Lundi 14 Juin 1993
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Année 1993. - N° 31 S. (C.R.) ISSN 0755-544 X Mardi 15 juin 1993 2 2 JIA 1993 JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE DIRECTION DES JOURNAUX OFFICIELS TÉLÉPHONES : 26, rue Desaix, 75727 PARIS CEDEX 15. STANDARD : (1) 40-58-75-00 TELEX 201176 F DIRJO PARIS .101 RNAL ABONNEMENTS : (1) 40-58-77-77 OFFICIEL SECONDE SESSION ORDINAIRE DE 1992-1993 COMPTE RENDU INTÉGRAL 31e SÉANCE Séance du lundi 14 juin 1993 ** (2f.) 31 1182 SÉNAT — SÉANCE DU 14 JUIN 1993 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. RENÉ MONORY PRÉSIDENCE DE M. JEAN CHAMANT Article 10 (p. 1204) 1. Procès verbal (p. 1184). MM. le rapporteur, Charles Lederman. Amendements n°' 276 de M. Claude Estier et 323 du Gouver- nement. - MM. Jean-Pierre Masseret, Roger Romani, 2. Privatisation. - Suite de la discussion d'un projet de loi ministre délégué aux relations avec le Sénat, chargé des rapa- déclaré d'urgence (p. 1184). triés ; le rapporteur. MM. le président, Charles Lederman. Article 11 (p. 1205) M. Robert Vizet. Article 6 (suite) (p. 1184) Amendements n°' 277 à 282 de M. Claude Estier et 329 à 331 Amendements i°' 234 à 242, 244 à 246 de M. Claude Estier, du Gouvernement. - MM. Jean-Pierre Masseret, Roger 31 à 33 de M. Etienne Dailly, rapporteur pour avis, 124, Romani, ministre délégué ; le rapporteur. 125 de Mme Hélène Luc, 21 et 22 de la commis- sion. - MM. Jean-Pierre Masseret, Etienne Dailly, rappor- Article 12 (p. 1207) teur pour avis de la commission des lois ; Mine Paulette Fost, MM. Charles Lederman, Claude Belot, rapporteur de M. Jean Garcia. la commission des finances. - Retrait de l'amendement Amendements n°' 127 de Mme Hélène Luc et 284 à 289 de n° 240. M. Claude Estier.. - Mme Paulette Fost, MM. Jean-Pierre Masseret, le rapporteur, Roger Romani, ministre délégué. MM. le rapporteur, Pascal Clément, ministre délégué aux rela- tions avec l'Assemblée nationale, le rapporteur pour avis. Article 13 (p. 1209) M. le rapporteur, Mme Hélène Luc, M. Louis Perrein. Article 7 (p. 1193) Amendements n°' 128 à 133 de Mme Hélène Luc, 290 à 293 MM. le rapporteur, Charles Lederman, Jean Chérioux, le pré- de M. Claude Estier, 24, 25 rectifié de la commission et 332 sident. - Clôture de la discussion. du Gouvernement. - Mme Hélène Luc, MM. Louis Perrein, Robert Vizet, Mme Paulette Fost, MM. le rapporteur, Roger Amendements n" 247 à 251 de M. Claude Estier et 40 de Romani, ministre délégué ; Jean Garcia. M. Philippe Marini. - MM. Jean-Pierre Masseret, Pascal Clément, ministre délégué, Philippe Marini. - Retrait de Suspension et reprise de la séance (p. 1218) l'amendement n° 40. Article 14 (p. 1218) MM. le rapporteur, Pascal Clément, ministre délégué. MM. Louis Minetti, Jean-Pierre Masseret. Article 8 (p. 1196) Amendements n" 134, 135 de Mme Hélène Luc et 294 de M. Claude Estier. - MM. Jean Garcia, Jean-Pierre Masseret, MM. le rapporteur, Charles Lederman, Jean Chérioux, le pré- Louis Minetti. sident. - Clôture de la discussion. MM. le rapporteur, Roger Romani, ministre délégué. Amendements n°' 34 rectifié de M. Etienne Dailly, rapporteur Article 15 (p. 1220) pour avis, et 252 à 258 de M. Claude Estier. - MM. le rap- porteur pour avis, Jean-Pierre Masseret, le rappor- Mme Hélène Luc. teur. - Retrait des amendements nos 252 à 255. Amendements n°' 136, 137, 138 rectifié, 139 à 141, 319 recti- MM. le rapporteur, Pascal Clément, ministre délégué. fié, 143 rectifié de Mme Hélène Luc et 295 à 300 de M. Claude Estier. - MM. Louis Minetti, Jean-Pierre Masse- ret, Mme Paulette Fost, M. Jean Garcia, Mme Hélène Luc. Article 9 (p. 1199) MM. Le rapporteur, Roger Romani, ministre délégué. M. le rapporteur, Mme Hélène Luc, MM. Jean Chérioux, le président. - Clôture de la discussion. Article 16 (p. 1227) MM. Ivan Renar, Jean Garcia, Louis Perrein, Roger Romani, Amendements n°' 259 de M. Claude Estier, 23 rectifié bis de la ministre délégué. commission et sous-amendements n" 35 à 37 de M. Etienne Dailly, rapporteur pour avis ; amendements n" 260 à 274 de Amendements n" 144 de Mme Hélène Luc et 301 de M. Claude Estier et 126 de Mme Hélène Luc. - MM. Jean- M. Claude Estier. - MM. Ivan Renar, Louis Perrein. - Pierre Masseret, le rapporteur, le rapporteur pour avis, Retrait de l'amendement n. 301. Mme Paulette Fost. Amendement ri. 302 de M. Claude Estier. - M. Louis Perrein, MM. le rapporteur, Pascal Clément, ministre délégué. Roger Romani, ministre délégué ; le rapporteur pour avis. Amendement ri. 145 de Mme Hélène Luc. - M. Ivan Renar. Suspension et reprise de la séance (p. 1204) MM. le rapporteur, Roger Romani, ministre délégué. SÉNAT — SÉANCE DU 14 JUIN 1993 1183 Article additionnel après l'article 16 (p. 1232) Amendement n° 149 de Mme Hélène Luc. - MM. Ivan Renar, Amendement n° 38 de M. Etienne Dailly, rapporteur pour le rapporteur, le ministre. avis. - MM. le rapporteur pour avis, le rapporteur, Roger Amendement n° 324 du Gouvernement. - MM. le ministre, le Romani, ministre délégué. - Retrait. rapporteur. Article 17 (p. 1233) Article 20 (p. 1239) Mme Paulette Fost. Amendements n°' 303 à 307 de M. Claude Estier et 146, 147 MM. Robert Vizet, Ivan Renar. de Mme Hélène Luc. - MM. Jean-Pierre Masseret, Louis Amendements res 150 à 157 de Mme Hélène Luc et 311 à 316 Minetti, Mme Paulette Fost. de M. Claude Estier. - Mmes Jacqueline Fraysse-Cazalis, Suspension et reprise de la séance (p. 1235) Hélène Luc, MM. Jean-Pierre Masseret, Robert Vizet, Ivan Renar, le rapporteur, le ministre. PRÉSIDENCE DE M. ROGER CHINAUD Article additionnel après l'article 20 (p. 1244) 3. Saisine du Conseil constitutionnel (p. 1235). Amendement n. 27 de la commission. - MM. le rapporteur, le 4. Privatisation. - Suite de la discussion et adoption d'un projet ministre. de loi déclaré d'urgence (p. 1236). Vote unique (p. 1244) Article 17 (suite) (p. 1236) Amendements n°' 39 rectifié de M. Etienne Dailly, rapporteur MM. le rapporteur, Charles Lederman, Jean-Pierre Masseret. pour avis, 306, 307 de M. Claude Estier et 26 de la commis- Adoption, par un vote unique au scrutin public, de l'ensemble sion. - MM. Etienne Dailly, rapporteur pour avis de la des articles 2 à 20 modifiés par les amendements acceptés commission des lois ; Claude Belot, rapporteur de la par le Gouvernement. commission des finances ; Edmond Alphandéry, ministre de l'économie. Vote sur l'ensemble (p. 1245) Article 18 (p. 1237) MM. Pierre Fauchon, Jean-Pierre Masseret, Mme Paulette Amendement re 308 de M. Claude Estier. - M. Jean-Pierre Fost, MM. Jean-Pierre Tizon, Mme Hélène Luc, Masseret. - Retrait. MM. Jacques Habert, Emmanuel Hamel, Ernest Cartigny, Etienne Dailly, le rapporteur, le ministre. Article 19 (p. 1237) Adoption, par scrutin public, du projet de loi. Mme Paulette Fost. Amendements n°' 309 et 310 de M. Claude Estier. - 5. Renvoi pour avis (p. 1253). MM. Jean-Pierre Masseret, le rapporteur, le ministre. Articles additionnels après l'article 19 (p. 1238) 6. Dépôt d'un rapport d'information (p. 1254). Amendement ri. 148 de Mme Hélène Luc. - MM. Charles Lederman, le rapporteur, le ministre. 7. Ordre du jour (p. 1254). 1184 SÉNAT — SÉANCE DU 14 JUIN 1993 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. RENÉ MONORY Nous savions parfaitement qu'il était impossible, compte tenu de l'importance des débats - vous venez de le sou- La séance est ouverte à dix heures cinq. ligner - que nous puissions en terminer dans les délais fixés M. le président. La séance est ouverte. par le Gouvernement. Vous avez en effet exprimé votre désir que le travail se déroule d'une façon plus rationnelle. La façon de procéder du Gouvernement montre qu'il ne tient absolument aucun 1 compte du Parlement. Nous tenons à souligner ce fait égale- ment. M. le président. Monsieur Lederman, j'ajouterai que les PROCÈS - VERBAL débats pourraient aller plus vite si vous ne les ralentissiez pas. M. le président. Le compte rendu analytique de la pré- M. Charles Lederman. Ce n'est pas nous qui en sommes cédente séance a été distribué. la cause. Peut-on dire que les amendements que nous avons Il n'y a pas d'observation ?... déposés n'étaient pas valables ? Je sais bien que la meilleure Le procès-verbal est adopté sous les réserves d'usage. façon d'aller vite est d'imposer le vote bloqué et donc de nous empêcher de discuter. Mais le sujet est tellement important qu'il nécessite une discussion sur chaque point. M. le président. Lors de sa précédente séance, le Sénat a 2 commencé la discussion de l'article 6. J'en rappelle les termes : PRIVATISATION Article 6 (suite) M. le président. « Art. 6. - L'article 10 de la loi n° 86-912 Suite de la discussion du 6 août 1986 est remplacé par les dispositions suivantes : d'un projet de loi déclaré d'urgence « Art. 10. - I. - Un décret publié au Journal officiel déter- M. le président. L'ordre du jour appelle la suite de la dis- mine, pour chacune des entreprises mentionnées à l'article cussion, après déclaration d'urgence, du projet de loi de pri- premier de la loi de privatisation n° ... du ..., préalablement vatisation (n° 319, 1992-1993). [Rapport (n" 326, 1992- au transfert de la majorité de son capital au secteur privé, si 1993) et avis (n" 345, 1992-1993).] la protection des intérêts nationaux exige qu'une action Monsieur le ministre je souhaiterais que vous fassiez part ordinaire de l'Etat soit transformée en une action spécifique à M. le Premier ministre et à M. le ministre, chargé des rela- assortie de tout ou partie des droits définis ci-dessous. Dans tions avec le Sénat, de la nécessité d'organiser nos travaux de l'affirmative, ledit décret prononce également cette trans- telle sorte qu'ils ne se déroulent pas au même rythme que la formation.