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COMUNE DI CESENA N

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COMUNE DI CESENA N COMUNE DI CESENA n. 116 UFFICIO STATISTICA - SISTAN Daniele Vaienti Aggiornato marzo 2014 Con il contributo della CESENA: UOMINI ED ELEZIONI DALL’UNITÀ D’ITALIA AD OGGI Con il contributo della In copertina: AMBROGIO LORENZETTI , Il Buon Governo (part.) , Gli effetti del Buon Governo in città (part.), affresco, 1338-1340, Siena, Palazzo Pubblico. Nel retro di copertina: AMBROGIO LORENZETTI , Il Buon Governo (part.) , Gli effetti del Buon Governo in campagna (part.); Allegoria del Buon Governo (part.), affresco, 1338-1340, Siena, Palazzo Pubblico. Indice Presentazione del Sindaco Paolo Lucchi pag. 2 Prefazione alla presente edizione pag. 3 Notizie storiche pag. 9 Sindaci, podestà e commissari a Cesena dal 1859 ad oggi pag. 15 Nota pag. 17 I Sindaci e i Commissari pag. 18 L’Amministrazione dei podestà pag. 24 20 ottobre 1944 – Liberazione di Cesena pag. 25 Consigli comunali e Consulte municipali, dal 1888 ad oggi pag. 33 Consigli comunali dal 2 luglio 1888 pag. 35 Il periodo delle Consulte municipali pag. 57 Ricostituzione dell’Amministrazione comunale pag. 60 Le Giunte municipali a Cesena, dal 1899 ad oggi pag. 81 Giunte municipali dal 30 ottobre 1889 pag. 81 Giunte municipali dal 20 ottobre 1944 pag. 90 I Segretari comunali a Cesena, dal 1860 ad oggi pag. 115 Il Segretario comunale provinciale nell’evoluzione delle Autonomie locali in Italia pag. 119 Le Giunte e i Consigli Provinciali dal 1951 ad oggi pag. 121 Provincia di Forlì pag. 123 Provincia di Forlì-Cesena pag. 130 27 maggio 1951. la prima elezione del Consiglio Provinciale di Forlì, dopo la nascita della Repubblica pag. 133 I cesenati consiglieri e assessori della Regione Emilia-Romagna, dal 1970 pag. 139 I cesenati senatori e deputati dell’Italia Liberale, dal 1 aprile 1848 al 16 ottobre 1922 pag. 145 I cesenati nel Parlamento italiano, dal dopoguerra ad oggi pag. 180 Selezione immagini di manifesti elettorali e satira politica 1946-2013: sessantasette anni di elezioni a Cesena pag. 194 1946 – 1959 pag. 197 1960 – 1969 pag. 213 1970 – 1979 pag. 230 1980 – 1989 pag. 249 1990 – 1999 pag. 280 2000 – 2009 pag. 353 Dal 2010 ad oggi pag. 402 Indice dei nomi pag. 415 1 Cesena: uomini ed elezioni dall’Unità d’Italia ad oggi Credo che pochi Comuni possano contare su un’opera cos minuziosa e accurata come “Cesena: uomini ed elezioni dall’Unità d’Italia ad oggi”, di cui ora licenziamo la nuova edizione aggiornata in formato digitale. nche la scelta di un supporto tecnologico - impensabile fino a qualche anno fa - $ un segno dei tempi che cambiano, e ci offre un ulteriore elemento di riflessione nel momento in cui ci apprestiamo a consultare il corposo materiale qui raccolto. E’ infatti certo che il marchese Giacomo Guidi, Sindaco di Cesena fra il 1859 e il 18,0 . il primo della galleria racchiusa in queste pagine . non sia mai stato neppure sfiorato dall’idea di vedere tramandato il suo ricordo da un libro /virtuale’, le cui pagine non si possono toccare, anche se si sfogliano. Eppure, anche lui visse un momento contrassegnato da cambiamenti di portata storica, che approdarono alla nascita dello Stato italiano. 0elle schede e nelle tabelle che compongono quest’opera ritroviamo, documentati con la chiarezza dei numeri e il rigore della ricerca storica, i vari capitoli della partecipazione di Cesena alla vita democratica: la composizione dei Consigli e delle Giunte comunali a partire da fine 1ttocento, la sequenza dei Sindaci che ressero il governo della città a partire dall’ormai lontanissimo 1859, i nomi dei 2eputati e dei senatori che la nostra città ha eletto nell’Italia liberale, cio$ prima del 1922, e in quella repubblicana, dal dopoguerra ai giorni nostri, i risultati elettorali registrati nella nostra città dal 194, fino alle elezioni politiche del 2013. Si tratta di una documentazione preziosa, che non solo ci restituisce il ricordo di protagonisti di epoche lontane, sottraendoli all’oblio, ma che ci permette di inquadrare fin da ora il passaggio dalla cronaca alla storia delle vicende pi6 recenti, quelle di cui noi stessi siamo stati testimoni. Desidero, quindi ringraziare l'autore ch e ha reso possibile questo risultato: 2aniele 7aienti, per trent'anni anni a capo dell’Ufficio Studi del Comune e, con lui , l’intero staff dell’Ufficio St atistica che ha curato l'aggiornamento dal 2009 al 2014. Il Sindaco di Cesena Paolo Lucchi Cesena, marzo 2014 2 Prefazione alla presente edizione 2014 Alla precedente edizione, opera di Daniele Vaienti, uscita per i tipi di STILGRAF di Cesena nella primavera 2009 ed inserita, di lì ad alcuni mesi, nel sito internet del Comune di Cesena, alle pagine del Servizio Studi-Statistica, si sono aggiunte, per il periodo dal 2009 al 2013, le tabelle con i risultati delle elezioni e dei referendum effettuati, inserendo anche le notizie relative alle composizioni della Giunta e del Consiglio Comunale e Provinciale. Allo stesso modo, seguendo l'impostazione dell'opera originale, sono state compilate ed inserite nuove schede con note biografiche degli eletti. Vale pure la pena di ricordare uno studio, per molti versi originale per il panorama non solo cesenate e regionale, che vide la luce nel 2007, Anno Europeo delle Pari Opportunità , grazie alla collaborazione tra l’Ufficio Studi del Comune di Cesena (che allora celebrava i suoi 40 anni di vita feconda) ed il Centro Donna, pure del Comune di Cesena. Si tratta di una monografia, Donne ed impegno politico nel territorio cesenate , (n. 112 della Collana dell’Ufficio Studi) che fu da spunto per opere analoghe di diversi altri Enti Locali, almeno come impostazione e come equilibrio fra la parte di analisi statistica e la raccolta di testimonianze dirette: l’opera presentata in varie occasioni, fra le quali in seduta aperta del Consiglio Comunale di Cesena, forniva fra le altre cose, gli elementi certi relativi all’incidenza percentuale delle donne elette nelle varie liste e nelle successive elezioni comunali, a partire da quelle del 7 aprile 1946. E, dato non trascurabile, indicava anche tutte le donne che avevano avuto incarichi nelle Giunte succedutesi da allora. Non solo nomi ma, anche e soprattutto, volti e storie, seguendo il cammino tracciato di contribuire a raccontare la ‘microstoria’ di Cesena, conservandone la memoria. Cesena, marzo 2014 3 Nota alla HGL]LRQH Quest’ultimo lavoro è nato, in primo luogo, dall’esigenza di aggiornare e ampliare, una mia precedente pubblicazione apparsa, in due tomi, nel settembre 1995 ( Elezioni a Cesena dal 1946, Collana Ufficio Studi, n. 65), correggendo alcune inesattezze e verificando, quando pos- sibile i dati, in modo ancora più dettagliato. Si trattava, per la verità, anche allora, della ripresa di uno studio, dallo stesso titolo, ap- parso nell’ormai lontano 1986, sempre per la Collana dell’Ufficio Studi (n. 39). Entrambe questi lavori, che aprirono, prima che l’esempio fosse imitato da molti, la stagione dei bi- lanci e della memoria dei risultati elettorali, sono ormai largamente esauriti e reperibili solo nelle biblioteche cittadine o presso l’Ufficio Studi. È un’opera, prevalentemente, di compilazione e di verifica dei risultati di tutte le con- sultazioni elettorali tenutesi nella nostra città dopo la Liberazione del 20 ottobre 1944 e la fine del regime fascista, fino alla primavera del 2008. Accanto ai ‘numeri’, ai voti di lista, alle preferenze, all’evoluzione del mondo politico (che traspare dalla lettura delle tavole), al tramonto del quadro che aveva caratterizzato i de- cenni della Prima Repubblica , all’apparire sulla scena di tante nuove formazioni, alla rapida scomparsa di partiti ‘storici’, all’esplodere del ricorso ai referendum popolari, al calo della par- tecipazione popolare, accanto a tutti questi aspetti, mi parve importante, già allora, compi- lare, appunto, una specie di “cronotassi laica” di quanti hanno avuto ruoli istituzionali di rilievo in questa nostra città. Ecco, allora, il motivo di ricostruire, verificando le informazioni, la sequenza temporale dei Sindaci, dei Consiglieri comunali, dei componenti delle varie Giunte, dei Segretari co- munali. In questa riedizione ho ampliato il periodo dell’osservazione storica: • per i Sindaci, dal 1859; • per i Consiglieri comunali, dall’ottobre 1889; • per i componenti delle Giunte comunali, pure, dall’ottobre 1889; • per i Segretari comunali, dal 1860. Mi è sembrato di qualche interesse, inoltre, ricostruire la sequenza dei cesenati (anche “di adozione”): • Senatori e Deputati, dall’aprile 1848; • Consiglieri e Assessori Regionali, dall’istituzione della Regione Emilia-Romagna, nel 1970; ed integrare il lavoro con le composizioni dei Consigli e delle Giunte Provinciali dal 1951 ad oggi organi nei quali i cesenati hanno avuto un ruolo di rilievo. Per alcuni ho compilato brevi schede biografiche o che, comunque, fornissero qualche elemento in grado di collocare i personaggi nel loro contesto storico. Ogni volta che mi è stato possibile, ho integrato il lavoro con notizie desunte dai docu- menti storici consultati (con un piccolo apparato iconografico) o con alcune ricerche che ho condotto senza alcuna pretesa di invadere il campo della ricerca storica, nel quale sono solo un modesto apprendista. I dati elettorali sono stati verificati confrontandoli con quelli che la Direzione Centrale dei Servizi Elettorali del Ministero dell’Interno, sta pubblicando nel sito Internet dell’Archi- vio Storico delle Elezioni. Ogni volta che ho riscontrato differenze, anche lievi, le ho docu- mentate, in calce alla tavola. 5 Mi è sembrato infine di qualche utilità, per il lettore, aggiungere alcune altre informa- zioni: ho inserito brevi note sull’evoluzione legislativa che ha regolato le modalità di ele- zione degli organi rappresentativi, la potestà di elezione del Sindaco, le funzioni del Segretario Comunale. La versione che sarà auspicabilmente pubblicata nel sito internet del Comune di Cesena, alle pagine del Servizio Studi, riporterà anche un ricco apparato bibliografico in materia, frutto del lavoro di Pier Luigi Ballini Le elezioni politiche nel Regno d’Italia: una bibliografia, pub- blicata nel 1985 sul numero 15 della rivista «Quaderni dell’Osservatorio Elettorale» (il la- voro è stato poi rieditato, in versione ampliata, un quindicennio dopo).
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