Forêts Classées Bénin Et Mesures D’Atténuation Par Type De Sous Projets
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MINISTERE DU CADRE DE VIE DIRECTION GENERALE DES ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE EAUX, FORETS ET CHASSE Public Disclosure Authorized PROJET FORETS CLASSEES BENIN Public Disclosure Authorized Rapport final Public Disclosure Authorized CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES) Public Disclosure Authorized Mars 2019 Fraternité1- Justice-Travail TABLE DES MATIERES LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES ........................................................................................... 5 LISTE DES TABLEAUX ..................................................................................................................... 7 LISTE DES FIGURES .......................................................................................................................... 8 RÉSUMÉ EXÉCUTIF .......................................................................................................................... 9 EXECUTIVE SUMMARY ................................................................................................................ 19 1. INTRODUCTION ........................................................................................................................... 29 1.1. Contexte et justification du projet .......................................................................................... 29 1.2. Objectifs du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) ................................ 29 1.3. Approche méthodologique ....................................................................................................... 30 1.3.1. Cadrage de l’étude ............................................................................................................... 30 1.3.2. Revue documentaire ............................................................................................................ 30 1.3.3. Rencontres institutionnelles et consultations publiques ...................................................... 30 1.3.4. Collecte, exploitation des données et rédaction du rapport ................................................. 30 1.4. Structure du rapport ................................................................................................................ 30 2. DESCRIPTION DU PROJET ........................................................................................................ 31 2.1. Promoteur du projet : Direction Générale des Eaux, Forêts et Chasse (DGEFC) ............. 31 2.2. Objectif de développement du projet ..................................................................................... 31 2.3. Composantes du Projet ............................................................................................................ 31 3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIOÉCONOMIQUE DE LA ZONE DU PROJET ............................................................................................................................................... 34 3.1. Caractéristiques biophysiques et socioéconomiques ............................................................. 34 3.1.1. Caractéristiques biophysiques ............................................................................................. 34 3.1.2. Caractéristiques sociodémographiques et économiques ...................................................... 38 3.2. Enjeux environnementaux et sociaux majeurs par forêt classée ......................................... 41 3.2.1. Enjeux environnementaux ................................................................................................... 41 3.2.2. Enjeux sociaux .................................................................................................................... 44 4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL NATIONAL EN MATIÈRE D’ENVIRONNEMENT ET DU SOCIAL DU PROJET ................................................................. 46 4.1. Cadre politique ......................................................................................................................... 46 4.2. Cadre juridique ........................................................................................................................ 48 4.2.1. Conventions et accords internationaux ................................................................................ 48 4.2.2. Cadre législatif et réglementaire .......................................................................................... 50 4.2.3. Exigences des politiques de la Banque mondiale déclenchées par le Projet et dispositions nationales pertinentes .................................................................................................................... 63 5. RISQUES ET IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POTENTIELS GÉNÉRIQUES DU PROJET FORÊTS CLASSÉES BÉNIN ET MESURES D’ATTÉNUATION PAR TYPE DE SOUS PROJETS ...................................................................................................... 72 5.1. Risques et impacts environnementaux et sociaux .................................................................. 72 5.1.1. Risques et impacts environnementaux et sociaux positifs ................................................... 72 5.1.2. Risques et impacts environnementaux et sociaux négatifs .................................................. 77 5.1.4. Analyse des impacts cumulatifs .......................................................................................... 82 5.2. Mesures d’atténuation et de gestion des risques et impacts ................................................. 82 5.2.1. Mesures générales d’atténuation et de gestion des impacts ............................................... 82 5.2.4. Synthèse des impacts et des mesures d’atténuation ............................................................. 88 5.2.5. Orientation pour la protection des ressources culturelles physiques ................................... 94 6. Plan de communication/consultation du public pendant la vie du projet .............................. 95 6.1. Contexte et Objectif ................................................................................................................ 95 6.2. Mécanismes et procédures de consultation ............................................................................ 95 6.3. Stratégie-étapes et processus de la consultation ..................................................................... 95 2 6.4. Diffusion de l’information au public ...................................................................................... 95 6.5. Synthèse des consultations publiques et institutionnelles dans le cadre de la réalisation du présent CGES .................................................................................................................................. 95 7. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PCGES) ............. 101 7.1. Procédure de gestion environnementale et sociale des sous-projets .................................. 101 7.1.1. Critères environnementaux et sociaux d’éligibilité de sous-projet.................................... 101 7.1.2. Screening environnemental et social ................................................................................. 101 7.1.3. Réalisation, approbation, consultation du public et diffusion des rapports d’EIES .......... 102 7.1.4. Mise en œuvre, approbation de PGES-chantier et suivi-évaluation .................................. 103 7.2. Arrangement institutionnel de la mise en œuvre du PCGES ............................................. 104 7.3. Renforcement des capacités de gestion environnementale et sociale du Projet Forêts Classées Bénin ................................................................................................................................ 105 7.3.1. Analyse des capacités de gestion environnementale et sociale des acteurs clés ............... 105 7.3.2. Mesures de renforcement techniques ................................................................................ 106 7.3.3. Mesures de renforcement institutionnel ............................................................................ 107 7.3.4. Formation des acteurs impliqués dans la mise en œuvre du projet ................................... 107 7.4. Gestion des pestes ................................................................................................................... 108 7.4.1. Objectif du PGP ................................................................................................................. 108 7.4.2. Cadre institutionnel ........................................................................................................... 109 7.4.3. Diagnostic de la situation actuelle des pestes et pesticides dans la zone d’intervention ... 110 7.4.3.1. Principales pestes des cultures dans la zone d’intervention du Projet Forêts Classées Bénin ....................................................................................................................................... 110 7.4.3.2. Pesticides utilisés dans les zones du projet ................................................................. 110 7.4.4. Identification des risques et impacts environnementaux et sociaux potentiels et mesures d’atténuation de l’usage des produits phytopharmaceutiques ..................................................... 111 7.4.4.1 Risques et impacts négatifs sur l’environnement ........................................................ 111 7.4.4.2. Synthèse des mesures de mitigation des impacts négatifs des Pesticides .................. 112 7.4.5.1. Problèmes prioritaires identifiés