Corts. Anuario De Derecho Parlamentario 1996
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CORTS. ANUARIO DE DERECHO PARLAMENTARIO 1996 II. PRESENTACIÓN ESQUERRA UNIDA-ELS VERDS (EU-EV) Vicente González Lizondo Manuel Alcaraz Ramos y Mar Esquembre Valdés UNIÓN VALENCIANA, IC (UV-IC) II. ESTUDIOS Félix Crespo Hellín. PARTICIPACIÓN POLÍTICA, AUTONOMÍA Y LEY ELECTORAL. LA LEY ELECTORAL VALENCIANA IV. NOTAS, DICTÁMENES E INFORMACIONES Manuel Martínez Sospedra ACTIVIDAD DE LA JUNTA ELECTORAL DE LA CO MUNIDAD VALENCIANA PROGRAMAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS CON RE- Lluis Aguiló i Lúcia y Francisco J. Visiedo Mazón. PRESENTACIÓN PARLAMENTARIA EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. ANÁLISIS DE LA CAMPAÑA ELECTORAL EL DERECHO AL SUFRAGIO DE LOS NO NACIONA Asunción Ventura Franch LES EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE 1995. LA SENTENCIA DE 28 DE JUNIO DE 1995, DEL TRIBU LA CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCESO ELECTORAL NAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA C. V. Joaquín García Morillo Enrique Soriano Hernández VOTO AUTONÓMICO Y VOTO MUNICIPAL: LA ESCI- CONSIDERACIONES SOBRE LA SUSPENSIÓN DE LA SIÓN DEL VOTO EN LAS ELECCIONES AUTONOMI- EJECUTORIEDAD DEL ACTO IMPUGNADO EN LOS CAS Y MUNICIPALES (1983, 1987, 1991 Y 1995) EN LA RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS IN COMUNIDAD VALENCIANA TERPUESTOS EN MATERIA ELECTORAL Vicent Franch i Ferrer Juan Antonio Martínez Corral III. ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS V. LIBROS ELECTORALES OBTENIDOS POR LAS DIS- Comentario al Libro CÓDIGO ELECTORAL, Enrique Ar TINTAS FORMACIONES POLÍTICAS, CON naldo Alcubilla y Manuel Delgado-Iribarren García-Campero, REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA, EN Letrados de las Cortes Generales. El Consultor de los Ayunta LA COMUNIDAD VALENCIANA EL 28 DE mientos y de los Juzgados. Publicaciones Abellá. Madrid, 1995 2 MAYO DE 1995 Julia Sevilla Merino PARTIDO POPULAR (PP) Vicente Garrido Mayol PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSPV-PSOE) Rosario García Mahamut y Artemi Rallo Lombarte CONSEJO DE REDACCIÓN Presidente VICENTE GONZÁLEZ LIZONDO AGUILÓ LÚCIA, LLUÍS AJA, ELISEO ANSUÁTEGUI RAMO, DANIEL ASENSI SABATER, JOSÉ ASTARLOA HUARTE-MENDICOA, IGNACIO BERENGUER FUSTER, LUIS CALLAO CAPDEVILA, JUAN CANO BUESO, JUAN CAZORLA PRIETO, LUIS MARÍA CHOLBI DIEGO, JOSÉ CUÑAT EDO, VICENTE DÍAZ GARCÍA, ELÍAS ESCUÍN PALOP, CATALINA GARCÍA MIRALLES, ANTONIO GARCÍA MORILLO, JOAQUÍN GIMENO SENDRA, JOSÉ VICENTE GÓMEZ GUARNER, ENRIQUE GRANADOS CALERO, FRANCISCO LAVILLA ALSINA, LANDELINO LÓPEZ GARRIDO, DIEGO MALUENDA VERDÚ, RAFAEL MARÍ CASTELLÓ-TÁRREGA, JUAN JOSÉ MARTÍN MATEO, RAMÓN MARTÍNEZ CORRAL, JUAN ANTONIO MARTÍNEZ SOSPEDRA, MANUEL MILLET ESPAÑA, JULI MONTÉS PENADÉS, VICENTE MONTESINOS GARCÍA, JUAN ANTONIO PECES-BARBA MARTÍNEZ, GREGORIO PITARCH I SEGURA, ISMAEL E. PONS IRAZAZÁBAL, FÉLIX RIPOLLÉS SERRANO, M.A ROSA RODRÍGUEZ MARÍN, JUAN SANAHUJA SANCHIS, JAVIER SEVILLA MERINO, JULIA SOLER MARCO, VICENT SORIANO HERNÁNDEZ, ENRIQUE TOVAR VICENTE, JOSÉ VISIEDO MAZÓN, FRANCISCO J. ZAPATERO, VIRGILIO ZARAGOZÁ MESEGUER, VICENTE Director: LLUÍS AGUILÓ LÚCIA Secretario: FRANCISCO J. VISIEDO MAZÓN CORTS. ANUARIO DE DERECHO PARLAMENTARIO 1996 • N° 2. Extraordinario © PUBLICACIONES DE LAS CORTES VALENCIANAS DEPÓSITO LEGAL: V. 2407-1995 ISBN: 84-482-1040-9 ISSN: 1136-3339 IMPRESO EN QUILES, ARTES GRÁFICAS, S. A. PICAYO, 23 - TEL. 348 12 92 - 46025 VALENCIA NOTA DE REDACCIÓN: El Anuario no se hace responsable ni comparte necesariamente las opiniones expresa- das por los diferentes autores y colaboradores, los cuales las formulan bajo su exclusiva responsabilidad. ÍNDICE ÍNDICE II. PRESENTACIÓN 9 Vicent González Lizondo II. ESTUDIOS 15 PARTICIPACIÓN POLÍTICA, AUTONOMÍA Y LEY ELECTORAL. LA LEY ELECTORAL VALENCIANA Manuel Martínez Sospedra 51 PROGRAMAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS CON REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. ANÁLISIS DE LA CAMPAÑA ELECTORAL Asunción Ventura Franch 83 LA CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCESO ELECTORAL Joaquín García Morillo 103 VOTO AUTONÓMICO Y VOTO MUNICIPAL: LA ESCISIÓN DEL VOTO EN LAS ELECCIONES AU- TONOMICAS Y MUNICIPALES (1983, 1987, 1991 Y 1995) EN LA COMUNIDAD VALENCIANA Vicent Franch i Ferrer III. ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS ELECTORALES OBTENIDOS POR LAS DIS- TINTAS FORMACIONES POLÍTICAS, CON REPRESENTACIÓN PARLAMENTARIA, EN LA COMUNIDAD VALENCIANA EL 28 DE MAYO DE 1995 175 PARTIDO POPULAR (PP) Vicente Garrido Mayol 195 PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSPV-PSOE) Rosario García Mahamut y Artemi Rallo Lombarte 213 ESQUERRA UNIDA-ELS VERDS (EU-EV) Manuel Alcaraz Ramos y Mar Esquembre Valdés 241 UNIÓN VALENCIANA, IC (UV-IC Félix Crespo Hellín. IV. NOTAS, DICTÁMENES E INFORMACIONES 271 ACTIVIDAD DE LA JUNTA ELECTORAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA Lluís Aguiló i Lúcia y Francisco J. Visiedo Mazón. 5 CORTS.ADP 291 EL DERECHO AL SUFRAGIO DE LOS NO NACIONALES EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE 1995. LA SENTENCIA DE 28 DE JUNIO DE 1995, DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA C. V. Enrique Soriano Hernández 299 CONSIDERACIONES SOBRE LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUTORIEDAD DEL ACTO IMPUGNADO EN LOS RECURSOS CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVOS INTERPUESTOS EN MATERIA ELECTO- RAL Juan Antonio Martínez Corral IV. LIBROS 313 Comentario al Libro CÓDIGO ELECTORAL, Enrique Arnaldo Alcubilla y Manuel Delgado-Iribarren García-Cam- pero, Letrados de las Cortes Generales. El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados. Publicaciones Abellá. Madrid, 1995 Julia Sevilla Merino 6 CORTS. ANUARIO DE DERECHO PARLAMENTARIO I. PRESENTACIÓN PRESENTACIO Vicent González Lizondo PRESIDENT DE LES CORTS VALENCIANES PRESENTACIO Les Corts Valencianes, en finalisar la III Llegislatura, editaren el primer numero de CORTS. ANUARI DE DRET PARLAMENTARI en l’intencio que en eixe numero s’iniciara una publicacio pe - riodica de Dret Parlamentari que servira «per a que els estudiosos d’esta part del dret, i els que participem en el quefer diari d’una institucio parlamentaria pogam contribuir a una reflexio mes encertada de la realitat que representa el Parlament en el moment actual» En esta ocasio, quan aproximadament fa un any des de les ultimes eleccions, em correspon com a President d’esta Institucio Parlamentaria presentar el numero extraordinari de l’Anuari que es dedica integrament a les eleccions a les Corts Valencianes del passat 28 de maig de 1995. En esta publicacio han participat numerosos estudiosos tant del Dret Parlamentari com del Dret Electoral, abdos disciplines s’enquadren dins del Dret Public, i en ells es preten un acostament a la Llegislacio Electoral Valenciana, a la constitucionalitat del proces electoral, a l’activitat de la Junta Electoral de la Comunitat Valenciana i a diversos aspectes relacionats en el proces electoral com ara el dret de sufragi i la participacio politica, recursos en materia elec - toral, etc. Per un atre costat en este numero de l’Anuari s’han estudiat tambe els distints pro - grames presentats pels partits politics, en representacio parlamentaria, que concorren ad estes eleccions a les Corts Valencianes aixina com un estudi i analisis dels resultats electorals obtin - guts per les distintes formacions i coalicions politiques que concorrien a les eleccions el passat 28 de maig de 1995. Per a mamprendre este treball hem contat, com senyalava ades, en destacats professors i espe - cialistes de les Universitats de Castello, Alacant i Valencia que des del seu coneiximent de les materies que en este numero extraordinari es tracten, s’han aproximat a lo que foren estes elec - cions a les Corts Valencianes que es varen celebrar hui fa vora un any. En este primer numero de CORTS. ANUARI DE DRET PARLAMENTARI que es publica en la IV Llegislatura, pretenem seguir treballant en una materia propia del Dret Public com es el Dret Electoral i l’aplicacio practica d’ell sense oblidar que el contingut propi de la nostra publicacio es el Dret Parlamentari, tant des d’un punt de vista teoric com des de l’aplicacio diaria d’este. En este sentit abans de finalisar 1996 es intencio de les Corts Valencianes publicar el numero tres d’este Anuari de Dret Parlamentari en el que es preten tractar distints temes propis de la materia que centralment ocupa el contingut de la nostra publicacio, com ara el Consell Juridic 9 CORTS.ADP Consultiu de la Comunitat Valenciana, l’orige del Dret Parlamentari, les Relacions Consell- Corts Valencianes, les Comissions d’Investigacio, etc. Voldria, puix resulta obligat abans de finalisar esta breu presentacio, fer referencia a les noves incorporacions que s’han produit en el Consell de Redaccio de l’Anuari, i per aço he de senya - lar que junt a l’incorporacio del membres de la Taula, que no figuraven ya en el Consell de Re - daccio, Excms. Srs. En José Cholbi Diego, En Luis Berenguer Fuster i En Javier Sanahuja San - chis, ha acceptat tambe formar part d’este Consell de Redaccio, atenent la meua invitacio, l’Excm. Sr. En Félix Pons Irazazábal, el qual ocupava fins a fa pocs dies la Presidencia del Congres dels Diputats. Per ultim, vullc agrair com a President de les Corts Valencianes, i conseqüentment com a Pre - sident de CORTS. ANUARI DE DRET PARLAMENTARI, la colaboracio de tots els que han partici - pat en este numero extraordinari que dediquem a les eleccions a les Corts Valencianes del pas - sat 28 de maig de 1995; serie el meu desig, que en esta publicacio poguerem contribuir des de les Corts Valencianes a un major coneiximent de lo que es, i ha segut, la realitat electoral en l’ambit de la nostra Comunitat Autonoma, per a seguir, per mig de proximes publicacions de l’Anuari, contribuint tambe, tant des d’una vertent teorica com practica, a un major coneixi - ment de la realitat parlamentaria valenciana. Espere i desige que esta publicacio siga ben rebuda per tots els qui viuen i treballen en la nostra Comunitat i que de lo que en ella pogam transmetre naixca un major enteniment i un major acostament a la Primera Institucio de la Generalitat Valenciana: Les Corts Valencianes. * * * Las Cortes Valencianas, al finalizar la III Legislatura, editaron el primer número de CORTS. ANUARIO DE DERECHO PARLAMENTARIO con la intención de que con ese número se iniciara una publicación periódica de Derecho Parlamentario que sirviera «para que los estudiosos de esta parte del derecho, y quienes participamos en la labor diaria de una institución parlamentaria podamos contribuir a una reflexión más acertada de la reali- dad que representa el Parlamento en el momento actual».