Proposición Con Punto De Acuerdo Por El Que Se Exhorta a La Comisión De Presupuesto Y Cuenta Pública De La Cámara De Diputados Del H
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Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para que en la discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, considere recursos adicionales destinados a obra pública para el estado de Tlaxcala. Sen. Martí Batres Guadarrama Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República Presente. La que suscribe Minerva Hernández Ramos, Senadora de la República e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de esta LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral 1, fracción II, 276 numeral 1, fracción III del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta Honorable Soberanía la presente Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes: Consideraciones I. Marco Jurídico a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Que el artículo 74 fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que, son facultades exclusivas de la Cámara de Diputados: “…F. IV Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y, en su caso, modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo. Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos proyectos de inversión en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones correspondientes deberán incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos. Página 1 de 12 b) Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Que el artículo 42, fracción VIII del inciso f), dispone que en la aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos se sujetará al siguiente procedimiento: “...f) En el caso del Presupuesto de Egresos, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados deberá establecer mecanismos de participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto por sectores. Los legisladores de dichas Comisiones deberán tomar en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos, así como la evaluación de los programas y proyectos y las medidas que podrán impulsar el logro de los objetivos y metas anuales…”. Asimismo, el artículo 17 tercer párrafo, dispone que el Presupuesto de Egresos es aquél que apruebe la Cámara de Diputados y el que se ejerza en el año fiscal, deberá contribuir al equilibrio presupuestario. II. Presupuesto participativo a la ciudadanía Que actualmente nuestro marco legislativo a nivel federal, no contempla la figura de presupuesto de egresos participativo, por lo que consideramos necesario que una manera de enriquecer el proceso presupuestario y el debate que acontece año con año, es propiciando espacios para la participación pública durante el análisis del presupuesto. Se requiere, impulsar la participación pública de todos los sectores y, al mismo tiempo, se le fortalece la transparencia. Es necesario seguir edificando un mejor proceso presupuestario, y una de las formas de hacerlo es enriquecer el debate legislativo en la materia, con reglas claras y con transparencia. III. Situación actual del estado de Tlaxcala Que desde el inicio de la presente administración del gobierno del estado de Tlaxcala, los municipios han manifestado la falta de recursos para atender las demandas en materia de infraestructura pública, laudos laborales, etc., que se han venido presentando en el estado. Página 2 de 12 De acuerdo con datos del segundo trimestre de 2018 de los Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública al estado de Tlaxcala le fueron transferidos de la Federación recursos por el orden de los10 mil 698 millones de pesos por los siguientes conceptos: ✓ Participaciones=4,225 ✓ Aportaciones Federales=4,315 ✓ Recursos para la Protección Social en Salud=411 ✓ Convenios de Descentralización=866 ✓ Subsidios=880 Sin embargo, estos recursos han sido insuficientes para atender las necesidades de la población, toda vez que vienen etiquetados para ciertos rubros o simplemente no se les destinan recurso alguno. Por lo expuesto, someto a la consideración de esta Soberanía el siguiente: Punto de Acuerdo Único. - La Cámara de Senadores exhorta respetuosamente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para que en el análisis, examen y discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos 2019 considere la inclusión de los siguientes proyectos de infraestructura pública para el estado de Tlaxcala a) Ramo 09 Comunicaciones y Transportes Proyectos carreteros para el estado de PPEF2019 Tlaxcala (mdp) Carreteras Federales 4,257.0 Carreteras Alimentadoras y Caminos Rurales 519.6 Conservación de Caminos Rurales y Alimentadores 80.0 Conservación de Carreteras 30.1 Total 5,400.9 Página 3 de 12 i) Obras para Modernización de Carreteras del estado de Tlaxcala Nombre del proyecto Municipio MDP 2019 Observaciones Inversió Meta No. (Señalar Problemática, Trabajos a Ejecutar) n Km. Habitantes Se cuenta con Proyecto (Pesos) Beneficiado CONSTRUCCION DEL DISTRIBUIDOR VIAL: SAN PABLO DEL MONTE, UBICADO EN EL KM 3+000 DE LA CARRETERA: SAN PABLO DEL MONTE 170.0 1.0 150242 Obra Nueva PUEBLA – SANTA ANA CHIAUTEMPAN – EL MOLINITO CONSTRUCCION DEL LIBRAMIENTO CALCULALPAN, DEL CALPULALPAN/ 1,350.0 23 153,232 Obra Nueva KM 0+000 AL 23+000 MAS 4 ENTRONQUES NANACAMILPA/SANCTORUM MODERNIZACIÓN DE LA CARRETERA: LOS REYES, MÉX. – CUAPIAXTLA/ EL CARMEN ZACATEPEC, PUE, TRAMO: CUAPIAXTLA – CARMEN 720.0 20.4 120,596 Obra de Modernización y Ampliación TEQUEXQUITLA TEQUEXQUITLA, KM 157+500 AL CONSTRUCCION DE LOS ENTRONQUES “BOULEVARD GASODUCTO”, KM 9+000 Y “TEPEHITEC – TLAXCALA 40.0 2.0 218,112 Obra Nueva CUAUHTELULPAN”, UBICADOS EN EL LIBRAMIENTO TLAXCALA CONSTRUCCIÓN DEL ENTRONQUE A DESNIVEL MENA Y APIZACO/TETLA DE LA CRUCE F.F.C.C, CON DOS ESTRUCTURAS, UBICADO EN EL SOLIDARIDAD/ATLANGATEPEC/ 270.0 1.0 160,370 Obra Nueva KM 9+700 DE LA CARRETERA: TLAXCALA – TLAXCO HUAUCHINANGO, TRAMO: APIZACO – LIM. EDO/PUE. CONSTRUCCIÓN DEL ENTRONQUE A DESNIVEL UBICADO APIZACO/TETLA DE LA EN EL KM 0+000 DE LA CARRETERA: CD. INDUSTRIAL SOLIDARIDAD/TERRENATE/SAN 150.0 1.0 216,005 Obra Nueva XICOTENCATL I – NICOLAS BRAVO – CD. INDUSTRIAL COSME/TOCATLAN/HUAMANTLA XICOTENCATL II - HUAMANTLA CONSTRUCCIÓN DEL COMPLEJO VIAL METROPOLITANO, UBICADO EN EL KM 32+120 AL 32+915 DE LA CARRETERA: PUEBLA – SANTA ANA – APIZACO Y DEL KM 28+620 AL KM Ampliación de Cuerpo Existente por parte del APETATITLAN/YAUHQUEMECAN 1,200.0 3.0 350,436 30+740 DE LA CARRETERA: SAN MARTÍN TEXMELUCAN – Gobierno del Estado OCOTOXCO, TRAMO: EL MOLINITO – OCOTOXCO, (1ra ETAPA). LA MAGDALENA TLALTELULCO/ CONSTRUCCIÓN DEL PSV LA MAGDALENA TLALTELULCO, SANTA ANA UBICADO EN EL KM 27+060 DE LA CARRETERA: PUEBLA – 150.0 1.0 130,605 Obra Nueva C/TEOLOCHOLCO/PANZACOLA/ZAC SANTA ANA CHIAUTEMPAN – EL MOLINITO. ATELCO LA MAGDALENA TLALTELULCO/ CONSTRUCCIÓN DEL PSV TENANCINGO, UBICADO EN EL SANTA ANA KM 8+720 DE LA CARRETERA: PUEBLA – SANTA ANA 97.0 1.0 142,015 Obra Nueva C/TEOLOCHOLCO/PANZACOLA/ZAC CHIAUTEMPAN – EL MOLINITO. ATELCO/TLAXCALA LA MAGDALENA TLALTELULCO/ CONSTRUCCIÓN DEL PSV PANZACOLA, UBICADO EN EL SANTA ANA KM 13+160 DE LA CARRETERA: PUEBLA – SANTA ANA 85.0 1.0 132,401 Obra Nueva C/TEOLOCHOLCO/PANZACOLA/ZAC CHIAUTEMPAN - MOLINITO ATELCO/TLAXCALA/TEPEYANCO 4,232.0 Página 4 de 12 Clave de Nombre del proyecto Municipio MDP 2019 Observaciones cartera Met (Señalar Problemática, Inversión MODERNIZACIÓN a Trabajos a Ejecutar) (Pesos) Km. POBLACIÓN BENEFICIADA E.C. (Benito Juárez- 1609649000 Carrillo Puerto) – San Obra de Huamantla 15.0 3.2 12000 4 José Xicoténcatl – Ignacio Continuidad Allende; 1609649000 Ixtacuixtla y Obra de Tenexyecac-Huexoyucan; 12.0 1.3 7500 1 Panotla Continuidad 1609649000 Altlzayanca–Buenavista- Obra de Altlzayanca 15.03.0 0.4 12000 2 Cárdenas Continuidad 1609649000 Santa Barbara-San José Obra de Xaltocan 15.03.5 0.60 4500 3 Texopa Continuidad E.C. (Capula-Lázaro 1109649000 Lázaro Obra de Cárdenas) – Atotonilco- 15.0123.8 23.9 2500 7 Cárdenas Continuidad Ramal a la Ciénega 157.3 Nombre del proyecto Municipio MDP 2019 Observaciones (Señalar Inversión Meta Problemática, MODERNIZACIÓN (Pesos) Km. Trabajos a Ejecutar) Mariano Matamoros-Las Vigas-Graciano Sánchez Tlaxco 75.0 16.0 Obra Nueva Zumpango-Villalta-Buenavista Tlaco 32.5 7.5 Obra Nueva El Molino-Cristalaco Huamantla 36.7 9.9 Obra Nueva Mazapa-Tepuente Nanacamilpa 21.3 4.7 Obra Nueva Atotonilco-La Soledad-San Martín Texmelucan Ixtacuixtla 36.0 7.5 Obra Nueva San Tadeo Huiloapan-La Ascensión Panotla 40.6 8.4 Obra Nueva Piedras Negras-Zotoluca-La Palma-Atotonilco-Ramal Obra Nueva Tlaxco 76.1 15 a Titichilco San Francisco Cuexcontin-José María Morelos Cuapiaxtla 16.3 3.4 Obra Nueva La Providencia-Sanctorum Sanctorum 27.8 5.5 Obra Nueva 362.3 Página 5 de 12 ii) Programa de Empleo Temporal 2019 Inversión Meta Empleos Caminos (mdp) (Km) (número) Programa de Empleo Temporal 27.56 552.202 1647 278 Cruzada contra el 2.62 57 165 30 hambre 38.18 Meta Inversión Número de Obras (Km) (mdp) Carreteras alimentadoras y caminos rurales 14 84.9 519.6 (Modernización) Conservación de caminos 24 76 80 rurales y alimentadores 599.6 Página 6 de 12 b) Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas i) Solicitudes Presidentes Municipales MONTO PRESIDENTE MUNICIPAL MUNICIPIO COMUNIDAD OBRA LUGAR PESOS CLAVE C. Eugenio A. Sánchez Amador Construcción de Casa de 1 Presidente Municipal Xaltocan Xaltocan Cultura Carretera a Muñoz 2,500,131.39 DPR 17-40-001 Construcción de Techumbre Lic. Arturo Hernández Hernández para Cancha Deportiva en Parque San Rafael 2 Presidente Municipal Cuapiaxtla San Rafael Tepatlaxco Parque Tepatlaxco 1,505,210.34 18/08/002 Lic.