KONCEPCJA SPÓJNEJ GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ Dla Obszaru Funkcjonalnego Aglomeracji Płockiej
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
KONCEPCJA SPÓJNEJ GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ dla Obszaru Funkcjonalnego Aglomeracji Płockiej Warszawa, kwiecień 2015 1 Autor: Krzysztof Choromański 2 Spis treści I. ZAŁOŻENIA KONCEPCJI .............................................................................................................. 5 1. Podstawa prawna ............................................................................................................................ 5 2. Czasowy i terytorialny wymiar wsparcia ......................................................................................... 5 2.1. Okres obowiązywania strategii .................................................................................................... 5 2.2 Obszar Strategii ............................................................................................................................. 5 3. Zgodność Koncepcji z krajowymi i unijnymi dokumentami strategicznymi i planistycznymi ...... 12 4. Obszar wsparcia............................................................................................................................. 13 II. DIAGNOZA I INWENTARYZACJA OBIEKTÓW GOSPODARKI WODNO-ŚCIEKOWEJ ....................... 14 1. Obecny stan sieci wodno-kanalizacyjnej ....................................................................................... 14 1.1. Sieć wodociągowa ...................................................................................................................... 14 1.2. Ujęcia wody, stacje uzdatniania. ................................................................................................ 18 1.3. Sieć kanalizacyjna ....................................................................................................................... 22 1.4. Oczyszczalnie ścieków ................................................................................................................ 26 1.5. Najważniejsze relacje w systemie wodno-ściekowym OFAP .................................................... 28 2. Pożądany stan lokalnej sieci wodno-kanalizacyjnej ...................................................................... 34 2.1. Potrzeby w zakresie budowy i przebudowy sieci wodociągowej ............................................... 34 2.2. Potrzeby w zakresie budowy i przebudowy sieci kanalizacyjnej ................................................ 38 2.3 Potrzeby w zakresie oczyszczalni ścieków ................................................................................... 44 2.4 Model gospodarki wodno-ściekowej .......................................................................................... 47 III. PRIORYTETY ROZWOJOWE GOSPODARKI WODNO-KANALIZACYJNEJ ...................................... 52 1. Hierarchizacja potencjałów i problemów rozwoju gospodarki wodno-kanalizacyjnej ............. 52 2. Analiza SWOT ................................................................................................................................ 56 3. Wskazanie optymalnych rozwiązań w skali całego OFAP.............................................................. 58 4. Cele i priorytety rozwojowe Koncepcji .......................................................................................... 59 5. Planowane działania ...................................................................................................................... 61 IV. INWESTYCJE W GOSPODARCE WODNO-KANALIZACYJNEJ ....................................................... 62 1. Propozycje inwestycji infrastrukturalnych, w tym wskazanie optymalnych rozwiązań w skali OFAP .................................................................................................................................................. 62 1.1 Sieci wodociągowe ...................................................................................................................... 62 1.2 Sieci kanalizacyjne ....................................................................................................................... 63 1.3. Oczyszczalnie ścieków ................................................................................................................ 69 2. Zasady i tryby wyboru projektów oraz ranking przedsięwzięć przewidzianych do realizacji ....... 70 3. Lista strategicznych projektów o charakterze komplementarnym możliwych do realizacji ......... 72 3 4. Powiązania inwestycji infrastrukturalnych z obowiązującymi dokumentami na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym ................................................................................................... 74 V. SYSTEM WDRAŻANIA STRATEGII I PLAN DZIAŁAŃ .................................................................... 76 VI. PLAN FINANSOWY ................................................................................................................. 79 VII. SYSTEM MONITOROWANIA I EWALUACJI .............................................................................. 81 1. Odbiorcy i korzyści monitoringu .................................................................................................... 81 2. Produkty monitoringu ................................................................................................................... 82 3. Ocena kosztów monitoringu w relacji do korzyści ........................................................................ 82 4. Jawność wyników monitoringu ..................................................................................................... 82 5. Przewodnik w zakresie aktualizacji, monitorowania i ewaluacji Strategii .................................... 83 Spis tabel ................................................................................................................................... 84 Spis rysunków ............................................................................................................................ 84 Załącznik 1. Wykaz oczyszczalni komunalnych ............................................................................. 85 Załącznik 2. Opisy projektów ...................................................................................................... 91 Załącznik 3. Raport z przeprowadzonych konsultacji społecznych, w tym sposób zaangażowania lokalnych aktorów w realizację Strategii oraz uzgodnienia na etapie SOOŚ ................................ 104 3.1 Cel konsultacji społecznych ....................................................................................................... 104 3.2 Przebieg konsultacji społecznych .............................................................................................. 104 3.3.Podsumowanie uwag z konsultacji społecznych ....................................................................... 106 3.4 Uzgodnienia na etapie prognozy oddziaływania na środowisko .............................................. 106 4 I. ZAŁOŻENIA KONCEPCJI Koncepcja spójnej gospodarki wodno-ściekowej ma na celu wyznaczenie kierunków wspólnych działań inwestycyjnych z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, których efekty przyczynią się do kompleksowego rozwoju całego OFAP. Celem szczegółowym jest wskazanie niezbędnych inwestycji do zrealizowania w tym obszarze. 1. PODSTAWA PRAWNA Podstawą prawną opracowania i przyjęcia niniejszego dokumentu jest art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.). Dokument niniejszy realizowany jest w ramach realizacji projektu pn.„Współpraca w ramach Obszaru Funkcjonalnego Aglomeracji Płockiej kluczem do zintegrowanego rozwoju subregionu” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013. 2. CZASOWY I TERYTORIALNY WYMIAR WSPARCIA 2.1. OKRES OBOWIĄZYWANIA STRATEGII Niniejsza Koncepcja Spójnej Gospodarki Wodno-Ściekowej obejmuje swym zasięgiem czasowym kierunki rozwoju OFAP na lata 2015-2025. Należy przy tym pamiętać, że ze względu na silne powiązanie proponowanych działań z możliwością ubiegania się o finansowanie ze środków unijnych, szczególny nacisk został położony na inwestycje planowane do realizacji w perspektywie finansowej 2014-2020. Tym niemniej wszystkie zawarte w dokumencie cele strategiczne należy traktować jako obowiązujące do roku 2025. 2.2 OBSZAR STRATEGII Niniejszy dokument został opracowany na potrzeby Obszaru Funkcjonalnego Aglomeracji Płockiej, który został wyznaczony na podstawie delimitacji przeprowadzonej w ramach Etapu I usługi. W diagnozie obliczono wskaźnik syntetyczny, który umożliwił delimitację obszaru funkcjonalnego aglomeracji płockiej. Rdzeniem obszaru funkcjonalnego jest miasto Płock. Strefą silnych powiązań jest przede wszystkim powiat płocki, choć niektóre gminy tego powiatu mają nieco słabsze powiązania z samym tym miastem (np. Słubice, Mała Wieś, Wyszogród, Drobin). Strefa podmiejska, a więc obszar najsilniej powiązany z Płockiem zarówno funkcjonalnie, jak i strukturalnie znajduje się na północ od miasta. Powiązania funkcjonalne poza powiatem płockim są umiarkowane, lecz także istotne. Obejmują przede wszystkim powiat gostyniński (za wyjątkiem gminy Sanniki). Wśród innych obszarów słabego oddziaływania aglomeracji płockiej znalazły się na północy od powiatu płockiego gminy Tłuchowo, Mochowo oraz Gozdowo. Na zachodzie jest to gmina wiejska Włocławek, a na wschodzie gmina Czerwińsk nad Wisłą. Inne obszary mogą tylko potencjalnie stać się obszarem współpracy z aglomeracją płocką. Dotyczy to m.in. pobliskich ośrodków miejskich, takich jak Włocławek, Sierpc, Sochaczew, Kutno. 5 Zakres