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GLÓRIA DE 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de – Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil – BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul – FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Andrea Barrera de Almeida, Carlos Ciência e Tecnologia do Estado de Henrique Rodrigues Oliveira, Hítalo Mato Grosso do Sul - FUNDECT Silva Cunha, Cristiane Gomes Nunes, • Federação do Comércio de Cyndi Rangel, Everton Perussi, Flávia Rosa dos Santos Silva, Júlio César da Bens, Serviços e Turismo do Silva, Kassiele Nardi, Marcia Gonzaga Estado de Mato Grosso do Sul - Rocha, Sandra Amarilha FECOMÉRCIO/MS • Federação das Associações Governo do Estado de Empresariais de Mato Grosso do Mato Grosso do Sul Sul – FAEMS Secretário de Estado de Meio • Federação da Agricultura e da Ambiente e Desenvolvimento Pecuária do Estado de Mato Grosso Econômico do Sul – FAMASUL Jaime Elias Verruck • Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS Secretário-adjunto de Meio • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ambiente e Desenvolvimento Econômico e Pequenas Empresas – SEBRAE Ricardo Senna • Secretaria de Estado de Governo e Gestão Estratégica – SEGOV PREFEITURA MUNICIPAL DE GLÓRIA DE DOURADOS Presidente do Conselho Endereço: Rua Bento Machado Lobo, Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS nº 1366, Glória de Dourados, MS Edison Ferreira de Araújo CEP: 79730-000 Telefone: (67) 3466-1530 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA

RIO VERDE DE FIGUEIRÃO MATO GROSSO CORUMBÁ CHAPADÃO DO SUL PARAÍSO CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DAS ÁGUAS DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES APARECIDA MIRANDA DO TABOADO ÁGUA CLARA SELVÍRIA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA ITAPORÃ ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA DEODÁPOLIS ANAURILÂNDIA ANTÔNIO JOÃO DOURADOS FÁTIMA PONTA DO SUL IVINHEMIV A PORÃ BATAYPORÃ LAGUNA JATEÍ TAQUARUSSU NOVO CAARAPÃ CAARAPGLÓ ÓRIAHORIZONT E DE ARAL DODOOS SUSULL MOREIRA JUTIUTTII DOURNAADOVIRAVIR Í S

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

GLÓRIA DE DOURADOS 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE GLÓRIA DE DOURADOS 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 9 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 15 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 19 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 19 V.2. Recomendações de exploração territorial ...... 21 V.3. Infraestrutura e logística ...... 22 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 24 V.5. Políticas públicas ...... 24 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 27 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO.. 27 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 28

GLÓRIA DE DOURADOS 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunida- vem se diversificando recentemen- des é proporcionar ao município a te e em todas as suas regiões. In- apresentação de suas potencialida- vestimentos públicos e privados des e, com isso, auxiliar os empre- vêm sendo realizados, novas em- sários e empreendedores a tomarem presas vem sendo abertas e novos suas decisões de investimento. mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estraté- SEBRAE/MS como resultado da gico para o município identificar compilação de informações obtidas suas potencialidades e as opor- no município, através de entrevis- tunidades de negócios locais, em tas, pesquisas de campo, coleta de especial, aquelas voltadas para as dados e dinâmicas de grupos reali- microempresas e empresas de pe- zadas com lideranças, empresários queno porte. e representantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Glória de Dourados está As terras que atualmente compreen- situado na região da Grande Dourados dem o município de Glória de Doura- do Estado de Mato Grosso do Sul, com dos, tiveram seu desbravamento direta- sede localizada a 223 km da capital. mente ligado à implantação da colônia Seus limites são: ao norte com o mu- Federal de Dourados, em meados de nicípio de Deodápolis, ao sul com os 1955. Consta que o atual topônimo do municípios de Vicentina e Jateí, a les- município surgiu, por ocasião de uma te com o município e a oeste visita do padre José Daniel, na época, com o município de Fátima do Sul. administrador do núcleo colonial, que 7 em um discurso proferido usou a se- mento anual da população de Glória de guinte frase: - Esta cidade será a glória, Dourados neste período foi de -0,02% a glória de Dourados. Em 1969 foi cria- e a do Estado de 1,67%. (IBGE, 2014) do como distrito de Deodápolis e anexa- do ao município de Glória de Dourados. Em 1976 desmembrou-se do município EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO de Glória de Dourados para constituir o Município de Glória de novo município de Deodápolis. Dourados/MS

As atividades do agronegócio estão con- centradas atualmente na pecuária leitei- ra e na produção de cana, que é forte, e 10.035 9.927 10.008 emprega muitos trabalhadores formais diante de sua dinamização recente. 2000 2010 2014

Os dados do IBGE/2010 apontam o Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014) município com uma área de 491,70 km², representando 0,14% da área do Estado. A densidade populacional em O processo de urbanização foi intenso Glória de Dourados era, em 2014, de no município. Em 1991, cerca de 33% 20,35 pessoas por km2, enquanto a mé- da população morava no campo. A po- dia do MS era de 7,57 pessoas por km2. pulação rural diminuiu 44%, enquanto a população urbana caiu somente 4%, O município tinha, em 2014, 10.008 ha- passando a representar 77% da popu- bitantes, segundo a estimativa do IBGE. lação total do município. (IBGE, 2010) A população do município não apre- sentou crescimento entre 2000 e 2014 A pirâmide etária da população é a (caiu 0,3%), enquanto que a média do distribuição dos indivíduos de uma Estado de MS foi de de aumento demo- população segundo diferentes grupos gráfico (26%). A taxa média de cresci- de idades (classes etárias).

GLÓRIA DE DOURADOS 8

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Glória de Dourados/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

1000 800 600 400 200 0 0 200 400 600 800 1000

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A estrutura etária da população gló- alfabetizadas. (IBGE, 2010) ria-douradense, pode ser dividida em três grandes grupos etários: jovens Entre os anos censitários de 2000 e de 0 a 14 anos (22%), adultos de 2010, a quantidade de pessoas do 15 a 60 anos (65%) e idosos, acima município de Glória de Dourados di- de 60 anos (14%). A grande maioria minuiu 1%, mas com a diminuição do dos moradores está na faixa adulta tamanho médio das famílias, o nú- composta por 50% de homens e 50% mero de domicílios cresceu 11% no de mulheres. Aproximadamente 89% mesmo período, passando de 2.963 das pessoas com mais de 5 anos são para 3.296 domicílios no município. 9

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Glória de Dourados/MS 2% SEM RENDIMENTO 2% ATÉ 1/8 DE SM 1% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 3% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 15% MAIS DE 1/2 A 1 SM 35% MAIS DE 1 A 2 SM 30% MAIS DE 2 A 3 SM 7% MAIS DE 3 A 5 SM 4% MAIS DE 5 A 10 SM 2% MAIS DE 10 SM 1%

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

O gráfico anterior mostra a distribuição dos domicílios segundo renda per capita.

III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Glória de nicípio de Glória de Dourados se con- Dourados, 8% da área era dedicada, centrou, em 2013, nos cultivos de milho em 2006, à agricultura, concentrada e soja, que ocuparam, juntos, 87% da nas culturas temporárias e 85% da área de culturas temporárias. As cul- área era de pastagens, que abriga- turas permanentes limitaram-se a 20 ram 67.530 cabeças de bovinos em hectares de cultivo de café. Dentre os 2013. (IBGE) produtos de origem animal, em 2013 destacou-se a produção de 11milhões As culturas temporárias são aquelas de litros de leite e 14 toneladas de casu- que precisam ser replantadas após a los do bicho da seda (15% da produção colheita. A cultura temporária no mu- do MS). (IBGE)

GLÓRIA DE DOURADOS 10

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Glória de Dourados/MS

7% 6% 7% 6% 7% 8% 9% 9% 8% 8% 7% 7% 7% 7%

25% 25% 30% 30% 29% 32% 28% 32% 27% 29% 27% 23% 23% 24%

59% 58% 56% 55% 55% 49% 55% 52% 58% 55% 57% 59% 59% 58%

9% 11% 7% 9% 9% 11% 8% 7% 7% 8% 9% 11% 11% 11%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semade/MS e IBGE

O Produto Interno Bruto (PIB) represen- 42% inferior ao valor médio do Estado ta a soma, em valores monetários, de de Mato Grosso do Sul, para o mesmo todos os bens e serviços finais produzi- ano, de R$ 21.902,00. dos em uma determinada região, duran- te um ano. Em 2012, o Produto Interno O setor que mais gera valor no muni- Bruto (PIB) do município de Glória de cípio é o de Comércio e Serviços, que Dourados atingiu R$ 126.230.000,00. vem aumentando a sua participação Encontra-se na 60ª posição no ranking nos últimos anos. O setor agropecuário do Estado. Considerando a população apresentou expressiva participação no estimada para o mesmo ano pelo IBGE, valor da produção de 2012, contribuin- o PIB per capita, valor médio por habi- do com cerca de 24% do PIB municipal, tante, produzido no município no ano, enquanto em nível estadual chega a correspondeu a R$ 12.736,35 sendo apenas 12%. 11

A População Economicamente Ativa Bolsa Família. Em 2014, último ano representa os recursos humanos de disponível, havia no município, 446 fa- uma economia. Corresponde à parte mílias beneficiadas. da população residente que se encon- tra em idade de trabalhar e disposta a Em Glória de Dourados, entre 2010 e trabalhar, esteja ou não empregada. Os 2014, a proporção de famílias benefi- dados censitários mais recentes (2010) ciadas pelo Bolsa Família diminuiu de apontam que a População Economica- 20,9% para 14,7%. Essa proporção mente Ativa do município de Glória de passou a ser inferior à média do Esta- Dourados era de 4.961 pessoas, corres- do e o ritmo desse queda foi contrário pondente a 58% da população, sendo ao aumento registrado no total de fa- que a média do Estado de MS é de 61%. mílias beneficiadas no Estado de MS, que passou de 19,2% para 19,6%. O gráfico a seguir mostra a evolução da proporção de famílias do município O Índice de Desenvolvimento Humano beneficiadas com o benefício social do (IDH) tem por objetivo avaliar a quali- dade de vida e o desenvolvimento eco- PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS nômico de uma população, partindo do BENEFICIADAS PELO pressuposto de que é preciso ir além BOLSA FAMÍLIA do viés puramente econômico. O IDH Município de Glória de reúne três dos requisitos mais impor- Dourados/MS tantes para a expansão das liberdades das pessoas: a oportunidade de se levar uma vida longa e saudável (saú- de), ter acesso ao conhecimento (edu- 20,9% 19,5% 16,8% 14,7% cação) e poder desfrutar de um padrão de vida digno (renda). (PNUD, 2013)

2010 2012 2013 2014 O índice IDH varia entre zero e um, e Fonte: NIT/Sebrae

GLÓRIA DE DOURADOS 12 mostra que quanto mais próximo a 1, siderado grau de desenvolvimento Muito mais desenvolvida é a região. No Brasil Baixo; de 0,500 a 0,599 é considerado a metodologia adaptada para os muni- Baixo; de 0,600 a 0,699 é considerado cípios gerou o IDH Municipal (IDHM). Médio; de 0,700 a 0,799 é considerado Seus resultados são divididos em cinco Alto e de 0,800 a 1,000 é considerado classificações: de 0,000 a 0,499 é con- Muito Alto.

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Glória de Dourados/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 10º 0,485 0,561 0,662 0,307 2000 10º 0,604 0,631 0,737 0,473 2010 8º 0,721 0,705 0,822 0,648

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

O município de Glória de Dourados, grau de desenvolvimento é o Índice em 1991, possuía um IDH considera- FIRJAN de Desenvolvimento Mu- do muito baixo. Em 2010, em termos nicipal. O IFDM acompanha anu- de ranking, melhorou a sua posição almente o desenvolvimento socio- e em termos de desenvolvimento, o econômico de todos os municípios município de Glória de Dourados, brasileiros em três áreas de atua- apresentou melhorias nas condições ção: Emprego & Renda, Educação e de vida da população. O fator princi- Saúde. O índice varia de 0 (mínimo) pal que levou ao aumento do IDH foi a 1 ponto (máximo) com o objetivo a melhoria na Educação. de classificar o nível de desenvolvi- mento de cada localidade em quatro Outro índice que visa mensurar o categorias: 13

- Baixo (resultado inferior a 0,4); - Alto (resultado superior a 0,8). - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); Quanto mais próximo de um, maior - Moderado (resultado entre 0,6 a 0,8) e o desenvolvimento da localidade.

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Glória de Dourados/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 2775º 57º 0,5487 0,5992 0,5922 0,4546 2011 2870º 51º 0,6312 0,7336 0,7156 0,4443

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio do Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de para 2011, passou de nível de de- Glória de Dourados, apresentou, senvolvimento regular para mode- nos últimos anos, evolução consi- rado. Segundo este índice, a área derável em relação a outros muni- com maiores ganhos no município cípios, em nível estadual. De 2005 também foi a de educação.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Glória de Dourados/MS

146% 143% 145%

4%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014)

GLÓRIA DE DOURADOS 14

A frota de veículos cresceu, no municí- de vítimas de acidentes de trânsito. pio de Glória de Dourados, mais rapida- mente que a população. Entre os anos No Mato Grosso do Sul, o comércio 2002 e 2014, a população aumentou exterior apresenta tendência crescen- 4%, enquanto a frota total de veículos te desde 2009. Em 2014, o município cresceu 146%, em especial de motos de Glória de Dourados contribuiu para (Denatran, 2014). Esse crescimento as exportações do Estado com U$ aqueceu o mercado de produtos e ser- 1.744.508, principalmente com a venda viços direcionados à venda, manuten- de Tapioca (62,71%), Dextrina e outros ção e conserto de veículos. amidos (28,24%) e Amidos e féculas (9,05%). Os destinos das exportações O acesso das famílias a meios de trans- do município foram: Estados Unidos porte é indicador da evolução favorável (62,73%), Argentina (28,22%) e Cana- da qualidade de vida, porém também é dá (9,05%). Desde 2002 que o municí- determinante do aumento do número pio não faz importações. (MDIC, 2015) 15

IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se número de empresas. A maior parte que o número de empresas exis- das empresas trabalhavam em ati- tentes em Glória de Dourados era vidades do setor comércio. de 365, gerando um total de 1.030 empregos com carteira assinada. Considerando todos os setores de Os setores de comércio e serviços atividade, a maior parte (99,5%) e agropecuário apresentam o maior das empresas existentes em Glória de Dourados é Micro ou Pequena Empresa (MPE). EMPRESAS POR SETOR DE ATIVIDADE Município de Glória de Apesar de, individualmente, as MPEs Dourados/MS contratarem poucos funcionários, o volume total de contratações torna-se significativo por existir grande quanti- dade de MPEs: 65,1% das pessoas 33,97% 31,78% empregadas no município trabalham 36,16% em empresas comerciais e de servi- ços de até 49 funcionários e empre- sas agropecuárias, industriais e de 24,11% construção civil de até 99 funcioná- 0,82% 7,12% rios. (RAIS, 2013)

Agropecuária Construção Civil

Serviços Indústria Para cálculo das estatísticas a se-

Comércio guir, o NIT (Sebrae) considerou como MPEs apenas empresas pri- Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013)

GLÓRIA DE DOURADOS 16 vadas, excluindo alguns setores nizações associativas, serviços do- de atividade como: agropecuária, mésticos e órgãos internacionais. utilidade pública (eletricidade, gás, Ao considerar somente parte das água, correios, telecomunicações, empresas, a participação das MPEs serviços financeiros, saúde, educa- no emprego diminui para os níveis ção), administração pública, orga- apresentados a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Glória de Dourados/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 924 381 41,23% 2011 962 4,11% 359 -5,77% 37,32% 2012 934 -2,91% 376 4,74% 40,26% 2013 1.030 10,28% 423 12,50% 41,07%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de em- 2012. No município, 35% dos empre- pregos nas empresas de Glória de gos formais correspondiam a funcio- Dourados aumentou 11,47%, enquan- nários públicos. (RAIS, 2013) to em nível estadual aumentou, em média 13,34% no mesmo período. A Com o aumento dos postos de traba- contribuição dos pequenos negócios lho, a massa de salários provenientes praticamente não se alterou. Em 2013 de todos os estabelecimentos apre- ocorreu recuperação no número de sentou crescimento ao longo do tem- empregos, que tinha diminuido em po, como mostrado a seguir. 17

EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Glória de Dourados/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 854.126 302.572 35,42% 2011 996.172 16,63% 318.593 5,29% 31,98%

2012 1.024.354 2,83% 390.307 22,51% 38,10% 2013 1.343.437 31,15% 467.898 19,88% 34,83%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negócios As empresas optantes pelo Sim- na massa salarial do município vem ples Nacional possuem regime tri- diminuindo nos últimos anos, passan- butário, diferenciado, simplificado do de 35,42% em 2010 para 34,83% e favorecido. Os benefícios oriun- em 2013, porém ainda é maior que a dos do Simples Nacional são diver- média estadual de 21%. sos, com destaque para a redução dos encargos previdenciários, re- O número de empresas optantes pelo dução da carga tributária e a for- Simples Nacional tem aumentado ma simplificada no recolhimento consideravelmente, tanto em nível es- dos tributos, possibilitando assim tadual quanto no município de Glória maior competitividade às empre- de Dourados. sas optantes.

GLÓRIA DE DOURADOS 18

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Glória de Dourados/MS

Glória de Dourados Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 241 68.778 37,46% 2012 293 21,58% 89.072 29,51% 2013 342 16,72% 105.710 18,68% 2014 415 21,35% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de a figura do Microempreendedor Indi- empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 72% no município de Glória ção da pessoa que trabalha por conta de Dourados, enquanto a média esta- própria. Para ser microempreendedor dual de aumento foi de 80%. individual, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não Com o advento da Lei Geral, surgiu ter participação em outra empresa.

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Glória de Dourados/MS

Glória de Dourados Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 91 27.876 91,04% 2012 127 39,56% 42.906 53,92% 2013 167 31,50% 56.252 31,11% 2014 231 38,32% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial) 19

Geralmente, os empreendedores que perior à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município tipo de segurança trabalhista nem direitos utiliza o seu poder de compras a favor previdenciários, ou seja, ficavam à mar- dos pequenos negócios locais e re- gem da lei. Entre 2011 e 2014, o aumen- gionais é considerada mediana, pro- to da quantidade de registros de MEIs porcionando algumas oportunidades em Glória de Dourados foi de 154%, su- aos empresários locais. (NIT, 2011)

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- melho escuro se distribuem por todo pectos relevantes do município que município. A maior parte do território favorecem a instalação de novos (71,40%) é Latossolo Vermelho escu- empreendimentos. ro e com necessidade de correção da fertilidade natural dada a deficiência de elementos nutritivos. V.1. ASPECTOS FÍSICOS E NATURAIS Apesar da existência de arenitos, não existem no município recursos mine- Geologicamente, o município de Gló- rais em escala suficiente para a explo- ria de Dourados apresenta rochas do ração comercial. período cretáceo, do Grupo Baurú. As cotas altimétricas do município va- No município são encontrados diver- riam entre 300 a mais de 500 metros. sos tipos de solos, concentrados em O clima é caracterizado como Eume- Latossolo Roxo a oeste, Podzólico soxérico (Sub-tropical do Sul de Mato Vermelho escuro e o Latossolo Ver- Grosso do Sul).

GLÓRIA DE DOURADOS 20

Glória de Dourados pertence à Bacia regos fluentes do rio Guiarí, principal Hidrográfica do Paraná, sub-bacia do curso d`água, que faz a divisa com o rio Ivinhema. São nascentes vários cór- Município de Jateí.

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul

No território do município de Glória Oficial do MS (2012), unidades de de Dourados não há, segundo Diário conservação ambiental. 21

Por não dispor de unidades de con- percentual de 5% do imposto para ser servação no seu território, a adminis- dividido entre os municípios que te- tração municipal deixa de participar nham parte de seu território integran- do repasse aos municípios da arre- do terras indígenas homologadas e cadação de ICMS Ecológico. O ICMS unidades de conservação devidamen- Ecológico é um dos critérios de rateio te inscritas no cadastro estadual, ou do Imposto Sobre Circulação de Mer- ainda que possuam plano de gestão, cadorias e Serviços (ICMS), entre os sistema de coletiva seletiva e de dis- municípios do estado. Estipula um posição final de resíduos sólidos.

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico Econômi- preferenciais de cada uma das áreas, co (ZEE) é um instrumento da Po- ou subespaços do território”. lítica Nacional do Meio Ambiente e teve como objetivo, na sua Primeira A carta de Gestão Estratégica do Aproximação, em 2009, “estabele- Território do estudo de Zoneamen- cer normas técnicas e legais para o to Ecológico-Econômico (ZEE-MS, adequado uso e ocupação do territó- 2015) contém os seguintes compo- rio, compatibilizando, de forma sus- nentes: Áreas produtivas e críticas, tentável, as atividades econômicas, Arcos de Expansão, Eixos de Desen- a conservação ambiental e a justa volvimento e Polos de Ligação. distribuição dos benefícios sociais”, com base em dados secundários. Na Segundo o ZEE-MS (2015), o municí- Segunda Aproximação, em 2015, foi pio de Glória de Dourados tem ligação feito um “diagnóstico multidisciplinar com o polo de Dourados, que é uma para identificar as vulnerabilidades cidade regional, considerada Polo e as potencialidades específicas ou de Ligação devido à sua localização

GLÓRIA DE DOURADOS 22 ou às instalações disponíveis que se “a indução de forte articulação com o apresentam como nós de articulação Polo de Ligação de Ponta Porã, princi- entre as malhas de transporte e os ei- pal ponto de comunicação e comércio xos de desenvolvimento. do Estado com o Paraguai, para orga- nização e hierarquização das cidades O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas da ZIG e seu fortalecimento interur- Ecológico-Econômicas, como porções bano e de racionalização de serviços de território com diversas utilizações públicos e viabilização de infraestrutu- do solo e potencialidade socioeconô- ra pública. Considerando que a área micas. As zonas foram delimitadas ocupada com atividades pecuárias e com o objetivo de organizar o uso e agrícolas e a tendência de expansão a ocupação do solo e o ZEE (2015) da agroindústria sucro energética, to- aprofundou os estudos geoambien- das com forte dependência do uso do tais e socioeconômicos de cada Zona. solo e recursos hídricos, é fundamen- O município de Glória de Dourados se tal a integração dessas atividades localiza na Zona Iguatemi, uma zona econômicas ao pagamento por servi- produtiva, onde são recomendadas ços ambientais.” (ZEE, 2015)

V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Glória de realizada pela empresa Energisa. Dourados tem acesso rodoviário pela BR 376. A cidade de Glória de Na área de comunicações, o muni- Dourados encontra-se a 78 km ao cípio de Glória de Dourados dispõe sudeste de Dourados. A sede do mu- de 5 prestadoras de banda larga nicípio não dispõe de porto fluvial. fixa que, em 2014, mantiveram 761 conexões. Nesse ano havia 1.093 A distribuição de energia elétrica, no telefones fixos e 47 telefones pú- município de Glória de Dourados, é blicos. Os munícipes dispõem de 23 duas retransmissoras de TV comer- mental e médio. Uma delas oferece cial e uma emissora de rádio AM. educação profissional. Há uma escola (MINISTÉRIO DAS COMUNICA- estadual rural de ensino fundamental ÇÕES, 2015) e médio. As escolas municipais são todas urbanas e incluem um centro de A infraestrutura de saúde do municí- ensino infantil (CMEI) e duas escolas pio contava, em 2013, com 4 centros que oferecem ensino infantil e funda- de saúde e um hospital geral. Há 12 mental. Há uma escola particular de leitos hospitalares disponíveis, sen- ensino fundamental e uma escola de do 8 do Sistema Único de Saúde – educação especial. SUS. (BDE/Semac) Em Glória de Dourados tem duas Na área de educação, o município agências bancárias e 2 postos de conta com três escolas estaduais ur- atendimento bancário (Fenabran, banas, que oferecem ensino funda- 2015). Existe uma agência dos Cor-

GLÓRIA DE DOURADOS 24 reios na cidade (RAIS, 2013). O mu- ER e do DETRAN. Não tem agência nicípio dispõe de agências estaduais da Junta Comercial nem Unidade do Fazendária (SEFAZ), IAGRO, AGRA- Corpo de Bombeiros.

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Outro elemento de grande impacto câmbio com a esfera produtiva. nas condições de competitividade do município, por estar relacionado Em nível de ensino superior, o Mu- à capacidade de oferta e atração nicípio de Glória de Dourados dis- de mão-de-obra qualificada, são as põe de duas universidades. Para condições de capacitação ofereci- apoio a extensão técnica rural, o das no local, a existência de cen- município possui uma Agência de tros de pesquisa e laboratórios, que Desenvolvimento Agrário e Exten- são diferencial relevante, já que o são Rural - AGRAER. Existem, no desenvolvimento de pesquisas, em município 2 laboratórios de análi- geral, possibilita um maior inter- se clínicas.

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas ge- encerramento das MPEs; regime uni- rais relativas ao tratamento diferen- ficado de apuração e recolhimento ciado e favorecido a ser dispensado dos impostos e contribuições; dispen- aos pequenos negócios, por parte do sa no cumprimento de certas obriga- poder público. ções trabalhistas e previdenciárias; preferência nas compras públicas; en- Esta Lei proporciona diversos benefí- tre outras. Se a Lei foi implementada cios às MPEs, tais como: simplificação no município quer dizer que, de fato, a no processo de abertura, alteração e lei saiu do papel. 25

NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51% 2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensuradas desde 2012.

Mais da metade dos municípios do ar um Agente de Desenvolvimento. Estado de Mato Grosso do Sul já im- plementaram a Lei Geral, percentual Dentre os Arranjos Produtivos Locais acima da média nacional. O municí- em atividade no Estado, o município pio de Glória de Dourados aprovou de Glória de Dourados participa do a sua Lei Geral na lei nº 951/2011, APL do Leite Vale do Ivinhema, junto de 06 de setembro de 2011. Consi- com outros 17 municípios. derando alguns critérios de aplicação prática das medidas previstas em lei, A Lei nº 11.947/09, estabelece que o município ainda não teve a sua Lei no mínimo 30% dos recursos repas- Geral implementada. sados a estados e municípios pelo Governo Federal destinados à ali- Em Glória de Dourados poderá ser mentação escolar, sejam emprega- instalada a Sala do Empreendedor, dos na compra de produtos da agri- um espaço para oferecer informações cultura familiar. Esta medida oferece sobre procedimentos de formalização mercado aos produtores da agricul- de empresas, fontes de crédito e au- tura familiar dos municípios. xiliar a abertura de Micro Empreende- dores Individuais, assim como nome- Segundo a Secretaria da Agricultura

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Familiar do Ministério do Desenvolvi- O município de Glória de Dourados mento Agrário, para 2014, o município pertence ao Consócio Intermunicipal de Glória de Dourados deveria comprar do Desenvolvimento da Colônia (CI- alimentos dos produtores da agricultu- DECO), junto com outros 6 municí- ra familiar no valor de R$ 16.713,60. pios. (OCPF, 2015)

Segundo o INCRA (2015), no municí- A administração municipal recebeu, pio de Glória de Dourados existe um ao longo do ano de 2014, repasses assentamento, que abriga 35 famílias, do Governo Estadual de mais de 7 em uma área total de 440 hectares. milhões de reais.

REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Glória de Dourados/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos Municípios 87.219,00 Controle de Repasse de IPVA aos Municípios 553.739,51 Controle de Repasse IPI Exportação Municípios 69.384,43

Controle de Repasse do FIS aos Municípios 106.601,00

Controle de Repasse ICMS Municípios 5.884.431,12

Controle de Repasse da CIDE aos Municípios 3.614,98

Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 184.346,40

Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 7.457.677,76

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

Durante o ano de 2014, os repas- ministração municipal de Glória de ses recebidos pelo município do Dourados recebeu, em 2014, re- Governo Federal superaram os 9,9 cursos de repasses que superaram milhões de reais. Portanto, a ad- os 17 milhões de reais. 27

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Glória de Doura- em 29 operações de crédito do Fun- dos, ao longo do ano de 2014, o do Constitucional do Centro Oeste – Banco do Brasil realizou a contrata- FCO, rural e empresarial. (Banco do ção de um total de R$ 2.693.594,07 Brasil, 2015)

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas oficinas, tais como SEBRAE (Ser- em Glória de Dourados através da viço Brasileiro de Apoio às Micros e metodologia do Desenvolvimen- Pequenas Empresas), Vereadora, to Econômico Territorial – DET e, Vice-Prefeito e representantes do seguindo a sinalização dos diag- empresaariado local, deduz-se que nósticos e das percepções das li- algumas atividades apresentam for- deranças, representantes dos seto- tes oportunidades para implantação res privado e público do município e/ou ampliação no município, quais entrevistadas e participantes das sejam:

1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: Produção de frutas, ver- duras e hortaliças para atender à demanda de PAA e PNAE • Produção de leite • Produção de laticínios • Produção de pães bolos e doces caseiros

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2. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Centro de eventos para • Teatro e cinema com atividades de grande potencial para atrair porte, atraindo público público da região em e organizações de atividades noturnas Dourados • Livrarias com espaços • Entreposto para coleta de estudo e lanchonete de produção local e pos- • Pequenas indústrias terior comercialização de apoio aos grandes • Padarias com lanchone- empreendimentos de tes, centro gastronômico Dourados. e de eventos sociocul- turais regionais com divulgação e atração dos turistas. • Loja de departamentos/ vestuários e demais utilitários.

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar.

VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O Município de Glória de Dourados rota de importação e exportação de apresenta uma localização boa em mercadorias cortando o município, relação a muitos municípios de Mato fornecendo acesso aos principais Grosso do Sul. A passagem da rodo- mercados consumidores. Entretanto, via BR 376 e MS 145 tem a principal essa localização não proporcionou 29 oportunidades para atrair pessoas As atividades de contexto cultural, para o município para fixação e gran- principalmente com a valorização de parte da população mora no mu- da cultura regional e na área cien- nicípio, mas trabalha nos municípios tífica poderão ser atrativas para o próximos, onde alguns novos empre- ambiente do turismo, além da possi- endimentos foram realizados, princi- bilidade de avançar na qualidade do palmente no setor sucroenergético. turismo de eventos condições de lo- calização em relação do entorno de Outro destaque de Glória de Dourados municípios vizinhos. e que deve ser apoiado, fortalecendo da indústria de laticínios que tem a O município está com um esforço possibilidade de reter recursos no mu- contínuo para a criação de um am- nicípio, além de industrializa-lo, além biente favorável ao desenvolvimento de fortalecer a indústria de alimentos. dos pequenos negócios, implemen- tou a Lei Geral, possui agente de As compras governamentais já ocor- desenvolvimento nomeado e espaço rem por parte da municipalidade, mas para orientação aos empreendedo- com o potencial dos assentamentos res. Estas iniciativas fomentam além locais este processo pode avançar das empresas de menor porte eco- muito e percebe-se que é a grande nômico, o desenvolvimento da agri- oportunidade de curto prazo para di- cultura familiar, através de regras namização econômica municipal. que ampliam as oportunidades às licitações e contratações de com- As unidades de processamento de pras públicas. A maior abertura para produtos principalmente em apoio aos as empresas da localidade nas com- agricultores familiares propiciarão inú- pras do município faz com que o di- meras oportunidades de agregação nheiro gasto pela Prefeitura fique no de valor, inclusive para comercializa- próprio município, gerando um ciclo ção local haja vista o crescimento do virtuoso de desenvolvimento econô- mercado consumidor. mico local.

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Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 31

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Micro Empresa (ME), a Empresa de Pequeno Por- te (EPP) e o Micro Empreendedor Individual (MEI) 2 formalizados oferecem produtos e serviços com qualidade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando a novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 33

ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

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