Il Bilancio Di Mandato 2004-2009 Comune Di Colle Di Val D'elsa
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Bilancio di mandato 2004-2009 Il Bilancio di mandato 2004-2009 Comune di Colle di Val d’Elsa Sintesi 1 Bilancio di mandato 2004-2009 Presentazione del Sindaco 2 Bilancio di mandato 2004-2009 Finalità e Obiettivi che hanno ispirato la redazione del Bilancio di Mandato del Comune di Colle di Val d’Elsa. Il Comune di Colle di Val D’Elsa ha scelto di realizzare un Bilancio di mandato al fine di rendere il conto alla collettività amministrata sui risultati contenuti rispetto a quanto previsto. In altre parole, tale documento è visto come uno strumento di rendicontazione trasparente, comprensibile ed attendibile sui principali risultati conseguiti dall’Amministrazione nell’arco del periodo di mandato 2004-2009 rispetto ai valori, programmi ed obiettivi dichiarati ad inizio dello stesso. La decisione di redigere un Bilancio di Mandato, documento non obbligatorio per legge, risponde a due esigenze fortemente avvertite dall’Ente. La prima, essenzialmente politica, è quella di rispondere ad una crescente richiesta di accountability da parte della collettività amministrata, basata sull’assunzione da parte dell’Ente di precisi impegni nei confronti della propria comunità di riferimento, la quale richiede strumenti di feed-back informativo, sulla base dei quali valutare l’utilizzo che gli organi politici hanno fatto della delega di potere loro affidata e delle risorse poste a loro disposizione. La seconda esigenza è di tipo amministrativo, ovvero fornire agli organi politici uno strumento gestionale strategico di verifica dell’allineamento tra valori e programmi dichiarati ad inizio del mandato e la loro traduzione in azioni e risultati, nonché una base di partenza per la definizione delle politiche di sviluppo dei prossimi anni, in modo da poter eventualmente “modificare la rotta” ed apportare adeguati correttivi alle strategie o ai programmi in cui esse trovano attuazione. 3 Bilancio di mandato 2004-2009 La struttura del Bilancio di Mandato del Comune di Colle di Val d’Elsa Il documento è stato elaborato in due diversi formati : uno in forma “istituzionale”, più dettagliato, attraverso il quale si è inteso fornire tutti gli elementi necessari a valutare l’operato dell’Ente (in particolare valori, strategie, interventi e risorse), strutturato in modo da garantire una lettura focalizzata su aree di specifico interesse, individuando in modo chiaro le politiche ed i portatori d’interesse cui il Comune si rivolge di volta in volta; uno in forma “ridotta”, dove sono riassunti in modo schematico i contenuti più rilevanti, consentendo una informazione diretta ed immediata attraverso una lettura focalizzata sui risultati prodotti nel corso del mandato. Il documento è strutturato in tre parti: la prima, La Città di Colle , rappresenta una sorta di “carta d’identità dell’Ente, in cui sono descritti l’organizzazione, il contesto di riferimento entro cui opera, le funzioni assegnate dalla legislazione statale e regionale, i valori di fondo che ne ispirano l’attività. La seconda parte, L’Ente e le sue Risorse , ha ad oggetto l’analisi delle risorse finanziarie, umane e strumentali che l’Ente ha avuto a disposizione per la realizzazione delle attività, riclassificando i principali dati finanziari relativi alle entrate e alle spese, cercando, in particolare, di evidenziare la “destinazione” di quest’ultime. Viene infine, riportato un quadro aggiornato della situazione patrimoniale dell’Ente. Per quanto riguarda le risorse “strumentali”, si fa riferimento al quadro delle partecipazioni dell’Ente in società ed aziende, in quanto organi “strumentali” alla realizzazione delle varie attività svolte. La terza parte, I Programmi , ha carattere sostanzialmente descrittivo e contiene un quadro sintetico delle principali attività realizzate nel corso del mandato amministrativo, arricchito, ove disponibili, con dati di natura quantitativa capaci di esprimere la “rilevanza” degli interventi realizzati. 4 Bilancio di mandato 2004-2009 La Città di Colle Popolazione (al 31/12/2008) 21.293 abitanti Maschi 10.488 Femmine 10.805 Nel periodo compreso tra il 2002 andamento popolazione ed il 2008, si è registrata una 24000 lieve crescita demografica (pari 22000 20000 al 4,2%), dovuta ad un positivo 18000 saldo migratorio (sia dall’estero 16000 che da altri comuni), 14000 12000 accompagnato da un 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 miglioramento del saldo naturale. andamento popolazione per sesso 15000 13000 11000 9000 7000 uomini 5000 donne 3000 1000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 5 Bilancio di mandato 2004-2009 Nel corso degli anni analizzati 6000 rimane costante al 19% il 5000 numero della popolazione oltre 4000 da 0-6 da 7-18 i 65 anni, mentre cresce la 3000 da 19-30 percentuale dei ragazzi tra gli 2000 da 31-44 zero ed i diciotto anni, passando da 45-65 1000 dal 16, 9% nel 2002 al 18% nel da 66-80 0 2007. popolazione per classi di età oltre 80 Popolazione scolastica da scuole dell’infanzia (materne) a scuole secondarie di primo grado (medie) (dall’anno scolastico 2004-2005 all’anno scolastico 2008-2009) risulta essere pari a 9.849. La popolazione straniera residente nel Comune ha registrato un aumento a partire dal 2003 del 37,7%, passando dal 4,7% al 7% della popolazione totale. Rimane sostanzialmente invariata tra i cittadini stranieri la proporzione tra uomini e donne; stranieri residenti (al 19/11/2008) compresi nella popolazione 2.236 (maschi 1.121 femmine 1.115) Superficie 92,21 kmq Frazioni Mensanello, Gracciano, Le Grazie, Borgatello, Campiglia, Boscona L’economia insediata Il tessuto economico del Comune di Colle di Val d’Elsa è costituito in gran parte da piccole imprese, le quali costituiscono il tradizionale punto di forza del territorio. Il tessuto economico colligiano ha però subito nel periodo 2004-2007 gli effetti negativi della generale stagnazione dell’economia italiana, registrando un considerevole aumento del ricorso allo strumento degli ammortizzatori sociali. 6 Bilancio di mandato 2004-2009 Aziende per settore di attività economica Le imprese artigiane all’interno del territorio colligiano rappresentano la tipologia di aziende maggiormente presente, da quanto risulta dai dati della struttura economica territoriale, abbiamo visto come il numero totale di imprese nell’anno 2007 risulta essere 2174 . In merito alle imprese artigiane presenti nel territorio risultano essere 760 ovvero il 34,95% sul totale. Tra le imprese manifatturiere rientra la lavorazione del cristallo, lavorazione anticamente presente nel territorio al punto da far riconoscere l’Ente come la “Città del cristallo”. Andando ad effettuare una suddivisione per attività economica, delle imprese artigiane presenti abbiamo quanto segue: Fonte: Camera di Commercio di Siena, dati riferiti all’anno 2007. 7 Bilancio di mandato 2004-2009 Interventi effettuati durante il periodo di mandato per sostenere il tessuto economico: Industria, artigianato, agricoltura. L’amministrazione comunale ha sostenuto il tessuto economico locale con strumenti, progetti ed iniziative dedicate a chi opera ogni giorno nei settori dell’industria, dell’artigianato, dell’agricoltura, del commercio e dei servizi, attraverso: - la valorizzazione del Polo Universitario Colligiano come centro di ricerca sulla chimica e la tecnologia dei materiali e coinvolgendo realtà produttive del territorio locale, e aziende di altre Regioni italiane; - la sottoscrizione, insieme agli altri Comuni della Valdelsa senese e fiorentina, del protocollo a sostegno della filiera del camper ; - il potenziamento, a livello di area, dello Sportello unico per le attività produttive , che offre servizi alle aziende valdelsane. Dal 2004 ad oggi sono stati 2.972 gli utenti che si sono rivolti al Suap di Colle di Val d’Elsa, che serve anche i Comuni di Casole d’Elsa, Radicondoli e San Gimignano; - l’estensione del cablaggio sul territorio comunale , fino alle frazioni di Le Grazie e Campiglia , grazie alla collaborazione con il Consorzio Terre Cablate, che ha permesso di offrire un servizio importante agli oltre 3.000 residenti della zona; - la realizzazione di un nuovo mattatoio comunale in località Belvedere , in funzione dal maggio del 2008, che ha sostituito quello in Via della Ferriera. Dal 2005 ad oggi sono stati macellati 7.374 capi (divisi fra bovini, cinghiali, ovini e suini); - l’adesione all’ Associazione nazionale Città del Vino e all’ Associazione Città del Bio , per valorizzare le produzioni del territorio, e l’apertura di uno Sportello Bio nello spazio dedicato ai servizi al cittadino sotto la filiale del Monte dei Paschi. Lo Sportello Bio offre consulenza gratuita ad aziende agricole e a semplici cittadini. LA RIQUALIFICAZIONE COMMERCIALE L’amministrazione comunale ha portato avanti in questi anni un progetto di riqualificazione e di rivitalizzazione commerciale per valorizzare la distribuzione tradizionale dei piccoli negozi, che svolgono una funzione di presidio del territorio e danno vitalità alle strade e alle piazze della città. Il nostro impegno si è concretizzato con: 8 Bilancio di mandato 2004-2009 - il programma Fabbrica Colle , che promuove una serie articolata interventi e di iniziative per stimolare la riqualificazione e la rivitalizzazione urbana e commerciale, coinvolgendo in maniera attiva e crescente i cittadini, gli operatori commerciali, le associazioni di categoria e le istituzioni; - il centro commerciale naturale Colgirandola , attivo dal 2005, che promuove un programma coordinato di azioni, di eventi e di iniziative con un ruolo attivo degli operatori commerciali nella rivitalizzazione della città.