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Un Siglo De Intervención De EEUU En Bolivia

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Un Siglo De Intervención De EEUU En Bolivia VOLUMEN II A partir de un nuevo enfoque historiográfico, Un siglo de intervención de EEUU en Bolivia 1926-1938 aporta un significativo caudal de información y evidencia documental para reconstruir y reinterpretar una faceta poco estudiada de la 1926 historia nacional: la constante intromisión de Estados Unidos en los asuntos internos del país, con el propósito fundamental de garantizar gobiernos su- 1938 misos a sus políticas continentales y, al mismo tiempo, con la intención de proteger y profundizar sus intereses económicos. Este periodo abarca desde la presidencia de Hernando Siles (1926-1930) —que coincidió con el “crack del 29” (la caída de la Bolsa de EEUU que derivó en una N crisis económica internacional, con repercusiones en los precios del estaño)— Ó I hasta la firma del Tratado de Paz,A mistad y Límites entre Bolivia y Paraguay, C en 1938, que dio fin, formalmente, a uno de los conflictos bélicos del siglo XX UN SIGLO DE de mayores proporciones en el contexto sudamericano. A lo largo de este periodo, algunos de los acontecimientos que ilustran el nivel VEN INTERVENCIÓN de injerencia estadounidense en los asuntos políticos internos del país son R E los siguientes: la tutela de la economía boliviana a través de “misiones” de EN BOLIVIA técnicos que decidían sobre reformas monetarias y planes de estabilización, T de EEUU en Bolivia entre otras materias; la contratación de préstamos —como los “Dillon Read Co.” (1927-1928)— que pasaron a la historia por sus condiciones leoninas; y el IN [1926-1938] vergonzoso papel de la Standard Oil durante la Guerra del Chaco que derivó en EEUU su enjuiciamiento y nacionalización en 1937. DE Juan Ramón Quintana Taborga COORDINADOR UN SIGLO DE VOLUMEN BOLIVIA 2016 II UN SIGLO DE INTERVENCIÓN de EEUU en Bolivia [1926-1938] Juan Ramón Quintana Taborga COORDINADOR VOLUMEN II UN SIGLO DE INTERVENCIÓN DE EEUU EN BOLIVIA [1926-1938] VOL. II COORDINADOR Juan Ramón Quintana Taborga AUTORES POR PERÍODO 1900-1913: Felipe Terán Gezn 1914-1927: Suseth Rodríguez Seláez, Florencia Tonconi Mamani y Roberto Linares Góngora 1928-1938: Lesly Myrus López Ortíz 1939-1949: J. Axel Arias Jordán ELABORACIÓN DE LA 1900-1914: Daniel Humberto Luján BASE HEMEROGRÁFICA 1915-1928: Reynaldo Vito Ramírez Herrera 1929-1939: Christian Gutiérrez Barrios 1940-1949: Lesly Myrus López Ortíz CUIDADO DE EDICIÓN Víctor Orduna APOYO EN EDICIÓN Florencia Tonconi Mamani Roberto Linares Góngora TRADUCCIÓN DE Ernesto Bascopé (1926, 1927-1933, 1935-1938) CABLES DIPLOMÁTICOS DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Eva Apaza Mamani ELABORACIÓN José Chacón Zambrana CD INTERACTIVO IMPRESIÓN SPC Impresores S.A. DEPÓSITO LEGAL: 4-1-839-16 P.O. ISBN: 978-99974-908-3-4 PRIMERA EDICIÓN Telf.: (591-2) 2153834 • Fax: (591-2) 2153915 El Ministerio de la Presidencia del Estado Plurinacional de Bolivia Dirección: Ayacucho esq. Comercio, Palacio de Gobierno • Casilla 6500 aclara que las fotos utilizadas en esta publicación, que fueron obtenidas [email protected] • www.presidencia.gob.bo de recursos web, son de dominio público o fueron debidamente http://comunicacion.presidencia.gob.bo autorizadas para su uso, por lo que no contravienen derechos de autor puesto que se consigna la fuente al pie de cada fotografía. La Paz, Bolivia D.R. © Ministerio de la Presidencia, 2016 PRESENTACIÓN GENERAL 1 Índice SÍNTESIS ANALÍTICA DEL PERIODO 9 ORIENTACIÓN METODOLÓGICA 23 1926 EEUU RECLAMA POR LA LIMITACIÓN DE LAS CONCESIONES PETROLÍFERAS A SUS EMPRESAS La Standard Oil tiende un oleoducto a la Argentina de forma clandestina 37 1927 LLEGA LA MISIÓN KEMMERER PARA INTERVENIR EN LA ECONOMÍA BOLIVIANA Se decreta la expropiación de los ferrocarriles de The Bolivian Railway 49 1928 EL GOBIERNO SIGUE AL PIE DE LA LETRA LAS INSTRUCCIONES DE LA MISIÓN KEMMERER Se crea el Banco Central y la Contraloría, y se aplica una reforma monetaria 59 1929 SE DESATA EN EEUU LA CRISIS ECONÓMICA MÁS GRAVE DEL SIGLO XX La crisis internacional empieza a afectar el precio del estaño 73 1930 EEUU RECONOCE A LA JUNTA DE GOBIERNO DE BOLIVIA Bolivia busca negociar su deuda externa con ayuda del Departamento de Estado 91 1931 SE CREA EL COMITÉ INTERNACIONAL DEL ESTAÑO (CIE) Bolivia declara la suspensión de pagos de la deuda externa 103 1932 EL SENADO DE EEUU INVESTIGA LOS PRÉSTAMOS A VARIOS PAÍSES LATINOAMERICANOS La Standard Oil reduce sus concesiones petroleras en Bolivia 115 1933 ROOSEVELT PLANTEA MODIFICAR LA VIEJA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN EN AMÉRICA LATINA La Patiño Mines hace lobby con EEUU para reducir su impuesto de guerra 131 1934 EEUU CREA EL BANCO DE EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN (EXIMBANK) Se solicita un arbitraje internacional para el conflicto del Chaco 143 1935 EL DEPARTAMENTO DE ESTADO ACEPTA LA FÓRMULA ARGENTINO-CHILENA PARA EL CESE DE HOSTILIDADES EN EL CHACO Bolivia enjuicia a la Standard Oil por la exportación clandestina de petróleo durante la guerra 157 1936 EL SECRETARIO DE ESTADO, CORDELL HULL, SE DECLARA SATISFECHO POR EL ACUERDO ENTRE BOLIVIA Y PARAGUAY Se crea YPFB contra los intereses de las transnacionales del petróleo 169 1937 EL DEPARTAMENTO DE ESTADO ACONSEJA A LA STANDARD ACUDIR A LA CORTE SUPREMA El Gobierno de Toro nacionaliza las concesiones y propiedades de la Standard Oil 185 1938 EL CONTROVERTIDO DELEGADO DE EEUU, SPRUILLE BRADEN, PARTICIPA EN LAS NEGOCIACIONES Se firma el Tratado de Paz entre Bolivia y Paraguay 201 BIBLIOGRAFÍA GENERAL 211 BIBLIOGRAFÍA TEMÁTICA 219 ÍNDICE ONOMÁSTICO 227 ÍNDICE DE INTERESES EMPRESARIALES E INSTITUCIONALES DE EEUU EN BOLIVIA 235 ANEXOS ANEXO 1. Codificación de los distintos tipos de intervención de EEUU en Bolivia (Áreas temáticas y códigos generales) 239 ANEXO 2. Injerencia política y militar de EEUU en América Latina (1926-1938) 247 ANEXO 3. Empréstitos contratados por Bolivia en casas bancarias de Estados Unidos (1906-1928) 249 ANEXO 4. Composición de la deuda pública externa boliviana frente a Estados Unidos (1942-1948) 251 ANEXO 5. Acuerdos suscritos entre los gobiernos de Bolivia y Estados Unidos (1900-1949) 252 ANEXO 6. Principales intereses estadounidenses en Bolivia, por sector (1900-1949) 254 ANEXO 7. Presidentes y embajadores de Bolivia y Estados Unidos (1900-1949) 263 ANEXO 8. Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia (1900-1949) 265 ANEXO 9. Secretarios de Estado de Estados Unidos (1900-1949) 267 Presentación General Dedicado a Sergio Almaraz, Gregorio Selser y Noam Chomsky “Los Estados Unidos parecen destinados por la providencia a plagar la América de miserias en nombre de la libertad” SIMÓN BOLÍVAR n siglo de intervención de Estados Unidos en Bolivia década, llevaron a cabo una estrategia planificada y sistemática constituye una ilustrada narración histórica sobre para debilitar, desestabilizar y destruir el actual proceso de cam- la compleja y en apariencia idílica relación entre bio, llamado también Revolución Democrática y Cultural, lidera- la mayor potencia industrial, económica, política do por el Presidente Evo Morales Ayma, desde enero del 2006. y científica que ha conocido la humanidad —que A su vez, este trabajo fue concebido en medio de la mayor y más Ucuenta con más de 320 millones de habitantes y un gasto militar sostenida agresión imperial de la que se tiene memoria y escrito aproximado de 700.000 millones de dólares— frente a un país bajo la más ruin campaña de desprestigio contra dirigentes y ser- mediterráneo, anclado entre cordilleras andinas y una extensa re- vidores públicos por decisión de Washington. gión amazónica, y hasta hace poco uno de los más pobres del con- tinente con 11 millones de habitantes. Esa potencia, convertida Por otro lado, este trabajo está motivado en la necesidad de en el siglo XX en imperio, es la que ha influido, dominado e inter- comprender el largo proceso de construcción de la relación bilate- venido en la vida del pueblo boliviano convirtiéndose en un factor ral en el que EEUU logró establecer dominio y hegemonía incon- decisivo en su construcción estatal. trastable durante más de un siglo sobre un país tradicionalmente inestable, desvertebrado e internacionalmente irrelevante. Se ha Este proyecto nació de la necesidad de explicar, por un señalado hasta el cansancio que EEUU siempre tuvo el objetivo de lado, las razones por las cuales los gobiernos de Estados Unidos contribuir con el desarrollo de Bolivia pero jamás imaginamos que (EEUU) —George Bush (2001/2009) y Barack Obama (2009- sus consecuencias se traducirían en dependencia, subdesarrollo, 2016)—, y sus agencias de seguridad y desarrollo, durante una extrema pobreza, sometimiento y pérdida de soberanía. UN SIGLO DE INTERVENCIÓN DE EEUU EN BOLIVIA [1926-1938] | 1 | Nuestra hipótesis de trabajo parte de una premisa sencilla que del 54% como Presidente Constitucional de Bolivia, ratificado el estos seis volúmenes se encargarán de confirmar en cada una de 2009 con el 64% y el 2014 con más del 61%. Junto a él, los mo- sus páginas: para un imperio como el de EEUU la independencia vimientos sociales pasaron inéditamente a ser gobierno transfor- o autonomía soberana de las naciones o su pretensión de convertir- mando radicalmente el panorama político del país. Así, el sistema se en actores internacionales relevantes, capaces de influir en otros de partidos vive su mayor eclipse histórico y los movimientos socia- actores con posibilidad de lograr una mejor distribución de poder y les surgen como una alternativa plausible. corresponsabilidad internacional, constituye una amenaza intolera- ble. Dicho de otra manera, cualquier nación que tuviera este ánimo Estaba claro que este apoyo electoral mayoritario expresaba
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