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SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de – Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil – BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul – FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Carlos Henrique Rodrigues Oliveira, Ciência e Tecnologia do Estado de Cristiane Gomes Nunes, Cyndi Mato Grosso do Sul - FUNDECT Rangel, Júlio César da Silva, Kassiele • Federação do Comércio de Nardi, Marcia Gonzaga Rocha, Neire Colman, Sandra Amarilha Bens, Serviços e Turismo do

Estado de Mato Grosso do Sul - Governo do Estado de Mato Grosso FECOMÉRCIO/MS do Sul • Federação das Associações Empresariais de Mato Grosso do Secretário de Estado de Meio Sul – FAEMS Ambiente e Desenvolvimento Econômico • Federação da Agricultura e da Jaime Elias Verruck Pecuária do Estado de Mato Grosso do Sul – FAMASUL Secretário-adjunto de Meio • Fundação Universidade Federal de Ambiente e Desenvolvimento Mato Grosso do Sul – UFMS Econômico • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ricardo Senna e Pequenas Empresas – SEBRAE PREFEITURA MUNICIPAL • Secretaria de Estado de Governo e DE Gestão Estratégica – SEGOV Av. Antônio Joaquim de M. Andrade nº 991, Centro, Nova Andradina, MS Presidente do Conselho CEP: 79750-000 Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS Telefone: (67) 3441-1250 Edison Ferreira de Araújo 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA

RIO VERDE DE FIGUEIRÃO CHAPADÃO MATO GROSSO CORUMBÁ DO SUL PARAÍSO DAS ÁGUAS CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES APARECIDA MIRANDA DO TABOADO ÁGUA CLARA SELVÍRIA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINNAA DOURADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA ITAPORÃ NOVAANAURILÂNDINDIAA ANTÔNIO DEODÁPOLIS ANDRADINA JOÃO FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPYPORÃ PORÃ DOURADOS LAGUNA JATEÍ TAQUARUSSQUA U NOVO CAARAPÃ CAARAPÓ HORIZONTE ARAL DO SUL MOREIRA NAVIRAÍ

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

NOVA ANDRADINA 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE NOVA ANDRADINA 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 10 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 16 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 21 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 21 V.2. Recomendações de exploração territorial ...... 23 V.3. Infraestrutura e logística ...... 25 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 27 V.5. Políticas públicas ...... 27 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 31 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO . 31 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 33

NOVA ANDRADINA 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunidades vem se diversificando recente- de Negócios é proporcionar ao municí- mente e em todas as suas regiões. pio a apresentação de suas potenciali- Investimentos públicos e privados dades e, com isso, auxiliar os empre- vêm sendo realizados, novas em- sários e empreendedores a tomarem presas vem sendo abertas e no- suas decisões de investimento. vos mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estraté- SEBRAE/MS como resultado da gico para o município identificar compilação de informações obtidas suas potencialidades e as opor- no município, através de entrevis- tunidades de negócios locais, em tas, pesquisas de campo, coleta de especial, aquelas voltadas para dados e dinâmicas de grupos, reali- as microempresas e empresas zadas com lideranças, empresários de pequeno porte. e representantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Nova Andradina a leste com os municípios de Anau- está situado na região Leste do Es- rilândia e Bataiporã e a oeste com tado de Mato Grosso do Sul, com os municípios de Nova Alvorada do sede localizada a 300 km da capi- Sul, Angélica e Ivinhema. tal. Seus limites são: ao norte com o município de , A região foi colonizada por Antô- ao sul com os municípios de Ta- nio Joaquim de Moura Andrade quarussu e , por volta de 1938, quando adquiriu 7

do estado a Fazenda Caapora, que do IBGE. A população do município passou a denominar-se Fazenda cresceu 41%, entre 2000 e 2014, a Primavera. Em 1951 adquiriu tam- ritmo mais rápido que a média do bém a Fazenda Baile, da qual, em Estado de MS (26%). A taxa média 1957, destacou uma gleba, onde de crescimento anual da popula- implantou os alicerces da cidade ção de Nova Andradina neste perí- de Nova Andradina. O município foi odo foi de 2,50% e a do Estado de criado em 1958. O topônimo Nova 1,67%(IBGE, 2014). Andradina é uma homenagem ao seu fundador, Antônio Joaquim de O processo de urbanização foi in- Moura Andrade. Acrescentou-se o vocábulo Nova para evitar que se EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO confundisse com a cidade de Andra- Município de Nova Andradina/MS dina, cidade do estado de São Pau- lo, fundada também por Moura An- drade. (PREFEITURA MUNICIPAL DE NOVA ANDRADINA, 2015)

Os dados do IBGE/2010 apon- tam o município com uma área, de 4.776,00 km², representando 1,41% da área do Estado. A densidade po- pulacional em Nova Andradina era, em 2014, de 10,47 pessoas por km², Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014) enquanto a média do MS era de 7,57 pessoas por km².

O município tinha, em 2014, 50.010 habitantes, segundo a estimativa

NOVA ANDRADINA 8 tenso no município. Em 1991, cerca município (IBGE, 2010). de 25,31% da população morava no campo. A população rural diminuiu A pirâmide etária da população é a 10%, enquanto a população urbana distribuição dos indivíduos de uma cresceu 74%, chegando a repre- população segundo diferentes gru- sentar 85% da população total do pos de idades (classes etárias).

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Nova Andradina/MS

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A estrutura etária da população nova- Entre os anos censitários de 2000 e -andradinense, pode ser dividida em 2010, a quantidade de pessoas do três grandes grupos etários: jovens município de Nova Andradina au- de 0 a 14 anos (25%), adultos de 15 mentou 29%, mas com a diminuição a 60 anos (66%) e idosos, acima de do tamanho médio das famílias, o 60 anos (9%). A grande maioria dos número de domicílios cresceu 48% moradores está na faixa adulta com- no mesmo período, passando de posta por 50% de homens e 50% de 9.748 para 14.470 domicílios no mu- mulheres. Aproximadamente 90% das nicípio. O gráfico a seguir mostra a pessoas com mais de 5 anos são alfa- distribuição dos domicílios segundo betizadas. (IBGE, 2010) renda per capita. 9

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Nova Andradina/MS

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

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III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Nova após a colheita. Em Nova Andradina Andradina, 8,7% da área era dedi- se concentrou, em 2013, no cultivo de cada, em 2006, à agricultura, prin- cana-de-açúcar, que ocupou 66% da cipalmente às culturas temporárias área de culturas temporárias. As cul- e 71,6% da área era de pastagens, turas permanentes limitaram-se à 9 que abrigavam 425.853 cabeças de hectares de cultivo de café. Dentre os bovinos em 2013 (IBGE). produtos de origem animal, em 2013 destacou-se a produção de 15 mi- As culturas temporárias são aque- lhões de litros de leite e 5,9 toneladas las que precisam ser replantadas de mel de abelha (IBGE).

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Nova Andradina/MS

Fonte: Semac/MS e IBGE 11

O Produto Interno Bruto (PIB) repre- 2012, contribuindo com cerca de 22% senta a soma, em valores monetá- do PIB municipal, enquanto em nível rios, de todos os bens e serviços fi - estadual chega a apenas 19%. nais produzidos em uma determinada região, durante um ano. Em 2012, o A População Economicamente Ativa Produto Interno Bruto (PIB) do muni- representa os recursos humanos de cípio de Nova Andradina atingiu R$ uma economia. Corresponde à parte 1.103.294.000,00. Encontra-se na 7ª da população residente que se encon- posição no ranking do Estado. Con- tra em idade de trabalhar e disposta siderando a população estimada para a trabalhar, esteja ou não emprega- o mesmo ano pelo IBGE, o PIB per da. Os dados censitários mais recen- capita, valor médio por habitante, tes (2010) apontam que a População produzido no município no ano, cor- Economicamente Ativa do município respondeu a R$ 23.441,58 sendo 7% de Nova Andradina era de 24.525 superior ao valor médio do Estado de pessoas, correspondente a 64% da Mato Grosso do Sul, para o mesmo população, sendo que a média do Es- ano, de R$ 21.902,00. tado de MS é de 61%.

O setor que mais gera valor no muni- O gráfi co a seguir mostra a evolução cípio é o de Comércio e Serviços, que da proporção de famílias do município vem aumentando a sua participação benefi ciadas com o benefício social principalmente nos últimos anos. O do Bolsa Família. Em 2014, último setor industrial apresentou expressiva ano disponível, havia no município, participação no valor da produção de 2.819 famílias benefi ciadas.

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PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS BENEFICIADAS PELO BOLSA FAMÍLIA Município de Nova Andradina/MS

Fonte: NIT/Sebrae

Em Nova Andradina, entre 2010 e a oportunidade de se levar uma vida 2014, a proporção de famílias benefi- longa e saudável (saúde), ter acesso ciadas pelo Bolsa Família diminuiu de ao conhecimento (educação) e poder 19,9% para 19,2%. Essa proporção desfrutar de um padrão de vida digno manteve-se próxima à média do Esta- (renda) (PNUD, 2013). do e o ritmo dessa queda foi contrário ao aumento registrado no total de fa- O índice IDH varia entre zero e um, mílias beneficiadas no Estado de MS, e mostra que quanto mais próximo a que passou de 19,2% para 19,6%. 1, mais desenvolvida é a região. No Brasil a metodologia adaptada para O Índice de Desenvolvimento Hu- os municípios gerou o IDH Municipal mano (IDH) tem por objetivo avaliar (IDHM). Seus resultados são dividi- a qualidade de vida e o desenvolvi- dos em cinco classificações: de 0,000 mento econômico de uma popula- a 0,499 é considerado grau de desen- ção, partindo do pressuposto de que volvimento Muito Baixo; de 0,500 a é preciso ir além do viés puramente 0,599 é considerado Baixo; de 0,600 a econômico. O IDH reúne três dos re- 0,699 é considerado Médio; de 0,700 quisitos mais importantes para a ex- a 0,799 é considerado Alto e de 0,800 pansão das liberdades das pessoas: a 1,000 é considerado Muito Alto. 13

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Nova Andradina/MS

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

Nova Andradina, em 1991, possuía em três áreas de atuação: Emprego um IDH considerado muito baixo. Em & Renda, Educação e Saúde. O índi- 2010, em termos de ranking, foi ele- ce varia de 0 (mínimo) a 1 ponto (má- vada a sua posição, e em termos de ximo) com o objetivo de classifi car o desenvolvimento, o município apre- nível de desenvolvimento de cada lo- sentou melhorias nas condições de calidade em quatro categorias: vida da população. O fator principal que levou ao aumento do IDH foi a • Baixo (resultado inferior a 0,4); melhoria na Educação. • Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); Outro índice que visa mensurar o • Moderado (resultado entre 0,6 a grau de desenvolvimento é o Índice 0,8) e FIRJAN de Desenvolvimento Munici- • Alto (resultado superior a 0,8). pal. O IFDM acompanha anualmente o desenvolvimento socioeconômico Quanto mais próximo de um, maior o de todos os municípios brasileiros desenvolvimento da localidade.

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EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Nova Andradina/MS

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio do Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de A frota de veículos cresceu, no muni- Nova Andradina, apresentou, nos cípio, mais rapidamente que a popu- últimos anos, evolução em rela- lação. Entre os anos 2002 e 2014, a ção a outros municípios, em ní- população aumentou 37%, enquanto vel estadual. De 2005 para 2011, a frota total de veículos cresceu 215%, manteve-se no nível de desen- em especial de motos (Denatran, volvimento moderado. Segundo 2014). Esse crescimento aqueceu o este índice, a área com maiores mercado de produtos e serviços dire- ganhos no município também foi cionados à venda, manutenção e con- a de Educação. serto de veículos. CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Nova Andradina/MS

Fonte: DENATRAN (2014) 15

O acesso das famílias a meios de refrigeradas ou congeladas (8,82%) transporte é indicador da evolução e tripas, bexigas e estômagos de favorável da qualidade de vida, po- animais, exceto peixes, inteiros ou rém também é determinante do au- em pedaços, frescos, refrigerados, mento do número de vítimas de aci- congelados, salgados, secos ou de- dentes de trânsito. fumados (6,69%). Os principais des- tinos das exportações do município No Mato Grosso do Sul, o comércio foram China (27,33%), Hong Kong exterior apresenta tendência cres- (22,23%) e Vietnã (15,75%). O muni- cente desde 2009. Em 2014, o mu- cípio importou, em 2014, um total de nicípio de Nova Andradina contribuiu U$ 155.591.072 dos seguintes tipos para as exportações do Estado com de produtos: cobre afi nado e ligas de U$ 53.820.613, principalmente com a cobre, em formas brutas (99,14%), venda de Couros e peles curtidas ou fi os de alumínio (0,72%) e encera- em crosta, de bovinos (incluindo os dos e estores de exterior; tendas; búfalos) ou de equídeos, depilados, velas para embarcações, para pran- mesmo divididos, mas não prepara- chas à vela ou para carros à vela; dos de outro modo (71,11%), Miu- artigos para acampamento (0,05%). dezas comestíveis de animais das A origem das importações foi: Chile espécies bovina, suína, ovina, capri- (99,14%), Venezuela (0,72%) e Re- na, cavalar, asinina e muar, frescas, pública Tcheca (0,09%).

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IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se Considerando todos os setores de que o número de empresas exis- atividade, a maior parte (99,4%) das tentes em Nova Andradina era de empresas existentes em Nova An- 2.462, gerando um total de 10.504 dradina é Micro ou Pequena Empre- empregos com carteira assinada. sa (MPE). Os setores de comércio e serviços e agropecuário apresentam o maior Apesar de, individualmente, as número de empresas. A maior parte MPEs contratarem poucos funcioná- das empresas trabalhavam em ativi- rios, o volume total de contratações dades do setor comércio. torna-se significativo por existir gran- de quantidade de MPEs: 56,7% das EMPRESAS POR pessoas empregadas no município SETOR DE ATIVIDADE trabalham em empresas comerciais Município de e de serviços de até 49 funcionários Nova Andradina/MS e empresas agropecuárias, indus- triais e de construção civil de até 99 funcionários. (RAIS, 2013)

Para cálculo das estatísticas a se- guir, o NIT (Sebrae) considerou como MPEs apenas empresas priva- das, excluindo alguns setores de ati- vidade como: agropecuária, utilida- de pública (eletricidade, gás, água,

Agropecuária Construção Civil correios, telecomunicações, servi- Serviços Indústria ços financeiros, saúde, educação), Comércio administração pública, organizações

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013) 17

associativas, serviços domésticos e participação das MPEs no emprego órgãos internacionais. Ao conside- diminui para os níveis apresentados rar somente parte das empresas, a a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES PARA GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Nova Andradina/MS

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de município, 16% dos empregos for- empregos nas empresas de Nova mais correspondiam a funcionários Andradina aumentou 22,24%, en- públicos.(RAIS, 2013) quanto em nível estadual aumentou, em média 13,34% no mesmo perí- Com o aumento dos postos de traba- odo. O número de empregos, vem lho, a massa de salários provenien- aumentando ao longo dos anos e a tes de todos os estabelecimentos contribuição dos pequenos negócios apresentou crescimento ao longo do apresenta recuperação em 2013. No tempo, como mostrado a seguir.

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EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Nova Andradina/MS

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negócios As empresas optantes pelo Simples na massa salarial do município vem di- Nacional possuem regime tributá- minuindo nos últimos anos, passando rio, diferenciado, simplificado e fa- de 36,36% em 2010 para 33,54% em vorecido. Os benefícios oriundos do 2013, porém ainda é maior que a média Simples Nacional são diversos, com estadual de 21%. destaque para a redução dos encar- gos previdenciários, redução da carga O número de empresas optantes pelo tributária e a forma simplificada no re- Simples Nacional tem aumentado con- colhimento dos tributos, possibilitando sideravelmente, tanto em nível estadual assim maior competitividade às em- quanto no município de Nova Andradina. presas optantes. 19

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Nova Andradina/MS

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de a fi gura do Microempreendedor Indi- empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 58% no município de Nova ção da pessoa que trabalha por conta Andradina, enquanto a média estadu- própria. Para ser microempreendedor al de aumento foi de 80%. individual, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não Com o advento da Lei Geral, surgiu ter participação em outra empresa.

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EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Nova Andradina/MS

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Geralmente, os empreendedores 173%, superior à média estadual que aderiram ao MEI são pessoas de 150%. que possuíam negócios informais, sem nenhum tipo de segurança A intensidade com que o município uti- trabalhista nem direitos previdenci- liza o seu poder de compras a favor ários, ou seja, ficavam à margem dos pequenos negócios locais e regio- da lei. Entre 2010 e 2014, o au- nais é considerada mediana, propor- mento da quantidade de registros cionando algumas oportunidades aos de MEIs em Nova Andradina foi de empresários locais. (NIT, 2011) 21

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- dada a defi ciência de elementos nu- pectos relevantes do município que tritivos. favorecem a instalação de novos empreendimentos. Apesar da existência de arenitos, não existem no município recursos mine- V.1. ASPECTOS FÍSICOS rais em escala sufi ciente para a explo- E NATURAIS ração comercial.

Geologicamente, o município de Nova As cotas altimétricas do município va- Andradina apresenta rochas do perío- riam entre 200 a mais de 500 metros. do cretáceo, Grupo Bauru, e aluviões O clima é caracterizado como Meso- atuais do quarternário holoceno. xeroquimênico Modifi cado.

No município são encontrados di- Nova Andradina pertence à Bacia Hi- versos tipos de solos, concentrados drográfi ca do Paraná, sub-bacia do rio em Latossolo Vermelho escuro que Ivinhema e Rio Pardo. Os principais domina a região, o Podzólico Verme- rios são: Rio Ivinhema, Rio Anhan- lho Amarelo ao sul e o Planossolo é duí, Rio São Bento e Rio Samambaia. encontrado em áreas ribeirinhas do Conta com grande quantidade de nas- município. A maior parte do território centes no território e seus limites com (92,60%) é arenoso e com necessida- outros municípios são marcados por de de correção da fertilidade natural cursos d´água.

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Fonte: Imasul

No território do município de Nova do MS (2012), três unidades de con- Andradina há, segundo Diário Ofi cial servação ambiental.

UNIDADES DE CONSERVAÇÃO AMBIENTAL Município de Nova Andradina/MS

Fonte: Diário Ofi cial de MS, 28-12-2012 23

Por dispor de unidade de conser- rio integrando terras indígenas vação no seu território, a admi- homologadas e unidades de con- nistração municipal participa do servação devidamente inscritas repasse aos municípios da arre- no cadastro estadual, ou ainda cadação de ICMS Ecológico. O que possuam plano de gestão, ICMS Ecológico é um dos crité- sistema de coletiva seletiva e de rios de rateio do Imposto Sobre disposição final de resíduos sóli- Circulação de Mercadorias e Ser- dos. Apesar das deficiências dos viços (ICMS), entre os municí- solos, através de técnicas mo- pios do estado. Estipula um per- dernas de correção, atualmente centual de 5% do imposto para grandes extensões do territó- ser dividido entre os municípios rio encontram-se ocupadas com que tenham parte de seu territó- pastagens.

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico Econômi- cas, a conservação ambiental e a jus- co (ZEE) é um instrumento da Po- ta distribuição dos benefícios sociais”, lítica Nacional do Meio Ambiente e com base em dados secundários. Na teve como objetivo, na sua Primeira Segunda Aproximação, em 2015, foi Aproximação, em 2009, “estabele- feito um “diagnóstico multidisciplinar cer normas técnicas e legais para para identifi car as vulnerabilidades o adequado uso e ocupação do ter- e as potencialidades específi cas ou ritório, compatibilizando, de forma preferenciais de cada uma das áreas, sustentável, as atividades econômi- ou subespaços do território”.

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A carta de Gestão Estratégica do cidades da região Sudeste, por Território do estudo de Zoneamen- despontar com volume conside- to Ecológico-Econômico (ZEE-MS, rável de viagens e fluxos de ope- 2015) contém os seguintes compo- rações comerciais geradoras de nentes: Áreas produtivas e críticas, cargas. Arcos de Expansão, Eixos de De- senvolvimento e Polos de Ligação. O ZEE-MS (2009) delimitou Zo- nas Ecológico-Econômicas, como O ZEE-MS delimitou 5 eixos de de- porções de território com diversas senvolvimento, considerando como utilizações do solo e potencialida- base os corredores rodoviários pa- de socioeconômicas. As zonas fo- vimentados e estradas de ferro. ram delimitadas com o objetivo de Nessa distribuição, o município de organizar o uso e a ocupação do Nova Andradina pertence ao Eixo solo e o ZEE (2015) aprofundou os de Desenvolvimento da Energia, estudos geoambientais e socioeco- que liga Paraíso das Águas a Nova nômicos de cada Zona. O municí- Andradina e tem como função prio- pio de Nova Andradina se localiza ritária a organização territorial e a na Zona das Monções, uma zona orientação para investimentos em produtiva, onde são recomendadas infraestrutura e serviços públicos vi- “atividades de agricultura consor- sando a consolidação das cadeias ciada com a pecuária semiextensi- produtivas da silvicultura e da agro- va, agroindústria e industrialização energia, atraindo investimentos. em geral. A presença de grandes (ZEE-MS, 2015). vazios demográficos e baixa pro- dução evidencia a necessidade de Segundo o ZEE-MS (2015), o mu- infraestrutura urbana, rural e de nicípio de Nova Andradina é con- transporte para indução de novos siderado Polo de Ligação para as arranjos produtivos” (ZEE, 2015). 25

V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Nova Andradina não dispõe de porto fl uvial. Na área do tem acesso rodoviário pela BR 376. A município de Nova Andradina existem 2 cidade de Nova Andradina encontra-se empreendimentos geradores de ener- a 174 km a leste de Dourados. A cidade gia elétrica, sendo ambos termelétricas.

EMPREENDIMENTOS GERADORES DE ENERGIA ELÉTRICA Município de Nova Andradina/MS

Fonte: ANEEL(março/2015). Notas: UHE - Usina Hidrelétrica de Energia e PCH - Pequena Central Hidrelétrica.

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A distribuição de energia elétrica, sional. No meio rural há uma escola no município de Nova Andradina, estadual de ensino médio e um insti- é realizada pela empresa Energisa tuto federal de ensino médio e jovens (Enersul). e adultos. As escolas municipais in- cluem dez centros de ensino infantil, Na área de comunicações, o municí- cinco escolas de ensino fundamen- pio dispõe de 8 prestadoras de banda tal urbanas, duas escolas de ensino larga fixa que, em 2014, mantiveram fundamental e ensino para jovens e 4.640 conexões. Nesse ano havia adultos e três escolas rurais. Há dez 6.972 telefones fixos e 199 telefones escolas particulares, que oferecem públicos, coberto por 1 banda larga entre o ensino infantil, médio, jovens móvel e 1 banda larga popular. Os mu- e adultos, e incluem uma escola de nícipes dispõem de uma emissora co- educação especial e uma escola pro- mercial de rádio FM e uma emissora fissional do Senai. AM, assim como três retransmissoras de TV comercial. (Ministério das Co- Em Nova Andradina tem 4 agências municações). bancárias e 8 postos de atendimento bancário (Fenabran, 2015). Existem A infraestrutura de saúde do município três agências dos Correios, sendo contava, em 2013, com 11 centros de uma franqueada (RAIS, 2013). O mu- saúde, cinco clínicas e dois hospitais nicípio dispõe de agências estaduais gerais. Há 124 leitos hospitalares dis- Fazendária (SEFAZ), IAGRO, AGRA- poníveis, sendo 82 do Sistema Único ER, DETRAN, Junta Comercial e Uni- de Saúde – (SUS). (BDE/Semac) dade do Corpo de Bombeiros.

Na área de educação, o município Segundo Saboya (2007, p. 39), “Plano conta com sete escolas estaduais diretor é um documento que sintetiza urbanas, que oferecem ensino funda- e torna explícitos os objetivos consen- mental, cinco oferecem ensino médio, suados para o Município e estabele- três oferecem ensino para jovens e ce princípios, diretrizes e normas a adultos e outras duas ensino profis- serem utilizadas como base para que 27 as decisões dos atores envolvidos no na direção desses objetivos”. Nova processo de desenvolvimento urba- Andradina tem o plano diretor, desde no convirjam, tanto quanto possível, 2006.

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Infraestrutura tecnológica é outro Em nível de ensino superior, o mu- elemento de grande impacto nas nicípio de Nova Andradina dispõe condições de competitividade do de seis faculdades, cinco univer- município, por estar relacionado à sidades, um centro universitário e capacidade de oferta e atração de um instituto. Para extensão técnica mão-de-obra qualificada oferecidas rural, o município possui uma agên- no local, a existência de centros de cia estadual de assistência técnica pesquisa e laboratórios, que são di- (AGRAER). Existem, no município 5 ferencial relevante, pois em geral, laboratórios, sendo um laboratório possibilita um maior intercâmbio municipal, e quatro laboratórios de com a esfera produtiva. análises clínicas.

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas gerais encerramento das MPEs; regime uni- relativas ao tratamento diferenciado e fi cado de apuração e recolhimento favorecido a ser dispensado aos pe- dos impostos e contribuições; dispen- quenos negócios, por parte do poder sa no cumprimento de certas obriga- público. ções trabalhistas e previdenciárias; preferência nas compras públicas; en- Esta Lei proporciona diversos benefí- tre outras. Se a Lei foi implementada cios às MPEs, tais como: simplifi cação no município quer dizer que, de fato, a no processo de abertura, alteração e lei saiu do papel.

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NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51%

2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensuradas desde 2012.

Mais da metade dos municípios do Sala do Empreendedor e dispõe de Mato Grosso do Sul já implemen- um espaço para oferecer informa- taram a Lei Geral, percentual aci- ções aos empresários sobre proce- ma da média nacional. O município dimentos de formalização e fontes de Nova Andradina aprovou a sua de crédito e auxiliar a abertura de Lei Geral na Lei Complementar nº MEIs. O município tem um Agente 89/2007, de 19 de novembro de de Desenvolvimento nomeado. 2007. Considerando alguns critérios de aplicação prática das medidas Em setembro de 2014 foi criado a previstas em lei, o município teve a Fundação Instituto de Tecnologia e sua Lei Geral Implementada a partir Inovação de Nova Andradina (FINO- de 2014, proporcionando oportuni- VA), através da união de represen- dades a 2.447 pequenos negócios tantes da Universidade Federal de no município, correspondente a Mato Grosso do Sul (UFMS), Uni- mais de 99% do total de empresas versidade Estadual de Mato Grosso do município. do Sul (UEMS), Instituto Federal de Mato Grosso do Sul (IFMS), Facul- Em Nova Andradina foi instalada a dades Integradas de Nova Andradi- 29

na (UNIESP) e da Prefeitura Munici- APL Agricultura/Mandiocultura junto pal de Nova Andradina (MS). Iniciou com outros 9 municípios. formalmente as atividades em mar- ço de 2014, quando foi constituída A Lei nº 11.947/09, estabelece que sua Diretoria, seu Conselho Fiscal no mínimo 30% dos recursos repas- e Conselho Curador. A Fundação sados a estados e municípios pelo visa facilitar a integração entre uni- Governo Federal destinados à ali- versidade e comunidade, além de mentação escolar, sejam emprega- desenvolver projetos de pesquisa dos na compra de produtos da agri- oferecendo cursos de especializa- cultura familiar. Esta medida oferece ção e qualifi cação de executivos, mercado aos produtores da agricul- prestação de serviços, extensão e tura familiar nos municípios. soluções empresariais, (Prefeitura Municipal de Nova Andradina). Segundo a Secretaria da Agricultura Familiar do Ministério do Desenvol- Dentre os Arranjos Produtivos Lo- vimento Agrário, para 2014, o mu- cais em atividade no Estado, o mu- nicípio de Nova Andradina deveria nicípio de Nova Andradina participa comprar alimentos dos produtores do APL do Vestuário Nova Costura, da agricultura familiar no valor de R$ junto com outros 10 municípios, do 196.362,00. APL Apicultura região do Segundo o INCRA (2015), no mu- com mais 9 municípios, do APL Base nicípio existem 4 assentamentos, Florestal com mais 8 municípios, do que abrigam 1.875 famílias, em uma APL Sucroenergético com outros 7 área total de 63.755 hectares. municípios, do APL Leite Vale do Ivi- nhema junto com 17 municípios e do Nova Andradina pertence ao CON-

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SAD Vale do Ivinhema – Consórcio tros 9 municípios. (OCPF, 2015) de Segurança Alimentar e Desen- volvimento Local, junto com outros A administração municipal recebeu, ao 4 municípios e ao Consórcio Público longo do ano de 2014, repasses do Go- de Desenvolvimento do Vale do Ivi- verno Estadual de mais de 36 milhões nhema (CODEVALE), junto com ou- de reais.

REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

Durante o ano de 2014, os repas- nistração municipal de Nova Andra- ses recebidos pelo município do dina recebeu, em 2014, recursos de Governo Federal totalizaram 47,44 repasses que superaram os 83 mi- milhões de reais. Portanto, a admi- lhões de reais. 31

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

Nos últimos 3 anos, a administração ao longo do ano de 2014, o Banco municipal recebeu 833,7 mil reais, do Brasil realizou a contratação de do Programa Caminho da Escola, um total de R$ 36.045.888,83 em de financiamento do Banco Nacio- 209 operações de crédito do Fun- nal do Desenvolvimento-(BNDES), do Constitucional do Centro Oeste ocorrido em dezembro de 2014. (FCO), rural e empresarial (Banco No município de Nova Andradina, do Brasil, 2015).

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas Prefeitura Municipal, Secretaria de em Nova Andradina através da me- Industria, (ACINA) Associação Co- todologia do Desenvolvimento Eco- mercial de Nova Andradina, Serviço nômico Territorial (DET) e, seguindo Nacional de Aprendizagem Industrial a sinalização dos diagnósticos e das (SENAI) e Câmara Municipal, dedu- percepções das lideranças, repre- z-se que algumas atividades apre- sentantes dos setores privado e pú- sentam fortes oportunidades para blico do município entrevistadas e implantação e/ou ampliação no mu- participantes das ofi cinas, tais como nicípio, quais sejam:

1. AGRICULTURA FAMILIAR

• Agricultura familiar: Produção de frutas, verduras e hortaliças para atender à demanda de PAA e PNAE

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2. INDÚSTRIA

• Laticínio • Indústria de confec- • Indústria no setor da meta- ção de vestuário lurgia • Indústria de deriva- • Indústria de ração dos de couro • Indústria de reciclagem

3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Churrascaria • Adestrador de cães • Comida congelada • Centro de estética • Lanchonetes • Lavanderia • Loja de roupas para noivas • Agência de diarista • Venda de refeições para • Serviço de seguran- empresas ça e cerca elétrica e • Padaria e confeitaria alarme • Restaurante vegetariano • Conserto de portões • Choperia eletrônicos • Serviços de jardinagem • Serviços de lazer • Clube de lazer • Pedreiro, pintor, • Casa de show e de festas eletricista • Conserto de ar condicionado • Pousada • Conserto de eletrônicos • Buffet

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios, elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar. 33

VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O principal setor econômico de empresas registradas em Nova An- Nova Andradina é o do comércio, dradina trabalhavam em atividades que foi responsável por cerca de ligadas a agropecuária. 35% da arrecadação de ICMS do município em 2012. Além disso, em Com a criação da Fundação Ins- 2012, o setor terciário (Comércio e tituto de Tecnologia e Inovação de Serviços) representava 52% do PIB Nova Andradina (FINOVA), inicia- do município e 72% das empresas tiva pioneira no estado, o municí- registradas em 2012 trabalhavam pio dá um importante passo para a em atividades do setor terciário. criação de ambientes institucionais, Embora não seja a principal ativida- físicos e humanos propícios à gera- de econômica, a agropecuária é de ção de alternativas inovadoras para suma importância para Nova Andra- o desenvolvimento socioeconômico, dina, tendo uma parcela de 13% do criadas a partir da promoção da ci- PIB, em 2012, e 43,4% do total de ência, tecnologia e inovação. Pro- ICMS arrecadado pelo município, movendo assim, oportunidades de em 2012. Outro dado que mostra a atração e/ou geração de profissio- importância local desta atividade, nais e empreendimentos inovadores é que, em 2012, cerca de 18% das para toda a região.

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1 7 2

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3

4 5

Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 35

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Micro Empresa (ME), a Empresa de Pequeno Porte (EPP) e o Micro Empreendedor Individual (MEI) for- 2 malizados oferecem produtos e serviços com qualida- de e, podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando a novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a prefeitura municipal e governo do estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES 37

ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

Descubra que pequenas mudanças podem trazer lucro para as empresas e sustentabilidade para o planeta. Conheça as Dimensões da Sustentabilidade. Material desenvolvido pelo Centro Sebrae de Sustentabilidade. Acesse http://sustentabilidade.sebrae.com.br/dimensoes/ 39 40