Raport Specialprivind Respectarea Drepturilor Persoanelor Persecutate
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Coperta: Fortul nr. 13 Jilava Sursa foto: www.modernism.ro INSTITUȚIA AVOCATUL POPORULUI RAPORT SPECIAL PRIVIND RESPECTAREA DREPTURILOR PERSOANELOR PERSECUTATE DIN MOTIVE POLITICE DE CĂTRE DICTATURA INSTAURATĂ ÎN ROMÂNIA ÎN PERIOADA 6 MARTIE 1945-22 DECEMBRIE 1989 Bucureşti, 2018 Autori: doamna Ecaterina Mirea, adjunct al Avocatului Poporului, doamna Dáné Erzsébet, fost adjunct al Avocatului Poporului, domnul Molnár Zsolt, adjunct al Avocatului Poporului și domnul Marius-Florin Ghilezan Au contribuit: - domnul Dorel Bahrin, doamna Monica Iulia Acatrinei, doamna Dorina Elena David, doamna Luiza Portase-Necula, doamna Roxana Denis Gavrilă, consilieri în cadrul Domeniului Drepturile omului, egalitate de şanse între bărbaţi şi femei, culte religioase şi minorităţi naţionale; - domnul Corneliu Sicoe, domnul Andrei Tudor Răutu, domnul Noni-Emil Iordache, domnul Cătălin Şerban, consilieri în cadrul Cabinetului Avocatului Poporului; Coordonator, Domnul Victor CIORBEA, AVOCATUL POPORULUI Ținem să mulţumim în mod deosebit pentru sprijinul acordat: domnului Octav Bjoza, preşedintele Asociaţiei Foştilor Deţinuţi Politici din România şi Victime ale Dictaturii din România (AFDPR), Subsecretar de Stat în Guvernul României – Departamentul Luptători în Rezistenţa Anticomunistă; domnului Aurel Marian, preşedintele Asociaţiei Naţionale a Refugiaţilor de dincolo de Prut şi Nistru (A.N.R.P.N.), domnului Aurel Vainer, Preşedintele Federaţiei Comunităţilor Evreieşti din România (F.C.E.R.) şi conducerii celorlalte asociaţii privind apărarea drepturilor persoanelor deportate în străinătate ori foştilor prizonieri de război, sau persecutate pe motive etnice şi religioase. Totodată, mulțumim Birourilor teritoriale ale Avocatului Poporului pentru cazuistica pusă la dispoziție Cuprins Precizări preliminare, scopul şi sursele Raportului special ............................ 7 Capitolul 1. SCURTĂ PREZENTARE A REGIMULUI OPRESIV COMUNIST DIN PERIOADA 1945–1989 ..................................................... 12 1.1 Aspecte referitoare la Gulagul sovietic ................................................. 12 1.2. Gulagul românesc. Închisorile politice şi lagărele de muncă din România comunistă. Date statistice. ........................................................... 15 1.3. Tipuri de închisori comuniste din România şi prezentarea unora dintre acestea ......................................................................................................... 19 1.4. Represaliile asupra studenţimii române – 1956 ................................... 37 1.5. Măsuri administrative cu caracter politic ............................................ 43 1.6 Regimul aplicat foştilor refugiaţi de dincolo de Nistru şi de Prut ........ 43 1.7 Deportarea saşilor şi şvabilor din Transilvania şi Banat în URSS ....... 46 1.8 Detaşamentele de muncă - stagiul militar în detaşamentele de muncă, din cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii, din perioada 14 ianuarie 1950 – 28 februarie 1961 .............................................................. 48 1.9 Deportaţii în Bărăgan ............................................................................ 49 1.9.1 Mărturiile deportaţilor în Bărăgan ............................................. 50 Capitolul 2. CELE MAI IMPORTANTE PERSONALITĂŢI UCISE ÎN TEMNIŢELE COMUNISTE ........................................................................... 52 Iuliu Maniu .................................................................................................. 52 Ion Mihalache ............................................................................................. 55 Gheorghe Brătianu ...................................................................................... 57 Constantin Titel Petrescu ............................................................................ 58 Ion Flueraş .................................................................................................. 61 Iosif Jumanca .............................................................................................. 65 Gheorghe Ene-Filipescu ............................................................................. 68 Generalul Nicolae Ciupercă ........................................................................ 69 Victor Rădulescu Pogoneanu ...................................................................... 70 Sass Kálmán ................................................................................................ 72 Capitolul 3. CELE MAI IMPORTANTE PERSONALITĂŢI CARE AU SUPRAVIEȚUIT ÎNCHISORILOR COMUNISTE ..................................... 74 Seniorul Corneliu Coposu ........................................................................... 74 Ion Diaconescu ............................................................................................ 78 Radu Câmpeanu .......................................................................................... 80 Cardinalul Iuliu Hossu ................................................................................ 82 Părintele Arsenie Boca ................................................................................ 83 Constantin Ticu Dumitrescu ....................................................................... 84 Elisabeta Rizea ............................................................................................ 86 Wilhelm Filderman ..................................................................................... 87 Márton Áron ................................................................................................ 88 Remus Radina ............................................................................................. 90 Ion Radu ...................................................................................................... 93 Ilie Lazăr ..................................................................................................... 95 Alte mărturii din temniţa comunistă ........................................................... 96 Capitolul 4. CADRUL LEGAL ..................................................................... 117 4.1. Decretul-lege nr. 118 din 30 martie 1990 .......................................... 117 4.2. Principalele drepturi prevăzute de Decretul-lege nr. 118/1990 ......... 120 4.2.1. Principalele drepturi ale persoanelor persecutate, din motive politice, de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945 ..... 120 4.2.2. Principalele drepturi ale urmaşilor celor decedaţi .................. 123 4.2.3. Autorităţi publice implicate în aplicarea Decretului Lege nr. 118/1990, cu modificările şi completările ulterioare ........................ 124 4.3. Legea nr. 221 din 2 iunie 2009 .......................................................... 126 4.3.1. Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 62 din 30 iunie 2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 221/2009 ..................... 128 4.4. Principalele drepturi prevăzute de Legea nr. 221/2009 ..................... 136 4.4.1. Principalele drepturi ale persoanelor condamnate politic sau asupra cărora s-au luat măsuri cu caracter administrativ în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989 .................................................... 136 4.4.2. Principalele drepturi ale altor categorii de persoane ............. 139 4.4.3. Autorităţi publice implicate în aplicarea Legii nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic si masurile administrative asimilate acestora, pronunțate in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 ................................................................................. 139 4.5. Legea nr. 189 din 2 noiembrie 2000 .................................................. 139 4.6. Legea nr. 309 din 22 mai 2002 .......................................................... 142 4.7. Codul Fiscal (Legea nr. 227/2015) - modul în care a influenţat în mod negativ unele drepturi ale beneficiarilor Decretul-lege nr. 118/2010 ....... 143 4.8. Legislaţia în domeniul retrocedării - modul în care a influenţat în mod negativ unele drepturi ale beneficiarilor Decretul-lege nr. 118/2010 ....... 147 Capitolul 5. CAZUISTICA INSTITUȚIEI AVOCATUL POPORULUI . 151 5.1. Disfuncţionalităţi administrative ....................................................... 151 5.2. Cazuistică ........................................................................................... 152 Capitolul 6. REVENDICĂRI ALE PERSOANELOR PERSECUTATE DIN MOTIVE POLITICE ............................................................................. 170 6.1 Revendicări ale foştilor deţinuţi politici ............................................. 170 6.2 Revendicări ale refugiaţilor de dincolo de Prut şi Nistru ................... 193 Capitolul 7. DEMERSURI ALE INSTITUȚIEI AVOCATUL POPORULUI ................................................................................................... 198 Capitolul 8. CONCLUZII .............................................................................. 215 Capitolul 9. PROPUNERI PRIVIND ÎMBUNĂTĂȚIREA CADRULUI LEGISLATIV ȘI A ACTIVITĂȚII ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ÎN MATERIE ........................................................................................................ 224 9.1 Propuneri care vizează legislația în materie ....................................... 224 9.2 Propuneri privind îmbunătăţirea activităţii administraţiei publice locale şi centrale .................................................................................................. 239 Bibliografie selectivă ......................................................................................