Malmkulla Affärsområde, Detaljplaneändring Malmkullan

Program för deltagande och bedömning / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 27.3.2019

Kommun / Kunta Raseborg / Raasepori

Planens namn / Kaavan nimi Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos Ändring av detaljplan / Asemakaavan muutos Planområdet omfattar kvarter 365 samt parkområden. Kaava-alue käsittää korttelin 365 sekä puistoalueita. Planen utarbetas av / Kaavan laatija Raseborgs stad / Raaseporin kaupunki / Seppo Lamppu tmi

Plannummer / Kaavan numero 7782

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

1. Inledning 1. Johdanto Programmet för deltagande och bedömning Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on (PDB) har utarbetats enligt markanvändnings- laadittu maankäyttö- ja rakennuslain 63 §:n och bygglagen 63 §. Det innehåller en generell mukaisesti. Se sisältää pääpiirteissään suunni- beskrivning av planeringsområdet, preliminära teltavan alueen kuvauksen, alustavat tavoit- målsättningar, planeringsläget, befintliga och teet, nykyisen suunnittelutilanteen, olemassa kommande utredningar, konsekvenser som olevat ja laadittavat selvitykset, kaavoituksen utreds i samband med planläggningen samt en yhteydessä selvitettävät vaikutukset sekä kaa- riktgivande tidtabell för planläggningen. Därtill voituksen tavoitteellisen aikataulun. Lisäksi innehåller det förfarandet för deltagande och siitä ilmenee hankkeen vuorovaikutusmenette- en lista på intressenter. PDB uppdateras vid ly ja osalliset. OAS päivitetään tarpeen mu- behov under arbetets gång och finns att läsa kaan työn edetessä ja se on luettavissa kau- på stadens webbplats www.raseborg.fi/planer pungin kotisivuilla, osoitteissa samt på stadsplaneringsenheten, Raseborgs- www.raasepori.fi/kaavoitus, sekä kaavoitusyk- vägen 37, 10650 Ekenäs, under hela plan- sikössä, osoitteessa Raaseporintie 37, 10650 läggningstiden . Tammisaari, koko kaavoituksen ajan.

2. Initiativ och planeringsbehov 2. Aloite ja suunnittelun tarve Planområdets privata markägare (Nice Group Aloitteen asemakaavan muutoksen laatimisek- Oy) har tagit initiativet till ändringen av detalj- si on tehnyt kaava-alueen yksityinen maan- planen. Tomtarrangemangen och den nuva- omistaja (Nice Group Oy). Alueen tonttijärjes- rande planbeteckningen tillåter inte att en stor telyt sekä nykyinen kaavamääräys eivät salli detaljhandelsenhet placeras i området, och vähittäiskaupan suuryksikön sijoittamista alu- den nuvarande tomtindelningen medger inte eelle eikä nykyinen tonttijako mahdollista ra- heller någon effektivare placering av byggmas- kennusmassan tehokkaampaa sijoittelua tai san eller områdesanvändning. alueen käyttöä.

Följande affärstomter/fastigheter ingår i sin Kaava-alueeseen kuuluvat kokonaisuudessaan helhet i planområdet (västerifrån österut med liiketontit/kiinteistöt (lueteltu lännestä itään al- början från affärstomterna): kaen liiketonteista):

1. 710-54-365-5 (1 682 m 2, KL-3-tomt, 1. 710-54-365-5 (1682 m2, KL-3-tontti, ra- byggrätt 500 vy-m2) kennusoikeus 500 k-m2) 2. 710-54-365-1 (2 542 m 2, KM-tomt, 2. 710-54-365-1 (2542 m2, KM-tontti, ra- byggrätt 1 010 vy-m2) kennusoikeus 1010 k-m2) 3. 710-54-365-2 (2 498 m 2, KM-tomt, 3. 710-54-365-2 (2498 m2, KM-tontti, ra- byggrätt 1 010 vy-m2) kennusoikeus 1010 k-m2) 4. 710-54-365-3 (2 427 m 2, KM-tomt, 4. 710-54-365-3 (2427 m2, KM-tontti, ra- byggrätt 1 010 vy-m2) kennusoikeus 1010 k-m2) 5. 710-54-365-6 (5 005 m 2, KL-1-tomt, 5. 710-54-365-6 (5005 m2, KL-1-tontti, ra- byggrätt 1 200 vy-m2) kennusoikeus 1200 k-m2)

Samt delar av följande fastigheters: Sekä osat kiinteistöistä:

6. ett ca 3 105 m 2 (1 858 m 2 + 1 247 m 2) 6. n. 3105 m2:n (1858 m2 + 1247 m2) suu- stort område av fastigheten 710-633-1- ruinen alue kiinteistöstä 710-633-1-38 38 (i den gällande detaljplanen har (alueet osoitettu voimassa olevassa dessa områden anvisats som VP- asemakaavassa VP-alueiksi, kaupungin områden, stadens områden) alue)

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

7. ett ca 1 401 m 2 (43 m 2 + 1 358 m 2) stort 7. n. 1401 m2:n (43 m2 + 1358 m2) suu- område av den upphörda allmänna vä- ruinen alue lakanneesta yleisestä tiestä gen 710-895-99-0 (registrerad 710-895-99-0 (rekisteröity 19.4.1990, 19.4.1990, VP-område i den gällande VP -aluetta voimassa olevassa asema- detaljplanen, stadens område). kaavassa, kaupungin alue)

Mätt på planutkastkartan är hela ändringsom- Kaavaluonnoskartalta mitattuna koko asema- rådet sammanlagt ca 1,8687 ha. Arealen kaavan muutosalueen pinta-ala on yhteensä n. kommer att preciseras i planförslagsskedet. 1,8687 ha. Pinta-ala täsmentyy kaavaehdotus- vaiheessa.

Kvartersområdena är privatägda och det är Korttelialueet ovat yksityisessä omistuksessa markägaren (Nice Group Oy) som tagit initiativ ja aloitteen asemakaavan muuttamiseksi on till ändringen av detaljplanen. Alla kvartersom- tehnyt korttelialueiden maanomistaja (Nice råden som ingår i planen har byggts. De övriga Group Oy). Kaikki kaavassa kokonaisuudes- områdena är parkområden (VP). Parkerna ägs saan mukana olevat korttelialueet on rakennet- av Raseborgs stad. tu. Muut alueet ovat puistoa (VP). Puistot ovat Raaseporin kaupungin omistuksessa.

Planläggningsinitiativet och avtalet om att star- Kaavoitusaloite ja sopimus asemakaavamuu- ta planändringen behandlades i Raseborgs toksen käynnistämisestä on käsitelty Raasepo- stadsstyrelse 11.2.2019 § 66. PDB och utkas- rin kaupunginhallituksessa 11.2.2019 § 66. tet till ändring av detaljplanen behandlas av OAS ja asemakaavan muutoksen luonnos kä- planläggningsnämnden 27.3.2019, varefter sitellään kaavoituslautakunnassa 27.3.2019, ändringen av detaljplanen kungörs anhängig jonka jälkeen asemakaavan muutos kuulute- och planmaterialet läggs fram offentligt. taan vireille ja kaava-aineistot asetetaan näh- täville.

3. Målsättningar 3. Tavoitteet Det främsta målet med ändringen av detaljpla- Asemakaavan muutoksen päätavoitteena on nen är att omplacera tomtgränserna och bygg- järjestellä kaava-alueen tonttirajat ja rakennus- nadsytornas gränser så att det blir möjligt att alojen rajat siten, että alueelle on mahdollista uppföra en affärsbyggnad som uppfyller da- rakentaa nykyvaatimusten mukaista liikera- gens krav. På samma gång fogas parkremsor- kennustilaa. Samalla korttelialueeseen liitetään na längs den nordöstra, sydvästra och södra kaava-alueen koillis-, lounais- ja eteläsivuilla sidan av planområdet till kvartersområdet. olevat puistokaistaleet. Kaava-alue esitetään Planområdet läggs fram som ett KM- yhtenä KM-korttelialueena, jolloin mahdolliste- kvartersområde, vilket gör det möjligt att bygga taan useamman tyyppisten liiketilojen raken- affärslokaler av flera olika typer. taminen.

Ett centralt mål är att genomföra markanvänd- Keskeisenä tavoitteena on kaava-alueen ningen som ett KM-kvartersområde. I området maankäytön toteuttaminen KM-korttelialueena. blir det tillåtet att uppföra en stor detaljhan- Alueelle sallittaisiin vähittäiskaupan suuryksi- delsenhet (utrymmeskrävande), men inte nå- kön rakentaminen (TIVA), mutta ei päivittäista- gon stor dagligvaruhandelsenhet. Det prelimi- varakaupan suuryksikköä. Alustava rakennus- nära målet för byggrätten har satts till 6 700 vy- oikeustavoite on kaupallisen selvityksen mu- m2 i enlighet med den kommersiella utred- kaisesti 6700 k-m2. ningen.

Man strävar efter att bibehålla den bränsledis- Voimassa olevassa asemakaavassa esitetty tributionspunkt/-station som anvisats i den gäl- polttoainejakelupiste/-jakeluasema pyritään 2

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA lande detaljplanen och på samma gång under- säilyttämään ja samalla tutkitaan latauspistei- söks möjligheterna att placera laddningspunk- den sijoittamista samaan yhteyteen. ter i anslutning till den.

4. Planeringsområde 4. Suunnittelualue

Planeringsområdets läge Suunnittelualueen sijainti Planområdet är beläget i nordöstra delen av Kaava-alue sijaitsee Raaseporin Karjaan kau- stadsdelscentrumet Karis i Raseborg, mellan punginosakeskuksen koillisosassa Ensikujan ja Första gränd och Hangövägen i Malmkulla Hangontien välissä Malmkullan yritysalueella. företagsområde. Till Karis stadsdelscentrum är Matkaa Karjaan kaupunginosakeskukseen on avståndet ca 2,5 km, till Pojo stadsdelscentrum n. 2,5 km, Pohjan kaupunginosakeskukseen n. ca 12 km och till Raseborgs centrumtätort 12 km ja Raaseporin keskustaajamaan Tam- Ekenäs ca 19 km (Google Maps). På områdets misaareen n. 19 km (Google Maps). Alueen sydvästra sida löper Bangatan, som förbinder lounaispuolitse kulkee Ratakatu, jonka kautta Första gränd med Hangövägen. liitytään Ensikujalta Hangontielle.

Planområdets läge visas på pärmbladet och på Kaava-alueen sijainti on esitetty kansilehdellä bild 1. sekä kuvassa 1.

Bild 1. Planområdets avgränsning. / Kuva 1. Kaava-alueen rajaus.

Beskrivning av planeringsområdet Suunnittelualueen kuvaus På södra sidan av planområdet går Hangövä- Kaava-alueen eteläpuolella kulkee Hangontie gen (väg 25) och på norra sidan Första gränd. (tie 25) ja pohjoispuolella Ensikuja. Alueella on I området finns det sammanlagt fem (5) bygg- yhteensä viisi (5) rakennusta, joista kolme (3) nader, av vilka de tre (3) mittersta är kopplade keskimmäistä on toisiinsa kytkettyjä. Raken- till varandra. Byggnaderna har uppförts under nukset on rakennettu vuosina 1986-2013 ja åren 1986–2013 och klassificeras i Raseborgs luokiteltu Raaseporin karttapalvelussa myymä-

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA karttjänst som butikshallar. 1 I byggnaderna lähalleiksi. 2 Rakennuksissa toimii tällä hetkellä finns för närvarande bl.a. Tokmanni och en mm. Tokmanni ja kirppis. loppmarknad. Alueen koillis-, etelä- ja lounaisosiin sijoittuu I de nordöstra, södra och sydvästra delarna av voimassa olevien asemakaavojen mukaisia området finns parkområden som är förenliga puistoalueita. Muilta osin alue on pääosin as- med gällande detaljplaner. Till övriga delar är valttikenttää parkkialueineen. Asemakaavan området främst ett asfalterat fält med parker- muutosalueen kokonaispinta-ala on noin ingsplatser. Detaljplanens ändringsområde 1,8687 ha. utgör sammanlagt ca 1,8687 ha. Kaava-alueen rajaus ja lähivaikutusalue on Planområdets gränser och närinfluensområde esitetty kansikuvassa. visas på pärmbilden.

Markägoförhållanden Maanomistus

Initiativtagaren till planändringen äger de Asemakaavamuutosaloitteen tekijä omistaa byggda fastigheterna i planeringsområdet suunnittelualueen rakennetut kiinteistöt (voi- (kvartersområdena i den gällande detaljpla- massa olevan asemakaavan korttelialueet) ja nen) och staden äger parkområdena i de kaupunki omistaa voimassa olevien asema- gällande detaljplanerna . kaavojen mukaiset puistoalueet.

Markanvändningsavtal Maankäyttösopimukset

Innan ändringen av detaljplanen godkänns Ennen kuin asemakaavan muutos hyväksy- kommer ett markanvändningsavtal i behövlig tään, laaditaan maanomistajan kanssa tarpeel- omfattning att ingås med markägaren . lisessa laajuudessa maankäyttösopimus.

Naturmiljön Luonnonympäristö Detaljplanens ändringsområde är till största Asemakaavan muutosalue on suurilta osin delen bebyggt. De byggda områdena har i hu- rakennettu. Rakennetut alueet ovat pääosin vudsak asfaltbeläggning. På parkeringsområ- asvalttipintaisia. Paikoitusalueille sijoittuu har- dena finns ett fåtal planterade områden. I om- vakseltaan istutusalueita. Alueen eteläreunaan rådets södra kant samt på den nordöstra och sekä koillis- ja kaakkoisisivuille sijoittuu ase- sydöstra sidan finns parkområden i enlighet makaavan mukaisia puistoalueita. Puistoalueet med detaljplanen. Parkremsorna kantar plan- reunustavat kaava-aluetta Ensikujan puoleista området bortsett från den sida som vetter mot sivua lukuun ottamatta. Puistoalueilla ei ole Första gränd. Parkområdena har inga egentli- varsinaista toiminnallista roolia tai virkistysar- ga funktionella roller eller rekreationsvärden. voja. Kasvillisuus on vaatimatonta. Vegetationen är anspråkslös. Vain kaava-alueen koillis-/itäosan puistokaista- Ett tätare bestånd växer endast på parkremsan le kasvaa tiheämpää puustoa. Hangontien var- i den nordöstra/östra delen av planområdet. teen ja kaava-alueen lounais-länsiosaan sijoit- Längs Hangövägen och i planområdets syd- tuu vain muutama puu ja alue kasvaa muuten västra-västra del finns bara några träd och för nurmea tai heinittynyttä tienpiennarta. Alueella övrigt består området av gräsmark och gräs- ei ole erityisiä luontoarvoja. Alueen peitteisyys bevuxen vägren. Området har inga särskilda ja rakennettu ympäristö näkyvät ilmakuvalla naturvärden. Områdets yta och den byggda kuvassa 2. miljön visas med ett flygfoto, bild 2.

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Bild 2: Planområdets avgränsning (med gult), fastighetsgränserna och byggnaderna, flygfoto. / Kuva 2: Kaava- alueen rajaus (keltaisella), alueen kiinteistörajat sekä rakennukset ilmakuvalla.

Den bebyggda miljön Rakennettu ympäristö I området finns det sammanlagt fem (5) bygg- Alueella on yhteensä viisi (5) rakennusta, joista nader, av vilka de tre (3) mittersta är kopplade kolme (3) keskimmäistä on toisiinsa kytkettyjä. till varandra. Byggnaderna har uppförts under Rakennukset on rakennettu vuosina 1986- åren 1986–2013 och klassificeras i Raseborgs 2013 ja luokiteltu Raaseporin karttapalvelussa karttjänst som butikshallar. 3 I området finns det myymälähalleiksi. 5 Alueelle sijoittuu mm. kirp- bl.a. Tokmanni och en loppmarknad. Det finns putori ja Tokmanni. Suunnittelualueelle ei sijoi- inga gatuområden i planeringsområdet. tu katualueita. Hangontie kulkee kaava-alueen Hangövägen löper på södra/sydöstra sidan av etelä-kaakkoispuolella. Alueella ei ole muinais- planområdet. Det finns inga fornlämningar i jäännöksiä. 6 området. 4 Kunnallistekniikka Kommunalteknik Alue on liitetty kunnalliseen vesi- ja viemäriver- Området har anslutits till det kommunala vat- kostoon. ten- och avloppsnätet.

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

5. Planeringens utgångsläge 5. Suunnittelutilanne

Riksomfattande målen för områdesanvänd- Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ning Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet oh- De riksomfattande målen för områdesanvänd- jaavat maankäytön suunnittelua valtakunnalli- ningen styr planeringen av markanvändningen sella tasolla ja ovat tarkemman suunnittelun på det nationella planet och fungerar som led- ohjeena. Valtakunnallisten alueidenkäyttöta- ning för den mer detaljerade planeringen. De voitteiden tehtävänä on osaltaan tukea ja edis- riksomfattande målen för områdesanvändning- tää maankäyttö- ja rakennuslain yleisten tavoit- en bidrar till att stöda och främja uppnåendet teiden ja laissa määriteltyjen alueidenkäytön av de allmänna målen i markanvändnings- och suunnittelun tavoitteiden saavuttamista. Kes- bygglagen och de i lagen fastställda målen för keisimpiä näistä tavoitteista ovat kestävä kehi- planeringen av områdesanvändningen. En tys ja hyvä elinympäristö. Valtakunnalliset alu- hållbar utveckling och en bra livsmiljö är de eidenkäyttötavoitteet välittyvät paikallissuunnit- viktigaste av dessa mål. De riksomfattande teluun ensisijaisesti maakuntakaavoituksen målen för områdesanvändningen förmedlas till kautta ja yleiskaavojen kautta mikäli alueella den lokala planeringen i första hand via land- on oikeusvaikutteinen yleiskaava. skapsplanen men även via generalplanen, om området har en generalplan med rättsverk- Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista aluei- ningar. denkäyttötavoitteiden tarkistuksesta viimeksi 14.12.2017 (voimaan 1.4.2018). Päätöksellä Statsrådets senaste beslut om revidering av de valtioneuvosto korvaa valtioneuvoston vuonna riksomfattande målen för områdesanvändning- 2000 tekemän ja 2008 tarkistaman päätöksen en är daterat 14.12.2017 (i kraft 1.4.2018). valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Genom beslutet ersatte statsrådet beslutet om Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan valtakun- de riksomfattande mål för områdesanvänd- nalliset alueidenkäyttötavoitteet tulee huomioi- ningen som fattades 2000 och justerades da ja niiden toteutumista tulee edistää myös 2008. Enligt markanvändnings- och bygglagen kuntien kaavoituksessa. ska de riksomfattande målen för områdesan- vändningen beaktas och verkställandet av dem Tavoiteryhmät ovat: främjas även i kommunernas planläggning. 1. Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen Målhelheter i de riksomfattande målen för om- 2. Tehokas liikennejärjestelmä rådesanvändningen: 3. Terveellinen ja turvallinen elinympäristö 4. Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö 1. Fungerande samhällen och hållbara färdsätt sekä luonnonvarat 2. Ett effektivt trafiksystem 5. Uusiutumiskykyinen energiahuolto, 3. En sund och trygg livsmiljö 4. En livskraftig natur- och kulturmiljö samt naturtillgångar 5. En energiförsörjning med förmåga att vara förnybar. Maakuntakaavoitus

Landskapsplanering Alueella on voimassa Uudenmaan maakunta- Nylands landskapsplan gäller i området. Ett kaava. Ohessa on ote voimassa olevien maa- utdrag ur sammanställningen av gällande kuntakaavojen yhdistelmästä (2017). Yhdis- landskapsplaner (2017) finns som bilaga. telmä sisältää voimassa olevat merkinnät kaa- Sammanställningen innehåller gällande be- voista: Uudenmaan maakuntakaava, Uuden- teckningar ur följande planer: Nylands land- maan 1., 2., 3. ja 4. vaihemaakuntakaavat, Itä- skapsplan, etapplandskapsplan 1, 2 och 4, Uudenmaan maakuntakaava, Itä-Uudenmaan 6

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Östra Nylands landskapsplan, Östra Nylands 1.-4. vaiheseutukaavat sekä Maakuntakaava etappregionplaner 1–4 samt Landskapsplan 2000. 9 2000. 7 Uudenmaan voimassa olevien maakuntakaa- I sammanställningen av gällande landskaps- vojen yhdistelmässä suunnittelualue kuuluu planer i Nyland hör planeringsområdet till ett taajamatoimintojen alueeseen. Pohjavesialu- område för tätortsfunktioner. På norra sidan av een reuna kulkee suunnittelualueen pohjois- planeringsområdet (utanför planområdet) går puolella (kaava-alueen ulkopuolella). gränsen till ett grundvattenområde. Uusimaa-kaava 2050 – luonnos on ollut nähtä- Utkastet till Nylandsplanen 2050 var framlagd villä 8.10–9.11.2018. Uusimaa-kaava 2050 8.10–9.11.2018. Nylandsplanen 2050 omfattar kattaa koko Uudenmaan alueen ja sen aikatäh- hela Nyland och tar tidsmässigt sikte på år täin on vuodessa 2050. Kaikki maankäytön 2050. I planen ingår alla centrala markanvänd- keskeiset teemat yhteen kokoava kaava val- ningsteman och den bereds under åren 2016– mistellaan vuosina 2016−2019. Tullessaan 2019. När Nylandsplanen 2050 träder i kraft voimaan Uusimaa-kaava 2050 kumoaa sekä kommer den att upphäva både de nu gällande nyt voimassa olevat että lainvoimaiset maa- och de lagakraftvunna landskapsplanerna. I kuntakaavat. Ko. maakuntakaavassa (kaava- denna landskapsplan (som den är i utkastske- luonnos) kaava-alueen maankäyttö pysyy ny- det) är markanvändningen i planområdet oför- kyisten maakuntakaavojen mukaisena. ändrad jämfört med de nuvarande landskapsplanerna. Maakuntakaavojen suunnittelumääräykset ja merkintöjen kuvaukset on esitetty kokonaisuu- Landskapsplanernas planeringsbestämmelser dessaan maakuntakaavakarttapalvelussa 10 . och beskrivningar av beteckningarna presente- Ote voimassa olevien maakuntakaavojen yh- ras i sin helhet i Nylands förbunds karttjänst 8. distelmästä 2017 sekä Uusimaa-kaava 2050 Ett utdrag ur sammanställningen av land- luonnoksesta on esitetty kuvassa 3. skapsplaner 2017 och ur utkastet till Nylands- planen 2050 finns på bild 3.

Bild 3: Ett utdrag ur sammanställningen av landskapsplaner 2017 (t.v.) och ur utkastet till Nylandsplanen 2050 (t.h.). Detaljplanens ändringsområde visas i stora drag med en röd cirkel./ Kuva 3: Ote voimassa olevien maakuntakaavojen yhdistelmästä 2017 (vasen) ja Uusimaa-kaava 2050 luonnoksesta (oikea). Asemaka- avan muutosalueen suurpiirteinen sijainti on esitetty punaisella ympyrärajauksella.

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Generalplanering Yleiskaavoitus Området ingår i delgeneralplanen över Karis Alue on osa Karjaan keskustan osayleiskaa- centrum. Generalplanen godkändes av full- vaa. Yleiskaava on valtuuston hyväksymä 16. mäktige 16.2.1987. Generalplanen är en plan helmikuuta 1987. Yleiskaava on oikeusvaiku- utan rättsverkningar. I planen har planerings- tukseton. Kaavassa suunnittelualue on osoitet- området anvisats som ett PK-område (områ- tu PK-alueena (yksityisten palvelujen ja hallin- den för privat service och förvaltning). non alue).

Detaljplanering Asemakaavoitus Följande detaljplaner är i kraft i det område Seuraavat asemakaavat ovat voimassa ase- som omfattas av planändringen: makaavan muutosalueella: a) detaljplanen 220-173-100, som trädde i a) 8.9.1988 voimaan tullut asemakaava 220- kraft 8.9.1988 och som gäller området som 173-100, joka koskee valtatie 25:een rajoit- gränsar till riksväg 25. I planen har området tuvaa aluetta. Alue on kaavassa osoitettu anvisats som ett parkområde (VP) puistoalueeksi (VP) b) detaljplanen 220-217-100, som trädde i b) 12.11.2001 voimaan tullut asemakaava kraft 12.11.2001 och som gäller de byggda 220-217-100, joka koskee rakennettuja lii- affärstomterna (KL-3, KM och KL-1) samt ketontteja (KL-3, KM ja KL-1 -alueet) sekä de två VP-områdena som finns vid deras niiden koillis- ja lounaisrajoille sijoittuvaa nordöstra och sydvästra kant. kahta pientä VP-aluetta

Detaljplanens ändringsområde (det område Asemakaavan muutosalueen (kaavamuutok- som tillhör den som ansökt om planändring) sen hakijalle kuuluva alue) kokonaisrakennus- har en total byggrätt på 4 730 vy-m². Ett utdrag oikeus on 4730 k-m2. Otteet voimassa olevista ur de gällande detaljplanerna visas på bild 4. asemakaavoista on esitetty kuvassa 4.

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Bild 4: Utdrag ur de uppdaterade detaljplanerna. Ändringsområdets gräns visas med rött. Med grönt visas gränsen mellan de gällande detaljplaneområdena inom ändringsområdet / Kuva 4: Ote kaava-alueen ajantasa- asemakaavoista. Asemakaavan muutosalueen rajaus on osoitettu punaisella ja vihreällä voimassa olevien asemakaava-alueiden välinen raja asemakaavan muutosalueen sisällä.

Byggnadsordning Rakennusjärjestys Raseborgs byggnadsordning godkändes av Raaseporin rakennusjärjestys on hyväksytty stadsfullmäktige 14.5.2018 § 36 och vann laga kaupunginvaltuustossa 14.5.2018 § 36 ja on kraft 5.7.2018. saanut lainvoiman 5.7.2018.

Byggförbud Rakennuskielto Det finns inga gällande byggförbud i området. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja.

Övriga planer som berör planeringsområdet Aluetta koskevat muut suunnitelmat Inga andra planläggningsprojekt är på gång i Asemakaavan muutosalueella ei ole käynnissä det område av detaljplanen som ska ändras. muita suunnitelmia. Alueen pohjois- Ändringsområdet för detaljplanen Malmkulla - /luoteispuolelle sijoittuu Malmkulla - Malminku- Malmgränd 2 finns på den norra/nordvästra ja 2 asemakaavan muutosalue (ehdotus oli sidan av detta område (förslaget var framlagt i nähtävillä loka-marraskuussa 2017). Kaava- oktober–november 2017). På nordöstra sidan alueen koillispuolelle sijoittuu Malmkullan yri- pågår ett projekt som benämns Malmkulla före- tysalue asemakaava 7755 -niminen hanke. Ko. tagsområde, detaljplan 7755. Den planänd- asemakaavan muutos on kuulutettu vireille ringen kungjordes anhängig i juni 2017. Dess- kesäkuussa 2017. Lisäksi Karjaan keskustassa utom är detaljplanen Karis centrum - Köp- on vireillä Karjaan keskusta- Kauppiaankatu - 9

Planområdet i centrum av Karis ( Karis centrum Karjaan keskusta-alueen kaava-alue (Karjaan - Köpmansgatan, detaljplan, planprojekt 7718 ) keskusta- Kauppiaankatu, asemakaava, kaa- omfattar en stor del av det kommersiella cent- vahanke 7718 ) käsittää suuren osan Karjaan rumet i Karis. Planens viktigaste mål är att ut- kaupallisen keskustan alueesta. Keskeisimpä- veckla markanvändningen i centrumområdet nä tavoitteena kaavassa on kehittää Karjaan och i övrigt förnya funktionaliteten. I planen keskusta-alueen maankäyttöä ja muuta toimin- strävar man efter att säkerställa den kommer- nallista uudistamista. Kaavassa pyritään tur- siella och offentliga servicen i Karis centrum vaamaan Karjaan keskustan kaupalliset ja jul- och att göra det möjligt för ny service att eta- kiset palvelut ja mahdollistamaan uusien palve- blera sig. 11 I planförslaget har kvartersområ- lujen sijoittuminen alueelle. 14 Kaavaehdotuk- den anvisats för bl.a. affärs- och kontorsbygg- seen on osoitettu mm. liike- ja toimistoraken- nader (K, K-1 och KL). 12 Förslaget till detaljplan nusten korttelialueita (K, K-1 ja KL).15 Asema- var offentligt framlagt 23.4-23.5.2018. 13 kaavaehdotus on ollut nähtävillä 23.4.- 23.5.2018.16

6. Bedömningen av konsekvenserna 6. Vaikutusten arviointi ja suunnitte- och utredningar lualueen selvitykset

Bedömning av konsekvenser Vaikutusten arviointi Enligt markanvändnings- och bygglagens 9 § Maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:n mukaan skall en plan grunda sig på planering som om- kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vai- fattar bedömning av de betydande konsekven- kutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edel- serna av planen och på sådana undersökning- lyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa ar och utredningar som planering kräver. Un- laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitet- der planeringsprocessen skall utredas planens tävä suunnitelman ympäristövaikutukset, mu- miljökonsekvenser, inberäknat samhällseko- kaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaali- nomiska, sociala, kulturella och övriga konse- set, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset kvenser. Alla utredningar måste täcka hela det on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla område, inom vilket planen kan anses ha vä- voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. sentliga konsekvenser. MRA 1 § mukaisesti arvioidaan kaavan vaiku- Enligt MBF 1 § bedöms planens konsekvenser tukset: för: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 1) människors levnadsförhållanden och livsmiljö, 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmas- 2) marken och berggrunden, vattnet, luften och toon klimatet, 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuu- 3) växt- och djurarter, naturens mångfald och na- teen ja luonnonvaroihin turresurserna, 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- 4) region- och samhällsstrukturen, samhälls- och ja energiatalouteen sekä liikenteeseen energiekonomin och trafiken, 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperin- 5) stadsbilden, landskapet, kulturarvet och den töön ja rakennettuun ympäristöön byggda miljön, 6) elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymise- 6) utvecklingen av en fungerande konkurrens en inom näringslivet.

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Gjorda utredningar Laaditut selvitykset Följande inventeringar och plangranskningar Alueelle on laadittu seuraavat inventoin- har utarbetats för området: nit/suunnitelmatarkastelut:

• Ensikujan asemakaavan kaupallinen • Ensikujan asemakaavan kaupallinen selvitys, WSP 6.2.2018 (kommersiell selvitys, WSP 6.2.2018 utredning) • Raaseporin kaupunki, Liikenteen toimi- • Raaseporin kaupunki, Liikenteen toimi- vuustarkastelu: Valtatie 25 – Ratakatu vuustarkastelu: Valtatie 25 – Ratakatu – Ensikuja, FCG Suunnittelu ja tekniik- – Ensikuja, FCG Suunnittelu ja tekniik- ka Oy, 30.8.2018 (P36419) ka Oy, 30.8.2018 (P36419) (granskning av trafikens funktion) • Karjaa, VT25 ja Ratakatu oikealle kään- tymisen kaistan suunnitelmapiirros, • Karjaa, VT25 ja Ratakatu oikealle kään- FCG, M. Määttänen, 6.9.2017 (P31051) tymisen kaistan suunnitelmapiirros, FCG, M. Määttänen, 6.9.2017 (P31051) (planritning för körfil) Laadittavat selvitykset Utredningar som ska göras Kaavaan osoitettavat muutokset koskevat jo De ändringar som ska anvisas i planen gäller rakennettua aluetta eikä asemakaavan muutos ett bebyggt område och detaljplaneändringen merkittävästi muuta alueen luonto- tai ympäris- medför inga betydande förändringar i natur- töoloja. Lähtökohtaisesti uusia selvityksiä ei eller miljöförhållandena. I princip behöver inga laadita, mutta mahdollinen selvitystarve tarken- nya utredningar göras, men eventuella behov tuu kaavatyön edetessä. behandlas allteftersom planarbetet fortskrider.

7. Intressenter 7. Osalliset Intressenter är enligt § 62 markanvändnings- Osallisia ovat maankäyttö- ja rakennuslain 62 och bygglagen markägarna på området och de §:n mukaan alueen maanomistajat ja ne, joi- vars boende, arbete eller övriga förhållanden den asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kan påverkas betydligt av planen samt de kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä myndigheter och sammanslutningar vars verk- viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa samhetsområde behandlas vid planeringen, suunnittelussa käsitellään. Kaavan osallisia åtminstone följande: ovat ainakin:

Regionala myndigheter Seudulliset viranomaiset

- Närings-, trafik- och miljöcentralen i Ny- - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym- land päristökeskus - Nylands förbund - Uudenmaan liitto - Västra Nylands räddningsverk - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Västra Nylands landskapsmuseum - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Museiverket - Museovirasto

Stadens myndigheter Kaupungin viranomaiset

- Byggnadstillsynen och miljövården - Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu - Raseborgs vatten - Ekenäs Energi / Caruna - Raaseporin vesi 11

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

- Tekniska nämnden - Tammisaaren energia / Caruna - Tekninen lautakunta Intressenter har möjlighet att delta i beredning- en av planen, bedöma verkningarna av plan- Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan läggningen och skriftligt eller muntligt uttala sin valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuk- åsikt om saken. Därtill kan man skicka respons sia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipi- via e-post till projektets kontaktpersoner . teensä asiasta. Lisäksi sähköpostitse voi toi- mittaa palautetta hankkeen yhteyshenkilöille.

8. Myndighetssamarbete 8. Viranomaisyhteistyö Myndighetssamråd ordnas vid behov enligt Kaavahankkeesta järjestetään tarvittaessa MBL 66 § och MRF 26 §. Under planläggning- MRL 66 §:n ja MRA 26 §:n mukainen viran- ens gång ordnas vid behov också andra myn- omaisneuvottelu. Kaavoituksen edetessä tul- dighetssamråd. Arbetsförhandlingar med sta- laan järjestämään myös muita viranomaisneu- dens myndigheter ordnas också vid behov votteluita tarpeen mukaan. Kaupungin eri vi- under planläggningsprocessen. ranhaltijoiden ja muiden viranomaisten kanssa tullaan järjestämään työneuvotteluja kaavoi- Utlåtanden ska begäras från myndigheterna tuksen edetessä. enligt MBF 28 §. Viranomaisilta pyydetään lausunnot MRA 28 §:n mukaisesti.

9. Information 9. Tiedottaminen Om planens anhängiggörande, framläggning Kaava kuulutetaan vireille asetetuksi, ehdotus av utkast, framläggning av förslag och till slut nähtäville ja lopuksi kaava hyväksytyksi ja lain- godkännande samt ikraftträdande kungörs. voimaiseksi. Kuulutukset julkaistaan kaupungin Kungörelserna publiceras på stadens officiella virallisella ilmoitustaululla, osoitteessa: anslagstavla, adress: http://www.raasepori.fi/kuulutukset. Lisäksi http://www.raseborg.fi/kungoerelser. Därtill ainakin kaavan vireilletulosta kuulutetaan seu- kungörs även anhängiggörandet åtminstone i raavissa paikallislehdissä: följande lokaltidningar: - Västra Nyland (ruotsiksi) - Västra Nyland (på svenska) - Etelä-Uusimaa (suomeksi) - Etelä-Uusimaa (på finska) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään Programmet för deltagande och bedömning tiedossa oleville osallisille maanomistajille. Se skickas till alla kända markägarintressenter. on lisäksi nähtävillä koko kaavoituksen ajan Därtill finns det till påseende på stadens hem- kaupungin kotisivuilla ja kaavoitusyksikössä. sida och planläggningsenheten under hela planläggningsprocessen. Kaava-aineisto on virallisesti nähtävillä kaupungin kotisivuilla, www.raasepori.fi/kaavoitus . Planmaterial läggs offentligt fram på stadens Aineistoon voi tutustua myös kaupungin kaavo- webbplats, www.raseborg.fi/planer . Materialet itusyksikössä, Raaseporintie 37, 10600 Tam- finns också till påseende på planläggningsen- misaari. heten, Raseborgsvägen 37, 10600 Ekenäs.

10. Växelverkan 10. Vuorovaikutus Intressenterna kan kontakta Raseborgs stad Osalliset voivat hankkeen aikana olla yhtey- under planläggningsprocessen. Därtill ordnas dessä Raaseporin kaavoitukseen. Lisäksi kaa- det vid behov invånarmöte under planlägg- voituksen aikana voidaan tarpeen mukaan 12

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ningsprocessen. Om det informeras särskilt. järjestää yleisötilaisuus, jossa kaavahanketta Under planläggningsprocessen hålls det nöd- esitellään osallisille. Mahdollisesta yleisötilai- vändiga olika informations- och förhandlings- suudesta tiedotetaan erikseen. Hankkeen ede- möten med invånare, markägare (t.ex. företrä- tessä järjestetään tarpeen mukaan myös erilli- dare för bostadsbolagen i planområdet) och siä neuvotteluja asukkaiden, maanomistajien ja andra intressenter. muiden osallisten kanssa.

När planmaterialet är till påseende kan officiel- Kaava-aineiston nähtävilläolon aikana annetta- la åsikter eller anmärkningar ges till Raseborgs va virallinen mielipide tai muistutus jätetään stads planläggningsenhet. Raseborgs stad ger Raaseporin kaupungin kaavoitusyksikköön. bemötanden till åsikter eller anmärkningar som Raaseporin kaupunki laatii vastineet nähtävil- har lämnats under framläggningstiden. läoloaikana saatuihin mielipiteisiin ja muistu- tuksiin.

11. Planens gång 11. Kaavoituksen kulku • Program för deltagande och bedömning • Osallistumis- ja arviointisuunnitelma samt idéutkast: mars 2019 sekä idealuonnos: maaliskuu 2019 • Planförslag: september 2019 • Kaavaehdotus: syyskuu 2019 • Godkännande: våren 2020 • Hyväksyminen: kevät 2020

12. Kontaktinformation 12. Yhteystiedot Raseborgs stads planläggningsenhet Raaseporin kaupungin kaavoitusyksikkö: Raseborgsvägen 38 Raaseporintie 37 10650 Ekenäs 10650 Tammisaari

Planläggningsingenjör Kaavoitusinsinööri Leena Kankaanpää Leena Kankaanpää tfn 019 289 3842 puh. 019 289 3842 [email protected] [email protected]

Plankonsult: Kaavakonsultti: Seppo Lamppu Tmi Seppo Lamppu Tmi Seppo Lamppu, DI Seppo Lamppu, DI tfn 040 867 4451 puh. 040 867 4451 Kurtängsgränden 11, 02780 Esbo Kurtinniitynkuja 11, 02780 Espoo [email protected] [email protected]

Adress för skriftlig respons och anmärkningar: Kirjallisten mielipiteiden ja muistutusten toimi- tusosoite: Raseborg stad Raaseporin kaupunki Planläggningsenheten Kaavoitusyksikkö Raseborgsvägen 37, 10600 Ekenäs Raaseporintie 37, 10600 Tammisaari

Eller per e-post till följande adress: Tai seuraavaan sähköpostiosoitteeseen: anne.lindholm(at)raseborg.fi anne.lindholm(at)raasepori.fi

7782 Malmkulla affärsområde, detaljplaneändring 7782 Malmkullan liikealue, asemakaavan muutos PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

1 https://karta.raseborg.fi/?setlanguage=sv&e=24469544&n=6651710&r=2&w=&l=opaskartta&o=100 2 https://karta.raseborg.fi/?setlanguage=fi 3 https://karta.raseborg.fi/?setlanguage=sv&e=24469544&n=6651710&r=2&w=&l=opaskartta&o=100 4 https://kartta.paikkatietoikkuna.fi/ Muinaisjäännökset ja muut kulttuuriperintökohteet - paikkatietoaineisto 5 https://karta.raseborg.fi/?setlanguage=fi 6 https://kartta.paikkatietoikkuna.fi/ Fornlämningar och andra kulturarvsobjekt, geografisk information 7 https://kartta.uudenmaanliitto.fi/maakuntakaavat/index.html?x=380783&y=6684698&zoom=0&lang =sv&layers=0-1 8 http://kartta.uudenmaanliitto.fi/maakuntakaavat/?x=380783&y=6684698&zoom=0&lang=sv&layers =1-0 9 https://kartta.uudenmaanliitto.fi/maakuntakaavat/index.html?x=380783&y=6684698&zoom=0&lang =fi&layers=0-1 10 http://kartta.uudenmaanliitto.fi/maakuntakaavat 11 Ensikujan asemakaavan kaupallinen selvitys (kommersiell utredning för detaljplanen för Första gränd), WSP 6.2.2018

12 https://old.raasepori.fi/component/edocman/6451-7718-karis-centrum-koepmansgatan- karta/download 13 https://old.raasepori.fi/asuminen-ja-rakentaminen/kaavoitus/aktiiviset- kaavahankkeet/asemakaavat/8835-karis-centrum-kopmansgatan-andring-av-detaljplan-2 14 Ensikujan asemakaavan kaupallinen selvitys, WSP 6.2.2018

15 https://old.raasepori.fi/component/edocman/6451-7718-karis-centrum-koepmansgatan- karta/download 16 https://old.raasepori.fi/asuminen-ja-rakentaminen/kaavoitus/aktiiviset- kaavahankkeet/asemakaavat/8835-karis-centrum-kopmansgatan-andring-av-detaljplan-2