N°17 - Mai 2014 12è législature (2012 - 2017) Assemblée Nationale SOUS LE SIGNE DE LA PARITÉ Partenariat : Fondation Konrad Adenauer (FKA) Centre d’Étude des Sciences et Techniques de l’Information (CESTI) «Le journalisme, c’est voir, savoir, savoir-faire et faire savoir» (Gaston Leroux) Partenariat Fondation Konrad Adenauer (FKA) Centres d’Etudes des Sciences et Techniques de l’Information (CESTI) Université Cheikh Anta Diop «La paix et la liberté sont les bases de toutes existence humaine digne de ce nom» (Konrad Adenauer) Sommaire Présentation ..........................................................................................7 Avant propos ..........................................................................................9 Le mot du Directeur du CESTI ............................................................. 11 Assemblée nationale .............................................................................13 Le secrétariat général ............................................................................15 Le cabinet du président de l’Assemblée nationale ............................16 Bureau de l’Assemblée nationale ........................................................18 Les groupes parlementaires .................................................................19 Les partis politiques présents à l’Assemblée nationale .....................20 Portrait des députés ..............................................................................21 Administration de l’Assemblée nationale ........................................273 Le Secrétariat Général ........................................................................274 La Conférence des Présidents ............................................................276 Rôles & fonctionnement des Commissions ......................................277 Le protocole à l’assemblée nationale ................................................280 Les Assistants Parlementaires ............................................................282 La Communication ............................................................................285 L’histoire de l’institution : ..................................................................287 Présidence de l’Assemblée nationale ................................................289 Le Bâtiment de l’Assemblée nationale du Sénégal .........................295 Quelques figures de l’Assemblée nationale..................................... 297 Le pouvoir législatif face au pouvoir executif ...............................301 12e Législature ....................................................................................305 Le rôle des députés ............................................................................307 La vie de député ..................................................................................309 Sollicitations des militants ............................................................... 310 Être député et exercer une autre profession ...................................313 Présentation Pour une meilleure connaissance de l’Assemblée nationale La publication de cet annuaire des députés du Sénégal est une contribution à une meilleure connaissance de l’Assemblée nationale, institution assez méconnue. Le public n’a souvent qu’une vague idée de cette institution qu’à travers les élections, les séances de questions au gouvernement ou la discussion budgétaire relayée par les médias. Pourtant les cent cinquante hommes et femmes (le nombre de députés du Sénégal) élus pour cinq ans incarnent on ne peut mieux la représentation nationale. A ce titre, ils méritent d’être mieux connus. Le travail qui a abouti à cet annuaire a été accompli pendant un an. C’est la deuxième fois, après la Xe législature (2001-2006), que le CESTI en collaboration avec l’Assemblée nationale et la Fondation Konrad Adenauer produit ce précieux outil pour les élus eux-mêmes, la presse et tous ceux qui s’intéressent à la vie de la deuxième institution du Sénégal. Cet annuaire comporte un contenu riche et varié sur l’Assemblée. Il nous fait entrer dans les dédales de son fonctionnement, de son histoire si jeune mais riche des hommes et des femmes qui l’ont marquée de 1960 à nos jours. De Lamine Guèye, le premier président des années 1960 à Moustapha Niasse, l’actuel président, en passant par Amadou Cissé Dia qui est resté le plus longtemps à la tête de l’Assemblée. Il est proposé des portraits des députés avec les différentes étapes de leurs parcours politiques. Merci à tous ceux qui ont bien voulu nous aider dans son travail. La conception et la réalisation de cet annuaire sont l’œuvre d’étudiants du Centre d’Études des Sciences et Techniques de l’Information (CESTI) de l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar. Et c’est grâce à un appui de la Fondation Konrad Adenauer que ce précieux outil voit le jour. Les cahiers de l’alternance n°17 - Avril 2014 7 Avant propos de Mme Andrea Kolb, Représentante Résidente Le Parlement est le cœur et le fondement de la démocratie. Les représentants de l’Assemblée Nationale sont élus par le peuple souverain pour exprimer la volonté de la population, ils veillent au bon fonctionnement de la res publica, de la République. La Fondation Konrad Adenauer, dont le but principal est la promotion de la démocratie en Allemagne, en Afrique et dans le monde, est heureuse de pouvoir publier cet annuaire du Parlement, en collaboration avec le Centre d’Études des Sciences et Techniques de l’Information (CESTI). La Fondation Konrad Adenauer a amorcé sa coopération avec le CESTI à l’occasion d’un événement démocratique majeur : l’alternance politique en 2000. Depuis lors, une autre alternance est venue enrichir l’histoire politique du Sénégal. En effet, les élections présidentielles et législatives de 2012 ont donné la preuve du bon fonctionnement de la démocratie sénégalaise, avec comme résultat une alternance transparente et paisible. Les médias jouent un rôle de premier plan dans le développement politique, social et économique. Dans plusieurs pays d’Afrique, la FKA soutient des initiatives pour renforcer le pluralisme des opinions dans les médias et pour améliorer la qualité de leurs prestations. Par le moyen de formations et de publications, la Fondation veut contribuer au développement d’un monde de médias professionnels, indépendants, critiques et créatifs. La presse a joué un rôle prépondérant dans les alternances politiques et a renforcé l’ancrage des valeurs démocratiques au Sénégal. C’est avec joie et fierté que nous nous associons au CESTI et à l’Assemblée Nationale du Sénégal pour présenter non seulement l’historique, les évolutions et le fonctionnement du Parlement sénégalais aux lecteurs, mais aussi et surtout – dans la partie principale – chacun des 150 députés. Les cahiers de l’alternance n°17 - Avril 2014 9 Annuaire de l’Assemblée nationale du Sénégal - 12e légistrature En mettant à la disposition des lecteurs une composition de textes sur l’institution et son fonctionnement aussi bien que sur les députés, nous espérons faciliter la communication entre électeurs et élus. En effet, déjà en 2004, le CESTI et la FKA ont publié un Annuaire de l’Assemblée nationale présentant la Xe législature (2001-2006). Depuis cette date, de changements notables ont eu lieu comme par exemple l’augmentation du nombre des députés à 150 et le vote de la loi sur la parité. Ainsi, l’actuel parlement est composé presque à parts égales de femmes et d’hommes, un acquis de taille et un franc succès du Sénégal dans la marche vers l’égalité des sexes. Tous nos remerciements s’adressent au Président, au bureau et à la Secrétaire générale de l’Assemblée Nationale qui ont bien voulu accompagner tout le processus de l’élaboration de l’Annuaire. Notre profonde gratitude s’adresse à la présidente de la commission de communication de l’Assemblée nationale, Mme Haoua Dia Thiam, qui a bien voulu accompagner les étudiants du CESTI durant toutes leurs recherches, en établissant et en facilitant les contacts avec les élus de l’Assemblée nationale. Que tous les honorables Députés soient ici également remerciés de leur disponibilité. Nous exprimons notre haute satisfaction de notre coopération avec la Direction et l’équipe d’encadrement du CESTI ainsi que les vaillants rédacteurs des Cahiers, nous les remercions vivement pour leur engagement et leur excellent travail de recherche et de rédaction. Nous souhaitons une agréable lecture. 10 Les cahiers de l’alternance n°17 - Avril 2014 Le mot du Directeur du CESTI Nouvel élan L’Assemblée nationale, en tant que délégataire de la souveraineté populaire, constitue un des piliers des institutions démocratiques. Elle est dépositaire de la parole du peuple, de ses attentes et de ses préoccupations. C’est à ce titre que le CESTI lui consacre ce nouveau numéro des Cahiers de l’Alternance, après l’Annuaire de l’Assemblée nationale réalisé en 2001, un an après la première alternance de l’histoire politique du Sénégal postcolonial. Ce numéro apporte au public des éléments d’information et d’appréciation de son rôle de proposition et de contrôle de la vie politique nationale. Au-delà de la froideur des informations institutionnelles, une incursion dans la vie de l’Assemblée nationale permet de lever un coin du voile sur la dimension humaine de l’institution à travers la trajectoire des femmes et des hommes qui l’animent. Elle favorise une meilleure connaissance de l’institution, retrace sa trajectoire historique et montre sa contribution aux avancées démocratiques. Cette volonté de contribuer à la satisfaction du droit