Programa Definitivo Enero 08
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PLAN DE DESARROLLO RURAL ALTO NARCEA MUNIELLOS 2007-2013 ALTO NARCEA MUNIELLOS G.D.R. ALTO NARCEA MUNIELLOS OCTUBRE 2007 PDR Alto Narcea Muniellos 2007-2013 PLAN DE DESARROLLO RURAL 2007/2013 ALTO NARCEA MUNIELLOS G.D.R. Alto Narcea Muniellos 30/10/2007 GRUPO 2 PDR Alto Narcea Muniellos 2007-2013 GRUPO 3 PARTE A. GRUPO: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO 1. Identificación y composición 2 2. Régimen estatutario 4 3. Procedimiento de gestión 5 4. Experiencia 6 5. Capacidad administrativa y financiera 6 6. Implantación 7 7 Sistemas de participación y decisión 7 8. Funcionamiento 7 PARTE B. CONOCIMIE NTO DEL TERRITORIO 1. Ámbito geográfico 9 2. Caracterízación física y ambiental 10 2.1. Medio físico 10 2.2. Valores medioambientales 12 2 3. Organización espacial 14 3. Caracterízación socieconómica 16 3.1. Poblamiento 16 3.2. Población 19 3.3. Mercado de trabajo 23 3.4. Sectores económicos 29 3.5. Hábitat y calidad de vida 55 3.6. Identidad cultural y dinamismo social 61 3.7. Marco institucional 64 4. Indicadores 66 5. Valoración social del territorio 66 PARTE C. PROGRAMA 1. Diagnóstico integrado 77 2. Estrategia 80 3. Programa 81 3.1. Metodología 81 3.2. Objetivos 82 3.3. Líneas estratégicas 83 3.4. Medidas y actuaciones 84 4. Indicadores 91 5. Previsiones financieras 92 6. Articulación con otros programas financieras 93 7. Multisectorialidad, innovación, transferilidad y cooperación 95 8. Anexos: Descripción de acciones 96 PDR Alto Narcea Muniellos 2007-2013 PARTE A GRUPO: COMPOSICIÓN Y FUNCIONAMIENTO GRUPO 1 PDR Alto Narcea Muniellos 2007-2013 1 IDENTIFICACIÓN Y COMPOSICIÓN 1.1. IDENTIFICACIÓN Denominación: Asociación Centro de Desarrollo Alto Narcea Muniellos Domicilio: C/ Uría, 4, bajo. Cangas del Narcea CIF: G74020900 Teléfono: 985 81 37 56 Fax 985 81 14 37 Correo electrónico: [email protected] Fecha de constitución: 16 de septiembre de 2000 1.2. COMPOSICIÓN MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN El Grupo de Acción Local Alto Narcea Muniellos está configurado por socios de carácter público y privado, representativos de la realidad social, cultural y económica de la Comarca. Uno de los factores principales que se tuvo en cuenta a la hora de confeccionar el Grupo de Desarrollo Rural, fue mantener un equilibrio territorial de participación, de manera que las entidades que constituyen el Grupo se repartan espacialmente entre los distintos Ayuntamientos que configuran la Comarca y con un nivel de participación proporcional. Asimismo, a la hora de definir las entidades participantes se consideró su implantación y representación en la Comarca, de manera que todos los socios desarrollan actividades que le son propias con gran repercusión en la vida social y económica comarcal. Forma parte de la Asociación un conjunto de 24 representantes de las Corporaciones Locales y organizaciones sociales con personalidad jurídica sin ánimo de lucro. En cuadro siguiente se indican las entidades y representantes que tras modificaciones estatutarias forman parte de la Asamblea y Junta Directiva. Representación Entidad Nombre Integración Pública Ayuntamiento de Degaña Jaime Gareth Flórez Barreales Asamblea/J.Directiva Pública Ayuntamiento de Cangas del Narcea José Manuel Martínez González Asamblea/J.Directiva Pública Ayuntamiento de Cangas del Narcea Juan Javier Rodríguez Menéndez Asamblea/J.Directiva Pública Ayuntamiento de Ibias Mª José Muñiz Fernández Asamblea/J.Directiva Pública Ayuntamiento de Ibias Mª Nélida Barrero Pantigo Asamblea/J.Directiva Pública Ayuntamiento de Cangas del Narcea Manuel Rodríguez Blanco Asamblea/J.Directiva Pública Ayuntamiento de Cangas del Narcea Samuel Antonio Areces Álvarez Asamblea/J.Directiva Pública Ayuntamiento de Degaña Victor Luis Pérez Rodríguez Asamblea/J.Directiva Privada Asociación Madreselva Occidente Aurora Menéndez Menéndez Asamblea/J.Directiva Representante de Agentes Privada Belarmino Chacón Ramos Asamblea/J.Directiva Socioeconómicos de Degaña Privada Asociación de Autónomos de Degaña Etelvina Cerredo Fernández Asamblea/J.Directiva Privada Apesa Joaquín Fernández Díaz Asamblea/J.Directiva Privada Asoc. de Ganaderos de Ibias Jose Barrero Peña Asamblea/J.Directiva Asociación De Pequeños Empresarios Privada Jose Ron Mendez Asamblea/J.Directiva Autónomos de Ibias Cooperativa Agropecuaria de Privada Mª Luz Rodríguez Cabral Asamblea/J.Directiva Cangas del Narcea Asociación de Turismo Rural Fuentes Privada Magdalena Álvarez Coque Asamblea/J.Directiva del Narcea Asociación de Mujeres Campesinas Privada Mª Carmen Rodríguez Fernández Asamblea/J.Directiva (AMCA) Unión de Campesinos de Asturias Pendiente de designación de Privada Asamblea/J.Directiva (UCA) representante Asociación Agraria de Jóvenes Pendiente de designación de Privada Asamblea Agricultores (ASAJA) representante Coordinadora de organizaciones de Pendiente de designación de Privada Asamblea agricultores y ganaderos (COAG) representante * Queda pendiente el nombramiento de 5 representantes públicos y el represente de una organización juvenil. GRUPO 2 PDR Alto Narcea Muniellos 2007-2013 Presidente Jaime Gareth Flórez Barreales Ayuntamiento de Degaña Secretario Joaquín Fernández Díaz APESA EQUIPO TÉCNICO Y ASISTENCIAS Gerente Belén Menéndez Liste Técnico de proyectos Carlos Enrique Camporro Rodríguez Aux. Admva. Ana Mª Rodríguez Menéndez Técnica Turismo Alejandra Fernández García RAF Ana Mª Álvarez Fernández Arquitecto Asesor Jesús Mª Marcos Fernández FUNCIONES: Asamblea/Junta Directiva. Órgano supremo de la Asociación integrada por todos los socios, residiendo en ella la máxima soberanía a los efectos de dirección estratégica para la consecución de sus objetivos estatutarios. Presidente. Ostentará la representación legal de la entidad, visando los acuerdos de sus órganos, actas y certificaciones que pudieran expedirse. Secretario. Atenderá a la gestión de todas las actas de las sesiones y los certificados que se emitan en nombre de la Asociación. Responsable Administrativo y Financiero del Grupo. Será responsable de comprobar el cumplimiento de los requisitos exigidos al titular del proyecto en el Régimen de Ayudas, así como la correcta gestión del Grupo de Acción Local en aplicación del procedimiento de gestión y resto de actuaciones exigidas. Gerente. Tiene las competencias que le delega la Junta Directiva, y será responsable de la instrucción de los expedientes. Técnico/s de Proyecto. Tiene atribuidas la gestión y seguimiento de proyectos, por lo que serán responsables de que toda la documentación conste en el expediente y de la verificación de la misma. Administrativo. Será responsable del registro y gestión de la documentación de la Asociación, bajo la supervisión de la Gerencia. Asistencia técnica de Arquitectura. Brindará el asesoramiento técnico en materia de arquitectura que precise el Grupo. Asesoría Contable, Laboral y Fiscal. Asesoramiento externo responsable de la gestión contable de la Asociación, acorde a la legislación española. La asesoría laboral y fiscal será responsable de la gestión fiscal y laboral a los que esté obligado el Grupo de Acción Local. GRUPO 3 PDR Alto Narcea Muniellos 2007-2013 2 RÉGIMEN ESTATUTARIO La Asociación Centro de Desarrollo Alto Narcea Muniellos es una asociación sin ánimo de lucro y se encuentra regulada por el ordenamiento correspondiente y por lo que establecen sus Estatutos. 1ª Modificación de estatutos . Con fecha 28 de junio de 2001 tuvo lugar la primera modificación de estatutos, afectando a su denominación, que actualmente sigue en vigor, y al número máximo de sus integrantes, que quedó fijado en 16 miembros. 2ª Modificación de estatutos. La entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación, derogó la anterior Ley 191/64 de 24 de diciembre, de asociaciones. En consecuencia, fue necesario proceder a una nueva modificación de estatutos. Aprovechando esta circunstancia obligatoria, se observó además la necesidad de modificar y ampliar el articulado para su adaptación al actual funcionamiento de la Asociación, así como su reestructuración para un mejor análisis y comprensión. La adaptación de estatutos a la nueva ley tuvo lugar en fecha 20 de mayo de 2004. 3ª Modificación de estatutos. Conforme a Resolución de 19 de Junio de 2007, de la Consejería de Medio Rural y Pesca, por la que se hace pública la convocatoria para la presentación y selección de zonas rurales con miras a la aplicación de las estrategias de desarrollo local dentro del Programa de Desarrollo Rural en el Principado de Asturias para el periodo 2007-2013, se establece que los grupos de acción local que participen en la convocatoria deberán cumplir, entre otros, el siguiente requisito: En la Junta Directiva u órgano decisorio similar, estarán representados las organizaciones profesionales agrarias, las cooperativas agrarias y las mujeres y jóvenes, a través de sus organizaciones representativas, de forma equilibrada y siempre que tengan representación comarcal o local. Al objeto de cumplir citado requisitos, con fecha de 29 de octubre, se procede a la adaptación de los estatutos para incorporar nuevos socios: Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores (ASAJA), Coordinadora de organizaciones de agricultores y ganaderos (COAG), Unión de Campesinos de Asturias (UCA), pasando estos dos últimos a formar parte de la Junta Directiva. Igualmente se considero oportuno y necesario proceder al nombramiento de una organización social en representación de los jóvenes (aún por determinar) que pasará a formar parte de la Asamblea y Junta Directiva de la Asociación. Así pues, la Asociación goza de personalidad