COMPTE-RENDU

Le sept avril deux mille seize, à dix-neuf heures trente, le Conseil de la Communauté de Communes des Trois-Pays s’est réuni en la salle des fêtes d’ sous la Présidence de Monsieur Marc MEDINE, à la suite de la convocation adressée à domicile le premier avril deux mille seize dont un exemplaire a été affiché à la porte du siège de la collectivité. ______Etaient présents :

Mmes et MM.

Thierry GUILBERT (DT ) Jacky DUBOIS (DT Andres) Marc MEDINE (DT Guînes), ayant procuration A.PERALDI Christiane GLORIAN (DT Andres) Daniel DARCHEVILLE (DT Guînes) Ludovic LOQUET (DT ),ayant procuration Yves LEFEBVRE (DT Guînes), ayant procuration C. SPRIET S.BONNIERE Eugénie PIERRU (DT Guînes) Thérèse VASSEUR (DT Ardres), ayant procuration F.FEYS Laurence CHARPENTIER (DT Guînes) Pierre PREVOST (DT Ardres), ayant procuration Bernard RIVENET, (DT Guînes), ayant procuration N.MERLEN G.COTTREZ Véronique FRANQUE (DT Ardres) Eric HOUDAYER (DT Guînes) Blaise de ST JUST D’AUTINGUES (DT Anne DECAESTECKER (DT Guînes) Nathalie TELLIEZ (DT Hardinghen), ayant procuration JC Autingues), ayant procuration F.DELABASSERUE VANDENBERGUE Thierry TERLUTTE (DT ) Yves LE BERRE (DT Hardinghen) Céline BAS BOUSSEMART (DT ) Marie Andrée ROHART (DT Herbinghem) Claude KIDAD (DT ) Christophe DUPONT (DT Hermelinghem) Thierry POUSSIERE (DT Brêmes) Laurent DESFACHELLES (DT ) Brigitte MARCQ (DT Brêmes) Gabriel BERLY (DT Landrethun les Ardres) Pascal GAVOIS (DT ) Brigitte HAVART (DT ), ayant procuration D.BOULOGNE Bruno DEMILLY (DT Campagne les Guînes) André (DT Nielles les Ardres) Clotilde ROBERVAL (DT Fiennes) Guy VASSEUR (DT Rodelinghen) Eric BUY (DT Guînes) Nicole WIDENT (DS )

Etaient excusés :

Christiane SPRIET (DT Ardres), ayant donné procuration à Y.LEFEBVRE Christian ANDRIEU (DT Hocquinghen), remplacé par L.DESFACHELLES Frédéric FEYS (DT Ardres), ayant donné procuration à T.VASSEUR Sylvie BONNIERE (DT Ardres), ayant donné procuration à L.LOQUET Gilles COTTREZ (DT Ardres), ayant donné procuration à P.PREVOST Jean Claude VANDENBERGUE (DT Balinghem), ayant donné procuration à N.TELLIEZ Nathalie MERLEN (DT Guînes), ayant donné procuration à B.RIVENET Delphin BOULOGNE (DT Licques), ayant donné procuration à B.HAVART Franck DELABASSERUE (DT ), ayant donné procuration à B.DE ST JUST D’AUTINGUES Jean Pierre DOYE (DT Sanghen), remplacé par N.WIDENT Antoine PERALDI (DT ), ayant donné procuration à M.MEDINE

Secrétaire de séance : Monsieur Bruno DEMILLY 1

La séance est ouverte à 19H00

Monsieur Médine accueille l’assemblée communautaire et cède la parole à Madame Nathalie Telliez, Maire d’Hardinghen, qui prononce une allocution de bienvenue.

Madame Telliez accueille l’assemblée. Elle salue la presse et le public et rappelle que la salle des fêtes d’Hardinghen est contigüe à la Maison de Pays communautaire avec laquelle elle partage une scène commune qui est un exemple de collaboration intelligente entre les communes et la communauté autour d’un équipement de service public.

A l’issue de ces propos introductifs et considérant qu’aucune question écrite n’a été déposée, Monsieur le Président accueille Monsieur Philip Lockwood, directeur de la mission locale du Calaisis, pour que celui-ci présente les activités de cette structure à laquelle adhère la communauté de communes pour le compte des jeunes du territoire. Monsieur le Président déclare que ce type de présentation des instances auxquelles participe la communauté de communes sera régulier car il est important que les élus puissent se faire le relais de ces structures auprès de la population pour que l’argent investi à ce niveau soit utilement dépensé. Il rappelle que la communauté de communes est représentée par deux élus dans le conseil d’administration de la mission locale (M Dubois et Mme Charpentier). Mme Charpentier en étant Vice-Présidente ; il l’invite à introduire le propos de Monsieur Lockwood.

Madame Charpentier explique que la mission locale développe de nombreuses actions au bénéfice des jeunes de 18 à 25 ans et qu’elle est présente sur le territoire à travers des permanences de conseillers formation déployées en lien avec la communauté de communes. La mission locale organise également des stages sur le territoire des Trois-Pays dans le cadre du dispositif « garantie jeunes » qui s’adresse aux 18-25 ans en situation de précarité, sans emploi et sans formation.

Monsieur Lockwood présente l’exposé joint en annexe au présent compte-rendu.

Madame Franque souhaite que soient communiqués les filières et employeurs qui proposent le plus d’opportunités pour les jeunes du territoire.

A l’issue de cet exposé, Monsieur le Président remercie Monsieur Lockwood pour sa présentation. Il procède ensuite à l’appel nominal.

Il soumet ensuite au vote le procès-verbal de la séance du 24 février 2016 qui est adopté à l’unanimité

A l’issue de cette présentation et des échanges afférents, Monsieur le Président ouvre l’ordre du jour de la séance.

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VIE INSTITUTIONNELLE

Question n°13 : VIE INSTITUTIONNELLE Approbation du schéma départemental de la coopération intercommunale

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Le Conseil Communautaire,

Vu le code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L5210-1-1 et L5211-42,

Vu la loi n°2015-991 du 07 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République

Vu l’avis rendu par la Commission Départementale de la Coopération Intercommunale en date du 18 décembre 2015 sur le projet de schéma départemental de la coopération intercommunale établi par Madame la Préfète du Pas-de-, après présentation en date du 12 octobre 2015 à cette même commission, demande d’avis des Préfets des départements riverains et collectivités concernées et transmission aux élus concernés des départements du Pas-de-Calais, du Nord et de la Somme le 14 octobre 2015,

Considérant que les orientations de chacune des communes de la communauté de communes du Sud-Ouest Calaisis ont été prises en toute connaissance de cause quant aux possibles conséquences à intervenir les concernant de l’application du schéma départemental de la coopération intercommunale,

Considérant l’amendement rejeté par la CDCI le 26 février 2016 portant fusion de la communauté de communes du Sud-Ouest Calaisis à l’exclusion des communes de Bonningues-les-Calais, Saint-Tricat, , et Pihen-les-Guînes et de la communauté d’agglomération du Calaisis et l’extension du périmètre de la communauté de communes des Trois-Pays aux 5 communes susvisées,

Considérant l’amendement rejeté par la CDCI le 23 mars 2016 portant sur la fusion de la communauté de communes du Sud-Ouest et de la communauté d’agglomération du Calaisis,

Considérant l’adoption par la CDCI du 23 mars 2016 de l’amendement portant sur le maintien du syndicat pour la gestion de la halle de sports de Licques et de ses annexes,

Vu l’arrêté de Madame la Préfète du Pas-de-Calais portant schéma départemental de la coopération intercommunale du Pas-de-Calais en date du 30 mars 2016,

Considérant que le schéma départemental de la coopération intercommunale respecte la demande émise par la communauté de communes des Trois-Pays du respect d’une

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gouvernance intercommunale de proximité dans le monde rural par le biais de communautés de communes renforcées,

Considérant que le schéma départemental de la coopération intercommunale respecte les souhaits émis par les 5 communes de la communauté de communes du Sud-Ouest du Calaisis que cet EPCI, réduit à leur périmètre, fusionne avec la communauté de communes des Trois-Pays,

Considérant que le schéma départemental de la coopération intercommunale intègre l’avenant adopté en CDCI le 23 mars 2016 portant maintien du syndicat pour la gestion de la halle de sports de Licques et de ses annexes,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

 Décide à d'approuver le schéma départemental de la coopération intercommunale du Pas- de-Calais en date du 30 mars 2016.

Monsieur le Président invite chaque commune membre à délibérer favorablement sur ce schéma.

Monsieur Médine cède la présidence de la séance à Madame Thérèse Vasseur, doyenne d’âge du conseil communautaire, pour l’examen des comptes administratifs 2015 et quitte la salle des délibérations.

Madame Vasseur invite Monsieur Loquet, 1er vice-président, à présenter les comptes administratifs 2015.

Monsieur Loquet présente l’ensemble des comptes administratifs comme suit et souligne leur concordance avec les comptes de gestion. Il propose qu’après présentation, les votes interviennent sur les comptes administratifs, la conformité avec les comptes de gestion correspondants, puis sur les affectations des résultats.

Cette proposition est acceptée.

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Question N°14 : - FINANCES / Budget général Vote du Compte Administratif 2015 Approbation du Compte de Gestion 2015 Affectation du résultat 2015

Monsieur Loquet présente les résultats de l’exercice 2015 comme suit :

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses ou Recettes ou Libellé Dépense ou Recettes Recettes ou déficit Excédent Dépense ou déficit Excédent Excédent Déficit Résultats 0,00 0,00 0,00 1.319.309,42 0,00 1.319.309,42 reportés Part affectée à l’investissement 0,00 0,00 0,00 794.550,42 0,00 794.550,42 Opérations de 6.110.867,79 6.943.274,71 1.090.767,29 530.563,26 7.201.635,08 7.473.837,97 l’exercice TOTAUX 6.110.867,79 6.943.274,71 1.090.767,29 2.644.423.10 7.201.635,08 9.587.697,81 Résultat de 1.553.655,81 2.386.062,73 clôture 832.406,92

L’état des restes à réaliser est arrêté en dépenses à 941.221,00 € et en recettes à 163.003,00 €

Il est proposé d’affecter l’intégralité de l’excédent de la section de fonctionnement au compte 1068 en réserve d’investissement soit la somme de 832.406,92 €.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré par 41 voix pour et 1 voix contre (E.HOUDAYER),

 Décide d’approuver le compte administratif 2015 du budget général, constate sa conformité avec le compte de gestion de Madame le receveur communautaire et valide l’affectation du résultat proposée.

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Question N°15 : - FINANCES Vote du Compte Administratif 2015 de la zone d'activités économiques du moulin à huile Approbation du Compte de Gestion 2015 Affectation du résultat 2015

Monsieur Loquet présente les résultats de l’exercice 2015 comme suit :

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses Recettes ou Dépense Recettes Libellé Dépense Recettes ou déficit Excédent ou ou ou déficit Excédent Déficit Excédent Résultats 0,00 124.550,26 65.564,88 0,00 58.985,38 reportés Part affectée à l’investissement Opérations de 548.152,12 568.904,85 480.130,07 455.400,42 3976,92 l’exercice TOTAUX 548.152.12 693.455,11 545.694,95 455.400,42 3976.92 58.985.38 Résultat de 145.302,99 90.294,53 55.008,46 clôture

L’état des restes à réaliser est arrêté en dépenses et en recettes à un état néant

Il est proposé d’affecter l’intégralité de l’excédent de la section de fonctionnement au compte 002 en report à nouveau soit la somme de 145.302,99€.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré par 41 voix pour et 1 abstention (E.HOUDAYER),

 Décide d’approuver le compte administratif 2015 du budget de la zone d’activité du moulin à huile, constate sa conformité avec le compte de gestion de Madame le receveur communautaire et valide l’affectation du résultat proposée.

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Question n°16 : - FINANCES Vote du Compte Administratif 2015 du service « Ordures Ménagères » Approbation du Compte de Gestion 2015 Affectation du résultat

Monsieur Loquet présente les résultats de l’exercice 2015 comme suit :

Fonctionnement Investissement Ensemble Recettes Libellé Dépense ou Recettes Dépenses Dépense ou Recettes ou ou déficit Excédent ou déficit Déficit Excédent Excédent Résultats 0,00 17.986,94 0,00 7.092,28 25.079,22 reportés Part affectée à 0,00 l’investissement Opérations de 2.482.127,98 2.500.697,70 0,00 0,00 2 482 127.98 2 500 697.70 l’exercice TOTAUX 2.482.127,98 2.518.684,64 0 ,00 0,00 2 482 127.98 2 525 776.92 Résultat de 36 556.66 7 092.28 43 648.94 clôture

L’état des restes à réaliser est arrêté en dépenses et en recettes à un état néant

Il est proposé d’affecter l’intégralité de l’excédent de la section de fonctionnement au compte 002 en report à nouveau soit la somme de 36.556,66€.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré par 40 voix pour, 1 voix contre (E.HOUDAYER) et 1 abstention (C.GLORIAN)

 Décide d’approuver le compte administratif 2015 du budget « ordures ménagères », constate sa conformité avec le compte de gestion de Madame le receveur communautaire et valide l’affectation du résultat proposée

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Question N°17 : - FINANCES Vote du Compte Administratif 2015 du SPANC Approbation du Compte de Gestion 2015 Affectation du résultat 2015

Monsieur Loquet présente les résultats de l’exercice 2015 comme suit :

Fonctionnement Investissement Ensemble Dépenses Recettes Recettes Libellé Dépense Recettes ou déficit ou Dépense ou ou déficit Excédent Excédent ou Déficit Excédent Résultats 0 2 099.34 0 0 0 2 099.34 reportés Part affectée à l’investissement 0 0 0 0 0 0 Opérations de 93 871.00 93 856.00 0 0 93 871.00 93 856.00 l’exercice TOTAUX 93 871.00 95 955.34 0 0 93 871.00 95 955.34 Résultat de 2 084.34 0 0 2 084.34 clôture

L’état des restes à réaliser est arrêté en dépenses et en recettes à un état néant

Il est proposé d’affecter l’intégralité de l’excédent de la section de fonctionnement au compte 002 en report à nouveau soit la somme de 2084,34 €.

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré par 41 voix pour et 1 abstention (E.HOUDAYER),

 Décide d’approuver le compte administratif 2015 du budget SPANC, constate sa conformité avec le compte de gestion de Madame le receveur communautaire et valide l’affectation du résultat proposée.

A l’issue de l’approbation des comptes-administratifs 2015, Madame Vasseur cède la présidence de séance à Monsieur Médine qui remercie l’assemblée de sa confiance et poursuit l’ordre du jour à travers l’examen des questions budgétaires. Il rappelle que les documents préparatoires ont été établis après le débat d’orientations budgétaires, étude par la commission des finances et par le Bureau. Il cède la parole à Madame Brigitte Havart pour la présentation des budgets 2016.

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Question n°18 : - FINANCES Budget primitif 2016 de la zone d’activités du Moulin à Huile

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

La proposition de budget annexe 2016 de la zone d’activités du moulin à huile est soumise à votre approbation. Elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus dont 131.538 € de cessions foncières.

Elle se résume ainsi :

FONCTIONNEMENT

- Dépenses 660.772,55 € - Recettes : 660.772,55 €

INVESTISSEMENT

- Dépenses : 502.803,09 € - Recettes : 502.803,09 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 43 voix pour, 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

Question n°19 : - FINANCES Budget primitif 2016 de la zone d’activités du camp du drap d’or

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

La proposition de budget annexe 2016 de la zone d’activités du Camp du Drap d’Or est soumise à votre approbation. Elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus, parmi lesquelles une avance du budget général à hauteur de 750.000 €.

Elle se résume ainsi :

FONCTIONNEMENT

- Dépenses 750.000 € - Recettes : 750.000 €

INVESTISSEMENT

- Dépenses : 750.000 € - Recettes : 750.000 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 43 voix pour, 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur. 9

Question n°20 : - FINANCES Budget primitif 2016 de la zone d’activités des Moulins d’Autingues

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

La proposition de budget annexe 2016 de la zone d’activité des moulins d’Autingues est soumise à votre approbation. Elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus, parmi lesquels figurent la réalisation de travaux de viabilisation à hauteur de 510.510 €, le report d’excédents à hauteur de 293.310 € et la vente de terrains pour 217.200 €

Elle se résume ainsi :

FONCTIONNEMENT - Dépenses 1.314.330 € - Recettes : 1.314.330 €

INVESTISSEMENT - Dépenses : 803.820 € - Recettes : 803.820 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 43 voix pour, 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

Question n°21 : - FINANCES Budget primitif 2016 du service assainissement non collectif

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

La proposition de budget prévisionnel 2016 du service ANC est soumise à votre approbation. Elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus.

Elle se résume ainsi :

FONCTIONNEMENT

- Dépenses : 24 203.34 € - Recettes : 24 203.34 €

INVESTISSEMENT

- Dépenses : 111 946 € - Recettes : 111 946 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 43 voix pour, 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur. 10

Question n°22 : - FINANCES Budget Primitif GEMAPI 2016

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

La proposition de budget primitif 2016 du budget annexe GEMAPI de la communauté de communes des Trois-Pays est soumise à votre approbation.

Cette proposition budgétaire a été établie en tenant compte des informations communiquées par les services de l’Etat et des termes du débat d’orientation budgétaire.

Elle se résume ainsi :

 Section de fonctionnement : - dépenses : 233.760 € - recettes : 233.760 €

 Section d’investissement : - dépenses : 71.807 € - recettes : 71.807 €

- dont solde d’exécution positif reporté: 0 € - dont affectation en réserve d’investissement : 0 €

Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré, adopte, à l’unanimité le budget présenté.

Question n°23 – FINANCES Budget primitif 2016 du service « ordures ménagères »

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

La proposition de budget primitif 2015 du service de collecte des ordures ménagères est soumise à votre approbation; elle a été établie en tenant compte des charges et produits attendus communiqués par le SMIRTOM du Calaisis et se résume ainsi :

 section de fonctionnement : dépenses : 2.559.477 € recettes : 2.559.477 €

 section d’investissement : dépenses : 0,00 € recettes : 7.092,28 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 42 voix pour, 1 voix contre (E.HOUDAYER) et 1 abstention (C.GLORIAN) adopte la proposition budgétaire du rapporteur. 11

Question n°24 : - FINANCES Versement d’une avance au budget annexe ZAE camp du drap d’or

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

Vu le débat d’orientation budgétaire en date du 24 février dernier,

Vu l’avis de la commission institutionnelle en date du 23 mars 2016 sur le projet de budget communautaire 2016,

Vu l’évaluation du coût d’acquisition et viabilisation de la zone d’activité du camp du drap d’or à la somme de 750.000 €HT,

Madame la Vice-présidente propose que le budget général prévoit le versement d’une avance de 750.000 € au budget annexe de la zone d’activité du Camp du Drap d’Or afin de financer les acquisitions foncières, études et travaux de viabilisation des terrains.

Cette avance sera remboursée au budget général de la communauté de communes à compter de 2017 en fonction des ventes de terrains réalisées par le budget annexe « ZAE du camp du Drap d’Or »

Cette avance est effectuée par débit du compte 276348 « autres créances immobilisées » du budget général et crédit du compte 16874 « autres emprunts » du budget annexe de lotissement de la zone d’activité économique du Camp du Drap d’Or Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 43 voix pour, 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

Question n°25 : - FINANCES Versement d’une avance au budget annexe GEMAPI

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

Vu le débat d’orientation budgétaire en date du 24 février dernier,

Vu les conclusions de la commission locale d’évaluation des transferts de charges en date du 24 février dernier statuant sur les conséquences du transfert de la compétence GEMAPI à la communauté de communes des Trois-Pays au 1er janvier 2016,

Monsieur le Vice-Président indique à l’assemblée qu’il convient, dans le cadre du Budget Primitif 2016, de prévoir un flux financier au profit du Budget Annexe GEMAPI d’un montant de 83.760 €.

Il s’agit de constater que les recettes fiscales ne permettent pas de couvrir l’ensemble des charges transférées.

Il précise que le versement de cette somme interviendra dans la mesure où le budget 12

annexe réalise les dépenses et recettes initialement prévues : elle pourrait être réduite.

 La dépense sera inscrite au compte 657364 du Budget PRINCIPAL,

 La recette sera inscrite au compte 7488 du Budget Annexe GEMAPI.

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, adopte à l’unanimité la proposition du rapporteur.

Question n°26 : - FINANCES Taux de la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères 2016

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu le code général des impôts et particulièrement son article n° 1520

Vu la délibération en date du 27 juin 2011 du comité syndical du SMIRTOM du Calaisis portant instauration de la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères, à l’échelle du territoire syndical avec la mise en œuvre corrélative d’une redevance spéciale portant sur les activités économiques ou administratives pourvoyeuses de déchets assimilés aux déchets ménagers à compter du 1er janvier 2012,

Vu le solde de l’exercice 2015 arrêté à 36.556,66 € en section de fonctionnement et 7.092,28 € en section d’investissement

Vu le produit attendu communiqué par le SMIRTOM du Calaisis et considérant le produit fiscal nécessaire à l’équilibre du budget annexe « ordures ménagères » 2016 arrêté à 2 522 920 €

Vu les bases prévisionnelles communiquées par les services fiscaux arrêtées à la somme de 13.278.530 €.

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 43 voix pour, 1 voix contre (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

 Décide d’un taux de Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères au titre de l’année 2016, de 19,00 %

Question n°27 : - FINANCES Fonds National de Péréquation des Ressources Intercommunales et Communales FPIC : Répartition 2016

Monsieur le Président fait part que la notification du FPIC 2016 n’est toujours pas intervenue à ce jour. Il propose en conséquence de reporter la délibération quant à sa répartition à la prochaine séance du conseil communautaire.

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Question n°28 : - FINANCES Budget Primitif 2016

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

La proposition de budget primitif 2016 du budget général de la communauté de communes des Trois-Pays est soumise à votre approbation.

Cette proposition budgétaire a été établie en tenant compte des informations communiquées par les services de l’Etat et des termes du débat d’orientation budgétaire.

Elle se résume ainsi :

 Section de fonctionnement : - dépenses : 6.927.333 € - recettes : 6.927.333 €

 Section d’investissement : - dépenses : 5.818.743,00 € - recettes : 5.818.743,00 €

- dont solde d’exécution positif reporté: 1.553.655,81 € - dont affectation en réserve d’investissement : 832.406,92 €

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 43 voix pour, 1 voix contre (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur.

Question n°29 : - FINANCES Taux d’imposition 2016

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu le vote séance tenante du budget communautaire 2016,

Considérant le produit fiscal nécessaire à l’équilibre du budget,

Le Conseil communautaire, après en avoir, délibéré, voix pour, voix contre () et abstentions () le taux d’imposition applicable à chacune des taxes directes locales:

Décide de retenir les taux suivants pour l’année 2016 :

 Taux de Taxe d’Habitation : 12.13 %  Taux de Taxe sur le Foncier bâti : 0,369 %  Taux de Taxe sur le Foncier non bâti : 2,93 %  Taux de Cotisation Foncière des Entreprises : 27,35 %

Le Conseil Communautaire, après en avoir, délibéré, par 43 voix pour, 1 abstention (E.HOUDAYER) adopte la proposition budgétaire du rapporteur. 14

Question n°30 : - FINANCES Subventions et participations 2016

Rapporteur : - Madame Nathalie TELLIEZ

Vu les propositions du Bureau communautaire émises lors de sa séance en date du 30 mars 2016 après examen des dossiers de demandes de subventions et participations déposés par les associations et structures partenaires de la communauté de communes pour 2016,

Vu la lettre de mission en date du 04 novembre 2015 de la communauté de communes des Trois-Pays envers l’association de l’office de tourisme des Trois-Pays et la lettre de mission en date du 07 juillet 2006 de la communauté de communes des Trois-Pays envers le Centre Intercommunal d’Action Sociale des Trois-Pays,

Après en avoir délibéré, le Conseil communautaire, à l’unanimité,

- Décide d’octroyer les subventions de fonctionnement suivantes aux associations et structures partenaires de la communauté de communes des Trois-Pays au titre de 2016,

 Initiatives Calaisis 12 380 €  Office Municipal des Sports 1 200 €  BGE Littoral Opale 2 000 €  Association du Foin dans l’Ampli 2 000 €  BC Ardres 8 000 €  Carrément Assos 1 200 €  Mission locale 37 500 €  La Boule Guînoise 5 000 €  Amicale du personnel des Trois-Pays 3 534 € • Office de tourisme des Trois-Pays : 150 000 € • CIAS des Trois-Pays : 150 000 €  CIAS des Trois-Pays (exceptionnel) 20 000 €

- Décide d’allouer une aide matérielle sous forme de timbres et d’enveloppes d’une valeur globale de 300€ aux conciliateurs du CMJTGI de Saint-Omer effectuant des permanences à Ardres

Ces subventions sont allouées au vu des dossiers administratifs et financiers présentés par les associations et le versement de ces sommes sera effectué à l’organisme sur présentation d’un RIB.

Les crédits sont portés à l'article 6574 et 6042 du budget primitif 2016.

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Question n°31 : - FINANCES Demandes de subvention au titre du contrat de projet état région

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu le contrat de projet Etat-Région 2015-2020,

Vu le dossier d’intention déposé par le Pôle Métropolitain de la Côte d’Opale déterminant le cadre d’intervention et de programmation au titre du volet territorial du contrat de projet Etat- Région,

Vu le paragraphe 4 dudit dossier d’intention relatif à l’enjeu de cohésion sociale et territorial du territoire du pôle métropolitain de la Côte d’Opale et visant à soutenir la création de maisons de services publics à l’échelle des EPCI ruraux et autour de leurs bourgs-centres dans une logique de « relais de services publics »

Considérant que les programmes de requalification de la minoterie Boutoille à Guînes en Espace multiservices communautaire en cours de réalisation, de « Maison de Pays de l’Ardrésis » dont la réalisation sera engagée en 2016 et de Maison de Pays de Licques prévu à l’horizon 2019 s’inscrivent pleinement dans les objectifs du dossier d’intention,

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

Autorise Monsieur le Président à solliciter des subventions au taux le plus élevé possible au titre du contrat de projet Etat-Région et à signer tout document à cette fin.

Question n°32 : - FINANCES

Demandes de subvention au titre du Fonds de soutien à l’investissement public local

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu la mise en œuvre par le gouvernement d’un fonds de soutien à l’investissement public local dans le cadre de la loi de finances 2016, qui sera mis à disposition des Préfets de Région.

Considérant que ce fonds vise notamment au soutien des projets en faveur de la revitalisation ou du développement des bourgs-centres qui s’inscrivent dans un projet global de développement de l’attractivité des territoires ruraux, et que ces projets peuvent être portés par un EPCI dès lors qu’ils concernent l’exercice des compétences qui lui ont été transférées,

Considérant que ce fonds est créé au titre de l’année 2016 au bénéfice de projets susceptibles d’être engagés à bref délai,

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Considérant que le projet de Maison de Pays de l’Ardrésis et la valorisation du site de la minoterie Boutoille à Guînes en cours de requalification en Espace Multiservices communautaire s’inscrivent pleinement dans le cadre et dans les perspectives de ce fonds de soutien.

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

 Autorise Monsieur le Président à solliciter au titre du fonds de soutien à l’investissement public local une subvention au taux le plus élevé possible pour les deux projets susvisés et à signer tout document à cet effet.

Question n°33 : - FINANCES Bilan des acquisitions et cessions opérées par la communauté de communes en 2015

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

Vu l’article L 5211-37 du code général des collectivités territoriales qui stipule que le bilan des acquisitions et cessions opérées par les établissements publics de coopération intercommunale est soumis chaque année à délibération de l'organe délibérant et que ce bilan est annexé au compte administratif de l'établissement concerné,

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

 Arrête le bilan des acquisitions et cessions immobilières 2015 de la communauté de communes des Trois-Pays conformément au tableau suivant qui sera annexé au compte administratif :

Identification

délibération

cadastrales Références Montant(€)

ouvendeur

acquisition

acquéreur

immeuble

Dateacte

Adresse

adresse

Vente /

terrain

Date

15 place Société ZAE du Moulin à AS193 Sébastopol 02/04/15 Vente 10/11/15 SOPREPART X Huile Guînes Apt 62 59000 120 026.16€TTC

Lille 14 rue ZAE du Moulin à Société Achat 10/11/15 X AS193 Clémenceau 02/04/15 Huile Guînes SOPREPART 62340 Guînes 74 995.20 €TTC

AB 340 Avenue de la 14 rue AB 341 02/04/15 Achat 10/9/15 X Libération EPF NPDC Clemenceau AH 12 519 319.37 TTC Guines 62340 Guines

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Question n°34 : - FINANCES Assurance dommage-ouvrage/Etalement de la charge

Rapporteur : - Madame Brigitte HAVART

Il est rappelé au Conseil communautaire que l’instruction budgétaire et comptable M14 prévoit la possibilité d’étaler sur plusieurs exercices certaines charges liées à l’acquisition ou la réalisation d’investissements.

Les charges d’assurance liées à une dommage ouvrage peuvent être étalées sur une durée de 10 ans, correspondant à la durée de la garantie décennale.

L’opération comptable s’effectue selon la procédure suivante :

1. le montant total de la charge est inscrit en section de fonctionnement au compte 6162 (prime d’assurance obligatoire dommage ouvrage) 2. Ce même montant est constaté au débit du compte 4812 (charges à répartir sur plusieurs exercices), en investissement, par le crédit du compte 791 (transferts de charges de gestion courante), en section de fonctionnement, par émission d’un mandat et d’un titre de recettes (opération d’ordre budgétaire) établis par l’ordonnateur 3. A la clôture de chaque exercice le compte 6812 (dotations aux amortissements des charges de fonctionnement à répartir) est débité par le crédit du compte 4812 (charges à répartir sur plusieurs exercices) au vu d’un mandat et d’un titre de recettes (opération d’ordre budgétaire) établis par l’ordonnateur.

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

 Décide d’étaler les charges d’assurance dommage-ouvrage pour l’opération de la Minoterie Boutoille pour un montant de 35 783.50 € sur une durée de 10 ans.

Question n°35 : - PERSONNEL COMMUNAUTAIRE Gratification des stagiaires

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu le décret n°2014-1420 du 27 novembre 2014 relatif à l’encadrement des périodes de formation en milieu professionnel et des stages pris en application de la loi n°2014-788 du 10 juillet 2014 tendant au développement, à l’encadrement des stages et à l’amélioration du statut des stagiaires,

Considérant que ce décret précise qu’une gratification mensuelle est due au stagiaire dès lors que la durée du stage est supérieure à deux mois au cours d’une même année scolaire ou universitaire au sein d’une même collectivité ou d’un même établissement,

Considérant que le taux de cette gratification est fixé à 15% du plafond horaire de la sécurité 18

sociale pour les conventions de stage signées à compter du 1er septembre 2015,

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

 Décide de mettre en application les gratifications aux stagiaires dans le cadre réglementaire et d’inscrire les crédits budgétaires correspondants.

 Décide d‘en étendre le bénéfice, au cas par cas, sur délibération spécifique, à des stagiaires qui, sans avoir justifié de la durée minimale nécessaire, auront apporté de par leurs compétences et leurs travaux une amélioration durable du service au public communautaire.

 Décide en conséquence de gratifier Madame Amandine Bonne, stagiaire au service communication du 25 janvier au 15 avril 2016, de la somme de 1587.60 €, au regard de la qualité du travail effectué sur la refonte de la maquette du journal communautaire.

Question n°36 : - PERSONNEL COMMUNAUTAIRE Convention de mise à disposition d’un agent

Rapporteur : - Monsieur Marc MEDINE

Vu la création du service commun d’application du droit des sols dans le cadre du schéma de mutualisation de services et la mutation à cet effet depuis la commune d’Ardres vers la communauté de communes des Trois-Pays de Madame Christelle Soupé, rédactrice territoriale, depuis le 1er mars 2015,

Vu la délibération n° 21 en date du 02 avril 2015 portant convention de mise à disposition partielle de Madame Soupé depuis la communauté de communes des Trois-Pays vers la mairie d’Ardres à raison de trois demi-journées par semaine pour une durée d’un an soit jusqu’au 06 avril 2016,

Considérant la demande de la ville d’Ardres de proroger ladite convention jusqu’au 30 juin 2016 à raison d’une demi-journée par semaine le jeudi après-midi,

Vu l’accord de l’intéressée,

Vu la saisine de la CAP,

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

 Décide d’autoriser le président à signer la convention de mise à disposition ci-annexée avec le maire de la ville d’Ardres et à en faire application.

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ENVIRONNEMENT

Question n°37 : - ENVIRONNEMENT GEMAPI : modalités de mise en œuvre de la lutte contre les nuisibles

Rapporteur : - Monsieur Bruno DEMILLY

Vu le transfert intervenu au 1er janvier 2016 de la lutte contre les nuisibles à la communauté de communes des Trois-Pays dans le cadre de la compétence GEMAPI « gestion des milieux aquatiques et lutte contre les inondations »,

Vu le rapport de la commission locale d’évaluation des transferts de charges en date du 24 février 2016,

Considérant qu’il importe de déterminer les modalités pratiques de la lutte sur le territoire communautaire contre le rat musqué et le ragondin,

Vu les travaux de la commission environnement sur ce sujet en date du 17 mars 2016,

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide

. Que la capture et la destruction des rats musqués et ragondins sur le territoire communautaire sera indemnisée par la communauté de communes des Trois-Pays sur la base d’un euro l’unité dès lors qu’elle aura été mise en œuvre dans le respect des conditions réglementaires.

. Que l’indemnisation des piégeurs agréés indépendants sera exercée dans le cadre d’une régie créée à cet effet auprès des services techniques communautaires et sur production de la queue de l’animal éliminé et des justificatifs de vaccination du piégeur.

Que la communauté de communes des Trois-Pays pourra avoir recours sur ces bases à toute structure justifiant d’un agrément et des qualifications nécessaires, notamment les structures d’insertion

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VIE SOCIALE

Question n°38 : - VIE SOCIALE / emploi Création et animation d’un dispositif local d’accompagnement des demandeurs d’emploi

Rapporteur : Monsieur Jacky DUBOIS

Vu les difficultés sociales et personnelles rencontrées par un certain nombre d’habitants de plus de 26 ans de la communauté de communes des Trois-Pays (chômeurs de longue durée, allocataires du RSA, salariés en CUI-CAE, etc.),

Considérant qu’il importe pour un certain nombre de ces personnes de reconstruire leur employabilité par le biais d’un accompagnement qui permette leur maintien dans un emploi durable, pendant une période d’au moins 6 mois, afin de leur ouvrir l’accessibilité à de réelles opportunités sociales et professionnelles,

Considérant qu’il est nécessaire, pour ce faire, de mettre en œuvre un parcours d’accompagnement individualisé de la personne en difficulté autour d’un référent unique intégré dans un réseau partenarial, selon un rythme et une durée adaptés aux besoins propres du bénéficiaire,

Considérant le réseau de partenaires mobilisés autour de ce projet, la méthodologie de mise en œuvre proposée et l’intégration d’étapes de formation et d’insertion par l’activité économique dans le dispositif,

Vu le public visé (100 personnes sur la CCT-P sur un an),

Le conseil communautaire, après avoir entendu le rapport du Vice-Président délégué, décide à l’unanimité ,

. De valider la participation communautaire à la mise en œuvre et l’animation du dispositif local d’accompagnement des demandeurs d’emploi mis en place par l’association PYRAMIDES ci-annexé en précisant que :

- Ce dispositif sera ouvert à l’ensemble des habitants de la communauté de communes rencontrant des difficultés de remise à l’emploi. Outre les prescriptions du Département au bénéfice des allocataires du RSA, les publics pourront être orientés par les services communautaires et/ou communaux, le CIAS, les CCAS, Pôle Emploi et/ou tout organisme ou association ayant à rencontrer des personnes pouvant prétendre au bénéfice de ce dispositif.

- La mise en œuvre du dispositif se déclinera en complémentarité et en lien étroit avec les structures et associations du territoire œuvrant dans le domaine de l’insertion professionnelle et la recherche d’emploi (Maison des services au public, associations d’insertion…) qui seront invités à participer aux comités techniques et de pilotage, 21

- Un bilan quantitatif et qualitatif de l’action menée au 31 décembre 2016 permettra au conseil communautaire de vérifier l’utilité sociale du dispositif et de décider de sa poursuite ou non sur les prochains exercices.

. D’engager la participation à ce dispositif sur l’exercice 2016 sous réserve de l’engagement de l’ensemble des partenaires et de la validation du plan de financement présenté.

. D’inscrire les crédits afférents à cette opération au titre du budget 2016 avec un coût net à charge du budget général plafonné à 9.000 € par an soit 6000 € pour la période du 1er mai au 31 décembre 2016.

. D’autoriser Monsieur le Président à signer avec l’association Pyramides la convention de partenariat pour la période du 1er mai au 31 décembre 2016.

. Désigne Mesdames Laurence Charpentier et Véronique FRANQUE, Messieurs Jacky Dubois, Yves Lefebvre, Pierre Prévost, membres élus du comité de pilotage du dispositif,

. Désigne Mesdames Isabelle Prud’homme, Laurence Mantel et Monsieur Vincent Merlin, membres techniciens du comité de pilotage du dispositif.

Question n°39 : - VIE SOCIALE / Logement Dispositif loi Pinel favorisant la construction de logements conventionnés par des propriétaires privés

Rapporteur : - Monsieur Thierry POUSSIERE

Le 1er septembre 2014, la Loi PINEL a remplacé la Loi DUFLOT dans le domaine de l'investissement immobilier locatif.

Elle vise à créer une nouvelle offre de logements sur le territoire français. La ville de Guînes a été classée en zone B2, éligible sur autorisation préfectorale, à ce dispositif d'aide fiscale à l'investissement locatif intermédiaire.

Ce dispositif consiste en une réduction d'impôt de 12 à 21% étalée sur 6, 9 ou 12 ans, pour la construction ou l'acquisition d'un logement neuf en contrepartie d'un engagement de location de 6 ans minimum dudit logement, moyennant un loyer qui respecte les plafonds de loyer et de ressources des locataires, soit à un niveau « intermédiaire » entre un loyer du parc social et un loyer du parc privé.

Afin de proposer sur son territoire des logements intermédiaires adaptés aux besoins des ménages et conserver une certaine attractivité auprès des investisseurs privés, la commune souhaite obtenir un agrément dérogatoire au dispositif d’investissement locatif.

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Le bien-fondé d'une telle demande de dérogation pour la commune réside dans les éléments précisés ci-dessous :

 La nécessité de poursuivre la diversification de l’offre de logements générée par un ensemble d’évolutions démographiques et sociologiques :

 Le vieillissement de la population, l’augmentation du maintien à domicile et l’éclatement des structures familiales nécessitent de créer plus de logements de petite et moyenne tailles,  La hausse des prix du foncier et de l’immobilier, limitant l’accession à la propriété pour les jeunes ménages et ceux à revenus moyens, rend impératif l’accroissement de l’offre en logements locatifs intermédiaires pour leur offrir des alternatives dans leur parcours résidentiel.

 Dans le délicat contexte économique actuel, ce dispositif est une façon pour la commune d'affirmer sa volonté de soutenir l'activité dans les secteurs de la construction et des travaux publics.

Cela étant, pour être éligible dans la zone B2, il convient d'obtenir un agrément dérogatoire auprès de la Préfecture de Région.

La Communauté de Communes des Trois-Pays, compétente en matière de Plan Local de l'Habitat soutient la commune de Guînes dans cette démarche

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide :

 De solliciter auprès de M. le Préfet de la Région l'agrément dérogatoire au dispositif d'aide à l'investissement locatif au bénéfice de la commune de Guînes

 D’autoriser Monsieur le Président à signer tous les documents nécessaires à l'obtention de cet agrément pour la Commune de Guînes

 Qu'une ampliation de la présente sera transmise à Monsieur le Maire de Guînes

Question n°40 : - VIE SOCIALE / Economie Partenariat avec la Chambre des métiers du Pas-de-Calais en faveur du maintien et du développement de l’artisanat sur le territoire

Rapporteur : Monsieur Pierre PREVOST

Vu le nombre d’entreprises artisanales implantées sur le territoire de la communauté de communes des Trois-Pays établie au 1er janvier 2015 à 328,

Vu les résultats de la démarche « Territoires et dynamique économique » initiée par le Pays du Calaisis et montrant la volonté de élus de la communauté de communes de soutenir le développement des entreprises artisanales et l’entreprenariat,

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Vu les projets communautaires dans les domaines des circuits courts, du développement durable et des économies d’énergie,

Considérant qu’il importe à la communauté de communes des Trois-Pays de marquer son implication dans le développement de l’artisanat local,

Considérant que la phase opérationnelle de l’Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat favorisera les entreprises bénéficiant des qualifications requises en termes de labélisation RGE,

Considérant la volonté de la chambre des métiers et de l’artisanat de renforcer son offre de services au bénéfice des entreprises dans le cadre d’un partenariat plus poussé avec les établissements publics de coopération intercommunale,

Considérant la nécessité pour la chambre des métiers et de l’artisanat d’assurer une présence plus forte sur les territoires notamment à travers des visites d’entreprises, il est proposé à la communauté de communes de de conclure une convention de partenariat renforcé avec la Chambre des Métiers et de l’Artisanat autour de trois axes :

- Axe N°1 : Favoriser le développement de l’apprentissage dans l’artisanat par la mise en place d’un dispositif d’incitation au recrutement d’apprentis majeurs ressortissants de la communauté de communes dans les entreprises artisanales

- Axe N°2 : Identifier les forces et faiblesses de l’artisanat local et accompagner le développement des entreprises artisanales du territoire en mobilisant l’offre de services de la CMA de région avec le soutien financier de la communauté de communes

- Accompagner les dirigeants d’entreprise volontaire âgée de 55 ans ou plus du territoire dans leurs démarches vers la cession- transmission et leur proposer la réalisation d’un diagnostic d’évaluation de la valeur de leur fonds.

La participation financière de la communauté de communes s’élève pour une année à 15 000€ maximum et se décompose comme suit :

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Axe N°1 : Favoriser le développement de l’apprentissage dans 5 000 € l’artisanat  10 aides de 500 € pour le recrutement par les artisans d’apprentis 5 000 € majeurs du territoire Axe N°2 : Identifier les forces et faiblesses de l’artisanat local et accompagner le développement des entreprises artisanales du territoire en mobilisant l’offre de services de la CMA de région avec le soutien 8 200 € financier de la communauté de communes *  40 diagnostics « Vision 360 » PRDA  10 dispositifs de niveau 1 (RH, Gestion, Dev Com, TIC, Innov, ERP…) : 80 €/ prestation 800 €  4 dispositifs de niveau 2 : 350€ / prestation 1 400 €  1 dispositifs de niveau 3 : 1 300 € / prestation 1 300 €  6 Accompagnements d’entreprises en difficulté : 4 H à 50 € 1 200 €  Analyse prospective sectorielle 3 500€

Axe N°3 : Favoriser la transmission / Reprise d’entreprises 1 800 €  6 Diagnostics cédants : 300€ / prestation 1800 €  6 Accompagnements dans la publication de leurs offres de vente de fonds et recherche de repreneurs potentiels PRCTE

Le versement des aides à l’apprentissage sera effectué directement par la communauté de communes des Trois-Pays à l’entreprise bénéficiaire dans la limite d’une aide par entreprise, par apprenti et par niveau de qualification.

Pour le reste de l’opération, la somme sera versée en 2 fois :

- 50% au démarrage de l’opération, - Le solde sur présentation par la Chambre des métiers d’un bilan annuel de l’opération et d’un justificatif des dépenses acquittées.

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

 Décide de valider le projet de partenariat renforcé entre la Communauté de communes des Trois-Pays et la Chambre des métiers et de l’Artisanat sous réserve d’autorisation de la Région Nord-Pas de Calais-Picardie, seule compétente pour décider des interventions économiques sur son territoire,

 Autorise Monsieur le Président à signer avec le partenaire la convention triennale ci annexée,

 Désigne Messieurs Dubois, Médine et Prévost, membres élus du comité de pilotage

Monsieur Prévost précise que le territoire communautaire comptait 511 salariés dans l’artisanat en 2014 dont 44% dans le BTP et 87 contrats d’apprentissage en cours principalement dans les domaines du bâtiment et de l’alimentation. A titre de comparaison, le territoire de Cap Calaisis comptait à cette époque 231 contrats d’apprentissage en cours, principalement dans les domaines des services et de l’alimentation.

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Monsieur Poussière précise que ce partenariat revêt une importance particulière dans la perspective de l’OPAH. Il souligne que le dispositif de la SEM régionale « 100.000 logements » à laquelle adhère la communauté de communes est en train de se structurer et qu’il sera nécessaire que les entreprises disposent du label RGE pour pouvoir réaliser des travaux donnant droit pour les habitants à déduction fiscale. L’accompagnement de la chambre des métiers dans ce contexte sera donc nécessaire.

Question n°41 : -VIE SOCIALE / services à la population Convention de mise à disposition de moyens en vue de la mise en place de permanences de la Mission Locale du Calaisis

Rapporteur : Monsieur Yves LEFEBVRE

Dans le cadre d’un partenariat avec la Communauté de Communes des Trois-Pays via la Maison des Services Au Public, la Mission Locale du Calaisis propose un accompagnement à l’emploi des jeunes de moins de 26 ans. Des permanences des Conseillers en Insertion Professionnelle sont assurées régulièrement à Guînes, Ardres, Hardinghen et Licques.

Vu la nécessité d’équilibrer les permanences, d’améliorer le taux de pénétration sur l’Ardrésis, la volonté de développer les groupes « Garantie Jeunes » sur Ardres,

Vu la nécessité de clarifier l’organisation technique des interventions dans les différentes permanences,

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide :

- Valider la nouvelle répartition des permanences sur le territoire, à savoir :

o Permanences du Conseiller en Insertion Professionnelle : . Les lundi, mardi et mercredi dans les locaux de la MSAP de Guînes et Ardres, . Deux lundis matin par mois à la mairie d’Hardinghen, . Deux lundis matin par mois à la mairie de Licques

o Permanences du Conseiller en Insertion Professionnelle - référent RSA : . Deux jeudis après-midi par mois à la MSAP de Guînes . Deux mardis après-midi par mois à la MSAP de Ardres

o Permanences du Chargé de relations entreprises : . Un vendredi sur deux dans les MSAP de Guînes et Ardres

- Valider la convention de mise à disposition de moyens ci-annexée ;

- Attribuer au titre de l’année 2016 à la Mission Locale du Calaisis, une subvention de fonctionnement de 37 500 €

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Question n°42 : - Vie Sociale / CULTURE Aménagement du règlement intérieur de l’école intercommunale de musique

Rapporteur : - Monsieur Eric BUY

Vu le règlement intérieur de l’école intercommunale de musique approuvé par délibération n°28 en date du 09 avril 2015

Considérant qu’il est souhaitable d’être assuré de la disponibilité certaine et de la motivation des nouveaux inscrits avant de commencer les enseignements musicaux qui engagent l’école et les familles sur toute la durée de l’année scolaire,

Considérant d’autre part que la communauté de communes et son personnel ne sauraient assumer la responsabilité de la prise en charge d’enfants en dehors du cadre strict des locaux de l’école de musique dans le cadre des enseignements

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide de compléter le règlement intérieur de l’école de musique intercommunale comme suit :

Tout dégât causé par un élève dans les locaux mis à disposition ou sur du matériel de l’école de musique engage la responsabilité de ses parents, la sienne s’il est majeur. Chaque enseignant a la responsabilité directe de ses élèves, aux heures durant lesquelles ils lui sont confiés et pour la durée de son enseignement. Aussi, les parents doivent s’assurer au début de chaque cours de la prise en charge de leur enfant par le professeur. L’école de musique n’a pas vocation d’assurer la garde des enfants en dehors des heures de cours. Pour cette raison, les parents s’engagent à respecter les horaires des cours et à revenir chercher leurs enfants aux heures de sortie. »

Monsieur Buy profite d’avoir le micro pour informer l’assemblée de la diffusion prochaine d’une plaquette également « relookée » par Amandine, relative à la programmation culturelle. Il évoque le lancement de la saison culturelle le 22 avril prochain à la maison de l’enfant de Guînes par la représentation du malade imaginaire dans le cadre des « tréteaux de printemps ».

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Question n°43 : -VIE SOCIALE / Economie Acte administratif portant acquisition du foncier issu de la CCRAVH

Rapporteur : Monsieur Pierre PREVOST

Vu les transferts fonciers intervenus suite à la dissolution de la communauté de communes de la région d’Ardres et de la Vallée de la Hem et à l’intégration des 8 communes de l’Ardrésis à la communauté de communes des Trois-Pays concernant les zones d’activité du Plat d’or et des moulins d’Autingues , ainsi que des terrains du pont sans pareil à Ardres et de terrains sur la commune de Nielles-les-Ardrés

Considérant qu’il importe de régulariser ces transferts de propriété auprès du service des Hypothèques,

Considérant que des actes d’acquisition en la forme administrative sont appropriés pour régulariser ces transferts fonciers au bénéfice de la communauté de communes des Trois- Pays

Le conseil communautaire, après avoir entendu le rapport du Vice-Président délégué, décide à l’unanimité,

 Mandate le président pour signer tout acte en la forme administrative et toutes formalités subséquentes afin de régulariser les transferts des propriétés susvisées au bénéfice de la communauté de communes des Trois-Pays, soit les parcelles suivantes :

 Commune d’Autingues : section ZA n°75 ; section ZA n°78 ; section ZA n°79 ; section A n°790 ; section ZA n°81 ; section ZA n°82 ; section ZA n°86

 Commune d’Ardres : section AZ n°75 ; section AZ n°76 ; section AZ n°77 ; section AZ n°82 ; section AZ n°159

 Commune de Nielles les Ardres : section ZD n°015

 Commune de Landrethun les Ardres : section OA n°549 ; section ZA n°0142

Question n°44 : - Vie sociale / ECONOMIE Mise à disposition des voiries des zones d’activité communautaires

Rapporteur : Monsieur Pierre PREVOST

Vu la compétence communautaire en matière de zones d’activités économiques qui s’exerce sur les zones d’activités du moulin à huile et du camp du drap d’or de Guînes, du plat d’or et des moulins à Autingues,

Vu la délibération n°95 en date du 02 décembre 2014 définissant l’intérêt communautaire de la compétence optionnelle « voirie » et précisant que la communauté de communes des Trois-Pays est compétente en matière de création, aménagement et entretien des voiries 28

d’accès spécifique des bâtiments, terrains ou équipements intercommunaux.

Considérant que l’article L111-1 du code de la voirie routière ne reconnait pas les voies intercommunales et que celles-ci doivent donc être classées après réalisation dans le domaine public communal et mises à disposition de la communauté de communes en vue de l’exercice par celle-ci de sa compétence d’entretien,

Considérant qu’il appartient aux conseils municipaux de dénommer les voies communautaires en vertu de l’article L 2121-29 du CGCT,

Vu les délibérations n°2 de la commune de Guînes en date du 1er mars 2016 et n°002/2016 de la commune d’Autingues en date du 16 mars 2016 relatives aux classements dans les domaines publics communaux et aux dénominations des voiries des zones d’activités du moulin à huile, du plat d’or et des moulins d’Autingues,

Le conseil communautaire, après avoir entendu le rapport du Vice-Président délégué, décide à l’unanimité,

. Décide de la mise à disposition de la communauté de communes des Trois-Pays des voiries desdites zones d’activité nommées ci-dessous :

- Zone d’activité du moulin à huile :

- rue Anne Boleyn - rue Jeanne Seymour - rue Catherine d’Aragon

- Zone d’activité du plat d’or : - impasse de la Becque

- Zone d’activité des moulins d’Autingues : - rue de l’abbé Guerlet - impasse Bourgelat

. Décide de valider les procès-verbaux de mise à disposition ci-annexés et d’autoriser Monsieur le Président à signer tout acte en application de la présente délibération.

Question n°45 : - Vie sociale / ECONOMIE Vente des terrains ZA des Moulins à Autingues

Rapporteur : - Monsieur Pierre PREVOST

Vu la délibération communautaire n°95 du 2 décembre 2014 définissant l’intérêt communautaire des compétences optionnelles de la Communauté de Communes des Trois- Pays et substituant la Communauté de communes des Trois-Pays à la commune d’Autingues pour la gestion administrative est commerciale de la zone d’activités des moulins à Autingues.

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Vu l’avis des Domaines en date du 23 février 2016,

Vu la délibération communautaire n°2 du 24 février 2016 fixant les tarifs des terrains de la zone d’activités des Moulins à Autingues,

Vu la délibération n°41 de ce jour visant à la régularisation par acte administratif de la propriété des biens issus de l’ex. CCRAVH,

Vu le projet de Monsieur Lamoury de développer son activité de mécanique et vente automobile au sein de la zone d’activités des Moulins à Autingues, Vu également le projet de la clinique vétérinaire du G5 de développer son activité,

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide :

- La vente au profit de la SARL LAMOURY des lots 5 et 6 de la zone d’activités des Moulins au tarif de 28€ HT le m²,

- La vente au profit de la SELARL G5 du lot n°3 de la zone d’activités des moulins au tarif de 36€ HT le m²

Autorise le Président et/ou le vice-président en charge du développement économique à signer tous les actes relatifs à la régularisation de la vente.

Question n°46 : - Vie sociale / ECONOMIE Vente des terrains ZA du Moulin à Huile

Rapporteur : - Monsieur Pierre PREVOST

Vu la délibération n°3 du Conseil Municipal de la Ville de Guînes en date du 26 juillet 2004 arrêtant le prix de vente des parcelles de la zone d’activités du Moulin à Huile,

Vu la délibération communautaire n°7 du 6 juillet 2006 approuvant le transfert à la Communauté de Communes de la zone d’activités économiques municipales,

Vu la délibération communautaire n°8 du 6 juillet 2006 confirmant les critères d’évaluation et de participation précédemment arrêtés par la commune de Guînes,

Vu l’abandon du projet d’acquisition de la SCI Joly qui avait été validé par délibération communautaire n°70 du 8 octobre 2015,

Vu l’avis des Domaines en date du 4 août 2015,

Vu le projet de Monsieur Lennuyeux de développer son activité de pompes funèbres au sein de la zone d’activités,

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Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

- décide :

o D’annuler la délibération n°70 du 8 octobre 2015,

o La vente au profit de Monsieur Lennuyeux ou de toute SCI qu’il se substituerait du lot n°11 de la zone d’activités du Moulin à Huile au prix de 31€HT le m²

- Autorise le Président et/ou le vice-président en charge du développement économique à signer tous les actes relatifs à la régularisation de la vente.

Question n°47 : - Vie sociale / ECONOMIE Confirmation vente de terrain ZA du Moulin à Huile

Rapporteur : - Monsieur Pierre PREVOST

Vu la délibération n°3 du Conseil Municipal de la Ville de Guînes en date du 26 juillet 2004 arrêtant le prix de vente des parcelles de la zone d’activités du Moulin à Huile,

Vu la délibération communautaire n°7 du 6 juillet 2006 approuvant le transfert à la Communauté de Communes de la zone d’activités économiques municipales,

Vu la délibération communautaire n°8 du 6 juillet 2006 confirmant les critères d’évaluation et de participation précédemment arrêtés par la commune de Guînes,

Vu la délibération n°17 du 11 avril 2012 autorisant la vente à Mademoiselle Hamain du lot n°16 de la zone d’activités du Moulin à Huile au tarif de 15€ HT le m², suivie de la signature d’un compromis non encore régularisé,

Vu la relance du projet d’équipement,

Vu l’avis des Domaines en date du 31 mars 2016,

Après en avoir délibéré, le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

- Confirme la vente du lot n°16 de la Zone d’activités du Moulin à Huile à Mademoiselle Hamain ou toute société civile immobilière qu’elle substituerait,

- Autorise le Président et/ou le vice-président en charge du développement économique à signer tous les actes relatifs à la régularisation définitive de la vente.

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Question n°48 : -VIE SOCIALE / Enfance Règlement du service Trottinours

Rapporteur : Monsieur Yves LEFEBVRE

Vu la délibération n°54 du 25 avril 2014 portant instauration d’un règlement de fonctionnement pour la halte-garderie itinérante « Trottinours »,

Vu l’avis de la commission vie sociale en date du 21 mars 2016 sur le projet de règlement,

Afin de prendre en compte les évolutions réglementaires applicables à cette structure ainsi que les modifications liées à son mode de fonctionnement,

Je vous propose de valider le règlement modifié ci-annexé.

Le Conseil Communautaire, après en avoir délibéré, à l’unanimité,

 Valide le règlement de fonctionnement du service « Trottinours » et mandate le Président pour en faire application.

Question n°49 : - VIE SOCIALE / services à la population Concours maîtrise d’œuvre pour la Maison de Pays d’Ardrésis

Rapporteur : - Monsieur Yves Lefebvre

Vu le projet de maison de pays de l’Ardrésis inscrit au plan prévisionnel d’investissements communautaire,

Vu l’étude de programmation relative à cette opération réalisée en collaboration avec la mission d’ingénierie départementale,

Considérant que la réalisation de cette opération requiert de procéder à un concours de maîtrise d’œuvre en vertu des articles 70 et 74 du code des marchés publics,

Considérant que cette procédure implique la constitution d’un jury de concours et la fixation d’une indemnité au bénéfice des membres du jury et des candidats,

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité,

. Approuve le programme de l’opération de réalisation de la Maison de Pays de l’Ardrésis sous forme d’un bâtiment à énergie positive tel que résumé dans le document ci-joint, dont l’enveloppe prévisionnelle des travaux et VRD est estimée à 3.000.000€HT.

. Autorise Monsieur le Président à organiser et lancer le concours de maîtrise d’œuvre selon la procédure suivante : 32

 Avis d’appel public à la concurrence (AAPC) au JOUE, au BOAMP et dans « la Voix du Nord »  La liste des candidats admis à concourir sera arrêtée après examen des candidatures par le jury, selon les critères de sélection qui figureront dans l’AAPC. Selon l’article 24 du CMP, un jury doit se réunir pour donner un avis sur les dossiers de candidatures et sur les projets qui seront remis par chacun des 3 candidats sélectionnés.  Le règlement de concours sera adressé à ces 3 candidats qui seront invités à remettre leurs prestations. Ces dernières seront évaluées par le jury.  Les missions demandées aux concepteurs seront les missions de base avec en option les missions EXE et OPC. Lors de la conclusion du marché, il sera décidé si elles seront retenues ou pas.

. Fixe la composition du jury de concours comme suit :

 Monsieur le Président de la Communauté de Communes des Trois-Pays  Les 5 membres titulaires de la commission d’appel d’offres communautaire soit. - Eric HOUDAYER - Clothilde ROBERVAL - Pierre PREVOST - Laurence CHARPENTIER - Jean Claude VANDENBERGUE

 Monsieur Ludovic Loquet, maire d’Ardres, en tant que personnalité désignée.   Monsieur Gilles Cottrez, 1er adjoint au maire d’Ardres, en tant que personnalité désignée.

 Un tiers au moins des membres du jury sera constitué de maîtres d’œuvre soit pour le présent jury : - un architecte du CAUE - trois architectes désignés par le conseil de l’Ordre.

. En cas d’absence de membres titulaires de la commission d’appel d’offres, ceux-ci seront remplacés par les suppléants dans l’ordre suivant :

- M Yves LEFEBVRE - M Franck DELABASSERUE - M Jean-Pierre DOYE - Mme Céline BAS BOUSSEMART - M Christian ANDRIEU

. Il pourra également être institué une commission technique chargée de procéder à une analyse descriptive des projets en conformité avec les contraintes du programme et d’établir un rapport aux membres du jury.

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. Fixe les primes des candidats admis au 2ème tour et non lauréats (sous réserve de l’appréciation par le jury de la conformité des prestations au dossier de consultation) à 80% du coût d’une esquisse+ soit 15.000 € HT = 18.000 €TTC. Le candidat retenu recevra une indemnisation équivalente constituant une avance sur ses honoraires.

. Concernant les modalités de la rémunération, il est proposé d’indemniser forfaitairement les membres qualifiés du jury à la demi-journée et à la journée, sur la base du montant fixé à l’article A 614.2 du code de l’urbanisme, soit pour la vacation journalière à un centième du traitement brut annuel correspondant à l’indice brut 944 (IM766).

Pour information, ce montant correspond actuellement à 425.61€ pour une vacation journalière, soit 212,80 € pour une vacation à la demi-journée. Les éventuels frais de déplacement seraient remboursés sur présentation des justificatifs correspondants et dans la limite du tarif le moins onéreux du transport en commun le mieux adapté au déplacement. En cas d’utilisation d’un véhicule personnel, le remboursement de ces frais se fera sur la base des modalités applicables aux agents communautaires de la Communauté de Communes

Question n°50 : - AMENAGEMENT Avenant à la convention cadre avec l’Etablissement Public Foncier Nord-Pas-de-Calais Ajout de l’opération « ancienne cressonnière Brêmes »

Rapporteur : - Monsieur Bruno DEMILLY

Vu la convention cadre de partenariat en date du 09 avril 2015 liant la communauté de communes des Trois-Pays et l’Etablissement public Foncier Nord-Pas-de-Calais au titre du programme pluriannuel d’intervention 2015-2019, et plus particulièrement son axe 3 « Le foncier de la biodiversité et des risques »

Vu le programme d’intervention opérationnelle développé dans l’article 5 de la convention cadre de partenariat susvisée,

Vu la volonté de la commune de Brêmes d’ajouter dans le cadre de l’axe 3 l’opération de requalification de l’ancienne cressonnière de Brêmes,

Considérant que cette opération s’inscrit dans les objectifs de la convention cadre de partenariat,

Vu la proposition d’avenant n°1 à la convention cadre de partenariat transmise à cette fin par l’EPF Nord-Pas-de-Calais,

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide :

 De valider les termes de l’avenant n°1 ci-annexé à la convention cadre de partenariat en date du 09 avril 2015 liant la communauté de communes des Trois-Pays et l’Etablissement 34

public Foncier Nord-Pas-de-Calais au titre du programme pluriannuel d’intervention 2015- 2019 - axe 3 et relatif à l’opération «Brêmes- ancienne cressonnière »

 Autorise Monsieur le Président à signer ledit avenant et tout acte destiné à en faire application.

AMENAGEMENT

Question n°50 : - AMENAGEMENT Avenant à la convention cadre avec l’Etablissement Public Foncier Nord-Pas-de-Calais Ajout de l’opération « ancienne cressonnière Brêmes »

Rapporteur : - Monsieur Bruno DEMILLY

Vu la convention cadre de partenariat en date du 09 avril 2015 liant la communauté de communes des Trois-Pays et l’Etablissement public Foncier Nord-Pas-de-Calais au titre du programme pluriannuel d’intervention 2015-2019, et plus particulièrement son axe 3 « Le foncier de la biodiversité et des risques »

Vu le programme d’intervention opérationnelle développé dans l’article 5 de la convention cadre de partenariat susvisée,

Vu la volonté de la commune de Brêmes d’ajouter dans le cadre de l’axe 3 l’opération de requalification de l’ancienne cressonnière de Brêmes,

Considérant que cette opération s’inscrit dans les objectifs de la convention cadre de partenariat,

Vu la proposition d’avenant n°1 à la convention cadre de partenariat transmise à cette fin par l’EPF Nord-Pas-de-Calais,

Après en avoir délibéré, Le Conseil Communautaire, à l’unanimité, décide :

 De valider les termes de l’avenant n°1 ci-annexé à la convention cadre de partenariat en date du 09 avril 2015 liant la communauté de communes des Trois-Pays et l’Etablissement public Foncier Nord-Pas-de-Calais au titre du programme pluriannuel d’intervention 2015- 2019 - axe 3 et relatif à l’opération «Brêmes- ancienne cressonnière »

 Autorise Monsieur le Président à signer ledit avenant et tout acte destiné à en faire application.

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Question n°51 : AMENAGEMENT Approbation de la modification simplifiée du POS d’Ardres, Balinghem, Brêmes-les-Ardres et Nielles les Ardres

Rapporteur : - Monsieur Thierry POUSSIERE

Le Président de Communauté de Communes des Trois-Pays a prescrit par arrêté́ , en date du 9 février 2016, une procédure de modification simplifiée du plan d’occupation des sols de la Commune d’Ardres, Balinghem, Brêmes-les-Ardres et Nielles les Ardres en application de la loi n° 2009-179 du 17 février 2009 et du décret n°2009-722 du 18 juin 2009, codifiés aux articles l’article L.123-13, R.123-20-1. et R.123-20-2 du code de l’urbanisme.

La modification vise à favoriser la densification en zone urbaine et à permettre en zone 20NA sur les communes autres que Ardres les constructions à usage de commerce de détail lorsque celles-ci sont liées à l’activité existante sur la ou les parcelle(s) concernée(s).

Le dossier de modification simplifiée accompagné d’un registre a fait l’objet d’une mise à disposition du public du 22/02/2016 au 25/03/2016, dans les mairies d’Ardres, de Balinghem, de Brêmes-les-Ardres et de Nielles-les-Ardres et au siège de la Communauté de Communes des Trois-Pays (CCTP).

L’information du public sur la procédure et la mise à disposition du dossier pendant un mois a été assurée par voie de presse dans un journal à diffusion départementale, ainsi que par affichage en mairie d’Ardres, de Balinghem, de Brêmes-les-Ardres et de Nielles-les-Ardres et au siège de la CCTP.

Aucune remarque n’a été consignée dans les registres tenus à disposition du public.

Le Conseil Communautaire,

Vu, - la loi n°2009-179 du 17 février 2009, - le code de l'urbanisme et notamment ses articles L 123-13, R.123-20-1. et R.123-20-2,

Vu les mesures de publicité effectuées 8 jours avant le début de la mise à disposition du dossier de mise à jour en date du 12 février 2016,

Vu la mise à disposition du dossier de mise à jour et d’un registre de concertation du public du 22/02/2016 au 25/03/2016, au siège de la Communauté de Communes des Trois-Pays et dans chacune des communes membres concernées par le périmètre du POS,

Après en avoir délibéré, à l’unanimité,

1.- décide d'approuver la modification simplifiée du POS de la commune d’Ardres, de Balinghem, de Brêmes-les-Ardres et de Nielles-les-Ardres telle qu'elle est annexée à la présente délibération.

Cette modification comprend une notice explicative. 36

2.- dit que le plan d’occupation des sols modifié sera tenu à la disposition du public :

- dans les mairies d’Ardres, de Balinghem, de Brêmes-les-Ardres et de Nielles-les- Ardres, aux jours et heures habituels d'ouverture des bureaux, - au siège de la Communauté de Communes des Trois-Pays, aux jours et heures habituels d'ouverture des Bureaux,

- à la Sous-Préfecture de Calais,

3.- dit que la présente délibération sera affichée dans les mairies d’Ardres, de Balinghem, de Brêmes-les-Ardres et de Nielles-les-Ardres et au siège de la Communauté de Communes des Trois-Pays pendant un mois et que mention en sera insérée en caractères apparents dans un journal diffusé dans le département.

4.- dit que la présente délibération fera l'objet d'une publication au recueil des actes administratifs

5.- dit que la présente délibération sera notifiée avec exemplaire(s) du règlement modifié à :

- Monsieur le Sous-Préfet de Calais (4 exemplaires) - Monsieur le Maire d’Ardres (1 exemplaire) - Monsieur le Maire de Balinghem (1 exemplaire) - Monsieur le Maire de Brêmes-les-Ardres (1 exemplaire) - Monsieur le Maire de Nielles-les-Ardres (1 exemplaire)

6.- dit que la présente délibération sera exécutoire après l'accomplissement des mesures de publicité précisées au paragraphe 3 ci-dessus, la date prise en compte étant le premier jour de l'affichage.

Le dossier conservé en mairie et au siège de la Communauté de Communes ainsi que ceux adressés au Préfet et au Sous-Préfet seront authentifiés.

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 Monsieur le Président invite chaque commune à délibérer dans les 75 jours après l’arrêté de Madame la Préfète du Pas-de-Calais sur le schéma départemental de la coopération intercommunale. Il espère que l’ensemble des votes sera cohérent avec celui unanimement exprimé ce soir en conseil communautaire.

 Monsieur le Président communique à l’assemblée la liste des marchés conclus en 2015 en application de l'arrêté du 26 décembre 2007

Plus rien ne figurant à l’ordre du jour, la séance est levée à 22h10. Madame Telliez convie les participants au verre de l’amitié après une séance de travail bien chargée.

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