PROCES-VERBAL Le seize janvier deux mille dix-sept, à quatorze heures et trente minutes, le Conseil de la Communauté de Communes Pays d’Opale s’est réuni à la médiathèque de Bonningues-lès-Calais sous la Présidence de Monsieur Marc MEDINE, à la suite de la convocation adressée à domicile le neuf janvier dont un exemplaire a été affiché à la porte du siège de la collectivité. _____________________ Etaient présents : Mmes et MM. Thierry GUILBERT (DT Alembon) Eric BUY (DT Guînes), Christiane GLORIAN (DT Andres) Marc MEDINE (DT Guînes), Jacky DUBOIS (DT Andres) Anne DECAESTECKER (DT Guînes) Ludovic LOQUET (DT Ardres), ayant procuration Eugénie PIERRU (DT Guînes), G.COTTREZ Daniel DARCHEVILLE (DT Guînes), Thérèse VASSEUR (DT Ardres), Laurence CHARPENTIER (Guînes) Pierre PREVOST (DT Ardres),ayant procuration Yves LEFEBVRE (DT Guînes), S.BONNIERE Christiane SPRIET (DT Ardres) Eric HOUDAYER (DT Guînes) Véronique FRANQUE (DT Ardres) Nathalie TELLIEZ (DT Hardinghen), Blaise de ST JUST D’AUTINGUES (DT Yves LE BERRE (DT Hardinghen) Autingues), Marie Andrée ROHART (DT Herbinghem), ayant procuration C.ANDRIEU Thierry TERLUTTE, (DT Bainghen), Matthieu CANLER (DS Hermelinghen) Jean Claude VANDENBERGHE (DT Gabriel BERLY (DT Landrethun les Ardres), Balinghem), Brigitte HAVART (DT Licques), ayant procuration D.DELPHIN Ayant procuration C.BAS BOUSEMART André CONDETTE (DT Nielles les Ardres) Christian SALVARY (DT Bonningues-lès-Calais) Jean-François LACROIX (DT Peuplingues) Antoine PERALDI (DT Bouquehault) Jean-Luc MAROT (DT Pihen-les-Guînes) Claude KIDAD (DT Boursin) Guy VASSEUR (DT Rodelinghen) Thierry POUSSIERE (DT Brêmes) François LE GALL (DT Saint-Tricat) Brigitte MARCQ (DT Brêmes) Nicole WIDENT (DS Sanghen) Pascal GAVOIS (DT Caffiers) Bruno DEMILLY (DT Campagne-les-Guines), Marc BOUTROY (DT Escalles) Clotilde ROBERVAL (DT Fiennes), Bernard RIVENET (DT Guînes), ayant procuration N.MERLEN Etaient excusés : Gilles COTTREZ (DT Ardres), ayant donné procuration à L.LOQUET Sylvie BONNIERE (DT Ardres), ayant donné procuration à P.PREVOST Franck DELABASSERUE (DT Louches), Nathalie MERLEN (DT Guînes), ayant donné procuration à B.RIVENET Céline BAS BOUSEMART (DT Balinghem), ayant donné procuration à J.C VANDENBERGUE Christophe DUPONT (DT Hermelinghen), remplacé par M.CANLER Christian ANDRIEU (DT Hocquinghen), ayant donné procuration à M.A ROHART Delphin BOULOGNE (DT Licques), ayant donné procuration à B.HAVART Jean-Pierre DOYE (DT Sanghen), remplacé par N.WIDENT Secrétaire de séance : Jacky DUBOIS 2017/15 La séance est ouverte à 14h30. Monsieur MEDINE accueille l’assemblée communautaire et cède la parole à Monsieur Salvary, maire de la commune. Monsieur Salvary remercie le président et salue l’assemblée. Il explique que la médiathèque communautaire de Bonningues-les-Calais est issue d’une volonté communale portée par ses soins de développer un outil culturel favorable à l’épanouissement de l’esprit critique au sein de la population. Il est fier de cette réalisation qui a été portée par la communauté de communes du Sud- Ouest-Calaisis et qui fait qu’il se passe dorénavant chaque jour quelque chose dans cette commune de 850 hectares et 690 habitants qui dispose par ailleurs d’un autre équipement public important avec l’espace Futurum. Monsieur Salvary rappelle que l’année 2016 a été difficile et qu’il est nécessaire aujourd’hui de tourner la page et de se familiariser avec l’acronyme CCPO pour construire ensemble notre territoire du Pays d’Opale. Il remarque que la loi NOTR(e) aura contribué encore davantage à éloigner les centres de décision des citoyens avec les exemples de sa commune qui représentait 10% de la population de l’ex-CCSOC contre 2,5% de la communauté Pays d’Opale ou de la Région Hauts-de- France en considérant les distances entre Lille et le Sud de la Picardie. Monsieur Salvary rappelle son opposition à l’extension des communautés d’agglomération en milieu rural et déclare compter sur le Président pour construire un avenir durable pour la communauté de communes Pays d’Opale. Monsieur Médine remercie Monsieur Salvary pour son propos. Il soumet ensuite le procès-verbal de la séance du conseil communautaire du 09 janvier 2017 à l’approbation des conseillers communautaires. Celui-ci ne soulevant pas de question, il est mis au vote et adopté à l’unanimité. Monsieur le Président procède ensuite à l’appel puis annonce l’arrivée prochaine de Monsieur Gilles Jabob, nouveau trésorier communautaire, qui pourra ainsi se présenter à l’assemblée. Avant d’ouvrir les débats sur les questions à l’ordre du jour, Monsieur le Président informe l’assemblée de l’ajournement de la question n° 24 relative à une convention de partenariat avec Cap Calaisis concernant la fourrière intercommunale, au motif que le Bureau communautaire a souhaité disposer de plus amples informations quant au coût comparatif du service avec ce qui se pratique sur d’autres territoires. AMENAGEMENT Question n°12 : - AMENAGEMENT DE L’ESPACE Association aux travaux du syndicat mixte « la fibre numérique 59 62 » Rapporteur : - Monsieur Pierre PREVOST Monsieur Berly demande pour quelles raisons le coût de la fibre final sera moindre que le coût initialement envisagé. Sollicité par le Président, monsieur Ledoux, responsable du pôle technique explique que le taux de rentabilité pour les opérateurs sera supérieur dans un territoire dense comme le Nord-Pas-de-Calais qui correspond au périmètre du syndicat mixte, que dans un territoire moins peuplé et que cela justifie d’une participation plus importante des opérateurs aux travaux qui implique une économie substantielle pour les collectivités puisque le coût au branchement passe de 168 € à 68€ ; soit environ 900.000 € à charge de la CCPO contre 2.000.000 € initialement prévus pour la seule CCT-P Vu l’arrêté préfectoral en date du 23 septembre 2016 portant fusion au 1er janvier 2017 de la communauté de communes des Trois-Pays et de la communauté de communes du Sud-Ouest Calaisis réduite aux communes de Escalles, Bonningues-les-Calais, Saint-Tricat, Peuplingues et Pihen-les-Guînes, Vu l’arrêté préfectoral en date du 21 décembre 2016 portant statuts et siège de la communauté de communes « Pays d’Opale » issue de cette fusion, Vu les délibérations antérieures des communautés de communes des Trois-Pays et du Sud-Ouest Calaisis, Portant association des communauté de communes des Trois-Pays et du Sud-Ouest du Calaisis aux travaux du syndicat mixte « la fibre numérique 59 62 » , dans le cadre de la mise en œuvre par ce dernier de ses statuts et des objectifs, principes et orientations contenues dans le schéma directeur du très haut-débit en Nord-Pas-de-Calais et de la délégation à « La fibre numérique 59 62 » par la Région Nord-Pas-de-Calais, le Département du Nord et le Département du Pas-de-Calais de la préparation sous couvert des trois collectivités et du suivi des « conventions de programmation et de suivi des déploiements des Ftth prévues par France très haut-débit ». Prenant acte que : - l’association a pour objectif de créer un espace de dialogue entre le syndicat et ses membres associés afin que soient prises en compte les spécificités de ses membres associés dans l’élaboration des propositions de portées générale dont le syndicat a la charge et dans les limites des mandats reçus par ce dernier. En conséquence, cette association ne vaut pas adhésion au sens du CGCT et n’entraine donc pas de transfert de compétence ni de contribution financière de la communauté de communes au fonctionnement du syndicat. - « La fibre numérique 59 62 » propose : d’accueillir les représentants du membre associé au sein des commissions et groupes de travail techniques, dans la limite des mandats fournis par ses membres fondateurs, des statuts du syndicat et des décisions prises par son comité syndical : De tenir compte des spécificités du membre associé D’apporter une assistance méthodologique pour la conception et les conditions de mise en œuvre des projets portés par le membre associé De mettre à disposition du membre associé les résultats des études réalisées par le syndicat et toute autre information susceptible d’impacter la relation entre le syndicat et le membre associé. De mettre à disposition du membre associé l’ensemble des documents produits dans le cadre de ces commissions et groupes de travail techniques - Que le membre associé : - Désigne au syndicat un binôme composé d’un représentant élu et d’un représentant disposant d’une compétence technique et communique diverses informations mentionnées à l’annexe 4 jointe. - S’engage à maintenir ce binôme dans le temps et à informer le syndicat de tout changement dans la composition de celui-ci - Pourra s’inscrire dans l’une des deux commissions (CN1-infrastructures zone publique ou CN2-Observation des déploiements zone privée) traitant du déploiement du très haut-débit et / ou dans celle traitant des services et usages du numérique (CN3). - Est invité à partir de son expérience et de sa situation locale, à participer activement et assidûment aux travaux des commissions et groupes de travail techniques. - S’engage à assurer la plus grande confidentialité sur les réflexions et conclusions développées dans le cadre des commissions et / ou groupes de travail techniques animés par le syndicat. 2017/16 Après en avoir délibéré, à l’unanimité, le conseil communautaire décide : De nommer membres du binôme représentant la communauté de communes Pays d’Opale : M. Pierre PREVOST et M Damien LEDOUX, responsable du pôle technique communautaire. D’inscrire ses représentants dans les commissions CN1- Infrastructures zone publique et CN3 services et usages du numérique Question n°13 : - AMENAGEMENT DU TERRITOIRE Droit de préemption urbain : Confirmation du Droit de Préemption Urbain sur toutes les zones U et AU du PLUI, sur les zones U ; AU ; NA des POS et PLU communaux de l’Ardrésis et des communes de Bonningues-les-Calais, Peuplingues, Saint-Tricat, Pihen-les-Guînes et Escalles et sur un secteur de la carte communale de Louches.