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G Aceta Del C Ongreso GACETA DEL CONGRESO 333REPUBLICA Miércoles 14 deDE agosto COLOMBIA de 2002 Página 1 G A C E T A D E L C O N G R E S O SENADO Y CAMARA (Artículo 36, Ley 5a. de 1992) IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6 AÑO XI - Nº 333 Bogotá, D. C., miércoles 14 de agosto de 2002 EDICION DE 36 PAGINAS LUIS FRANCISCO BOADA GOMEZ ANGELINO LIZCANO RIVERA DIRECTORES: SECRETARIO GENERAL DEL SENADO (E.) SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO S E N A D O D E L A R E P U B L I C A A C T A S D E P L E N A R I A Número 03 de la sesión ordinaria del día martes 6 de agosto del año 2002 Presidencia de los honorables Senadores: Luis Alfredo Ramos Botero, Oswaldo Darío Martínez Betancurt y Samuel Moreno Rojas. En Bogotá, D. C., a los seis (6) días del mes Clavijo Vargas Carlos Arturo Jaramillo Martínez Mauricio de agosto del año dos mil dos (2002), previa Clopatofsky Ghisays Jairo Jumi Tapias Gerardo Antonio citación, se reunieron en el recinto del honorable Cogollos Amaya Angela Victoria López Cabrales Juan Manuel Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar en pleno. Córdoba Ruiz Piedad Luna Conde José Ramiro I Corzo Román Juan Manuel Maloof Cusé Dieb Nicolás Llamado a Lista Cristo Bustos Juan Fernando Manzur Abdala Julio Alberto El Primer Vicepresidente del Senado, Chamorro Cruz Jimmy Martínez Betancurt Oswaldo Darío honorable Senador Oswaldo Darío Martínez Char Abdala Fuad Ricardo Martínez Sinisterra Juan Carlos Betancurt, indica a la Secretaría llamar a lista y Chávez Cristancho Guillermo Mejía Marulanda María Isabel contestan los siguientes honorables Senadores: De la Espriella Burgos Miguel A. Merheg Marun Habib Acosta Bendek Gabriel Durán de Mustafá Consuelo Merlano Fernández Jairo Enrique Albornoz Guerrero Carlos Dussán Calderón Jaime Mesa Betancur José Ignacio Andrade Serrano Hernán Francisco García Orjuela Carlos Armando Montes Medina William Alfonso Angarita Baracaldo Alfonso García Romero Alvaro Moreno de Caro Carlos Araújo Castro Alvaro Gaviria Díaz Carlos Moreno Piraquive Alexandra Arenas Parra Luis Elmer Gaviria Zapata Guillermo Moreno Rojas Samuel Artunduaga Sánchez Edgar Gerlein Echeverría Roberto Murgueitio Restrepo Francisco Avellaneda Tarazona Luis Carlos Gil Castillo Luis Alberto Náder Muskus Mario Salomón Barco López Víctor Renán Gnecco Arregocés Flor Name Terán José Antonio Barragán Lozada Carlos Hernán Gómez Gallo Luis Humberto Navarro Wolff Antonio Benítez Maldonado Eduardo Gómez Hurtado Enrique Pardo Rueda Rafael Bernal Amorocho Jesús Antonio Gómez Martínez Juan Pimiento Barrera Mauricio Blel Saad Vicente González Díaz Andrés Piñacué Achicué Jesús Enrique Blum de Barberi Claudia Guerra Hoyos Bernardo Alejandro Puello Chamié Jesús Bravo Motta Jaime Hernández Aguilera Germán Quintero Villada Rubén Darío Cáceres Leal Javier Enrique Holguín Sardi Carlos Ramírez Pinzón Ciro Carrizosa Franco Jesús Angel Hoyos Montoya Bernardo Ramos Botero Luis Alfredo Cepeda Sarabia Efraín José Iragorri Hormaza Aurelio Restrepo Escobar Juan Carlos Página 2 Miércoles 14 de agosto de 2002 GACETA DEL CONGRESO 333 Rivera Salazar José Rodrigo de Puertos y Transporte, doctor Fernando por qué motivo y cuáles fueron las motivaciones Robledo Castillo Jorge Enrique Sanclemente; al Gerente de la Empresa para suscribirlo? Ferrocarriles del Norte de Colombia S.A., Rodríguez Rodríguez Carlina 2. ¿Conoce usted las modificaciones al Fenoco, doctor Jesús Navarrete; al Presidente referido contrato contenidas en las Actas de Rojas Birry Francisco de la Empresa Colombiana de Líneas Férreas, Acuerdo Complementario números 5 y 7, Rojas Jiménez Héctor Helí Ferrovías, doctor Diego Luis Noguera; al Fiscal suscritas por Ferrovías y Fenoco respecti- General de la Nación, doctor Luis Camilo Rueda Maldonado José Raúl vamente los días 27 de febrero de 2001 y 21 de Osorio; al señor Procurador General de la mayo de 2002? En caso afirmativo, sírvase Saade Abdala Salomón de Jesús Nación, doctor Edgardo Maya Villazón, y al decir ¿cuándo las conoció, por qué motivos, en Salazar Cruz José Darío Contralor General de la República, doctor Carlos qué grado participó en su elaboración y qué Ossa Escobar. Sánchez Ortega Camilo Armando posición adoptó frente a ellas? Proposición número 3 Sánchez Ortega José Alvaro 3. Teniendo en cuenta que el Contrato de De acuerdo con lo estipulado en el artículo Serrano de Camargo Leonor Concesión de Infraestructura y de Obras de 234, 249 y otros del Capítulo X de la Ley 5ª de Conservación de la Red Férrea del Atlántico Serrano Gómez Hugo 1992, cítese a: prevé, en su cláusula 139, un mecanismo de Sierra Grajales Luis Emilio Al señor Ministro de Transporte, doctor arreglo amistoso y directo para la solución de Sosa Pacheco Gustavo Enrique Gustavo Adolfo Canal Mora, para que responda “disputas que surgieren sobre la interpretación o ejecución del presente contrato, así como Terapués Cuaical Efrén Félix el cuestionario anexo. cualquier discrepancia relacionada con la Al Superintendente de Puertos y Transporte, Toro Torres Dilia Francisca existencia, validez o terminación del contrato”, doctor Fernando Sanclemente, para que Trujillo García José Renán responda el cuestionario anexo. sin incluir allí ningún procedimiento o disposición Uribe Escobar Mario para modificar el Contrato, ¿cómo explica usted Al Gerente General de la Empresa Ferro- que Ferrovías y Fenoco hayan suscrito las Actas Vargas Lleras Germán carriles del Norte de Colombia S.A. (Fenoco), de Acuerdo Complementario números 5 y 7 Varón Olarte Mario Enrique doctor Jesús Navarrete, para que responda el mencionadas, con arreglo a las cuales se modificó cuestionario anexo. Velásquez Arroyave Manuel Ramiro sustancialmente el Contrato de Concesión? ¿Por Al Presidente de la Empresa Colombiana de qué un proceso de arreglo directo terminó con Vélez Trujillo Luis Guillermo Líneas Férreas, Ferrovías, doctor Diego Luis modificaciones sustanciales al Contrato de Villanueva Ramírez José M. Noguera, para que responda el cuestionario anexo. Concesión, otorgando importantes beneficios de Vives Lacouture Luis Eduardo Al Fiscal General de la Nación, doctor Luis toda índole al concesionario y en detrimento de los intereses de la Nación? ¿Qué acción tomó el Yépez Alzate Omar Camilo Osorio, al señor Procurador General de la Nación, doctor Edgardo Maya Villazón y al despacho a su cargo frente a las anotadas excesivas Zapata Correa Gabriel Ignacio Contralor General de la República, doctor Carlos utilizaciones de la cláusula 139 del Contrato de Zuccardi de García Piedad Ossa Escobar, para que expliquen las acciones Concesión de Infraestructura y de Obras de Zuluaga Escobar Oscar Iván pertinentes tomadas en los campos Penal, Conservación de la Red Férrea del Atlántico? Disciplinario y Fiscal frente a las anomalías 6.VIII.2002 4. Mediante la Comunicación 80110-0615 presentadas. del 24 de junio de 2002, una de cuyas copias fue Por Secretaría se informa que se ha registrado La presente citación se hace para la fecha para usted, el señor Contralor General de la quórum deliberatorio. martes 6 de agosto de 2002, considerando que es República, doctor Carlos Ossa Escobar, reiteró Siendo las 4:45 p.m., la Presidencia el señor Ministro Gustavo Adolfo Canal y no su al Presidente de Ferrovías que las modificaciones manifiesta: Abrase la sesión y proceda el señor sucesor el doctor Andrés Uriel Gómez, quien debe al Contrato de Concesión de Infraestructura y Secretario a dar lectura al orden del día, para la responder por hechos que motivan esta citación. de Obras de Conservación de la Red Férrea del presente reunión. Solicito se incluya este debate en la Atlántico, introducidas irregularmente a través Por secretaría se da lectura al orden del programación normal de transmisión por Señal de las Actas de Acuerdo Complementario día: Colombia, ya que el tema es considerado de números 5 y 7, han venido desbordando el O R D E N D E L D I A interés nacional. “marco jurídico con implicaciones económicas, técnicas y sociales en perjuicio de los intereses para la Sesión Ordinaria del día martes 6 Alvaro Araújo Castro. del Estado”. En relación con estas graves de agosto de 2002 Aditiva a la citación del Ministro de denuncias, ¿qué medidas adoptó usted en defensa Hora: 4:00 p.m. Transporte de los intereses del Estado colombiano? I ¿Por qué no ha cumplido el Gobierno los 5. En la edición del periódico El Tiempo del Llamado a lista acuerdos firmados con la Asociación Colom- 26 de junio de 2002, en relación con las biana de Camioneros? modificaciones al Contrato de Concesión II Jesús Enrique Piñacué Achicué. introducidas por las Actas de Acuerdo Consideración y aprobación de las Actas Complementario números 5 y 7, se afirma que números 01 y 02, correspondientes a los Cuestionario para el señor Ministro de usted declaró: “Ferrovías hizo lo que tenía que días 20 y 30 de julio de 2002, publicadas en Transporte hacer. Arregló incumplimientos graves que la Gaceta del Congreso número ... de 2002. 1. ¿Conoce usted el contrato de Concesión había que entrar a resolver para que el III de Infraestructura y de Obras de Conservación concesionario (Fenoco) no nos impusiera la de la Red Férrea del Atlántico, entre la Empresa cláusula penal, que era del orden de 40 millones Citación a los señores Ministros Colombiana de Vías Férreas (en adelante de dólares”. Y además, se dice que usted agregó del Despacho y altos funcionarios Ferrovías) y la Sociedad Ferrocarriles del Norte primero que “los incumplimientos de Ferrovías del Estado de Colombia S.A. (en adelante Fenoco), se relacionaban con la entrega
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