NANCY 2030, CAP SUR LA VILLE ÉCOLOGIQUE Rapporteur : M
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CONSEIL MUNICIPAL DU 4 FEVRIER 2019 COMPTE RENDU DE LA SEANCE AFFICHAGE EN DATE DU 8 FEVRIER 2019 N° 1 - COMMUNICATION - NANCY 2030, CAP SUR LA VILLE ÉCOLOGIQUE Rapporteur : M. LE MAIRE La feuille de route pour la transition écologique de Nancy fixe donc une ambition et des objectifs à la fois quantitatifs et qualitatifs, dont se nourriront l’ensemble des programmations et projets municipaux pour les années à venir et qui viendront alimenter notamment le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal – Habitat et Déplacements (PLUi-HD) du Grand Nancy. Il s’agit : - d’adapter la ville avec pragmatisme et efficacité pour garantir un cadre de vie sain et positif aux Nancéiens en anticipant les effets du réchauffement planétaire, - d’accompagner le changement et créer les conditions pour que les citoyens, acteurs associatifs et économiques se mobilisent, - de montrer que le changement est possible et d’en créer le récit pour impliquer, inciter, engager un maximum de parties prenantes. Cette feuille de route comprend un plan d’actions 2019 / 2021 de 90 mesures concrètes, à court terme, permettant d’une part d’accélérer et amplifier l’action publique et d’autre part de construire une communauté d’acteurs. 15 millions d’euros d’investissement seront dédiés à ce plan d’actions. Cette feuille de route sera pilotée et évaluée en partenariat avec l’Université de Lorraine, la Métropole du Grand Nancy et l’ensemble des experts associés (ADEME, ATMO Grand Est…) ; le rapport de développement durable en sera l’outil de suivi. N° 2 - RAPPORT DÉVELOPPEMENT DURABLE 2018 Rapporteur : Mme PETIOT Le rapport de développement durable 2018 constitue donc la huitième édition de ce rapport. Il présente comme chaque année un panorama des actions réalisées sur le territoire et au sein de l’administration. La nouvelle édition du rapport de développement durable rend compte de la mobilisation autour de l’année de la transition écologique en 2018 et s’articule naturellement avec la feuille de route pour la transition écologique de Nancy présentée concomitamment. Le rapport de développement durable en sera l’outil de suivi annuel. Son architecture a donc été revue en conséquence et reprend les grands axes suivants : - La ville nature - La ville saine - La ville positive. Le rapport sera, comme chaque année, mis en ligne après sa présentation à l'assemblée délibérante. Les rapports sont intégralement téléchargeables sur le site internet de la Ville. Le Conseil Municipal a pris acte du Rapport Développement Durable 2018 1 N° 3 - DÉBAT SUR LE PROJET D'AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES (PADD) DU PLAN LOCAL D'URBANISME INTERCOMMUNAL - HABITAT ET DÉPLACEMENTS (PLUIHD) Rapporteur : M. GRANDEMANGE L'élaboration du PLUi HD prévoit la définition d'un Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD). Le PADD exprime la vision stratégique du développement de la Métropole en définissant les grandes orientations des politiques publiques afin de répondre aux défis de demain et particulièrement l'atténuation du changement climatique. Il porte l’ambition de la Métropole en matière d’environnement, de paysage, d’urbanisme, d’habitat, de mobilités et transports, de développement économique, commercial et social. Ce document, visant à harmoniser les politiques publiques permettra l’émergence d’un projet de territoire partagé, cohérent et solidaire. Il s’inscrit pleinement dans les défis de la transition écologique exprimés par la Ville de Nancy. Tout au long de l’élaboration du PADD du PLUi-HD, la Métropole du Grand Nancy et la ville de Nancy ont mené une large concertation avec les habitants et les acteurs locaux. Le premier temps fort de cette concertation pour la Ville de Nancy s’est déroulé le 24 janvier 2018 lors d’une réunion publique au cours de laquelle la Métropole a présenté les premières conclusions de sa phase de diagnostic. Suite à cette réunion et dans le cadre de «2018, Année de la Transition Ecologique», la Ville de Nancy a entrepris une concertation approfondie avec ses instances de participation pour enrichir l’écriture du PADD. La concertation menée par la Ville de Nancy est venue approfondir celle réalisée par la Métropole. La concertation s’est tenue sur la période de février-mars 2018 pendant laquelle se sont déroulées 9 rencontres animées par les élus en charge de thématiques et de territoires. Ces temps d’échanges ont permis de rencontrer plus de 300 habitants et acteurs. L’ensemble des contributions a fait l’objet d’une analyse approfondie et d’une synthèse transmise officiellement à la Métropole du Grand Nancy. Cette concertation a posé les bases d’une nouvelle méthode de co-construction. Les orientations du PADD seront précisées dans les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP), les Programmes d'Orientations et d'Actions (orientations du volet habitat et déplacement du PLUI qui n'auront pas de traductions réglementaires en terme d'urbanisme), ainsi que dans le zonage et le règlement. L'autorité compétente peut décider de surseoir à statuer sur les demandes d'autorisation concernant des constructions, installations ou opérations qui seraient de nature à compromettre ou à rendre plus onéreuse l'exécution du futur PLUi HD dès lors qu'aura eu lieu le débat sur les orientations générales du projet d'aménagement et de développement durables. Lorsque le PLUi HD aura été approuvé et qu’il sera entré en vigueur, tout changement des orientations définies dans le PADD devra faire l’objet d’une révision générale, voire d’une déclaration de projet afin d’accompagner la réalisation de projets d’intérêt général. Conformément aux dispositions de l’article L. 153-12 du Code de l’Urbanisme, les orientations générales du PADD doivent être débattues au sein du Conseil Municipal. Le Conseil Municipal a pris acte des orientations générales du PADD 2 N° 4 - AVIS SUR LE PROJET DE PLAN DE SAUVEGARDE ET DE MISE EN VALEUR (PSMV) DU SITE PATRIMONIAL REMARQUABLE (SPR) (ANCIENNEMENT SECTEUR SAUVEGARDÉ). Rapporteur : M. GRANDEMANGE Le nouveau Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur s'inscrit dans le Projet d'Aménagement et de Développement Durable du futur PLUi HD du Grand Nancy. Il présente des avancées notables en termes de transition écologique, d'écologie urbaine, d'adaptation au changement climatique et d'amélioration du cadre de vie tout en prenant en compte la forte dimension patrimoniale de cet espace. Ainsi le projet de P.S.V.M. traduit réglementairement la stratégie globale de revitalisation/dynamisation du cœur d'agglomération, visant à concilier attractivité et cadre de vie pour chaque quartier dans une logique de proximité en compatibilité avec le Projet d'Aménagement et de Développement Durable du futur PLUi HD. La concertation sur la révision du PSMV a donc touché un large public. Les questions et les échanges ont été nombreux, traduisant un vif intérêt des Nancéiens pour le patrimoine de leur ville, sa mise en valeur et son adaptation aux conditions de confort modernes. Ainsi, le projet de PSMV semble bien accepté par la population. La Commission Locale du Site Patrimonial Remarquable, instituée par arrêté préfectoral du 12 mai 2015, qui s'est réunie en octobre 2015, puis en octobre 2016 a validé à l'unanimité le projet de P.S.M.V. le 30 novembre 2018. Le projet de P.S.M.V sera ensuite présenté en Commission Nationale du Patrimoine et de l'Architecture (CNPA) pour avis, puis soumis à enquête publique mi 2019 avec le compte- rendu de la CNPA ainsi que les avis des collectivités ou organismes associés ou consultés. L'approbation du PSMV est prévue fin 2019 par arrêté préfectoral, si aucune modification majeure n'est demandée à l'issue de l'enquête publique. Après son approbation, le Site Patrimonial du Cœur d'agglomération sera ainsi doté d'un document d'urbanisme, notamment avec un plan et un règlement cohérent respectant le bâti ancien et permettant son évolution aux modes de vie actuels. Pour information, un plan d'actions accompagnera ce document avec notamment des opérations menées par la SEM Nancy DEFI, récemment mise en place, une étude pré- opérationnelle sur un îlot expérimental pour préciser la faisabilité technique et économique de sa restructuration, et un ajustement des politiques publiques pour répondre à la stratégie globale de dynamisation du Cœur d'agglomération, véritable moteur d'attractivité du coeur d'agglomération. Pour information également et dans le cadre de l'élaboration du PLUi HD, une étude de valorisation du patrimoine sur les 20 communes du Grand Nancy sera réalisée en 2019-2020 pour renforcer son volet patrimonial. Le Conseil Municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, avec 1 abstention de Mme HERVE, a émis un avis favorable, sur le projet de PSMV du Site Patrimonial Remarquable (anciennement secteur sauvegardé), N° 5 - CAMPAGNE DE RAVALEMENT "NANCY, VILLE CLAIRE" - PÉRIMÈTRE 2019 - MISE EN PLACE D'UN DISPOSITIF D'ACCOMPAGNEMENT DE VÉGÉTALISATION DES FAÇADES Rapporteur : M. GRANDEMANGE 3 Le Conseil Municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés, décide : - d'adopter le périmètre obligatoire de ravalement pour l'année 2019 selon la liste annexée à la présente délibération, (document page 14) - d'approuver le dispositif de soutien à la végétalisation des façades et les modalités financières afférentes. N° 6 - ATTRIBUTION DES PRIMES DE RAVALEMENT Rapporteur : M. GRANDEMANGE Le Conseil Municipal, à l'unanimité des suffrages exprimés (avec 1 abstention de Mme HERVE), décide : - d'approuver le montant de ces primes de ravalement et d'en autoriser le versement pour un montant total de 8 565 € : N° 7 - RENOUVELLEMENT DE LA CONVENTION DE PRESTATIONS DE SERVICES INTÉGRÉS AVEC LA SOCIÉTÉ ANOMYME PUBLIQUE LOCALE " GRAND NANCY HABITAT" Rapporteur : M. LE MAIRE Pour permettre à la SAPL «Grand Nancy Habitat» d'assurer ses missions, la Ville de Nancy lui procure le financement nécessaire au moyen d'une participation.