Sfln[T[Fii in Urgenfe De Siniltnte Publici
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
APROB Coordonat Ministrul SI irM cn slt Secretar de Stat Ministerul Afacerilor Interne Mariana )) tt 2020 Planul de pregltire $i rispuns al Sistemului Sfln[t[fii in urgenfe de siniltnte publici ' \'1. r t Actualizat: )t ))_ 20 )) ),' 20 )) )r_ 20 ))_ ,t 20-- ,) ))_ 20 COORDONAT Nume/Prenume Functia Semndtura Constantin Rimis Secratar de Stat. MSMPS A,lexandru Secratar de Stat. MSMPS Holostenco Marina Golovaci Secratar de Stat. MSMPS (W*&r*. t Daniela Demiscan $ef Direclie politici in domeniul senatatii publice, MSMPS @uon"'t* Tatiana Zatic $ef Direclie politici in domeniul asistenlei medicale primare, urgente Ei comunitare. MSMPS Svetlana Lupu $ef Direclie politici in domeniul asisten{ei medicale spitaliceEti, MSMPS Nicolae Furtund Director, Agenlia Na{ionald pentru 1/ Sdndtate Publicd ( Capmari Dumitru $ef Direcfie managementul urgen{elof de sdndtate publicd, ANSP Mihail Pisld Consultant MSMPS q-'-^ \/ -/ Serghei Vlrlan Consultant principal, Direclie politicr in domeniul sdndtdlii publice, MSMPS ./ CUPRINS CUPRINS ........................................................................................................................................................ 3 ACRONIME .................................................................................................................................................... 7 DEFINIŢII ........................................................................................................................................................ 9 1. NOȚIUNI GENERALE ................................................................................................................................ 14 2. CONTEXTUL ȚĂRII .................................................................................................................................... 15 2.1 Contextul geografic și economico-social .......................................................................................... 15 2.2 Cadrul legal pentru pregătirea și răspunsul la USP ........................................................................... 16 2.3 Sistemul Național de Pregătire și Răspuns la Situații Excepționale .................................................. 16 2.4 Organizarea Sistemului Sănătății din Republica Moldova ................................................................ 18 2.5 Sistemul de asistență socială ........................................................................................................... 19 3. PERICOLELE ȘI RISCURI ............................................................................................................................ 20 3.1 Pericole ............................................................................................................................................. 20 3.1.1 Pericole cu caracter natural ....................................................................................................... 20 3.1.2 Pericole cu caracter tehnogen ................................................................................................... 23 3.1.3 Pericole cu caracter biologico-social .......................................................................................... 26 3.2 Evaluarea strategică și prioritizarea riscurilor pentru sănătatea publică ......................................... 27 4. CAPACITĂȚILE, RESURSELE ȘI MECANISMELE DE RĂSPUNS LA URGENȚE DE SĂNĂTATE PUBLICĂ ........ 28 4.1 Autoritățile și instituțiile din cadrul sistemului sănătății .................................................................. 29 4.2 Autoritățile și instituțiile cu care sistemul sănătății interacționează și cooperează în cadrul realizării măsurilor și acțiunilor de pregătire și răspuns la USP ............................................................................. 31 4.3 Resursele umane ale sistemului sănătății ......................................................................................... 33 4.4 Formațiunile medico-sanitare ........................................................................................................... 33 4.5 Rețelele de laboratoare .................................................................................................................... 35 4.6 Rezervele materiale .......................................................................................................................... 36 4.7 Mecanizmele de finanțare ................................................................................................................ 37 4.8 Sistemele de monitorizare și alertă .................................................................................................. 39 5. ASIGURAREA GRADULUI DE PREGĂTIRE LA USP ..................................................................................... 40 6 DIRIJAREA ŞI COORDONAREA (SISTEMUL DE MANAGEMENT AL INCIDENTELOR) .................................. 41 6.1 Dirijarea și coordonarea la nivel național ......................................................................................... 41 6.2 Dirijarea și coordonarea la nivelul sectorului sănătății ..................................................................... 42 3 6.3 Dirijarea și coordonarea la nivel teritorial ........................................................................................ 46 6.4 Dirijarea și coordonarea la nivel instituțional ................................................................................... 46 7. MONITORIZAREA, DEPISTAREA, EVALUAREA RAPIDĂ ȘI CLASIFICAREA RISCULUI ................................. 46 7.1 Sisteme de monitorizare ................................................................................................................... 46 7.1.1 Sistemul de alertă precoce și răspuns rapid .............................................................................. 46 7.1.2 Sistemul naţional de supraveghere epidemiologică şi control al bolilor transmisibile şi evenimentelor de sănătate publică. ................................................................................................... 48 7.2 Detectarea, verificarea și confirmarea informațiilor ........................................................................ 50 7.2.1 Detectarea și colectarea datelor și informațiilor primare ......................................................... 50 7.2.2 Trierea informațiilor ................................................................................................................... 51 7.2.3 Verificare .................................................................................................................................... 52 7.3 Evaluarea rapidă a riscului .......................................................................................................... 53 7.4 Atribuirea codurilor de alertă ........................................................................................................... 54 8. RĂSPUNSUL LA USP ................................................................................................................................. 55 8.1 Componentele răspunsului la USP .................................................................................................... 55 8.2. Responsabilitățile de realizarea acțiunilor în cadrul răspunsul la USP ............................................ 57 8.2.1 Responsabilitățile MSMPS ......................................................................................................... 57 8.2.2 Responsabilitățile instituțiilor medico-sanitare ......................................................................... 57 8.3. Aducerea instituţiilor şi formaţiunilor în stare de pregătire pentru răspuns .................................. 60 8.4 Sporirea capacităților de răspuns ..................................................................................................... 61 8.5 Acordarea asistenței medicale .......................................................................................................... 63 8.5.1. Organizare și acordarea asistenței medicale în USP soldate cu un număr mare (masiv) de victime cu urgențe medico-chirurgicale ............................................................................................. 63 8.5.2. În cazul USP soldate cu un număr mare (masiv) de persoane care necesită asistență medicală în urma izbucnirilor de boli transmisibile, epidemii, pandemii .......................................................... 66 8.5.3. În cazul USP soldate cu un număr mare (masiv) de persoane care necesită asistență medicală în urma intoxicațiilor în masă ............................................................................................................. 67 8.5.4 În cazul USP soldate cu un număr mare (masiv) de persoane care necesită asistență medicală în urma combustiilor ........................................................................................................................... 68 8.5.4 În cazul USP soldate cu un număr mare (masiv) de persoane care necesită asistență medicală în urma combustiilor ........................................................................................................................... 69 8.5.5. În cazul USP soldate cu un număr mare (masiv) de persoane care necesită asistență medicală în urma contaminărilor radioactive .................................................................................................... 69 4 8.6 Realizarea măsurilor de sănătate publică (antiepidemice și sanitaro-igienice) ............................... 72 8.7 Managementul cadavrelor