Cahier De La Misen N°21
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PRÉFET DU FINISTÈRE la de r ie h a C ISEN n°21 - Octobre 2018 LA QUALITÉ DES EAUX ET DES MILIEUX NATURELS DANS LE FINISTÈRE EN 2017 avec la participation du Conseil départemental du Finistère 1 Sommaire Directive Cadre sur l’Eau Atteinte du bon état des eaux page 4 État écologique des eaux de surface page 5 La qualité des eaux douces superficielles Les nitrates page 6 Le phosphore total page 8 Les pesticides page 10 La qualité des eaux destinées à la consommation humaine Les nitrates dans les eaux brutes page 12 Les pesticides dans les eaux brutes page 14 La qualité des eaux distribuées page 16 Le suivi des zones à enjeu sanitaire Les zones conchylicoles page 18 La qualité sanitaire des zones de production de coquillages page 20 La pêche à pied de loisir page 23 Les eaux de baignade en mer page 24 Des indicateurs de biodiversité La continuité écologique page 26 L’indice poisson rivière page 28 La gestion des nuisibles page 30 Les contrôles Les contrôles de police de l’environnement page 32 L’assainissement collectif La conformité européenne et locale page 34 Couverture : Photo cc by-nc-nd b.monginoux/www.photo-paysage.com 2 Comme chaque année, le Cahier de la MISEN du Finistère fait En ce qui concerne la restauration de la continuité écologique et la l’état des lieux de la qualité des eaux, des milieux naturels et de la préservation de la biodiversité, les services de l’État se sont mobilisés biodiversité. Pour le premier département littoral de France, qui est en 2017 pour mettre en oeuvre des actions concrètes. Plusieurs un concentré d’enjeux en matière d’eau et d’environnement, il est ouvrages ont été mis en conformité pour permettre le passage l’occasion de faire le bilan de l’action de l’État et de l’évolution des des poissons migrateurs (saumons, anguilles) qui rejoignent leurs pratiques collectives. zones d’alimentation et de reproduction. En matière de gestion des espèces nuisibles à l’agriculture et à la biodiversité du Finistère, les S’agissant de la qualité de l’eau, l’année 2017 donne certaines services de l’État, appuyés par les lieutenants de louveterie, ont raisons de se réjouir. Les eaux de baignade sont d’une qualité également travaillé à la régulation de la population des Choucas toujours très satisfaisante, tandis que la tendance à la baisse des Tours. Cette action a permis de limiter les dégâts et se poursuit des concentrations en nitrates dans les eaux superficielles du cette année. département se confirme, avec une concentration moyenne de 31 mg/l. Le passage sous la barre des 30 mg/l est proche, nous Enfin, si la protection de l’environnement et la préservation de la pourrons l’atteindre en poursuivant collectivement nos efforts. qualité de l’eau sont des engagements nationaux, elles ne peuvent qu’être le fruit d’un travail au plus près du terrain, qui engage Des points de vulnérabilité demeurent cependant. Ainsi, les zones l’ensemble des acteurs institutionnels et économiques locaux. conchylicoles exigent une vigilance particulière. Dans les zones de L’État contribue à garantir cette responsabilité collective à travers fermeture de la rade de Brest, la mobilisation de tous les acteurs reste sa mission régalienne essentielle de contrôle. De ce point de vue, indispensable pour enrichir notre connaissance des phénomènes et l’année 2017 s’illustre par une augmentation du taux de conformité aboutir à des propositions concrètes afin d’améliorer la qualité des global, ce qui est encourageant. eaux. L’état de conformité des systèmes d’assainissement collectif des communes – que ce Cahier présente pour la première fois – Les résultats présentés par ce nouveau numéro du Cahier de apparaît également très insatisfaisant. Il est pourtant primordial au la MISEN montrent que nous sommes en bonne voie. Mais ils regard des enjeux écologiques et sanitaires qui y sont liés. permettent surtout de prendre la mesure des défis qui restent à relever, en matière de préservation ou de restauration de la qualité Par ailleurs, notre objectif ne peut se limiter au respect de la de l’eau et des milieux naturels dans le Finistère. Pour que notre réglementation existante : il nous faut aller plus loin pour être à la département reste attractif et exemplaire, la mobilisation doit être hauteur des enjeux environnementaux et répondre aux attentes collective et nos ambitions dépasser le seul respect des normes citoyennes. Ainsi, bien que les normes de teneur en pesticides soient actuellement en vigueur, pour accompagner une évolution plus respectées pour la production d’eau potable, des réflexions sont large des pratiques. engagées pour promouvoir des pratiques moins consommatrices de pesticides, notamment dans le domaine agricole. En effet, la lutte Le préfet du Finistère, contre l’érosion de la biodiversité passe aussi par une réduction de l’utilisation de produits phytosanitaires et il existe dans ce domaine d’importantes marges de manoeuvre. Pascal Lelarge 3 Directive Cadre sur l’Eau Atteinte du bon état des eaux Caractéristiques hydrographiques et objectifs de la Direc- En Finistère, le SDAGE Loire- Bretagne recense 135 masses d’eau, comme le montre le tableau suivant : tive européenne sur l’eau g Le Finistère dispose d’un réseau hy- drographique très dense. Un grand nombre de petits fleuves côtiers dont la longueur n’excède en général quelques dizaines de kilomètres, présente des profils majoritairement longilignes et dotés de pentes as- Nombre de Nombre de masses sez fortes. La plupart de ces cours d’eau accueille des espèces de masses d’eau d’eau concernant le Total poissons migrateurs dont la plus connue est le saumon atlantique. Type de concernant département du des masses d’eau uniquement le Finistère et ses masses Au niveau européen, la Directive cadre sur l’eau (DCE) du 23 octobre département du départements d’eau 2000 fixe quatre objectifs majeurs aux Etats membres qui engagent les Finistère limitrophes (56 ou 22) états et l’ensemble des collectivités : Cours d’eau 90 5 95 Plans d’eau 3 0 3 • la non-détérioration de l’état des masses d’eau souterraines ou Eaux de surface 9 0 9 • l’atteinte du bon état écologique des milieux aquatiques en souterraines 2015 avec des reports possibles jusqu’en 2027 pour les milieux Estuaires 13 0 13 les plus dégradés Eaux côtières 13 2 15 • la réduction ou la suppression de polluants chimiques • le respect des autres directives européennes concernant l’eau. 70 % des masses d’eau du département sont en bon état, témoignant de la bonne qualité des cours d’eau finistériens par rapport à la situation des La DCE définit ainsi une approche géographique en délimitant des autres cours d’eau bretons ou nationaux. masses d’eau. Celles-ci sont : • Continentales : masses d’eau de surface (cours d’eau, plans d’eau) et masses d’eau souterraines (liées à la géologie et à la Le carbone organique dissous, les nitrates, le phosphore total et l’hydro- topographie) morphologie des cours d’eau constituent les principaux facteurs déclas- • ou Littorales : masses d’eaux côtières ou estuariennes. sants des cours d’eau du département. De plus, la DCE introduit une approche globale des problématiques de l’eau par l’intermédiaire de la notion de « bon état » d’une masse d’eau. Le bon état s’établit en synthétisant différents paramètres tels que la qualité biologique (présence ou absence de certaines espèces anima- les ou végétales), les caractéristiques physico-chimiques de l’eau (ni- trates, phosphates, pesticides,...) et les caractéristiques physiques des rivières (qualité des berges, des lits mineurs et majeurs). 4 État écologique des eaux de surface Etat écologique des eaux de surface Léon - Trégor (large) Perros-Guirec - Morlaix Etat 2013 Baie (large) n Baie r de Morlaix l o e Ke ra 'H l l l de Lannion Cours d’eau L'Aber Wrac'h é ec ll Rivière s i u u r G l Les Abers (large) M de Morlaix r e le ! e La Penzé e M l D ! Q K L'Aber Benoît u l o i e e ll l u M i D ! m o r M u o Bassin Loire- l'A ! rduff b a n Etat écologique des cours d’eau du Finistère e é d r V n l e l'A ra la o é c c b 'h Flè E n Bretagne er B c ' e he l n n e le o P J c it a i la r l 2% 1% 5% l e T u é o ro 70%* 26%* o z t m n n l e e e o P r b g Sq a r l a e h n u t b t i a u r l i e 27% ' o A l be f u r f Il n e d r u ut o a feld l n Q n 'E D Région e l e P o l a u l r 65% K Bretagne a hir m u M an ! morv m o er d K L'Elorn Men u 37%* e l le d o l e y R ignon K M n la e e a l n Lac du Drennec a n CÔTES- O Y d ! tal Lac Saint-Michel l pi Cam le e D'ARMOR 'Hô fro Sa F Très bon Bon Moyen Médiocre Mauvais M l u i ao Iroise (large) ! t n t Rivière R Y Rade de Brest ! Source AELB i ou v de Daoulas a o F a l e l m a c r M e ! le K rloc'h u L'Aulne fine o f D u ère o z e y r l l'Abe la D e l'H Eaux littorales an o l G e Iroise r G ê t a i c t res rv ern S à B a V Nantes n e e Camaret l l de al le Baie an St c e l l rl Bassin Loire- e e en Etat écologique des eaux estuariennes et C de Douarnenez au de oa G n se k t o s er r i ha o le Q ru C a Bretagne ra u r cotières du Finistère l'A n é an u e n v vec l n e 64%* r 4% 18% l ic a e n 11% La p 67%* le n rist N li ch e Lo év e t g le n 21% l r a e i L l e e R t e l P l e Région le i S o s K 46% Go rt le er y Rh t la en u de n MORBIHAN M 'O Bretagne ! l Le Goyen z Audierne o G r le K ê 67%* e t (large) l rin e e S r t P e l l Baie o l e e e l e J n N u C t nd a o e ïc l L ' r e d'Audierne A l r M o ! b t Très bon Bon Moyen Médiocre Mauvais a n b c e é L'Odet r ' u h L a Source AELB int l a l e S a e t T i l r l é p ' A Y m ô ! H v é ' en o l l Retenue c os e l' r I o D s du Moulin Neuf le M o é o ll l