10 Años Democracia Y Derechos Humanos
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
2012 en df sor REVISTA DE DERECHOS HUMANOS - OCTUBRE DE 2012 www.cdhdf.org.mx 10 edición especial EDICIÓN ESPECIAL 10 ANIVERSARIO 10 ESPECIAL EDICIÓN 10 años Democracia y derechos humanos 10 Introducción Mardonio Carballo 12 Retos de la participación ciudadana: ¿y Frodo? Denise Dresser Guerra 17 La tolerancia y las sociedades de convivencia Carlos Monsiváis (†) 22 La libertad de expresión: fundamento del orden político Carmen Aristegui Flores 28 Entre la discriminación y el olvido Juan Martín Pérez García 33 Derechos humanos en México: la encrucijada entre las palabras y los hechos Amerigo Incalcaterra 39 Un nuevo modelo de organismo público de derechos humanos Emilio Álvarez Icaza Longoria Fotografía: Pedro Valtierra/Cuartoscuro. 43 Los dos Méxicos Jorge Volpi EDITORIAL 47 Democracia y derechos fundamentales 2 dfensor y nuestro derecho al delirio en el bicentenario Alberto Nava Cortez Luis Salazar Carrión PRESENTACIÓN 52 La canción de los presos 4 dfensor: diez años construyendo Eduardo Galeano un espacio común de discusión Luis González Placencia 57 Participación política juvenil e internet Miguel Carbonell I NTRODUCCIÓN 6 Diez años de compartir visiones y luchas Alejandro Solalinde Guerra Sistema de justicia Fotografía de portada: Pedro Valtierra/Cuartoscuro. 100 Introducción Mardonio Carballo 102 Las mejores prácticas penitenciarias: oportunidades y desafíos Stephen Nathan 113 La explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en México Elena Azaola Seguridad humana 122 Seguridad sin derechos o ¿qué falló en torno al Acuerdo Nacional por la Seguridad? 66 Introducción Luis González Placencia Mardonio Carballo 127 Periodistas: víctimas de primera línea 68 Todos somos incapaces del crimen organizado Carlos Ríos Espinosa Mónica González Mujica 71 ¿Qué más se puede decir sobre el aborto? 134 Nosotros somos los Zetas. Julio de 2009, Susana García Medrano estado de Tabasco y Nadxieelii Carranco Lechuga Óscar Martínez 75 Indigenismo, mujeres y derechos humanos 141 Ley de Seguridad Nacional: un paso en retroceso Patricia Galeana Mariclaire Acosta 79 En pos de la utopía 146 México heroico: son mexicanos, son valientes Cecilia Loría (†) Pablo Ordaz 82 El país envejece antes de crecer 153 Repensar la impunidad: el privilegio Ricardo Bucio Mújica como impunidad y la legalidad como límite de la acción del otro 85 El enfoque de género en las políticas públicas Miguel Rábago Dorbecker Marta Lamas 93 Fuerza y debilidad de las recomendaciones José Woldenberg Karakowsky dfensor y nuestro derecho al delirio Qué tal si soñamos un poco, diría Galeano, y dejamos de cerrar los ojos para no saber –o no querer saber– que estar en el lugar del otro será siempre la opción para no mantenerse indiferente ante la persistencia de cosas y casos de acción hu- mana que tienen todo menos la cualidad de ser humana. Contra todo acto inexorable de extravío de la conciencia es como emprendimos hace ya diez años esta expedición, un viaje en el que desde entonces no se ha dejado de hablar, de gritar, de pensar, de provocar, de insistir, de incidir, y ¿por qué no?, de fastidiar a quienes por antonomasia y por no hacer lo que les toca no deben dejar de ser fastidiados. En dfensor la palabra es memoria y la libre expresión su inseparable compañe- ra. No se puede hacer una revista de derechos humanos sin libre pensamiento, sin libertad editorial, sin apropiarse de cada reflexión, cada testimonio, cada palabra… No es posible realizar una revista de derechos humanos si no recuperamos con faci- lidad eso que se pierde y se deforma cuando el contenido de cada número revela el terrible estado de las cosas. dfensor es una simple iniciativa que ha sido generosamente alimentada por tantos y distintos corazones convencidos de que mantener vigente el tema de los derechos humanos, a través de la palabra escrita, es casi igual que salir a la calle y levantar la mano en contra de la inquietante y generalizada normalidad de lo que no está bien. Nunca un cajón de sastre fue tan rico y diverso: inédito o publicado, emotivo o invariablemente técnico, conciliador o provocador, académico o periodístico, insti- tucional o alternativo. En este crisol se mezclaron más que nombres, todas y todos los que tenían algo qué decir, lo dijeron; todo lo que debía difundirse nuevamente, se difundió; todo lo que necesitaba un altavoz para escucharse, se escuchó; todo lo que debía denunciarse, se denunció. 2 editorial En sus dos épocas dfensor se transformó, y de ser un órgano oficial de difusión se convirtió en una revista de derechos humanos. Nunca un número cómo éste había sido tan ingrato al dejar fuera cientos de invaluables aportes, visiones y enseñanzas, pues son justo los artículos de su segunda época –seleccionados y agrupados en tres núcleos temáticos–, los encargados de representar a los más de 600 textos que forman parte de una construcción colectiva que le apuesta a todo, menos al olvido. Sirva este espacio para agradecer a las personas involucradas en la elabora- ción de cada número: a quienes impulsaron y transformaron las ideas; a quienes concedieron sin reparo confianza plena y necesaria autonomía; a quienes señala- ron, observaron y criticaron el fondo y la forma. A todas las personas presentes du- rante diez años, muchas gracias. Extendemos también un profundo agradecimiento al padre Alejandro Solalinde, quien con gran corazón y entrega escribió la presenta- ción de este número; a Mardonio Carballo, quien con su característica generosidad y amor por la causa nos vistió de poesía cada sección; a Pedro Valtierra, quien con entusiasmo contagiado realizó la curaduría de sus extraordinarias imágenes y a su Cuartoscuro; por último y con todo el corazón, al invaluable equipo de la Dirección Editorial de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; sin ellos, nada de esto sería posible. En cada número, desde hace diez años, ponemos lo mejor de las personas para las personas, ejercemos nuestro irrenunciable derecho al delirio, el derecho de creer en otro mundo posible, sí, el de Galeano, sí, el derecho de todos a soñar. Alberto Nava Cortez Director editorial 3 Edición especial • 10 años dfensor: diez años construyendo un espacio común de discusión Hace diez años iniciamos un esfuerzo editorial para contribuir a la creación, difusión y fortalecimiento de la cultura de los derechos humanos. El resultado ahora puede apreciarse en esta edición especial de dfensor que compendia temas, autores y autoras, y que también documenta diversas facetas de la sociedad civil y sus lu- chas por el reconocimiento y la inclusión, lo que en conjunto constituye un mosaico acerca de la forma en que ha ido evolucionando nuestra comprensión de la ciudada- nía y las deudas históricas de justicia hacia los grupos históricamente discriminados. Esta edición especial de dfensor puede ser leída en dos claves de interpreta- ción. Por una parte, como un muestrario de quienes nos han acompañado en la tarea de promover y difundir las diversas aristas teóricas y prácticas que tiene la misión de defender derechos humanos en un contexto de consolidación democrática y bajo rendimiento social de nuestras instituciones. Así, aquí se encontrarán las plumas, las opiniones y los puntos de vista de quienes nos han mostrado, desde su trinchera, su área de especialidad o simplemente desde su posición vital, que el reto es reducir la brecha entre el reconocimiento jurídico y formal de la igualdad y, en el otro extremo, las condiciones reales que favorecen o empobrecen la calidad de vida de las personas. También apreciaremos los debates y los vértigos argumentales en que se han situado quienes defienden posturas encontradas respecto de la mejor manera de subsanar deudas históricas de inclusión, sabiendo siempre que la justicia es el suelo común del que parten reclamos de igualdad diversos. Incluso, dfensor ha sido la arena para que las voces que han permanecido como periféricas en las vías institucionalizadas del debate sobre derechos humanos emerjan y muestren que la disidencia respecto del canon es otra forma de preservar la pluralidad del mundo que compartimos. Pero, por otra parte, este número puede ser interpretado como una hoja de ruta para transitar por el accidentado territorio que hemos constituido quienes compar- timos la tarea de defender derechos humanos. Probablemente, no estemos comple- tamente de acuerdo con los plazos, los niveles de interlocución con la autoridad, e incluso con los derechos cuya defensa debemos priorizar; no obstante, reconocemos la existencia de una imagen de la dignidad humana y la calidad de vida que todos qui- 4 Revista de derechos humanos - dfensor presentación siéramos ver garantizada, independientemente de la causa que representemos o que nos sea emocionalmente más próxima. Quienes hemos decidido aventurar la explo- ración de la vía a favor de la igualdad y la no discriminación sabemos que el viaje no será terso y sí muy accidentado, porque lo que hacemos es desafiar al poder, oponer el paradigma de los derechos humanos a las jerarquías y desigualdades consolidadas. En el camino, encontraremos posiciones divergentes, pero que no quepa duda de que todos y todas quienes hemos expresado una voz durante los diez años de dfensor somos aliados naturales. Por todo lo anterior, quisiera concluir la presentación de este número especial de nuestra revista de derechos humanos evocando a Jorge Luis Borges y la frase con que selló su vocación de difusor de las grandes obras de la literatura universal: me siento más orgulloso de los libros que he leído que de los que he escrito. En el mismo tono, quienes trabajamos en la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf) y nos acercamos mensualmente a esta publicación con familiaridad y curiosidad, podemos afirmar que nuestro orgullo radica en el espacio común de discusión que hemos construido, en nuestra tarea de reunir opiniones plurales y, a veces, encontradas, pero que tienen en común el objetivo de trazar una ruta viable a favor de los derechos humanos.