Relazione Al Rendiconto Di Gestione

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Consorzio per la Gestione di Servizi Comunali

IDENTITÀ – ORGANIZZAZIONE – SERVIZI

sm - cb

OTTOBRE 2014

Via G. Marconi, 6 – 60030 Serra de’ Conti (An) C.F./P.IVA 01090170422 Tel. : 0731 879275 Fax: 0731 878396 – email: [email protected]

Co.Ge.S.Co. Consorzio per la Gestione di Servizi Comunali

Co.Ge.S.Co. Consorzio per la Gestione di Servizi Comunali via G. Marconi, n. 6 60030 Serra de’ Conti (An)

C.F./P.IVA: 01090170422

Forma Giuridica: Consorzio di cui D.Lgs. 267/2000 n. REA: AN-132208 n. iscr. Registro Imprese sez. ord. Ancona: 01090170422 in data 24/10/1996

Identità - Organizzazione - Servizi Co.Ge.S.Co. Consorzio per la Gestione di Servizi Comunali

Indice

A. IDENTITÀ DELLA STRUTTURA ...... 7

I. IL PROFILO ISTITUZIONALE ...... 11 I.1Co.Ge.S.Co. - Ex trasformazione del “Consorzio Intercomunale per l’acquedotto del Sentino” ...... 13 I.2Lo Statuto e la Convenzione ...... 15

II. GLI ORGANI ISTITUZIONALI ...... 19 II.1L’Assemblea Consortile ...... 20 II.2Il Presidente ...... 22 II.3Il Direttore ...... 22 II.4Il Revisore Contabile ...... 23 B. L’ASSETTO ORGANIZZATIVO ...... 25

I. LA DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE ...... 29

II. LE GRADUATORIE IN VIGORE: Istruttore - Addetto al servizio finanziario “C.1.” e Istruttore Direttivo - Assistente Sociale “D.1.” ...... 35

III. IL CONTESTO SOCIALE ...... 39 3 III.1La popolazione ...... 39 III.2Il territorio ...... 40

IV. LE PARTECIPAZIONI DEL CONSORZIO 2013...... 45 C. I SERVIZI AFFIDATI...... 47

I. I SERVIZI AFFIDATI AL CO.GE.S.CO. 2013-2014 ...... 51

II. Il servizio: RETE ACQUEDOTTISTICA DI INTERCONNESSIONE A GORGOVIVO ...... 55

II.1 Criterio di riparto dei costi: RETE ACQUEDOTTISTICA ...... 58

II.2 Modalità di finanziamento: RETE ACQUEDOTTISTICA...... 59

III. Il servizio: CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO ...... 63

III.1 Il criterio di ripartizione costi: CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO ...... 69

III.2 Modalità di finanziamento: CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO ...... 70

IV. Il servizio: ASSISTENTI SOCIALI ...... 73

IV.1 Il criterio di ripartizione costi: ASSISTENTI SOCIALI ...... 74

IV.2 Modalità di finanziamento: ASSISTENTI SOCIALI ...... 75

V. Il servizio: RESIDENZA PROTETTA PER DISABILI ...... 79

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V.1 Il criterio di ripartizione costi: RESIDENZA PROTETTA PER DISABILI ...... 82

V.2 Modalità di finanziamento: RESIDENZA PROTETTA PER DISABILI ...... 86 V.3 Progetto "Con...Tatto": modalità di applicazione ...... 87

VI. Il servizio: RETE WIRELESS “PROGETTO MISANET” ...... 95

VI.1Il criterio di ripartizione costi: RETE WIRELESS “PROGETTO MISANET” ...... 98

VI.2 Modalità di finanziamento: RETE WIRELESS “PROGETTO MISANET” ...... 99

VII. Il servizio: GESTIONE PROCEDURE ASSEGNI DI CURA PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI DI CUI ALLA D.G.R. N. 985 DEL 15/06/2009 ...... 103

VII.1 Il criterio di ripartizione costi: GESTIONE PROCEDURE ASSEGNI DI CURA PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI (DI CUI ALLA D.G.R. N. 985 DEL 15/06/2009) ...... 107

VII.2 Modalità di finanziamento: GESTIONE PROCEDURE ASSEGNI DI CURA PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI ...... 108

VIII. Il servizio: GESTIONE ASSOCIATA DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI E DISABILI - SAD ...... 111 VIII.1 La procedura economico-amministrativa SAD ...... 114

VIII.2 Il criterio di ripartizione costi: SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE SOCIO- ASSISTENZIALE ANZIANI E DISABILI - SAD ...... 116 4 VIII. 3 Modalità di finanziamento: SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE SOCIO- ASSISTENZIALE ANZIANI E DISABILI - SAD ...... 118

IX. Il servizio: COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLO ...... 121

IX.1 Il criterio di ripartizione costi: COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLO ...... 124

IX.2 Modalità di finanziamento: COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLO ...... 125

X. Il servizio: FUNZIONI LOCALI PROPEDEUTICHE ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NELL’ATEM ANCONA ...... 129

X.1 Il criterio di ripartizione costi: FUNZIONI LOCALI PROPEDEUTICHE ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NELL’ATEM ANCONA ...... 133

X. 2 Modalità di finanziamento: FUNZIONI LOCALI PROPEDEUTICHE ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NELL’ATEM ANCONA ...... 134

XI. Il servizio: GESTIONE AMMINISTRATIVO-CONTABILE PROGETTO “HOME CARE PREMIUM 2012 – INPS-GESTIONE EX INPDAP” ...... 137

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XI.1 Il criterio di ripartizione costi: GESTIONE AMMINISTRATIVO-CONTABILE PROGETTO “HOME CARE PREMIUM 2012 – INPS-GESTIONE EX INPDAP” ...... 139

XI.2 Modalità di finanziamento: GESTIONE AMMINISTRATIVO-CONTABILE PROGETTO “HOME CARE PREMIUM 2012 – INPS-GESTIONE EX INPDAP” ...... 140

XII. Il progetto: “DISTRETTO AGROALIMENTARE DI QUALITÀ - VALLI MISA E NEVOLA” ...143

XII.1 Il criterio di ripartizione costi: “DISTRETTO AGROALIMENTARE DI QUALITÀ - VALLI MISA E NEVOLA” ...... 144

XII.2Modalità di finanziamento: “DISTRETTO AGROALIMENTARE DI QUALITÀ - VALLI MISA E NEVOLA” ...... 145 XIII. Il progetto: “Ricollocamento nel mercato del lavoro di soggetti OVER45” ...149

XIII.1 Il criterio di ripartizione costi: “RICOLLOCAMENTO NEL MERCATO DEL LAVORO DI SOGGETTI OVER45” ...... 150

XIII.2 Modalità di finanziamento: “RICOLLOCAMENTO NEL MERCATO DEL LAVORO DI SOGGETTI OVER45” ...... 153

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A. IDENTITÀ DELLA STRUTTURA

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IL PROFILO ISTITUZIONALE

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I. IL PROFILO ISTITUZIONALE

Ai sensi del d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 (T.U.EE.LL.) all’art. 31, della Convenzione e Statuto appositi, è stato costituito il Consorzio volontario tra gli Enti Locali delle valli Misa e Nevola, avente la denominazione “Consorzio per la Gestione di Servizi Comunali”, abbreviato “Co.Ge.S.Co.” con atto notaio Dott. Biondi del 10/04/1995 rep. 36.747/5. 983, registrato in Ancona il 26 aprile 1995 al n. 1707.

Attualmente fanno parte del Consorzio i seguenti Comuni:

1. Comune di ARCEVIA 2. Comune di BARBARA 3. Comune di CASTELLEONE DI SUASA 4. Comune di CORINALDO * 5. Comune di OSTRA 6. Comune di OSTRA VETERE 7. Comune di SENIGALLIA 11 8. Comune di SERRA DE’ CONTI 9. Comune di TRECASTELLI

* Il Consiglio Comunale del Comune di Corinaldo riunitosi il 12/08/2014 in sessione straordinaria ed in prima convocazione ha deliberato l’adesione al Consorzio per la Gestione di Servizi Comunali - Co.Ge.S.Co. Attualmente l’iter di ingresso è in corso di perfezionamento.

Il Consorzio, avente sede in Serra de’ Conti via Marconi, n. 6, come definito dallo Statuto stesso, è dotato di autonomia imprenditoriale e di personalità giuridica ai sensi del T.U.EE.LL.

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CONTATTI

SITO ISTITUZIONALE www.cogesco.org

PEC [email protected]

POSTA ELETTRONICA [email protected]

Indirizzi di posta elettronica interni

Presidente [email protected]

Direttore [email protected] 12 Segreteria [email protected]

[email protected] Area Amministrativa [email protected] [email protected]

[email protected] Area Finanziaria [email protected]

[email protected] [email protected] Assistenti Sociali [email protected] [email protected]

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I.1 Co.Ge.S.Co. - Ex trasformazione del “Consorzio Intercomunale per l’acquedotto del Sentino”

Il Consorzio Co.Ge.S.Co. è stato costituito per trasformazione del precedente “Consorzio Intercomunale per l’acquedotto del Sentino” ai sensi e per gli effetti degli artt. 23, 25 e 60 legge 8 giugno 1990 n. 142 e delle leggi ad esso applicabili nel tempo.

Atto costitutivo del Co.Ge.S.Co. 10/04/1995 n. 36747 del Repertorio n. 5983 della Raccolta Atto Notaio Dott. Federico Biondi Arcevia Barbara Castel Colonna Castelleone di Suasa Corinaldo

Fratte Rosa 13 Monterado Mondolfo Monte Porzio Ostra Ostra Vetere Ripe San Lorenzo in Campo Sassoferrato Senigallia Serra de’ Conti

I sopra citati Enti facevano parte del "Consorzio Intercomunale per l'acquedotto del Sentino", costituito con i decreti del Presidente della Giunta regionale n. 6617 e n. 601 rispettivamente in data 15 settembre 1986 e 22 febbraio 1990.

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L'art. 60 della legge 8 Giugno 1990 n. 142, stabiliva l'obbligo per gli enti locali di provvedere, entro due anni dalla sua entrata in vigore, alla revisione dei consorzi e delle altre forme associative esistenti fra comuni e le province, sopprimendoli o trasformandoli nelle nuove forme previste dagli articoli 24 e seguenti della legge stessa.

I Comuni hanno confermato (ad esclusione del Comune di Mondavio) la loro intenzione di non procedere alla soppressione dei consorzio ma alla trasformazione secondo lo spirito e la lettera della più volte richiamata legge (ai Comuni già aderenti il Consorzio si è aggiunto quello di Senigallia che sul P.R.G.A. è compreso sullo schema 3/S in cui sono inseriti anche tutti gli altri comuni).

Pertanto, la volontà comune di conservare il Consorzio esistente sia pure trasformato secondo i disposti della legge n. 142/90, ha implicato la stipula di un nuovo statuto tenendo conto delle innovazioni legislative e delle clausole convenzionali che dettavano la disciplina dei rapporti fra gli enti associati.

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I.2 Lo Statuto e la Convenzione

Il Co.Ge.S.Co. è un consorzio tra Comuni, costituito ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. 18/08/2000 n. 267, al quale si applicano le norme relative alle “aziende speciali” ai sensi dell’art. 2, art. 31 e art. 114 del suddetto decreto. Il Consorzio è inoltre disciplinato da una Convenzione e da uno Statuto, approvati a maggioranza assoluta dai vari consigli comunali. L’ultima edizione dello Statuto e della Convenzione sono dell’anno 2009, atto notaio Dott. Federico Biondi n. 75283 rep. e n. 18630 racc. del 21/07/2009.

Nel corso del 2014, a seguito della nascita del nuovo Comune di Trecastelli e la adesione del Comune di Corinaldo, lo Statuto e la Convenzione saranno oggetto di modifiche.

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GLI ORGANI ISTITUZIONALI

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II. GLI ORGANI ISTITUZIONALI

Sono organi di governo del Consorzio:

 l’Assemblea Consortile;

 il Presidente;

 il Direttore.

L’organo con funzioni di controllo e di vigilanza sulla gestione economico- finanziaria del Consorzio è:

 il Revisore Contabile.

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II.1 L’Assemblea Consortile

L’Assemblea Consortile, composta dal Sindaco di ciascun Comune aderente o da un suo delegato, è l’organo istituzionale che determina gli indirizzi del Consorzio al fine di conseguire i compiti definiti nello Statuto, ispirandosi, inoltre, anche alle necessità ed agli interessi comuni degli Enti aderenti1. Tale organo ha, infine, funzioni di controllo politico e amministrativo del Consorzio stesso. Ogni rappresentante del Comune esprime in Assemblea voto e responsabilità pari ad una particolare quota di partecipazione definita dall’art. 9 della Convenzione consortile. Le funzioni del Consiglio di Amministrazione, previste dall’art. 27 dello Statuto, sono state delegate ai componenti dell’Assemblea Consortile (norma transitoria - art. 69 dello Statuto). Nell’anno 2013 l’Assemblea Consortile era composta come definito nella tabella che segue con le relative quote.

Rappresentanti Nominativi Nomine Quote in Assemblea Consortile 2013 20

Sindaco del Comune di Arcevia BOMPREZZI Andrea 08/06/2009 11 Sindaco del Comune di Barbara SERRANI Raniero 08/06/2009 4 Delegato del Comune di Castel Colonna BETTINI Alessandro 11/06/2009 2 Sindaco del Comune di Castelleone di BIAGETTI Giovanni 08/06/2009 4 Suasa Sindaco del Comune di Monterado DIAMANTINI Gianni 08/06/2009 4 Sindaco del Comune di Ostra OLIVETTI Massimo 08/06/2009 11 Sindaco del Comune di Ostra Vetere MEMÈ Luca 25-26/05/13 7 Sindaco del Comune di Ripe CONIGLI Faustino 08/06/2009 7 MANGIALARDI Sindaco del Comune di Senigallia 31/03- 43 Maurizio 01/04/2010 Sindaco del Comune di Serra de’ Conti TASSI Arduino 08/06/2009 7 TOTALE QUOTE 100

1 Cfr. L’art.13, comma 1°, dello Statuto Consortile.

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A seguito della fusione dei Comuni di Castel Colonna, Monterado e Ripe (L.R. 18 del 22/07/2013) è stato istituito con decorrenza 01/01/2014 il nuovo Comune di Trecastelli. Con Deliberazione dell’Assemblea Consortile n. 1 del 24/02/2014 si è preso atto della nuova composizione e delle relative quote per il corrente anno. La rappresentate del Comune di Trecastelli fino alla data delle elezioni è stata il Commissario Prefettizio D.ssa Francesca Montesi nominata il 05/12/2013. A seguito delle elezioni amministrative del 25/05/2014, l’Assemblea Consortile ha deliberato la presa d’atto della nuova composizione con atto n. 14 del 21/07/2014.

Rappresentanti Nominativi Nomine Quote in Assemblea Consortile 2014

Sindaco del Comune di Arcevia BOMPREZZI Andrea 25/05/2014 7 Sindaco del Comune di Barbara SERRANI Raniero 25/05/2014 5 Sindaco del Comune di Castelleone di MANFERDI Carlo 25/05/2014 5 Suasa 21 Sindaco del Comune di Ostra STORONI Andrea 25/05/2014 12 Sindaco del Comune di Ostra Vetere MEMÈ Luca 25-26/05/13 7 MANGIALARDI 31/03- Sindaco del Comune di Senigallia 45 Maurizio 01/04/2010 Sindaco del Comune di Serra de’ Conti TASSI Arduino 25/05/2014 7 Sindaco del Comune di Trecastelli CONIGLI Faustino 25/15/2014 12 TOTALE QUOTE 100

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II.2 Il Presidente

Chi ha la rappresentanza degli interessi politico-amministrativi del Consorzio con gli Enti Locali, la Regione e le Autorità Statali, nonché compiti di vigilanza generale sulla gestione è il Presidente. Il Presidente dell’Assemblea Consortile è il Dott. Andrea BOMPREZZI, Sindaco del Comune di Arcevia, nominato con Deliberazione dell’Assemblea Consortile n. 15 del 21/07/2014 (già nominato con Del. A.C. n. 2 del 22/07/2009). Le funzioni del Presidente del Consiglio di Amministrazione, previste dall’art. 17 dello Statuto, sono state delegate al Presidente dell’Assemblea Consortile.

Presidente dell’Assemblea Consortile Nomina Dott. Andrea BOMPREZZI Deliberazione n. 15 del 21/07/2014

II.3 Il Direttore 22

Il Direttore è l’organo cui compete la responsabilità gestionale per l’attuazione degli indirizzi programmatici e degli obiettivi individuati per il conseguimento dei fini del Consorzio. Il Direttore del Co.Ge.S.Co. è il Dott. Maurizio MANDOLINI, nominato con Deliberazione n. 16 dell’Assemblea Consortile del 15 maggio 2009 e prorogata ex art. 31 dello Statuto Consortile (come da Deliberazione n. 14 del 08/08/2013 – Ratifica Decreto del Presidente n. 2 del 31/12/2012 avente ad oggetto “Presa d’atto conferma incarico Direttore – art. 31 c. 5 Statuto Consortile”)

Direttore Nomina Dott. Maurizio MANDOLINI Deliberazione n. 16 del 15/05/2009

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II.4 Il Revisore Contabile

L’organo di Revisione Contabile è composto da un membro scelto tra gli iscritti al Registro dei Revisori contabili e, attualmente tale incarico è ricoperto dalla Dott.ssa Rita BERGAMO, nominata con Deliberazione dell’Assemblea Consortile n. 6 del 26/03/2009. Alla scadenza l’incarico è stato prorogato per un ulteriore triennio dall’Assemblea Consortile nella seduta del 29/02/2012 con Deliberazione n. 7.

Revisore Contabile Nomina Dott.ssa Rita BERGAMO Deliberazione n. 7 del 29/02/2012

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B. L’ASSETTO ORGANIZZATIVO

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LA DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE

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I. LA DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE

Il Co.Ge.S.Co. è dotato di una sua struttura amministrativa composta dalle sotto elencate figure professionali volte a svolgerne la gestione, e tale organizzazione è ritenuta quella minima per garantire un regolare funzionamento del Consorzio stesso. Per altre esigenze operative il Consorzio si serve dell’attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno delle amministrazioni consorziate, autorizzati dall’amministrazione di provenienza (L. n. 311/2004 art. 1 c. 557).

PERSONALE Categoria e posizione economica In servizio Dirigenti 1 Ufficio di Staff 1 D.1 4 C.1 2 TOTALE 8 29

AREA DIRIGENZIALE AREA ECONOMICO-FINANZIARIA Categoria In servizio Categoria In servizio Direttore 1 C 1

AREA AMMINISTRATIVA AREA SOCIALE Categoria In servizio Categoria In servizio Ufficio di Staff 1 D 4 C 1

DIPENDENTI PUBBLICI AUTORIZZATI Ente di appartenenza In servizio Comune di Senigallia 3 Comune di Serra de’ Conti 2

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II.1.1 Personale Dirigente al 31/12

Profilo

Nome Atto di nomina 2014 professionale 2013

Maurizio Direttore Decreto del Presidente n. 2 del 31/12/2012 1 1 Mandolini [Ratificato con Del. n. 14 del 08/08/2013]

II.1.2 Personale in posizione di comando/distacco, fuori ruolo e/o convenzione al 31/12

Profilo

Nome Ente di provenienza 2014 professionale 2013

Funzionario Mancinelli Raoul Comune di Serra de’ Conti amm.vo 1 1 Funzionario Bartoloni Giuseppe Comune di Serra de’ Conti contabile 1 1 30 Responsabile Ufficio Sistemi Cingolani Sergio Comune di Senigallia 1 0 Informatici Tecnico Ufficio Sistemi Mariani Nico Comune di Senigallia 1 1 Informatici Dirigente Area Tecnica Gianni Roccato Comune di Senigallia Territorio 1 1 Ambiente Responsabile Ufficio Andrea Marcantoni Comune di Senigallia Ragioneria e 0 1 Bilancio II.1.3 Ufficio di Staff al 31/12

Profilo professionale Nome

2013 2014

Consulente legale e Rotatori Avv. Sabrina 1 1 amm.vo

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II.1.4 Personale a Tempo Determinato al 31/12

Profilo Pt/ Nomina da

Cat. Nome 2014 professionale Ft Concorso 2013

Det. 97 del 30/12/2008 Istruttore addetto 01/01/2009-31/12/2011 C1 Minicucci Sabrina Pt 1 1 Servizi Finanziari Det. 10 del 31/01/2012 01/02/2012-31/01/2015 Istruttore Det. 45 del 26/04/2012 08/05-31/12/2012 C1 Addetto Servizi Brocanelli Orietta Pt 1 1 Amm.vi Det. 147 del 28/12/2012 01/01/2013-31/01/2015

Det. 98 del 30/12/2008 01/01/2009-31/12/2011 D1 Assistente sociale Argentati Luisa Ft 1 1 Det. 9 del 31/01/2012 01/02/2012-31/01/2015 Det. 98 del 30/12/2008 01/01/2009-31/12/2011 D1 Assistente sociale Manoni Paola Pt 1 1 Det. 9 del 31/01/2012 01/02/2012-31/01/2015 Det. 98 del 30/12/2008 01/01/2009-31/12/2011 D1 Assistente sociale Manoni Giovanna Pt 1 1 Det. 9 del 31/01/2012 01/02/2012-31/01/2015 31 Sostituzione per maternità alla D.ssa Giovanna Manoni D1 Assistente sociale Pettinari Lorena Pt 12/08/2010-23/04/2011 1 1 Det. 15 del 14/02/2012 27/02/2012-31/01/2015 Sostituzione per maternità D1 Assistente sociale Lenci Silvia Pt alla D.ssa L. Pettinari 1 1 08/04/2013- 31/01/2014 Det. 34 del 03/04/2013 Sostituzione per maternità D1 Assistente sociale Giampieri Federica Pt alla D.ssa G. Manoni 1 1 20/05/2013-31/03/2014 Det. 61 del 13/05/2013 8 8

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LE GRADUATORIE IN VIGORE

- Istruttore - addetto al servizio finanziario “C.1.” - Istruttore Direttivo - assistente sociale "D.1"

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II. LE GRADUATORIE IN VIGORE: Istruttore - Addetto al servizio finanziario “C.1.” e Istruttore Direttivo - Assistente Sociale “D.1.”

Le graduatorie in vigore per Istruttore - Addetto al servizio finanziario “C.1.” e per Istruttore Direttivo - Assistente sociale “D.1.” sono disponibili, per motivi di economicità e funzionalità, a favore dei Comuni consorziati che intendessero avvalersene.

N. Nominativo

1 MINICUCCI SABRINA 35 2 BROCANELLI ORIETTA

3 SANTARELLI CRISTINA

4 BUSSOLETTI PAOLO

5 BRAMUCCI STEFANIA

6 CARBONELLI ROBERTA

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Selezione pubblica, per titoli ed esami, per la formazione di una graduatoria per assunzioni a tempo determinato, per la durata di tre anni non rinnovabile di personale avente profilo professionale di “Istruttore Direttivo – Assistente sociale” – Cat. “D” – Posizione Economica “D.1.” – vigente C.C.N.L. Determina del Direttore n. 7 del 30/01/12 N. Nominativo 1 ARGENTATI LUISA 2 MANONI PAOLA 3 MANONI GIOVANNA 4 PETTINARI LORENA 5 MANIZZA LAURA 6 TARSI GIULIA 7 TOMMASSONI SILVIA 8 SABBATINI MAILA 9 LENCI SILVIA 10 GIAMPIERI FEDERICA 11 MORETTI VERONICA 36 12 SCORTECHINI TIZIANA 13 ALESSANDRONI TOMMASO 14 GIGLI MARIA ELISA 15 OLIVIERI BEATRICE 16 CADUTI MARIA PATRIZIA 17 ROTATORI MICHELA

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IL CONTESTO SOCIALE

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III. IL CONTESTO SOCIALE

Il Consorzio opera in un contesto sociale ed economico caratterizzato da una popolazione complessiva di oltre 75.000 abitanti, immersa in un territorio complessivo di 408,45 km2.

III.1 La popolazione

Popolazione Popolazione Var. % Comune al 31/12/2012 al 31/12/2013 nel 2013 Arcevia 4.903 4.780 -2,5% Barbara 1.425 1.378 -3,3% Castel Colonna* 1.051 1.062 +1,0% Castelleone di Suasa 1.721 1.700 -1,2% Monterado* 2.177 2.221 +2,0% Ostra 6.889 6.908 +0,3% 39 Ostra Vetere 3.387 3.358 -0,9% Ripe* 4.469 4.374 -2,1% Senigallia 45.571 45.503 -0,1% Serra de’ Conti 3.789 3.774 -0,4% Co.Ge.S.Co. 75.382 75.058 -0,4% [Fonte: Uffici Anagrafe dei Comuni] * A far data dal 01/01/2014 fusi nel Comune Trecastelli.

Il Comune più popoloso del Consorzio nel 2013, dopo Senigallia, è stato Ostra. Sette Comuni su dieci hanno subito una diminuzione della popolazione nel corso dell’anno, in modo più sensibile i Comuni di Barbara, Arcevia e Ripe (ora Municipalità di Trecastelli). Il Comune che, al contempo, ha avuto un aumento maggiore della popolazione è stato Monterado (ora Municipalità di Trecastelli).

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Nel complesso la popolazione dei Comuni appartenenti al Co.Ge.S.Co. ha avuto una diminuzione del - 0,40% a differenza dell’anno 2012, dove si era verificato un lieve aumento del + 0,20%.

Distribuzione popolazione tra i Comuni del Consorzio al 31/12/2013

2% 1% 3% 2% Senigallia

5% Ostra 5% Arcevia Ripe 6% Serra de' Conti 6% Ostra Vetere 61% Monterado 9% Castelleone di Suasa Barbara Castel Colonna

[Fonte: Uffici Anagrafe dei Comuni]

III.2 Il territorio Comune Superficie Arcevia 126,40 km2 Barbara 10,83 km2 Castel Colonna (ora Trecastelli) 13,31 km2 Castelleone di Suasa 15,83 km2 Monterado (ora Trecastelli) 10,31 km2 Ostra 46,59 km2 Ostra Vetere 29,87 km2 Ripe (ora Trecastelli) 15,04 km2 Senigallia 115,77 km2 Serra de’ Conti 24,52 km2 2 Fonte: www.comuni-italiani.it TOTALE 408,47 km

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Situazione al 31/12/2013 Co.Ge.S.Co. Popolazione km2 densità ab./km2 75.058 408,47 183,75

La popolazione nel Consorzio rappresenta circa il 16% dell’intera popolazione provinciale (ab. 476.283 al 31/08/2013) e la sua superficie territoriale ricopre il 21% del territorio della provincia di Ancona. 41

Popolazione del Consorzio nella Provincia di Ancona al 31/12/2013

16%

Territorio del Consorzio nella Provincia di Ancona

21%

Consorzio

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LE PARTECIPAZIONI DEL CONSORZIO 2013

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IV. LE PARTECIPAZIONI DEL CONSORZIO 2013

Co.Ge.S.Co.

Società Società Partecipazioni Controllate Collegate v/s altre imprese

Meccano S.p.A. 0,36 %

Il Consorzio non ha partecipazioni in imprese controllate e collegate ma possiede esclusivamente partecipazioni in altre imprese come descritto di seguito.

45 LE PARTECIPAZIONI DEL CO.GE.S.CO. in altre imprese Tipologia di Quota di partecipazione Denominazione partecipazione Società partecipate (DIRETTA = D € % INDIRETTA = I)

Meccano S.p.A. D € 3.462,20 0,36

Il valore delle partecipazioni è calcolato secondo il “metodo del costo”, così come disciplinato dall’art. 2426 del Codice Civile.

Per i Comuni consorziati, a differenza dal Consorzio, tali quote di partecipazione sono da considerare indirettamente detenute.

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C. I SERVIZI AFFIDATI

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I SERVIZI AFFIDATI AL CO.GE.S.CO. 2013-2014

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I. I SERVIZI AFFIDATI AL CO.GE.S.CO. 2013-2014

Le competenze del Consorzio per la Gestione di Servizi Comunali – Co.Ge.S.Co. riguardano attualmente le attività definite nella seguente tabella, nella quale vengono indicati, dove esistenti, anche i Codici ATECO 2007.

SERVIZI AFFIDATI al Co.Ge.S.Co.

Denominazione Co.Ge.S.Co. Comuni Aderenti

RETE ACQUEDOTTISTICA DI INTERCONNESSIONE A Comuni Co.Ge.S.Co. GORGOVIVO – Codice ATECO 36.00.00 tranne [Captazione, depurazione e distribuzione acqua potabile] Comune di Senigallia

CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO – Codice ATECO 96.09.09 Comuni Co.Ge.S.Co. e [Altri servizi alle famiglie] Comune di Monte Porzio

Comuni Co.Ge.S.Co. 51 GESTIONE ASSISTENTI SOCIALI – Codice ATECO 88.99.00 tranne Comuni di: [Assistenza sociale non residenziale] Castelleone di Suasa e Senigallia GESTIONE RESIDENZA PROTETTA PER DISABILI di Corinaldo – Codice ATECO 87.20.00 Comuni ATS 8 [Assistenza sociale residenziale] PROGETTO “Con…Tatto” all’interno della GESTIONE RESIDENZA PROTETTA PER DISABILI di Comuni ATS 8 Corinaldo

RETE WIRELESS MISANET– Codice ATECO 96.09.09 Comuni Co.Ge.S.Co. [Altri servizi alle famiglie] ASSEGNI DI CURA II ANNUALITÀ ASSEGNI DI CURA III ANNUALITÀ ASSEGNI DI CURA IV ANNUALITÀ Comuni ATS 8 ASSEGNI DI CURA V ANNUALITÀ (Protocolli di Intesa ATS8-Co.Ge.S.Co.) Attività Amministrativo-Contabile GESTIONE ASSOCIATA SERVIZIO DI ASSISTENZA Comuni ATS 8

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DOMICILIARE SOCIO ASSISTENZIALE ANZIANI E DISABILI (SAD) – Codice ATECO 88.99.00 [Assistenza sociale non residenziale] Periodo 01/01/2013-30/06/2015 Attività Amministrativo-Contabile Comuni Co.Ge.S.Co. COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI LOCALI DI PUBBLICO tranne Comuni di: SPETTACOLO – Codice ATECO 96.09.09 Castelleone di Suasa e [Altri servizi alle famiglie] Senigallia

PROGETTO “HOME CARE PREMIUM 2012 – INPS – GESTIONE EX INPDAP” Attività Amministrativo-Contabile Comuni ATS 8 della Categoria Prestazioni Socio-Assistenziali Integrative

PROGETTO “RICOLLOCAMENTO SOGGETTI OVER 45” Comuni Co.Ge.S.Co. Ente partners/ospitante al 24/02/2014 della Cooperativa Sociale PRO.GE.I.L. s.c.p.a

SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE Comuni Co.Ge.S.Co. NELL’AMBITO TERRITORIALE MINIMO ANCONA tranne 52 Funzioni locali propedeutiche all’affidamento Comune di Senigallia

PROGETTO “DISTRETTO AGROALIMENTARE DI Comuni Co.Ge.S.Co. e QUALITÀ – Valli Misa e Nevola” Comune di Corinaldo Attività di verifica per la costituzione del Distretto

In questa sede verranno analizzati in particolar modo i servizi che hanno coinvolto prevalentemente la gestione del Consorzio negli anni 2013 e 2014.

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RETE ACQUEDOTTISTICA

DI INTERCONNESSIONE A GORGOVIVO

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI 53 - MODALITÀ DI FINANZIAMENTO

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II. Il servizio: RETE ACQUEDOTTISTICA DI INTERCONNESSIONE A GORGOVIVO

Negli anni scorsi il Consorzio è stato impegnato nella realizzazione di circa 90 km di rete idrica per fornire acqua proveniente dalle sorgenti di Gorgovivo a tutti i Comuni consorziati. La gestione del servizio idrico è ora trasferita alla “Multiservizi SPA” mentre le infrastrutture costruite restano di proprietà del Co.Ge.S.Co.

Elenco Comuni Arcevia Barbara Castel Colonna (ora Trecastelli) Castelleone di Suasa Corinaldo Monterado (ora Trecastelli) Ostra Ostra Vetere Ripe (ora Trecastelli) 55 Serra de’ Conti

Il 03 ottobre 2013 ha avuto luogo l’esproprio della Società Italferr SpA, di parte del terreno di proprietà del Co.Ge.S.Co. in località Pozzetto di Castelplanio.

La RFI - Rete Ferroviaria Italiana SpA - Direzione di Ancona - Ufficio espropri ha emesso il "Decreto di occupazione d'urgenza preordinata all'espropriazione" n. 2/2013 il 23/01/2013, notificato dalla ITALFERR SpA con l'"Avviso di immissione in possesso e/o stato di consistenza per l'occupazione d'urgenza" l'11/02/2013 comunicando contestualmente l'esecuzione del suddetto Decreto n. 2/2013 nel giorno 26/02/2013.

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Nell’ambito dei lavori afferenti l’appalto che prevede il “Raddoppio di linea tra le stazioni di Castelplanio e Montecarotto” è prevista la costruzione di una viabilità alternativa che collegherà la SS 76 alla SP 76. 56

La suddetta viabilità sottopasserà alla nuova sede ferroviaria mediante lo scatolare SL05 e si raccorderà all’attuale via Torrette.

In riferimento alla procedura di espropriazione per la realizzazione del potenziamento infrastrutturale “Orte-Falconara” tratta Castelplanio-Montecarotto, vista la notifica al Consorzio per la Gestione dei Servizi Comunali per l’immissione in possesso e stato di consistenza della particella 461 del foglio 14 del Comune di Castelplanio, si è relazionata l’indennità di esproprio spettante.

All’interno della particella 461 foglio 14 nel Comune di Castelplanio insiste una centrale idrica di interesse pubblico, denominata CENTRALE BRODOLINI.

In fase di realizzazione dell’attuale centrale idrica, era stata presa in considerazione la possibilità di raddoppiare l’impianto, per cui fu acquistata un’area maggiore.

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Sulla scorta di quanto indicato si è proceduto alla quantificazione dell’indennità spettante che ammonta a € 109.600,00.

Dalla società ITALFERR SpA è stata incassata la prima trance del pagamento relativo all’esproprio (pari all’80%). Il saldo dell’indennità (circa il 20%) verrà liquidato non appena i lavori saranno terminati e verrà redatto atto notarile di passaggio di proprietà.

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II.1 Criterio di riparto dei costi: RETE ACQUEDOTTISTICA

Il risultato economico di questo rendiconto è coperto interamente dal contributo consortile.

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II.2 Modalità di finanziamento: RETE ACQUEDOTTISTICA

Il risultato economico di questo rendiconto è coperto interamente dal contributo consortile.

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CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI

61 - MODALITÀ DI FINANZIAMENTO

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III. Il servizio: CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO

Con la Deliberazione n. 17 del 17/04/1997 il Consiglio di Amministrazione del Consorzio ha stabilito di assumere per i Comuni che ne richiesero l’adesione la gestione del Centro Elioterapico Estivo.

Il Co.Ge.S.Co. è titolare della Concessione Demaniale n. 124/2008 contraddistinta con il Cs05 (ex n. 103) sita in Senigallia Lungomare Dante Alighieri - Periodo 01/01/2008-31/12/2013. Per l’anno in corso è stato chiesto il rilascio della concessione suppletiva per proroga come previsto dalla DGR 424/2013.

Tale servizio è regolato da un apposito Regolamento approvato con Deliberazione dell’Assemblea Consortile n. 19 del 08/08/2013.

Ente Conferente Atti Comunali per Conferimento Delega funzioni connesse al Centro Elioterapico Comune di Arcevia Del. C.C. n. 8 del 26/02/1997 Comune di Barbara Del. C.C. n. 17 del 27/03/1997 Comuni di Castel Colonna Del. C.C. n. 17 del 10/05/1997 63 Comune di Monterado Del. C.C. n. 25 del 25/06/1998 Comuni di Castelleone di Suasa Del. C.C. n. 7 del 25/02/1997 Comune di Ripe Del. C.C. n. 12 del 27/02/1997 Comune di Serra de’ Conti Del. C.C. n. 15 del 27/02/1997 Comune di Ostra Del. G.M. n. 98 del 25/02/1997 Comune di Ostra Vetere Del. C.C. n. 15 del 28/02/1997 Comune di Monte Porzio Del. C.C. n. 19 del 22/03/1997

Nel 2014 si è provveduto a:

 Gestire il Centro Elioterapico Estivo a beneficio dei minori in età scolare;

 Rendere fruibile il Centro all’utenza extra-scolastica, nel quadro delle politiche sociali attivate dai singoli Comuni:

 bambini che nell’ultimo anno abbiano frequentato la scuola dell’infanzia, e alunni che abbiano frequentato le classi della scuola primaria;

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 gruppi di anziani organizzati dai Comuni deleganti;  gruppi di disabili e/o invalidi organizzati dai Comuni deleganti;  famiglie residenti nei Comuni deleganti, nell’ambito dei programmi sociali attivati dai singoli Comuni;  associati UILDM Senigallia;  ospiti dell’Opera Pia Mastai Ferretti e di eventuali altre strutture protette situate nel territorio dei Comuni aderenti al Consorzio;  zona riservata agli utenti del Camping Domus.

 Fornire la merenda per i partecipanti ai turni riservati all’utenza in età scolare, facendo riferimento alla ditta di cui è risultata la migliore offerta nella apposita gara informale;

 Mettere a disposizione dell’utenza extra-scolastica tramite distributori automatici bevande e gelati c/o l’office;

 Stipulare apposita copertura assicurativa; 64  Ordinare i cappellini per i minori frequentanti i turni relativi all’età scolare.

Per provvedere alla gestione ed al funzionamento dei servizi di spiaggia, il Consorzio ha rinnovato l’incarico al Comitato Zonale U.I.S.P. di Senigallia che già dalla deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 32 del 22 maggio 1997 aveva affidato al medesimo la gestione.

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Frequenze ragazzi per anno 2005-2014 1324

1141 1135

988 958

715 681 638 604 560

65 Frequenze Utenza Scolastica per Comune 2010-2014 700 600 500 400 300 2014 200 2013 100 2012 0 2011 2010

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Distribuzione Frequenze Utenza Scolastica per Comune - anno 2014

Arcevia 8% 8% 20% Monte Porzio Trecastelli

13% Ostra 15% Ostra Vetere

14% Serra de' Conti 15% Castelleone di Suasa

Si specifica che per “Utenza Extra-Scolastica – gruppi organizzati”, di cui di seguito, si intendono gli anziani e/o gli invalidi che hanno fruito del servizio attraverso le disposizioni di ogni singolo Comune. 66 Il Comune di Monte Porzio nell’anno 2013, come per il 2012, pur non avendo organizzato nel proprio Comune il servizio per l’utenza scolastica, ha inviato presso la struttura gli anziani. Nel 2014 ne ha fruito anche l’utenza scolastica.

Nel 2013 i Comuni, soddisfatti del nuovo fornitore aggiudicatario della gara informale per la fornitura delle merende per i minori “La Dolciaria di Marchetti Gianluigi” con sede a Ripe (Trecastelli), hanno servito le merende anche ai gruppi di anziani.

Per la fornitura delle merende nella stagione estiva 2014 è risultato aggiudicatario il Panificio Fabbri srl di Pianello di Ostra ma il servizio è stato sospeso il 19/07/2014. Dal 21/07/2014 e fino al termine delle colonie per minori e anziani tale servizio è stato affidato dalla 2° ditta presente in graduatoria, ossia “La Dolciaria di Marchetti Gianluigi” con sede in Trecastelli.

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Frequenze Utenza Extra-Scolastica (gruppi organizzati) per Comune 2010-2014 400 350 2014 300 2013 250 200 2012 150 2011 100 2010 50 0 Castelleone di Barbara Ostra Vetere Trecastelli Monte Porzio Suasa

Distribuzione Frequenze Utenza Extra-Scolastica 67 (gruppi organizzati) per Comune - anno 2014

Monte Porzio; 12% Ostra Vetere; 33%

Barbara; 15%

Trecastelli; 18% Castelleone di Suasa; 22%

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INCASSI da Utenza Extra-Scolastica (utenti non organizzati) 2002-2014 € 39.683,29 TOTALE utenti "non organizzati" € 39.143,62 € 35.417,50

€ 27.755,50 € 31.166,01 € 27.630,50 € 24.358,40

€ 17.280,70 € 10.253,40 € 9.935,60 € 7.582,70 € 8.286,20 € 7.303,80

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

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III.1 Il criterio di ripartizione costi: CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO

Gli incassi degli utenti extrascolastici e degli anziani che hanno frequentato il Centro Elioterapico durante la stagione estiva, vanno a diminuire i costi di gestione del servizio stesso. Il costo, dunque, del Centro Elioterapico Estivo a carico dei Comuni richiedenti il servizio è la differenza di tali valori e viene così ripartito:

 50% in rapporto agli abitanti al censimento del 2011;

 50% in rapporto alle frequenze.

Il Bilancio di Previsione tiene conto delle frequenze dell’anno precedente, mentre nel Rendiconto della Gestione vengono prese in considerazione le frequenze dell’anno in corso. La quota relativa al Comune di Monte Porzio verrebbe aumentata del 20% poiché trattasi di ex-comune consorziato che ha deliberato il recesso prima del 01/01/2008 (Rif. Deliberazione dell’Assemblea Consortile n. 7 del 2009).

Ripartizione Costi del CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO per Comune COMUNI Abitanti al Frequenze Frequenze Quota Quota censimento 2013 2014 per pop. per freq. 2011 50% 50% Arcevia 4914 1965 1800 Barbara 1408 744 480 Castelleone di 1702 516 552 Suasa Monte Porzio 2802 - 1104 Ostra 6743 1195 1015 Ostra Vetere 3471 1140 960 Serra de’ Conti 3722 564 576 Trecastelli 330 Castel Colonna 1039 7577 390 1365 Monterado 2137 Ripe 4401 615 TOTALI 32339 7459 7852

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III.2 Modalità di finanziamento: CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO

CENTRO ELIOTERAPICO ESTIVO CENTRO DI COSTO 2 entro entro 30/06/2014 31/12/2014 (scadenza prorogata) 1° Acconto Saldo a rendiconto approvato 50% Il 1° Acconto verrà richiesto subito dopo l’approvazione del Bilancio di Previsione

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ASSISTENTI SOCIALI

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI

- MODALITÀ DI FINANZIAMENTO71

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IV. Il servizio: ASSISTENTI SOCIALI

Il Co.Ge.S.Co. gestisce il Servizio di Assistente Sociale per i Comuni consorziati dal 01/06/1999 atto deliberativo C.d.A. n. 3 del 13/05/1999 avviato in luogo di quello in precedenza assicurato dall’Azienda U.S.L. n. 4 (competente per territorio).

Atti Comunali per Conferimento Ente Conferente Delega Servizio di Assistente Sociale Comune di Arcevia Del. C.C. n. 20 del 13/05/1999 Comune di Barbara Del. C.C. n. 2 del 31/01/2008 Comuni di Castel Colonna Del. C.C. n. 16 del 27/03/1999 Comune di Monterado Del. C.C. n. 19 del 25/03/1999 Comune di Ostra Del. C.C. n. 42 del 23/12/1999 Comune di Ostra Vetere Del. G.M. n. 139 del 29/12/2006 Comune di Ripe Del. G.M. n. 18 del 28/01/2002 Comune di Serra de’ Conti Del. G.M. n. 195 del 21/04/1999

I Comuni che hanno delegato al Consorzio tale servizio sono definiti nella seguente tabella dove viene specificato anche l’ammontare delle ore settimanali 73 richieste dai Comuni.

Comune richiedente Ore settimanali Assistente Sociale Arcevia 18 Dott.ssa Argentati Luisa Barbara 6 Dott.ssa Argentati Luisa Castel Colonna (ora Trecastelli) 8 Dott.ssa Manoni Paola Monterado (ora Trecastelli) 12 Dott.ssa Manoni Paola Ostra 26 Dott.ssa Manoni Giovanna Ostra Vetere 12 Dott.ssa Pettinari Lorena Ripe (ora Trecastelli) 14 Dott.ssa Manoni Paola Serra de’ Conti 12 Dott.ssa Argentati Luisa

Il Servizio viene svolto da n. 4 Assistenti Sociali, che fanno parte della dotazione organica del Consorzio, nei Comuni di competenza. Nel periodo dal 20/05/2013 al 31/03/2014 la Dott.ssa Manoni Giovanna è stata sostituita per maternità dalla Dott.ssa Giampieri Federica. Nel periodo dal 08/04/2013 al

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31/01/2014 la Dott.ssa Pettinari Lorena è stata sostituita per maternità dalla Dott.ssa Lenci Silvia.

IV.1 Il criterio di ripartizione costi: ASSISTENTI SOCIALI

I costi del servizio delle Assistenti Sociali, per l’anno 2013, sono stati ripartiti individuando i Costi Diretti e i Costi Comuni del Servizio.

 Costi diretti Sono stati imputati ai Comuni in base alle Retribuzioni, Ferie residue, Oneri assistenziali e previdenziali e ore di servizio richieste; Indennità chilometriche

 Costi comuni del Servizio Sono ripartite equamente tra i Comuni Ammortamenti e Costi generali (quota parte di competenza del servizio ) aderenti il servizio.

Totale ore annue utilizzo SERVIZIO ASSISTENTI SOCIALI suddivise per Comune TOTALE ORE 74 COMUNE ASSISTENTE SOCIALE ANNUE PER COMUNE Arcevia 936 Serra de’ Conti Argentati Luisa 624 Barbara 312 (Pettinari Lorena ) Lenci Silvia Ostra Vetere 615 dal 08/04/2013 x sostituzione maternità (Manoni Giovanna) Giampieri Federica Ostra 1291 dal 20/05/2013 x sostituzione maternità Ripe a far data dal 01/01/2014 728

Castel Colonna Trecastelli Manoni Paola 416 Monterado 624

TOTALE ORE ANNUE PER SERVIZIO 5546

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IV.2 Modalità di finanziamento: ASSISTENTI SOCIALI

ASSISTENTI SOCIALI CENTRO DI COSTO 3 entro entro 30/06/2014 31/12/2014 (scadenza prorogata) 1° Acconto Saldo a rendiconto approvato 50% Il 1° Acconto verrà richiesto subito dopo l’approvazione del Bilancio di Previsione

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RESIDENZA

PROTETTA PER DISABILI

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI

- MODALITÀ DI 77 FINANZIAMENTO

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V. Il servizio: RESIDENZA PROTETTA PER DISABILI

“La Residenza Protetta è una struttura residenziale destinata a persone in condizioni di disabilità con gravi deficit psico-fisici che richiedono un elevato grado di assistenza con interventi di tipo educativo, assistenziale e riabilitativo con elevato livello di integrazione socio-sanitaria” (L.R. 20 del 06/10/02, art 5 c. 3).

Con deliberazione n. 122 del 29 novembre 1984 l’Assemblea dell’Associazione dei Comuni delle valli Misa e Nevola decise di istituire una struttura denominata “Centro residenziale socio-sanitario” per portatori di disabili psichici gravi approvando anche il relato Regolamento.

La gestione è stata effettuata dall’Associazione stessa fino allo scioglimento. Nel 2001 di comune accordo fra i Comuni venne affidata in via transitoria, in attesa di trovare una soluzione più definitiva, al Comune di Corinaldo.

Con deliberazione n. 8 del 24 febbraio 2006 il Consorzio ha deciso di richiedere ai Comuni consorziati l’affidamento della gestione della struttura che in 79 applicazione della legge regionale n. 20 del 6 novembre 2002 e del Regolamento regionale n. 1 del 24 febbraio 2004 e successive modifiche ed integrazioni, ha assunto la denominazione di “Residenza Protetta per Disabili” con sede a Corinaldo.

Dal 2007 i Comuni predetti con le deliberazioni a fianco di ciascuno indicate hanno conferito al Consorzio tale gestione, approvando anche la relativa Convenzione (atto di Deliberazione A.C. n. 28 del 18/12/2006) che regola i reciproci rapporti. Atti Comunali per Conferimento e Ente Conferente Approvazione Schema di Convenzione Comune di Arcevia Del. C.C. n. 22 del 30/06/2006 Comune di Barbara Del. C.C. n. 27 del 13/07/2006 Comuni di Castel Colonna Del. C.C. n. 38 del 30/11/2006 Comuni di Castelleone di Suasa Del. C.C. n. 29 del 28/06/2006 Comune di Corinaldo Del. C.C. n. 26 del 07/06/2006 Comune di Monterado Del. C.C. n. 26 del 30/06/2006 Comune di Ostra Del. G.M. n. 74 del 30/06/2006 Comune di Ostra Vetere Del. G.M. n. 113 del 12/10/2006 Comune di Ripe Del. C.C. n. 23 del 27/06/2006 Comune di Senigallia Del. C.C. n. 122 del 13/12/2006 Comune di Serra de’ Conti Del. C.C. n. 34 del 28/06/2006

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La Residenza Protetta per Disabili ha ottenuto, dal Comune di Corinaldo, l’Autorizzazione Definitiva n. 1/2010 per il funzionamento della struttura che ha sede in Piazzale Bucci, n. 2 – 60013 Corinaldo (An) e si conferma la capacità recettiva in n. 13 utenti. Il numero di ospiti per l’anno 2013 per Comune sono elencati nella tabella che segue. NUMERO OSPITI Comune di residenza anno 2013 Falconara M.ma - Asur Z.T. n. 7 Ancona n. 1 Barbara n. 1 Corinaldo n. 2 Ostra n. 1 Ostra Vetere n. 1 Senigallia n. 3 Castelleone di Suasa n. 1 Ripe (ora Trecastelli) n. 1 80 TOTALE OSPITI n. 11 al 31/12/2013

INSERIMENTI in residenziale anno 2014 NUMERO OSPITI Comune di residenza Data ingresso anno 2014 Senigallia 03/07/2014 n. 1

TOTALE OSPITI n. 12 al 15/09/2014

Il Consorzio ha affidato la gestione dei servizi assistenziali, educativi, le pulizie della struttura e i servizi complementari presso la Residenza Protetta per Disabili alla

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“Casa della Gioventù – Soc. coop. Sociale O.N.L.U.S.” con le Convenzioni qui di seguito elencate in tabella.

Convenzioni Co.Ge.S.C.o./Coop. Sociale Casa della Gioventù ONLUS

Repertorio del Periodo validità Convenzione n. 54 30/12/2006 Affidamento per l’anno 2007 Convenzione n. 66 31/12/2007 Affidamento per l’anno 2008 Convenzione n. 83 02/03/2009 Affidamento per l’anno 2009 Convenzione n. 84 30/12/2009 Affidamento per l’anno 2010 Convenzione n. 91 20/01/2011 Affidamento per il I semestre 2011 Convenzione n. 94 01/07/2011 Affidamento per il II semestre 2011 Proroga n. 94 31/12/2011 Affidamento dal 01/01 al 30/04/2012 Convenzione Convenzione n. 97 18/04/2012 Affidamento dal 18/04 al 31/12/2012 Convenzione n. 98/bis 30/12/2012 Affidamento dal 01/01 al 30/06/2013 Convenzione n. 100 01/07/2013 Affidamento dal 01/07 al 31/07/2013 Convenzione n. 101 01/08/2013 Affidamento dal 01/08 al 31/08/2013 Convenzione n. 102 01/09/2013 Affidamento dal 01/09 al 30/09/2013 81 Convenzione n. 103 01/10/2013 Affidamento dal 01/10 al 31/10/2013 Convenzione n. 104 01/11/2013 Affidamento dal 01/11 al 30/11/2013 Convenzione n. 105 01/12/2013 Affidamento dal 01/12 al 31/12/2013 Proroga Affidamento dal 01/01 al 31/05/2014 n. 98/bis 30/12/2012 Convenzione (Det. 176 del 31/12/2013) Proroga Affidamento dal 01/06 al 30/09/2014 n. 98/bis 30/12/2012 Convenzione (Det. 62 del 30/05/2014)

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V.1 Il criterio di ripartizione costi: RESIDENZA PROTETTA PER DISABILI

Il costo annuale della Residenza Protetta per Disabili fino al 31/12/2008 veniva ripartito al 50% fra il Consorzio e l’Asur Marche A.V. 2 di Senigallia. A partire dal Protocollo d’Intesa riferito all’anno 2009 l’ASUR ha fissato il costo giornaliero pro-capite/pro-die da ripartire al 50% tra Co.Ge.S.Co. e ASUR, sulla base di una valutazione comparativa con la classificazione di strutture residenziali similari normate dalla Regione Marche, non essendo stato prodotto nessun atto per questa specifica tipologia. Nelle more della piena applicazione della DGRM 1011 del 09/07/2013 e 1195 del 20/08/2013 che prevede un atto di individuazione del fabbisogno dell’offerta regionale ed una nuova normativa che aggiorni i criteri di autorizzazione ed accreditamento, è stata firmata la convenzione tra Co.Ge.S.Co. e ASUR Marche per l’anno 2013 il 08/01/2014 (Determinazione ASUR DG n. 878 del 10/12/2013) che stabilisce un costo giornaliero pro-capite/pro-die di € 117,00. 82

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Condizioni Convenzione Co.Ge.S.Co./Asur Marche A.V. 2 Senigallia2

Anno Tariffa Giornaliera Inserimento con il Progetto “Con..Tatto” € 140,00 2009 - Da ripartire al 50% € 140,00 2010 - Da ripartire al 50% € 140,00 2011 - Da ripartire al 50% € 119,38 € 89,50 2012 Da ripartire al 50% al 50% € 117,00 € 87,75 2013 Da ripartire al 50% al 50% € 116,00 (provvisoria) € 86,87 (provvisoria) 2014 Da ripartire al 50% al 50%

2 Cfr. Art. 18 Protocollo d’Intesa tra il Consorzio e l’ Asur Marche A.v. 2 Senigallia (ex Asur Z.T. n. 4) per la gestione della Residenza Protetta di Corinaldo del 10/02/2010 – Validità accordo 01/01/2009- 31/12/2009, la successiva proroga per l’anno 2010 dell’accordo siglato per il 2009, ci è stata comunicata con prot. 14371 del 15/06/2010 Asur Marche A.v. 2 Senigallia e fissava la tariffa giornaliera a € 140,00 da ripartire al 50%. Per l’anno 2011 vigeva la Convenzione Co.Ge.S.Co./Asur Marche A.v. 2 Senigallia alle stesse condizioni del 2010. Per l’anno 2012 vigeva la Convenzione Co.Ge.S.Co./Asur Marche A.v. 2 Senigallia firmata il 29/07/2013 e fissava la tariffa giornaliera a € 119,38 da ripartire al 50% e per gli inserimenti con il Progetto “Con…Tatto” € 89,50 al 50%. Per l’anno 2013 vigeva la Convenzione Co.Ge.S.Co./Asur Marche A.v. 2 Senigallia firmata il 08/01/2014 e fissava la tariffa giornaliera a € 117,00 da ripartire al 50% e per gli inserimenti con il Progetto “Con…Tatto” € 87,75 al 50%. Per l’anno 2014 non è stata ancora firmata la Convenzione Co.Ge.S.Co./Asur Marche A.V. 2 Senigallia ma si è tenuto conto della riduzione tariffe dell’1% rispetto all’anno precedente (D.G.R. 1750 del 27/12/2013).

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La quota a carico del Consorzio, così determinata, viene ripartita tra i Comuni nella modalità seguente: 1) costituendo un Fondo di solidarietà al quale partecipano tutti i Comuni anche senza ospiti, contribuendo con € 0,258 per abitante residente nel Comune alla data del 31/12/2005 (vedi tabella);

2) costituendo un Fondo di ospitalità per l’importo residuo, al quale partecipano solo i Comuni con ospiti, in base ai giorni di permanenza nella struttura (vedi tabella).

RIPARTIZIONE FONDO DI SOLIDARIETÀ

Comuni Abitanti Quote 84 aderenti al servizio al 31/12/2005 Arcevia 5.300 € 1.367,40 Barbara 1.481 € 382,10 Castel Colonna (ora Trecastelli) 1.007 € 259,80 Castelleone di Suasa 1.701 € 438,86 Corinaldo 5.187 € 1.338,25 Monterado (ora Trecastelli) 1.882 € 485,56 Ostra 6.282 € 1.620,76 Ostra Vetere 3.537 € 912,55 Ripe (ora Trecastelli) 3.955 € 1.020,39 Senigallia 44.023 € 11.357,93 Serra de’ Conti 3.607 € 930,60 TOTALI 77.962 € 20.114,20

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RIPARTIZIONE FONDO DI OSPITALITA’

Segno Riferimenti n. ospiti Quota % COSTO DELLA GESTIONE A CONSUNTIVO

 Retta a carico dell’Asur Marche A.V. 2 ex Z.T. n. 7 n. 1 70%

 Retta a carico del Comune di Falconara M.ma n. 1 30%

 Quota a carico dell’Asur Marche A.V. 2 Senigallia n. 10 50% = DIFF. A CARICO

DEI COMUNI ADERENTI IL SERVIZIO

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V.2 Modalità di finanziamento: RESIDENZA PROTETTA PER DISABILI

RESIDENZA PROTETTA PER DISABILI CENTRO DI COSTO 4 Fondo di Solidarietà Fondo di Ospitalità entro entro entro entro entro 30/04/2014 31/03/2014 30/06/2014 30/09/2014 31/12/2014 Saldo a 1° Acconto 2° Acconto 3° Acconto 100% rendiconto 25% 25% 25% approvato

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V.3 Progetto "Con...Tatto": modalità di applicazione

"Con...Tatto" PROGETTO DI ACCOMPAGNAMENTO ALLA RESIDENZIALITÀ PROTETTA per disabili gravi e/o gravissimi e loro famiglie

La Residenza Protetta di Corinaldo gestita dalla cooperativa Casa della Gioventù, in convenzione con il Co.Ge.S.Co. è rivolta a soggetti con insufficienza mentale grave e gravissima e con disturbi del comportamento e si pone come una soluzione abitativa assistenziale-educativa per la tutela, l'assistenza, la cura e il mantenimento cognitivo e affettivo-relazionale dei suoi ospiti. La struttura è unica nel suo genere a livello territoriale locale, non esistono infatti altre Residenze Protette per disabili gravi nello stesso ambito e, ove presenti, anche fuori ambito, esse accolgono un numero più elevato di utenti, configurandosi, a differenza del servizio di Corinaldo, più come Istituti, che come ambienti familiari. Nonostante ciò, e nonostante la presenza sul territorio di disabili gravi con 87 famiglie sempre più anziane e/o in difficoltà, da più di un anno, la struttura, che ha una capienza di tredici utenti, risulta sottoutilizzata. Partendo dall'esame dei bisogni di molte famiglie con figli disabili gravi, molti attualmente frequentanti centri diurni (CSER) dello stesso ambito sociale, e in seguito a numerosi contatti con le stesse famiglie, abbiamo rilevato la difficoltà di quest'ultime ad affrontare il distacco dai propri figli disabili in tempi troppo rapidi e con modalità definitive.

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Il Progetto “Con…Tatto” - Progetto di Accompagnamento alla Residenzialità Protetta per disabili gravi e/o gravissimi e loro famiglie prevede tre modalità di applicazione differenti.

Modalità 1. Progetto "Con...Tatto" - Residenzialità protetta temporanea (Progetto accolto con Del. A.C. n. 11 del 17/04/12) Il servizio potrebbe essere rivolto, in particolare, ai soggetti che hanno svolto il progetto "Con...Tatto" e quindi già conosciuti dagli operatori, che hanno rifiutato la residenzialità definitiva. Si tratta, dunque, di destinare un posto letto (finché la struttura non è a pieno regime o, se possibile anche in seguito, in maniera definitiva) per ospitare temporaneamente soggetti disabili gravi o gravissimi, che necessitano di un'accoglienza residenziale per almeno un mese continuativo. Le famiglie, pur avendo rifiutato una residenzialità protetta continua per motivi che possono essere di natura diversa (economica, psicologica o affettiva) potrebbero risultare comunque bisognose di periodi di distacco/sollievo dal disabile e potrebbero accettare di mantenere i contatti con la struttura attraverso forme di accoglienza temporanea (di 88 almeno un mese), previo accordo in sede di Pei, della programmazione degli ingressi in struttura. Questa forma di accoglienza è un modo per mantenere i contatti in vista di un "dopo di noi" e per offrire un servizio più flessibile, e emotivamente ed economicamente più accettabile per le famiglie.

Modalità 2. Progetto "Con...Tatto" - Diurno gravissimi (Progetto accolto con Del. A.C. n. 11 del 17/04/12)

Lo stesso progetto, potrebbe rappresentare l'inizio di una sperimentazione di un diurno per disabili gravissimi giovani, da realizzare in futuro, eventualmente in altri spazi, qualora ne fosse rilevato il bisogno. Tale servizio potrebbe essere a carico di tutti i Comuni, e avrebbe la finalità di "alleggerire" o "dare sollievo" alle famiglie con disabili gravissimi a carico, per i quali non è possibile la permanenza all'interno dei

Identità - Organizzazione - Servizi Co.Ge.S.Co. Consorzio per la Gestione di Servizi Comunali centri diurni data la gravità, in modo da evitare o ridurre il ricorso a Servizi residenziali, quando queste sono ancora in grado di occuparsene in maniera adeguata per almeno una parte del giorno.

Modalità 3. "Con...Tatto" - Progetto di accompagnamento alla residenzialità protetta (Progetto accolto con Del. A.C. n. 11 del 17/04/12)

Il progetto di avvicinamento e sperimentazione della struttura ha la durata massima complessiva di 8 mesi. La modalità di frequenza è stabilita in sede di stesura del progetto individualizzato che precede l'ingresso.

SERVIZI OFFERTI  assistenza nell'igiene (doccia, capelli, barba, altro);  assistenza ai pasti;  assistenza sanitaria e somministrazione farmaci tramite infermiere presente 89 in struttura;  osservazione, valutazione, progettazione del nuovo inserimento;  lavoro educativo laddove possibile per mantenere abilità e piccole autonomie anche attraverso attività individualizzate;  momenti di socializzazione e svago interni ed esterni alla struttura;  lavanderia, solo per il residenziale.

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SERVIZIO DIURNO SERVIZIO RESIDENZIALE TEMPO PARZIALE TEMPO PIENO solo per il 1° mese fino al 6° mese per il 7° mese dall'8° mese dal lunedì al venerdì dal lunedì al venerdì dal lunedì al venerdì inserimento completo sabato e domenica sabato e domenica sabato e domenica con rientri a casa a casa a casa a casa 8.30 – 14.00 8.30 – 19.00 - programmati pranzo incluso pranzo incluso con la pranzo incluso cena esclusa cena inclusa famiglia

GIORNATA TIPO

Dalle alle Attività prevista 8.30 9.00 Accoglienza 9.00 9.30 colazione/merenda 9.30 10.30 Igiene 10.30 11.45 attività: ricreative, uscite, autonomie domestiche, didattiche 90 12.00 13.00 Pranzo 13.00 14.00 Igiene 14.00 15.00 Riposo 15.00 15.30 attività motorie 15.30 16.00 Merenda autonomie domestiche (es. cucina, biancheria, ecc.), uscita, attività 16.00 19.00 creative, attività didattiche (secondo le stagioni) 19.00 partenza per il rientro a casa

Tutte le attività sono strutturate in continuità con quelle previste per la residenzialità. Per quanto riguarda le attività di tipo educativo, la maggior parte di queste sono realizzate nel piccolo gruppo o individualizzate, secondo quanto previsto nel progetto individuale. Il rapporto medio nella giornata è di un operatore ogni tre utenti.

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RETE WIRELESS: “PROGETTO MISANET”

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI

- MODALITÀ DI 93 FINANZIAMENTO

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VI. Il servizio: RETE WIRELESS “PROGETTO MISANET”

La rete MISANET, voluta dai Comuni del Co.Ge.S.Co. e realizzata per l’80% con i finanziamenti regionali e per il restante con i fondi consortili, è stata realizzata tecnicamente e terminata il 31 dicembre 2008 e collaudata in aprile 2009. In via sperimentale è stato attivato il servizio in alcune scuole e Comuni della zona grazie alla collaborazione del “CED – Centro Elaborazione Dati” del Comune di Senigallia. In programma sono i collegamenti con le Biblioteche comunali e i presidi sanitari distribuiti sul territorio.

Elenco Comuni che hanno deliberato la sottoscrizione dell’Accordo di Programma Consorzio/Regione Marche (Delib. A.C. n. 35 del 18/12/2006) Arcevia Barbara Castel Colonna (ora Trecastelli) Castelleone di Suasa 95 Corinaldo Monterado (ora Trecastelli) Ostra Ostra Vetere Ripe (ora Trecastelli) Senigallia Serra de’ Conti

La realizzazione della rete MisaNet è stata curata dalla ditta “Loccioni S.p.A.” di Moie di Maiolati Spontini, quale assicurò la manutenzione per n. 2 anni dalla sua messa in funzione; alla naturale scadenza del contratto di durata biennale e privo di costi per i Comuni consorziati non si provvide al suo rinnovo a causa di sfavorevoli condizioni economiche praticate.

Per successivi interventi da realizzarsi alla rete MisaNet i lavori erano stati affidati alla ditta “NPS Marche s.r.l.” di Senigallia, in considerazione delle migliori condizioni economiche pratiche offerte.

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La società “NPS Marche s.r.l.” con sede legale a Senigallia (An) si è poi fusa per incorporazione nella società “VEM Sistemi S.p.A.” con sede a Forlì e a partire dal 1° agosto 2011 è subentrata in pieno diritto in tutti i patrimoni delle società incorporate e in tutte le loro ragioni, azioni e diritti, così come in tutti gli obblighi, impegni e passività in qualsiasi natura.

La rete Misanet vedrà significativamente aumentare il traffico dati, ed è per questo che il Consorzio si è attivato per rendere l’infrastruttura ulteriormente affidabile.

Convenzioni per ospitalità di apparati di radiocomunicazione

Multiservizi SPA 01/06/2008-31/05/2013

TowerTel S.p.A. 01/10/2008-30/09/2014 (compreso il rinnovo tacito dopo il 3° anno)

Assistenza

Tale processo non può prescindere da un servizio di monitoraggio e 96 manutenzione della rete così da rilevare automaticamente eventuali anomalie, o comunque scostamenti dal normale funzionamento per cui è stata progettata. Infatti è stato sottoscritto con la società “VEM Sistemi S.p.A.” un servizio di “NET.ASSISTANCE” e un servizio di “NET.WATH” per il periodo 15/02/2013- 14/09/2013 e successivamente rinnovati dal 15/06/2014 al 14/02/2015.

Collegamenti effettuati

Nel 2012 inoltre sono stati collegati in rete i Comuni di Ripe, Monterado e Castel Colonna, per l’utilizzo congiunto del software gestionale fornito dalla ditta Halley di Matelica.

Nel corso del 2013 sono stati messi in comunicazione all’interno dell’Istituto Comprensivo di Arcevia le scuole di Arcevia e Serra de’ Conti ad opera di Sergio Cingolani e Nico Mariani (rispettivamente responsabile e tecnico Ufficio Sistemi Informatici - Comune di Senigallia) e ad oggi tutti i Comuni sono collegati in rete tra

Identità - Organizzazione - Servizi Co.Ge.S.Co. Consorzio per la Gestione di Servizi Comunali loro, e potrebbero utilizzare come già fatto per il Comune di Trecastelli (Ripe, Monterado, Castel Colonna) la condivisione di software, file e servizi.

Proposta

La Società “VEM Sistemi S.p.A..” in base ai dati raccolti e in virtù del fatto che i Comuni di Arcevia, Barbara, Castelleone di Suasa, Ostra, Ostra Vetere e Serra de’ Conti sono già interconnessi alla rete MisaNet, propone una riconfigurazione dell’attuale struttura Lan esistente sostituendola con una struttura in grado di garantire la sicurezza e la scalabilità necessaria a potenziali sviluppi dei servizi offerti dall’infrastruttura. Le attività di configurazione interessano gli apparati di snodo della rete e le sedi dei Comuni locali dove con l’occasione sono da sostituire per rendere possibile la nuova configurazione molto più sicura della precedente.

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VI.1 Il criterio di ripartizione costi: RETE WIRELESS “PROGETTO MISANET”

I costi che compongono il rendiconto del servizio Rete Wireless “Progetto MISANET”, sono:  Consumi per energia elettrica;  Canone per ospitalità delle antenne - Multiservizi SPA e TowerTel S.p.A.;  Quota ammortamento dei costi di attivazione.

A partire dall’anno 2009, tali costi sono ripartiti tra i Comuni aderenti al Consorzio tenendo conto della popolazione e del territorio di ogni Comune, giusta Delibera A.C. n. 6 del 11/12/2009.

 50% in rapporto agli abitanti censiti (2011);

 50% in rapporto alla superficie territoriale del Comune, in km2.

Ripartizione Costi Rete Wireless MISANET per Comune 98 Comuni Abitanti Quota per Quota per Superficie aderenti al censiti popolazione superficie in km2 servizio (2011) 50% 50% Arcevia 4.914 126,40 km2 Barbara 1.408 10,83 km2 Castel Colonna 1.039 13,31 km2 (ora Trecastelli) Castelleone di 1.702 15,83 km2 Suasa Corinaldo 5.106 48,32 km2 Monterado 2.137 10,31 km2 (ora Trecastelli) Ostra 6.743 46,59 km2 Ostra Vetere 3.471 29,87 km2 Ripe 4.401 15,04 km2 (ora Trecastelli) Senigallia 44.361 115,77 km2 Serra de’ Conti 3.722 24,52 km2 TOTALI 79.004 456,79 km2

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VI.2 Modalità di finanziamento: RETE WIRELESS “PROGETTO MISANET”

RETE WIRELESS “PROGETTO MISANET” CENTRO DI COSTO 5 entro entro 30/06/2014 31/12/2014 (scadenza prorogata) 1° Acconto Saldo a rendiconto approvato 50% Il 1° Acconto verrà richiesto subito dopo l’approvazione del Bilancio di Previsione

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100

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ASSEGNI DI CURA PER ANZIANI

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI

- MODALITÀ DI

FINANZIAMENTO101

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102

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VII. Il servizio: GESTIONE PROCEDURE ASSEGNI DI CURA PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI DI CUI ALLA D.G.R. N. 985 DEL 15/06/2009

La Regione Marche, attraverso le “Linee Guida operative del 03/11/2010 relative agli orientamenti per la gestione della seconda annualità degli assegni di cura”, indica che le procedure di liquidazione dell’assegno siano dirette all’utente, senza trasferire il corrispettivo del fondo ai Comuni, determinando una gestione di ambito unitaria.

L’esperienza maturata nella gestione della prima annualità degli assegni di cura ha evidenziato come le procedure adottate siano state disorganiche in relazione ai mutamenti e allo scorrimento della graduatoria dovute alle caratteristiche dell’utenza anziana e alla conseguente casistica riscontrata.

A seguito di ciò, il Coordinatore dell’ATS n. 8, Dott. Maurizio Mandolini, ha proposto a tutti i Sindaci e ai Responsabili dei Servizi Sociali dei Comuni afferenti 103 all’Ambito una diversa proposta metodologica per la gestione economico amministrativa della seconda annualità degli assegni di cura, prospettando il trasferimento dell’importo annuale al Co.Ge.S.Co, che in relazione al riparto elaborato dall’Ufficio di Ambito sulla base della graduatoria definitiva approvata dal Comitato dei Sindaci, proceda alla liquidazione dell’importo direttamente ai beneficiari, con modulazione quadrimestrale ed entro il mese successivo al periodo di riferimento. Il solo Sindaco del Comune di Corinaldo ha ritenuto di non poter aderire alla proposta di liquidazione diretta del Co.Ge.S.Co. ai beneficiari afferenti al Suo Comune, accogliendo tuttavia il trasferimento del Fondo dall’Ente Capofila al Co.Ge.S.Co. e da questo al Suo Comune per il trasferimento del contributo economico ai beneficiari residenti.

I Comuni dell’Ambito Territoriale Sociale n. 8, hanno deliberato, ciascuno con proprio atto di Giunta:  di demandare al Consorzio, la gestione economico-amministrativa dell’intervento “Assegni di cura”, e

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 di approvare la procedura operativa per l’affidamento al Co.Ge.S.Co. della gestione in forma associata, come da “Protocollo d’Intesa per la gestione economico amministrativa dell’intervento Assegni di cura” siglato tra l’Ambito Territoriale Sociale n. 8 e il Co.Ge.S.Co.

Riferimenti normativi per la Gestione associata dell’intervento ASSEGNI DI CURA – Seconda, Terza, Quarta e Quinta Annualità

Legge n. 328 dell’08/11/2000 Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali (Istituzione Fondo regionale per la non autosufficienza L.R. 25/2008) Deliberazione n. 98 dell’Assemblea Piano Sociale Regionale 2008-2010 Partecipazione, Legislativa seduta n. 112 del 29/07/2008 tutela dei diritti, programmazione locale in un processo di continuità, stabilizzazione e integrazione delle politiche di welfare Deliberazione di Giunta Regionale n. 1544 Attuazione del Piano Sociale 2008-2010 del 10/11/2008 Approvazione dell’accordo circa i criteri di riparto agli enti locali e ambiti territoriali sociali del Fondo Unico per le politiche sociali (incentivazione alla gestione associata dei servizi da parte dei Comuni afferenti ad uno stesso ATS) Deliberazione di Giunta Regionale n. 985 Approvazione delle modalità di utilizzo e dei criteri 104 del 15/06/2009 di riparto del fondo per le non autosufficienze e del fondo finalizzato alla permanenza o ritorno in famiglia di persone parzialmente o totalmente non autosufficiente e relativi criteri di riparto Deliberazione di Giunta Regionale n. 1580 Attuazione del decreto interministeriale del dell’08/11/2010 04/10/2010 - Impegno da parte della Giunta regionale all'approvazione del piano attuativo delle iniziative da finanziare con il fondo per le non autosufficienze - Assegnazione aggiuntiva per l'anno 2010 Linee Guida operative della Regione Orientamenti riguardanti la gestione della seconda Marche del 03/11/2010 annualità degli assegni di cura Deliberazione di Giunta Regionale n. 6 del Approvazione delle modalità di utilizzo e dei criteri 09/01/2012 di riparto del fondo per le non autosufficienze; annualità ministeriale 2010 per la prosecuzione e stabilizzazione degli interventi dell’anno 2012 Documento integrativo del Piano Sociale di Ambito 2010/12 “Modalità organizzative per l’attivazione e la gestione associata di alcuni servizi territoriali” applicata con Deliberazione del Comitato dei Sindaci n. 25 e n. 28 del 04/07/2011 e n. 6 del 12/03/2012. L.R. 37 del 27/11/2012 art. 18 Fondo regionale non autosufficienza per l’anno 2013

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DGR N. 6 DEL 09/01/2012 - “FONDO NAZIONALE PER LA NON AUTOSUFFICIENZA FINALIZZATO ALLA PERMANENZA O RITORNO IN FAMIGLIA DI PERSONE PARZIALMENTE O TOTALMENTE NON AUTOSUFFICIENTI”

Annualità Comitato dei Sindaci Numero Risorse Approvazione graduatoria beneficiari finanziarie II Annualità Deliberazione n. 23 del n. 78 € 190.895,66 Periodo: 04/07/2011 01/07/2011-30/06/2012 III Annualità Deliberazione n. 12 del n. 74 € 179.285,60 Periodo: 04/09/2012 01/07/2012-31/08/2013 IV Annualità Deliberazione n. 11 del n. 74 € 179.286,36 Periodo: 23/07/2013 01/07/2013-31/08/2014 V Annualità Deliberazione n. 1 del n. 75 € 180.000,00 Periodo: 31/03/2014 che incarica 01/07/2014-30/06/2015 l’approvazione al Dirigente servizio Area Persona Determinazione del n. 653 del 30/06/2014 Comune di Senigallia)

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Terza annualità 01/07/2012 – 30/06/2013 Atti Comunali per Ente Conferente Affidamento della gestione e Approvazione Protocollo d’Intesa Comune di Arcevia Del. G.M. n. 137 del 16/10/2012 Comune di Barbara Del. G.M. n. 92 del 18/010/2012 Comuni di Castel Colonna Del. G.M. n. 45 del 12/10/2012 Comuni di Castelleone di Suasa Del. G.M. n. 61 del 18/10/2012 Comune di Corinaldo Del. G.M. n. 143 del 11/10/2012 Comune di Monterado Del. G.M. n. 69 del 17/10/2012 Comune di Ostra Del. G.M. n. 23 del 13/03/2013 Comune di Ostra Vetere Del. G.M. n. 9 del 26/03/2013 Comune di Ripe Comune di Senigallia Del. G.M. n. 210 del 20/11/2012 Comune di Serra de’ Conti Del. G.M. n. 140 del 19/10/2012

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Quarta annualità 01/07/2013 – 30/06/2014 Atti Comunali per Ente Conferente Affidamento della gestione e Approvazione Protocollo d’Intesa Comune di Arcevia Del. G.M. n. 117 del 08/10/2013 Comune di Barbara Del. G.M. n. 70 del 12/09/2013 Comuni di Castel Colonna (ora Trecastelli) Comuni di Castelleone di Suasa Comune di Corinaldo Del. G.M. n. 154 del 26/09/2013 Comune di Monterado (ora Trecastelli) Comune di Ostra Del. G.M. n. 139 del 22/10/2013 Comune di Ostra Vetere Del. G.M. n. 21 del 05/09/2013 Comune di Ripe (ora Trecastelli) Comune di Senigallia Comune di Serra de’ Conti Del. G.M. n. 117 del 16/09/2013

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VII.1 Il criterio di ripartizione costi: GESTIONE PROCEDURE ASSEGNI DI CURA PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI (DI CUI ALLA D.G.R. N. 985 DEL 15/06/2009)

Nel 2013, come nel 2014, ai Comuni non è stata richiesta nessuna contribuzione.

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VII.2 Modalità di finanziamento: GESTIONE PROCEDURE ASSEGNI DI CURA PER ANZIANI NON AUTOSUFFICIENTI

A partire dall’anno 2014 per l’attività di questa procedura il riparto dei costi generali, sono sostenuti con i fondi dell’ATS 8 destinati alla gestione associata.

GESTIONE ASSEGNI DI CURA CENTRO DI COSTO 6

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ERVIZIO DI S ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI E DISABILI - SAD

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI 109 COSTI

- MODALITÀ DI FINANZIAMENTO

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VIII. Il servizio: GESTIONE ASSOCIATA DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE ANZIANI E DISABILI - SAD

I Comuni dell’Ambito Territoriale Sociale n. 8, hanno deliberato, ciascuno con proprio atto di Giunta:  la proposta per la sperimentazione della gestione associata del Servizio di Assistenza Domiciliare Anziani e Disabili,  l’elaborazione di un Regolamento Quadro di Ambito in riferimento al servizio SAD Anziani e Disabili, e  demandato al Co.Ge.S.Co. l’effettuazione degli adempimenti necessari all’affidamento della gestione del Servizio SAD Anziani e Disabili.

Atti Comunali per

Ente Conferente Affidamento della gestione e Approvazione Protocollo d’Intesa Comune di Arcevia Del. G.M. n. 132 del 20/09/2011 Comune di Barbara Del. G.M. n. 111 del 08/09/2011 Comuni di Castel Colonna Del. G.M. n. 38 del 21/09/2011 111 Comuni di Castelleone di Suasa Del. G.M. n. 59 del 08/11/2011 Comune di Corinaldo Del. G.M. n. 144 del 14/09/2011 Comune di Monterado Del. G.M. n. 41 del 17/09/2011 Comune di Ostra Del. G.M. n. 137 del 29/11/2011 Comune di Ostra Vetere Del. G.M. n. 83 del 09/09/2011 Comune di Ripe Del. G.M. n. 70 del 13/09/2011 Comune di Senigallia Del. G.M. n. 240 del 24/11/2011 Comune di Serra de’ Conti Del. G.M. n. 122 del 26/09/2011

Ai fini di dare attuazione al mandato del Comitato dei Sindaci dell’Ambito Territoriale Sociale n. 8, su proposta dell’Assemblea dei Sindaci che aderiscono al Co.Ge.S.Co. per la gestione associata del Servizio SAD (Servizio Assistenza Domiciliare Anziani e Disabili), si è svolta una complessa attività integrata tra lo staff di Ambito e quello del Co.Ge.S.Co. iniziata a settembre 2011 e conclusa con Determina n. 146 del 21/12/2012 di aggiudicazione definitiva dell’appalto.

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Autorizzazione a procedere al Direttore Deliberazione A.C. n. 4 del 29/02/2012: per l’effettuazione della gara Servizio di assistenza domiciliare SAD-Gara d’appalto e Capitolato Speciale Modalità di affidamento Procedura aperta D.Lgs. 163/2006 Periodo 01/01/2013-30/06/2015 Pubblicazione bando di gara GUEE, GURI, giornali nazionali, giornali locali Sedute pubbliche Commissione di Gara 22/11/2012 06/12/2012 Aggiudicazione definitiva Determinazione del Direttore n. 146 del 21/12/2012 a: - AGGIUDICARE in via DEFINITIVA, l’APPALTO PER LA GESTIONE ASSOCIATA DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE SOCIO-ASSISTENZIALE (SAD) ANZIANI E DISABILI PERIODO 01/01/2013-30/06/2015–CIG 45553791AC, al costituendo Raggruppamento Temporaneo di Imprese composto dalla Cooperativa sociale H MUTA s.c.p.a. ONLUS(mandataria) e dalla Cooperativa sociale COOSS MARCHE ONLUS s.c.p.a. (mandante) nelle more della definizione dell’espletamento dei controlli di legge e della successiva stipula del contratto.

- RICHIEDERE all’affidatario l’esecuzione anticipata dell’appalto, nelle more della definizione dell’espletamento dei controlli di legge e della successiva stipula del contratto, a partire 112 dall’01/01/2013, al fine di consentire la continuità del servizio agli anziani e disabili, garantendo così l’erogazione di interventi di interesse pubblico, trattandosi di persone che si trovano in condizione di fragilità sociale Autorizzazione al subappalto Determinazione del Direttore n. 144 del 18/12/2012: - AUTORIZZARE, per le ragioni di cui in premessa, la Cooperativa sociale H MUTA al subappalto del servizio di consegna pasti caldi a domicilio così come previsto dal capitolato speciale d’appalto/disciplinare di gara e con le modalità meglio indicate nello schema di contratto di subappalto allegato alla richiesta di autorizzazione, mediante la Cooperativa Sociale PRO.GE.I.L. S.C.p.A. di Senigallia, al fine di consentire la prosecuzione del servizio di consegna pasti caldi a domicilio agli anziani e disabili che ne usufruiscono all’01/01/2013. Pubblicazione esito GURI – 5ª Serie Speciale n. 21 del 18/02/2013 Regolamento SAD Approvato dal Comitato dei Sindaci dell’ATS 8 il 12/03/2012

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Immagine n. 1 – Estratto della Gazzetta Ufficiale Italiana S521

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VIII.1 La procedura economico-amministrativa SAD

Il servizio SAD è gestito da:

Co.Ge.S.Co.

tramite appalto alle Cooperative

Cooperativa Sociale H MUTA s.c.p.a. Cooperativa Sociale COOSS MARCHE ONLUS per i Comuni ATS 8 ONLUS s.c.p.a. per il Comune di Corinaldo (tranne Corinaldo)

Cooperativa Sociale PRO.GE.I.L. s.c.p.a. Consegna pasti a Domicilio Serra de' Conti e Ostra Vetere

Il servizio SAD è finanziato da: 114

Fondo Regionale Non Fondi propri dei Comuni Autosufficienza

viene erogato

al Comune di Senigallia - ente Capofila ATS 8

e trasferito

ai Comuni (tramite il Co.Ge.S.Co.) secondo il riparto approvato dall'ATS 8

se ci sono fatture emesse per il servizio non ancora riscosse (compensazione)*

altrimenti restituzione quota spettante

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Il credito riconosciuto a ciascun Comune (come da riparto dell’ATS 8) è ceduto al Co.Ge.S.Co., per saldare le fatture emesse per i servizio SAD. dopodiché ciascun Comune farà fronte al pagamento delle fatture emesse dal Co.Ge.S.Co. con risorse proprie. Fondo Regionale Non Autosufficienza Anno 2012 - € 295.295,19 Fondo Regionale Non Autosufficienza Anno 2013 - € 296.471,50

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VIII.2 Il criterio di ripartizione costi: SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE SOCIO-ASSISTENZIALE ANZIANI E DISABILI - SAD

I costi sostenuti per la procedura di gara e per la Commissione aggiudicatrice che compongono il rendiconto del servizio ASSISTENZA DOMICILIARE SOCIO-

ASSISTENZIALE - SAD, sono stati ripartiti secondo le quote indicate nella tabella seguente.

Ripartizione Costi SAD per Comune per l’anno 2013 (approvata con Determinazione del Direttore n. 109 del 21/09/2012 - art. 8 Conv.) Comuni Abitanti Classi di Quota di Quote SAD aderenti al (rapportate a 31/12/2011 popolazione partecipazione servizio 100) Arcevia 4.925 3 6 7 Barbara 1.437 2 4 4 Castel Colonna 1.070 2 4 4 116 Castelleone di 1.711 2 4 4 Suasa Corinaldo 5.172 4 10 10 Monterado 2.166 2 4 4 Ostra 6.870 4 10 10 Ostra Vetere 3.474 3 6 6 Ripe 4.454 3 6 6 Senigallia 45.385 5 38 39 Serra de’ Conti 3.774 3 6 6 TOTALI 80.438 33 98 100

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Ripartizione Costi SAD per Comune per l’anno 2014 (approvata con Determinazione del Direttore n. 109 del 21/09/2012 - art. 8 Conv.) Comuni Abitanti Classi di Quota di Quote SAD aderenti al 31/12/2013 popolazione partecipazione (rapportate a servizio 100) Arcevia 4.780 3 6 6 Barbara 1.378 2 4 4 Castelleone di 1.700 2 4 4 Suasa Corinaldo 5.069 4 10 11 Ostra 6.908 4 10 11 Ostra Vetere 3.364 3 6 6 Senigallia 45.503 5 38 41 Serra de’ Conti 3.774 3 6 6 Trecastelli 7.657 4 10 11 TOTALI 94 100

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VIII. 3 Modalità di finanziamento: SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE SOCIO-ASSISTENZIALE ANZIANI E DISABILI - SAD

A partire dall’anno 2014 per l’attività di questa procedura la quota parte dei costi generali, è sostenuta con i fondi dell’ATS 8 destinati alla gestione associata.

SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE - SAD CENTRO DI COSTO 7 Cadenza mensile

In base alle ore richieste dal Comune per il servizio

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COMMISSIONE

VIGILANZA PUBBLICO SPETTACOLO

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI 119 - MODALITÀ DI FINANZIAMENTO

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IX. Il servizio: COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI LOCALI DI

PUBBLICO SPETTACOLO

La Commissione di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo ha l’incarico di dare i pareri obbligatori per legge su pratiche relative alla realizzazione o ristrutturazione di fabbricati o locali destinati al pubblico spettacolo (es. teatri, cinema), prima di ottenere la concessione edilizia. Secondo l’art. 141-bis del TULPS, salvo quanto previsto dall'art. 142, la commissione di vigilanza è comunale e le relative funzioni possono essere svolte dai comuni anche in forma associata. Con deliberazione dell’Assemblea Consortile n. 9 del 14.01.2008, prendendo atto della disponibilità dei Comuni a conferire al Consorzio le funzioni relative alla suddetta Commissione, si stabiliva tra l’altro: - di chiedere ai Comuni medesimi il formale conferimento al Consorzio delle suddette funzioni; - di approvare apposito Regolamento per il funzionamento della Commissione. 121 Con deliberazione dell’Assemblea Consortile n. 40 del 13.10.2008, si è provveduto a: - prendere atto della ricezione delle delibere di conferimento al Co.Ge.S.Co. delle funzioni relative alla Commissione di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo da parte dei Comuni elencati nelle seguente tabella; - assumere le funzioni relative alla Commissione.

Ente Conferente Atto Consiliare Comune di Arcevia n. 34 del 29/09/2008 Comune di Barbara n. 19 del 16/06/2008 Unione dei Comuni di Castel Colonna e Monterado n. 8 del 27/06/2008 Comune di Ripe n. 16 del 23/06/2008 (ora Comune di Trecastelli) Comune di Serra de’ Conti n. 25 del 29/05/2008 Comune di Ostra n. 17 del 23/05/2008 Comune di Ostra Vetere n. 24 del 31/03/2008

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Il Regolamento approvato con la suddetta deliberazione assembleare dispone che la Commissione sia nominata ogni tre anni e sia composta: a) dal Sindaco competente o suo delegato, che la presiede; b) dal competente responsabile del servizio di Polizia Locale o suo delegato; c) dal Dirigente medico dell’organo sanitario pubblico di base competente per territorio o da un medico dallo stesso delegato; d) dal competente Dirigente dell’ufficio tecnico o suo delegato; e) dal Comandante Provinciale dei Vigili del Fuoco o suo Delegato; f) da un esperto in elettronica.

Con Decreto n. 3 del 30.05.2014 a firma del Presidente del Consorzio, si è provveduto al rinnovo della Commissione di Vigilanza sui Locali di Pubblico Spettacolo (competente a livello consortile per i Comuni di Arcevia, Barbara, Ostra, Ostra Vetere, Serra de’ Conti e Trecastelli).

La suddetta Commissione, che resterà in carica per un triennio a far tempo dalla data del Decreto di nomina, è individuata per i soli componenti che ne fanno 122 parte indipendentemente dalla allocazione territoriale delle pratiche da esaminarsi. Afferendo infatti l’attività della Commissione consortile più Comuni, il Presidente (nella persona del Sindaco competente), nonché il Responsabile del Servizio di Polizia Locale ed il Dirigente dell’Ufficio Tecnico competenti per territorio andranno, di volta in volta, individuati a seconda dei Comuni di riferimento delle pratiche da esaminare.

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Componenti Qualifica Nominativo Ev. delegato/i a effettivi partecipare in sua vece Presidente Sindaco competente per Da individuarsi di Da individuarsi di volta in volta territorio volta in volta Componente Responsabile Servizio Da individuarsi di Da individuarsi di volta in volta Polizia Locale competente volta in volta per territorio Componente Dirigente medico organo Dr. Giovanni Dr.ssa Elena Bartolucci pubblico di base Fiorenzuolo competente per territorio Componente Comandante Provinciale Ing. Claudio Manzella Ing. Gabriele Fantini Vigili del Fuoco Ing. Venanzio Balassone Angelo Molinari Fabrizio Mancini Massimo Carducci Pasquale Sellitto Rodolfo Milani Componente Delegato dal Dirigente Da individuarsi di Da individuarsi di volta in volta dell’Ufficio Tecnico volta in volta competente per territorio Componente Esperto in elettronica Ing. Daniele Basili -

Componenti Qualifica Nominativo Ev. 123 coi quali la delegato a Commissione partecipare potrà essere in sua vece integrata Uno o più esperti in acustica o Da individuarsi con separato in altra disciplina tecnica, in provvedimento, laddove la relazione alle dotazioni del Commissione lo riterrà opportuno locale o impianto da verificare Rappresentante del CONI, se ed Da individuarsi con separato in quanto necessario in provvedimento, laddove necessario relazione alle disposizioni di cui in relazione alle pratiche da al D.M. 18 marzo 1996 esaminare, ed in attesa della designazione da parte del C.O.N.I. Sovrintendente alle Belle Arti o Da individuarsi con separato suo delegato in caso di edificio provvedimento, laddove necessario sottoposto a vincolo ex D.L.vo 41/2004 Rappresentante esercizi locali Da individuarsi con separato di pubblico spettacolo provvedimento, laddove pervenga al Consorzio la relativa segnalazione Rappresentanti OO.SS. Da individuarsi con separato provvedimento, laddove pervenga al Consorzio la relativa richiesta

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IX.1 Il criterio di ripartizione costi: COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLO

I costi vanno ripartiti tra i Comuni aderenti il servizio ogni qualvolta sia richiesta la convocazione della commissione per esaminare le pratiche.

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IX.2 Modalità di finanziamento: COMMISSIONE DI VIGILANZA SUI LOCALI DI PUBBLICO SPETTACOLO

Nel 2013, come nel 2014 ai Comuni non è stata richiesta nessuna contribuzione.

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DISTRIBUZIONE GAS NATURALE ATEM - ANCONA

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI

- MODALITÀ DI 127 FINANZIAMENTO

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X. Il servizio: FUNZIONI LOCALI PROPEDEUTICHE ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NELL’ATEM ANCONA

Atti Comunali per Ente Conferente Affidamento della gestione Comune di Arcevia Del. G.M. n. 151 del 10/12/2013 Comune di Barbara Del. G.M. n. 5 del 16/01/2014 Comuni di Castelleone di Suasa Del. G.M. n. 11 del 10/01/2014 Comune di Corinaldo Del. G.M. n. 33 del 01/04/2014 Comune di Ostra Del. G.M. n. 75 del 12/08/2014 Comune di Ostra Vetere Del. G.M. n. 57 del 20/12/2013

Comune di Serra de’ Conti Del. G.M. n. 148 del 25/11/2013 Comune di Trecastelli Del. Commissario Prefett. n. 66 del 08/05/2014

Funzioni propedeutiche all’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale dell’Ambito Territoriale Minimo di Ancona 129 Il Co.Ge.S.Co. affida alla società ENERGAS Engineering srl con sede a Roma l’incarico di supporto tecnico-amministrativo, relativamente a tutti gli adempimenti da assolvere da parte della Committente per quanto concerne i Comuni di Arcevia, Barbara, Castelleone di Suasa, Ostra, Ostra Vetere, Serra de’ Conti e Trecastelli limitatamente ai territori di Castel Colonna e Ripe, per l’espletamento dei compiti locali di cui al D.M. 12 novembre 2011 n.226 di raccolta della documentazione e delle informazioni dall’attuale Gestore, elaborazione, preparazione e trasmissione alla Stazione appaltante di tutti gli atti locali per la predisposizione della gara d’ambito per il servizio di distribuzione del gas metano nel territorio dei Comuni facenti parte dell’Ambito Territoriale Minimo denominato “Ancona”. L’incarico al Co.Ge.S.Co. comporta l’assistenza per: a. Funzioni che attengono al reperimento presso il gestore uscente, secondo le modalità e con l’esercizio dei poteri previsti dall’art. 4, D.M. n. 226/2012, di tutti i documenti e le informazioni dall’attuale Gestore, necessarie alla preparazione del bando per la nuova gara e di tutti i relativi atti e documenti da consegnare

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alla Stazione Appaltante; b. Ricognizione ed analisi, sotto il profilo tecnico, dei contratti di concessione con il gestore uscente (con particolare riferimento alle condizioni alla scadenza: devoluzione gratuita/onerosa e criteri di determinazione del rimborso al gestore uscente) e degli assetti proprietari delle reti (individuazione delle porzioni di impianto di proprietà comunale e delle porzioni di impianto di proprietà del gestore uscente, anche in relazione alle lottizzazioni intervenute); c. Determinazione del valore di rimborso spettante al gestore uscente ai sensi di quanto previsto dai contratti ed alla luce dell’art. 5, d.m. n. 226/2011, con elaborazione delle necessarie perizie di stima/valutazioni economiche delle reti e degli impianti; assistenza tecnica nelle trattative con il gestore uscente finalizzate a pervenire (possibilmente) ad un valore di rimborso condiviso; definizione comunque del valore da indicare in sede di gara; d. Assistenza nelle scelte strategiche in merito alle indicazioni da trasmettere alla Stazione appaltante, in funzione degli assetti proprietari, delle esigenze e priorità del territorio, condizioni di affidamento del servizio; 130 e. Assistenza, in collaborazione con la Stazione appaltante, nella redazione del Documento Guida per gli interventi di estensione, manutenzione e potenziamento degli impianti nel territorio comunale, come previsto dall’art. 9, D.M. n. 226/2011; f. Assistenza nelle funzioni locali della procedura di gara, sino all’aggiudicazione e alla stipula del contratto.

Cronoprogramma degli incontri e relativi atti

08/08/2013 Prima discussione in Assemblea Consortile

Incontro con i Sindaci per trattare congiuntamente la questione relativa alla 17/09/2013 gestione della rete del gas metano attinente ai rapporti con la società Sadori tramite un loro rappresentante.

03/10/2013 Perizie estimative affidate all’Ing. Gianni Roccato

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Il Direttore ha formalizzato l’incarico di responsabile del procedimento, all’Ing. Gianni Roccato, riguardo le funzioni locali propedeutiche all’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nell’Ambito 23/01/2014 Territoriale Minimo ATEM Ancona. I Comuni interessati sono Arcevia, Barbara, Castelleone di Suasa, Ostra, Ostra Vetere, Serra de’ Conti e Trecastelli, limitatamente ai territori di Ripe e Castel Colonna (in quanto Monterado fa parte dell’ATEM di Pesaro).

Determinazione del Direttore n. 19 – Affidamento di incarico di supporto al RUP nell’espletamento delle procedure connesse alle funzioni locali 11/02/2014 propedeutiche all’affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale nell’Ambito Territoriale Minimo (A.T.E.M.) “Ancona” alla società ENERGAS Engineering srl con sede in Roma Via Baldovinetti, 81.

11/09/2015 Scadenza termini pubblicazione bando di gara ATEM ANCONA

Le fasi di competenza dei Comuni Co.Ge.S.Co.

(Come da nota del 24/09/2014 avente ad oggetto: convenzione per lo svolgimento in forma associata della procedura di gara per I' affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale e la successiva 131 gestione del contratto di servizio. ATEM Ancona)

I Comuni devono fornire alla stazione appaltante le informazioni concernenti l'impianto servente il proprio territorio ed in particolare:

a) i dati dell'impianto di distribuzione e da una ipotesi di tasso di crescita annua sulla rete esistente e dai volumi distribuiti; b) i valori delle immobilizzazioni; c) il documento guida per gli interventi di estensione, manutenzione e potenziamento; d) l'eventuale valore di rimborso da riconoscere al gestore uscente, le obbligazioni finanziarie in essere relative agli investimenti realizzati nel precedente periodo di affidamento e i contratti pubblici e privati dei gestori uscenti, relativi allo svolgimento del servizio di distribuzione e connessi con la proprietà degli impianti, quali servitù e concessioni di attraversamento;

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e) in presenza di Enti locali concedenti proprietari o di società patrimoniali delle reti, gli oneri annuali di cui all'articolo 8, comma 3, del D.M. 226/2011; f) le informazioni sul personale di cui all'articolo 4, comma 1, lettera g) del D.M.226/2011; g) per gli impianti con scadenza "ope legis " della concessione successiva alla gara:  il regolamento comunale per l'esecuzione dei lavori stradali;  l'entità della tassa o canone di occupazione del suolo e sottosuolo (TOSAP o COSAP) comunale e provinciale, nonché i relativi regolamenti.

Ogni Comune deve quindi fornire alla stazione appaltante (Comune di Ancona) gli elementi programmatici di sviluppo del territorio (ex art. 9, comma 4, del D.M. 226/2011) nel periodo di durata dell'affidamento e lo stato del proprio impianto di distribuzione, in modo che la stessa possa, in conformità con le linee guida programmatiche d'ambito, preparare il documento guida per gli interventi di estensione, manutenzione e potenziamento nei singoli Comuni, in base al quale i concorrenti dovranno proporre il piano di sviluppo degli impianti. 132

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X.1 Il criterio di ripartizione costi: FUNZIONI LOCALI PROPEDEUTICHE ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NELL’ATEM ANCONA

L’incarico affidato all’Ing. Roccato, Dirigente Area Tecnica del Comune di Senigallia, quale soggetto competente ad occuparsi, per conto dei Comuni consorziati delle attività previste dal D.M. 226/2011, in preparazione della prossima gara d’ambito, è gratuito. La società Energas s.r.l., specializzata in materia, è stata incaricata di supportare l’Ing. Roccato nella fase relativa alla ricognizione delle reti di ogni Comune associato, con esclusione del Comune di Senigallia.

Il compenso viene anticipato dai Comuni consorziati attraverso il Co.Ge.S.Co. (Del. A.C. n. 30 del 03/10/2013 e Det. n. 19 del 11/02/2014).

Il gestore aggiudicatario rimborserà il corrispettivo una tantum per la copertura degli oneri di gara ai Comuni proprietari della rete i quali si impegneranno 133 alla restituzione delle somme anticipate dal Co.Ge.S.Co.

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X. 2 Modalità di finanziamento: FUNZIONI LOCALI

PROPEDEUTICHE ALL’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE

DEL GAS NATURALE NELL’ATEM ANCONA

Nel 2013 ai Comuni non è stata richiesta nessuna contribuzione.

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HOME CARE PREMIUM 2012 INPS-EX INPDAP

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI

135 - MODALITÀ DI FINANZIAMENTO

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XI. Il servizio: GESTIONE AMMINISTRATIVO-CONTABILE PROGETTO “HOME CARE PREMIUM 2012 – INPS-GESTIONE EX INPDAP”

I Comuni dell’Ambito Territoriale Sociale n. 8 hanno aderito all’avviso pubblico dell’Inps – Gestione ex Inpdap per la gestione del progetto “Home Care Premium 2012”. Possono beneficiare di tale progetto n. 200 soggetti non autosufficienti (minori, adulti, anziani) residenti nel territorio di Ambito.

I destinatari sono gli iscritti all’INPS Gestione Dipendenti Pubblici ex - INPDAP, ossia dipendenti e/o pensionati della Pubblica Amministrazione e loro familiari di primo grado, in condizione di NON autosufficienza e vengono finanziati attraverso il Fondo Credito e attività sociali, alimentato dal prelievo obbligatorio dello 0,35% sulle retribuzioni del personale della Pubblica Amministrazione in servizio.

Il Progetto Home Care Premium è un’importante opportunità per il territorio di Ambito, per sviluppare un welfare di comunità coordinato e integrato. Le prestazioni 137 assistenziali, infatti, sono erogate con il coinvolgimento di tutti gli attori del welfare locale.

Il progetto prevede l’erogazione di "prestazioni socio assistenziali prevalenti" e "prestazioni socio assistenziali integrative":

a. “Prestazioni Socio Assistenziali Prevalenti”, a cura di “Family Care Givers”, a carico del soggetto beneficiario a cui l’Istituto riconosce direttamente un contributo mensile, in relazione al bisogno e alla capacità economica, fino ad un valore massimo di € 1.300,00 mensili. b. “Prestazioni Socio Assistenziali Integrative”, a cura del Soggetto Proponente, soggetti affidatari e/o accreditati anche tramite l’utilizzo di voucher, per le quali l’Inps riconosce un contributo alle spese, per ogni soggetto assistito, rapportato alla propria condizione economica e di non auto sufficienza (variabile da € 600,00 a € 3.200,00 annui), fino ad un valore complessivo di progetto pari a € 400.000,00.

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Tra i Comuni dell'Ambito Territoriale Sociale n. 8 è stato costituito ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 un Consorzio denominato appunto Consorzio per la gestione di servizi comunali, il Co.Ge.S.Co, attraverso il quale gli enti aderenti si prefiggono di svolgere in modo coordinato ed unitario con livelli ottimali di efficienza, produttività ed economicità e con criteri di pareggio del bilancio e di equilibrio costi e ricavi, diversi servizi tra i quali i servizi sociali.

Il Comune di Senigallia, dunque, quale Ente capofila dell’Ambito Sociale n. 8, ha ritenuto opportuno proporre l’affidamento al Consorzio, la gestione amministrativo/contabile della categoria “prestazioni integrative – progetto Home Care Premium 2012” INPS – Gestione ex INPDAP con Det n. 1119 del 12/10/2013. Il Consorzio ha preso atto di tale affidamento con Det. n. 138 del 30/10/2013.

Tale attività, consiste:  nel predisporre i blocchetti “voucher” da consegnare agli assistiti per l’acquisto delle prestazioni/servizi;  la raccolta delle fatture che le Cooperative, presso le quali i cittadini 138 acquisteranno le prestazioni integrative, emetteranno al Comune di Senigallia – Ente capofila Ambito Territoriale Sociale n. 8;  il controllo della regolarità prestazioni erogare e delle fatture emesse;  l’assunzione dei relativi impegni di spesa e la liquidazione delle fatture;  l’organizzazione di un database riportante tutti i soggetti beneficiari di prestazioni integrative, gli elementi del progetto validato dell’INPS, l’acquisto mensile delle prestazioni, eventuali variazioni ed altro.

La scadenza del progetto è stata prorogata fino al 30/11/2014, in attesa della pubblicazione del nuovo bando.

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XI.1 Il criterio di ripartizione costi: GESTIONE AMMINISTRATIVO-CONTABILE PROGETTO “HOME CARE PREMIUM 2012 – INPS-GESTIONE EX INPDAP”

Il costo delle sopra indicate attività è interamente coperto dai fondi derivanti dal finanziamento del progetto, pertanto il Consorzio non avrà costi diretti.

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XI.2 Modalità di finanziamento: GESTIONE AMMINISTRATIVO-CONTABILE PROGETTO “HOME CARE PREMIUM 2012 – INPS-GESTIONE EX INPDAP”

Nel 2013 ai Comuni non è stata richiesta nessuna contribuzione.

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DISTRETTO AGROALIMENTARE DI QUALITÀ

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI

- MODALITÀ DI 141 FINANZIAMENTO

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XII. Il progetto: “DISTRETTO AGROALIMENTARE DI

QUALITÀ - VALLI MISA E NEVOLA”

L’Assessore del Comune di Senigallia Dott.ssa Paola Curzi ha illustrato la proposta di avvio, su base comprensoriale, di un distretto agroalimentare di qualità, incardinato su più voci produttive (dalla bio-agricoltura e dai prodotti a “chilometri zero” sino al settore culturale, a quello turistico ed alla produzione artigiana), in grado di valorizzare le risorse del territorio creando una rete promozionale e distributiva col sostegno delle amministrazioni comunali (sostegno che potrebbe essere espresso attraverso azioni virtuose e scelte “mirate” quale, fra le altre, l’introduzione del biologico nelle mense scolastiche). Dopo una approfondita discussione, e sulla base della convergenza registratasi su una ipotesi operativa fondata sulla costituzione di un apposito Comitato pubblico- privato che segua in particolare l’aspetto del reperimento delle risorse, è stato dato mandato al Presidente Bomprezzi ed all’Assessore Curzi di attivare un primo confronto con il GAL “Colli Esini – San Vicino”, con la Regione Marche e con i 143 rappresentanti del DES (Distretto Economia Solidale), allo scopo di verificare le possibilità di accesso a finanziamenti pubblici che consentano una reale operatività in questo comparto; laddove questa prospettiva sia praticabile, si potrà dar luogo alla istituzione del Comitato che provvederà, poi, a costituire il distretto nel quale, oltre ai Comuni consorziati (Arcevia, Barbara, Castelleone di Suasa, Ostra, Ostra Vetere, Senigallia, Serra de’ Conti, Trecastelli) sarà inserito anche il Comune di Corinaldo. Affidamento alla Soc. Cons. “Colli Esini – San Vicino” s.r.l. LEADER di verificare sul territorio la possibilità di costituzione di un Distretto Agroalimentare di Qualità mediante la raccolta e l’elaborazione di dati statistici forniti da ogni Comune. Le analisi sono da intendere estese al territorio di 9 Comuni quali Arcevia, Barbara, Castelleone di Suasa, Corinaldo, Ostra, Ostra Vetere, Senigallia, Serra de’ Conti e Trecastelli. Si ipotizza un periodo di esecuzione del servizio di 45 giorni per la raccolta dati ed ulteriori 30 giorni per l’elaborazione.

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XII.1 Il criterio di ripartizione costi: “DISTRETTO AGROALIMENTARE DI QUALITÀ - VALLI MISA E NEVOLA”

Il Consorzio non ha sostenuto costi per questo progetto.

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XII.2 Modalità di finanziamento: “DISTRETTO AGROALIMENTARE DI QUALITÀ - VALLI MISA E NEVOLA”

Nel 2013 ai Comuni non è stata richiesta nessuna contribuzione.

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RICOLLOCAMENTO OVER45

- IL SERVIZIO

- CRITERIO DI RIPARTO DEI COSTI

- MODALITÀ DI

FINANZIAMENTO147

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XIII. Il progetto: “Ricollocamento nel mercato del lavoro di soggetti OVER45”

Con la deliberazione n. 1586/2013 la Regione Marche ha approvato le Linee guida per Borse lavoro inerenti progetti integrati a supporto della ricollocazione nel mercato del lavoro di soggetti OVER 45, con la collaborazione del Terzo Settore ed ha previsto una disponibilità finanziaria pari ad Euro 900.000,00, a valere sul POR Marche FSE 2007/2013, Ob. 2 - Asse III. L’intervento disposto dalla sopra citata DGR, vuole dare attuazione a quanto stabilito precedentemente con la deliberazione n. 1752/2012, contenente l’approvazione dello schema di Protocollo d’intesa tra la Regione Marche e CGIL CISL UIL regionali per la Difesa del Lavoro, la Coesione Sociale, il Sostegno, con la quale veniva ribadita la volontà di destinare risorse finanziarie, nell’anno 2013, a politiche di protezione sociale per i lavoratori e politiche attive che possano migliorare l’occupabilità e le possibilità di reinserimento e/o ricollocazione dei lavoratori particolarmente colpiti dalla crisi. 149 Pertanto sono state definite modalità e procedure per attuare interventi finalizzati a mettere in campo un dispositivo incentivante, a supporto della ricollocazione nel mercato del lavoro, di quei soggetti, fuori dal mercato stesso ormai da tempo, attraverso la loro partecipazione ad un percorso integrato, nell’ambito del quale l’esperienza lavorativa o borsa lavoro assume un ruolo centrale.

Le Cooperative si faranno carico del 50% della spesa mentre l’altro 50% sarà a carico della Regione. I soggetti partners non facenti parte del 3° settore si faranno carico dell’intero importo della borsa lavoro.

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XIII.1 Il criterio di ripartizione costi: “RICOLLOCAMENTO NEL MERCATO DEL LAVORO DI SOGGETTI OVER45”

I Comuni aderenti al progetto si faranno carico di € 325,00 mensili per sei mesi per ciascun borsista mentre l’altro 50% pari ad € 325,00 sarà finanziato con i fondi del bilancio consortile. I Comuni che non usufruiranno di tale finanziamento da parte del Co.Ge.S.Co. secondo quanto deliberato dall’Assemblea Consortile del 24/02/2014 avranno a disposizione pari importo per eventuali Progetti speciali in ambito sociale a cui verrà richiesto il cofinanziamento del 50%.

Cronoprogramma degli incontri e relativi atti

Assemblea Consortile avente ad oggetto nell’ordine del giorno “POR Marche OB. 3 FSE 2007/2013 – Asse III – Borse lavoro inerenti 150 progetti integrati per la ricollocazione nel mercato del lavoro di 24/02/2014 soggetti over 45 con la collaborazione del Terzo Settore” su delega dei Comuni di Arcevia, Barbara, Ostra, Trecastelli e Serra de’ Conti ha aderito al progetto che la Cooperativa Sociale onlus Pro.Ge.I.L. s.c.p.a. stava già delineando

È stata presentata alla Regione Marche, P.F. competente dalla Cooperativa Pro.Ge.I.L. la domanda di ammissione e finanziamento per il Progetto integrato a supporto della ricollocazione nel mercato del lavoro di n. 26 soggetti over 45 per un importo complessivo pari ad € 119.294,12 di cui € 101.400,00 per contributi per borse lavoro, ed € 17.894,12 per progettazione coordinamento e gestione. 16/04/2014 Rispetto al totale del progetto presentato poiché il coinvolgimento economico dei due Enti pubblici (Co.Ge.S.Co. e Comune di Corinaldo) è quantificato in € 62.400,00 e gli stessi non possono essere oggetto di cofinanziamento da parte dell’Amministrazione Regionale, il costo totale del progetto finanziabile risulta essere pertanto pari ad € 56.894,12.

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È stata costituita una Associazione Temporanea di Scopo qualificando la cooperativa Pro.Ge.I.L. impresa mandataria e Capogruppo; il 27/06/2014 Co.Ge.S.Co. è Partner insieme al Comune di Corinaldo, alle cooperative H Muta, Progetto Solidarietà e Casa della Gioventù.

La cooperativa Pro.Ge.I.L. capofila ha stipulato la convenzione con la 02/07/2014 Regione Marche.

Attraversate, superate e adempiute sia le fasi selettive che 07/07/2014 amministrative dell’avviso pubblico, la cooperativa Pro.Ge.I.L. ha comunicato l’avvio del progetto

N° BORSE SOGGETTI OSPITANTI 4 Cooperativa sociale Pro.Ge.I.L. - Capofila 4 Cooperativa sociale H Muta 1 Cooperativa sociale Progetto Solidarietà 151 1 Cooperativa sociale Casa della Gioventù 2 Ente Pubblico Co.Ge.S.Co. - Comune di Arcevia 1 Ente Pubblico Co.Ge.S.Co. - Comune di Barbara * 4 Ente Pubblico Co.Ge.S.Co. - Comune di Ostra 5 Ente Pubblico Co.Ge.S.Co. - Comune di Trecastelli 3 Ente Pubblico Co.Ge.S.Co. - Comune di Serra de’ Conti 1 Ente Pubblico Comune di Corinaldo 26 TOTALE BORSE LAVORO

* Il Comune di Barbara ha confermato la decadenza della borsa lavoro con nota del 07/08/2014.

I progetti presentati in merito all’Avviso pubblico: Progetti integrati a supporto della ricollocazione nel mercato del lavoro di soggetti over 45, con la collaborazione e il cofinanziamento del Terzo Settore. (DGRM 178/SIM del 16/12/2013 – DGRM 8/SIM del 20/01/2014), sono qui sotto elencati:

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1° Progetto Coop. UndicesimaOra n. 50 soggetti

2° Progetto Fondazione Caritas n. 25 soggetti - Partners Comune di n. 25 soggetti Senigallia 3° Progetto Coop. PRO.GE.I.L. n. 4 soggetti - Partner Co.Ge.S.Co. n. 15 soggetti - Partner Comune di n. 1 soggetto Corinaldo n. 1 soggetto - Coop. Progetto Solidarietà n. 4 soggetti - Coop. H Muta - Casa della Gioventù n. 1 soggetto

L’impegno di spesa per il Co.Ge.S.Co. risulta essere:

Comuni Soggetti Impegno di spesa x 6 mesi COMUNI CO.GE.S.CO. € 325,00 € 325,00 al mese/sogg. al mese/sogg. 152 Arcevia n. 2 € 3.900,00 € 3.900,00 Barbara n. 0

Ostra n. 4 € 7.800,00 € 7.800,00 Serra de’ n. 3 € 5.850,00 € 5.850,00 Conti Trecastelli n. 5 € 9.750,00 € 9.750,00

TOTALE n. 14 € 27.300,00 € 27.300,00

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XIII.2 Modalità di finanziamento: “RICOLLOCAMENTO NEL MERCATO DEL LAVORO DI SOGGETTI OVER45”

Il trasferimento delle somme alla Cooperativa Sociale Pro.Ge.I.L. ONLUS a favore dei soggetti beneficiari del progetto è garantito dai Comuni ospitanti le Borse Lavoro.

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Identità - Organizzazione - Servizi