forbrugerne, modeller, så der på samme vis kan gennemfø- eller om indsatsen kan betales af opnåede be- Colourbox res en kortlægning af sandsynlighed for frem- sparelser inden for en uændret takst. tidige oversvømmelser. Byernes kloakker 2013 2014 2015 2016 senere Prioriteret rækkefølge Byernes kloakker 2013 2014 2015 2016 senere Roskilde, klimafremskrevne beregninger 0,7 mio.kr Med udgangspunkt i potentielt truede værdier Opbygning af hydraulisk model og beregninger: og allerede kendte problemområder er Ros- - Jyllinge, St. Valby/Ågerup, Gadstrup, Snoldelev 1,4 mio. kr. - Viby, Gundsømagle, Vindinge, Svogerslev 1,3 mio. kr. kilde, Jyllinge, St. Valby-Ågerup og Gadstrup Klimatilpasset kloaknet: højst prioriteret. Efterfølgende skal der ses på - optimering og renovering minimum 20 mio. kr. årligt Viby, Gundsømagle, Vindinge og Svogerslev. - nyanlæg omkring 12-15 mio. kr.