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Union Européenne Mission D׳Observation Électorale RAPPORT FINAL ÉLECTION PRÉSIDENTIELLE SÉNÉGAL 2012

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Union Européenne Mission D׳Observation Électorale RAPPORT FINAL ÉLECTION PRÉSIDENTIELLE SÉNÉGAL 2012 Union européenne Mission d’observation électorale RAPPORT FINAL ÉLECTION PRÉSIDENTIELLE SÉNÉGAL 2012 Ce projet est financé par l’Union européenne SENEGAL RAPPORT FINAL Élection présidentielle 26 février 2012 premier tour – 25 mars 2012 second tour MISSION D’OBSERVATION ÉLECTORALE DE L’UNION EUROPÉENNE Ce rapport est produit par la Mission d’Observation Electorale de l’Union européenne (MOE UE) et présente les conclusions de la Mission sur l’élection présidentielle au Sénégal. Ce rapport ne doit pas être invoqué en tant qu’expression de l’opinion de l’Union européenne. L’Union européenne ne garantit pas l’exactitude des données figurant dans ce rapport et décline toute responsabilité quant à l’usage qui peut en être fait. Page 1 de 61 Mission d’Observation électorale de l’Union européenne au Sénégal Rapport Final – Élection présidentielle Sommaire I. RÉSUMÉ ................................................................................................................................ 4 II. INTRODUCTION ..................................................................................................................... 8 III. CONTEXTE POLITIQUE ........................................................................................................... 9 EVOLUTION DU SYSTEME POLITIQUE DEPUIS L’INDEPENDANCE ...................................................................................... 9 PAYSAGE POLITIQUE A LA VEILLE DE LA PRESIDENTIELLE DE 2012................................................................................... 9 RESULTATS DU PREMIER TOUR (26 FEVRIER 2012) ..................................................................................................11 CONTEXTE POLITIQUE A LA VEILLE DU SECOND TOUR DE LA PRESIDENTIELLE .....................................................................11 RESULTATS DU SECOND TOUR (25 MARS 2012) ......................................................................................................12 DROITS FONDAMENTAUX ET LIBERTE DE MANIFESTATION ...........................................................................................13 IV. CADRE JURIDIQUE ............................................................................................................... 13 CADRE INSTITUTIONNEL .....................................................................................................................................13 CADRE JURIDIQUE DE L’ELECTION .........................................................................................................................13 OBLIGATIONS ET NORMES INTERNATIONALES ET REGIONALES ......................................................................................14 LE CADRE LEGAL REGISSANT LA FORMATION DES PARTIS POLITIQUES ..............................................................................14 LE CADRE LEGAL REGISSANT LE FINANCEMENT DES PARTIS POLITIQUES ...........................................................................14 V. ADMINISTRATION ÉLECTORALE ........................................................................................... 15 MINISTERE CHARGE DES ELECTIONS .....................................................................................................................15 COMMISSION ELECTORALE NATIONALE AUTONOME .................................................................................................16 COUR D’APPEL DE DAKAR ..................................................................................................................................16 COMITE DE VEILLE ET DE SUIVI ............................................................................................................................17 PROCESSUS ELECTORAL .....................................................................................................................................17 VI. ENREGISTREMENT DES ÉLECTEURS ...................................................................................... 18 OPERATION DE REVISION EXCEPTIONNELLE ET CARTE ELECTORALE .................................................................................18 VII. ENREGISTREMENT DES CANDIDATURES AUPRES DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL .............. 20 LA RECEVABILITE DE LA CANDIDATURE DU PRESIDENT SORTANT....................................................................................20 LES TROIS CANDIDATURES INDEPENDANTES.............................................................................................................21 VIII. CAMPAGNE ÉLECTORALE ..................................................................................................... 22 UNE CAMPAGNE ELECTORALE TENDUE AU PREMIER TOUR ...........................................................................................22 UNE CAMPAGNE ELECTORALE RELATIVEMENT CALME AU SECOND TOUR .........................................................................23 L’ACHAT DE «CONSCIENCE» ET L’UTILISATION DES BIENS PUBLICS: DES PHENOMENES A ERADIQUER ......................................23 IX. MÉDIAS ............................................................................................................................... 24 PAYSAGE MEDIATIQUE ......................................................................................................................................24 MEDIAS PUBLICS .............................................................................................................................................24 MEDIAS PRIVES ...............................................................................................................................................25 LIBERTE DE LA PRESSE ET CONDITIONS DE TRAVAIL DES JOURNALISTES ............................................................................25 CADRE LEGAL ..................................................................................................................................................26 REGLEMENTATION DE LA PERIODE ELECTORALE ........................................................................................................26 MOE UE ET MONITORING DES MEDIAS .................................................................................................................27 MONITORING DES MEDIAS - PREMIER TOUR ............................................................................................................27 MONITORING DES MEDIAS – SECOND TOUR ............................................................................................................28 X. LA PARTICIPATION DES FEMMES ......................................................................................... 29 Page 2 de 61 Mission d’Observation électorale de l’Union européenne au Sénégal Rapport Final – Élection présidentielle XI. SOCIÉTÉ CIVILE ET OBSERVATION ÉLECTORALE ................................................................... 29 MANDATAIRES ET REPRESENTANTS DES CANDIDATS ..................................................................................................29 OBSERVATEURS NATIONAUX ...............................................................................................................................29 OBSERVATEURS INTERNATIONAUX........................................................................................................................30 XII. ÉDUCATION CIVIQUE ET INFORMATION DES ÉLECTEURS ..................................................... 30 XIII. LE CONTENTIEUX ................................................................................................................. 31 XIV. LES SCRUTINS ...................................................................................................................... 32 LES SCRUTINS DES CORPS MILITAIRES ET PARAMILITAIRES DES 18 ET 19 FEVRIER ET DES 17 ET 18 MARS .................................32 LE SCRUTIN DU 26 FEVRIER - PREMIER TOUR ...........................................................................................................33 LE SCRUTIN DU 25 MARS - SECOND TOUR...............................................................................................................33 XV. LES RÉSULTATS .................................................................................................................... 34 PUBLICATION DES RESULTATS OFFICIEUX PAR LES CDRV ET LEUR TRANSMISSION A LA CNRV ..............................................34 ANNONCE DES RESULTATS PRELIMINAIRES PAR LA CNRV ...........................................................................................35 PROCLAMATION DES RESULTATS DEFINITIFS PAR LE CC ET PRESTATION DE SERMENT ..........................................................36 XVI. RECOMMANDATIONS ......................................................................................................... 36 CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE ...................................................................................................................36 FINANCEMENT DES PARTIS POLITIQUES ET DE LA CAMPAGNE ELECTORALE .......................................................................37 ENREGISTREMENT DES CANDIDATURES ..................................................................................................................37 CONTENTIEUX POST-ELECTORAL ..........................................................................................................................37 ADMINISTRATION ELECTORALE ............................................................................................................................37
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