Programma Oost
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Programma Oost 2017-2019 2 Voorwoord 5 Inhoud 1 De kwaliteiten van het gebied Prins Alexander 7 2 De thema’s voor het Programma Rotterdam Oost 9 2.1 Focus in Programma Rotterdam Oost 9 2.2 Veiligheid 9 2.2.1 Algemeen 9 2.2.2 Vermindering woonoverlast 10 2.2.3 Aanpak jeugdoverlast en -criminaliteit 10 2.2.4 Woning- en auto-inbraken 11 2.3 Schoon 11 2.4 Heel 11 2.5 Economisch 13 2.5.1 Alexanderknoop 13 2.5.2 Winkelcentra 13 2.6 Ouderen 13 2.6.1 Woningaanpassingen 14 2.6.2 Toegankelijke buitenruimte 14 2.6.3 Ruimten ontwikkelen voor het ontmoeten en 14 treffen van voorzieningen 2.6.4 Zorgen voor ontschotting budgetten en 14 versterking servicevoorzieningen voor ouderen en hulpbehoevenden 2.6.5 Zorgen voor goede informatievoorziening en 14 inzet van huismeesters in woongebouwen 2.7 Sociale problematiek 14 2.7.1 Vroegsignalering multiproblematiek 14 2.7.2 Taalvaardigheid 15 2.7.3 Instabiele thuissituaties 15 2.8 Kansrijke wijken 15 3 Financiële paragraaf 17 Colofon Uitgave: gemeente Rotterdam Datum: september 2016 Tekst en vormgeving: gemeente Rotterdam Foto’s: gemeente Rotterdam, Jan van der Ploeg 3 4 Prins Alexander is een belangrijk en groot gebied in Rotterdam, waar het goed wonen, werken en leven is. Met veel groen, water en ruimte een heerlijke plek om op te groeien en oud te worden. In de Rotterdamse monitor komt Voorwoord het gebied in het algemeen positief uit de metingen. Dat Prins Alexander ook kwetsbaar kan zijn, blijkt vooralsnog niet zo nadrukkelijk uit dit profiel. Maar bewoners en ondernemers merken dat het gebied langzaam aan het afglijden is. De openbare ruimte kan een opknapbeurt gebruiken, verzakkingen in de straten moeten worden aangepakt en het verbeteren van de veiligheid moet extra aandacht krijgen. Tegelijkertijd geldt ook dat in Prins Alexander kansen liggen en initiatieven worden genomen door ondernemers en bewoners. Deze initiatieven faciliteren we dan ook vanuit de gemeente. Juist nu in Prins Alexander grote investeringen gedaan gaan worden door derden, zoals in het OV-knooppunt, sluiten wij aan door bijvoorbeeld de verbindende buitenruimte aan te pakken. Als we nu ingrijpen, kunnen we het tij keren. Om daadwerkelijk een verandering teweeg te kunnen brengen, is een goed beeld van de problematiek nodig en een gerichte aanpak op lange termijn, inclusief inzicht in de benodigde extra middelen. Dit sluit aan bij het Coalitieakkoord 2014 – 2018 Volle kracht vooruit waarin het college een impuls voor de leefbaarheid en veiligheid in de wijken, met name in Oost, heeft opgenomen. Daarbij sluiten we aan op bestaande stedelijke programma’s zoals Stok achter de deur en Langer Thuis. Daarom ligt hier voor u het programma Oost waarin dit duidelijk wordt. Joost Eerdmans Wethouder Veiligheid, Handhaving en Buitenruimte 5 6 In dit hoofdstuk maakt u kort kennis met het gebied Prins Alexander. Voor meer details van dit gebied verwijzen Hoofdstuk 1 wij u naar het gebiedsplan Prins Alexander 2014 -2018 “Kwaliteit is kwetsbaar”. Prins Alexander is een dynamisch gebied met zeven woonwijken: Kralingseveer, Prinsenland/’s Gravenland, De kwaliteiten Het Lage Land, Oosterflank, Ommoord, Zevenkamp en Nesselande. Een gebied waar ruim 94.000 mensen met plezier wonen, waar 2.800 bedrijven en 750 winkels zijn gevestigd en waar 30.000 mensen werken. Prins Alexander van Prins is een stad op zich; vergelijkbaar met een middelgrote stad als Delft of Deventer. Het gebied is uniek binnen Rotterdam: moderne Alexander ééngezinswoningen en appartementen in een aantrekkelijke groene woonomgeving. Het is goed beheerd, met voldoende voorzieningen in een veilige en kindvriendelijke omgeving en met ruime recreatieve en sportieve mogelijkheden zowel in het gebied als in de omgeving. Prins Alexander is aantrekkelijk voor gezinnen en midden- en hogere inkomens, 56% van de huishoudens behoort tot deze categorieën, en biedt sociale en economische stijgers uit andere delen van Rotterdam en daarbuiten de mogelijkheid een stap te maken op de woonladder. Prins Alexander is aantrekkelijk voor bedrijven, in het bijzonder voor zakelijke dienstverlening, detailhandel, bouwnijverheid, gezondheids- en welzijnszorg en onderwijs. Van de 2.800 bedrijven zijn 1.400 zzp’ers (zelfstandigen zonder personeel). De bedrijven zijn gevestigd in het centrum van Prins Alexander (de Alexanderknoop) en op de bedrijfsterreinen in de wijken. Zzp’ers werken veelal vanuit huis. In het centrum van het gebied ligt het tweede winkelgebied van Rotterdam. Het Alexandrium is een zeer succesvol winkelgebied in termen van bezoekersaantallen, omzetcijfers en aantrekkingskracht. Dit centrum is goed bereikbaar met auto, fiets, trein, metro en bus. 7 8 2.1 Focus in Programma Oost Hoofdstuk 2 Prins Alexander kan alleen aantrekkelijk blijven als woningen en woonomgeving kwalitatief goed worden beheerd, de wijkvoorzieningen en de winkelcentra op orde blijven, de wijken veilig zijn en als veilig worden De thema’s ervaren. Om de economie van het gebied op peil te houden en te versterken is het verder ontwikkelen van de Alexanderknoop van groot belang. In het algemeen scoort het gebied Prins Alexander goed, Echter, wanneer we voor het inzoomen vallen twee dingen op: 1) patronen van graduele achteruitgang in het gebied; 2) grote verschillen in specifieke problemen tussen de Programma wijken zelf. Dit hoofdstuk beschrijft per thema maatregelen die wij met het Programma Oost willen uitvoeren. Onze keuzes zijn gebaseerd op informatie uit het gebied en de monitor. Oost Gesprekken met individuele bewoners en wijkteams, participatie-avonden, input van de gebiedscommissie waren onderdeel van de voorbereiding. De thema’s zijn veiligheid, de beleving en technische kwaliteit van de buitenruimte (schoon en heel), ouderen, economie en kansrijke wijken. Wij vragen aandacht voor een gerichte aanpak in de wijken en buurten. Soms is nader onderzoek nodig. Met dit programma vragen wij aandacht en middelen voor deze gerichte aanpak om te voorkomen dat het gebied straks wel in het rood staan op de monitor. Het beschreven maatregelenpakket is samengevat in een overzicht met activiteiten (in hoofdstuk 3). Wij stellen een pakket van maatregelen voor die wij in samenwerking met de partners in de wijken, corporaties, RET, NS, winkeliersverenigingen et cetera, verder uitwerken en uitvoeren. In de volgende paragrafen zijn de thema’s en maatregelen beschreven. Tot slot zijn de kosten in de tijd zichtbaar gemaakt. Daar waar nadere uitwerking nodig is, maken wij procesafspraken. 2.2 Veiligheid 2.2.1 Algemeen Begin oktober 2015 zijn in opdracht van de Directie Veiligheid gesprekken gevoerd met bewoners in het kader van onderzoek naar veiligheidsbeleving. Hieruit blijkt dat in diverse delen van de wijken de veiligheid en het veiligheidsgevoel in het geding zijn. Het gaat daarbij om uiteenlopende items als woonoverlast, jeugdoverlast en –criminaliteit (druggerelateerd), woning- en auto-inbraken. Gemiddeld scoort Prins Alexander op de veiligheidsindex in het Wijkprofiel een aantal goede gemiddelden, maar tegelijkertijd zien we, als we nader inzoomen op het gebied, enkele kwetsbare buurten. Uit de veiligheidsanalyse zijn met name de wijken Zevenkamp, Oosterflank en Ommoord naar voren gekomen en specifiek ook het strand van Nesselande bij 9 zomerse temperaturen. Er is een stijging te zien van het in Oosterflank ligt boven het Rotterdams gemiddelde. We aantal meldingen bij het Veiligheidsloket: in 2015 waren zien een stijgende lijn in het aantal meldingen. er 124 meldingen en in de eerste helft van 2016 al 79. Wij stellen daarom voor om een GebiedsInterventieTeam Het aantal misdrijven in Oosterflank is per 1000 inwoners (GIT) woonoverlast in te stellen. Dit team is nodig om de (9,5) hoger dan het Rotterdams gemiddelde (7,5). Ook klachten te kunnen afhandelen. het aantal geweldsincidenten nam hier toe met meer dan In Prins Alexander leeft het gevoel dat melden niet helpt: een verdubbeling (van 0,4 naar 1,0 per 1000 inwoners). “er wordt toch niets mee gedaan”. Dit is onder meer In Prins Alexander is een toename van meldingen over verwoord tijdens de Wij-gesprekken, waarbij 50 tot 70% verwarde personen, die al dan niet begeleid of zelfstandig van de aanwezige bewoners aangeeft dat melden niet wonen. Wij stellen een acupunctuuraanpak voor om de helpt. De, in relatie tot de omvang, geringe capaciteit op maatregelen gericht uit te voeren in specifieke buurten woonoverlast is hier mede debet aan. Er is meer inzet en straten. Een veiligheidsregisseur stuurt de uitvoering nodig op de informatieverstrekking over het doen van aan. Naast het aanjagen van de uitvoering zorgt hij voor meldingen en het verbeteren van de samenwerking met de afstemming met alle betrokken partijen en brengt hij de partners. veiligheidsissues in specifieke delen van de wijken in kaart. De concentratie van woonoverlast is weergegeven in Dit maakt een integrale aanpak van de veiligheidsbeleving bijlage 1. In het verlengde van de uitbreiding van de mogelijk met een chirurgische precisie. Dit is in lijn met capaciteit op woonoverlast is een portiekaanpak nodig de nieuwe kijk op veiligheidsaanpak uit het onderzoek voor een aantal straten in Zevenkamp en Oosterflank. dat naar aanleiding van de motie “Rotterdam net zo veilig Een aanpak vergelijkbaar met het project Tussendijken, subjectief als objectief” is uitgevoerd. De optelsom van de waarbij ook vanuit welzijn (het wijkteam) wordt aangesloten individuele veiligheidsissues in de wijken verantwoorden (schuldhulpverlening en tegenprestatie). een dergelijke integrale aanpak. In de noordelijke wijken in Prins Alexander is behoefte aan 2.2.3 Aanpak jeugdoverlast en-criminaliteit een mobiel veiligheidspunt. De ontwikkeling hiervan stelt de gemeente samen met de samenwerkingspartners in In Prins Alexander zijn op dit moment twee problematische staat vanuit één loket te werken op de juiste plaatsen en de jeugdgroepen geprioriteerd. Vooral de “harde kern”- juiste momenten. leden uit deze jeugdgroepen plegen regelmatig criminele In de bijlagen zijn kaarten opgenomen voor de delicten en veroorzaken overlast. De aanzuigende werking verschillende onderwerpen in Prins Alexander. die uitgaat van deze jongeren maakt dat het nodig is om ook stevig in te zetten op het voorkomen van nieuw 2.2.2 Vermindering woonoverlast aanwas.