ORP Lovosice

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Lovosice

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Lovosice

Kraj Ústecký

Rozloha ORP 261,60 km2

Počet obyvatel ORP 27702

Počet obcí s pověřeným úřadem 2

Obce s pověřeným úřadem Lovosice, Libochovice

Počet obcí 32

Černiv Čížkovice Děčany

Dlažkovice Evaň Chodovlice

Chotěšov Chotiměř Jenčice

Keblice Klapý Křesín

Lhotka nad Labem Libochovice Lkáň

Názvy obcí Lovosice Lukavec Malé Žernoseky

Podsedice Prackovice nad Labem Radovesice

Sedlec Siřejovice Slatina

Sulejovice Třebenice Třebívlice

Úpohlavy Velemín Vchynice

Vlastislav Vrbičany

Hustota zalidnění 105,9 osoby/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 6 INTEGRO, Západ Českého středohoří - Poohří polyfunkční

Mikroregion Porta Bohemica polyfunkční

Název a typ dobrovolného Euroregion Labe polyfunkční svazku obcí Mikroregion Perucko polyfunkční

Mikroregion – BUDYŇSKO polyfunkční

Sdružení obcí pro nakládání s odpady polyfunkční

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Lovosice působí 6 dobrovolných svazků obcí (INTEGRO, Západ Českého středohoří – Poohří, Mikroregion Porta Bohemica, Euroregion Labe, Mikroregion Perucko, Mikroregion – BUDYŇSKO, Sdružení obcí pro nakládání s odpady), přičemž každá obec spadající do správního obvodu ORP je členem alespoň jednoho z těchto svazků obcí. Z toho jasně vyplývá, že dobrovolné svazky obcí hrají ve správním obvodu ORP Lovosice významnou roli.

Na území ORP Lovosice dále stále existuje DSO Sdružení pro plynofikaci Labské údolí 1, které mělo význam a bylo činné pouze v průběhu plynofikace členských obcí. V současné době je v likvidaci a není tudíž ani nijak aktivní.

Dobrovolné svazky obcí operující na území ORP Lovosice mají ve 4 případech velmi početnou členskou základnu a všechny svazky jsou v současné době činné. Aktivní a rozšiřující se jsou svazky obcí INTEGRO, Porta Bohemica a SONO. Zbylé tři DSO jsou spíše méně aktivní a jejich členská základna se nemění.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 7

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti jsou poměrně výrazné 3 dobrovolné svazky obcí:

- Sdružení obcí pro nakládání s odpadem (SONO) - INTEGRO, Západ Českého středohoří - Poohří - Euroregion Labe

Tyto svazky sdružují mezi svými členy i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Lovosice. Především z toho důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. Nicméně Euroregion Labe nedosahuje tak vysoké aktivity jako zbylé 2 dobrovolné svazky obcí, a proto můžeme považovat tyto dva svazky jako nejideálnější pro další rozvoj.

Euroregion Labe má navíc silný přeshraniční prvek, čímž se značně odlišuje od ostatních dobrovolných svazků obcí ve zkoumané oblasti, a to jak soustavou orgánů (kde je nutné duální zastoupení v některých orgánech), tak obecně způsobem a účelem fungování.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí v území správního obvodu Lovosice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán.

Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok.

Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu.

Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu.

Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U DSO SONO jsou tyto pravomoci rozděleny mezi dva orgány – Kontrolní výbor a Finanční výbor.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník.

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy.

Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách).

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Sdružení obcí pro nakládání s odpady

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Sdružení obcí pro nakládání s odpady Adresa Čížkovice, část obce Želechovice 48, 410 02 Lovosice

IČ 46772707

Web http://www.skladkasono.cz/15-uvod

Počet členů DSO 90

Název ORP Adresa IČ Bechlín Roudnice nad Labem Bechlín 85, 411 86 00263346 Bohušovice nad Ohří Litoměřice Husovo náměstí 42, 411 56 00263362 Brňany Litoměřice Brňany 124, 412 01 00263389 Brozany nad Ohří Litoměřice Palackého nám. 75, 411 81 00263397 Budyně nad Ohří Roudnice nad Labem Mírové náměstí 65, 411 18 00263427 Brzánky Roudnice nad Labem Brzánky 6, 413 01 00832138 Býčkovice Litoměřice Býčkovice 57, 412 01 00832316 Bříza Roudnice nad Labem Bříza 110, 413 01 00263419 Ctiněves Roudnice nad Labem Ctiněves 61, 413 01 00263443 Černiv Lovosice Černiv 21, 411 17 00526100 Černěves Roudnice nad Labem Černěves 42, 413 01 00832561 Černouček Roudnice nad Labem Černouček 50, 413 01 00526428 Čížkovice Lovosice Jiráskova 143, 411 12 00263486 Děčany Lovosice Děčany 29, 411 15 00263494 Dobříň Roudnice nad Labem K přívozu 55, 413 01 00526461 Dolánky nad Ohří Litoměřice Dolánky nad Ohří 3, 411 82 46772731 Drahobuz Litoměřice Drahobuz 35, 411 45 00526053 Dušníky Roudnice nad Labem Dušníky 65, 413 01 00263583 Evaň Lovosice Evaň, 410 02 00526118 Hlinná Litoměřice Hlinná 53, 412 01 00526142 Horní Beřkovice Roudnice nad Labem Podřipská 13, 411 85 00263621 Horní Řepčice Litoměřice Horní Řepčice 61, 411 45 00832294

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Hoštka Litoměřice nám. Svobody 2, 411 72 00263648 Hrobce Roudnice nad Labem Hrobce 14, 411 83 00263664 Chodouny Roudnice nad Labem Chodouny 20, 411 71 00263699 Chodovlice Lovosice Chodovlice 18, 411 15 00481653 Chotiměř Lovosice Chotiměř 66, 410 02 00556211 Chotiněves Litoměřice Chotiněves 6, 411 45 00555223 Chudoslavice Litoměřice Chudoslavice 13, 412 01 00832235 Jenčice Lovosice Jenčice 58, 411 15 00481670 Kamýk Litoměřice Kamýk 65, 412 01 00831999 Keblice Lovosice Keblice 68, 410 02 00526436 Klapý Lovosice Klapý 200, 411 16 00263796 Kleneč Roudnice nad Labem Hlavní 95, 413 01 00263800 Krabčice Roudnice nad Labem Rovné 67, 411 87 00263834 Křešice Litoměřice Nádražní 84, 411 84 00263851 Křesín Lovosice Křesín 77, 411 17 00263842 Kyškovice Roudnice nad Labem Kyškovice 5, 413 01 00263869 Lhotka nad Labem Lovosice Lhotka n. Labem 22, 410 02 00526126 Liběšice Litoměřice Liběšice 6, 411 46 00263893 Libochovice Lovosice Náměstí 5. května, 411 17 00263931 Libotenice Roudnice nad Labem Libotenice 37, 412 01 00263940 Litoměřice Litoměřice Mírové náměstí 15,412 01 00263958 Lkáň Lovosice Lkáň 83, 411 15 00832162 Lovosice Lovosice Školní 2, 410 02 00263991 Lukavec Lovosice Lukavec 43, 410 02 00526134 Malé Žernoseky Lovosice Zahradní 245, 410 02 00526045 Malíč Litoměřice Malíč 12, 412 01 00526444 Martiněves Roudnice nad Labem Martiněves 24, 411 19 00264024 Michalovice Litoměřice Michalovice 18, 412 01 00526410 Mlékojedy Litoměřice Mlékojedy 41, 412 01 00526151

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Mšené-lázně Roudnice nad Labem Prosek 174, 411 19 00264083 Nové Dvory Roudnice nad Labem Nové Dvory 3, 413 01 00264113 Píšťany Litoměřice Píšťany 64, 411 01 00526789 Ploskovice Litoměřice Ploskovice 2, 411 42 00264164 Polepy Litoměřice Polepy 112, 411 47 00264202 Přestavlky Roudnice nad Labem Přestavlky 56, 413 01 00555215 Račice Litoměřice Račice 117, 411 08 00525413 Račiněves Roudnice nad Labem Račiněves 1, 413 01 00264261 Radovesice Lovosice Radovesice 43, 411 17 00526088 Rochov Litoměřice Rochov 63, 413 01 00264318 Roudnice nad Labem Roudnice nad Labem Karlovo náměstí 2, 413 01 00264334 Sedlec Lovosice Sedlec 57, 411 15 00832570 Siřejovice Lovosice Siřejovice 37, 410 02 00264369 Slatina Lovosice Slatina, 411 17 00264377 Snědovice Litoměřice Snědovice 99, 411 74 00264385 Staňkovice Litoměřice Staňkovice 44, 412 01 44224869 Straškov-Vodochody Roudnice nad Labem Straškov 2, 411 84 00264431 Sulejovice Lovosice Náves5, 411 11 00554839 Terezín Litoměřice Čs. armády 179, 411 55 00264474 Travčice Litoměřice Travčice 150, 412 01 00264504 Trnovany Litoměřice Trnovany 37, 412 01 00556220 Třebenice Lovosice Paříkovo náměstí, 411 13 00264521 Třebívlice Lovosice Třebívlice 17, 411 15 00264539 Třebušín Litoměřice Třebušín 33, 412 01 00264555 Úpohlavy Lovosice Úpohlavy 61, 410 02 00554588 Úštěk Litoměřice Mírové nám. 83, 411 45 00264571 Vědomice Roudnice nad Labem Na Průhoně 270, 413 01 00264598 Velemín Lovosice Velemín 96, 411 31 00264601 Velké Žernoseky Litoměřice Velké Žernoseky 63, 421 91 00264610

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Vchynice Lovosice Vchynice 46, 410 02 00554847 Vražkov Roudnice nad Labem Vražkov 2, 411 84 00264644 Vrbice Roudnice nad Labem Vrbice, 411 64 00264652 Vrbičany Lovosice Vrbičany 35, 411 21 00828807 Vrutice Litoměřice Vrutice 35, 411 47 00526061 Záluží Roudnice nad Labem Záluží 13, 413 01 00526452 Žabovřesky nad Ohří Roudnice nad Labem U silnice 1, 411 17 00526771 Žalhostice Litoměřice Žalhostice 120, 411 01 00264709 Židovice Roudnice nad Labem Židovice 78, 411 83 00526479 Žitenice Litoměřice Pohořanská 118, 411 41 00264725

Základní informace o DSO dle stanov  Provozování skládek komunálních odpadů a skládkových dvorů  Nakládání s odpady  Nakládání s nebezpečnými odpady  Využívání skládkového plynu a činnosti s tím související  Podpora a propagace v oblasti nakládání s odpadem a ekologická Předmět činnosti propagace  Oblast územního a regionálního plánování  Zachování a zlepšování životního prostředí  Rozvoj hospodářství v zájmovém území  Krajinotvorbu s důrazem na rozvoj infrastruktury pro cestovní a turistický ruch a navazující aktivity

Typ DSO Polyfunkční (velice úzce zaměřený)  Členská schůze  Kontrolní výbor Organizační struktura  Rada  Statutární orgán (předseda rady a jednatel)  Finanční výbor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Projednává výroční zprávu rady o hospodaření Sdružení v uplynulém kalendářním ruce  Projednává zprávu kontrolního výboru k hospodaření a stavu majetku Sdružení v uplynulém roce, která obsahuje i výrok auditora Členská schůze  Projednává další otázky, které její svolavatel uvede na programu jednání jako určené k projednání či byly schváleny členskou schůzí na programu jednání na podkladě písemné žádosti člena o doplnění programu jednání  Schvaluje závěrečný účet svazku za uplynulý kalendářní rok 14

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Schvaluje rozdělení disponibilního zisku dosaženého v uplynulých obdobích  Schvaluje rozhodnutí o případném krytí ztrát Sdružení  Schvaluje rozpočet Sdružení pro nadcházející nebo probíhající hospodářský rok  Schvaluje změny stanov Sdružení  Schvaluje výši poplatku a příspěvků členů Sdružení  Schvaluje další rozhodnutí  Volí a dovolává členy rady a jejich náhradníky, členy kontrolního výboru včetně náhradníka, členy finančního výboru včetně náhradníka

Usnášeníschopnost Přítomno alespoň 30% všech členů  Dohlíží mezi zasedáními členské schůze na činnost Sdružení  Předseda řídí činnost výboru a je jeho mluvčím  Řídí se výhradně pokyny členské schůze Kontrolní výbor  Navrhuje členské schůzi přijetí opatření  Dává členské schůzi doporučení na schvalování vypořádání hospodářského výsledku a k rozdělení disponibilního zisku

Usnášeníschopnost Prostá většina všech svých členů  Stanovuje termíny pro konání řádné i mimořádné členské schůze  Připravuje návrh rozpočtu Sdružení a předkládá ho ke schválení členské schůzi  Schvaluje, v období mezi konáním členských schůzí, rozpočtová Rada opatření, která jsou v rámci kapitoly přesuny mezi jednotlivými položkami rozpočtu, a které vyplývají ze schválených investičních akcí Sdružení  Schvaluje roční účetní uzávěrku Dvě třetiny všech svých členů, vyjma rozhodnutí o schválení řádné účetní Usnášeníschopnost závěrky, kterou schvaluje prostou většinou svých členů  Rozesílá jménem rady pozvánky na členské schůze  Připravují a zajišťují podklady pro jednání rady a pro zasedání Statutární orgán členské schůze  Kontrolují placení členských vkladů a příspěvků členů Sdružení

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách.  Vyjadřuje se k návrhu rozpočtu Sdružení, rozpočtovému provizoriu, rozpočtovým opatřením a rozpočtovému výhledu  Zaujímá stanovisko k závěrečnému účtu  Vyjadřuje se k materiálům projednávaným v Radě, z hlediska Finanční výbor finančních požadavků  Vyjadřuje se k poskytnutí a přijetí půjčky, vzdání se práva a prominutí pohledávky a zastavení majetku  Provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky Sdružení Většina hlasů přítomných členů, k platnému usnesení výboru je třeba Usnášeníschopnost souhlasu nadpoloviční většiny všech členů výboru

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Financování DSO  Vklad  Příspěvky členů  Příjem Sdružení z vlastní činnosti Sdružení

Závěr a doporučení

Jedná se o aktivní polyfunkční svazek, který je však i přesto poměrně úzce zaměřený. Jeho členská základna je tvořena velkým množstvím obcí. Sdružení je veřejnoprávní subjekt, jehož orgány se schází pravidelně, popřípadě dle potřeby. Má celkem přehlednou strukturu orgánů a jednoduše nastavené financování. Svazek se stále rozvíjí a rozšiřuje. Pro ORP Lovosice má nezanedbatelný vliv, protože zasahuje na velkou část jejího správního obvodu. Z celkového počtu 90 členů je 27 obcí spadajících do správního obvodu ORP Lovosice.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Mikroregion Perucko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Perucko Adresa Oldřichova 49, 439 07 Peruc IČ 70966192 Web http://www.mikroregion-perucko.cz/

Počet členů DSO 21

Název ORP Adresa IČ Louny Blšany u Loun Blšany u Loun 2, 440 01 Louny 00556254 Louny Černčice Jiráskova 223, 439 01 Černčice 00556271 Louny Hříškov Hříškov 50, 439 04 Hříškov 00556301 Louny Chlumčany Chlumčany 154, 439 03 Chlumčany 00256650 Louny Chožov Chožov 154, 439 22 Chožov 00265004 Louny Koštice Koštice 26, 439 21 Koštice 00265055 Lovosice Křesín Křesín 77, 410 02 Lovosice 2 00263842 Louny Nová Ves Nová Ves 4, 440 01 Louny 00556351 Louny Obora Obora 117, 440 01 Louny 00556360 Louny Panenský Týnec 10, 439 05 Panenský Panenský Týnec Týnec 00265314 Louny Peruc Oldřichova 49, 439 07 Peruc 00265331 Louny Počedělice Počedělice 11, 440 01 Louny 00265373 Louny Slavětín Na Městečku 50, 439 09 Slavětín 00265497 Louny Smolnice Smolnice 104, 439 14 Smolnice 00556424 Louny Toužetín Toužetín 42, 440 01 Louny 00556441 Louny Úherce Úherce 57, 440 01 Louny 00556459 Louny Veltěže Perucká 73, 440 01 Veltěže 00556475 Louny Vinařice Vinařice 3, 439 15 Vinařice 00265683 Louny Vrbno nad Lesy 26, 439 06 Vrbno Vrbno nad Lesy nad Lesy 00556483 Louny Vršovice Vršovice 74, 440 04 Louny 00831841 Louny Žerotín Žerotín 95, 440 01 Louny 00556505

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Základní informace o DSO dle stanov  Vytvoření podmínek pro ekonomický rozvoj mikroregionu  Zlepšení sociálních podmínek a podmínek zaměstnanosti  Společný postup při dosahování ekologické stability a trvalý rozvoj mikroregionu  Koordinace významných investičních akcí Předmět činnosti  Koordinace územního plánování  Slaďování spolupráce samospráv a společné ovlivňování výkonů státní správy  Správa a rozvoj společného majetku  Zastupování členů při jednání s třetími osobami 

Typ DSO polyfunkční  Valná hromada starostů  Předseda svazku obcí Organizační struktura  Místopředseda svazku obcí  Tajemník svazku obcí  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Měnit stanovy  Přijímat nové členy  Vylučovat členy  Rozhodovat o vstupním vkladu a ročním příspěvku  Volit, odvolat a kontrolovat předsedu, místopředsedu, tajemníka, dozorčí radu a radu svazku obcí.  Schvalovat roční rozpočet, roční účetní závěrku  Rozhodovat o použití volných finančních prostředků Valná hromada starostů  Rozhodovat o disponování s majetkem (a iniciovat zápis do veřejných seznamů či rejstříků, včetně kontroly těchto zápisů)  Schvalovat akce svazku a případnou spoluúčast třetích osob  Rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech  Schvalovat formu a výši odměn za výkon funkcí ve svazku  Rozhodovat o disponování celistvostí svazku či jeho zrušení  Další rozhodování vyhrazené dvoutřetinovým souhlasem všech starostů Při nadpoloviční účasti (v odůvodněných případech se mohou starostové nechat zastoupit svými zástupci, ale pokud takto zastoupený počet Usnášeníschopnost starostů přesáhne polovinu celkového počtu, znamená to neusnášeníschopnost Valné hromady starostů)  Řídit činnost svazku mezi zasedáními Valné hromady starostů  Zastupovat svazek navenek  Svolat nejméně 2krát za rok Valnou hromadu starostů, řídit a Předseda svazku obcí administrativně, věcně i organizačně zajišťovat toto zasedání  Zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností  Předkládat bez vyzvání návrh ročního rozpočtu a roční účetní závěrky 19

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Organizovat činnosti při rušení a zániku svazku

Místopředseda svazku  Plnění funkcí předseda svazku obcí v jeho nepřítomnosti nebo na obcí základě jeho pověření  Administrativně-organizační práce  Vyřizovat běžnou administrativně-organizační agendu (na pověření a Tajemník svazku obcí dle pokynů předseda, resp. místopředsedy)  Příprava pracovních materiálů pro vrcholné orgány svazku  Sledovat a kontrolovat práci předsedy, místopředsedy, tajemníka svazku obcí  Posuzovat soulad činností orgánů (kromě Valné hromady starostů) Dozorčí rada se stanovami svazku  Právo účastnit se jednání s třetími osobami  Právo nahlížet do všech písemností svazku

Usnášeníschopnost  Ve stanovách neupraveno.  Řídit činnost svazku mezi zasedáními Valné hromady starostů (od Rada svazku obcí října 2004)  Celkem 7 členů – 5 starostů, 1 zástupce neziskového sektoru, 1 zástupce podnikatelského sektoru. Rozhodují jen starostové, zbylí Usnášeníschopnost dva členové mají hlas poradní. Usnášeníschopnost ve stanovách neupravena. Financování DSO  Vstupní vklady členů o 5 000,- Kč (splatnost 7 dní po vzniku členství)  Roční členské příspěvky o Výši stanoví Valná hromada starostů  Dotace  Dary  Odkazy  Výnosy z akcií  Výnosy z aktivit svazku  Výnosy z činnosti subjektů, ve kterých je svazek účasten jako společník, zakladatel apod.

Závěr a doporučení

Jedná se o poměrně aktivní polyfunkční svazek, jehož členská základna se od jeho vzniku značně rozšířila. Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Perucko má celkem složitou a nepříliš přehlednou strukturu orgánů, navíc je jeho členem pouze jedna obec, která náleží ke správnímu obvodu obce s rozšířenou působností Lovosice. Z těchto důvodů nedoporučujeme zmiňovaný svazek více sledovat či jej dokonce použití jako ideální příklad do budoucna. Ze všeho výše zmíněného jasně vyplývá, že dobrovolný svazek obcí Mikroregion Perucko má pro správní obvod Lovosic zanedbatelný či téměř žádný význam.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Mikroregion – BUDYŇSKO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion – BUDYŇSKO Adresa Mírové náměstí 65, 411 18 Budyně nad Ohří IČ 69388148 Web -

Počet členů DSO 10

Název ORP Adresa IČ Roudnice nad Labem Mírové náměstí 65, 411 18 Budyně nad Budyně nad Ohří Ohří 00263427 Roudnice nad Labem Mšené-lázně Prosek 174, 411 19 Mšené-lázně 00264083 Litoměřice Dolánky nad Ohří Dolánky 31, 413 01 Roudnice nad Labem 46772731 Roudnice nad Labem Přestavlky 56, 413 01 Roudnice nad Přestavlky Labem 00555215 Lovosice Radovesice Radovesice 43, 410 02 Radovesice 00526088 Roudnice nad Labem Žabovřesky nad Ohří U Silnice 1, 410 02 Žabovřesky nad Ohří 00526771 Litoměřice Palackého nám. 75, 411 81 Brozany nad Brozany nad Ohří Ohří 00263397 Roudnice nad Labem Doksany Doksany 108, 411 82 Doksany 00263524 Roudnice nad Labem Nové Dvory 5, 413 01 Roudnice nad Nové Dvory Labem 00264113 Roudnice nad Labem Martiněves – Pohořice 24, 411 19 Martiněves Mšené-lázně 00264024

Základní informace o DSO dle stanov  Ochrana životního prostředí  Zajišťování čistoty obcí  Odvoz odpadů a jejich nezávadná likvidace Předmět činnosti  Provozování kulturní činnosti  Příprava a realizace zařízení sloužících k uspokojování potřeb občanů, jejich správa a údržba, pokud jsou ve vlastnictví obce.

Typ DSO polyfunkční  Členská schůze  Předseda sdružení Organizační struktura  Místopředseda sdružení  Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Členská schůze  Měnit stanovy 22

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Přijímat nové členy  Vylučovat členy  Rozhodovat o vstupních vkladech a ročních členských příspěvcích  Volit a odvolávat předsedu, místopředsedu a členy revizní skupiny  Kontrolovat činnost orgánů svazku  Jmenovat likvidátora sdružení  Schvalovat roční rozpočet a roční účetní závěrku  Rozhodovat o použití volných finančních prostředků  Rozhodovat o míře zisku ze služeb, které sdružení poskytuje  Rozhodovat o dispozici s majetkem  Schvalovat aktivity sdružení a rozhodovat o případné spoluúčasti třetích osob  Schvalovat smlouvy, jejichž úhrnná hodnota pro kalendářní rok přesáhne 50 000,- Kč  Rozhodovat o odměnách za výkon funkcí ve svazku  Rozhodovat o celistvosti a existenci svazku  Další rozhodování vyhrazené nadpoloviční většinou všech členů

Usnášeníschopnost Při nadpoloviční účasti členů  Řídit činnost svazku mezi zasedáními členské schůze  Jednat jménem sdružení (podepisovat s tím související písemnosti)  Věcně, organizačně a administrativně zajišťovat průběh členské schůze  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy  Zajišťovat řádné vedení účetnictví Předseda sdružení  Zajišťovat archivaci písemností  Obstarávat daňovou agendu  Předkládat návrh ročního rozpočtu a roční účetní závěrky  Svolávat členské schůze a mimořádné členské schůze (pokud o to požádá alespoň 50% členů)  Organizovat práci při rušení a zániku sdružení  Plnění funkcí předsedy v jeho nepřítomnosti, případně s jeho Místopředseda sdružení pověřením  Sledování a kontrola práce předsedy a místopředsedy  Posuzování souladu činností předsedy a místopředsedy se stanovami svazku Revizní skupina  Právo nahlížet do všech písemností svazku  Právo účastnit se jednání se třetími osobami  Předkládat návrhy řešení po předložení výsledků revizní činnosti členské schůzi

Usnášeníschopnost Ve stanovách neupravena . Financování DSO  Vstupní vklady členů o 80,- Kč za obyvatele zakládajících obcí o Výše vkladu pro později přistupující členy je určována členskou schůzí, která rozhoduje o jejich přistoupení  Roční členské příspěvky 23

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Dotace  Dary  Odkazy  Výnosy z aktivit sdružení

Závěr a doporučení

Tento polyfunkční dobrovolný svazek obcí je stále činný. V současné době se jeho členská základna nijak nerozšiřuje, ale je schopen přijímat nové členy. Orgány svazku se scházejí pravidelně, nikoli však příliš často. Mikroregion – BUDYŇSKO má zavedenu poměrně jasně fungující orgánovou strukturu, která má striktně rozdělené kompetence. Mezi členy zmíněného dobrovolného svazku obcí patří pouze jedna obec, která zároveň náleží do správního obvodu obce s rozšířenou působností Lovosice. Zejména z tohoto důvodu nehraje činnost Mikroregionu – BUDYŇSKO pro území zmíněné „trojkové obce“ téměř žádnou roli.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 INTEGRO, Západ Českého středohoří - Poohří

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO INTEGRO, Západ Českého středohoří – Poohří Adresa Komenského náměstí, 411 15 Třebívlice IČ 68982984 Web http://www.integro.cz/

Počet členů DSO 33

Název ORP Adresa IČ Lovosice Černiv Černiv 21, 410 02 Lovosice 00526100 Lovosice Čížkovice Jiráskova 143, 411 12 Čížkovice 00263486 Lovosice Děčany Děčany 29, 411 15 Třebívlice 00263494 Lovosice Dlažkovice Dlažkovice 62, 410 02 Lovosice 00263508 Louny Dobroměřice Pražská 53, 440 01 Dobroměřice 00831786 Lovosice Evaň Evaň 27, 410 02 Lovosice 00526118 Bílina Hrobčice Hrobčice 41, 417 57 Hrobčice 00266345 Lovosice Chodovlice Chodovlice 18, 411 15 Třebívlice 00481653 Lovosice Chotěšov Chotěšov 13, 410 02 Lovosice 00526096 Lovosice Chotiměř Chotiměř 66, 410 02 Lovosice 00556211 Louny Chraberce Chraberce 11, 440 01 Chraberce 00556319 Lovosice Jenčice Jenčice 58, 411 15 Třebívlice 00481670 Lovosice Keblice Keblice 68, 410 02 Lovosice 00526436 Lovosice Klapý Klapý 200, 411 16 Klapý 00263796 Lovosice Křesín Křesín 77, 410 02 Lovosice 2 00263842 Louny Libčeves K Zámku 1, 439 26 Libčeves 00265110 Lovosice Libochovice Nám. 5. května 48, 411 17 Libochovice 00263931 Lovosice Lkáň Lkáň 83, 411 15 Třebívlice 00832162 Bílina Lukov Štěpánov 32, 418 04 Bílina 00832081 Bílina Měrunice Měrunice 67, 418 04 Bílina 00266477 Lovosice Podsedice Podsedice 29, 411 15 Třebívlice 00555207 Lovosice Sedlec Sedlec 60, 411 15 Třebívlice 00832570 Lovosice Siřejovice Siřejovice 37, 410 02 Lovosice 00264369

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Lovosice Slatina Slatina 50, 410 02 Lovosice 00264377 Lovosice Třebenice Paříkovo nám. 1, 411 13 Třebenice 00264521 Lovosice Komenského nám. 17, 411 15 Třebívlice Třebívlice 00264539 Lovosice Úpohlavy Úpohlavy 61, 410 02 Lovosice 00554588 Lovosice Velemín Velemín 96, 411 31 Velemín 00264601 Lovosice Vchynice Vchynice 46, 410 02 Lovosice 00554847 Lovosice Vlastislav Vlastislav 8, 411 14 Vlastislav 00481661 Lovosice Vrbičany Vrbičany 35, 411 21 Vrbičany 00828807 Louny Želkovice Želkovice 33, 440 01 Louny 47786655 Teplice Žim Žim 28, 415 01 Teplice 00266663

Základní informace o DSO dle stanov  Ochrana životního prostředí a kulturního dědictví  Regionální, nadregionální i mezinárodní spolupráce  Zaujímání stanovisek k zásadním rozhodnutím týkajících se obcí (především větší investiční aktivity a územní plánování)  Zřizování a správa kulturních, zdravotnických, sportovních, školních a předškolních zařízení a škol, sloužících k uspokojování potřeb občanů Předmět činnosti  Sociální péče o občany  Další vzdělávání členů rad dobrovolného svazku obcí, a to včetně zástupců členských měst a obcí  Další aktivity v oblastech vzdělávání, sociální péče, zdravotnictví, kultury, veřejného pořádku, požární ochrany, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění starostů  Rada svazku  Předseda svazku Organizační struktura  Místopředseda svazku  Tajemník  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Měnit stanovy  Přijímat a vylučovat členy  Rozhodovat o vstupních příspěvcích a ročních členských příspěvcích Shromáždění starostů  Volit a odvolávat členy rady svazku, předsedu svazku, místopředsedu svazku, tajemníka a dozorčí radu.  Kontrolovat činnost orgánů svazku  Schvalovat roční účetní závěrku a roční rozpočet

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Rozhodovat o využití volných finančních prostředků a jiného majetku svazku  Schvalovat aktivity svazku a rozhodovat o případné spoluúčasti třetích osob v těchto aktivitách  Rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech  Rozhodovat o odměnách za výkon funkce ve svazku  Rozhodovat o celistvosti a existenci svazku  Určení likvidátora  Rozhodovat o všech záležitostech, které nejsou výslovně svěřeny jinému orgánu svazku

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů  Řídit činnost svazku mezi zasedáními shromáždění starostů (výkonný Rada svazku orgán) Při přítomnosti 3 členů s hlasem rozhodujícím – 5 zvolených starostů, 1 Usnášeníschopnost zástupce podnikatelského sektoru, 1 zástupce neziskového sektoru  Řídit činnost rady svazku  Jednat za svaz navenek  Svolávat shromáždění starostů a radu svazku  Věcně, organizačně a administrativně vést jednání shromáždění starostů a rady svazku  Zajišťovat běžný chod svazku a rutinní administrativní agendu Předseda svazku  Zajišťovat řádné vedení účetnictví  Zajišťovat archivaci písemností  Předkládat shromáždění starostů návrh ročního rozpočtu a roční účetní závěrky  Odpovídat za veškerou daňovou agendu  Předkládat návrh ročního plánu činnosti svazku  Doručuje zápisy ze schůzí shromáždění starostů a rady svazku  Plnění funkcí předsedy v jeho nepřítomnosti nebo na základě Místopředseda svazku pověření předsedy svazku

Tajemník  Tuto funkci plní SERVISO, o. p. s.  Sledovat a kontrolovat výkon funkcí orgánů svazku (vyjma shromáždění starostů)  Posuzování souladu činností orgánů svazku a stanov svazku (vyjma Dozorčí rada shromáždění starostů)  Právo účastnit se jednání orgánů svazku  Právo nahlížet do všech písemností svazku

Usnášeníschopnost Stanovami neupraveno. Financování DSO  Vstupní členské příspěvky o Výši a termín splatnosti určuje shromáždění starostů  Roční členské příspěvky o Výši i termín splatnosti určuje shromáždění starostů o Povinnost zaplatit tento příspěvek vzniká za každý započatý kalendářní rok členství  Dotace 28

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Dary  Odkazy  Další výnosy z aktivit svazku

Závěr a doporučení

Tento polyfunkční dobrovolný svazek obcí se od jeho čtyř zakladatelských měst a obcí rozšířil na nynějších 33. INTEGRO, Západ Českého středohoří - Poohří má zavedenu poměrně jasně fungující orgánovou strukturu, která má striktně rozdělené kompetence. Jeví se jako jeden z vhodných kandidátů pro budoucí prohlubování meziobecní spolupráce v rámci území správního obvodu ORP Lovosice.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.5 Mikroregion Porta Bohemica

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Porta Bohemica Adresa Kamýk 65, 412 01 Litoměřice IČ 70582688 Web http://www.portabohemica.cz/

Počet členů DSO 13

Název ORP Adresa IČ Litoměřice Hlinná Hlinná 53, 412 01 Litoměřice 00526142 Litoměřice Kamýk Kamýk, 412 01 Litoměřice 00831999 Lovosice Lhotka nad Labem 22, 410 02 Lhotka nad Labem Lovosice 00526126 Litoměřice Libochovany Libochovany 5, 411 03 00263923 Roudnice nad Libotenice Labem Libotenice 37, 412 01 Litoměřice 00263940 Lovosice Malé Žernoseky Zahradní 245, 410 02 Lovosice 00526045 Litoměřice Malíč Malíč 12, 412 01 Litoměřice 00526444 Litoměřice Michalovice 44, 412 01 Michalovice Litoměřice 00526410 Litoměřice Miřejovice 13, 412 01 Miřejovice Litoměřice 46769463 Litoměřice Mlékojedy 41, 412 01 Mlékojedy Litoměřice 00526151 Litoměřice Píšťany Píšťany 64, Žalhostice, 411 01 00526789 Litoměřice Velké Žernoseky 63, 412 01 Velké Žernoseky Litoměřice 00264610 Litoměřice Žalhostice Žalhostice, 411 01 00264709

Základní informace o DSO dle stanov  Společný postup členských obcí při získávání finančních prostředků z fondů, nadací a jiných státních i nestátních zdrojů, důležitých pro financování zájmového území.  Plánování a realizace významných investičních akcí v rámci území sdružení. Předmět činnosti  Ochrana životního prostředí na území sdružení.  Sociální, zdravotnická a kulturní spolupráce členských obcí.  Vzájemná finanční pomoc členských obcí.  Plánování a zřizování zařízení, sloužících k uspokojování potřeb občanů všech členských obcí. 31

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Typ DSO polyfunkční  Rada sdružení  Předseda sdružení Organizační struktura  Místopředsedové sdružení  Dozorčí komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Měnit stanovy  Přijímat a vylučovat členy  Rozhodovat o ročním členském příspěvku a vstupním vkladu členů  Volit předsedu, místopředsedy a dozorčí komisi  Schvalovat roční účetní závěrku a rozpočet na následující rok  Rozhodovat o využití volných finančních prostředků Rada sdružení  Rozhodovat o disponování s majetkem svazku  Rozhodovat o jednotlivých aktivitách svazku  Rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech  Rozhodovat o odměnách za výkon funkcí ve svazku  Rozhodovat o přidělování zakázek  Rozhodovat o celistvosti a existenci svazku

Usnášeníschopnost Při přítomnosti nadpoloviční většiny.  Zastupovat svazek navenek  Svolávat a řídit zasedání rady sdružení  Koordinovat práci místopředsedů  Zajistit archivaci písemností  Zajistit řádné vedení účetnictví Předseda sdružení  Předkládat radě účetní závěrku a návrh rozpočtu  Poskytovat podklady dozorčí komisi  Spravovat finanční prostředky sdružení  Možnost pokutovat člena sdružení za hrubé porušení stanov či opakované neúčasti na jednání rady sdružení Místopředsedové sdružení  Výkon funkcí předsedy v jeho nepřítomnosti  Kontrola činnosti předsedy a místopředsedů sdružení  Posuzovat soulad činnosti předsedy a místopředsedů sdružení se zájmy sdružení  Právo nahlížet do všech písemností sdružení Dozorčí komise  Právo účastnit se jednání předsedy a místopředsedů sdružení se třetími osobami  Právo požadovat vysvětlení úkonů činěných předsedou a místopředsedou

Usnášeníschopnost Není uvedena ve stanovách. Financování DSO  Vstupní vklady členů o 3000,- Kč  Roční členské příspěvky

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

o Původní výše byla 1,50,- Kč za každého občana obce, ale jeho finální podobu má určovat rada sdružení.  Dotace  Dary  Odkazy  Peněžní výnosy z účasti ve výdělečných subjektech, apod.

Závěr a doporučení

Tento polyfunkční dobrovolný svazek je činný a velice aktivní. Dobrovolný svazek obcí je činný a stále se rozšiřuje. Orgány svazku se scházejí pravidelně. Mikroregion Porta Bohemica má zavedenu poměrně jasně fungující organizační strukturu, která má striktně rozdělené kompetence. Mezi členy zmíněného dobrovolného svazku obcí patří však pouze jedna obec, která spadá do správního obvodu obce s rozšířenou působností Lovosice. Zejména z tohoto důvodu nehraje činnost Mikroregionu Porta Bohemica pro území správního obvodu ORP Lovosice téměř žádnou roli.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.6 Euroregion Labe

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Euroregion Labe Adresa Velká Hradební 8, 400 01 Ústí nad Labem IČ 44225946 Web http://www.euroregion-elbe-labe.eu/cz/

Počet členů DSO 74

Název ORP Adresa IČ Děčín Děčín Mírové nám. 5, 405 38 00261238 Děčín Benešov nad Ploučnicí nám. Míru 294/1, 407 22 00261181 Děčín Bynovec Bynovec 29, Děčín 2, 405 02 00556009 Děčín Česká Kamenice nám. Míru 219, 407 21 00261220 Děčín Dobkovice č.p. 101, 407 03 00261246 Rumburk Dolní Poustevna Vilémovská 77, 407 82 00261289 Děčín Františkov nad Ploučnicí Františkov n. Pl. 79, 407 23 00555941 Děčín Horní Habartice Horní Habartice 187, 407 22 00555932 Děčín Hřensko Hřensko 71, 407 17 00261351 Děčín Huntířov Huntířov 126, 407 42 00261360 Děčín Janská Janská 83, 407 21 47274221 Děčín Jetřichovice Jetřichovice 24, 407 16 00261394 Děčín Jílové Mírové nám. 280, 407 01 00261408 Rumburk Krásná Lípa Masarykova 6, 407 46 00261459 Děčín Kunratice Kunratice 108, Č. Kamenice 407 21 00831379 Děčín Kytlice Kytlice 24, 407 45 00261483 Děčín Malá Veleň Jedlka č.38, 407 22 00525049 Děčín Markvartice Markvartice 60, 407 42 00555916 Rumburk Mikulášovice Mikulášovice 1007. 407 79 00261581 Děčín Růžová Růžová 60, 407 14 00556017 Rumburk Lipová Lipová 422, 407 81 00261505 Litoměřice Litoměřice Mírové nám. 15, 412 33 00263958

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Litoměřice Brňany Brňany 93, Litoměřice 412 01 00263389 Roudnice nad Brzánky 6, Roudnice nad Labem 413 Brzánky Labem 01 00832138 Litoměřice Brozany nad Ohří Brozany nad Ohří 75, 411 81 00263397 Roudnice nad Budyně nad Ohří Labem Mírové nám. 65, 411 18 00263427 Roudnice nad Černouček Labem Černouček 50, 413 01 Roudnice n.L. 00526428 Lovosice Čížkovice Jiráskova 143, 411 12 00263486 Lovosice Děčany Děčany 29, Třebívlice 411 15 00263494 Lovosice Dlažkovice Dlažkovice 62, Lovosice 410 02 00263508 Litoměřice Dolánky nad Ohří č.p. 31, Roudnice n. L. 413 01 46772731 Roudnice nad Dušníky Labem č.p. 69, Roudnice n. L. 413 01 00263583 Lovosice Evaň (a Horka) č.p. 27, 411 17 00526118 Litoměřice Chotiněves Č.p. 6, Úštěk 411 45 00555223 Roudnice nad Krabčice Labem Rovné 67, 411 87 Krabčice 00263834 Litoměřice Křešice Nádražní 84, 411 48 Křešice 00263851 Roudnice nad Libotenice Labem Libotenice 37, 410 01 Litoměřice 00263940 Lovosice Lovosice Školní 2-4, 410 30 00263991 Litoměřice Malíč č.p. 12, Litoměřice 412 01 00526444 Roudnice nad Martiněves Labem Č. 24, Mšené lázně 411 19 00264024 Litoměřice Miřejovice Miřejovice 13, Litoměřice 412 01 46769463 Roudnice nad Mšené-lázně Labem Prosek 174, 411 19 Mšené-lázně 00264083 Roudnice nad Nové Dvory Labem Č. 5, Roudnice n. L. 413 01 00264113 Litoměřice Oleško č.p. 2, 412 01 Oleško 00526070 Lovosice Prackovice n. L. Č. 54, Prackovice n. L. 411 33 00264229 Roudnice nad Přestavlky Labem č.p. 56, Roudnice n. L. 413 01 00555215 Lovosice Radovesice Č. 43, 410 02 Radovesice 00526088 Litoměřice Rochov č.p. 63, Roudnice n. L. 413 01 00264318 Lovosice Siřejovice Siřejovice 37, 410 02 Lovosice 2 00264369 Lovosice Slatina č.p. 50, Lovosice 410 02 00264377

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Litoměřice Snědovice Snědovice 99, 411 74 00264385 Roudnice nad Straškov-Vodochody Labem Straškov 2, 411 84 00264431 Lovosice Sulejovice Náves 5, 411 11 00554839 Litoměřice Terezín nám. ČSA 179, 411 55 00264474 Litoměřice Travčice č.p. 150, 412 01 Litoměřice 00264504 Lovosice Třebívlice Komenského 17, 411 15 Třebívlice 00264539 Lovosice Úpohlavy č.p. 61, 410 02 Lovosice 00554588 Lovosice Velemín č.p. 96, 411 31 00264601 Litoměřice Velké Žernoseky 63, Litoměřice 412 Velké Žernoseky 01 00264610 Lovosice Vlastislav Vlastislav 8, 411 14 00481661 Roudnice nad Židovice Labem Židovice 78, 411 83 00526479 Bílina Bílina Břežanská 50/4, 418 31 Bílina 00266230 Teplice Bystřany Pražská 32, 417 64 Bystřany 00266256 Teplice Dubí Ruská 264, 417 01 00266281 Teplice Krupka Marián. nám. 22, 417 42 00266418 Ústí nad Labem Ústí nad Labem Velká Hradební 8, 401 00 00081531 Ústí nad Labem Chabařovice Husovo nám. 183, 403 17 00556912 Ústí nad Labem Petrovice Petrovice 529, 403 37 00266922 Ústí nad Labem Povrly Mírová 165, 403 32 00266931 Ústí nad Labem Telnice č.p. 77, 403 38 00267074 Ústí nad Labem Tisá Tisá 205, 403 36 00267082 Ústí nad Labem Trmice Fügnerova 448/29, 400 04 00674010 Ústí nad Labem Zubrnice 38, Ústí nad Labem 2, 400 Zubrnice 02 00556874 Ústí nad Labem Libouchec č.p. 211, 403 35 00266833

Základní informace o DSO dle stanov  Posilování vzájemné informovanosti členů o výkonu jejich působnosti  Koordinace a vzájemná spolupráce členů při řešení problémů Předmět činnosti v oblastech vymezených účelem založení EL  Podpora navazování partnerských vztahů se subjekty s podobným účelem a předmětem činnosti na území ČR a v zahraničí 37

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Spolupráce s odbornými institucemi působícími v oblastech vymezených účelem založení EL  Příprava, projednání a přijímání společných stanovisek a doporučení  Propagace činnosti EL  Realizace investičních a neinvestičních projektů směřujících k rozvoji území EL

Typ DSO Polyfunkční  Sněm EL  Rada EL  Kontrolní komise EL Organizační struktura  Předseda (resp. místopředseda) EL  Ředitel EL  Smírčí komise EL Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Schvalování základní strategie EL  Schvalování stanov EL a jejich změn  Projednání a schválení výroční zprávy Rady o činnosti EL, Kontrolní komise EL o hospodaření EL  Projednání a schválení plánu činnosti a rozpočtu EL pro následující rok  Potvrzení, volba, odvolání, schválení počtu členů Rady EL  Volba a odvolání členů Kontrolní komise EL  Schvalování jednacího řádu Sněmu EL a jeho změn Sněm EL  Určení výše pravidelných členských příspěvků  Rozhodnutí o sloučení, rozdělení nebo likvidaci EL  Rozhodování o přijetí člena působícího mimo území základní působnosti EL a o přijetí čestného člena  Rozhodování o odvolání  Schvalování dohody o majetkovém vypořádání člena při ukončení členství  Schvalování doporučení zástupcům EL v Euroregionu Elbe/Labe  Určení třetího voleného člena Prezídia Euroregionu Elbe/Labe

Usnášeníschopnost Přítomna zároveň alespoň čtvrtina všech členů EL  zajišťuje přípravu zasedání a výkon usnesení Sněmu EL  volí předsedu a místopředsedy EL  rozhoduje o využití finančních prostředků EL v rámci plánu EL, rozpočtu a případných rozpočtových pravidel schválených Sněmem EL  rozhoduje o účasti EL na činnosti jiných právnických osob Rada EL  zřizuje sekretariát EL a stanovuje počet jeho pracovníků  jmenuje a odvolává ředitele EL  schvaluje Organizační řád EL  rozhoduje o přijetí členů EL s výjimkou členů působících mimo území základní působnosti EL  rozhoduje o vyloučení člena EL  schvaluje rozpočtové provizorium a prozatímní plán činnosti 38

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

v případě, že není schválen řádný rozpočet  rozhoduje o přizvání zástupců sdělovacích prostředků a o účasti dalších důvodně přizvaných osob na zasedání Sněmu EL  zřizuje Smírčí komise a projednává výsledky smírčích řízení ve sporech mezi členy EL  řeší v rámci základní strategie a plánu činnosti schválených Sněmem EL veškeré otázky týkající se činnosti Euroregionu Elbe/Labe Přítomna většina členů Rady EL, mezi nimi předseda nebo Usnášeníschopnost místopředseda nebo člen Rady pověřený k řízení zasedání  kontroluje činnost EL z hlediska dodržování právních předpisů, Stanov EL a dalších vnitřních předpisů EL přijatých na základě stanov a v pravomoci jednotlivých orgánů EL  kontroluje hospodaření EL  posuzuje činnost EL z hlediska obecné hospodárnosti, dodržování Kontrolní komise EL dobrých mravů a zásad poctivého obchodního styku a udržování dobrého jména EL  plní konkrétní Kontrolní úkoly, zadané Sněmem EL a může přijmout úkoly, zadané Radou EL  informuje Sněm EL formou výroční zprávy a dále dle potřeby Přítomni alespoň 3 členové komise, mezi nimi předseda nebo člen Usnášeníschopnost komise, který je předsedou pověřen řízením zasedání  Plní funkci statutárního zástupce EL, jedná jménem EL navenek, řídí zasedání Sněmu EL a rady EL Předseda (resp.  Může pověřit plněním konkrétních úkolů ze své působnosti místopředseda) EL některého z místopředsedů nebo i jiného člena Rady EL  Plní funkci prezidenta Euroregionu Elbe/Labe za českou stranu. 1. výkonný místopředseda plní funkci zástupce v Prezidiu Euroregionu Elbe/Labe za českou stranu  Plní úkoly stanovené Radou EL, a úkoly, které mu jsou v souladu s těmito stanovami a vnitřními předpisy EL ukládány předsedou EL nebo předsedou Kontrolní komise EL  Zajišťuje ve vlastní odpovědnosti úkoly vyplývající z těchto stanov a vnitřních předpisů EL Ředitel EL  Zajišťuje administrativní chod EL a jeho orgánů  Zodpovídá za hospodaření EL v rámci schváleného rozpočtu a plánu činnosti  Jedná jménem EL navenek  další  Řeší spory mezi členy EL souvisejícími s činností EL nebo mezi Smírčí komise EL účastníky Sněmu

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách Financování DSO  Pravidelné členské příspěvky  Výnosy z vlastní činnosti  Podíly na zisku zřizovaných právnických osob  Prostředky získané ze státních a mezinárodních programů na podporu regionálního rozvoje  Přeshraniční spolupráce 39

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Zisk se nerozděluje a slouží především k naplňování účelu EL

Závěr a doporučení

Tento polyfunkční dobrovolný svazek obcí je stále funkční a jeho aktivita v rámci území se příliš neprojevuje. V rámci daného území ORP tento svazek zastává pouze okrajovou pozici, přičemž jeho přesah do ostatních ORP je poměrně veliký. Euroregion Labe má navíc silný přeshraniční prvek, čímž se značně odlišuje od ostatních dobrovolných svazků obcí ve zkoumané oblasti, a to jak soustavou orgánů (kde je nutné v některých orgánech duální zastoupení), tak obecně způsobem a účelem fungování. V důsledku těchto skutečností není Euroregion Labe volen jako vhodná varianta pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci zkoumaného území správního obvodu ORP Lovosice.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Lovosice působí 6 dobrovolných svazků obcí, z nichž 3 mají velmi silnou členskou základnu a sdružují mezi svými členy i velký počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Lovosice. Na druhé straně jsou pak 3 dobrovolné svazky obcí, které do zkoumaného území zasahují jen lehce, protože mají mezi svými členy jen jednu až dvě obce náležející k ORP Lovosice.

Všechny dobrovolné svazky obcí jsou více či méně aktivní. Ty aktivnější se dokonce ještě dále rozvíjejí a rozšiřují. Tento trend nabízí velkou možnost pro prohloubení meziobecní spolupráce.

Ze tří zmíněných silných DSO jsou dva plně polyfunkční (Euroregion Labe a INTEGRO, Západ Českého středohoří – Poohří) a jeden polyfunkční s velmi silným zaměřením na nakládání s odpady (Sdružení obcí pro nakládání s odpady). Ze dvou plně polyfunkčních se pak jeden odlišuje svým silným přeshraničním prvkem (Euroregion Labe), který velmi ovlivnil strukturu jeho orgánů a hlavní předmět činnosti.

Z uvedených charakteristik vyplývá, že nejpříhodnějšími kandidáty na podporu rozvoje dobrovolné meziobecní spolupráce jsou dobrovolné svazky obcí INTEGRO a SONO. Oba svazky dlouhodobě dobře fungují, mají velmi početnou členskou základnu a kvalitně vytvořenou strukturu orgánů i přiřazení kompetencí.

Závěr a doporučení

Z povahy činnosti dvou vybraných silných a aktivních svazků jasně vyplývá, že podpora by měla být směřována především DSO INTEGRO, protože tento svazek je plně polyfunkční a může také svůj předmět činnosti dále rozšiřovat, aniž by se tím poškodila původní idea svazku. Naproti tomu DSO SONO je silně specializovaným svazkem, který je činný a představuje také jednoho ze silných hybatelů dění na zkoumaném území.

Obecně se však k prohlubování meziobecní spolupráce v rámci daného území dá doporučit spíše postupné naplňování členské základny dobrovolného svazku obcí INTEGRO. Tento dobrovolný svazek obcí totiž svou působnost již nyní zaměřuje více na území správního obvodu ORP Lovosice a nedisponuje tolika členskými obcemi z přilehlých ORP. Navíc DSO INTEGRO je v rámci projektem analyzovaných oblastí činné již nyní, a to především směrem k rozvoji školství a sociální a zdravotní péče, což do vymezeného předmětu činnosti patří už od samotného založení.

Dobrovolný svazek obcí INTEGRO by mohl vedle svých dosavadních aktivit podpořit především řešení problémů v oblasti sociálních služeb a školství. Zkoumané území potřebuje rozšíření sítě dostupného bydlení, a to především v menších obcích, dále navýšení kapacit domovů pro seniory a domovů se zvláštním režimem. Tyto (především výstavbové) projekty si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout na dotační projekty, bez kterých není jejich realizace možná. Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se jeví jako ideální prostředník při řešení těchto poměrně zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž v rámci dotačních programů je dobrovolný svazek obcí vhodným subjektem.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Doporučeným krokem do budoucna je tedy rozšířit členskou základnu DSO INTEGRO i o zbylých 7 obcí ze správního obvodu ORP Lovosice a podpořit tento svazek v činnosti zaměřené především na problémové oblasti regionu.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)