Zmiana Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Czerniewice
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
SPIS TREŚCI Wstęp, podstawa, cel, przedmiot i zakres opracowania I. UWARUNKOWANIA GMINY 1.1. UWARUNKOWANIA HISTORYCZNE 1.2. UWARUNKOWANIA PRZESTRZENNE 1.2.1. Położenie geograficzne gminy 1.2.2. Użytkowanie ziemi 1.3. UWARUNKOWANIA PRZYRODNICZE W SKALI KRAJU I REGIONU 1.4. UWARUNKOWANIA ŚRODOWISKA PRZYRODNICZEGO 1.4.1 .Ukształtowanie terenu 1.4.2. Budowa geologiczna 1.4.3. Surowce mineralne i złoża kopalin 1.4.4. Stosunki wodne 1.4.5. Klimat 1.4.6. Flora i fauna 1.4.7. Rolnicza przestrzeń produkcyjna l .4.8.Warunki podłoża budowlanego 1.4.9. Podatność środowiska na degradację 1.4.10. Zagrożenie i degradacja środowiska 1.5. OBSZARY I OBIEKTY PRAWNIE CHRONIONE 1.5.1. Spalski Park Krajobrazowy 1.5.2. Pomniki przyrody 1.5.3. Parki podworskie 1.6. UWARUNKOWANIA ŚRODOWISKA KULTUROWEGO 1.6.1. Zasoby kulturowe 1.6.2. Strefy ochrony konserwatorskiej 1.7. SPOŁECZNE UWARUNKOWANIA ROZWOJU GMINY 1.7.1. Demografia 1.7.2. Zatrudnienie i bezrobocie 1.7.3. Działalność produkcyjna i usługowa 1.7.4. Finanse publiczne 1.8. WARUNKI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW - INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA 1.8.1. Mieszkalnictwo 1.8.2. Edukacja 1.8.3. Ochrona zdrowia 1.8.4. Kultura 1.8.5. Administracja i łączność 1.8.6. Turystyka i rekreacja 1.8.7. Straż pożarna 1.9. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA 1.9.1. Gospodarka odpadami 1.9.2. Gospodarka wodno-ściekowa 1.9.3. Elektroenergetyka 1.9.4. Gazownictwo 1.9.5. Ciepłownictwo 1.9.6. Telekomunikacja 1.9.7. Komunikacja 1.9.8. Ograniczenia w zagospodarowaniu terenu wynikające z przebiegu infrastruktury technicznej II. KIERUNKI ROZWOJU GMINY 2.1.KIERUNKI ZMIAN W STRUKTURZE PRZESTRZENNEJ GMINY 1 ORAZ W PRZEZNACZENIU TERENU 2.2. UZASADNIENIE PRZYJETYCH ROZWIĄZAŃ ORAZ SYNTEZA USTALEŃ STUDIUM-GENERALNE USTALENIA 2.3. USTALENIA DOTYCZĄCE KIERUNKÓW I WSKAŹNIKÓW ZAGOSPODAROWANIA I UŻYTKOWANIA TERENÓW, W TYM TERENY WYŁĄCZONE SPOD ZABUDOWY 2.4. UTALENIA DOTYCZĄCE KIERUNKÓW ROZWOJU SYSTEMÓW KOMUNIKACJI I INFRASTRUKTURY TECHNICZNEJ 2.4.1. Komunikacja 2.4.2. Infrastruktura techniczna 2.4.2.1. Zaopatrzenie w wodę 2.4.2.2. Gospodarka ściekowa 2.4.2.3. Gospodarka odpadami 2.4.2.4. Zaopatrzenie w energię elektryczną 2.4.2.5. Zaopatrzenie w gaz 2.4.2.6. Ciepłownictwo 2.4.2.7. Telekomunikacja 2.4.3. Obronność kraju 2.5. USTALENIA DOTYCZĄCE ZASAD OCHRONY I KSZTAŁTOWANIA ŚRODOWISKA I JEGO ZASOBÓW, PRZYRODY I ŚRODOWISKA KULTUROWEGO 2.6. USTALENIA DOTYCZĄCE ZASAD KSZTAŁTOWANIA PRZESTRZENI PUBLICZNEJ 2.7. OBSZARY INWESTYCJI CELU PUBLICZNEGO O ZNACZENIU LOKALNYM 2.8. OBSZARY INWESTYCJI CELU PUBLICZNEGO O ZNACZENIU PONADLOKALNYM 2.9. KIERUNKI I ZASADY KSZTAŁTOWANIA ROLNICZEJ I LEŚNEJ PRZESTRZENI PRODUKCYJNEJ 2.10. OBSZARY DO OBJĘCIA MIEJSCOWYMI PLANAMI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO 2.11. OBSZARY WYMAGAJĄCE SCALEŃ 2.12. OBSZARY NARAŻONE NA NIEBEZPIECZEŃSTWO POWODZI I OSUWANIA SIĘ MAS ZIEMNYCH 2.13. OBIEKTY LUB OBSZARY, DLA KTÓRYCH WYZNACZA SIĘ W ZŁOŻU KOPALINY FILAR OCHRONNY 2.14. OBSZARY POMNIKÓW ZAGŁADY I ICH STREF OCHRONNYCH 2.15. OBSZARY WYMAGAJĄCE PRZEKSZTAŁCEŃ, REHABILITACJI LUB REKULTYWACJI 2.16. GRANICE TERENÓW ZAMKNIETYCH I ICH STREF OCHRONNYCH 2 ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY CZERNIEWICE Wstęp, podstawa, cel, przedmiot i zakres opracowania. Podstawę prawną opracowania zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy stanowi Uchwała nr XXXV/215/06 Rady Gminy Czerniewice z dnia 21 czerwca 2006 roku o przystąpieniu do sporządzenia „ Zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czerniewice", podjęta w oparciu o ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003 r. ( Dz.U.Nr 80, poz. 717 z późniejszymi zmianami ). Celem sporządzenia zmiany Studium jest konieczność uaktualnienia polityki przestrzennej gminy, która nie może być w pełni realizowana w oparciu o Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czerniewice przyjęte Uchwałą Nr XV/110/2000 z dnia 29 czerwca 2000 roku Rady Gminy Czerniewice. Jako główne cele rozwoju gminy przyjęto osiągnięcie wszechstronnego rozwoju, zapewniającego poprawę warunków życia mieszkańców przy zachowaniu równowagi między aktywnością gospodarczą, a ochroną środowiska przyrodniczego i kulturowego. Celem ekonomicznym jest wszechstronny rozwój gospodarczy, zapewniający obniżenie bezrobocia oraz dobrobytu mieszkańców. Celem społecznym jest obniżenie bezrobocia oraz poprawa jakości życia mieszkańców poprzez rozwój infrastruktury społecznej i technicznej. Celem przyrodniczym jest ochrona i kształtowanie środowiska przyrodniczego poprzez racjonalną gospodarkę takimi zasobami jak wody powierzchniowe i podziemne, lasy, gleby, ochrona rezerwatów, obszarów chronionego krajobrazu, parków krajobrazowych przed szkodliwymi oddziaływaniami. Celem kulturowym jest zachowanie wartościowych zasobów dziedzictwa kulturowego. Celem przestrzennym jest kształtowanie ładu przestrzennego przy zachowaniu walorów przyrodniczych, kulturowych środowiska i przy zapewnieniu walorów krajobrazowych. Istotną zmianą, w stosunku do wymogów ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 7 lipca 1994 r. , jest konieczność zapewnienia czynnego udziału społeczeństwa w procesie stanowienia prawa miejscowego już na etapie określania polityki przestrzennej gminy, tzn. na etapie opracowywania studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Elementem zapewniającym udział społeczeństwa w opracowywanym dokumencie jest wyłożenie go do publicznego wglądu, celem zebrania uwag, a następnie zorganizowanie publicznej dyskusji nad przyjętymi rozwiązaniami. Przedmiotem opracowania zmiany Studium jest cała gmina w granicach administracyjnych. W oparciu o Studium przyjęte w 2000 r .opracowany został, na cały obszar gminy, plan zagospodarowania przestrzennego, ( po ocenie spójności z zapisami Studium ). Zakres zmiany Studium obejmuje zmianę kierunków polityki przestrzennej gminy, wynikającą przede wszystkim ze złożonych wniosków mieszkańców, dla których nie można realizować zmiany planu zagospodarowania przestrzennego gminy, z uwagi na niezgodność tychże wniosków i przyszłych planów z zapisami Studium. Bowiem wejście w życie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. skutkuje koniecznością zachowania zgodności ( nie tylko spójności ) opracowywanych planów z ustaleniami studium. 3 Zakres zmiany Studium wynika także z konieczności dostosowania Studium do zapisów art. 10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003 r. w zakresie objętym zmianą, określoną § 8.1 i 2 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. Zakres opracowania określa w/w ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz.U.Nr 118, poz. 1233). Zakres zmiany dotyczy: - wyznaczenia nowych terenów zabudowy mieszkaniowo-usługowej - wyznaczenia nowych terenów zabudowy zagrodowo-mieszkaniowo-usługowej - wyznaczenia nowych terenów pod zabudowę rekreacyjną - wyznaczenie nowych terenów pod zabudowę produkcyjno-magazynowo-składową - wyznaczenie nowych terenów pod usługi rzemiosła - wyznaczenia nowych terenów komunikacji – dróg gminnych i zmianie funkcji dróg wewnętrznych na drogi gminne - wyznaczenia nowych terenów pod zalesienie - wyznaczenie terenów pod lokalizację oczyszczalni ścieków - wyznaczenie terenów pod powierzchniową eksploatację kruszywa. - wyznaczenia terenów pod lokalizację farm wiatrowych Jako podstawowe w opracowaniu zmiany Studium wykorzystano: 1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czerniewice – przyjęte Uchwałą Nr XV/110/2000 Rady Gminy z dnia 29 czerwca 2000 r. ( z opracowaniem ekofizjograficznym ) – opracowane przez: Pracownia Architektury Krajobrazu „EKO-STYL” 97-100 Tomaszów Mazowiecki, ul. Szkolna 25, generalny projektant – mgr inż. arch. Wacław Guzek. 2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Czerniewice przyjęty uchwałą nr XVI/101/04 z dnia 20 kwietnia 2004 r. 2. Plan rozwoju lokalnego gminy Czerniewice – opracowanie Centrum Zrównoważonego Rozwoju 91-063 Łódź, ul. Legionów 2 – wrzesień 2004 r. 3. Program ochrony środowiska gminy Czerniewice – styczeń 2005 r. - jako załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXV/153/05 Rady Gminy Czerniewice z dnia 29 kwietnia 2005 r. 4. Plan gospodarki odpadami dla gminy Czerniewice – jako załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXV/153/05 Rady Gminy Czerniewice z dnia 29 kwietnia 2005 r. 5. Dane i materiały udostępnione przez Urząd Gminy Czerniewice, dot. infrastruktury społecznej, technicznej, w tym komunikacji. 6. Dane Urzędu Statystycznego. 7. Wytyczne z Planu zagospodarowania przestrzennego województwa łódzkiego 8. Strategię rozwoju województwa łódzkiego 9. Politykę leśną Państwa 10. Politykę ekologiczną Państwa 11.Koncepcję polityki przestrzennego zagospodarowania kraju. 12.Dyrektywy EWG o ochronie naturalnych ekosystemów dzikiej fauny i flory. Z materiałów wchodzących w skład studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy uchwaleniu podlegają: 1. Rysunek zmiany Studium – Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy - w skali 1:25 000 2. Rysunek zmiany Studium - Kierunki zagospodarowania przestrzennego gminy - w skali 1:25 000 Infrastruktura techniczna 4 3. Tekst zmiany Studium 4. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu zmiany Studium. 5 I. UWARUNKOWANIA GMINY Położenie gminy, jej sąsiedztwo, powiązania zewnętrzne i wewnętrzne, uwarunkowania przyrodnicze i społeczno-gospodarcze określają