Varėnos Rajono Savivaldybės Administracijos Direktoriaus Ir Administracijos 2017 Metų Veiklos Ataskaita
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PRITARTA Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2018 m. balandžio 24 d. sprendimu Nr. T-VIII-957 VARĖNOS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJOS DIREKTORIAUS IR ADMINISTRACIJOS 2017 METŲ VEIKLOS ATASKAITA Varėna 2018 m. balandžio 24 d. 1 TURINYS ĮVADAS .............................................................................................................................................. 3 I. PERSONALO ADMINISTRAVIMAS ........................................................................................ 5 II. STRATEGINIS PLANAVIMAS ................................................................................................. 5 III. SAVIVALDYBĖS FINANSAI, BIUDŽETO VYKDYMAS ................................................. 10 IV. BUHALTERINĖ APSKAITA ................................................................................................. 10 V. INVESTICINIŲ PROJEKTŲ ADMINISTRAVIMAS ........................................................... 32 VI. SAVIVALDYBĖS TURTO VALDYMAS, INFRASTRUKTŪROS PRIEŽIŪRA IR PLĖTRA ........................................................................................................................................... 48 VII. TURIZMO PLĖTRA, VERSLO ADMINISTRAVIMAS IR SKATINIMAS ................... 71 VIII. ŽEMĖS ŪKIS, KAIMO REIKALAI ................................................................................... 80 IX. SOCIALINĖ PARAMA ........................................................................................................... 80 X. SVEIKATOS PRIEŽIŪRA ....................................................................................................... 94 XI. VAIKO TEISIŲ APSAUGA .................................................................................................... 96 XII. ŠVIETIMAS IR UGDYMAS .................................................................................................. 98 XIII. KULTŪRA ............................................................................................................................ 103 XIV. SPORTAS ............................................................................................................................. 103 XV. JAUNIMO VEIKLOS KOORDINAVIMAS ...................................................................... 115 XVI. ARCHITEKTŪRA, KRAŠTOTVARKA, TERITORIJŲ PLANAVIMAS ................... 117 XVII. JURIDINĖ VEIKLA IR VIEŠŲJŲ PIRKIMŲ ORGANIZAVIMAS ........................... 121 XVIII. CIVILINĖ METRIKACIJA ............................................................................................ 121 XIX. CIVILINĖ SAUGA .............................................................................................................. 126 XX. CENTRALIZUOTAS VIDAUS AUDITAS ........................................................................ 130 XXI. DOKUMENTŲ VALDYMAS, INTERESANTŲ APTARNAVIMAS ............................ 132 XXII. VALSTYBINĖS KALBOS VARTOJIMO IR TAISYKLINGUMO KONTROLĖ ..... 135 XXIII. INFORMACINIŲ SISTEMŲ IR KOMPIUTERINĖS ĮRANGOS PRIEŽIŪRA ...... 135 XXIV. VIEŠIEJI RYŠIAI ............................................................................................................. 137 XXV. SENIŪNIJŲ VEIKLA ........................................................................................................ 139 BAIGIAMASIS ŽODIS ................................................................................................................ 165 2 ĮVADAS Vietos valdžios svarba tvarkant viešuosius reikalus ir sprendžiant visuomenės problemas yra neginčijama, o vietos savivaldos plėtra ir subsidiarumo principo įgyvendinimas yra ne tik demokratijos kokybės klausimas, bet ir vienas esminių visuomenės ir valstybės tvarios raidos veiksnių. Savivaldybės bendruomenė Konstitucijos laiduotą savivaldos teisę įgyvendina per demokratiškai išrinktą savivaldybės tarybą, tačiau vietos savivalda – tai, pirmiausia, savarankiška teritorinio lygmens viešojo administravimo sistema, todėl įgyvendinant išrinktų atstovų priimamus sprendimus, darančius reikšmingą įtaką savivaldybės gyventojų gyvenimo kokybei ir gerovei, svarbus vaidmuo ir didelė atsakomybė tenka savivaldybės vykdomajai institucijai – savivaldybės administracijos direktoriui ir jo vadovaujamai savivaldybės administracijai. Šiuo metu Varėnos rajono savivaldybės administraciją sudaro 16 skyrių, 3 į struktūrinius padalinius neįeinantys valstybės tarnautojai (civilinės saugos specialistas, savivaldybės gydytojas ir tarpinstitucinio bendradarbiavimo specialistas) ir 8 struktūriniai teritoriniai padaliniai – seniūnijos. Savivaldybės administracijai vadovauja administracijos direktorius Alvydas Verbickas ir administracijos direktoriaus pavaduotoja Vilma Miškinienė. Savivaldybės administracijos vadovai yra atsakingi už Savivaldybės administracijos darbo organizavimą, Lietuvos Respublikos įstatymų, Vyriausybės nutarimų, Savivaldybės tarybos sprendimų ir kitų teisės aktų įgyvendinimą savivaldybės teritorijoje jų kompetencijai priskirtais klausimais, Savivaldybės biudžeto vykdymą, ūkinę bei finansinę veiklą, viešąsias paslaugas gyventojams teikiančių įstaigų veiklos kontrolę. Kiekvienas Savivaldybės administracijos struktūrinis padalinys ir pavieniai tarnautojai, vykdydami priskirtas ar pavestas užduotis, įgyvendina Lietuvos Respublikos įstatymus, Savivaldybės tarybos sprendimus, mero potvarkius, Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymus bei kitus teisės aktus. 2017 m. Savivaldybės administracijos veikla buvo organizuojama atsižvelgiant į Savivaldybės 2017−2019 metų strateginį veiklos planą ir Varėnos rajono savivaldybės administracijos 2017 metų veiklos planą. 3 Savivaldybės administracijos struktūra ADMINISTRACIJOS DIREKTORIUS DIREKTORIAUS PAVADUOTOJAS Administracijos padaliniai ir specialistai Administracijos filialai – Architektūros skyrius seniūnijos Bendrasis skyrius Jakėnų seniūnija Biudžetinių įstaigų ir seniūnijų buhalterinės Kaniavos seniūnija apskaitos skyrius Buhalterinės apskaitos skyrius Matuizų seniūnija Centralizuotas vidaus auditoskyrius Marcinkonių seniūnija Ekonomikos ir turizmo skyrius Merkinės seniūnija Finansų ir investicijų skyrius Valkininkų seniūnija Kultūros ir sporto skyrius Varėnos seniūnija Personalo skyrius Vydenių seniūnija Socialinės paramos skyrius Švietimo skyrius Teisės ir civilinės metrikacijos skyrius Turto valdymo skyrius Ūkio skyrius Vaiko teisių apsaugos skyrius Žemės ūkio ir kaimo reikalų skyrius Vyr. specialistas civilinei saugai Savivaldybės gydytoja Tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatorius (vyr.specialistas) Savivaldybės administracijos direktoriaus ir Savivaldybės administracijos 2017 metų veiklos ataskaita yra parengta ir teikiama Savivaldybės tarybai ir merui vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 16 straipsnio 2 dalies 19 punktu, 29 straipsnio 8 dalies 9 punktu ir Savivaldybės tarybos veiklos reglamento 204 ir 205 punktais. Veiklos ataskaitoje pateikiama informacija apie pagrindinių Savivaldybės administracijai ir Savivaldybės administracijos direktoriui vykdyti priskiriamų funkcijų įgyvendinimą 2017 metais. Šioje ataskaitoje didelis dėmesys skiriamas biudžeto vykdymui ir funkcijoms įgyvendinti skirtų lėšų panaudojimui, supažindinama su svarbiausiais konkrečiose veiklos srityse ataskaitiniu laikotarpiu atliktais darbais, pateikiami Savivaldybės administracijos įgyvendinamų funkcijų ir administruojamų Savivaldybės gyventojams teikiamų viešųjų paslaugų rodikliai. 4 I. PERSONALO ADMINISTRAVIMAS Žmogiškųjų išteklių analizė 2017 m. gruodžio 31 d. duomenimis, Varėnos rajono savivaldybėje patvirtintos 2 valstybės politikų pareigybės (mero ir mero pavaduotojo), viena mero politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigybė (mero patarėjo) ir 2 savivaldybės kontrolės ir audito tarnybos pareigybės. 2017 m. gruodžio 31 d. duomenimis, Savivaldybės administracijoje nustatytas didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš Savivaldybės biudžeto, skaičius – 191. Administracijos direktoriaus įsakymais patvirtintos 86 pareigybės (86 etatai) valstybės tarnautojų ir 105 pareigybės (100 etatų) darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis. Lyginant su 2016 m., Savivaldybės administracijoje sumažėjo aštuoniomis pareigybėmis, t. y. Savivaldybės tarybos sprendimu įgyvendintas Savivaldybės administracijos struktūros pakeitimas – nuo 2017 m. spalio 1 d. socialinių darbuotojų pareigybės iš Savivaldybės administracijos perkeltos į Varėnos socialinių paslaugų centrą, įsteigta Varėnos rajono savivaldybės administracijos tarpinstitucinio bendradarbiavimo koordinatoriaus (vyriausiojo specialisto) pareigybė. 2017 m. gruodžio 31 d. Savivaldybės administracijoje buvo 8 laisvos pareigybės (4 valstybės tarnautojų ir 4 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis), dirbo 188 darbuotojai (84 valstybės tarnautojai ir 104 darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis), iš jų 4 darbuotojams suteiktos vaiko priežiūros atostogos. Vidutinis valstybės tarnautojų ir darbuotojų amžius – 46 metai. Personalo atranka 2017 m. organizuotas 31 konkursas (atrankos): 6 konkursai į Savivaldybės įstaigų vadovų (pavaduotojų) pareigas, 14 konkursų į valstybės tarnautojų pareigas, 11 atrankų į darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, kuriems pagal pareigybės aprašymą nustatytas reikalavimas turėti aukštąjį išsilavinimą, pareigas. Konkurso būdu priimta 11 valstybės tarnautojų, tarnybinio kaitumo būdu iš kitų valstybės, savivaldybių įstaigų perkeltas 1 valstybės tarnautojas. Organizuoti šie konkursai į Savivaldybės įstaigų vadovų