Un Siglo De Intervención
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VOLUMEN I A partir de un nuevo enfoque historiográfico, Un siglo de intervención de EEUU en Bolivia 1900-1925 aporta un significativo caudal de información y evidencia 1900 documental para reconstruir y reinterpretar una faceta poco estudiada de la 1925 historia nacional: la constante intromisión de Estados Unidos en los asuntos internos del país, con el propósito fundamental de garantizar gobiernos sumisos a sus políticas continentales y, al mismo tiempo, con la intención de proteger y profundizar sus intereses económicos. N Este periodo de 26 años estuvo signado por la hegemonía del liberalismo que Ó gobernó el país entre 1899 y 1920 con la consigna de atraer el capital extranjero I para promover el desarrollo económico y la integración, llegando a exponer C UN SIGLO DE la soberanía nacional y las finanzas públicas.A provechando la disponibilidad política, los intereses estadounidenses lograron expandirse y condolidarse de un modo determinante en el país durante este primer cuarto de siglo. VEN INTERVENCIÓN R En este contexto, empresas estadounidenses firmaron contratos para la E construcción y administración de varios tramos ferrocarrileros; ingresaron EN BOLIVIA T de EEUU en Bolivia significativamente en el rubro de la minería —mediante compañías como National Lead Co. y la Caracoles Tin Company, entre otras—; se convirtieron, IN en el ámbito de las finanzas, en los principales acreedores de la deuda externa [1900-1925] otorgando onerosos préstamos; y consolidaron una posición hegemónica en la EEUU industria del petróleo, por la presencia de la Standard Oil Co. DE Juan Ramón Quintana Taborga COORDINADOR UN SIGLO DE VOLUMEN BOLIVIA 2016 I UN SIGLO DE INTERVENCIÓN de EEUU en Bolivia [1900-1925] Juan Ramón Quintana Taborga COORDINADOR VOLUMEN I UN SIGLO DE INTERVENCIÓN DE EEUU EN BOLIVIA [1900-1925] VOL. I COORDINADOR Juan Ramón Quintana Taborga AUTORES POR PERÍODO 1900-1913: Felipe Terán Gezn 1914-1927: Suseth Rodríguez Seláez, Florencia Tonconi Mamani y Roberto Linares Góngora 1928-1938: Lesly Myrus López Ortíz 1939-1949: J. Axel Arias Jordán ELABORACIÓN DE LA 1900-1914: Daniel Humberto Luján BASE HEMEROGRÁFICA 1915-1928: Reynaldo Vito Ramírez Herrera 1929-1939: Christian Gutiérrez Barrios 1940-1949: Lesly Myrus López Ortíz CUIDADO DE EDICIÓN Víctor Orduna APOYO EN EDICIÓN Florencia Tonconi Mamani Roberto Linares Góngora TRADUCCIÓN DE Ernesto Bascopé (1914, 1919-1924) CABLES DIPLOMÁTICOS DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Eva Apaza Mamani ELABORACIÓN José Chacón Zambrana CD INTERACTIVO IMPRESIÓN SPC Impresores S.A. DEPÓSITO LEGAL: 4-1-838-16 P.O. ISBN: 978-99974-908-2-7 PRIMERA EDICIÓN Telf.: (591-2) 2153834 • Fax: (591-2) 2153915 El Ministerio de la Presidencia del Estado Plurinacional de Bolivia Dirección: Ayacucho esq. Comercio, Palacio de Gobierno • Casilla 6500 aclara que las fotos utilizadas en esta publicación, que fueron obtenidas [email protected] • www.presidencia.gob.bo de recursos web, son de dominio público o fueron debidamente http://comunicacion.presidencia.gob.bo autorizadas para su uso, por lo que no contravienen derechos de autor puesto que se consigna la fuente al pie de cada fotografía. La Paz, Bolivia D.R. © Ministerio de la Presidencia, 2016 PRESENTACIÓN GENERAL 1 SÍNTESIS ANALÍTICA DEL PERIODO 9 Índice ORIENTACIÓN METODOLÓGICA 31 1900 AMÉRICA LATINA FRENTE A UN PODER IMPERIAL NACIENTE Bolivia y EEUU suscriben un Tratado de Extradición 43 1901 EEUU SE ALEJA DE ASIA PARA CONCENTRARSE EN CENTROAMÉRICA Se crea una compañía en EEUU para explotar el norte amazónico boliviano 51 1902 EL CAPITAL DE EEUU INTERFIERE EN LA ADMINISTRACIÓN DE LAS FRONTERAS Brasil reclama el territorio del Acre que Bolivia dio en concesión a una empresa estadounidense 63 1903 CaPITALES DE EEUU JUEGAN “A DOS BANDAs” EN EL ACRE Se firma el Tratado de Petrópolis que pone fin al conflicto entre Bolivia y Brasil 69 1904 ROOSEVELT INauGURA UNA NUEVA FASE DEL EXPANSIONISMO IMPERIAL EEUU es el principal comprador del cobre y estaño bolivianos 75 1905 La ERA DE LA “soberANÍA VIGILADA” Se negocia con Speyer & Co. y el National City Bank la construcción de varios tramos ferroviarios 83 1906 NuEVA INTERVENCIÓN DE EEUU EN CUBA El “contrato ferrocarrilero” con los banqueros Speyer & Co. y el National City Bank genera controversia 89 1907 DEMOSTRACIÓN DE PODER: UNA FLOTA DE EEUU CIRCUNNAVEGA EL MUNDO Empiezan a operar The Bolivian Railway y Bolivian Andes Tin Company 97 1908 ENTRE DÓLARES Y CAÑONERAS: EEUU COMBINA ARMAS Y FINANZAS La empresa de electricidad The Bolivian Rubber se instala en La Paz 103 1909 EEUU ENVÍA BARCOS DE GUERRA A CHILE PARA COBRAR UNA DEUDA PRIVADA Se concreta el empréstito J. P. Morgan y se aprueba la emisión de bonos de The Bolivian Railway 111 1910 La REVOLUCIÓN MEXICANA CONVULSIONA LA FRONTERA SUR DE EEUU EEUU estudia el potencial mineralógico boliviano 117 1911 LaS EXPORTACIONES DE EEUU COMPITEN CON LAS EUROPEAS EN AMÉRICA LATINA La empresa The Madeira-Mamoré Railway obtiene una concesión ferrocarrilera 123 1912 DE NUEVO, UNA FUERZA MILITAR DE EEUU INTERVIENE EN CUBA The Bolivian Development and Colonization Co. firma un nuevo contrato 129 1913 LaS CLAVES DE LA PENETRACIÓN ECONÓMICA: MINERÍA, HIDROCARBUROS Y PRÉSTAMOS PARA FERROCARRILES La inversión de EEUU en Bolivia supera en cinco veces a la de Inglaterra 135 1914 La OCUPACIÓN DE VERACRUZ: UN MENSAJE PARA EL CONTINENTE El Gobierno autoriza que The Bolivian Railway emita nuevos bonos 143 1915 EEUU HACE NEGOCIO CON LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Promete hornos de fundición para Bolivia pero los instala en su territorio 153 1916 EEUU auTORIZA UNA “expedICIÓN PUNITIVA” EN TERRITORIO MEXICANO Capitales chileno-estadounidenses inician la exploración petrolera en Santa Cruz 161 1917 EEUU ROMPE SU NEUTRALIDAD Y DECIDE DECLARAR LA GUERRA A ALEMANIA Nuevo préstamo de banqueros neoyorquinos para el ferrocarril La Paz-Yungas 169 1918 EEUU CONTROLA EL APROVISIONAMIENTO DE MINERALES PARA LA GUERRA Bolivia es el segundo productor de estaño en el mundo 177 1919 EL FIN DE LA I GUERRA MUNDIAL FORTALECE EL PODERÍO DE EEUU Bolivia busca nuevos préstamos para concluir el ferrocarril Cochabamba-Santa Cruz 185 1920 La “dIPLOMACIA DEL DÓLAr”: los EEUU PROFUNDIZAN SU EXPANSIÓN IMPERIAL Bolivia promulga una nueva Ley petrolera que beneficia al capital extranjero 193 1921 EEUU SE ALEJA DE EUROPA Y DE LAS COMPLEJIDADES DE LA POSTGUERRA El gobierno contrata el primer empréstito con la Stifel-Nicolaus 205 1922 EEUU INTERVIENE A FAVOR DE COSTA RICA EN UN CONFLICTO BÉLICO CON PaNAMÁ Para paliar el déficit, el Gobierno contrata el infame “empréstito Nicolaus” 215 1923 PRÉSTAMOS, BONOS Y EXENCIONES FISCALES: LAS FINANZAS EN MANOS DEL CAPITAL EXTRANJERO El Gobierno pide ayuda al Departamento de Estado para renegociar el “empréstito Nicolaus” 233 1924 CON CAPITAL ANGLO-AMERICANO, SIMÓN I. PaTIÑO FUNDA LA PaTIÑO MINES La Standard Oil perfora el primer pozo en producir petróleo en cantidad comercial 245 1925 THE EQUITABLE TRUST OFRECE $US. 4 MILLONES PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL FERROCARRIL SUCRE-POTOSÍ El capital de EEUU invierte en ferrocarriles, colonización y creación de industria 253 BIBLIOGRAFÍA GENERAL 259 BIBLIOGRAFÍA TEMÁTICA 267 ÍNDICE ONOMÁSTICO 275 ÍNDICE DE INTERESES EMPRESARIALES E INSTITUCIONALES DE EEUU EN BOLIVIA 282 ANEXOS ANEXO 1. Codificación de los distintos tipos de intervención de EEUU en Bolivia (Áreas temáticas y códigos generales) 287 ANEXO 2. Injerencia política y militar de EEUU en América Latina (1900-1925) 295 ANEXO 3. Empréstitos contratados por Bolivia en casas bancarias de Estados Unidos (1906-1928) 299 ANEXO 4. Composición de la deuda pública externa boliviana frente a Estados Unidos (1942-1948) 301 ANEXO 5. Acuerdos suscritos entre los gobiernos de Bolivia y Estados Unidos (1900-1949) 302 ANEXO 6. Principales intereses estadounidenses en Bolivia, por sector (1900-1949) 304 ANEXO 7. Presidentes y embajadores de Bolivia y Estados Unidos (1950 – 2000) 313 ANEXO 8. Ministros de Relaciones Exteriores de Bolivia (1900-1949) 315 ANEXO 9. Secretarios de Estado de Estados Unidos (1900-1949) 317 Presentación General Dedicado a Sergio Almaraz, Gregorio Selser y Noam Chomsky “Los Estados Unidos parecen destinados por la providencia a plagar la América de miserias en nombre de la libertad” SIMÓN BOLÍVAR n siglo de intervención de Estados Unidos en Bolivia década, llevaron a cabo una estrategia planificada y sistemática constituye una ilustrada narración histórica sobre para debilitar, desestabilizar y destruir el actual proceso de cam- la compleja y en apariencia idílica relación entre bio, llamado también Revolución Democrática y Cultural, lidera- la mayor potencia industrial, económica, política do por el Presidente Evo Morales Ayma, desde enero del 2006. y científica que ha conocido la humanidad —que A su vez, este trabajo fue concebido en medio de la mayor y más Ucuenta con más de 320 millones de habitantes y un gasto militar sostenida agresión imperial de la que se tiene memoria y escrito aproximado de 700.000 millones de dólares— frente a un país bajo la más ruin campaña de desprestigio contra dirigentes y ser- mediterráneo, anclado entre cordilleras andinas y una extensa re- vidores públicos por decisión de Washington. gión amazónica, y hasta hace poco uno de los más pobres del con- tinente con 11 millones de habitantes. Esa potencia, convertida Por otro lado, este trabajo está motivado en la necesidad de en el siglo XX en imperio, es la que ha influido, dominado e inter- comprender el largo proceso de construcción de la relación bilate- venido en la vida del pueblo boliviano convirtiéndose