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4722 BOLETIN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 3-v-95 1. Principado de Asturias DISPOSICIONES GENERALES Por último, el Plan señala cuáles son los criterios que habrán de ser tenidos en cuenta para su revisión y modi- ficación y se diseña la estructura y la infraestructura de las que será dotado el Parque. CONSHERIA DE MEDIO AMBIENTE Y URBANISMO: En su virtud, cumplidos los trámites establecidos en el DECRETO 34/95, de 16 de mano, por el que se aprueba Decreto 101/88, de 27 de octubre, a propuesta de la Consejera el II Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de Medio Ambiente y Urbanismo, y previo acuerdo del Con- de Somiedo. sejo de Gobierno en su reunión de 16 de marzo de 1995. DISPONGO: La Ley del Principado 211988, de 10 de junio, por la que se declara el Parque Natural de Somiedo, señala en su art. Artículo único: Se aprueba el 11 Plan Rector de Uso y 6.9 que la determinación de usos y actuaciones a realizar Gestión del Parque Natural de Somiedo, cuyo texto se inserta en el Parque se establecerán en los planes de uso y protección, como anexo al presente Decreto. instrumentos estos a los que la reciente Ley 411989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y la Flora y Fauna Silvestres, denomina planes rectores de uso Disposicwn final y gestión. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al Establecidas por Decreto 101188, de 27 de octubre, por de su publicación en el BOLETIN OFICIAL del Principado el que se regulan los órganos de administración, los planes de Asturias y de la Provincia. de uso y protección y los programas de gestión del Parque Natural de Somiedo, las determinaciones que deberán con- Dado en Oviedo, a 16 de marzo de 1995.-El Presidente tener los referidos planes. del Principado, Antonio Trevín Lombán.-La Consejera de Medio Ambiente y Urbanismo, María Luisa Carcedo Aprobado el 1 Plan Rector de Uso y Gestión por Decreto Roces.-6.310. 113189, el presente Decreto aprueba el 11 Plan Rector de Uso y Gestión, que da continuidad al modelo de gestión Anexa de los recursos naturales definido en el 1 Plan con los objetivos de garantizar el mantenimiento de los procesos ecológicos Ii Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural esenciales y, a la vez, preservar la diversidad de los seres de Somiedo (1995-1998) vivos, objetivos que deben alcanzarse permitiendo una uti- lización sostenida de las especies y los ecosistemas, contri- buyendo así al desarrollo de la comunidad rural asentada 1. Introducción en el Parque. La declaración del Parque Natural de Somiedo, tal como En congruencia con los anteriores presupuestos, el Plan se expresa en el artículo primero de la Ley 211988 del Prin- establece una zonificación de acuerdo con las características cipado de Asturias, tiene como finalidad "[ ...] garantizar la de las distintas áreas y de los diferentes espacios del Parque conservación de los cualificados valores naturales del área, a los que se va aplicando una normativa de uso y, según haciéndolos compatibles con el mantenimiento y mejora de su nivel, de protección. se disponen en el mismo cinco las actividades tradicionales, con el desarrollo económico y Así social de la zona y con el fomento del conocimiento y disfrute zonas: de dichos valores". 1. Zona de Reserva Ecológica Con el fin de velar por este objetivo, fue elaborado el 2. Zona de Uso Restringido Especial primer Plan Rector de Uso y Gestión del Parque, aprobado 3. Zona de Alta Montaña mediante el Decreto 113189, dando cumplimiento al mandato 4. Zona de uso agropecuario intensivo legal de definir un nuevo modelo de gestión integrada del 5. Zona de Uso General conjunto de los recursos naturales.de Somiedo con los obje- tivos de "[ ...] garantizar el mantenimiento de los procesos La citada zonificación es gradual, comenzándose por la ecológicos esenciales y, a la vez, preservfr la diversidad de Zona de Reserva Ecológica, la de máxima protección, hasta los seres vivos, permitiendo una utilizagon sostenida de las llegar a la Zona de Uso General en la que se permite una especies y los ecosistemas, y contribuir al desarrollo de la utilización más intensa del espacio. comunidad asentada en el concejo, mediante la protección legal del patrimonio natural del mismo7' (Decreto 113189, El Plan desarrolla, asimismo, las bases y normas para anexo, art. 1). la gestión de los recursos y ordenación de las actividades, La finalización del período de vigencia del primer PRUG y en ellas se regulan las diferentes posibilidades de actuación en 1993, ha llevado a la elaboración de este segundo Plan, que pueden realizarse en el Parque. De esta manera, contiene válido para los años comprendidos en el período 1995-1998, normas relativas a las especies y hábitats, arqueología y etno- ambos inclusive. Los objetivos que lo animan siguen siendo grafía del Parque; da pautas para el desarrollo de las acti- básicamente los mismos pero la realidad cambiante de la vidades agrícolas, ganaderas, forestales, cinegéticas, piscíco- sensibilidad ambiental de la población, así como ciertas nove- las, industriales; fija los distintos equipamientos de servicios dades registradas en la legislación autonómica, estatal y comu- e infraestructuras y dedica un capítulo a la investigación en nitaria, han hecho imprescindibles algunos replanteamientos torno a los valores del Parque. y han aconsejado la introducción de variantes significativas 3-v-95 BOLETIN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS 4723 frente al primer documento. En el aspecto legislativo, han Cabe destacar finalmente que, de acuerdo con el artículo aparecido varios documentos nuevos, algunos de excepcional 19.2 de la Ley 411989, de 27 de marzo, de Conservación de importancia para la conservación de las especies y de los las Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, la ecosistemas. Estos han supuesto la promulgación de un con- normativa reflejada en el presente Plan Rector de Uso y junto de directrices y normas que se han tenido en cuenta Gestión prevalecerá sobre la expresada en las Normas Sub- en la elaboración del presente PRUG. La redacción de estos sidiarias de Somiedo, por lo que éstas deberán adaptarse documentos incide tanto en aspectos relativos a directrices en aquellos aspectos en los que se detecten incompati- generales, orientadoras de las líneas de acción prioritarias, bilidades. como en los planteamientos sectoriales, a revisar posterior- mente en los apartados que tratan sobre la ordenación de 2. Objetivos y directrices generales las actividades en el Parque. Asimismo, se han creado nuevas líneas de financiación aplicables para la dinamización de las El presente Plan Rector de Uso y Gestión pretende la actividades económicas en Somiedo. consecución de los siguientes objetivos en el ámbito del Par- Entre las nuevas orientaciones cabe destacar las iniciativas que Natural de Somiedo. de abordar la protección de los ecosistemas en función de su estatus de conservación y, por tanto, con cierta indepen- - Mantenimiento del estado y funcionalidad de los cco- dencia de su localización dentro o fuera de los espacios pro- sistemas en el Parque y, en consecuencia, tegidos ya establecidos. En este aspecto, la regulación de - Protección de las cbpecies y hábitats, haciendo especial actividades en un Parque Natuwl debe ser modélica, reco- incidencia en aquéllos incluidos en los catálogos regionales giendo la totalidad de prescripciones de protección genéricas y comunitarios. e incor~orándolasa su zonificación o reglamentación. - Mejora de la calidad de vida de los habitantes del 0tr'o aspecto de gran importancia, recogido parcialmente Parque mediante la adopción de medidas de dinamización en el PRUG anterior, pero que cuenta ahora con un apoyo y desarrollo económico, dirigidas cspccialmcnte a las acti- normativo de mayor entidad, es la necesidad no s610 de pro- vidades relacionadas con el uso público, el turismo, silvicul- teger lo existente sino de potenciar y recuperar las zonas tura, ganadería y agricultura. degradadas. Esta iniciativa ha sido recogida en el Plan de - Promoción del conocimiento del Parque por parte de Ordenación de los Recursos Naturales de Asturias (PORNA), la población foránea y, especialmcnte de sus valores naturales que dedica su apartado 8 a los "Planes de restauración y y culturales. recu~eraciónde áreas v ecosistemas". En éste se indica la necesidad de que, además de las propuestas de conservación Para ello se establecen los siguientes instrumentos: y adecuada gestión de los recursos naturales, deben elaborarse medidas concretas orientadas a restaurar aquellos ecosiste- - Una zonificación del territorio, donde se definen dife- mas regionales o áreas más degradadas. De nuevo, en este rentes categorías que condicionan los usos, aprovechamientos PRUG se recoge esta directriz con la intención de incluirla o actuaciones en cada una de ellas. entre los instrumentos de gestión en su período de vigencia - Una regulación de usos, donde éstos tendrán la con- y de integrarla en las iniciativas de desarrollo económico local. sideración de permitidos, no permitidos o autorizables. Esta regulación se establecc tanto de forma específica, para cada En el período de vigencia del anterior PRUG, el Parque categoría de la zonificación, como de forma genérica, de apli- Natural de Somiedo se ha visto integrado por diferentes vías cación a la totalidad del Parque. en redes de espacios naturales protegidos de diferente ámbito. - Una normativa sectorial, donde se establecen los usos Su declaración como Zona de Especial Protección para las permitidos, prohibidos o autorizables y, en general, la regu- Aves (ZEPA), al amparo de lo establecido por la Comunidad lación de un coniunto de actividades con incidencia en la Europea en desarrollo de la Directiva 79/409/CEE, relativa vida del Parque. a la conservación de las aves silvestres, supone su futura inte- - Un conjunto de planes de actuación que, a través de gración en la red ecológica europea NATURA 2000.