Province du Hainaut Arrondissement de Charleroi Administration communale des Bons Villers Place de Frasnes, 1 6210 - Les Bons Villers
RAPPORT ACCOMPAGNANT LE BUDGET DE L’EXERCICE 2020 (CDLD - ART.1122-23).
Décembre 2019
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Table des matières
1. AFFAIRES GENERALES (COLLEGE – CONSEIL) ...... 4 1) Composition et activités du Collège communal : ...... 4 2) Composition et activités du Conseil communal : ...... 6
2. PERSONNEL ...... 7
3. POPULATION – ETAT CIVIL...... 7 1) Chiffres de population : ...... 7 2) Etat civil : ...... 7 3) Liste électorale : ...... 7
4. URBANISME ...... 8
5. ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT RURAL ...... 8 1) Statistiques : ...... 8 2) Projet en cours : développement rural : ...... 9 3) Autres projets en lien avec les objectifs du PCDR ...... 10 4) Développement local par LEADER – GAL « Pays des 4 Bras » ...... 11 5) Déchets ...... 12 6) Plan communal de Développement de la Nature ...... 13
6. LOGEMENTS ...... 13
7. ACCUEIL A LA PETITE ENFANCE : ...... 14
8. ENSEIGNEMENT COMMUNAL : ...... 15
9. COHESION SOCIALE : ...... 15 1) Accueil Temps Libre (ATL) ...... 16 2) Jeunesse ...... 17 3) Proximité et participation citoyenne ...... 18 4) Service social ...... 20 5) Aînés ...... 21 6) Plateforme locale du volontariat ...... 22 7) Le service de Cohésion sociale c’est aussi… ...... 23
10. TRAVAUX PUBLICS : ...... 23 1) Projets 2019 ...... 23 2) Cahier des charges établis en 2019 ...... 25 3) Sécurité - Mobilité ...... 26
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11. AGENT CONSTATATEUR ...... 28
12. COMMUNICATION ...... 28 1) Communication externe ...... 28 2) Communication interne ...... 29
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1. AFFAIRES GENERALES (COLLEGE – CONSEIL)
1) Composition et activités du Collège communal :
La composition du Collège communal installé suite aux élections communales du 14 octobre 2018 lors de la séance du conseil du 3 décembre 2018 est présentée dans le tableau ci-dessous.
La présidente du CPAS, Madame Anne-Laure Desmit, a quant à elle prêté serment en tant que membre du Collège communal lors de la séance du Conseil communal le 21 janvier 2019. Elle avait été élue de plein droit membre du Conseil de l’Action sociale le 03/12/2018 et installée en tant que présidente du CPAS en séance du Conseil de l’action sociale du 07/01/2019. Jusque à cette date, la fonction de Présidente du Conseil de l’Action sociale était assurée par Madame Marie-Cécile Vanbeneden.
Nom Fonction Compétences maïorales et scabinales Monsieur Mathieu PERIN Bourgmestre Finances (Citoyens) Budget Sécurité Police Personnel Bien-être du personnel Numérique Information et communication Relations publiques Gouvernance et éthique Accueil des nouveaux habitants Participation citoyenne Budget participatif. Madame Anne MATHELART Première Etat civil (Citoyens) Echevine Population Enseignement Numérisation des écoles Sécurisation des abords des écoles Ecoles de musique Accueil Temps Libre Associations de parents Activités parascolaires Centres de vacances Loisirs des jeunes Jeunesse Conseil consultatif des jeunes Mouvements de jeunesse Culture Bibliothèques Ludothèques Egalité des chances
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Monsieur Philippe JENAUX Deuxième Travaux publics et Voiries (incluant routes, trottoirs, (Citoyens) Echevin pistes cyclables, égouts, filets d'eau, avaloirs, équipements urbains, éclairage public, cimetières) Plan Communal de Mobilité Usagers lents Sécurité routière Régie foncière Entretien et gestion du patrimoine Logistique et transport Gestion des salles Prêts de matériel Culte Monsieur Bruno PATTE Troisième Petite enfance (Citoyens) Echevin Affaires sociales Aînés Conseil consultatif des Aînés Santé Personnes handicapées Anciens combattants Manifestations et fêtes Sports Infrastructures sportives et récréatives légères Associations Volontariat Famille Intergénérationnel Monsieur Jean-Jacques Quatrième Urbanisme ALLART (Citoyens) Echevin Aménagement du territoire Logement Quartiers Monuments et sites Economie (PME-Commerce-indépendants-artisans) Tourisme GAL des 4 Bras Emploi et formation Ruralité PCDR Agriculture Sentiers et chemins Circuits-courts Produits locaux Bien-être animal. Madame Anne-Laure Présidente Transition écologique (Développement durable, DESMIT (Citoyens) du CPAS Environnement, Propreté publique, 0 déchet, Plantations, PCDN, Biodiversité et Energie).
L’ancien Collège communal s’est réuni à 11 reprises entre le 01/10/2018 et le 3/12/2018. Le nouveau Collège communal s’est réuni à 40 reprises entre le 04/12/2018 et le 30/09/2019
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2) Composition et activités du Conseil communal :
Nom et prénom des Conseillers LEMMENS André WART Emmanuel LARDINOIS Michel MEGALI Henri ART Jean-Luc PERIN Mathieu MATHELART Anne CUVELIER Philippe BARRIDEZ Patrick MEURS VANHOLLEBEKE Noëlle JENAUX Philippe ALLART Jean-Jacques LORIAU Marie-Cécile BRETON Jérôme PATTE Bruno VANCOMPERNOLLE Emilie JANDRAIN Marie PIRET- de FAUCONVAL Caroline MGHARI Brahim DE CLERCQ David DE CONCILIIS Géraldine
L’ancien Conseil communal s’est réuni à 2 reprises entre le 01/10/2018 et le 02/12/2018. Le nouveau Conseil communal s’est réuni à 9 reprises entre le 03/12/2018 et le 30/09/2019. Madame Géraldine De Conciliis a prêté serment et a été installée comme conseillère communale en séance du 20 mai 2019 suite à la démission de ses fonctions de conseillère communale de Madame Marie-Cécile Vanbeneden.
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2. PERSONNEL
Personnel administratif Statutaires 25 Contractuels Non subventionnés 23 Subventionnés 57 81 Impulsion 1 Total 106 Personnel enseignant Statutaires 39 Temporaires 23 A charge communale 2 Total 64
3. POPULATION – ETAT CIVIL
1) Chiffres de population :
Population au 30/06/2016 : 9382 Population au 31/12/2016 : 9411 Population au 30/06/2017 : 9444 Population au 31/12/2017 : 9456 (4590 hommes et 4866 femmes) Population au 30/06/2018 : 9486 (4621 hommes et 4865 femmes) Population au 31/12/2018 : 9450 Population au 30/06/2019 : 9416 Population au 30/09/2019 : 9446
2) Etat civil :
Naissances : 93 Reconnaissances : 39 Mariages : 39 Divorces : 13 Décès : 71 personnes décédées à Les Bons Villers ; 74 personnes inhumées à Les Bons Villers
3) Liste électorale :
La dernière liste électorale clôturée au 1er mars 2019 comprend 7226 électeurs (répartis en 7188 belges et 38 ressortissants UE).
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4. URBANISME
Type de dossiers Du 1er octobre 2018 au 30 septembre 2019 Rôle de notaire 223 Permis d'urbanisme 88 Déclaration urbanistique 0 (procédure supprimée avec le CoDT) Infraction urbanistique 9 avertissements préalables Division de biens 12 Certificat urb n°1 29
Délivrance des permis d’urbanisme du 1er octobre 2018 au 30 septembre 2019 :
Décision prise par le Collège Décision prise par le Collège sans suite à l'avis du FD ou décision Dossier incomplet ou retiré par l'avis du FD prise par le FD suite à l'avis du le demandeur Collège 57 19 n.c.
5. ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT RURAL
1) Statistiques :
Type de dossier Du 1er octobre 2018 au 30 septembre 2019 3 Type de demande Date dépôt Date décision Régularisation urbanistique et dépôt d’hydrocarbure et 05/07/2018 Sur Villers-la-Ville engrais liquide Permis unique (commune voisine) Centre de En prorogation délai regroupement de tri 04/06/2019 avis FD/FT déchets inertes Extension du centre En prorogation délai de regroupement et 04/06/2019 avis FD/FT tri déchets inertes
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10 Type de demande Date dépôt Date décision Maintien en activité 30/04/2019 (recours d’une salle de 10/12/2018 au conseil d’Etat) réception Travaux de désamiantage 13/12/2018 04/02/2019 Détention d’un NAC 21/12/2018 02/04/2019 Permis d’environnement Forage et puits de 27/12/2018 07/05/2019 pompage d’eau Unité d’épuration individuelle en Refus pour 2 17/04/2019 dérogation incomplets d’égouttage Tir aux clays 24/04/2019 11/06/2019 Forage pour 07/05/2019 30/07/2019 exploitation horticole
Déclarations de classe 3 51
2) Projet en cours : développement rural :
Intitulé du projet Etat d’avancement Maison de village (à caractère Économique) Notification: 10/07/2014. site Agricoeur Auteur de projet : Bureau Binario. (conv.DR 2013 à 50 %) Permis unique 27/12/2017. (937.750 € engagés en DR) Réflexion sur le devenir du site en rapport avec la 3ème opération de développement rural Liaison lente intervillage Mellet-Frasnes Notification: 09/06/2010. (conv. avenant DR 2009 à 80%) Auteur de projet : Service Travaux. (120.200 € engagés en DR) Acte d’acquisition: signé le 29/12/14 Permis d’urbanisme : octroi le 30/06/16 Réalisation terminée Liaison lente intervillage Rèves-Frasnes Notification: 18/09/2012. (conv.DR 2012à 80 %) Auteur de projet: Service Travaux. (289.600 € engagés en DR) Pas de permis d’urbanisme nécessaire. Accord de principe sur le projet Réalisation terminée Atelier rural Avenant à la convention et décompte approuvé site Agricoeur par le Conseil communal en séance du 19 février (conv.DR 2007) 2019 (subvention développement rural (900.000 € engagés en DR) augmentée de 236.159,22 €) Aménagement des abords: parking et voirie Notification: 07/01/2015.
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site Agricoeur Auteur de projet : IGRETEC. (convention DR 2014 à 50 %) Contact DGO1 (Jean-Philippe Bie) – (239.582 € engagés en DR) aménagement d’un effet de porte sur N5 (crédit sécurisation). En lien avec la convention DR 2013 (voir 1er point ci-dessus), le permis unique délivré le 27/12/2017 En réflexion : voir convention site Agricoeur Création d’une maison de village à Villers- Notification : 20/01/2015. Perwin Auteur de projet : ArchiVision (conv. DR 2014 à 80% et 50 %) Permis d’urbanisme délivré le 24/07/2017 (463.753 € engagés en DR) Marché public démolition attribué ; Début des travaux en février 2020 Lancement de la 3ème opération de Auteur de PCDR : DREA2M développement rural Analyse socio-économique, consultation citoyenne terminée, diagnostic partagé approuvé au collège communal du 25/10/2017, nouvelle CLDR en place. Groupe de travail consulté et cahier de projets réalisés. Approbation du projet de PCDR par la CLDR en juin 2019, par le Collège communal le 27/08/2019. Défense orale du projet PCDR devant le pôle d’aménagement du territoire (PAT) prévue le 13/12/2019.
3) Autres projets en lien avec les objectifs du PCDR
Intitulé du projet Etat d’avancement PCA de La Chapelle – construction de Arrêté ministériel en date du 18 mai 2011 - logements avec quelques logements Prescriptions urbanistiques et plan de tremplins et un lieu d’accueil petite enfance destination. Révision du PCA sur une zone et adaptation des prescriptions :’arrêté ministériel d’approbation. Permis délivré le 29/11/2018. En cours de construction : phase voirie Terre en Rèves – zone maraîchage agriculture Conversion des 22 ha en agriculture biologique biologique et économie sociale. terminée Lien avec la fiche-projet « Métiers du terroir » du GAL Pays des 4 Bras et la Cellule Solidarité Emploi : en standby en attente des suites du recours au conseil d’état. Stratégie de développement local Leader du Engagement de tous les chargés de mission GAL Pays des 4 Bras entre 2017 et 2018 (agriculture et terroir, intermobilité, culture, tourisme, formation aux métiers du terroir). En cours de réalisation
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4) Développement local par LEADER – GAL « Pays des 4 Bras »
- « Initiatives pour la production, la promotion et la diffusion des produits locaux » (FP1) : actualisation de la « carte des producteurs locaux », lancement d’un groupe porteur pour la mise en place d’une coopérative d’agriculteurs dans la filière céréales (en collaboration avec chargé de mission FP5)
- « Patrimoine et citoyenneté » (FP2) : vise à étendre les activités du Centre culturel de Genappe (porteur de la fiche) aux 2 autres communes au travers d’actions visant un public jeune (12-18 ans). Plusieurs actions ont déjà été mises en place, notamment cette année le « bitume festival » en septembre à Frasnes, et différents concours et ateliers à destination des jeunes (avec notamment la collaboration de notre service de cohésion sociale). Cette fiche gère également l’agenda culturel de la gazette semestrielle du GAL, dans lequel les activités culturelles des Bons Villers sont renseignées.
- « Relais du visiteur » (FP3) : temporairement placé au sein du syndicat d’initiative de Genappe (porteur). Une carte interactive des lieux touristiques est en préparation. Des rencontres entre les différents acteurs touristiques du territoire ont été organisées. 2 événements portés par cette fiche ont eu lieu aux Bons Villers en octobre 2019 : apéro médiéval au Vieux-Château (en collaboration avec le Coderm) et balade contée à Rèves (en collaboration avec Rodava).
- Intermobilité (FP4) : Le groupe « sentiers » créé aux Bons Villers est allé en repérage afin de confronter les données cartographiques à la réalité de terrain. Le travail de fiche de déplacement autour des pôles identifiés va démarrer (retardé par le départ de la chargée de mission en juillet 2019, nouvelle chargée de mission engagée en novembre 2019).
- Centre de formation aux « métiers du terroir » (FP5) : des rencontres avec les agriculteurs ont été organisées et projet de création de hall relais en cours mais il faudra attendre le prochain appel à projet pour aider à la financer, collaboration avec fiche agriculture pour le montage d’une coopérative céréalière. Organisation de formations des agriculteurs impliqués dans le projet de coopérative : les thématiques de formation sont identifiées et la recherche de formateur est en cours.
- Coordination (FP6) : Démission de la coordinatrice fin du 1er semestre 2019, Mr Olivier Servais a été désigné « coordinateur faisant fonction ».
- Nouveaux espaces ruraux partagés (FP7) : fiche consistant en la consolidation d’un premier tiers lieu pilote, le Monty (porteur de la fiche) à Genappe, à initier la création de nouveaux lieux et nouvelles dynamiques citoyennes sur le territoire et à mettre en réseau les différents tiers-lieux.
- « Coopération » (FP8) : implique une collaboration entre minimum 2 GALs. Un partenariat a ici été mis en place entre 3 sites d’abbayes cisterciennes (l’abbaye de Villers-la-Ville, l’abbaye de Clairveaux en France et l’abbaye d’Alcobaça au Portugal) dans le but de créer un itinéraire culturel entre ces 3 abbayes, de créer une plateforme d’échange de produits locaux, de construire une offre touristique commune et de préparer un dossier de reconnaissance au patrimoine immatériel de l’UNESCO.
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5) Déchets
Prime à l’achat d’une compostière : 3
Ordures ménagères en kg/hab/an
2016 2017 2018 Les Bons Villers 89 85 82 Mini Tibi 71 74 71 Maxi Tibi 207 197 207 Moyenne Tibi 170 165 170 Moyenne RW 138 NC NC
La moyenne de déchets résiduels produits stabilisée depuis 3 ans à 89 kg/hab est passée à 85 en 2017 pour atteindre 82 kg/hab en 2018.
Appels à projets (Carlo DI Antonio) : Petite infrastructure de gestion des déchets organiques au château de Dobbeleer : Achats clôturés, projet en place et formation réalisée. Sensibilisation aux actions traitant de la transition écologique : accompagnement de jardins partagés au château : accompagnement de la 1ère saison « potagère » par l’asbl Les Jardins Partagés de Villers, 15 parcelles sont utilisées. Accompagnement à poursuivre ainsi que les formations. Cette première saison, les formations au compostage et à la lacto-fermentation ont été réalisées.
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« Ma commune en transition » : projet collaboratif Commune et Les Bons Villers en Transition, l’un pour le lancement d’un challenge famille zéro déchet, l’autre pour un Repair café mobile. 24 familles sont inscrites au défi et la première réunion a eu lieu le 26 septembre 2019 ;
Dossier BEWAPP : Participation au Grand Nettoyage de printemps 2019 : pas moins de 18 équipes pour un total de 300 personnes qui ont parcouru notre entité lors de cette journée de nettoyage. 219,5 kg de déchets résiduels et déchets PMC ne sont plus dans la nature. Poubelles connectées : commune pilote pour le projet Projet-pilote de ramassage de canettes avec prime-retour : en manuel jusqu’avril 2020. 30151 canettes comptabilisées au 26/11/2019 pour 637,9 kg.
6) Plan communal de Développement de la Nature
Signé le 6 mai 2006, le plan communal de développement nature fonctionne depuis 10 ans avec l'aide d'une vingtaine de bénévoles et apiculteurs. 4 réunions citoyennes ont été organisées en 2018.
Les projets en cours :
Aménagement de la Flache : Construction d'un abri ornithologique terminé et inauguré le 9/6/2019. Aménagement du jardin RODAVA : Entretien en continu par bénévoles du PCDN Ecole communale de Villers-Perwin projet « Ose le Vert, Recrée ta Cour » : terminé, poursuite par l’école Communication : groupe et page Facebook PCDN Aménagement du parterre place des Combattants : en cours Mise en place d’une commission cimetière pour atteindre l’objectif du zéro pesticide-2019, label Cimetière Nature pour le cimetière de Frasnes : semis de chemin et espace en Semaine de l’Arbre 2019 : en cours Dossier Prim’Vert : Aménagement du cheminement pavés Château, Chambre Echevinale : terminé (à entretenir). Aménagement vert place des Combattants : Semaine de l’arbre 2018 : en cours Plan Maya : réalisation du village de l’Abeille à côté de l’Eglise : Terminé Règlement communal de biodiversité : 13 demandes d’abattage et 1 prime biodiversité
6. LOGEMENTS
Logements loués par la commune au 01/11/2019 A Adresse Type de logement Occupé Libre transformer Wayaux Place de Wayaux 11 Insertion X Place de Wayaux 13 Insertion X
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Frasnes-lez-Gosselies Chée de Bruxelles 600/A Moyen X Chée de Bruxelles 600/B Moyen X Chée de Bruxelles 600/C Moyen X Rue de l'Encloitre 4 Social X Rue de l'Encloitre 4 T1 Social X Rue de l'Encloitre 4 T2 Social X Rue de l'Encloitre 4 T3 Social X Rue de l'Encloitre 4 T4 Social X Rue de l'Encloitre 4 T5 Social X Rue de l'Encloitre 4 T6 Social X Rue de l'Encloitre 4 P9 Social X Rue de l'Encloitre 4 P10 Social X Rue de l'Encloitre 4 P11 Social X Rue de l'Encloitre 4 P12 Social X Rue de l'Encloitre 4 P13 Social X Rue de l'Encloitre 4 P14 Social X Rue de l'Encloitre 4 P15 Social X Rue de l'Encloitre 4 P16 Social X Rue de l'Encloitre 4 P17 Social X Rue de l'Encloitre 4 P18 Social X Rue de l'Encloitre 4 P19 Social X Rue de l'Encloitre 4 P20 Social X Rue de l'Encloitre 4 P21 Social X Rue de l'Encloitre 4 P22 Social X P22 : occupé par les assistantes sociales et la couture
7. ACCUEIL A LA PETITE ENFANCE :
Taux d’occupation des structures communales d’accueil à la petite enfance (*) Période Crèche de Mellet Les P'Tits Choux Crèche de Frasnes Le Château des Marmots – ouverture le 01/07/2018 18 places occupées 33 places occupées 01.10.2018 au 31.09.2019 98,80 % 65,14 % (**)
(*) taux d'occupation ajusté compte-tenu des congés de juillet-août et décembre et des jours fériés. (**) Le taux est lié à l’ouverture d’une nouvelle structure et au temps nécessaire à la remplir section par section (les nouveaux inscrits arrivent surtout dans les petites sections, puis montent, ce qui libère des places pour accueillir des nouveaux etc). Le taux est en fait de 46,52 % de juillet à décembre 2018, puis monte à 67,31 % du 1/1/2019 au 30/09/2019. Il passe à 80,50 % au 30/10/2019.
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8. ENSEIGNEMENT COMMUNAL :
Nombre d’élèves inscrits dans les écoles communales de Les Bons Villers Septembre 2017 Septembre 2018 (*) Septembre 2019 Ecole Arthur Grumiaux : Rèves (maternelles) 159 158 147 Ecole Arthur Grumiaux : Villers-Perwin (primaires) 151 150 149 Ecole Jacques Brel : Mellet (maternelles) 102 107 119 Ecole Jacques Brel : Mellet (primaires) 160 159 159 Ecole Jacques Brel : Wayaux (maternelles) 30 18 20 Ecole Jacques Brel : Wayaux (primaires) 44 45 46
Totaux septembre 2017 Totaux septembre 2018 Totaux septembre 2019 Maternelles Primaires Maternelles Primaires Maternelles Primaires 291 355 283 354 286 354 646 élèves 637 élèves 640 élèves
Au 1er octobre 2019, Il y avait 228 élèves domiciliés en dehors des Bons Villers. 104 suivent le cours de néerlandais (5ème et 6ème primaire).
9. COHESION SOCIALE :
Présentation Le service de Cohésion sociale communal s’articule autour de 6 axes de travail principaux :
Accueil Temps Libre Jeunesse Participation et proximité citoyenne et associative Service social Aînés Plateforme locale du Volontariat
Le service prend aussi en charge la gestion des Espaces Publics Numériques (EPN) et du Point Poste de Mellet.
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Les axes de travail principaux du service de Cohésion sociale
1) Accueil Temps Libre (ATL)
La commune, en tant qu’opérateur ATL organise :
Les accueils du matin et du soir dans les écoles communales La gestion et surveillance des temps de midi Les stages et Centres de vacances Des activités ponctuelles : Place aux enfants, spectacle de Saint-Nicolas, la chasse aux œufs, l’après-midi de l’ATL, etc.
Public cible :
Enfants : 2,5 – 12 ans en accueil scolaire
3-14 ans en stages et Centres de vacances
Données quantitatives :
Accueil Temps Libre extrascolaire :
Fréquentations moyennes
Lieux Matin Soir Total d’inscrits Mercredi 7h – 8h 15h30-18h 12h-18h Villers-Perwin 25 40 20 75
Wayaux 15 20 15 50
Rèves 60 50 20 130
Vieux – Château 30 30 20 80
Mirabelles 30 40 15 8
Les chiffres proposés sont pris au moment du pic de fréquentation quotidien. Ils varient en fonction de l’heure. La présence en personnel est adaptée en fonction de ces variations.
Par rapport à l’année précédente, le taux de fréquentation est stable. Le travail entamé en 2018 sur le plan qualitatif est poursuivi et les objectifs fixés au sein du service sont atteints. De plus en plus, les accueillantes proposent aux enfants des animations préparées et structurées.
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Surveillance des temps de midi de 12h-13h35
Lieux Fréquentation moyenne (*) Villers-Perwin 160 Wayaux 75 Rèves 160 Vieux – Château 170 Mirabelles 140 (*) le décalage avec les inscriptions s’explique par le nombre d’inscrits à la rentrée et l’augmentation du nombre d’enfants en maternelle en cours d’année
Autres activités organisées dans le cadre spécifique de l’ATL :
Activités Enfants Enfants présents/inscrits présents/inscrits 2018 2019 Saint Nicolas 150 150 Stage de carnaval 50 83 Stage de Pâques 70 103 Centre de vacances 230 275 Chasse aux œufs 150 250
Le soin apporté par le service dans la qualité et l’organisation de ces activités est payant. La progression entre 2018 et 2019 est importante. Elle varie de 20 à 75% d’augmentation de fréquentation selon les activités.
2) Jeunesse
Le service jeunesse développe des activités pour les jeunes entre 13 et 26 ans.
Public cible : 13 – 26 ans
En 2019, le Service de Cohésion sociale-Jeunesse s’est recentré sur son public cible des 13-16 ans. Plusieurs activités organisées précédemment en Jeunesse ont été remise en ATL (public 6-12 ans). D’autres activités organisées autour de la MJ80 ont été reprises par le Comité de Quartier de la Cité de Mellet.
Le service a organisé une large consultation jeunesse dans le cadre d’un appel à projet lancé par la Fédération Wallonie –Bruxelles. Cette consultation a permis de constituer un groupe de jeunes porteurs et de dégager les lignes directrices pour les mois et années à venir. Le Service de Cohésion
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sociale-Jeunesse est également lauréat d’un appel à projet pour lequel un groupe de 13-26 ans va fédérer le monde associatif local autour d’une journée événement au printemps 2020.
Durant cette année charnière, la plupart des activités hebdomadaires ont été soit déléguées à des partenaires, soit abandonnées en raison du taux de fréquentation assez faible.
Données quantitatives :
Activités lieu Horaire ou Fréquence Nbre Moyenne période inscrits participants Ados Activités hebdomadaires Ateliers insertion Maison de 9h30 – 11h30 1X semaine 5 1 sociopro et logement village de À la demande Mellet Activités ponctuelles Été solidaire Divers Juillet 2 semaines par an 8 8
Stages ados MJ’80 Congés 3X an 25 8 scolaire Consultation jeunes Rue JB Loriaux,3 D’avril à juin 3 soirées 45 15 « Ça bouge dans Frasnes notre commune » Bitume Festival Place de Frasnes 27 Journée et soirée 650 septembre Tout public Halloween
C’est activités ont été reprises par le Comité de Quartier de la Cité de Mellet. Le St Nicolas service de cohésion sociale reste partenaire de celles-ci dans le volet d’action
Participation et Proximité Citoyenne Noel
L’action jeunesse est en profonde réorientation afin de mieux correspondre aux besoins du territoire. Le travail de redéveloppement engagé en 2019 va se poursuivre sur 2020.
3) Proximité et participation citoyenne
Cette action du Service de Cohésion sociale se traduit par :
Une veille stratégique autour de projets ou d’appels à projets mobilisateurs pour les citoyens, les associations, les acteurs locaux. Une impulsion et un accompagnement de ces projets pouvant avoir un impact positif sur la cohésion sociale au niveau communal. Un soutien logistique, administratif et d’expertise à des groupes d’habitants.
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L’objectif est d’accompagner les forces vives locales, d’aider à fédérer, à mobiliser, à impliquer les partenaires potentiels et les citoyens pour leur permettre par la suite de gérer ces projets en autonomie. Cette mission transversale de dynamisation du réseau local à permis en 2019 de nouer des liens concrets et/ou de mener des projets communs avec une vingtaine d’associations locales dans des organisations tels que : les journées du patrimoine, le Bitume Festival, la fête des voisins, la balade « à bicyclette Ginette, la fête d’Halloween et la parade de Noël de Mellet, les stage ATL et Centre de Vacances, l’exposition « Clichés allemands en Wallonie », le pique-nique du 1er mai, un concours de poésie, le dépôt de divers d’appels à projet, le centre de vacances, l’ATL, etc.
Cette liste non-exhaustive permet d’avoir une vue sur la densité, la diversité et la richesse des actions dans lesquelles le Service de Cohésion sociale- Participation et Proximité Citoyenne joue le plus souvent un rôle central.
Les appels à projet 2019 :
Appels à projets déposé pour la commune :
Fond Fevia : la Mobility Juice La Mobily Juice est un concept innovant imaginé par le Service de Cohésion sociale-Jeunesse et des citoyens. Il s’agit d’une caravane aménagée en food truck. Il proposera des smoothies et des soupes qui permettront de sensibiliser le public à la consommation de fruits et légumes et à l’importance d’une alimentation saine.
Montant du subside 5.000€
Ça bouge dans notre commune : le Village des Assoc’s
Organisation par un groupe de jeunes Bonvillersois au printemps 2020 d’une journée événement pour le monde associatif au Château De Dobbeleer. Par ce projet, les jeunes souhaitent fédérer le monde associatif local pour présenter une vitrine de leurs diverses actions.
Montant du subside 5.000€
Vis ma ruralité : Aménagement d’espace convivial du château De Dobbeleer Création d’un espace de convivialité dans le parc du Château. Banc, tables, jeux pour tous petits.
Montant du subside 15.000€
Appel à projet déposé en partenariat avec des associations locales :
Vis ma ruralité : Modification de l’aménagement de la place de Wayaux.
Ce projet déposé par l’ASBL « Les Wawas » prévoit des modifications de l’espace jeux, sport et de convivialité existants.
Montant du subside 12.000€ Part communale 2.400€
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Transition et citoyenneté : En collaboration avec le service environnement et le collectif Les Bons Villers en Transition, ce projet contient un volet communal qui propose un cycle d’ateliers formations autour de la consommation durable et d’un volet associatif visant la création d’un repair café
Montant du subside 5.000€ Part communale 5.000€
Appels à projet déposé par des associations locales avec le soutien du Service de Cohésion sociale :
Le soutien méthodologique et rédactionnel proposé permet à des associations locales d’aller chercher des subventions ponctuelles. Celles-ci leur permettent de financer des activités et de les développer, de proposer de nouvelles offres de services ou de participer à des projets d’aménagement du territoire favorisant le vivre ensemble et la cohésion sociale
Association Intitulé du projet Montant du subside Folklore, culture et rencontre Musée Rodava 5000€ de Rèves
Espace de convivialité au Musée Rodava 1500€ Musée
Collectif de conteurs Raconte-moi une histoire en 2350€ « Raconte-moi une histoire » balade Bibliothèque de Rèves Rèves en papote 3400€ LBV en Transition LBV en Transition 5000€
Sur 2019 à travers ces 10 projets lauréats, c’est un montant total 59.250€ de subventions qui ont été obtenus pour être investis sur le territoire communal.
4) Service social
Les demandes liées au Service social sont nombreuses et tendent à se diversifier.
L’approche préconisée pour lutter contre la précarité et l’isolement est d’intégrer la personne dans le processus de recherche de solution par rapport à sa demande.
Public cible :
Tous les citoyens Bonsvillersois
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Organisation du service :
Le service social propose 4 types de services à la population :
Le Service social Le Handicontact Le Transport social Le Conseil Consultatif de la Personne Handicapée o Ce dispositif débute fin novembre 19.
Données quantitatives
Du 01 janvier 2018 au 25 novembre 2019, 191 demandes ont été introduites et traitées. Ces demandes se répartissent comme suit :
Type de demandes Nombre de demandes traitées Sociales 88 Handicare 90 Nouvelle inscription Taxi social 13
Les demandes sociales adressées au service sont en nette augmentation. On constate une augmentation globale d’environ 20% par rapport à l’année précédente.
5) Aînés
L’axe de travail des aînés offre des activités nombreuses et variées qui correspondent aux demandes exprimées par le public cible. Le Service de Cohésion sociale - Aînés gère également l’animation du Conseil Consultatif des Aînés. Une fiche spécifique a été introduite dans le PCS 2020-2025 pour améliorer le concept et le mode de fonctionnement de ce conseil.
Public cible : 3X20 et plus
Données quantitatives :
Ateliers/ Activités Fréquentation moyennes Ateliers hebdomadaires Atelier scrapbooking 5 Atelier dessin et peinture 10 Atelier patchwork / tricot - crochet 10 Atelier informatique 7 Atelier couture 8
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Autres ateliers Sophrologie 15 Art floral 12 Atelier mémoire 13 Activités diverses Nombre d’inscrits Bingo 50 Bowling – avec repas 52 Buffet des aînés 150 Journée Inter. Nationale des Aînés 120 Remerciements/ bénévoles/CCA 80 Jubilaires 2019 18 couples Repas jubilaires 67 Excursions Les années « 80 » 39 keukenhoff 45 St Valéry 84 La mer 74 Fleuramour 72 Journées patriotiques 8 mai 20 8 novembre 30 Journée du patrimoine du 07-09 07 septembre 250 Concours de poésie Concours sur le thème de la Nature 140
Le programme d’activité proposé par l’axe « Aînés » s’étale à l’année sur une période de 33 semaines en dehors des congés scolaires.
6) Plateforme locale du volontariat
Ce service à la population est né en cours d’année 2019. Il vise à mettre en lien l’offre et la demande en volontariat sur le territoire communale dans le cadre des activités organisées par la Commune. Le dispositif créé assure l’accompagnement et le suivi des volontaires dans les missions qui leurs sont confiées. Le bénévoles
À ce jour, 14 bénévoles sont actifs dans :
L’encadrement des études dans les écoles communales L’animation d’ateliers culinaires pour enfants L’aide pour les déclarations d’impôts L’animation d’ateliers créatifs pour aînés
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La lecture de contes aux enfants Les secteurs d’offres aux volontaires tendent à se diversifier. Une évaluation détaillée sera présentée après une année complète de fonctionnement.
7) Le service de Cohésion sociale c’est aussi…
La gestion des ressources humaines et du suivi administratif du Point Poste de Mellet en collaboration avec La Poste.
Les projets « tout public » transversaux aux différents axes de travail : o Les EPNs o L’organisation des journées du Patrimoine et d’événements ponctuels. o Les projets intergénérationnels. o Etc. La coordination et développement de la transversalité interservices
10. TRAVAUX PUBLICS :
1) Projets 2019
Plan Cigogne – Crèche château De Dobbeleer à Frasnes-Lez-Gosselies Travaux terminés (Subside : 285.000 € TVAC) Début des travaux : 30/10/2017 Décompte final approuvé par SPW Fin : 26 juin 2018 14/10/2019 Décompte final : 977140,62 € TVAC Subside : 284.625 € TVAC
Logements d’insertion de Mellet et Rèves Arrêt de la procédure : Transfère Subside Rèves : 195.000 € TVAC des fiches « projet » au château Subside Mellet : 60.000 € TVAC De Dobbeleer
PLAN PIC 2013-2016 – Projet « chemin de la Tuilerie » Travaux terminés Début des travaux : 18/09/2017 Préparation du décompte final à Fin : octobre 2018 faire approuver par collège EA 14 => montant des travaux : 195208,37 € TVAC Préparation du dossier décompte Reste décompte final (Novembre 2019) final pour SPW PLAN PIC 2013-2016 – Projet « Léopold II et III » Travaux terminés Début des travaux : 02/05/2017 Réalisation de la réception Réception provisoire : novembre 2019 provisoire EA 19 => montant des travaux atteint 765.373,29 € TVAC
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PLAN PIC 2013-2016 – Projet « réfection dalles béton » Travaux terminés Début des travaux : 15/05/2017 Approbation du décompte final Réception provisoire : 17/11/2017 par SPW le 25/04/2019 Décompte final : 105693,88 € TVAC Subside : 53.304,53 € TVAC
PLAN PIC 2013-2016 – Projet « Renouvellement couche d’usure » Travaux terminés Début des travaux : Mars 2018 Approbation du décompte final Réception provisoire : 6/07/2018 par SPW le 25/04/2019 Décompte final : 122640,26 € TVAC Subside : 41.166,40 € TVAC
PLAN PIC 2017-2018 Travaux en finalisation (Subside : 205.000 € TVAC) Amélioration de la rue Hoebeke (Attribution décembre 2018) Réalisation de la réception Début des travaux : 1/04/2019 provisoire durant le mois de Réception provisoire : novembre 2019 novembre EA 3 => montant des travaux atteint 387.397,47 € TVAC
Réseau de chaleur de Mellet (UREBA 2013) Travaux terminés Début des travaux : Mars 2018 Dossier décompte final transmis à Réception provisoire : 2/10/2018 UREBA le 8/02/2019 Décompte final : 438625,5 € TVAC Travaux de raclage/ asphaltage dans les Bons Villers : Rue Helsen et rue Travaux en cours de réalisation d’en Dessous Début des travaux : 23 octobre 2019 Fin des travaux : novembre 2019
Extension école du vieux Château (PPT) Approbation du CSCH par le Transmission du PU au SPW : 18/07/2019 conseil communal du 18 Début estimé des travaux : juin 2020 novembre 2019 Fin estimée des travaux : avril 2021 Appel à projets – Mobilité active Elaboration du projet Accord SPW sur octroi subvention : 10/09/2019
PLAN PIC 2019-2021 Elaboration des projets Accusé réception dossier complet par SPW le 23/09/2019
Rénovation des annexes Agricoeur Dossier en suspens : attente décision du collège communal
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2) Cahier des charges établis en 2019
Estimation Total Conditions - Attribution - Type Procédure Description Entreprise totale TVAC attribution Approbation Approbation
Démolition et SANTO COLINA reconstruction d'une SPRL; Huriaux T PNDAPP maison de village € 803.121,04 07-05-19 Construction Achat de machines et petit matériel F PNSPP d'exploitation € 16.093,00 Achat remorques pour le F PNSPP Service Travaux € 3.000,00 08-10-19 Achat de deux véhicules CNG - Appel à Projet : Verdissement des flottes de véhicules des pouvoirs F PNSPP locaux € 68.970,00 21-10-19 Manutention et transport S PNSPP de bâtiments conteneurs € 1.815,00 23-07-19 10-09-19 Marché de services : Désignation d'un architecte pour la mission d'architecture, d'ingénierie et de coordination sécurité santé pour l'aménagement du hangar S PNSPP communal € 59.290,00 16-09-19 Entretien de voiries par ENTREPRISES raclage/ asphaltage dans JACQUES PIRLOT T PO les Bons Villers € 166.886,50 € 143.990,92 27-06-19 17-09-19 SA Marché de services de gardiennage sur les sites publiques et interventions G4S SECURE S PNSPP alarmes. € 32.912,00 € 11.151,36 18-04-19 09-07-19 SOLUTIONS NV Nettoyage du dépôt communal de la rue VAN DAMME R. T PNSPP Staumont € 10.272,90 € 25.628,28 27-06-19 27-06-19 SA Marché de service - Eglise Saint-Nicolas de Frasnes- lez-Gosselies - Pré-étude S PNSPP et diagnostic € 9.982,50 € 4.658,50 18-04-19 09-07-19 C2 PROJECT SPRL Fourniture et pose de filets pare-ballons pour les CLOTURES T PNSPP écoles € 22.493,90 € 21.707,40 29-04-19 24-09-19 LEBLANC SA Marché stock "Fourniture F PNSPP sel de déneigement" € 38.139,20 € 38.211,80 17-09-19 08-10-19 Esco Benelux nv
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Verdissement des flottes F PNSPP de véhicules € 50.000,00 Marché stock ETABLISSEMENTS "Fournitures de matériel OCTAVE TASIAUX F PNSPP électrique" € 40.000,00 € 14.756,71 19-03-19 30-04-19 SA Marché stock "Matériel de chauffage et de F PNSPP plomberie" € 47.000,00 € 3.875,64 19-03-19 30-04-19 VAN MARCKE SA Marché stock "Matériaux SERVIMAT SA; de voirie et de GOBERT F PNSPP construction" € 6.400,24 € 1.655,86 18-03-19 30-04-19 MATERIAUX SA Marché stock "Curage des SPRLU VINCENT S PNSPP avaloirs" € 135.607,12 € 131.756,92 05-02-19 12-03-19 D'HOOGHE SPRL Maintenance et surveillance des sites protégés par un système S PNSPP de sécurité de détection. € 21.326,25 € 20.691,61 15-01-19 05-02-19 AUGEN sa
3) Sécurité - Mobilité
Règlements complémentaires de circulation adoptés entre le 1/10/2018 Approbation Réalisation et le 30/09/2019 ministérielle FRASNES-LEZ-GOSSELIES - RUE LEOPOLD II relatif au stationnement pour personnes handicapées rue Léopold II face 13/11/2017 au n°40 (dépassement Fin 2018 Remplacement du stationnement pour personnes handicapées rue délai Vanbeneden à l'opposé du n°2 d’approbation) 13/11/2017 tronçon compris entre la rue Léopold II et la rue des Sept Nations, les (dépassement mesures réglementant le SUL sont abrogées Fin 2018 délai Demande dû au problème de sortie de la rue des Sept Nations d’approbation) 13/11/2017 à l'opposé du n°2 (ABROGATION parking à mobilité réduite) (dépassement Dû à l'élargissement de la voirie pour la mise en double sens du tronçon Fin 2018 délai compris entre la rue Léopold II et la rue des Sept Nations d’approbation) FRASNES-LEZ-GOSSELIES - RUE LEOPOLD III Modification du carrefour formé par les rues Z. Flandre et rue Léopold III 20/03/2017 Fin 2018
Ordonnances temporaires de police adoptées entre le 1/10/2018 et le Collège Réalisation 30/09/2019 VILLERS-PERWIN - RUE DU WARCHAIS En test Septembre 2 zones d'évitement réduisant progressivement la largeur de la chaussée 12/10/2018 2018 à 4m
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MELLET - AVENUE STASSART N567 - Création d'un rétrécissement de chaussée avenue Stassart 41 Obligation d'une OTP jusqu'au 14 décembre 2018 car le SPW n'a pas Par le SPW d'Arrêté Ministériel. 12/09/2018 septembre Si nous n'avons pas reçu d'A.M. du SPW, nous devrons réaliser un 2018 Règlement d'initiative communale MELLET- CHAUSSEE DE BRUXELLES En test En cours de Réouverture et aménagement de sécurisation de la chaussée de Bruxelles finalisation tronçon compris entre le giratoire de Gosselies et la N5 MELLET - ACCES DE L'ECOLE DU VIEUX-CHATEAU En test 2/08/2019 OUI rue Scolaire Mellet MELLET - RUE D'EN DESSOUS En test 13/08/2019 OUI Réorganisation du stationnement rue d'En Dessous REVES - RUE HOEBEKE En attente du RCCC - Aménagement rue Hoebeke 1/10/2019 OUI
Dossiers traités par le service mobilité entre le 1/10/2018 et le 30/09/2019 Mesurage rue Herbert Hoover pour réaménagement complet de la voirie
Semaine de la Mobilité - Enquête "Administration Mobile"
Projet GAL "Pays des 4 Bras" - Groupe sentier, Groupe cyclable (relevés, état pour plan de mise à jour) Mobilité alternative à la voiture pour rallier les pôles importants Plan réseau TEC de Genappe, Villers-la-Ville, Les bons Villers
Réouverture et sécurisation chaussée de Bruxelles
PIC - rue Hoebeke
Projet "Point-nœuds" bouclage avec le Brabant
Projet voirie scolaire avec école du Vieux-château Mellet
Etude du dossier du PCA de la chapelle pour futur RCCC
Etude du dossier lotissement entre rue Givron et chaussée de Bruxelles pour futur RCCC
Etude divers projets d'urbanisme
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11. AGENT CONSTATATEUR
Procès Verbaux, PV(s) subséquent(s) et constat(s) du 01/10/18 au 30/09/19 PV(s) PV(s) Subséquent(s) constat(s)
10 2 1
Détail des PV(s): Détail des PV(s) Sub: Détail de(s) constat(s) :
Occupation du domaine Abandon de déchets : 10 Abandon de déchets : 2 public
12. COMMUNICATION
Au 1er aout 2019, la Commune des Bons Villers a accueilli un nouveau chargé de communication. Celui-ci a pour mission de coordonner la communication externe ainsi que la communication en interne de l’administration communale.
Le 13 août 2019, un plan général de communication a été validé par le Collège communal. Le plan a également été présenté devant le Conseil communal.
Les tableaux suivants reprennent les actions misent en œuvre, en 2019, dans le cadre du plan de communication et du travail quotidien de la cellule communication (composée du chargé de mission et d’un infographiste à quatre cinquième temps) :
1) Communication externe
Participation à une journée de formation et 1.1 Site web prise de contact avec l'intercommunale IMIO Rédaction des articles, mise en page et 1.2 Bulletin communal relecture Marché d'impression Communication Création d'une page facebook multicanaux 1.3 Réseaux sociaux Mise à jour journalière de la page
Relais d'événements communaux
Création de contenu (vidéos, infographie) Participation à une séance d'information et 1.4 Application mobile prise de contact avec Letsgocity Rédaction d'articles pour le bulletin communal 2.1 Articles de fonds Communication (interviews, réglementation,) claire et de Simplification du Plan de déneigement, qualité 2.2 Vulgarisation système d'accueil des crèches, rédaction de courriers (travaux) …
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Mise en valeur de Interview, relais réseaux sociaux, prise en 2.3 Bonsvillersois charge de projets citoyens, … Direct de réunions citoyennes Prise de contact avec différentes sociétés pour 3.1 Moments de démocratie la diffusion en direct du Conseil communal Publicité (via toutes boites) des réunions citoyennes Communication Gestion des réunions citoyennes (temps de transparente parole…) Synthétisation des décisions Publications d'articles et de rappels via le 3.2 réglementaires/administrative bulletin, le site et les réseaux sociaux Rédaction d'une brochure reprenant tous les 3.3 Diffusion des contacts contacts et actions de la Commune Invitation d'une réunion pour les nouveaux habitants Rédaction d'une charte graphique pour 4.1 Charte graphique l'administration communale Création d'une vidéo de bienvenue avec le 4.2 Vidéo personnel communal Image Publicité, mise en valeur et suivi des 4.3 Evènements communaux événements communaux (cohésion, commémorations, …) Mise en valeur et publicité autour de la journée 4.4 Arbres de l'arbre
2) Communication interne
Une information claire et de 1.2 Mise en valeur des services Service ATL (bulletin communal) qualité Décisions Diffusion par mail de campagne sur 2.1 administratives/politiques le bien-être au travail Une information Diffusion par mail d'articles de transparente pour tous Lancer une revue de presse 2.3 presse sur la Commune (interviews, communale …) Diffusion d'information par Une catégorisation et une 3.1 Accès à l'information téléphone (notamment pour les hiérarchisation de l’information courriers) Initiatives et relais de propositions Une image cohérente et le 4.1 Convivialité de moments conviviaux développement d’un esprit Revoir les signatures mail d’équipe 4.4 Charte graphique (en projet) des agents
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