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Cortesía De Audi, 30 De Septiembre De 2016. CAPÍTULO 5 La Localización De La Planta Audi México

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Cortesía De Audi, 30 De Septiembre De 2016. CAPÍTULO 5 La Localización De La Planta Audi México Fuente: Cortesía de Audi, 30 de septiembre de 2016. CAPÍTULO 5 La localización de la planta Audi México MARÍA EUGENIA SILVA CELMA1 audi méxico: posturas contrapuestas Audi ag, dentro de sus objetivos en la Estrategia 2020, decide construir una planta en México para producir en el país un nuevo segmento de autos Premium (autos de lujo). El mercado objetivo es Estados Unidos, y la razón de ubicar la planta en México fue, de acuerdo con Audi, el número de tratados de libre comercio de nuestro país con el resto del mundo, cosa que permite que los autos con el contenido local puedan ser exportados sin aranceles. México también es el octavo productor de automóviles en el mundo y, por lo tanto, ofrece una buena mezcla de infraestructura existente y costos competitivos. Finalmente, la proxi- midad con el mercado de Estados Unidos y Mercosur permite acomo- darse mejor a las necesidades de los clientes (Audi ag, marzo 2013). La estrategia inicial de Audi contemplaba la ampliación de la planta de vw ubicada en Chattanooga, tn, e.e.u.u., donde se encontraba ya un importante número de proveedores para la industria automotriz con capacidad de producción no utilizada. Sin embargo, el precio de la mano de obra de 19 dólares/hr en el sur de Estados Unidos, comparado con el precio de la mano de obra en México (5 dólares/hr), fue factor determinante para la decisión de ubicar la planta en nuestro país. El proceso de búsqueda del lugar idóneo para ubicar la planta inició en septiembre de 2011 y se realizaron numerosas visitas a pro- veedores de la industria automotriz en varios estados de la República. Durante estas visitas, el gobierno de Puebla compitió con los de Queré- taro y Guanajuato, entre otros, para atraer la inversión de la armadora (Ver el Capítulo 2 para sus detalles). El anuncio de la localización defi- nitiva se hizo en 2012, con el consiguiente incremento en la plusvalía 1 Maestra en economía por la buap e ingeniera industrial por la udlap. 157 SERGIO MASTRETTA GUZMÁN de los terrenos localizados en los municipios de San José Chiapa, Nopa- lucan y Huamantla. Se anunció como la primera empresa en producir automóviles Premium en el país. En marzo de 2015, de acuerdo con el periódico digital e-consulta, el municipio de Nopalucan cedió 80 hectáreas para que ahí se estableciera el Parque industrial Finsa Puebla ii, con el objetivo de que se instalaran los proveedores de la armadora, con una inversión de 330 millones de pesos, a fin de generar 32,000 empleos. En agosto de ese mismo año, el mismo periódico informa que los proveedores no se están ubicando en el Parque industrial de Nopalucan, sino en un predio ubicado dentro de la misma planta de Audi México. La instalación de Audi México en el estado de Puebla generó molestia en muchos sectores de la población, específicamente en los círculos industriales y académicos, al ver que solamente se apoyaba a la industria automotriz. Chávez y Jiménez (2015), de la Facultad de Econo- mía de la buap, se expresaron en los siguientes términos: “En septiem- bre de 2014, el diputado Pablo Rodríguez Regordosa (pan) presentó la iniciativa de Ley de Promoción del Crecimiento Económico del Estado pero sin considerar los incentivos necesarios y apoyos suficientes a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y mucho menos a los parques industriales, sino que únicamente beneficia a empresas trans- nacionales del ramo automotriz” (p. 312). A principios de 2016, de acuerdo con e-consulta, el gobierno del estado de Puebla confirmó la instalación de 29 proveedoras, y se anun- ció que el proyecto de Audi contempla tener un total de 130 proveedores. En marzo, se anuncia en El Economista la creación de Ciudad Modelo, la cual tendrá en su etapa inicial 1,200 viviendas, aparte de contar con un Centro Integral de Servicios, una universidad bilingüe, un centro escolar, una Unidad Médica Familiar del imss, un centro deportivo, un campus de la buap, así como instalaciones del conacyt. Igualmente, en marzo de 2016, e-consulta publica un artículo donde se asegura que el estado de Tlaxcala sacó más provecho de la ins- talación de Audi México que el estado de Puebla. En este artículo se des- taca que el estado de Tlaxcala tenía confirmadas 52 nuevas inversiones, 41 de las cuales eran de la industria automotriz. Igualmente, se resalta que hay inversión inmobiliaria en Huamantla, donde prefieren residir varios empleados, sobre todo de origen alemán. Y, por último, se resalta la inversión de 17,000 millones de pesos que realizó el estado de Puebla para poder desarrollar la plataforma y la infraestructura para la instala- ción de Audi México, siendo que Tlaxcala no había invertido nada y había salido beneficiada con la instalación de varias empresas en su territorio. 158 PUEBLA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD Más adelante, en mayo de ese año, el periódico El Economista anun- cia que ocho proveedores se han instalado en el Parque Just in Sequence, ubicado atrás de la planta de Audi México (Grupo O´Donell). Se afirma que se espera que se instalen un total de 39 firmas en el área del Parque Finsa Puebla ii. El inicio de producción se hace en septiembre de 2016 con una gran ceremonia de apertura y la visita de los directivos alemanes de Audi. Todo parecía ser un gran proyecto que beneficiaría en gran medida al estado de Puebla, pero había varios puntos que no se terminaban de concretar, como la instalación de los proveedores en los alrededores, tal y como había informado el gobierno del estado de Puebla, así como la urbanización de Ciudad Modelo. En conferencia de prensa del 26 de enero del 2017, el profesor de la buap Huberto Juárez afirma, en el documento entregado a la prensa, que el gasto no ha generado en absoluto beneficios al estado, y que ha sido únicamente un negocio que beneficia a los funcionarios de gobierno: Las promesas respecto a que la región y el país se beneficiarán de la ins- talación de una entidad portadora de alta tecnología y capacidad para el desarrollo de procesos y productos, fueron una vez más, promesas. Lo cierto es que la transferencia del ensamble a San José Chiapa, no podrá tener más influencia que desarrollos limitados que no tocarán el Know- how productivo y tecnológico de la empresa (p. 7). En el mismo documento Juárez afirma que este proyecto sólo tiene fines de lucimiento político: Una herencia adicional de Audi en San José es haber desarrollado una relación espuria con el gobierno local, relación de la cual se beneficia cla- ramente, pero también ha permitido a los líderes de la clase política local usar mediáticamente su presencia para consolidar su hegemonía, benefi- ciar a sus socios empresariales para el desarrollo de la infraestructura, e introducir candados jurídicos para evitar que el componente local tenga alguna capacidad de beneficiarse del circuito productivo-financiero-co- mercial (p. 7). Dentro de los mismos críticos al gobierno de Moreno Valle se puede encontrar una postura diferente sobre esta inversión en específico. En su crítica al régimen del 2010–2016, Enrique Cárdenas, del Centro de Estudios Espinosa Yglesias (ceey), aseveraba en 2017 que este proyecto era el único rescatable de esa administración por la inversión y genera- ción de empleos que se crearían en el mediano y largo plazo. 159 SERGIO MASTRETTA GUZMÁN Posteriormente, el 27 de enero de 2017, durante la Comida Anual del Sector Automotriz y Autopartes de canacintra, Audi México (2017) dió un informe sobre los resultados obtenidos a esa fecha: • Audi México creó un total de 3,550 empleos permanentes, y planea tener un total de 4,200 puestos de trabajo. • 750 de estos trabajadores fueron capacitados en Alemania durante la fase de lanzamiento del proyecto. • El impacto es un total de 20,000 nuevos puestos de trabajo, direc- tos e indirectos, más la creación de un Centro de Entrenamiento, al cual acuden diariamente 600 personas. • El total de proveedores nominados fue de 180, de los cuales 60 fue- ron proveedores greenfield y brownfield. • El contenido local después del arranque de producción es mayor al 70 % de las partes. • Durante 2017, Audi México alcanzó una producción total de 158,500 vehículos, y en el 2018, aumentó a 173,500 vehículos, de acuerdo al Deutsche Mexiko Zeitung (25 de enero de 2019). Este incremento hizo que, durante la feria del empleo llevada a cabo en Ciudad Modelo el 27 de septimbre del 2017, Audi México estuviera reclutando personal para poder abrir su cuarto turno en el año 2018, y así incrementar su capacidad de producción. En febrero de 2018, El Economista afirma que a más de un año de haberse concluido el Parque industrial Finsa Puebla ii no hay empresas estable- cidas en él. Se reporta que las empresas prefieren comprar sus propios terrenos o instalarse en el estado de Tlaxcala debido a los altos costos a los que se ofrecen los terrenos en esa zona. Se considera a este parque industrial como un “elefante blanco.” El día 15 de enero de 2019, en el periódico El Sol de Puebla, las constructoras instaladas en Ciudad Modelo solicitan mayor apoyo al gobierno ya que, debido a la falta de servicios, esta urbanización se encuentra prácticamente sin habitantes, por lo que solicitan al gobierno quitar el subsidio a Audi México para el traslado de trabajadores desde Puebla y el resto del estado (p.1). En la misma edición de ese periódico, el presidente del Consejo de Organismos Empresariales (coe), César Boni- lla Yunes, califica este proyecto (Ciudad Modelo) como un engaño para la empresa Audi, y considera que eso pasó por no tomar en cuenta a los expertos poblanos.
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