Rapports Législatifs
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Rapports législatifs l’Exportation; son prédécesseur à ce québécois : la réunion de la poste, Claude Béchard, est devenu Commission de la coopération et du ministre du Développement durable, développement (Delémont, Jura, de l’Environnement et des Parcs et 14-16 mars); la réunion de la leader adjoint du gouvernement, en Commission de l’éducation, de la remplacement du député de communication et des affaires Chomedey, Thomas Mulcair. Enfin, culturelles (Antananarivo, Henri-François Gautrin a été nommé Madagascar, 21-22 mars); la réunion ministre des Services de la Conférence des présidents de a première session de la 37e gouvernementaux en remplacement du section de la Région Amérique législature ayant été prorogée le L député d’Orford, Pierre Reid. (Augusta, Maine, 21-24 mars) et la vendredi 10 mars 2006, c’est par La députée de Taillon, Pauline réunion de la Commission des affaires l’allocution du lieutenant-gouverneur Marois, qui comptait 20 ans de vie parlementaires (Ottawa, 27-29 mars). et la présentation du discours parlementaire, a donné sa démission En mars 2006, des délégués d’ouverture, par le premier ministre, au début de la séance, le lundi 20 québécois ont participé aux réunions que les travaux de la deuxième session mars. Quelques jours plus tôt, la du Comité exécutif de la Conférence ont débuté le mardi 14 mars. Le débat députée de Pointe-aux-Trembles, parlementaire des Amériques (COPA) de 25 heures sur ce discours a été Nicole Léger, annonçait qu’elle et du Comité exécutif du Réseau entrecoupé par la présentation du mettrait fin à son mandat le 1er juin. (Puebla, Mexique). discours sur le budget, le jeudi 23 Le 10 avril, une élection partielle a La Délégation de l’Assemblée mars, et s’est terminé juste à temps été tenue dans la circonscription de nationale pour les relations avec les pour permettre l’adoption du quart des Sainte-Marie—Saint-Jacques. C’est États-Unis (DANRÉU), composée de crédits avant le 1er avril. Rappelons Martin Lemay, candidat du Parti certains parlementaires québécois, a que la version intégrale de ces Québécois, qui a alors été élu. participé à trois activités à l’hiver discours est disponible sur le site L’Assemblée se compose maintenant 2006 : la réunion du Sommet législatif Internet de l’Assemblée, sous la ainsi : Parti libéral, 73 députés; Parti des Commissions de l’agriculture rubrique « Travaux parlementaires ». Québécois, 45 députés; indépendants, (Tempe, Arizona, 20-22 janvier), la Dès la 2e séance de cette nouvelle six députés, dont cinq de l’Action réunion du Comité exécutif de la session, le leader du gouvernement a démocratique du Québec; un siège NCSL (Santa Barbara, Californie, fait adopter une motion permettant de vacant. 27-28 janvier) et la mission de la réinscrire au feuilleton 19 des 26 Commission Canada/États-Unis de projets de loi qui s’y trouvaient Relations interparlementaires l’ERC sur « l’Initiative relative aux toujours à la fin de la première voyages dans l’hémisphère occidental session. Le comité directeur du Réseau des (IVHO) » (Washington, 31 janvier-2 Modifications à l’Assemblée femmes parlementaires de février). l’Assemblée parlementaire de la Du 28 mars au 2 avril, la Francophonie (APF) s’est réuni à To- Le premier ministre du Québec, Jean Délégation de l’Assemblée nationale ronto, les 18 et 19 janvier. Il s’est Charest, a procédé à un léger pour les relations avec la notamment penché sur la mise en remaniement au sein de son cabinet le Communauté française de œuvre de la Convention pour 27 février. Le nouveau député Belgique/Région wallonne/Belgique l’élimination de toutes les formes de d’Outremont, Raymond Bachand, (DANRB) a participé, à Québec, à la discrimination à l’égard des femmes. e s’est vu confier les fonctions de XIX session du Comité mixte Enfin, d’autres activités ont été ministre du Développement Assemblée nationale/Parlement de la d’intérêt pour les parlementaires économique, de l’Innovation et de Communauté française de Belgique. À 42 REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE / ÉTÉ 2006 l’ordre du jour de cette rencontre Trois projets de loi ont été débattus : comprenaient entre 500 et 1 500 mots. étaient inscrits la comparaison des la Loi concernant l’amélioration de la La présentation de telles pétitions systèmes électoraux et le décrochage santé des jeunes du Québec (adopté), allonge sensiblement la période des scolaire. la Loi concernant certaines mesures affaires courantes, ce qui a pour effet Le début de l’année 2006 a été favorisant la réduction de la dette des de retarder d’autant les travaux de marqué par deux activités en matière étudiants québécois (adopté) et la Loi l’Assemblée et ceux des commissions. de coopération interparlementaire : concernant certaines mesures « Dans le but de favoriser la bonne une visite d’étude des responsables de favorisant un climat de paix dans les marche des travaux parlementaires, il services documentation, bibliothèque écoles de niveaux primaire et me semble donc approprié, a spécifié et archives des parlements et secondaire (rejeté). Fait à noter, en le président Bissonnet, d’encadrer la assemblées bénéficiaires de l’appui plus de la fonction de sergent d’armes longueur de l’exposé des faits spécial du programme Noria de assurée par un élève, deux participants contenus dans une pétition, et ce, en l’Assemblée parlementaire de la ont, pour la première fois, occupé les m’inspirant du consensus obtenu par Francophonie (APF), du 30 janvier au fonctions de page. les membres de la sous-commission de 3 février, et, du 20 au 24 février, une Cette année encore, dès la l’Assemblée nationale dans leurs visite de travail des directeurs des mi-février, le président de travaux sur la réforme parlementaire. services législatifs des parlements et l’Assemblée nationale a visité les Ils se sont en effet entendus pour que assemblées bénéficiaires de l’appui élèves de 14 écoles secondaires dans 5 l’exposé des faits et l’intervention généralisé du programme Noria. régions du Québec (Côte-Nord, réclamée d’une pétition ne dépassent Capitale-Nationale, Montérégie, pas 250 mots. Je verrai à ce que le Forum étudiant, Parlement des jeunes et Tournée du président Nord-du-Québec et Saguenay-Lac- résultat de cette directive soit inscrit, Saint-Jean). Lors de cette rencontre, dès demain, dans le site Internet de Plus de 140 participants venant de 27 les élèves des écoles secondaires l’Assemblée afin que toutes les établissements collégiaux du Québec visitées ont l’occasion d’échanger personnes intéressées à pétitionner ont pris part au Forum étudiant, une avec M. Bissonnet sur le thème de la soient informées avant de commencer simulation parlementaire en janvier démocratie et de la vie parlementaire leurs démarches. » 2006, à l’hôtel du Parlement. Les québécoise, pour ainsi mieux Ainsi, toutes les pétitions présentées projets de loi à l’étude cette année connaître le rôle de l’Assemblée à l’Assemblée depuis le début de la 2e portaient sur la promotion du rôle de nationale, son histoire et ses session sont soumises à l’application député, le développement durable et la réalisations, de même que le rôle des de cette directive. préservation des ressources naturelles. députés et du président. Johanne Lapointe Les collégiens ont eu à étudier ces Décision de la présidence Secrétariat de l’Assemblée nationale projets en commission parlementaire, avant de procéder à leur adoption fi- Le 23 novembre 2005, le président a nale à la suite d’un débat à la salle de communiqué à l’Assemblée une direc- l’Assemblée nationale. Rappelons que tive relative à la présentation de Commissions parlementaires les participants qui n’occupent pas une pétitions, et ce, après avoir constaté banquette de député agissent soit à ti- que les textes soumis, entre autres Ce printemps, la Commission des tre de greffiers, soit à titre d’attachés depuis la reprise des travaux à affaires sociales a entrepris, à la suite de presse ou de journalistes; l’un l’automne, contenaient un nombre im- d’un ordre de l’Assemblée, une con- d’entre eux assure même les fonctions portant de mots. Or, l’article 63 du sultation générale et des auditions de sergent d’armes. règlement de l’Assemblée nationale publiques sur le document intitulé e Lors de la 4 législature du prévoit qu’une pétition doit contenir Garantir l’accès : un défi d’équité, Parlement des jeunes (constitué « un exposé clair, succinct, précis et d’efficience et de qualité, concernant e e d’élèves de 3 et de 4 secondaires), en termes modérés des faits sur les orientations gouvernementales en les apprentis députés et les jeunes lesquels [les pétitionnaires] demandent matière de santé et de services greffiers ont vécu les moments l’intervention de l’Assemblée ». sociaux. importants de la vie parlementaire à La présidence n’avait jamais eu, à Dans la perspective de la volonté l’Hôtel du Parlement : ce jour, à interpréter le mot gouvernementale d’améliorer la l’assermentation des députés, le débat « succinct » prévu à cet article; chaque capacité du système de santé et de sur le discours d’ouverture de la pétitionnaire l’interprétait donc à sa services sociaux de répondre session et la période des questions. façon et l’on a reçu des pétitions qui adéquatement aux besoins actuels et ÉTÉ 2006 / REVUE PARLEMENTAIRE CANADIENNE 43 futurs des Québécois, ce document problématique complexe, dans le des épargnants; 4) les sanctions présente des pistes de solution aux contexte de l’élaboration du rapport imposées. nombreuses pressions internes et qui sera déposé à l’Assemblée au Aussi, la Commission examinera la externes qu’il subit ainsi que la printemps 2006. question de l’éducation des réponse politique à l’arrêt Chaoulli, Durant ce périple, la délégation investisseurs, du rôle de l’Autorité des rendu en juin 2005 par la Cour parlementaire a entendu des marchés financiers et celle des frais de suprême du Canada, sur la place du témoignages complémentaires à ceux sortie des fonds lorsqu’il y a secteur privé en santé.