УДК 323/324 (571,56) ББК 66.3 Н-63

Н-63 Николаев M.E. НОВАЯ ЯКУТИЯ. Начало. - Якутск: НИПК "Сахаполиграфиздат", 1995. — 64 с., илл.

ISBN 5-85259-069-Х © НИПК "Сахаполиграфиздат"

Со времени выхода книги "Выбираю свободу и человека " прошло уже два с половиной года. Она была принята в читательской среде и сразу переведена на якутский язык. Интерес к первым моим шагам на прези- дентском поприще был довольно широк, и не случайно эma книга переиздавалась за рубежом и была переведена па английский, французский, итальянский, сербский, немецкий языки. Во время поездки делегации республики в марте 1993 года в Токио президент Ассоциации японо-российской торговли господин Тэцуо Сато устроил презентацию моей книги, изданной на японском языке. Было много друзей, корреспондентов ведущих газет и телекомпаний страны. Семья Сато неоднократно бывала в Якутске, супруги свободно говорят на русском языке, и мне было приятно, что за перевод моих заметок на японский язык взялась госпожа Сато, которая с вни- манием относится к нашей республике, традициям народа саха. Письменных и устных откликов на книгу много. Меня тронула, в частности, обширная и обстоятельная статья кандидата филологических наук Ивана Спиридонова в газете "Советы Якутии ". Он, на мой взгляд, правильно оценил значение заметок, заключающееся, по его мнению, в том, что на переходном этапе росткам нового как живительная влага нужны мысли, которые помогают психологической перестройке людей, их осознанному восприятию происходящих перемен и определению своего места в меняющемся мире. В книге "Выбираю свободу и человека "я попытался сделать самый общий обзор периода становления суве- ренитета республики. За истекшие два с половиной года в нашей жизни произошли важные события, которые также требуют оценки, я бы даже сказал, иного, чем два-три года назад, подхода к ним. Ведь мы сами стали иными, на события и факты смотрим более строго, соотносим их с новым опытом. Значительно угас либеральный пыл многотысячных митингов по поводу и без. Стиль газетных публикаций стал более взвешенным и сдержанным. Теперь ни один политический лидер не обещает переделать жизнь за 500 дней. Да и люди стали понимать, что не бывает в действительности молочных рек. с кисельными берегами. Люди больше рассчитывают на здравый смысл, собственные силы, выверенную политику и умными делами подкрепленную практику. Новое руководство Республики Саха (Якутия) с первых шагов делало все, чтобы ее население без лишних трудностей преодолело сложное время переходного периода. Гарантией тому было неуклонное следование по выбранному курсу, поддерживаемому большей частью граждан Якутии. Благодаря принятым мерам по укреплению экономической самостоятельности республики в условиях обвального снижения производства и ухудшения экономических показателей в стране, мы сохранили в определенной мере стабильность в ведущих отраслях промышленности, сумели осуществить продвижение вперед в социальной сфере. Сейчас ряд отраслей промышленного производства увеличивает выпуск продукции. В целом сохранились трудовые коллективы, кадры специалистов в основных сферах народного хозяйства. Более того, удаюсь увеличить объем средств на новое крупное строительство, на более широкое обучение молодежи, на решение целого ряда других стратегических задач. Большая работа проведена по сохранению и у креплению мира и согласия в республике. Конгресс народа саха и ассамблея народов Якутии, оживление работы национальных общин и землячеств, единый созидатель- ный дух наших граждан, несомненно, способствовали консолидации людей, утверждению атмосферы творчества, надежды, уверенности в своем будущем, будущем республики. Читатели, наверно, помнят, что и в книге, и в устных выступ/гениях я стремился убедить всех в необходимости формирования нового облика Республики Саха на рубеже двух веков, воспитания поколения якутян, которым предстоит вывести новую Якутию на современный уровень мировой цивилизации. Процесс обновления, который приобрел конкретные черты после принятия Декларации о государственном суверенитете республики 27 сентября 1990 года, продолжается, растет вширь и вглубь. Стремление народа самому решать свои внутренние вопросы, быть самостоятельным в распоряжении природными ресурсами и применении результатов своего труда стало и для руководства республики прочным фундаментом, твердой опорой при разработке и заключении соглашений с Российской Федерацией по экономическим вопросам, при принятии многих законодательных актов, а также при установлении торгово-экономических, культурных и иных связей с зарубежными странами. Словом, наши замыслы осуществляются на практике. Родная Якутия, которую решили преобразовать по-своему, приобретает желанные черты, меняет свой облик, набирается сил, заботится о своих гражданах как никогда прежде. В этих записках, которые как бы продолжают прежние заметки, мне хотелось поделиться с читателями своими размышлениями о пройденном республикой пути за последние два-три года, о пережитом нами за это время, чтобы вместе с читателями извлечь полезный опыт, который должен сослужить хорошую службу на пути дальнейшего преобразования всей нашей жизни. НАЧАЛО

Если прибегнуть к несколько перефразированной пословице, то всему голова — экономика. В эти трудные годы именно она оставалась главной заботой и политиков, и хозяйственников. В официальных выступлениях ведущих политиков государства, кажется, еще ни разу не прозвучали слова о полном отказе от строительства социалистического общества, но в то же время каждому ясно, что "социально ориентированная рыночная экономика" уже предполагает иные, чем при социализме, производственные отношения. Да что и скрывать-то, именно эта "застенчивость" лидеров страны является тем фактором, который вынуждает российское общество топтаться на месте. Вместо того, чтобы ориентировать население на смелые шаги по развитию предпринимательства, малого и среднего бизнеса, на кооперирование новых фирм акционерных обществ, в большинстве случаев под барабанный бой с призывами идти в рынок осуществляются робкие полумеры. Сколько лет утверждаем, что у человека должна быть собственность, которая позволит ему почувствовать себя настоящим хозяином, что он будет заниматься созидательным трудом, когда у него есть интересное, стоящее дело и, что очень важно, он распоряжается результатами своего труда. Недостаточно продуманным делом оказалась ваучеризация. То же самое можно сказать и о приватизации., которая для определенного круга граждан в прямом смысле слова явилась "приватизацией". Несмотря на все эти неувязки нам в Якутии приходилось действовать по-своему. Не гоняясь за модой, мы решили сохранить в дееспособном состоянии коллективы ведущих отраслей промышленности республики, обеспечить стабильный выпуск традиционных товаров и умело распорядиться ими в новых условиях. Больше всего заботила судьба нашей алмазодобывающей промышленности. Первый алмаз в Якутии был найден геологами 7 августа 1949 года и открыта первая на Сибирской платформе алмазоносная россыпь в бассейне реки Вилюй, известная еще под названием "Соколиная". Подтверждение алмазо- носности вилюйского бассейна дало возможность создать крупную специализированную Амакинскую экспедицию. В 1954—55 годах геологи открыли кимберлитовые трубки "Зарница". "Мир" и "Удачная". И уже в середине 1957 года вступила в эксплуатацию первая промышленная обогатительная фабрика. О том, что в зоне реки Вилюй находят "огнистый камень" — алмаз, слухи ходили давно, еще в начале века. Старейший учитель и краевед из Вилюйска Петр Хрисанфович Старова- тов долго и упорно добивался признания геологической наукой наличия в вилюйских землях драгоценных камней. Он сам немало исходил трои, собирая образцы камней по Вилюю и его притокам. Петр Хрисанфович был убежден в своей правоте. Еще в 1936 году в журнале "Советское краеведение" он опубликовал статью, где есть такие строки: "Нахождение по Мархе и другим притокам мелких корундов дает воз- можность предполагать, что по Вилюю и его притокам могут попадаться камни большой ценности". А позднее Петр Хрисанфович записал в своем дневнике: "Поднял вопрос о возможном залегании алмазов по Тюню в верхнем течении и поЧоне". Истинный патриот Якутии Петр Хрисанфович Староватов, как и многие якутяне, верил в богатство недр своего края, в обеспеченную жизнь северян. К сожалению, добываемые у нас алмазы долгие годы так и оставались для Якутии призрачным богатством. Конечно, создание такого громадного алмазодобывающего комплекса, сооружение мощной ГЭС, строительство не- скольких городов и десятков крупных населенных пунктов, прокладка автомобильных дорог и другие меры изменили облик Западной Якутии, способствовали подъему промышленного потенциала республики, повышению ее роли в общесоюзном разделении труда. В условиях существования командно-административной системы ни одна территория не могла претендовать на какую-то долю из того, что добывалось в ее недрах. Так в громадной части Союза к северо-востоку образовался регион, дававший стране львиную долю валютного сырья, но не пользовавшийся хотя бы минимальными отчислениями из этого несметного богатства на свое развитие. Не без основания говорится, что в то время даже руководство ре- спублики не имело четкого представления о том, сколько алмазов у нас добывается и сколько они стоят. На первом, да и последующих этапах — в 70—80-е годы происходило спешное освоение все новых и новых месторождений. С каждым годом увеличивалась добыча камней. Торопились и действовали с таким размахом, словно не будет новых поколений, не заботились о со- хранении окружающей среды, об экологической безопасности. Создается впечатление, что в то время не было всесторонне продуманной политики развития алмазной промышленности, кроме наращивания добычи алмазного сырья. Не были использованы многие пути повышения эффективности отрасли, прежде всего в сфере обработки алмазов, изготовления и реализации бриллиантов у себя на внутреннем рынке. Завеса секретности, окутавшая алмазную промышленность, скрывала одновременно многие факты бесхозяйственности, близорукости и безответственности, царившие вокруг этого приносящего кому горе, кому богатство чудодейственного камня. Ореол могущества алмаза словно сковывал руки и мысли людей, занимавшихся алмазной промышленностью. Тут, я это всегда подчеркиваю, не было вины руководя- щих работников республики, ведь не они определяли политику отрасли. Я уже писал, что еще в феврале 1991 года нами было внесено предложение о заключении договоров по конкретным вопросам экономических взаимоотношений между нашей республикой и Союзом. Мы выдвинули непременным условием признание исключительного права республики на регулирование хозяйственной деятельности всех предприятий и организаций на своей территории и передачу государственного имущества всех предприятий в собствен- ность республики. Это сейчас никого не удивляет такая постановка вопроса. Ведь мы тогда говорили о том, чтобы бюджет республики был пополнен солидными отчислениями в виде платы за добычу алмазов и золота, чтобы республика имела валютный фонд и т.д. Таким путем мы добивались признания естественного права народов республики самим определять свою судьбу, их стремление к экономической самостоятельности. К сожалению, наши предложения своевре- менно рассмотрены не были. Весна и лето памятного 1991 года прошли в изнурительном труде по подготовке Союзного договора. Бывшие автономии в нем должны были участвовать на равных правах с союзными республиками. Мне пришлось тогда пойти на решительный шаг, который обеспечивал бы подлинно равные экономические права всех субъектов договора. 13 августа, за неделю до известного события, Президиум Верховного Совета Якутской-Саха ССР принял решение об объявлении государственных предприятий, объединений, орга- низаций, учреждений, расположенных на территории республики, ее собственностью. К слову сказать, такое решение к тому времени было принято только нашей республикой. Августовский путч дал повод по-новому взглянуть на жизнь, за короткий срок изменить подходы ко многим политическим и экономи- ческим вопросам. Прежде всего надо было принять исчерпывающие меры, обеспечивающие экономический суверенитет республики в условиях происходящего хаоса. Сохранился оригинал телеграммы Б.Н.Ельцину с визами о согласии руководителей республики, а также алмазной и золотой промышленности. Вот полный ее текст: Президенту РСФСР Б.Н.ЕЛЬЦИНУ По результатам работы внеочередного V съезда народных депутатов СССР на основе Указа Президента РСФСР об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР VII сессия Верховного Совета Якутской-Саха ССР объявила собственностью республики предприятия союзного подчинения, в том числе алмазодобывающей промышленности. 15 сентября 1991 года прекращается отгрузка в Минфин, Гохран СССР золота и алмазов. С учетом исключительной значимости данного вопроса просим ускорить разработку Российским правительством предложений о даль- нейших взаимоотношениях с республикой. Председатель Верховного Совета Якутской-Саха ССР М.Е.Николаев Впереди предстояли переговоры о заключении Федеративного договора, Экономического соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) и многие усилия по созданию компании "Алмазы России-Саха", а также определение доли республики в разделе объема добываемого сырья. Конечно же, республика не имела опыта решения конкретных вопросов, связанных с алмазами. Мы шли, как говорится, на ощупь. В первое время в верхних кругах власти не очень хотели, чтобы мы вникали в "секреты алмазной кухни". В республике широкие слои населения были плохо информированы о нашей работе в алмазной промышленности. Видимо, кроме глубокой засекреченности многих аспектов этой отрасли, установленной во времена всеобщей подозрительности и "железного занавеса", есть в последнее время и наша вина, которая заключается в том, что мы по традиции недостаточно разъясняем людям в доступной форме свои усилия по превращению алмазной промышленности в надежную и устойчивую гарантию экономического благополучия республики. Уверен, что этот пробел будет устранен. При этом, конечно, ограничения на конкретные цифры и определенную часть информации в нашей политике реализации алмазов и бриллиантов, установлении контактов с зарубежными партнерами должны быть, они составляют принятую коммерческую тайну, однако отсутствие достоверной информации, как в любом другом деле, порождает домыслы, ложные слухи, которые лишь вредят делу. Не только ради восполнения этого пробела, а прежде всего с целью рассказать читателям о той громадной работе, которая проводится руководством республики по решению проблем развития алмазобриллиантового комплекса, я хотел бы более подробно рассказать о наших алмазных делах. Знаменитый трест "Якуталмаз" был организован в 1957 году. За короткое время в Западной Якутии было сформировано мощное многоотраслевое предприятие, занимающееся добычей алмазов, обладающее достаточно технологичной производственной базой и серьезным научным потенциалом. "Якуталмаз" быстро вошел в число крупнейших предприятий по добыче алмазов в мире. В последние годы в средствах массовой информации не раз сообщалось об открытии на территории России целого ряда алмазоносных районов. Но ведь от момента открытия месторождений до их промышленного освоения — дистанция огромного размера. К тому же, еще до конца не выяснено их промышленное значение. Поэтому Республика Саха останется ведущим поставщиком алмазов для нужд Российской Федерации на протяжении продолжительного времени. В алмазобриллиантовом комплексе также накапливались "болячки", от которых страдала экономика всей страны. Это, как я уже отме- чал, диспропорция в развитии отрасли: высокие темпы добычи алмазов и, наоборот, упущенные возможности в их эффективной реализации на мировом рынке и внутри страны. В Гохране накапливалось все большее количество драгоценных камней, а бюджету прибавки от этого было мало. Развал Союза создал реальную угрозу существованию бриллиантовой промышленности, ибо ряд крупных заводов "Кристалл", производивших огранку алмазов, оказался на территории независимых государств. Главное заключалось в том, что процесс перехода от старой схемы хозяйствования к но- вым формам экономического взаимодействия обострил противоречия между отжившими организационными структурами алмазобриллиантового комплекса, целями их деятельности и новой обстановкой в России. Надо было искать пути выхода из такой ситуации. Мое основное рабочее время и главное внимание в те годы были отданы тому, чтобы ведущая отрасль нашей промышленности функционировала стабильно и полностью выполняла свою роль основного фундамента, на котором строится экономика, социальное благополучие народов новой Якутии. Приходилось много беседовать со специалистами и деловыми людьми, и не только в Мирном и Москве. Часто бывал у алмазников. В республике пошли разговоры о том, что президент будто бы только алмазами и занимается, а обо всем другом словно забыл. Считаю, что благодаря этим невероятно большим усилиям удалось в прямом смысле доказать и отстоять право республики определять новую политику развития алмазного комплекса и быть заинтересованной в результатах его успешной деятельности. Будет у нас нормально работать алмазная промышленность — будут жить нормально народы республики, будут прочными и надежными наши вза- имоотношения с Российской Федерацией. Эта моя вера непоколебима. Итак, контуры новой политики мы видели в замене административно-бюрократической формы и существа государственного управления комплексом на методы рыночного государственного регулирования. Далее, надо было переходить на качественные методы повышения рентабельности работы, а экономические отношения между участниками алмазобриллиантового комплекса строить на основе взаимовыгодной экономической заинтересованности в результатах совместной деятельности. Главное, мы пришли к выводу о необходимости создания структуры, соответствующей международной практике деятельности алмазобриллианто-вого бизнеса и способной к равноправному взаимодействию с аналогичными зарубежными структурами. С нашей стороны было внесено предложение о создании акционерной компании "Алмазы России-Саха". В ходе подготовительной работы появлялись разные подходы и сталкивались различные мнения. Московская пресса усматривала в наших шагах чуть ли не посягательство на все достояние России и как следствие этого — стремление Якутии насовсем уйти из состава Российской Федерации. Большое сопротивление наше предложение встретило со стороны комиссии, да и руководства бывшего Верховного Совета. Руководители Верховного Совета упорно цеплялись за старые методы командного стиля, за сохранение диктата центра. Холодное отношение мы чувствовали и со стороны Минфина, да и Правительства России. Я хорошо помню, как в декабре 1991 года мы вручали уникальный алмаз весом 241,8 карата Президенту России Б.Н.Ельцину. Этот драгоценный камень мы назвали "Свободная Россия". Он сегодня находится на постоянном хранении в Государственном фонде России. Вручая первый алмаз в российскую казну, я сказал: "Мы осознаем меру своей ответственности за судьбу России, в которой живем в мире и согласии четыре столетия, и эта общность судьбы, приверженность единству с Россией является фундаментальным принципом всех наших усилий по укреплению государственности республики". Этот акт ознаменовал начало поставки якутских алмазов в казну российскую. Впереди предстояла большая и изнурительная, бескомпромиссная работа по структурной перестройке главной отрасли экономики республики и, пожалуй, всей России. Много мне помогал в этой работе Ю.Скоков, тогда он работал Секретарем Совета безопасности при Президенте Российской Федерации. Положительное решение вопроса было предопределено позицией Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина. Это сегодня необходимо подчеркнуть со всей определенно- стью. 19 февраля 1992 года Борис Николаевич подписал Указ "Об образовании акционерной компании "Алмазы России- Саха". Впервые в истории алмазобриллиантового комплекса страны удалось объединить в рамках одной структуры три составные части алмазного бизнеса: добычу, сортировку и реализацию необработанных алмазов. Многие не вполне ясно представляют себе горизонты этой структурной реформы, ее значения как единственно верного шага, давшего по сути второе дыхание алмазной промышлен- ности. Это не была смена вывесок или подмена одного хозяина другим. Создание компании, если говорить официальным языком, преследовало определенные цели. С одной стороны — создание рыночного механизма в организации добычи и торговли необработанными алмазами, обеспечивающего высокую экономическую эффективность этой отрасли, а с другой стороны — максимального учета и реализации интересов Российской Федерации и Республики Саха, вытекающих из наличия в России мощного комплекса мирового значения по добыче и обработке природных алмазов и роли России в мировом алмазном бизнесе. Словом, имеющиеся богатые алмазные ресурсы надо было использовать с толком, прежде всего, на благо наших народов, могущества России. Указ Президента Российской Федерации предусматривал механизмы реализации этих задач. Было установлено, что компания "Алмазы России-Саха" является собственником всего добываемого сырья и монопольным его продавцом на внешнем рынке. Интересы государства при этом обеспечиваются через систему налогов, рентных платежей и распределение прибыли компании через дивиденды. Указом было предусмотрено, что правительства России и Республики Саха имеют первоочередное право на покупку алмазов у компании для пополнения государственных резервов. Указ наделил компанию большими правами в решении вопросов, касающихся добычи и торговли природ- ными алмазами, развития производственной и социальной сфер. Компания "Алмазы России-Саха" была создана как акционерное общество закрытого типа и является правопреемником вошедших в его состав предприятий, организаций и других подразделений ПНО ''Якуталмаз", подразделений из состава Комдрагмета России, занятых сортировкой, предварительной обработкой и выдачей алмазов, и внешнеэкономического объединения "Алмазювелирэкспорт". Указом было предусмотрено, что на переходный период основные фонды созданного на протяжении многих лет алмазного комплекса должны быть сохранены как собственность государства, а компания будет заключать с ним арендный договор. Государственное регулирование деятельности компании было поставлено на рельсы цивилизованных отношений: в законодательном плане принятием законодательных нормативных актов, административное регулирование — через наблюдательный совет, а экономическое, как и подобает — посредством налоговой политики и специальных соглаше- ний. В составе наблюдательного совета согласно Указу Президента Российской Федерации и постановлениям двух правительств включены представители всех основных министерств и ведомств, имеющих прямое отношение к алма- зобрнллиантовому бизнесу. Учредители акционерной компании распределили акции следующим образом: от Российской Федерации — Госкомимущество 32 процента, от Республики Саха — Фонд госимущества 32 процента, администрации 8 улусов нашей республики 8 процентов, Фонд социальных гарантий военнослужащим при Правительстве Российской Федерации 5 процентов и работники предприятий и организаций алмаз- ной компании — 23 процента. Таким образом, на территории республики остается 63 процента акций, что дает нам возможность быть в высшей степени заинтересованными в нормальном функционировании комплекса. Результаты двух лет производственно-хозяйственной деятельности компании позволяют сделать вывод о правильности выбранного пути реорганизации алмазного комплекса. Несмотря на сложности организационного периода, компания обеспечила в 1993 году рекордный за всю историю существования у нас алмазной промышленности общий объем реализации алмазов. Итоги 1994 года также неплохие. Кстати, высокие показатели достигнуты исключительно за счет организационных факторов без увеличения производственных мощностей компании. Руководители компании А.Д.Кириллин, Л.А.Сафонов и другие почувствовали твердую почву под ногами. Многотысячный коллектив компании преодолел трудный этап без больших потерь, сохранил привычный ритм жизни. А каковы перспективы? На сколько лет добычи "огнистого камня" может рассчитывать наша республика? Насколько правомерно будет связывать экономическое и социальное благополучие наших народов с перспективами развития алмазобриллиантового бизнеса? Якутская алмазоносная провинция представляет собой уникальную базу мирового значения. Не зря открытие у нас алмазных месторождений называли в свое время геологической сенсацией XX века. Общие оцененные ре- сурсы на нашей территории составляют почти треть мировых запасов и превосходят запасы таких известных крупных регионов, как Южная и Центральная Африка и Австралия. Ресурсы алмазной базы нашей республики имеют реальную возможность роста за счет дальнейших поисков и перевода прогнозируемых запасов в промышленные категории. Главные алмазоносные районы расположены в западной части Якутии и занимают территорию около 900 тысяч квадратных километров. Среди алмазных месторождений Якутии имеются как коренные, так и россыпные. Известно более 800 кимберлитовых трубок, в 150 из них содержатся алмазы. Существуют предпосылки обнаружения коренных месторождений алмазов некимберлитовой природы. По уровню содержания и запасов алмазов месторождения "Удачная", "Мир", "Айхал", "Интернациональная", россыпь "Эбелях" находятся в первой десятке крупнейших месторождений мира. Я верю, открытие новых месторождений драгоценного минерала в среднем течении реки Марха восславят Якутию на многие годы. Но не все так гладко, как может показаться. Недровые богатства всегда исчерпаемы, кроме того, возникают различные осложнения в их добыче. За прошедшие годы из недр извлечены запасы, залегавшие в более благоприятных горногеологических и экономических условиях. В этих условиях решающим фактором поддержания необходимых объемов добычи становится умение вести подземную разработку. Для Мирнинской зоны такие глубинные запасы являются пока единственной перспективой дальнейшего существования. К тому же запасы ал- 2 Заказ № 130 мазов, доступные для подземной разработки более качественные. Объемы их таковы, что при добыче кимберлитов подземным способом до 5,0—5,5 млн тонн руды в год общий срок их отработки, по подсчетам специалистов, мог бы составить 60—65 лет. Но с экономических позиций положение компании "Алмазы России-Саха" складывается не очень радужно — затраты на добычу будут постоянно увеличиваться по мере роста глубин и ухудшения горногеоло- гических условий месторождений. Сейчас руководство и специалисты компании изыскивают различные пути для обеспечения прибыльности алмазодобычи, повышения эффективности производства в будущем. При этом, кроме более полного использования внутренних возможностей, значительные резервы увеличения объемов добычи и реализации алмазов кроются в участии компании в совместной разработке алмазоносных месторождений в Архангельской области, на Урале и за пределами России. По итогам большой работы, связанной с реформой структуры алмазного комплекса, надо было и республике четко определить свое место, занять верную позицию в новых реалиях. С учетом этого 19 февраля 1993 года мною подписан Указ "О мерах по развитию алмазообраба-тывающей промышленности в Республике Саха (Якутия) в 1993—1995 годах". Этот документ определил основные направления непосредственного участия населения республики в ста- новлении новой подотрасли, как части всего алмазобриллиантового комплекса. Вот слова из Указа: "Учитывая значение алмазообрабатывающей промышленности, как высокотехнологичной, наукоемкой, экспортоориентированной отрасли, для повышения национального дохода Республики Саха (Якутия), прогрессив- ного изменения профессионально-квалификационной структуры занятости населения, опережающего создания новых рабочих мест, особенно в сельской местности, постановляю: 1. Считать развитие алмазообрабатывающей промышленности особо важным приоритетным направлением структурной перестройки экономики республики..." Этим же Указом было поручено соответствующим министерствам разработать и представить в правительство республики Государственную программу развития алмазообрабатывающей промышленности. Мы решили создать Национальный научно-исследовательский центр алмазов, драгоценных камней и самородного золота, Сокровищницу и музей алмазов Республики Саха (Якутия), Республиканский учебно-методический центр по подготовке инженерно-технических и рабочих кадров для ал- мазообрабатывающей промышленности.

...До того, как мы объявили о прекращении отгрузки алмазов в Москву, мало кто держал алмаз в руках. Начиная с середины 60-х годов, актив республики по разным случаям (семинар, слет, курсы) возили в Мирный и на фабрике N° 3 показывали алмазы. В числе участников семинара первых секретарей райкомов и горкомов комсомола я тоже побывал на этой фабрике и впервые взял алмаз в руки. Это был крупный камень, но ни на кого из нас впечатления не произвел: все смотрели на него как на обычный образец минерала, каких в нашей земле без счету. Думаю, у большинства якутян, прикасавшимся к алмазам в то время, особого чувства восторга не возникало, ибо в их жизни они никакой роли не играли. Большее восхищение вызывали громада мощной алмазной фабрики, исполины — БелАЗы, перевозившие руду, и, конечно, гигантский добычной карьер трубки "Мир". Восхищались тем, как быстро растет сам город Мирный. Восторгались чудом, сотворенным человеческим гением и современной техникой — Вилюйской ГЭС. Имена первого управляющего треста "Якуталмаз" Виктора Илларионовича Тихонова и начальника управлений строительства "Вилюйгэсстрой" Евгения Никаноровича Батенчука были очень популярны, они в то время пользовались у якутян всеобшим уважением. Помнится, пропаганда "великих строек коммунизма" велась очень широко и умело. Большая часть людей была уверена, что успех в деле строительства коммунизма решается именно на таких крупных стройках, и истинный патриот должен был видеть себя среди покорителей Ангары и Енисея, Крайнего Севера с его несметными богатствами. Центральные газеты пестрели сообщениями о подвигах геологов, алмазников, строителей в Западной Якутии. Журналисты настолько увлекались так называемой романтикой покорения, что у читателей создавалось впечатление, будто чудо под стеклянной крышей — город Айхал за Полярным кругом — уже создано, что там люди могут жить весь год, зимой и летом, как в оранжерее. Но такого города не было. Иногда дело доходило до смешного: уважаемая центральная газета, по подсчетам наших журналистов, семь раз сообщала информацию о пуске в эксплуатацию Вилюйской ГЭС, пять раз — о введении в строй действующей фабрики № 3. А Удачнинскую фабрику многие газеты "сдавали в эксплуата- цию" за год до настоящего пуска. Но рапорта о победе коммунизма так и не прозвучало. Летом 1993 года в республику приезжала большая группа главных редакторов центральных российских газет. Нашим высоким гостям за короткий срок их пребывания мы успели показать буквально все — от исторического музея в Соттинцах до Удачнинского ГОКа и Нижнекуранахской золотоизвлекательной фабрики, даже рыбацкий невод, тянули они в низовьях Лены. Когда подводили итоги визита, они в один голос говорили о своем восхищении уви- денным. Многие честно признавались, что не ожидали встретить в Якутии столь много для себя нового. Впечатляли, как они говорили, не только просторы Якутии, не только неповторимая красота ее природы, но и множество проблем, доставшихся современному поколению якутян в результате многолетнего безоглядного хозяйничанья ведомств, недальновидной по- литики освоения природных ресурсов Севера. Многим казалось, что поправить все это невозможно. Но мы не испугались тяжелой работы. Судьба республики была уже в наших руках.

Проблему ритмичной добычи природных алмазов мы решили. Встала новая для нас проблема реализации алмазов. В соответствии с Соглашением о взаимоотношениях между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха по экономическим вопросам, подписанным 31 марта 1992 года Б.Н.Ельциным и мной, 20 процентов ювелирных алмазов являются собственностью Республики Саха. Но это не значит, что добытые камни насыпают в две разные кучки, а затем Якутия берет свою, а Российская Федерация — другую. Все гораздо сложнее. Вся продукция попадает на предприятие "Алмазный центр" в Москве. Это предприятие имеет высококвалифицированных специалистов, обладает современными технологиями для сортировки алмазов до шести тысяч видов. Кроме сортировки алмазов в соответствии с международным классификатором, "Алмазный центр" реализует алмазы для предприятий на территории России и стран Содружества Независимых Государств. Основная часть алмазов передается для последующих продаж на экспорт предприятию "Алмазэкспорт". А это предприятие кроме алмазов текущей добычи акционерной компании "Алмазы России-Саха" реализует на внешнем рынке алмазы из Госфондов Российской Федерации и Республики Саха. Это очень сложная схема. На любом ее этапе от участников сделки требуются максимум ответственности, высокая квалификация. Для нас все было открытием. Без преувеличения скажу, что начали фактически с нуля. Теперь мы к этой работе готовы, завершаем создание алмазного сортировочного центра в Якутске. Но и это не все, Такая крупная отрасль сама по себе, без поддержки, "подпитки" со стороны других отраслей, без серьезной инфраструктуры, развиваться не может. Предприятия алмазодобывающей промышленности потребляют очень много электроэнергии. С учетом пер- спектив развития региона необходимо решать вопросы надежного газоснабжения, использования нефтегазоконденсата, надо строить дороги, готовить кадры. В общем, Западной Якутии необходимо дать второе дыхание, ее богатейшие ресурсы поставить на службу интересам и потребностям новой Якутии. Это становится азбучной истиной. В свое время, в 60— 70-е годы, когда административно-командная система могла по своей воле в прямом смысле горы свернуть, проблемы алмазного края решались разобщенно, не было достаточной взаимоувязки, комплексного подхода. Но главное — не учитывались интересы республики, ее жителей, не уделялось внимания охране и защите окружающей среды. Ведь в то время повсюду главным был лозунг дать Родине больше хлеба, угля, металла... алмазов. Задания на следующий год давались, исходя из достигнутого в отчетном году. Сейчас мы поступать так не имеем права. Да, запасов алмазов у нас много. Геологи открывают и могут открыть дополнительно новые месторождения минералов. Но ведь эти богатства — достояние не только нынешнего поколения якутян. Имя и слава Якутии как алмаз- ной республики должны вызывать уважение и восторг людей грядущего века. Драгоценные камни, другие богатства недр через десятки, сотни лет должны составлять основу экономического благополучия республики. Именно этими соображениями руководствовались мы, когда в середине марта 1995 года на выездном заседании правительства республики в городе Мирном рассматривали вопрос "Об обеспечении стабильной работы алмазодо- бывающей промышленности". Если заметить в порядке отступления от хода повествования, то мы стали практиковать такие выездные заседания правительства не ради галочки или красного словца парадного отчета. Мы давно отказались от партийно- показных мероприятий. Сам я никогда не одобрял такой стиль, хотя и приходилось в свое время частенько бывать свидетелем подобных совещаний, конкурсов, фестивалей, рассчитанных только на внешний эффект и ни на что больше. Время было такое. На выездных заседаниях правительства мы рассматриваем вопросы, которые имеют по-настоящему судьбоносное значение для республики. Правительство едет, если так можно выразиться, в "горячие" точки республики — туда, где требуется неотложная помощь, либо где появились ростки нового и передового, требующего государственной поддержки. Так, в Нерюнгри на выездном заседании с участием глав администраций улусов и городов детально об- судили работу городской администрации в новых условиях, в частности, по организации производств для выпуска товаров народного потребления. Это дало толчок тому, что на местах предметно стали заниматься вопросами создания новых предприятий, мастерских, цехов по выпуску различной продукции. Главное — главы администраций прониклись сознанием того, что именно на них возложена ответственность за состояние всех дел в улусе или го- роде. Отдачу после заседания в Нерюнгри мы получаем заметную. Второе такое заседание мы провели в Покровске — центре Хангаласского улуса. Это было в октябре 1994 года. На том заседании правительства жилищное строительство было объявлено государственной национальной политикой, и соответственно новому подходу предусмотрены выделение средств, кредитов, расстановка сил, очерчены направления работы. Проведенная после заседания правительства работа свидетельствует о том, что ориентиры выбраны правильно и положительный сдвиг в жилищном строительстве уже намечается. И вот на третьем выездном заседании правительства были рассмотрены вопросы и принят документ, который весь нацелен в будущее, на перспективы алмазодобывающей отрасли с охватом периода до 2010 года. Правительство положительно восприняло принятую компанией "Алмазы России-Саха" программу ввода в эксплуатацию объектов для освоения новых сырьевых источников. Например, компанией предусмотрен ввод в эксплуатацию пускового комплекса ГОКа на трубке "Юбилейная" в 1996 году, подземного рудника на трубке "Интернациональная" в 1998 году и завершение реконструкции карьера "Мир" в 1996 году. Конкретные меры предусмотрены по выделению финансовых средств на развитие производственной инфраструктуры алмазодобывающей промышленности. К примеру, для финансирования строительства Вилюйской ГЭС-3, электросетей и подстанций разрабатывается система гарантий и протекций. Возьмите коммерческие банки и другие финансово-кредитные учреждения — если они направят средства на строительство вышеуказанных объектов, то могут быть освобождены от уплаты налога на прибыль. Если же строительные предприятия будут стремиться к снижению стоимости строительных работ и пойдут на уменьшение дого- верной цены, то они могут быть также освобождены от уплаты части налогов и платежей. Правительство поручило Минфину, Минэкономике, Администрации Программы социально-экономического развития республики предусмотреть ежегодное финансирование строительства Вилюйской ГЭС-3 и указало источники, обеспечивающие ввод этого крупнейшего энергетического объекта в 1997 году. Целый комплекс мер предусмотрен по развитию нефтедобычи и нефтепереработки в регионе. Уже в 1996 году должна быть введена в эксплуатацию нефтеперерабатывающая установка мощностью 200 тыс. тонн в год на месторождении Ирелях, а на Среднеботуобинском месторождении (100 тыс.тонн в год) — во втором полугодии 1995 года. Конкретные усилия предпринимаются с целью разработки Иреляхского месторождения и строительства газопровода Мирный-Айхал-Удачный, а также нефте- перерабатывающей установки в п.Таас-Юрях. Газопровод до поселка Айхал должен быть введен в 1997 году. Правительство поручило АО "Якутскэнерго" обеспечить устойчивое энергоснабжение Западно-Якутского региона. При этом должен быть соблюден необходимый режим работы каскада Вилюйской ГЭС и резервных энергоисточников. После принятия на выездном заседании правительства комплексного плана действий представители правительства и соответствующих ведомств стали ездить в Мирнинский улус чаще и заниматься организаторской работой на месте. Дело пошло. В этом я убедился, когда в середине мая очередной раз побывал в Удачном и Мирном. Настроение у руководства компании "Алмазы России-Саха", ее местных предприятий деловое, у них появилась уверенность в том, что намеченное будет претворено в жизнь. Оживилась работа на строительстве Вилюйской ГЭС-3. Да и: в ходе бесед с рабочими, населением улуса выяснилось, что настрой у всех совсем иной, чем год-полгода назад, люди чувствуют себя увереннее и работа идет намного производительней. Обо всем этом я говорю столь серьезно потому, что многим этот процесс кажется простым: добыли, разделили, сделали огранку и пошли на рынок торговать. Это не так. Издревле алмазный бизнес был тайной за семью печатями, важным секретом в отношениях между странами. Это не золото, имея которое владелец мог вершить большие дела. Алмазный бизнес — удел крупных фирм, целых государств, известных синдикатов. Он имеет общепризнанные традиции, границы, неписаные законы, которые тем не менее не подлежат вольному толкованию и пренебрежению. Пожалуй, благодаря существованию такого негласного международного табу, так называемой одноканальной системы, алмазный бизнес сохранил свой престиж и не стал ареной бессовестной и беспредельной спекуляции. Наша страна в числе последних стала крупной алмазной державой и не стала переходить рамки уже ут- вердившихся взаимоотношений в алмазном мире. У себя в республике мы вплотную взялись за организацию обработки алмазов. Пущено 16 гранильных заводов. В их числе в селе Немюгю Хангаласского улуса появился небольшой заво- дик всего на десять-пятнадцать рабочих мест. Начинаем понимать, что не боги горшки обжигают, что терпение и труд помогут наладить новое производство. В общем, психологический барьер преодолен и республика уже в состоянии на высоком технологическом уровне производить собственные бриллианты. Из тех ребят, которые сегодня робко садятся за гранильные станки, без сомнения, вырастут со временем именитые огранщики, начнется новая летопись династии алмазных дел мастеров. Печать сообщает, что 80 процентов бриллиантов в мире проходит огранку в мастерских Сурата на западе Индии. Здесь не добывают ал- мазы, их туда доставляет "Де Бирс". В мастерских вокруг Сурата работают 750 тысяч огранщиков, примерно 100 тысяч из них — дети младше 13 лет. Так что в производстве бриллиантов заняты не только мастера с мировым именем. Технология требует разных рук. В республике они есть. Пожалуй, наступил момент рассказать о "Де Бирс" и всемирной системе сбыта алмазов. Общий объем мировой добычи алмазов в год оценивается порядка 100 млн каратов (один карат равен одной пятой грамма). Ежегодно продается через ЦСО (центральную сбытовую организацию) и на свободном рынке сырых алмазов на сумму 5100—5200 млн долларов. Основные поставщики ювелирных алмазов — Россия, Южно-Африканская Республика, Ботсвана, околоювелирных — Австралия, Россия, технических — Заир, Австралия. Сейчас Австралия добывает по объему больше всех алмазов — более 40 млн каратов, Заир более 20 млн каратов, Ботсвана 15—17 млн каратов, ЮАР 8—10 млн каратов. В продаваемых алмазах ювелирные камни составляют по массе 15— 40 процентов, а по стоимости — 78 процентов, околоювелирные соответственно 40 и 20 и технического назначения — 45 и 2 процента. Организатором рынка алмазов является ЦСО (центральная сбытовая организация) — гениальное изобретение и неотъемлемая часть известного всемирного синдиката "Де Бирс". Компанию "Де Бирс" основал в 1888 году британский предприниматель и политик Сесиль Роде, чьим именем была названа впоследствии целая страна — Родезия. Интересно, что в том же году в городке Фридберг в Германии в семье мелкого торговца табачными изделиями Оппенгеймера родился мальчик по имени Эрнст, которому судьбой было предначертано стать основателем алмазной империи Оппенгеймеров и первым ее королем. Он уже в конце первой мировой войны основал компанию Англо- Американ, а в 1929 году был избран президен- том "Де Бирс". В 1933 году Эрнст Оппенгеймер создал Лондонский алмазный синдикат, который сконцентрировал к началу 30-х годов 94 процента продаж мировой добычи алмазов. На основе этого синдиката позднее была создана ЦСО. После смерти Эрнста Оппенгеймера в 1957 году руководство алмазной империей принял его сын Гарри. Вместе с двоюродным братом Филипом он значительно укрепил позиции "Де Бирс". Сейчас ведущие фигуры в этой системе — среднее поколение Оппенгеймеров: Николас, единственный сын Гарри и Энтони, сын сэра Филипа. Подрастает юное поколение — единственный сын Николаса Джонатан и три дочери Энтони.: ; По нашему приглашению в 1991 году Гарри и Николас Оппенгеймеры приезжали в Республику Саха. Высоким гостям мы показали достопримечатальности республики, провели содержательные деловые переговоры. В целом им Якутия понравилась. В свою очередь руководители "Де Бирс" организовали мою поездку в Лондон и Брюссель, а год спустя — в Южную Африку. В деятельности алмазного синдиката на меня произвели впечатление ее размах и четкость работы. Для синдиката нет больших или малых дел, здесь ко всему относятся с высочайшей ответственностью и дотошностью. Особое внимание уделяется рекламе, благодаря которой продукция хорошо расходится по всему миру. В 1990 году была проведена реорганизация дел компании "Де Бирс Сентинери АГ" (Сентинери), к которому перешли все международные активы "Де Бирс". Так вот, я уже говорил о том, что через Центральную сбытовую организацию осуществляется 80 процентов всех продаж алмазов в мире. Основой организации рынка со стороны ЦСО является одноканальная система продаж. Производитель, заключивший соглашение с ЦСО, обязуется продавать ей алмазы, а она через свою систему продаж — сайтов осуществля- ет продажу крупным оптовикам в количествах, обеспечивающих поддержание максимальных цен на реализуемое сырье. Эта система позволила обеспечить постоянный рост цен на алмазы. За последние двадцать лет, как подсчитали специалисты, рост цен составил 8,1 раза при ежегодном приросте объема товара в среднем 9,2 процента. При этом алмазы оказались единственным сырьевым ресурсом в мире, рост цены на который на 3—4 процента превышал в среднем темп инфляции доллара. Состояние рынка алмазов строго связано с экономическим положением в странах — потребителях бриллиантов, прежде всего в США, Японии, Западной Европе. Но все же имеется постоянный регулятор в лице ЦСО, который гарантирует покупку алмазов у его производи- теля по заранее согласованным ценам к объему квоты. При этом колебание рыночной конъюнктуры ЦСО стабилизирует образованием у себя "стока" алмазов. Любопытно пишет Эдвард Эпштейн, автор книги "Взлет и падение алмазов": "Я прошел свой путь, начав с иллюзии, что есть предмет большой ценности и проблема состоит только в том, сколько его можно добыть, а закончил свой путь открытием, что все обстоит наоборот, что алмазов очень много и единственная проблема заключается в том, чтобы не пускать их на рынок". Воистину всемирный контроль "Де Бирс" над алмазной промышленностью — это больше, чем политика. Это контроль над образом редкой драгоценности, им самим же вылепленным за все годы существования компании. Россия сотрудничает с ЦСО начиная с 1959 года. Условия взаимоотношений определяются соглашениями между "Де Бирс" и хозяйствующим российским субъектом. Последнее такое соглашение, действующее до 1995 года, было подписано в 1990 году между ЦСО и российским "Алмазювелирэкспортом". Правопреемником со стороны России стала акционерная компании "Алмазы России-Саха". Квота для России установлена в объеме 26 процентов от общих продаж ЦСО. Лимитные цены определяются прейскурантом, который пересматривается по мере изменения цен на рынке. В одно время, кажется, года три назад, в центральной печати промелькнули сообщения, будто Якутия* продает свои алмазы по дешевке и на этом "Де Бирс" греет руки. То была очередная "утка" прессы, кому-то, конечно, выгодная. Реальная покупная цена продаваемых Россией порций алмазов уточняется по специальной формуле по результатам продаж российской стороной пятипроцентных контрольных отрезков на свободном рынке. В прейскуранте определены цены почти на б тысяч сортов алмазов со скидкой на 10 процентов от цен продаж ЦСО. Данная скидка оговорена заранее и предусматривает покрытие затрат ЦСО на ор- ганизацию его продаж, обслуживание "стока", рекламную работу и т.п. Считается, что собственная прибыль ЦСО после вычета этих расходов составляет не более 2,3—3 процентов. Я здесь должен сказать, что когда мы подписывали в 1992 году соглашение с ЦСО, то мы сумели доказать необходимость снятия 10 процентов скидки. Я помню, переговоры на эту тему шли исключительно тяжело. Мы трижды прерывали переговоры, но все же в конечном итоге пришли к общему знаменателю, что ЦСО берет на себя пятипроцентную скидку, Главал- маззолото (в то время В.В.Рудаков) берет на себя 5 процентов. Договоренность со стороны ЦСО выполняется. К большому сожалению, как это не раз бывало, наша сторона в течение 3 лет ни разу не выполнила эту договоренность. С другими странами — производителями алмазов у "Де Бирс" нет соглашения на условиях, подобных тем, что сложились с Россией. У них не предусмотрены продажи пятипроцентных контрольных отрезков для проверки цен на продаваемые ими алмазы. Прейскурант им "Де Бирс" выдает без предварительного согласования. Кроме того, гранильная промышленность других производителей алмазов снабжается только через ЦСО, в то время как по условиям соглашения российская гранильная промышленность полностью независима от ЦСО, поскольку покупает алмазы у компании "Алмазы России-Саха", Роскомдрагмета и Сахакомдрагмета. Председатель Роскомдрагмета Е.М.Бычков в апрельском интервью прессе однозначно высказался, что само существование одноканальной системы поступления сырых алмазов на мировой рынок экономически оправдано. Я разделяю эту оценку. Сейчас о движении алмазов стали писать открыто. В 1993 году из России было экспортировано необработанных алмазов на 1300 млн долларов США. Продано за тот год бриллиантов на 680 млн долларов. Россия нынче поставляет на мировой рынок каждый четвертый карат. Поэтому, на мой взгляд, Российская Федерация, в том числе и Республика Саха, должны сделать все, чтобы были соблюдены нацио- нальные интересы, чтобы в мире алмазного бизнеса авторитет России все больше укреплялся. В этом отношении перспективным направлением является организация вторичного рынка необработанных алмазов и создание алмазных бирж. Эти важнейшие сферы алмазного бизнеса до сих пор у нас не развиты. А ведь во многих странах, даже не занимающихся добычей алмазов, существуют крупные алмазные биржи, где идет торговля как необработанными алмазами, так и бриллиантами. От этого страны имеют значительную выгоду. Такие биржи работают в Нью-Йорке, Антверпене, Тель-Авиве, Токио. В ближайшее время будут открыты в Бангкоке и других городах. А вот в России, на долю которой приходится четверть мировой добычи алмазов, где хорошо развита граниль- ная и ювелирная промышленность, нет такой структуры. В 1994 году меня приглашали в Тель-Авив на празднование 25-летия алмазного бизнеса в Израиле. Об авторитете и значении мероприятия красноречиво свидетельствовал уровень его участников — весь цвет мирового алмазного бизнеса. Израиль, который не имеет собственных сырьевых источников, имеет 2,5 млрд долларов США от алмазного бизнеса. Можете себе представить, что это значит?! Маленькая страна Израиль и только от алмазного бизнеса имеет 2,5 млрд долларов! Мы в Якутске открыли свою алмазную биржу. "Сахаалмазатыы" провела первые сайты. Удачно или нет, об этом говорить рано. П.М.Андреев, глава биржи, уверен, что имеются хорошие перспективы. Биржа намерена создать надежную базу в Москве и строит рядом с гостиницей "Россия" крупный гранильный завод, устанавливает контакты с зарубежными фирмами. Работники биржи осваивают азы нового дела. Мне также очень хочется, чтобы "Сахаалмазатыы" вышла на большую орбиту алмазобриллиантовой системы мира и привлекла зарубежных покупателей, торговала на сайтах по-крупному, боксами. Сегодня даже самому не верится, что за прошедшие неполные четыре года после памятной сентябрьской телеграммы Б.Н.Ельцину мы все-таки сумели осуществить задуманное в налаживании добычи, обработки и реализации алмазов. Выработав совместно с Российской Федерацией новые подходы, новую политику в развитии алмазобриллиантового комплекса, мы заметно продвинулись вперед по превращению его в надежную гарантию благополучия наших народов и социально-экономического развития в условиях реформы. .Словом, в фундаменте нашего будущего — адамас — алмазная крепость, надежность.

Детство...

То с топ

Главная площадь столицы республики города Якутска. Выйдем во поле гурьбой как березки станем вряд... Это не речной прибой, - танцы душу веселят.

П.Ойунский Железная дорога идет на Север.

Президент Республики Саха М.Е.Николаев на заводе по огранке алмазов.

На III Генеральной Ассамблее Северного Форума. 10 - 12 августа 1997 г., г. Якутск. The President of the Sakha Republic (Yakutia) Mikhail E. Nikolayev's book I Choose Freedom and Man (or My Republic, My People as it was titled in some issues) was published in the end of 1992. It told of the events prior to Mr. Nikolayev's inauguration as the first President of the Republic. Now M.E.Nikolayev proceeds with his writings. They are prepared for publication under the common title New Yakutia. We offer to the readers a chapter of the future book, wherein the President of the Sakha Republic (Yakutia) presents his views on the first steps made by the Republic to reinforce and build up its economic independence. The chapter deals with Yakutian diamond production since it was started in the post-war years up to its development nowadays. Two and a half years have already passed since my book I Choose Freedom and Man was issued, ft has gained favourable attention of the public; almost at once it was interpreted into Yakut. My first steps as a President seemed to evoke people's concern, and it is no wonder that the book was republished abroad in English, French, Italian, Serbian and German. When the delegation of our Republic was in Tokyo in March 1993, the Japan-Russia Trade Association Chairman Mr. Tatsuo Sato made a presentation of my book. There were many friends of mine, as well as lots ofjournalists from main newspapers and ТУ companies. The Sato family have been to Yakutsk many times. They speak fluent Russian and understand our Republic and traditions of our people, that is why / was so pleased to find out that it was Mrs. Sato who set to interpret my notes to Japanese. The book has brought about many comments, verbal and written. I was particularly touched by candidate of phylology Ivan Spiridonov 's large and detailed article published in Soviety Yakutii newspaper. To my mind, he has put it right stressing the significance of my notes in the sense that at the time of change the sproutings of new life vitally need invigorating water of fresh thoughts that could help reorient people psychologically, give them reason to follow the changes of life and find own place in the changing world. In my book I Choose Freedom and Man I tried to give my general view on the period of the making of our Republic's sovereignty. In the last two and a half years important things have happened, which need evaluation and approach, I would say, unlike those we made two or three years ago. We ourselves have changed. We are looking at some facts and figures more gravely, more fastidiously, basing on our new experience. The heat of debates and multithousand street meetings for this or that reason or for no earthly reason at all is fading away. The newspaper language is getting more serious, more reasonable, more responsible. Nowadays no political leader would run a risk and promise to alter life in 500 days. People come to understanding that there are no rivers of milk and honey. They count on reason, rely on their own forces, on verified policy, and practice supported by clever doings. From its very first steps new leadership of the Sakha Republic (Yakutia) have done everything to let people of the Republic to overcome difficulties of the transition period without unnecessary troubles. That could be guaranteed only following steadily the chosen way. The majority of the citizens of Yakutia supported the course of the Government. Due to measures we have taken to strengthen economic independence of the Republic when in the whole country production was collapsing and economic indices were worsening, we have managed to preserve some sort of stability in the main branches of industry and to achieve progress in the social sphere. Now production is increasing in several branches of industry. Work collectives and trained personnel in principal branches of the national economy as a whole have remained intact. Moreover, we have succeded to assign larger finances for new capital construction, extensive education of youth, solving a series of other strategic problems. Much has been done to keep and strengthen peace and content in the Republic. The Sakha National Congress and Yakutia People's Assembly, the revival of national communities and local country associations, unified constructive spirit of our citizens, without doubt, have assisted to consolidate people, to form an atmosphere of creative work, of hope, of confidence in the future of ourselves and our Republic. Readers might have remembered that both in my book and in my speeches I have tried to persuade everybody in the necessity of forming new image of the Sakha Republic now, at the threshold of the next century, of bringing up a new generation of the Yakut people who are to put new Yakutia to the up-to-date level of the world civilization. Renewal process started by Declaration on State Sovereignty of the Republic adopted on September 2 7, 1990 is going on, getting broader and deeper. People's will to solve inner problems by ourselves, to be independent in managing our natural resources and results of our labour made a strong basis, a firm foundation for the leaders of the Republic in their work on preparation and conclusion of agreements with the Russian Federation on economic matters, in adoption of a number of legislative acts, in establishing trade, economic, cultural and other contacts with the foreign countries. In short, our plans are coming true. Our native land, our dear Yakutia, which we have decided to alter to match our dreams, is gaining features we longed for, changing its face, mustering its strength, caring for its people as never before. In these notes, which in some sense continue the previous, I would like to share with you my reflections on the way our Republic has passed for the last two or three years, on everything we have gone through, to try and learn that useful lesson yet to serve us on the long way of further remaking our life. DAWNING

To paraphrase a common saying, economy is the head of everything. Through all these hard years just economy has been the main concern of both politicians and businessmen. Though one would never find in official speeches of state leaders a word of refuse to build up socialist society, it is obvious that the so-called "socially oriented market economy" means production relations somewhat different from those characteristic for socialism. No use to hide the reason why the Russian society makes no progress; this reason is just that "shyness" and "timidity" of the country leaders. Instead of directing people to make decisive steps forward to free enterprise development, to small and middle business promotion, to new firms and shareholding companies cooperation, there are but only irresolute half measures accompanied by drumbeat and high sounding slogans calling to enter the market economy. For so many years we have done nothing but talked about the property which is the only thing that makes one feel a real owner and one's own master, about creative work possible only on the basis of having an attractive, interesting and actual work and, especially, of having the right to make use of results and products of such a work. Still, voucher campaign appeared to lack sufficiency and consideration. So did privatization, which, for a certain number of people, actually turned out to be "privilization". Despite all those hitches and hindrances, here in Yakutia we have nothing to do but act. We have decided to put fashion aside and to try to preserve efficiency of the leading branches of the Republic industry7 providing for stable production of traditional goods and for their reasonable distribution. Our main and principal concerns were connected with the future of our diamond mining. On August 7, 1940 the first diamond in Yakutia was found by geologists and the first diamond bearing deposit on the Siberian platform in Viliuy river basin was discovered. The deposit has been known by the name Sokolinaya. Confirmation of diamond deposit presence in Viliuy basin gave birth to a large Amakinskaya specialized geological expedition. In 1954—1955 geologists discovered Zarnitsa, Mir and Udachnaya kimberlite pipes. Already in the middle of 1957 the first industrial enriching factory started working. Long time ago, in the beginning of the century, rumours started about "sparkling stones" found by Viliuy river. An old teacher and ethnographer from Viliuysktown, Petr Khrisanfovitch Starovatov, have long and persistently tried to succeed in getting the presence of precious stones in Viliuy land recognized by official geology. He himself wandered around taking samples of stones along Viliuy and its tributaries banks. He was sure he was right. Already in 1936 in Sovietskoye Krayevedeniye magazine his article was published, wherein he stated, "Small corunds found along Markha and other tributaries lead to conclusion that there could be high precious stones along Viliuy and its tributaries." Somewhat later Petr Starovatov wrote in his diary, "I raised the point of possible diamond deposits along Tiunyu upstream and Chona." Real patriot, Petr Starovatov, as many other people of Yakutia, believed in riches of his country depths able to provide for secure future of the people of the North. Unfortunately, for years and years all those riches have been for Yakutia nothing but a phantom of wealth. Nevertheless, the Western Yakutia was changed with formation of a huge diamond mining complex, powerful hydroelectric station construction, new towns and dozens of settlements that appeared there, roads and many other things which contributed to higher industrial potential of the Republic and its more important role in the USSR division of labour. Still, during the years of command administrative system none of the Soviet territories could claim its right even to the slightest part of its natural resources. As a result, in the Soviet northeast there existed a vast region that gave the country a lion's share of hard currency but, at the same time, deprived of even minimal portion of this wealth that could be spent on its development. There are reasons to say that at the time even the high leaders of the Republic had no idea of quantities and the price of the diamonds extracted here. The first and following stages of mining industry progress, i.e. 1970s and 1980s, were characterized by quick extensive development of new deposits. Diamond production was growing every year. It seemed as if there would be neither future nor new generations. Haste and size of the work Left no chances to think of ecology and environmental protection. The diamond industry of those times seemed to lack detailed and reasonable development programme, the only concern being to increase diamond production. Many methods of providing effectiveness of the industry, particularly of diamond cutting, jewelry producing and selling in country's inner market, were simply ignored. Besides, veil of secrecy helped to hide many facts of mismanagement, short-sightedness, irresponsibility tied to this legendary stone bringing happiness and despair, wealth and poverty. Power of this stone seemed to paralyse hands and minds of those involved in the diamond industry activities. I have always stressed that it was not the fault of the leaders of our Republic, as they did not define the policy in the industry. I have already written that in February 1991 we proposed to adopt an agreement on details of our economic relationship with the Soviet Union. Our indispensable condition was to recognize the Republic's prerogative to manage all organizations and enterprises, as well as to pass all state property of all enterprises to the Republic. Nowadays such condition could not surprise anybody. Then we talked about substantional allocations added to the Republican budget as payment for gold and diamond production, about the Republic having a hard currency fund, etc. This was our way to get the natural right of our people to define the future, to be economically independent officially recognized by a specific document. Unfortunately, our proposals were not considered in time. Spring and autumn of the memorable 1991 were tied with tiring and exhaustible job of preparing a new Union Treaty. All former autonomies were planned to take part in it on equal grounds with Soviet republics. Then I made a decisive step aimed at giving actually equal economic rights to all subjects of the treaty. On August 13, a week before the known events, the Presidium of the Yakut-Sakha Soviet Socialist Republic Supreme Soviet made the decision to announce the Republican property on all state enterprises, associations, organizations and institutions situated on the Republic territory. By the way, we were the only one to make such a decision by that time. The putsch of August 1991 gave a chance to make a new look at life, to quickly change approaches to different political and economic matters. The first thing was to take comprehensive measures to guarantee the economic sovereignty of our Republic in the face of the coming crisis: I preserved an original of the wire message addressed to Boris Eltsyn with visas of the leaders of the Republic and chief managers of diamond and gold industries. The full text is as follows, "To the President of the Russian Soviet Federative Socialist Republic Eltsyn B.N. Resulting from the decisions of the 5th Extraordinary Congress of the People's Deputies of the USSR and on the RSFSR President Decree on providing economic basis for the RSFSR sovereignty, the 7th Session of the Supreme Soviet of the Yakut-Sakha Soviet Socialist Republic proclaimed as its property enterprises of central USSR subordination, including those of diamond mining industry. On September 15, 1991 dispatch of gold and diamonds to the USSR Ministry'- of Finance and Gokhran will be stopped. Considering the matter as being of highest importance, we ask to accelerate preparation procedures of the Russian government proposals on further relations with the Republic. The Yakut-Sakha Soviet Socialist Republic Supreme Soviet Chairman M.E.Nikolayev" Ahead were the talks on signing of the Federal Treaty, Economic Agreement between the Governments of the Russian Federation and the Sakha Republic (Yakutia), efforts to organize Almazy Rossii-Sakha company, definition of our share in the volume of extracted raw. Sure, the Republic had no practical experience of solving problems connecting with diamond industry. We were moving forward with our eyes blind. Besides deep secrecy of all aspects of this branch, put on at the time of overwhelming suspicion and "iron curtain", it is our own blame not to explain people in full details and in simple form what we are doing to transform the diamond industry into reliable and stable guarantee of the economic well-being of our Republic. I am sure this gap will be filled up. Some restrictions of information on concrete figures and certain details connected with our policy of seeking contacts with our foreign partners will still exist, as these are part of usual commercial practice. Nevertheless, lack of reliable information, like in any other field, gives way to various conjectures, speculations, lies and rumours, which spoil the matter. To fill up this gap and, which is more important, to tell my readers of the intensive work the leaders of the Republic have been doing to solve the problems of the diamond mining complex, I would like to give you more details on our diamond business. The famous Yakutalmaz trust was formed in 1957. In the Western Yakutia the mighty diversified enterprise was formed in no time, exercising diamond mining, having technologically effective industrial basis and serious scientific potential. Yakutalmaz has soon become one of the largest diamond mining companies of the world. Recently mass media have many times reported of diamond bearing territories discovered in different regions in Russia; but it is a long way to go from discovery to industrial development. First of all, their industrial significance has not yet been defined. Thus, the Sakha Republic for a rather long time is going to be the leading diamond manufacturer for the needs of the Russian Federation. The diamond mining complex is sick with the same diseases, suffers from the same ailments and feels the same sores as the country economy as a whole. Those are, as I have already mentioned, disproportion in the branch development, i.e. high rate of diamond extraction accompanied by missed possibilities to sell them effectively in the world market and inside the country. Gokhran accumulated more and more precious stones in its stockpiles, but the state budget had almost no profit from them. The USSR collapse endangered the actual existence of the diamond industry, as some big Krystall cutting factories appeared to be situated in new independent states. The main reason is that, due to the process of transition from old managing schemes to new forms of economic relations, contradictions between old organizing structures of the diamond cutting complex, their goals and the new situation in Russia have been strained to the breaking point. It was essential to find a way out. At that time most of my working day and all my attention were aimed at providing stable work of the main branch of our industry making it serve as a foundation for economic success and social welfare of the people of the new Yakutia. I had many talks* with professionals and businessmen, and not only in Mirny and Moscow. I had often met diamond industry leaders. People were apt to say that the President cared only for diamonds paying no attention to everything else. I think that only these intensive efforts made it possible to prove and protect our right to determine new policies of the diamond complex development and to preserve an interest in its successful activities. The normal work of our diamond industry means normal life for the people of our Republic, stable and durable alliance with the Russian Federation. This is my credo, my unshakeable belief. Outlines of this new policy could be seen in replacement of the old administrative and bureaucratic forms and essence of the state control over the diamond complex by methods of market state regulation. Then, it was necessary to proceed to qualifying methods of increasing the diamond complex profitableness, to new economic relations between all its participants based upon their common concern in the results of their work reinforced by their mutually beneficial economic interests. What is most important, we have come to the conclusion that we need a structure matching the world practice of diamond business and capable of equal contacts with analogous structures outside Russia. We have proposed to start a joint stock company Almazy Rossii-Sakha. Many different opinions and approaches have collided in the course of arrangement proceedings. Moscow press considered our steps as infringement on Russian national property, as Yakutia's desire to leave the Russian Federation for ever. The committee and the old leadership of the former Supreme Soviet opposed our proposals. Supreme Soviet leaders have clung to the old ways of command control, to preservation of the federal center dictatorship. Cool was the attitude of the Ministry of Finance and the Russian government. I do remember well how we, in December 1991, presented a unique diamond of 241.8 carats to the Russian President B.N. Eltsyn. We called this precious stone Free Russia. Today it is permanently kept in the Russian State Fund. Granting the first diamond to the Russian treasury I said, "We are aware of our responsibility for the future of Russia where we have been living for four centures in peace and harmony, and our common fate, adherence to the union with Russia is the fundamental principle of all our efforts to consolidate the Republic statehood." This act marked the start of Yakut diamonds delivery to the Russian treasury. The great, exhausting, uncompromised work on structural reconstruction of the main branch of the Republican, and even the whole Russian, economy was ahead. Mr. Y. Skokov helped me much in that work. Then he worked as a Secretary of Security Council to the President of the Russian Federation. The position of the President of the Russian Federation Boris Yeltsin determined the positive solution of the problem. Today I must state it definitely. On February 19, 1992 Boris Yeltsin signed the Decree "On the foundation of the Almazy Rqssii-Sakha joint stock company". First time in the history of the country's diamond complex it got possible to consolidate three components of diamond business, extraction, sorting and realization of raw diamonds in one structure. Many do not clearly understand the prospects opened by that .structural reform, its significance as the only one correct step to give the second wind to the sails of our diamond industry. It was neither change of labels nor change of masters. To speak officially, the foundation of the company aimed at creation of market levers to control organization of raw diamonds extraction and trade providing for high economic efficiency of the branch, and, on the other hand, maximum realization of the Russian Federation and the Sakha Republic interests based on the presence of powerful diamond mining and cutting complex of world significance in Russia and the Russian role in the world diamond business. Summing up, it was necessary' to use rich diamond resources efficiently, first of all for the welfare of our people and for the power of Russia. The President Decree envisaged the ways of realization of those tasks. It was determined that Almazy Rossii-Sakha joint stock company owns all extracted raw stones and sells them exclusively in the outer market. The state interests are provided through taxation, rent payments and profit distribution through dividends. It was also envisaged that the Governments of the Russian Federation and the Sakha Republic have prior right to buy diamonds from the company to replenish state reserves. The Decree gave the company rights to decide problems of raw diamonds extraction and sales and industrial and social development. The Almazy Rossii-Sakha company was founded as a joint stock company limited embracing and successing from the enterprises, organizations and other affiliates of Yakutalmaz production and research company, as well as the branches of Komdragmet engaged in assortment, initial processing and cutting and Almazjuvelirexport foreign trade company. The Decree stated that in transition period the capital funds of the diamond complex would be kept as state property, the company concluding a leasing agreement with the state. The state regulated the company activity on the base of civilized relations: legislatively — through a number of normative acts, administratively — through the observation council, economically — by taxation and special agreements. Under the Decree of the President of the Russian Federation and the decisions of both governments the observation council included representatives of all ministries and enterprises directly connected with the diamond business. Founders of the joint stock company have distributed shares among shareholders as follows: the Russian Federation Fund of the State Property — 32 per cent, administrations of 8 districts of our Republic — 8 per cent, the Russian Federation Fund of social guaranties for servicemen — 5 per cent, the diamond company personnel — 23 per cent. Thus, 63 per cent shares remain in the Republic that makes us very interested in normal functioning of the diamond complex. The results of two years of productional and economic activity of the company allows us to say we have chosen the right way of the diamond complex restructuring. Despite all difficulties of the first stage, in 1993 the company provided a record total volume of diamond sales for all years of our diamond industry. In 1994 sum totals were also not bad. By the way, high indices were reached only through management, without the company productive capacity increase. Leaders of the company — A.Kirillin, L.Safonov and others — at last have settled on firm ground. Company staff of many thousands have passed the hard stage without serious losses and have kept the usual working rhythm. And what about the prospects? How many years of mining the "sparkling stone" can our Republic count on? Would it be reasonable to attribute economic and social welfare of our people to the prospects of the diamond business development? The Yakut diamond bearing province manifests the unique base of the global significance. Discovery of our diamond deposits was reasonably called geological sensation of the XXth century. The total estimated resources of our territory make up about one third of the world reserves and predominate reserves of such famous regions as the South and Central Africa and Australia. Resources of the diamond base of our Republic tend to increase owing to further research and conversion of forecast reserves into industrial ranks. The main diamond bearing regions are situated in the western part of Yakutia occupying territory of nearly 900 thousand square kilometres. Among the diamond deposits of Yakutia there are both bed and alluvial ones. There are more then 800 kimberlite pipes, 150 of these bearing diamonds. There are some premises to discover bed diamond deposits of non-kimberlite nature. According to the level of diamond content and reserves Udachnaya, Mir, Aikhal, International deposits and Ebelyakh alluvial are in the top ten largest deposits of the world. I hope that discovery of the new deposits of this precious mineral in the middle of Markha river midstream will glorify Yakutia for many years on. Nevertheless, it is not that easy as it seems. Mineral resources are in no way unlimited; moreover, there are various complications in their mining. During the last years the reserves were mined at the sites most advantageous in geological and economic sense. In such conditions an ultimate determinant of saving the necessary mining volumes is ability to make underground mining. Such deep reserves make the only chance for further existence of Mirny zone . Moreover, diamond reserves available for underground mining are of higher quality. On expert estimation, the volumes are such that make possible kimberlite underground mining of up to 5—5.5 mln tns per year for 60— 65 years. But the position of Almazy Rossii-Sakha company is getting more economically complicated — mining expenses will be getting higher with increasing depths and worse geological conditions. Now leaders and experts of the company are looking for various ways to provide diamond mining profitability and to further increase production efficiency. Besides making better use of its inner potential, the company is able to increase its diamond extraction and sales volumes through direct participation in joint development of Arkhangelsk region and the Urals diamond deposits, as well as of those outside Russia. Large work on structural reforming of the diamond complex result in the need for our Republic to determine its position, to get the proper stand in the new reality. With this in mind, on February 19, 1993 I signed the Decree "On measures concerning development of diamond cutting industry in the Sakha Republic (Yakutia) in 1993—1995". This document defines the main trends of direct participation of the Republic in establishing a new subbranch as a part of the whole diamond complex. Here are some words from the Decree, "Taking into account the significance of the diamond cutting industry as a high technological, science intensive and export oriented branch for increase of the national income of the Sakha Republic (Yakutia), progressive changes of the professional trade structure of employment, priority creation of new jobs, especially in the countryside, I resolve: 1. Consider development of the diamond cutting industry as the most significant priority trend of the structural reconstruction of the Republic economy." The present Decree comissioned appropriate Ministries to work out and submit to the Government of the Republic the State Programme of diamond industry development. We determined 4 Заказ № 130 to organize the National Diamond, Precious Stones and Nugget Gold Research Center, the State Treasury and Diamond Museum of the Sakha Republic (Yakutia), the Republican Education and Methodics Center for professional training of technicians, engineers and workers for the diamond industry. ...Before we declared termination of diamond dispatch to Moscow not so many people had a chance of touching a diamond. Since mid-60s, on different occasions, as seminars, meetings or courses, the activists of the Republic state organs were brought to Mirny and shown the diamonds on Factory No.3.1 myself, taking part in the seminar of the first secretaries of Comsomol regional and town committees, have visited Factory No.3. It was the first time I had a diamond in my hand. It was pretty large, but none of us was impressed, it seemed like any ordinary mineral specie abundant on our land. I think at that time most of the Yakutians who touched diamond were not exceptionally excited as these stones did not play any particular role in their lives. Far more exciting were huge and enormous diamond factory, large BelAZ trucks carrying the rocks, and, indeed, the giant mining pit of Mir pipe itself. We admired fast growing town of Mirny. We adored the Viliuy hydroelectric station — the wonderful miracle created by human genius and modern technology. Such persons as Victor Tikhonov, the first manager of Yakutalmaz trust, and Eugeniy Batenchuk, manager of Viliuygesstroy construction department, were very popular among the Yakutians winning everybody's respect at that time. I remember how broad, efficient and effective that propaganda of "great projects of communism" used to be. The majority of the people were sure that these construction objects determined the ultimate success in building communism and that a real patriot had to be himself among those who conquered Angara, Yenisey rivers and the Far North with its plentiful wealth. The central newspapers were full of reports on heroic labour feats of geologists, diamond workers, builders in the Western Yakutia. Newspapermen were carried so far away by beaten path of frontier romantics, that the readers got firmly convinced that the miracle of the town of Aykhal under a glass roof beyond the Polar circle — with people living there all the year round, in summer and winter , as inside a greenhouse — had been already made true. But actually there was no such town. Sometimes it has gone to ridiculous absurd: the respected central newspaper, for instance, seven times as our journalists calculated, informed of the start of Viliuy hydroelectric station, five times — of already functioning Factory No.3 being put into operation. And Udachny factory was "put into operation" by a number of newspapers a year before its actual start. The only thing that has never appeared in the newspapers was a report on victory of communism. In summer of 1993 the large group of chief editors of central Russian newspapers visited the Republic. In no time we managed to show our guests nearly everything — from the museum in Sottintsi village and to Udachny mining-enriching plant and Nizhny Kuranakh gold extracting factory; they even had seined fish downstream Lena river. Summarizing their impressions, all of them talked how they admired everything they had seen. Many of them confessed they had not expected to see so much new and unexpected in Yakutia. Not only spaciousness and unique beauty of Yakutian nature impressed them, they said, but also many problems inherited by today's generation of Yakut people from years of careless and reckless bureaucracy, of short- sighted policy of northern natural resources development. Many thought nothing could be restored. But we were not afraid of this hard job. The fate of our Republic was already in our hands. We have ensured a steady rhythm of natural diamond production. The next problem was to sell diamonds. Under the terms of the Agreement between the Government of the Russian Federation and the Government of the Sakha Republic (Yakutia) on economic relations signed by B.N.Eltsyn and myself on March 31, 1992, twenty per cent of gem-quality stones belong to the Sakha Republic. This does not mean that all extracted diamonds are separated to two heaps, one for Yakutia and one for the Russian Federation. Things are far more complex. All production output go to Almazny Tsentr ("Diamond Center") in Moscow. This enterprise has got high class professionals and sorts diamonds with modern technologies according to about 6,000 parameters. Besides diamond sorting, consistent with the international classification, Almazny Tsentr realizes diamonds to enterprises on the territories of Russia and the Commonwealth of Independent States. The main part of diamonds is passed to Almazexport company for further export. This company is selling on outer market not only diamonds recently produced by Almazy Rossii-Sakha joint stock company, but also diamonds from the state stockpiles of Russia and the Sakha Republic. The scheme is in no way plain. Every stage of the process requires maximum responsibility and high professional skill of every partner. It was rather new for us. I would not exaggerate saying that we have started from a scratch. Now we are ready to work. We have almost finished diamond sorting center in Yakutsk. Nevertheless, it is not enough. Such a big industrial branch cannot develop by itself, without assistance and "feeding" from other branches, without substantial infrastructure. Diamond enterprises consume a lot of electricity. Taking in mind the region development, we must solve the problems of the stable and efficient gas supplies, of oil and gas condensate utilisation, of road construction and personnel training. This is meant to give the Western Yakutia the second wind and make its richest natural resources serve interests and needs of the new Yakutia. Now it is getting obvious. The other time, in 1960s — 1970s, the existing administrative command system seemed to be able to do almost everything, as to move a mountain at one's will. Still, it could do nothing to solve the diamond complex problems systematically, in the line of one common and complex structural approach. But the main thing was that it payed no attention to the Republic interests, to its people, to environmental matters. At that time the chief slogan was to give to the Mortherland more bread, more coal, more metal, ...more diamonds, at last. Every year production tasks were planned on the previous year results. Nowadays we have no right to follow the old ways. Yes, our diamond resources are definitely huge. Geologists are discovering and will' discover new diamond deposits. But these treasures do not belong only to the present generation of the Yakutian people. The name and fame of Yakutia as a diamond Republic should excite people in the next centuries as well. In dozens and hundreds of years the precious stones and other natural riches should make the basis for our Republic economic prosperity. Such were our reasons, when the Government of the Republic at its assizes in the town of Mirny discussed the question of the provisions for the diamond industry stable work. By the way, to make a footnote, we were starting our sessions not for a tick-off, for a witty remark, or for a flashy pretentious report. We have long rejected such pretensive, "party" style of work. As to me, I have never accepted such a style, though I often was to take part in discussions, competitions, festivals planned for nothing but a flaunt. Such was the time. We, at our assizes of the Government, are solving the matters crucially important for the future of the Republic.The Government is trying to go where its assistance is required, where something new and progressive needs governmental support. For instance, in Nieriungry at the common session with the heads of district and town administrations, we had a detailed discussion on the work in new conditions, on management of consumer goods production, in particular. This pushed forward local authorities to start new enterprises, workshops and divisions producing consumer goods. And, what was the most important, the heads of administrations felt that they are the ones personally responsible for the life in a district or in a town. The results of the mentioned Nieriungry session were quite prominent. The second session of the kind was held in Pokrovsk, the center of Khangalassy district. It took place in October 1994. Then the Government announced housing policy the matter of the state national concern. Due to this new approach financing, crediting, responsibilities and directions of work were determined. The work done after the session has shown that the right decisions were made and that the housing problem will surely improve. At last, the third session has adopted a document providing long-term development and covering the period up to as far as the year of 2010. The Government has positively reacted to the programme proposed by Almazy Rossii-Sakha company aimed at creating production objects developing new raw sources. For example, the company plans a new starting complex of the Jubileiny pipe mining enriching plant in 1996, an underground mine at the International pipe in 1998, and the finish of Mir pit reconstruction in 1996. Certain measures are planned to ensure financing of the diamond industry production infrastructure. A system of guarantees and protections is carried out to finance Viliuy-3 hydroelectric station, electrical systems and substations. Let us take commercial banks and other financial creditors. If they direct their resources to the above-mentioned objects, they could be granted a profit tax exempt. On the other hand, if construction companies try to lower working costs and contractual prices, they could also be granted certain tax exempt and partially relieved of some obligatory payments to budget. The Government has charged the Ministry of Finance, the Ministry of Economy, and the Administration of the Programme of the Social and Economic Development of the Republic to provide for annual financing of the Viliuy-3 hydroelectric station. The Government has defined the sources for this financing to guarantee this important energy station to start working in 1997. A network of measures has been envisaged to develop oil extraction and processing in the region. Already in 1996 oil processing installation with the capacity of 200,000 tons a year will be started at Irelyakh oil deposit, and in the second half of 1995 — the similar installation with 100,000 tons a year at Srednebotuobinsky deposit. Specific efforts are made to develop Irelyakh deposit and to build Mirny- Aikhal-Udachny gas pipeline, and oil processing installation in the settlement of Taas-Yurakh. The pipeline to Aikhal is to be finished in 1997. The Government commissioned Yakutskenergo joint stock company to provide for the stable energy supplies to the Western Yakutia, taking into account the necessary working routine of Viliuy hydroelectric station cascade as well as its power reserves. After the Government at its session has adopted such a systematic plan of measures, the representatives of the Government and appropriate departments have been more and more often visiting the Mirny district, making necessary decisions at the place. And the work has gone on. I saw it myself, once again visiting Udachny and Mirny in the middle of May this year. Spirits of the leaders of Almazy Rossii-Sakha company and its affiliates are high. They are getting sure everything planned will be done. There is an excitement at Viliuy-3 hydroelectric station site. Speaking to workers and people of the district, I found their mood different from what used to be a year or so ago, as they feel more assured and their work is getting more and more productive. I speak of all these things so seriously and in such details, because many think it is just so simple: take the diamonds, divide them, cut them, then go and sell them. Since ages past and gone the diamond business has always been a dead sealed secret, one of the most carefully kept and most crucial for relations of the countries. Diamonds are unlike gold that makes it possible for its owner to do any business, however big. Diamond business is a privilege of big companies, states, global syndicates. It has generally acknowledged and universally recognized traditions, unwritten laws which, none the less, could not be either misinterpreted or ignored. It seems very likely that only due to such kind of a private and confidential international taboo, the so called one channel system, the diamond business managed to keep its reputation not becoming a place for shameless and unscrupulous profiteering. Our country was one of the last to join the diamond community and has not broken rules of the game and relations already established in the diamond world. Here in our Republic we have resolutely set about solving organizational matters of diamond cutting. Sixteen cutting plants have been started. Among them there is a small, only for a dozen workers, factory in Niemiugiu village of Khangalassy district. We are beginning to under- stand that everything is in our hands, that only our patience and hard work will help us to manage the new production. In general, psychological barriers have been broken. Our Republic is able to produce its own diamonds on a high technological level. Those boys who now make their first tries at a cutting machine will grow to be real masters of the trade, giving rise to dynasty of diamond professionals. 80 per cent of cut diamonds are said to be processed in Surath workshops in the western India. Diamonds are not extracted here, they are brought by De Beers. In the workshops surrounding Surath there work 750,000 cutters, 100,000 of which are children under 13 years of age. That means that the diamond industry requires not only world class professionals. Working hands of different skills can be used. Our Republic has got them. Now, I think, it is the moment to say a few words of De Beers and the global system of diamond sales. Total world diamond production is estimated of about 100 million carats per year, one carat equaling around 1/5 gram. Rough stones for $5100—5200 million are sold annually through the Central Selling Organization (CSO) and on a free market. The main suppliers of gem-quality diamonds are Russia, the South Africa and Botswana; semi-gem stones are supplied by Australia, Russia; rough diamonds are delivered from Zair and Australia. Nowadays the largest volume production is made in Australia (over 40 million carats), with Zair producing over 20 million carats, Botswana — 15 to 17 million carats, and the South Africa — 8 to 10 million carats. Diamonds sold in the world consist of gem stones making 15—40 per cent (volume) and 78 per cent (price), semi-gem stones, 40 and 20 per cent accordingly, and technical rough (45 and 2 per cent). The existing diamond market has been created by the Central Selling Organization, a genius invention and an integral part of the world-known De Beers syndicate. De Beers company was estab- lished in 1S8S by the famous British businessman and politician Cecil Rhodes, whose name was later given to the whole country of Rhodesia. It is interesting that in the same year in a small town of Friedberg in Germany boy named Ernst was born in a family of a small tobacco dealer. Fate has chosen the boy to be the founder and the first king of the diamond empire of the Oppenheimers. At the end of the WW1 he founded the Anglo- American company, and in 1929 was elected president of De Beers. In 1933 Ernst Oppenheimer started London Diamond Syndicate that in early 30s has already controlled 94 per cent of the world diamond sales. This syndicate performed a basis for the Central Selling Organization. When Ernst Oppenheimer died in 1957, his son Harry took over the leadership of the company. He and his cousin Philip have done much to strengthen De Beers positions. Today two men of the middle generation of the Oppenheimers are topping the bill in De Beers. They are Nicholas, Harry's only son and Antony, Sir Philip's son. There are young members of the family — Nicholas' only son Jonathan and Antony's three daughters. Harry and Nicholas Oppenheimer were invited to the Sakha Republic in 1991. High guests have seen the sights of the Republic and have had profound and serious business talks. They liked Yakutia as a whole. In their turn, De Beers leaders have organized my trip to London and Brussels, and a year later — to the South Africa. What struck me most in this huge diamond syndicate activity were its efficiency and extent. For the syndicate there is no difference between most and least issues; an equally responsible and scrupulous attention is paid to all. The special focus is on advertising, to make production be sold effectively all around the world. In 1990 De Beers Centenary AG (Centenary) company was reformed, that acquired all De Beers international assets. I have already mentioned that the Central Selling Organization exercises 80 per cent of diamond sales in the world. The basis of the CSO marketing is one channel system of sales. A producer signing a contract with the CSO takes the responsibility of selling its diamonds to the CSO, and the latter, through its system of sight sales, carries stones to wholesale trading companies in such quantities that provide for the maximum sale prices. The system supports constant growth of diamond prices. For the last twenty years, under expert estimation, prices have grown 8.1 times, with annual sales volume increase of 9.2 per cent in the average. Diamonds have remained the only one raw material in the world with prices leaving behind US dollar inflation rate by up to 3—4 per cent. Diamond market is closely connected with economic situation in the main diamond consuming countries, especially in the U.S.A., Japan and Western Europe. Nevertheless, the CSO plays its role as a constant regulator that guarantees to buy diamonds from a producer at a previously defined price per rated volume. Market fluctuations are compensated by the CSO through its own diamond stock. It is worth quoting Mr. Edward Epstein, the author of the book Diamonds: Rise and Decline, "I have started my way with an illusion that there is a highly valuable thing and the only problem lies in how much of it could be taken, and I have finished my way finding out that everything is opposite, and that there are so many diamonds that the only problem is to keep them away from the market." Sure, the global control of De Beers over the diamond industry is much more than simply politics. This is the control over the image of rare treasure, the image that the company itself has been creating through all the years of its existence. Russia has been cooperating with De Beers since 1959. The particular terms of this cooperation are defined by agreements between De Beers and a Russian economic subject. The latest of these agreements valid to 1995 was signed in 1990 by the CSO and the Russian Almazjuvelirexport. The Almazy Rossii — Sakha company has become a legal successor of the Russian side. The Russian share in all CSO sales was defined as 26 per cent. The price limits are determined according to the price list that is changed following changes in market prices. Some time, I think, about three years, ago the central newspapers said that Yakutia seemed to be selling its diamonds cheap lining De Beers pocket. That was nothing but a hoax, favourable for somebody, I suppose. The real price the Russian diamonds are sold at is defined according to a special formula counting results of the Russian free market sales of its 5 per cent portion. The mentioned price list determines prices of almost 6,000 kinds of diamonds with 10 per cent rebate on the CSO purchases. This discount was '"fixed- beforehand, meaning to reimburse the CSQ expenses on sales managing, its stock handling, advertising and so on. The CSO real profit not counting' these expenses is estimated as not over 2.3—3 per cent. I must say that in 1992, when we were signing an agreement with the CSO we managed to cancel that 10 per cent discount. I remember now how difficult the discussions were. Three times they were broken off, but at last we agreed that the CSO covers 5 per cent discount and Glavalmazzoloto (represented by Mr. Rudakov) covers other 5 per cent. The CSO has implemented this obligation for all three years; to my deep regret, I would not say this about our Russian side. To speak of other diamond producing countries, with them De Beers has nothing of the kind of agreement it has with Russia: 5 per cent control price check sales are in no case determined, the price lists are directly presented by De Beers without prior discussion. Besides, cutting industry of other diamond producers is supplied only through the CSO channels. On the other hand, the Russian cutting industry is completely independent from the CSO and buys diamonds from Almazy Rossii-Sakha, Roskomdragmet and Sakhakomdragrnet. In April this year Mr. E.M.Bytchkov, interviewed by the press, said that the existence of one channel raw diamonds distribution system is economically warranted. I share this view. Now diamond production motion is no secret. In 1993 Russia exported rough at $1,300 million. Gem diamonds were sold in the same year at $680 million. Rating in carats, Russia sells in the world market every fourth. Thus, I think, the Russian Federation as a whole and the Sakha Republic in particular should do their best to keep national interests, to strengthen Russian prestige in the diamond world.' The good prospects lie in such spheres as secondary market of rough and diamond stock exchanges. Unfortunately, these spheres are completely undeveloped here. At the same time many countries, even those not connected with diamond mining, have organized big diamond stock exchanges selling both rough and gem stones. This business is very profitable. There are such stock exchanges in New York, Antwerp, Tel-Aviv, Tokyo. In the nearest future they will be opened in Bangkok and other cities. Russia, making one fourth of the world diamond mining, with its developed cutting and jewelry industries, has no structure of the kind. In 1994 I was invited to Tel-Aviv for celebrations of the 25th anniversary of Israeli diamond business. Still Israel, having none of its own raw sources, makes profit of $2.5 billion. Could you just imagine what it means! The small country making $2.5 billion only in diamond business! We have opened our own diamond stock in Yakutsk, Sakhaalmazaty, which have already made its first sights. It is early to define were they successful or not. Mr. P.M.Andreev, the chief manager of the stock exchange, is sure the prospects are good. He is inclined to create a strong affiliate in Moscow. Now he is building a big cutting factory in Moscow near Rossiya hotel and establishing contacts with foreign partners. The personnel of the diamond stock exchange is beginning from the very beginning. I wish to see Sakhaalmazaty in the first ranks of the diamond world, attracting foreign buyers, selling large stocks in the market. Today it is scarsely credible that less than four years have passed since that wire message to B.N.Eltsyn. We have managed to do what we wanted and properly organized mining, cutting and selling of our diamonds. Together with the Russian Federation we have worked out new approaches, new policy of our diamond complex. We have made a step forward to making our diamonds a firm guarantee of the prosperity of our people and of social and economic development at the time of restructuring. In one word, we are following the way we have chosen. Adamas — a diamond strength, a diamond reliability — is the basis of our future progress. М.Е.НИКОЛАЕВ НОВАЯ ЯКУТИЯ. Начало

Ответственные за выпуск В.В.Кириллин, С.С.Татаринов Редактор И.И.Шабалина Технический редактор О.О.Михайлова Перевод на английский А.В.Разин Фото В.П.Яковлев, П.С.Оконешников, О.С.Николаев

Сдано в набор 2.06.95. Подписано в печать 7.06.95. Формат 84x108/32 Печать офсетная Гарнитура тайме Усл.п.л. 3,36 Уч.-издл. 2,35+вкл. Тираж 1000 экз. Заказ № 130

НИПК "Сахаполиграфиздат" 677007, г.Якутск, ул.Кирова, 9