Naturen i arbeid Nordkyn vindpark

Lebesby og Gamvik kommuner

Forslag til utredningsprogram Oktober 2006 www.statkraft.no

Nordkyn vindpark Innhold Forslag til utredningsprogram

INNHOLDSFORTEGNELSE

1 INNLEDNING...... 7

1.1 Bakgrunn ...... 7

1.2 Formål og innhold...... 7

1.3 Om Statkraft ...... 8

2 LOKALISERING...... 9

2.1 Kriterier for valg av lokalitet ...... 9

2.2 Den valgte lokaliteten for vindkraftverk...... 9

2.3 Nettilknytning...... 11

2.4 Berørte eiendommer ...... 12

2.5 Berørte kommuner ...... 12

2.6 Forholdet til andre planer ...... 12

3 LOVGRUNNLAG OG SAKSBEHANDLING ...... 15

3.1 Lovverkets krav til forslag til utredningsprogram ...... 15

3.2 Saksbehandling – forslag til utredningsprogram ...... 15

3.3 Nødvendige tillatelser og videre saksbehandling ...... 15

3.4 Videre informasjonsaktivitet og samråd...... 16

4 UTBYGGINGSPLANER FOR VINDPARKENE...... 17

4.1 Om vindkraftverk ...... 17

4.2 Nordkyn vindpark ...... 17

4.3 Vindmøller ...... 17

4.4 Internnett og transformatorstasjoner i vindparken...... 19

4.5 Transport, adkomstvei og kai ...... 19

4.6 Drift av vindkraftverkene...... 20

4.7 Produksjonsdata og økonomi...... 20

Statkraft Development AS Side 3 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Innhold

5 NETTILKNYTNING AV NORDKYN VINDPARK ...... 21

5.1 Lokal- og regionalnettet i området ...... 21

5.2 Sentralnettet i Finnmark ...... 21

5.3 Vurdering av nettkapasiteten...... 21

5.4 Tilknytning av Nordkyn vindpark til eksisterende nett...... 22

6 MULIGE KONSEKVENSER ...... 25

6.1 Landskap og skyggekast ...... 25

6.2 Kulturminner ...... 26

6.3 Naturmiljø – biologisk mangfold ...... 26

6.4 Verneinteresser og inngrepsfrie naturområder (INON) ...... 28

6.5 Støy ...... 28

6.6 Forurensning og avfall ...... 31

6.7 Elektromagnetiske felt ...... 31

6.8 Reindrift ...... 32

6.9 Annen arealbruk og forekomster av naturressurser ...... 33

6.10 Friluftsliv og reiseliv...... 33

6.11 Andre samfunnsmessige virkninger...... 34

7 FORSLAG TIL UTREDNINGSPROGRAM...... 35

7.1 Innledning...... 35

7.2 Forslag til utredningsprogram...... 35

7.3 Informasjon og medvirkning ...... 42

8 DEFINISJONER OG ORDFORKLARINGER ...... 43

9 REFERANSER ...... 45

VEDLEGG...... 47

Side 4 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Innhold Forslag til utredningsprogram

Figurliste

Figur 2.1 Planområdet for Nordkyn vindpark i Lebesby og Gamvik kommuner...... 10 Figur 2.2 Planområdet for Nordkyn vindpark sett sørover fra Bjørnviktuva...... 11 Figur 3.1 Mulig framdriftsplan for det videre arbeidet med Nordkyn vindpark ...... 16 Figur 4.1 Antatte dimensjoner for aktuelle vindmøller...... 18 Figur 4.2 Transformering i vindparken ...... 19 Figur 5.1 Sentralnettet i Finnmark med vurderte oppgraderinger ...... 22 Figur 5.2 Adamselv transformatorstasjon...... 23 Figur 5.3 Kryssing av Hopseidet …………………………………………………………… ...... 23 Figur 6.1 Inngrepsfrie naturområder i planområdet...... 30 Figur 7.1 Antatte tidspunkt for informasjons- og samrådsmøter ...... 42

Vedleggsliste

Vedlegg 1 Nordkyn vindpark – foreløpig planavgrensing Vedlegg 2 Nordkyn vindpark – kraftledningstrasé Nordkyn – Adamselv

Statkraft Development AS Side 5 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Innledning

Side 6 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Innledning Forslag til utredningsprogram

1 Innledning

1.1 Bakgrunn Myndighetene ønsker økt satsing på nye fornybare energikilder, og vindkraft er i dag det økonomisk og teknisk mest interessante alternativet. Det er et stort potensial for utbygging av vindkraft i Norge.

I Stortingsmelding 29 (1998-99) er målsettingen å bygge ut vindkraft med en produksjonskapasitet på 3 TWh/år innen 2010 (ca. 2,5 % av Norges kraftproduksjon). Høsten 2005 uttalte den nye regjeringen at den ønsker en ytterligere økt satsing på vindkraft, og våren 2006 fastsatte den samme regjering et samlet mål på 30 TWh økt fornybar energiproduksjon og energieffektivisering fra 2001 til 2016. EU har i sitt RES- direktiv fra 2001 satt et mål om fordobling av andelen fornybar kraftproduksjon innen 2010. En betydelig andel av denne produksjonen vil komme fra vindkraft.

Statkraft har en visjon om å bli ledende i Europa innen miljøvennlig energi. Som et ledd i en slik satsing har selskapet til nå realisert to vindparker, en på Smøla og en på Hitra. Første byggetrinn i Smøla vindpark (40 MW) ble satt i drift i september 2002 mens andre byggetrinn (110 MW) ble ferdigstilt i september 2005. Hitra vindpark (55 MW) ble idriftsatt i oktober 2004. Høsten 2005 startet utbyggingen av Kjøllefjord vindpark (40 MW) i Lebesby kommune. Denne vindparken vil bli idriftsatt høsten 2006. I tillegg har Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) tildelt Statkraft konsesjon for Skallhalsen vindpark (40 - 65 MW) i Vadsø kommune. Denne konsesjonen er klaget inn for Olje- og energidepartementet (OED), og klagebehandlingen pågår fortsatt.

Vindkraftaktørene har en rekke planer for utbygging av vindkraftverk langs kysten av Finnmark. Dette har ført til et ønske fra de regionale myndighetene om færre og større anlegg. Som en respons på dette legger Statkraft nå fram planer om et stort og meget arealeffektivt vindkraftverk på Nordkinnhalvøya.

1.2 Formål og innhold Gjennom dette forslaget til utredningsprogram varsler Statkraft oppstart av planleggingen av Nordkyn vindpark, med en installert effekt på inntil 750 MW, i Lebesby og Gamvik kommuner i Finnmark.

Hensikten med forslaget og høringen av dette, er å gi et grunnlag for fastsetting av utredningsprogram og forslag til opplegg for informasjon og medvirkning i forbindelse med senere utarbeidelse av en konsesjonssøknad for vindparken.

I dette dokumentet gis en kort omtale av: • Tiltaksområdet • Planprosess, informasjon og saksbehandling • Vindkraftverket med infrastruktur – teknisk beskrivelse av tiltaket • Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn • Forslag til utredningsprogram for konsekvensutredningene

Statkraft Development AS Side 7 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Innledning

Forslaget til utredningsprogram bygger på eksisterende og offentlig tilgjengelig dokumentasjon.

Forslaget til utredningsprogram inkluderer også nettilknytning av vindparken. Kraftledningen vil gå fra Nordkyn vindpark til Adamselv transformatorstasjon der det vil bli påkobling til sentralnettet. Etablering av Nordkyn vindpark vil også kreve oppgradering av sentralnettet til Finnmark.

1.3 Om Statkraft Statkraft Development AS står som utvikler av planene for Nordkyn vindpark. Statkraft Development AS er et selskap som er 100 % eid av Statkraft AS.

Statkraft AS er Norges største produsent av elektrisk kraft og konsernet disponerer kraft fra 135 kraftverk i Norge. Konsernet har en samlet årlig kraftproduksjon på 42 TWh og er med det Nordens tredje største kraftprodusent og den nest største produsent av fornybar energi i Europa. Konsernet har ca. 2000 ansatte, inklusive selskapene Skagerak Energi og Trondheim Energiverk. Statkraft har også eierandeler i de norske kraftselskapene Agder Energi, BKK og Fjordkraft. Statkraftalliansen er nest størst i det norske forbrukermarkedet. Selskapet er Norges største landbaserte skatteyter, og hadde i 2005 en omsetning på NOK 15 milliarder. Hovedkontoret ligger på Lilleaker i Oslo.

I det følgende vil kortformen Statkraft bli benyttet for Statkraft Development AS.

Side 8 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Lokalisering Forslag til utredningsprogram

2 Lokalisering

2.1 Kriterier for valg av lokalitet Ved valg av lokalitet for planlegging av vindkraftverk vurderes flere faktorer. De viktigste er:

Faktor Ønskede forhold Vind: Stabil og relativt sterk vind Infrastruktur: Nærhet til veier og kraftlinjer Bebyggelse: En viss avstand til eksisterende bebyggelse Topografi: Gunstige terrengforhold Verneområder: Unngå inngrep i områder vernet etter naturvernloven Kulturminner: Unngå direkte berøring med kulturminner vernet etter kulturminneloven Miljø, naturressurser Minst mulig negative konsekvenser og samfunn:

2.2 Den valgte lokaliteten for vindkraftverk Nordkyn er et velegnet område for etablering av et vindkraftverk. En større vindpark i dette området kan bygges med en svært god arealutnyttelse.

Planområdet ligger i den nordvestre delen av Nordkinnhalvøya i Gamvik og Lebesby kommuner, se Figur 2.1. Området er avgrenset av Oksefjorden i vest, rv 894 i sør og Mehamnelva/Sørfjordelva i øst (se også vedlegg 1 for en mer detaljert avgrensing).

I 2005 fikk Statkraft utarbeidet et første estimat av vindforholdene i området. Dette estimatet var basert på tilgjengelige meteorologiske data og kartstudier kombinert med erfaring og kunnskap om vindforhold. Blant annet inngikk data fra vindmålingene for Kjøllefjord vindpark i beregningene. Estimatene som så langt er gjort, tilsier at området for Nordkyn vindpark har svært gode vindforhold. Gjennomsnittlig vindhastighet 70 meter over bakken anslås til mellom 9 og 10 m/s.

Statkraft Development AS Side 9 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Lokalisering

Figur 2.1 Planområdet for Nordkyn vindpark i Lebesby og Gamvik kommuner

Planområdet ligger på et fjellplatå med bratte skrenter/klipper ned mot sjøen. Området består hovedsakelig av stein- og blokkmark, med en del mindre vann og våtdrag. I randsonene av området, langs Mehamnelva på vestsiden av rv 888 og i lavereliggende strøk langs sjøen, finnes en del gress- og lyngvegetasjon.

Det avgrensete planområdet ligger oppe på det småkuperte fjellplatået i 250 – 340 m høyde (se Figur 2.2), og vil derfor ikke fysisk berøre områdene langs sjøen eller klippeveggene. En foreløpig avgrensing av planområdet omfatter et areal på ca. 131 km² (se vedlegg 1). Det endelige arealet for en vindpark vil være vesentlig mindre enn dette.

Nordkyn vindpark vil ligge i god avstand fra nærmeste faste boligbebyggelse. Det ligger enkelte hytter i planområdets randsoner, og noen flere i planområdets nærområde (avstand < 1 km).

Det er ingen områder vernet etter naturvernloven innenfor planområdet. Kinnaroddsandfjorden naturreservat med velutviklete sanddyner og sanddynevegetasjon ligger innerst i Sandfjorden på nordsiden av planområdet og vil ikke bli direkte berørt av tiltaket.

Planområdet inneholder ingen kjente fornminner eller vedtaksfredede kulturminner og det er ikke sikrede friluftsområder i eller i nærheten av planområdet. Det er heller ikke registrert andre verneinteresser av nasjonal eller regional verdi i området.

Side 10 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Lokalisering Forslag til utredningsprogram

Figur 2.2 Planområdet for Nordkyn vindpark sett sørover fra Bjørnviktuva.

2.3 Nettilknytning Utbygging av Nordkyn vindpark vil kreve bygging av en ny 420 kV ledning til Adamselv. Valg av ledningstrasé vil ta utgangspunkt i en parallellføring med eksisterende 66 kV trasé fra Adamselv til Kjøllefjord/Mehamn med mindre avvik for å oppnå en best mulig teknisk og miljømessig linjetrasé. I det store og hele vil den nye ledningen bli liggende i Lebesby kommune og den vil gå gjennom åpent fjellterreng i tilnærmet hele ledningens lengde. Kryssingen av Eidsfjorden ved Hopseidet vil bli en fjordkryssing. På grunn av topografiske utfordringer mellom Ifjord og Adamselv vil traséen for den nye ledningen kunne avvike noe fra parallellføringen med eksisterende ledning og bli lagt lenger mot øst og sør.

Den nærmeste boligbebyggelsen for ledningen vil være i Ifjord der avstanden mellom bolighus og dagens 66 kV ledning er mindre enn 200 m.

Langfjorddalen er foreslått vernet som naturreservat etter naturvernloven. Slik grensene for naturreservatet er trukket vil det ikke bli konflikt mellom dagens ledning og reservatet. Linjeføringen for den nye 420 kV ledningen er planlagt utenfor grensene til det foreslåtte naturreservatet.

Kraftledningen vil gå gjennom nedbørsfelt for verna vassdrag. De vestligste delene av nedbørfeltet til Langfjordelva vil bli berørt av ledningen.

Statkraft Development AS Side 11 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Lokalisering

2.4 Berørte eiendommer Arealene innenfor vindparkområdet eies av Finnmarkseiendommen.

Arealene som berøres av en nettilknytning eies i dag i hovedsak av Finnmarkseiendommen, men ved kryssingen av Ifjord går ledningstraséen også over en privat eiendom. Ved Hopseidet ligger en festetomt mindre enn 50 m fra dagens trasé for 66 kV regionalnettet.

Den nye ledningen vil trolig ikke berøre privat eiendom.

2.5 Berørte kommuner Lebesby og Gamvik kommuner ligger i skillet mellom Øst- og Vest-Finnmark. Næringsmessig er fiskerinæringa bærebjelken i kommunene. De to kommunene har hhv. ca. 1500 og 1100 innbyggere. Hoveddelen av befolkningen bor i de respektive kommunesentre Kjøllefjord og Mehamn. Det bor samer/sjøsamer i alle deler av kommunene, og den samiske kulturarven er for mange en viktig identitet som ønskes bevart.

2.6 Forholdet til andre planer

2.6.1 Statlige og regionale planer

Verneplan for strandområder i Finnmark Området for Nordkyn vindpark grenser i nord mot Kinnaroddsandfjorden naturreservat (verneforskrift fastsatt ved kgl. res. av 20. desember 1991). Vindparken vil ikke komme i direkte berøring med naturreservatet.

Regionale planer Fylkesplanen for Finnmark gjelder for perioden 2006 – 2009. Den legger opp til at

”Gjennom samhandling og felles målrettet innsats bygd på, humør, raushet og stolthet skal drømmene virkeliggjøres”

Dette skal blant annet gjøres ved å ta vare på miljøet og sikre en langsiktig og bærekraftig arealpolitikk og en fornuftig bruk av naturressurser og kulturarv. Samtidig legges det opp til en utnyttelse av de store vindressursene fylket har.

Øst-Finnmark Regionråd har lagt fram sine petroleumsstrategier for regionen for perioden 2006-2009. Den overordnede målsettingen for dette arbeidet er at kommunene i Øst-Finnmark skal bidra til en positiv samfunns- og næringsmessig aktivitet basert på olje- og gassrelatert virksomhet. Lebesby kommune samarbeider med Gamvik kommune om å markedsføre Kifjordneset i Laksefjorden som et aktuelt område for ilandføring av olje og gass. En utbygging av storskala vindkraftproduksjon på Nordkinnhalvøya kan ha viktige synergieffekter med et ilandføringsanlegg for olje og gass med hensyn til etablering av ny infrastruktur.

Side 12 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Lokalisering Forslag til utredningsprogram

Reindriftsområder Reinbeitedistrikt 9 benytter Nordkinnhalvøya som beiteområde. Hovedsakelig utgjør det planlagte vindparkområdet sommerbeiter, med noe vårbeite (oksebeiteland) og tidlig høstbeite.

Den tenkte nettilknytningen går gjennom områder som benyttes av reinbeitedistrikt 9 og 13. Fra Hopseidet til Adamselv benyttes arealene av reinbeitedistrikt 13 i tillegg til at reinbeitedistrikt 9 trekker gjennom disse områdene vår og høst. Arealene benyttes først og fremst som sommerbeite, men deler benyttes også som vårbeiteområder.

Sentralnett I 2004 startet Statnett planprosessen for en ny sentralnettsforbindelse fra Balsfjord i Troms til Varangerbotn med spenningsnivå på 300 (420) kV. Disse planene ble senere stilt i bero, men en utbygging av storskala vindkraftproduksjon og økt petroleumsaktivitet i regionen har medført at planene for en oppgradering av sentralnettet i Finnmark igjen er aktuelle. Statnett tar nå sikte på å sende NVE melding om ny 420 kV linje fra Balsfjord til Hammerfest via Skaidi våren 2007. Det er uvisst når den videre forbindelsen østover mot Varangerbotn blir meldt (jf. Kap 5.3).

2.6.2 Kommunale planer Vindparkområdet er i arealdelene til kommuneplanene for Lebesby (2003) og Gamvik (1991) kommuner, lagt ut som landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område). I Lebesby kommune er tiltaket plassert i LNF-område sone C der oppføring av spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse ikke er tillatt. I Gamvik kommune er planområdet plassert i LNF-område sone B der spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse kan tillates etter en grundig saksbehandling.

Dagens 66 kV ledning går i all hovedsak gjennom områder som i kommuneplanen for Lebesby kommune er satt av til landbruks-, natur- og friluftsområder, sone C. Unntakene er passeringen av Ifjord der ledningen krysser byggeområder og passeringen ved Fossvatnet og Tredjevatnet. Fossvatnet og Tredjevatnet er en del av nedbørsfelt for fiskeoppdrett.

En framtidig 420 kV ledning vil berøre de samme arealene som dagens 66 kV ledning.

2.6.3 Andre kjente planer for vindkraft i regionen I Gamvik og Lebesby kommuner foreligger det flere planer om utbygging av vindkraft.

Statkraft har fått konsesjon for bygging og drift av Kjøllefjord vindpark med en installert effekt på 40 MW på Gartefjellet sør for Kjøllefjord. Kjøllefjord vindpark er under utbygging og vil idriftsettes i løpet av høsten 2006.

På Skjøtningberghalvøya nord for Kjøllefjord har Norsk Miljøkraft sendt inn to meldinger på Skjøtningberg vindkraftverk. Den opprinnelige meldinga ble sendt NVE i oktober 2001 og omfattet en utbygging på 38 MW. Tilleggsmeldingen av januar 2003 omfatter en videreføring av de opprinnelige planene med utvidelse av vindkraftverket slik at installert effekt blir inntil 400 MW. I samme melding blir det også meldt en ny 220 kV produksjonslinje fra Skjøtningberg til Adamselv transformatorstasjon. Meldingene har vært ute på høring, og NVE har utformet et konsekvensutredningsprogram for vindkraftverket og ledningen.

Statkraft Development AS Side 13 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Lokalisering

Fred. Olsen Renewables har planer om to vindkraftverk i området. I april 2005 ble konsesjonssøknad sendt til NVE for en utbygging av Laksefjorden vindmøllepark på Olnilsavikfjellet i Lebesby kommune med en installert effekt på 100 MW. Laksefjorden vindmøllepark er tenkt knyttet til sentralnettet i Adamselv med en ny 132 kV ledning.

I tillegg leverte Fred. Olsen Renewables en konsesjonssøknad i april 2005 for Digermulen vindkraftverk i Gamvik kommune. Vindkraftverket vil ha en installert effekt på 100 MW. Digermulen vindkraftverk er tenkt knyttet til sentralnettet i Adamselv med en ny 132 kV ledning.

Dersom flere av disse vindparkene, inkludert Nordkyn vindpark, får konsesjon og besluttes utbygget vil det oppstå et behov for samordning av nettilknytningen av vindparkene.

2.6.4 Andre private planer Statkraft kjenner ikke til at det foreligger private planer for alternativ utnyttelse av området.

Kifjordområdet er nevnt som et av tre aktuelle i landføringspunkter for olje og gassutvinning. Dersom dette området blir valgt vil man kunne få mange synergier med Nordkyn vindpark, blant annet med hensyn til energitilgang og nettilknytning.

Side 14 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Lovgrunnlag og saksbehandling Forslag til utredningsprogram

3 Lovgrunnlag og saksbehandling

3.1 Lovverkets krav til forslag til utredningsprogram Det planlagte tiltaket er konsesjonspliktig etter energilovens § 3-1, og skal etter samme lovs § 2-1 konsekvensutredes fordi det faller inn under bestemmelsene om utredningsplikt etter forskriftene til § 33-5 i plan- og bygningsloven (jfr. forskriftens § 2, vedlegg 1). Etter plan- og bygningslovens § 33-2 skal det tidligst mulig under forberedelsen av tiltaket utarbeides forslag til program for plan- eller utredningsarbeidet. Forslaget skal gjøre rede for formålet med tiltaket, behovet for utredninger og opplegg for informasjon og medvirkning.

3.2 Saksbehandling – forslag til utredningsprogram Under forberedelsene av forslaget til utredningsprogram har det vært avholdt møter mellom tiltakshaver og Gamvik og Lebesby kommuner, Fylkesmannen i Finnmark, Finnmark fylkeskommune, Sametinget, Reinbeitedistriktene 9 og 13 samt Finnmarkseiendommen (og tidligere Statskog).

Forslaget til utredningsprogram sendes NVE som ansvarlig myndighet. NVE vil forestå høring av dokumentet, og vil i den anledning også arrangere lokale møter, inkludert åpent informasjonsmøte. Etter høringen vil NVE fastsette endelig utrednings- og planleggingsprogram. Programmet skal forelegges Miljøverndepartementet før fastsetting. Høringsinstansene vil motta det endelige utredningsprogrammet til orientering.

I forbindelse med høringen vil Forsvaret, Reindriftsforvaltningen, Direktoratet for naturforvaltning og Riksantikvaren også foreta en tematisk konfliktvurdering av det planlagte tiltaket. De tematiske konfliktvurderingene vil inngå i NVEs grunnlag for videre behandling av saken.

Sametinget har fastsatt midlertidige retningslinjer for endret bruk av meahcci/utmark, jf. Finnmarkslovens § 4. Formålet med retningslinjene er å sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, reindrift, utmarksbruk, næringer og samfunnsliv i Finnmark samt å sikre en bærekraftig utvikling for samisk kultur, tradisjonelle næringer og utmarksbruk og samfunnsliv på samenes egne premisser. Retningslinjene skal også bidra til å styrke det samiske folks aktive deltakelse i beslutninger vedrørende naturressurser og grunn i fylket.

3.3 Nødvendige tillatelser og videre saksbehandling Statkraft vil gjennomføre konsekvensutredninger (KU) for Nordkyn vindpark i samsvar med utredningsprogrammet (UP) som blir fastsatt. Konsekvensutredningene vil bli sendt NVE sammen med konsesjonssøknaden etter energilovens § 3–1. Søknaden vil også omfatte utbygging av den nødvendige nettilknytningen fra Nordkyn vindpark til Adamselv transformatorstasjon. NVE vil deretter sende konsesjonssøknaden på høring til berørte myndigheter, organisasjoner og grunneiere. Statkraft vil utarbeide et forslag til privat reguleringsplan for Nordkyn vindpark. Planen vil bli lagt ut til offentlig ettersyn parallelt med høring av konsesjonssøknaden.

Statkraft Development AS Side 15 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Lovgrunnlag og saksbehandling

Figur 3.1 viser en mulig framdriftsplan. Denne tar ikke høyde for en eventuell klagebehandling hos Olje- og energidepartementet eller andre uforutsette prosesser som vil forlenge saksbehandlingstiden.

Figur 3.1 Mulig framdriftsplan for det videre arbeidet med Nordkyn vindpark

Aktivitet/år 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Høring av forslag til UP*

Fastsetting av

UP

Utarbeidelse av søknad og reg.plan

Behandling av søknad og reg.plan

Parallell prosess Statnett**

Prosjektering

Bygging***

* UP = Utredningsprogram ** Mulig meldings- og konsesjonsprosess for Statnetts oppgradering av sentralnettet i Finnmark *** Ferdigstilling av Nordkyn vindpark må samkjøres med en ferdigstilling av ny sentralnettsforbindelse Balsfjord – Adamselv. Det vil være mulig med en trinnvis utbygging av Nordkyn vindpark.

3.4 Videre informasjonsaktivitet og samråd Statkraft vil gjennomføre et utstrakt informasjonsarbeid med invitasjon til medvirkning i det videre planarbeidet for Nordkyn vindpark. Som en del av dette vil vi invitere til informasjons- og samrådsmøter med

• Kommunene • Regionale myndigheter • Grunneiere • Reindriftsforvaltningen og reindriftsaktører • Lokalbefolkning og lokale lag og organisasjoner • Regional/lokal netteier • Eventuelt andre berørte aktører

Hensikten med dette informasjonsarbeidet er å sikre en god planprosess frem mot en mulig konsesjon. Det skal også bidra til å fange opp alle aspekter med betydning for forestående planlegging og konsekvensutredninger. Planen for informasjon og medvirkning er nærmere beskrevet i kapittel 7.3.

Side 16 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Utbyggingsplaner for vindparkene Forslag til utredningsprogram

4 Utbyggingsplaner for vindparkene

4.1 Om vindkraftverk Et vindkraftverk består av en eller flere vindmøller med tilhørende veier, kabler, transformatorstasjon(er), kraftledninger og øvrige elektriske anlegg. Et vindkraftverk krever bygging av adkomstvei inn til området samt veier frem til hver vindmølle. Fra hver vindmølle legges det jordkabler i veiene frem til en transformatorstasjon sentralt i vindparken. Fra transformatorstasjonen bygges det kraftledning frem til regional- eller sentralnett.

Vindparkens størrelse vil først og fremst avhenge av topografien i utbyggingsområdet, av arealbegrensninger som skyldes andre bruker- eller verneinteresser, samt eventuelt av overføringskapasiteten i nærliggende regional- eller sentralnett.

Vindmøllene plasseres med tanke på størst mulig kraftproduksjon. Dette hensynet påvirker avstanden mellom vindmøllene. Det er vanlig med en minimumsavstand på 3 - 5 ganger rotordiameteren, noe som tilsvarer 240 - 600 meter.

4.2 Nordkyn vindpark Planområdet for Nordkyn vindpark omfatter et meget stort areal. Dersom alle egnede lokaliseringer innen dette området tas i bruk vurderes det mulig å installere vindmøller med en samlet effekt på inntil 750 MW. Det er en installasjon av denne størrelsen som er lagt til grunn ved utarbeidelsen av dette dokumentet. Gjennom den videre planleggings- og utredningsprosessen vil endelig arealbruk og installasjon bli nærmere avklart. En foreløpig avgrensing av planområdet for vindpark er vist i vedlegg 1.

Veiene som må bygges inne i parken vil ha en bredde på ca. 5,5 m, med utvidelser i skarpe svinger og kryss, og de må tåle tunge laster. Hver vindmølle vil kun legge direkte beslag på 15 – 30 m² areal, men i tillegg er det behov for en kranoppstillingsplass ved hver mølle med areal på 1 – 2 dekar. Denne benyttes ved montering av vindmøllene og ved tyngre vedlikehold i driftsfasen.

Først når leverandør er valgt, etter at konsesjon er gitt og utbygging er vedtatt, vil antall og endelig plassering av vindmøllene innenfor planområdet besluttes.

4.3 Vindmøller Vindmøller produseres i dag i ulike størrelser. De minste har en installert effekt på noen få kW, mens de største har en installert effekt på flere MW. De største kommersielt tilgjengelige vindmøllene i dag er på 4,5 MW (4500 kW), men større møller er under utvikling. Vindmøllene som er installert i Norge så langt er opptil 3 MW, men vindmøller med høyere installert effekt vil kunne være aktuelt på utbyggingstidspunktet for vindparken.

Slik vi ser det nå vil det være aktuelt å benytte vindmøller med installert effekt på mellom 2 og 5 MW. Tårnhøyden på slike vindmøller kan være fra 70 m til ca.100 m med en rotordiameter på mellom 80 m og 120 m, som vist i Figur 4.1.

Statkraft Development AS Side 17 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Utbyggingsplaner for vindparkene

Figur 4.1 Antatte dimensjoner for aktuelle vindmøller

I det videre planleggingsarbeidet fram mot konsesjonssøknad vil antall og størrelser på vindmøllene bli nærmere avklart. Antallet møller som endelig blir bygget vil bli avgjort i forkant av en eventuell investeringsbeslutning.

Det er antatt en total byggetid på minimum 3 år for Nordkyn vindpark. Før dette må NVE tildele konsesjon, og de nødvendige tillatelser til bygging må foreligge. I tillegg er realisering av Nordkyn vindpark avhengig av en utbygging av sentralnettet i Finnmark, og vindparken vil ikke kunne idriftsettes før et oppgradert sentralnett er på plass.

Side 18 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Utbyggingsplaner for vindparkene Forslag til utredningsprogram

4.4 Internnett og transformatorstasjoner i vindparken På grunn av vindparkens størrelse vil det være aktuelt med en hoved- transformatorstasjon og ytterligere 2 – 3 lokale/interne transformatorstasjoner i vindparken. Fra hver vindmølle vil det gå 22 kV (evt. 33 kV) kabler inn til de lokale/interne transformatorstasjonene. Kablene vil graves ned i tilknytning til veiene som anlegges. I de lokale/interne transformatorstasjonene transformeres spenningen opp til 132 kV før produksjonen føres videre i kabel til den sentrale transformatorstasjonen i vindparken. Den sentrale transformatorstasjonen har 22/132/420 kV transformering. Figur 4.2 viser en skjematisk framstilling av dette.

Figur 4.2 Transformering i vindparken

Førende for transformatorstasjonenes plassering i vindparken vil være en teknisk – økonomisk optimalisering med hensyn til internt overføringsnett og tapsforhold. Det vil imidlertid også her bli tatt hensyn til lokale synspunkter og miljøforhold. Den sentrale transformatorstasjonen vil ha en grunnflate på ca. 200 – 300 m². Servicebygget som skal oppføres ved den sentrale transformatorstasjonen vil i tillegg ha en grunnflate på ca. 200 - 300 m², og vil bl.a. inneholde oppholdsrom og sanitæranlegg, kontrollrom, verksted, lager og garasje. For servicebygget må det etableres vannforsyning og avløp.

4.5 Transport, adkomstvei og kai Komponentene til vindmøllene vil bli fraktet med skip fra produksjonsstedet. Det er ikke tatt endelig stilling til hvor ilandføring skal skje, men mest sannsynlig er ilandføring ved kai i Kjøllefjord og Mehamn. Videre transport fra kai til vindpark vil bli utført med spesialkjøretøyer på offentlig vei. Komponentene er lange og tunge slik at det stilles krav til eksisterende veinett. Standarden på eksisterende vei vurderes generelt som tilfredsstillende for slik transport. For kortere strekninger som ikke fyller kravene vil det være aktuelt med mindre utbedringer.

Statkraft Development AS Side 19 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Utbyggingsplaner for vindparkene

Det er i dag ikke vei til vindparkområdet. Det må derfor bygges ny adkomstvei med bredde ca. 5,5 m. Statkraft vurderer adkomstveier både fra riksvei 888 og riksvei 894, se Vedlegg 1. Før en endelig trasé for adkomstvei(er) kan bestemmes må det foretas nærmere undersøkelser av terreng- og grunnforholdene. De aktuelle veialternativene vil bli underlagt nødvendige konsekvensutredninger i forbindelse med utarbeidelse av konsesjonssøknaden for anlegget.

4.6 Drift av vindkraftverkene En moderne vindmølle produserer elektrisitet når vindhastigheten er mellom ca. 4 og 25 m/s. Energiproduksjonen øker fra null ved 4 m/s til full produksjon ved om lag 14 m/s. Ved vindhastigheter mellom 14 m/s og 25 m/s er energiproduksjonen lik nominell installert effekt. Ved vindhastigheter over 25 m/s stopper de fleste typer vindmøller for å unngå for sterke mekaniske påkjenninger på konstruksjonen.

Driften av vindkraftverk vil normalt være automatisert. Vindmøllene har automatikk for start, stopp og regulering. Vindkraftverkene vil bli fjernstyrt fra Statkraft sine driftssentraler. Driftssentralen vil ha ansvaret for kontakt med de lokale operatørene som vil ha det daglige tilsynet med vindparkene og utføre periodisk vedlikehold. Antall personer som ansettes for drift og vedlikehold lokalt i en vindpark vil avhenge av størrelsen på parken, men et anslag for Nordkyn vindpark ligger på 20 – 30 personer.

4.7 Produksjonsdata og økonomi Nordkyn vindkraftverk med 750 MW installert effekt vil kunne gi en årlig middelproduksjon opp mot 2,6 TWh med de vindforhold som forventes i det aktuelle området. Produksjonen vil være størst i vinterhalvåret når også el-behovet er størst.

Totale investeringskostnader inkludert vindmøller, veier, transformatorstasjoner, overføringslinje og øvrige prosjektkostnader vil trolig være 7 – 7,5 mrd. kr. basert på våre erfaringsdata (prisnivå 2005), dersom vindparken får en samlet installert effekt på 750 MW.

Det antas driftskostnader på om lag 5 - 6 øre/kWh, dette ut fra egne og internasjonale erfaringstall. I tillegg kommer utgifter til offentlige skatter samt årlige produksjons- og nettrelaterte utgifter.

Den endelige økonomien i en eventuell vindpark er naturlig nok ikke avklart, men det er en forutsetning for utbygging at vindkraftverket over sin levetid på ca. 20 år kan produsere strøm til bedriftsøkonomisk akseptable priser.

Side 20 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Nettilknytning av Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram

5 Nettilknytning av Nordkyn vindpark

5.1 Lokal- og regionalnettet i området Det lokale distribusjonsnettet på Nordkinnhalvøya drives av Nordkyn Kraftlag AL og består i all hovedsak av 22 kV luftlinjer.

Nordkyn Kraftlag AL driver også regionalnettet i området. Regionalnettet har to spenningsnivåer, 66 og 33 kV, og er tilknyttet sentralnettet på 132 kV i Adamselv. Fra Adamselv går det en 66 kV luftledning til Kjøllefjord og Mehamn. Fra Kjøllefjord går det en 33 kV luftledning til Mårøyfjord via Hopseidet. Fra Mårøyfjord til Adamselv går det en 22 kV distribusjonslinje.

Kjøllefjord vindpark, som idriftsettes høsten 2006, tilknyttes Kjøllefjord transformatorstasjon på 66 kV-nivå.

I Adamselv går regionalnettet i dag via Adamselv kraftstasjon på 9,5 kV til sentralnettet på 132 kV. Det pågår en ombygging av Adamselv transformatorstasjon slik at det blir en direkte transformering 66/132 kV mellom regional- og sentralnettet. Denne ombyggingen skal etter planen være ferdigstilt til 1. november 2006.

5.2 Sentralnettet i Finnmark Sentralnettet i Finnmark drives i dag på 132 kV. Det er knyttet til det øvrige sentralnettet på 420 kV i Balsfjord i Troms. Nettet består av en dobbeltlinje fra Balsfjord til Varangerbotn med unntak av strekningen Lakselv – Adamselv der det kun er en enkeltlinje på 132 kV.

I tillegg er sentralnettet i Finnmark knyttet til Finland via en 220 kV ledning i Varangerbotn og til Russland via Kirkenes på 132 kV.

5.3 Vurdering av nettkapasiteten Finnmark har i dag effektunderskudd om vinteren og effektoverskudd om sommeren. I perioder med lavt forbruk og høy produksjon i Finnmark er det i dag kapasitetsproblemer i sentralnettet ut av fylket. Ved etablering av mer enn 200 MW ny produksjon i Finnmark må det gjennomføres forsterkninger i sentralnettet. Statnett satte i 2004 i gang planprosessen for en ny 420 kV ledning fra Balsfjord i Troms til Varangerbotn. Disse planene ble senere stilt i bero, men en utbygging av storskala vindkraftproduksjon og økt petroleumsaktivitet i regionen har medført at planene for en oppgradering av sentralnettet i Finnmark igjen er aktuelle. Statnett tar nå sikte på å sende NVE melding om ny 420 kV linje fra Balsfjord til Hammerfest via Skaidi våren 2007. Det er uvisst når den videre forbindelsen østover mot Varangerbotn blir meldt.

Figur 5.1 er hentet fra Kraftsystemutredning for sentralnettet og viser sentralnettet i Finnmark med vurderte løsninger for oppgradering av dette.

Statkraft Development AS Side 21 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Nettilknytning av Nordkyn vindpark

Figur 5.1 Sentralnettet i Finnmark med vurderte oppgraderinger

Overføringskapasiteten på 66 kV linjen fra Kjøllefjord til Adamselv vil være svært begrenset etter at Kjøllefjord vindpark er ferdigstilt, og det vil ikke være mulig å tilføre ytterligere produksjon tilknyttet dagens nett uten å gjennomføre store ombygninger av regionalnettet.

5.4 Tilknytning av Nordkyn vindpark til eksisterende nett Nordkyn vindpark vil tilknyttes sentralnettet i Adamselv transformatorstasjon. En overføring av en effekt på inntil 750 MW fra Nordkyn vindpark krever en nettilknytning på 420 kV spenningsnivå. Dette forutsetter en oppgradering av spenningsnivået i eksisterende sentralnett i Finnmark fra 132 kV til 420 kV.

Statkraft legger opp til en nettilknytning for vindparken som i stor grad følger eksisterende trasé for 66 kV ledningen Adamselv – Kjøllefjord/Mehamn. Ettersom en 420 kV ledning er en mye større ledning, og dermed vanskeligere å få til å følge terrenget enn en 66 kV ledning, vil det være nødvendig å avvike noe fra eksisterende trasé for å få en teknisk og miljømessig best mulig linjeløsning.

Vestover fra Adamselv transformatorstasjon går det i dag en 132 kV ledning mot Lakselv, mens det østover går to 132 kV ledninger mot Varangerbotn, en 66 kV ledning til Kjøllefjord/Mehamn og en 22 kV distribusjonsledning, se Figur 5.2.

På grunn av svært ulendt terreng mellom Adamselv og Ifjord vil det her bli vurdert å finne en alternativ linjeføring til eksisterende 66 kV trasé. Denne vil bli vurdert lagt noe lenger sør og øst enn dagens 66 kV. I løpet av planprosessen fram mot en konsesjonssøknad for tiltaket vil det utarbeides et detaljert traséforslag. Dette traséforslaget vil bli lagt til grunn for gjennomføringen av konsekvensutredningen for tiltaket.

Side 22 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Nettilknytning av Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram

Kabelendemast for eksisterende 66 kV til Kjøllefjord/Mehamn

Figur 5.2 Adamselv transformatorstasjon. De to 132 kV ledningene til Varangerbotn vises til høyre i bildet, nederst til høyre går 132 kV ledningen til Lakselv, mens tomten for den nye 66/132 kV transformatoren som er under bygging ligger nede i høyre hjørne. Eksisterende 66 kV ledning til Kjøllefjord/Mehamn vises til venstre i bildet.

Fra Ifjord vil den planlagte 420 kV ledningen mer eller mindre følge dagens 66 kV trasé nordover mot Hopseidet. Mellom Govrá og Nordhøgda krysses Langfjorddalen som er foreslått vernet som naturreservat etter naturvernloven. Den nye traséføringen vil legges slik at det får minst mulig innvirkning på verneformålet for det foreslåtte naturreservatet. Slik planene foreligger i dag vil den nye ledningen ikke berøre det foreslåtte naturreservatet.

Figur 5.3 Kryssing av Hopseidet (Hopseidet sett fra nord-øst)

Statkraft Development AS Side 23 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Nettilknytning av Nordkyn vindpark

Fra Hopseidet fortsetter ledningstraséen nordover og følger kommunegrensen mellom Lebesby og Gamvik kommuner. I området ved Sandfjordvatnet og Austvestvatnet krysses rv 894 og ledningen går inn mot den sentrale transformatorstasjonen sør i planområdet. Vedlegg 2 viser en oversiktsskisse over en mulig traséføring for en ny 420 kV ledning.

5.4.1 Konsekvenser for eksisterende regionalnett I samarbeid med Nordkyn Kraftlag vil Statkraft utarbeide en plan for hvordan dagens regionalnett og den framtidige 420 kV ledningen kan knyttes sammen.

Statkraft vil se på muligheten for en transformering til 66 kV i vindparkens sentrale transformatorstasjon og med det en tilknytning til regionalnettet på Nordkinnhalvøya. Dette vil bedre forsyningssikkerheten for Kjøllefjord og Mehamn.

En utbygging av en 420 kV ledning mellom Adamselv og Nordkyn vindpark og transformering i vindparken kan åpne for en sanering av eksisterende 66 kV ledning på strekningen. Alternativt kan eksisterende 66 kV ledning bestå slik at det opprettholdes en reserveforsyning for Nordkinnhalvøya.

Side 24 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn Forslag til utredningsprogram

6 Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn

Som en lovpålagt del av planleggingen vil mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn utredes for vindparken. Det er NVE som ansvarlig myndighet som fastsetter utredningsprogrammet på bakgrunn av dette forslaget og uttalelsene til dette. Konsekvensutredningen vil utarbeides i forbindelse med en fremtidig konsesjonssøknad for vindparken.

Dette kapittelet gir en oversikt over mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn basert på den informasjonen som til nå foreligger om det aktuelle området. Kapittelet gir ingen dekkende fremstilling, men oppsummerer eksisterende kunnskap og peker på forhold som senere skal konsekvensutredes. Et forslag til konsekvensutredningsprogram for tiltakene følger i neste kapittel.

6.1 Landskap og skyggekast

6.1.1 Vindpark I planleggingen av nye vindkraftprosjekter har de visuelle virkningene av vindmøllene tradisjonelt fått størst oppmerksomhet. Den planlagte lokaliseringen av vindmøllene på Nordkyn gjør at de kan bli synlige over relativt store avstander. I Mehamn, øst for vindparken, ligger den nærmeste helårs boligbebyggelsen. Avstanden vil bli om lag 2 km fra plangrensen til nærmeste bolig. Til den nærmeste vindmøllen vil avstanden bli en god del større. I randområdene til planområdet for Nordkyn vindpark ligger det enkelte hytter.

Skyggekast regnes ikke som noe problem ved avstander på mer enn 2 km, og derfor anses skyggekasting som uproblematisk i dette tilfelle. Det samme vil være tilfelle for refleksblink.

Framføring av anleggsveier vil ha virkninger på landskapet. Disse virkningene vil bli vurdert i konsekvensutredningen.

6.1.2 Nettilknytning Tilknytningsledningen vil i hovedsak gå gjennom et åpent og bart fjellandskap og vil derfor være godt synlig i terrenget. På grunn av at det legges opp til en traséføring i tilknytning til eksisterende 66 kV ledning, med mindre justeringer, vil ikke nye landskapsområder bli berørt. Likevel vil en 420 kV ledning kunne virke dominerende i terrenget sammenlignet med den eksisterende 66 kV ledningen.

I Ifjord vil ledningen kunne komme nærmere enn 200 m fra bolighus. Avstanden fra den nærmeste boligbebyggelsen til eksisterende 66 kV ledningstrasé er i overkant av 100 m. Denne avstanden vil trolig øke ved bygging av en ny 420 ledning (forutsetter sanering av eksisterende 66 kV ledning).

På store deler av strekningen vil kraftledningen bli synlig fra rv 888.

Statkraft Development AS Side 25 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn

6.2 Kulturminner

6.2.1 Vindpark Med kulturminner menes alle spor etter menneskelig virksomhet i vårt fysiske miljø, herunder lokaliteter det knytter seg historiske hendelser, tro eller tradisjon til. Med kulturmiljøer menes områder hvor kulturminner inngår som en del av en større helhet eller sammenheng. Kulturminner fra før 1537 er automatisk fredet, og betegnes automatisk fredete kulturminner. Kulturminner etter 1537 kalles nyere tids kulturminner og kan fredes gjennom en fredningssak.

Etter det Statkraft kjenner til har ikke Finnmark fylkeskommune og Sametinget registrert automatisk fredete kulturminner innenfor området for Nordkyn vindpark. Det vil likevel være et visst potensial for funn av samiske kulturminner og kulturminner knyttet til jakt og fangst i området.

Det foreligger heller ingen informasjon fra de nevnte institusjoner angående nyere tids kulturminner innenfor planområdet. I Sandfjorden har det tidligere vært bosetning med handel, men det er få spor igjen av dette. I dag er dette området vernet etter naturvernloven.

Dersom det under plan- og utredningsarbeidet skulle komme fram informasjon om hittil ukjente kulturminner i planområdet for vindpark, kraftlinjer og adkomstvei vil dette bli tatt hensyn til ved utforming av anleggene. Vanlige prosedyrer i forhold til kulturminnemyndighetene vil bli fulgt.

6.2.2 Nettilknytning Langs kraftledningstraséen er det ikke foretatt registrering av fornminner. Siden den aktuelle traséen for kraftledningen i hovedsak ligger høyere enn 100 moh, og i et værhardt område, er det lite trolig at det vil finnes mange kulturminner langs traséen. Samiske kulturminner knyttet til jakt og fangst kan imidlertid forekomme.

Ved kryssing av Hopseidet vil ledningen kunne bli synlig fra et krigsminnesmerke fra 2. verdenskrig.

6.3 Naturmiljø – biologisk mangfold

6.3.1 Vindpark

Flora og vegetasjon Statkraft kjenner ikke til registrerte rødlistearter eller spesielt sårbare vegetasjonstyper innenfor planområdet. Virkninger for flora av tiltaket vil først og fremst være begrenset til de arealene som blir direkte bygd ned. Bygging av veier kan påvirke vannhusholdningen (drenering av myr) i nærområdet til veien og dermed endre forholdene for plantevekst. Dette vil imidlertid ha svært lokal virkning.

Side 26 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn Forslag til utredningsprogram

Fugl De virkningene et vindkraftverk kan tenkes å ha for fuglelivet kan deles i tre kategorier; kollisjon med vindmøller, forstyrrelses- og skremselseffekter, samt nedbygging og forringelse av biotoper. Erfaringer fra inn- og utland viser at kollisjonsfaren er liten, men i områder med spesielt høye bestander har enkelte arter vist seg å kunne være utsatt for kollisjoner med vindmøller.

Det er ingen kjente forekomster av rødlistearter innenfor planområdet eller i nærheten av dette. Derimot er det hekkeområder for storskarv ved Sandfjorden. Norge har et særskilt ansvar for storskarv med en stor del av den europeiske populasjonen innenfor landets grenser. Det er påvist hekking av fjellvåk både i nordøstre og i sørvestre deler av området. Ved Oksen, vest i planområdet, har hvitkinngåsa rasteområde. Rundhaugmyran, mellom Sørfjordelva og Mehamnelva på østsiden av planområdet, er et viktig hekkeområde for våtmarksfugl. I tillegg finnes beite- og hekkeområder for ender, vade-, måke- og alkefugler i nærheten av vindparken.

I forbindelse med konsekvensutredningen for Kjøllefjord vindpark ble det funnet tre rødlistearter innenfor utredningsområdet - havørn, jaktfalk og snøugle. Selv om det er i overkant av 10 km fra Kjøllefjord vindpark til Nordkyn vindpark kan dette likevel si noe om hva man kan forvente å finne også innenfor planområdet for Nordkyn vindpark.

Annen fauna Det er registrert flere leveområder for oter langs sjøen rundt hele planområdet. Oter er en rødlistet art og norsk ansvarsart. Det er ikke kjent at oteren beveger seg inn i planområdet for vindparken.

Berggrunn Berggrunnen i området består hovedsakelig av feltspatførende metasandstein og fyllitt med tynne lag av metasandstein eller metasiltstein.

6.3.2 Nettilknytning

Flora og vegetasjon Det er ingen kjente forekomster av rødlistede planter eller sårbare naturtyper langs traséen.

Fugl Kraftledninger utgjør en kollisjonsrisiko for fugler. Fuglebestandenes størrelse og utbredelse er likevel for de fleste arter bestemt av forhold som mattilgang, hekkemuligheter, naturlige fiender og klima. Generelt er det fugler med dårlig manøvreringsevne og ungfugl som er mest utsatt for å kollidere med kraftledninger.

Kraftledningen vil gå gjennom områder som brukes av spurve-, ande-, vade-, måke-, alke- og rovfugler. Det er ingen kjente hekkeområder langs traséen som vil bli direkte berørt, men områder for næringssøk vil kunne bli påvirket.

På Nordkinnhalvøya er det viktige hekkeområder for våtmarksfugl på østsiden av rv 888 nord for Akersjøen. I tillegg benyttes områdene øst for Akersjøen som rasteområder for sædgås.

Statkraft Development AS Side 27 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn

Myrområdene ved Laggomohkki er viktige yngleområder for vade-, måke-, alke- og andefugler.

Annen fauna I Lebesby kommune er det registrert elg, hare, oter og jerv. De siste årene har det forekommet ynglinger av jerv innenfor kommunen, men det er usikkert hvor disse er i forhold til kraftledningstraséen. Det er flere leveområder for oter langs Eidsfjorden.

6.4 Verneinteresser og inngrepsfrie naturområder (INON)

6.4.1 Vindpark Kinnaroddsandfjorden naturreservat (fredet ved kgl. res. av 20.12.91) ligger innerst i Sandfjorden nord for planområdet for Nordkyn vindpark. Verneformålet er bevaring av en sandfjord med tilhørende sanddynesystem og vegetasjon. Floraen er rik og gjenspeiler overgangen mellom vestlig og østlig sandstrandvegetasjon.

Kinnaroddsandfjorden naturreservat ligger mye lavere i terrenget enn Nordkyn vindpark og vil ikke bli direkte berørt av en utbygging.

Nordkyn vindpark vil ikke berøre verna vassdrag.

Planområdet berører inngrepsfrie naturområder (INON), og alle de tre kategoriene av inngrepsfrie naturområder er representert, se Figur 6.1. Ved en utbygging vil de villmarkspregede arealene bli borte, men det vil bli igjen noen områder i sone 2 (1 – 3 km fra tyngre tekniske inngrep).

6.4.2 Nettilknytning Langfjorddalen i Gamvik og Lebesby kommuner er foreslått vernet som naturreservat etter naturvernloven. Verneformålet vil være vegetasjon. Den vestlige avgrensingen av naturreservatet ligger i underkant av 150 m øst for eksisterende 66 kV ledning.

Langfjordelva ble vernet i verneplan II for vassdrag. Nedbørfeltet for Langfjordelva strekker seg vestover til eksisterende ledningstrasé, men det er kun perifere områder av nedbørfeltet som vil kunne bli berørt av den nye ledningstraséen.

En bygging av en ny 420 kV ledning i tilknytning til dagens trasé for 66 kV ledningen fra Adamselv til Mehamn/Kjøllefjord vil ikke medføre store endringer i inngrepsfrie naturområder.

6.5 Støy

6.5.1 Vindpark Vindmøller i drift vil medføre noe støy. Støyen genereres hovedsakelig av vingene når de roterer. Vingesuset gir en svisjende lyd. Maskinstøy fra gir og generator regnes som ubetydelig fra moderne vindmøller.

Side 28 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn Forslag til utredningsprogram

Statens forurensningstilsyn har satt en retningsgivende grenseverdi for døgnmidlet støy fra vindmøller ved nærmeste bolighus til 45 dBA når huset ligger i vindskygge (områder som ligger i le i forhold til dominerende vindretning) og 50 dBA når huset ikke ligger i vindskygge. Hvor langt unna vindparken disse grensene vil ligge avhenger av en rekke faktorer som:

• støyemisjon fra vindmøllene – ulike typer vindmøller genererer ulikt støynivå • vindparkutforming – hvordan vindmøllene plasseres innenfor planområdet • vindretning – dominerende vindretning vil være bestemmende for hvilke områder som vil være mest utsatt for støypåvirkning fra vindparken • topografi – planområdets topografi i forhold til omkringliggende områder

Slik planområdet foreligger nå, vil korteste avstand mellom boligbebyggelse og vindmøllene bli mer enn 2 km. Enkelte hytter ligger innenfor eller i nærheten av planområdene.

6.5.2 Nettilknytning Støy fra kraftledningen regnes ikke som noe problem i denne sammenhengen.

Statkraft Development AS Side 29 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn

Figur 6.1 Inngrepsfrie naturområder i planområdet

Side 30 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn Forslag til utredningsprogram

6.6 Forurensning og avfall

6.6.1 Vindpark For servicebygget vil det bli etablert godkjente interne løsninger for vannforsyning og avløp. Forurensning av vann og vassdrag vil derfor normalt ikke skje.

Planområdet for vindparken består av en del mindre vann og våtmarksområder. I anleggsfasen vil det hydrologiske kretsløpet i området muligens kunne bli noe endret. Statkraft vil legge føringer for anleggsarbeidet slik at hydrologien i området ikke vil ta skade av dette. I driftsfasen vil ikke vindparken medføre konsekvenser for vann og vassdrag. Planområdet berører ikke nedslagsfelt for vannverk. Vindparken vil heller ikke medføre utslipp til luft i anleggsfasen.

Det vil bli utarbeidet et miljøoppfølgingsprogram for anleggsfasen med retningslinjer for håndtering av avfall og eventuelle forurensningsbegrensende tiltak. I konsekvensutredningen vil det bli undersøkt om tiltaket kan påvirke sårbare vassdrag i anleggsfasen.

6.6.2 Nettilknytning Forurensing og avfall fra kraftledningen vil være aktuelt i anleggsperioden. Når ledningen er i drift vil det være ubetydelig med forurensing og avfall.

Som for vindparken vil det bli lagt føringer for anleggsarbeidet for ledningen i forhold til hydrologiske forhold. Det vil bli utarbeidet et miljøoppfølgingsprogram for anleggsfasen med retningslinjer for håndtering av avfall og eventuelle forurensningsbegrensende tiltak.

6.7 Elektromagnetiske felt

6.7.1 Vindpark Elektromagnetiske felt fra vindparken regnes som ubetydelig i denne sammenhengen.

6.7.2 Nettilknytning Kraftledninger kan skape elektromagnetiske felt i driftsfasen. Interessen for konsekvenser av elektromagnetiske felt har primært vært rettet mot konsekvenser for helse. Temaet har vært behandlet i en offentlig utredning (NOU 1995:20 ”Elektromagnetiske felt og helse. Forslag til en forvaltningsstrategi”). Utredningen foreslår at en ved anlegg av nye kraftledninger søker å unngå nærføring til boliger, barnehager, skoler m.v. Utredningen påpeker samtidig at dagens kunnskap gir svakt grunnlag for å anbefale konkrete tiltak og tilrår ut fra dette at tiltak iverksettes innenfor rammen av en moderat forsiktighetsstrategi.

Den nærmeste bebyggelsen til eksisterende ledning er ei hytte ved Hopseidet. Her spenner ledningen over Eidsfjorden og avstanden til hytta er om lag 30 m. Utover dette er det ingen bebyggelse innenfor 100 metersbeltet til ledningen. Den nye ledningen vil spenne over Eidsfjorden i et høyere spenn slik at avstanden til hytta blir vesentlig større.

Statkraft Development AS Side 31 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn

Den nye ledningen vil følge den eksisterende ledning og ta de nødvendige forholdsregler i forbindelse med nærføring slik at den bebyggelsen som ligger i nærheten av kraftledningstraséen ikke vil oppleve høyere elektromagnetiske felt enn i dag.

6.8 Reindrift Stort sett hele Finnmark benyttes som reinbeiteområder. Nordkinnhalvøya brukes som beiteområde for Reinbeitedistrikt 9, Čorgasnjárga. I april 2003 var reintallet i reinbeitedistriktet 4 541 dyr fordelt på 10 driftsenheter.

Områdene fra Hopseidet og sørover benyttes av reinbeitedistrikt 13, Lágjesduottar ja Siskit Čorgáš. Reinbeitedistrikt 13 har et reintall på 10 543 fordelt på 22 driftsenheter.

6.8.1 Vindpark Utbygging av vindkraft kan medføre ulike konsekvenser for reindrift: Arealtap av beiteland som en konsekvens av nedbygging av areal, forstyrrelseseffekter fra vindmøller i drift og økt menneskelig aktivitet. Eftestøl m.fl. konkluderer i sin rapport om effekter av vindkraft på reindrift med at man vet lite om hvordan større vindparker vil påvirke reindriften. Studiene som har blitt gjennomført til nå har imidlertid støttet en hypotese om at vindparker har liten eller ingen effekt på reinsdyr. Samtidig må det påpekes at de studiene som har blitt gjennomført i Skandinavia stort sett har fokusert på effekter av små vindparker (inntil 5 vindmøller). Hvordan konsekvensene vil arte seg i en situasjon med et betydelig større antall møller er uvisst.

Rapporten konkluderer videre at det menneskelige aktivitetsnivået etter utbygging er den faktoren som har størst betydning for hvor stor effekt et inngrep får. Begrensning av menneskelig aktivitet og økt forutsigbarhet rundt denne vil gjøre de negative effektene mindre. I forbindelse med utbyggingen av Kjøllefjord vindpark har det blitt satt i gang et forskningsprosjekt som skal analysere hvordan bygging og drift av større vindparker påvirker reinen.

Hele planområdet for vindparken er reinbeiteområde for reinbeitedistrikt 9. Planområdet er en del av et større relativt urørt sommerbeiteområde. I tillegg brukes østre deler av planområdet som vårbeite (oksebeiteland) og de sørøstre delene av planområdet som tidlig høstbeite.

Både Reindriftforvaltningen i Øst-Finnmark og Reinbeitedistrikt 9 vil bli trukket inn i planprosessen, delta i befaringer og møter, og bedt om å komme med innspill til avbøtende tiltak og utformingen av planene.

6.8.2 Nettilknytning REIN-prosjektet fokuserte på konsekvenser av kraftledninger på rein. Prosjektet konkluderer med at regionale effekter kan være betydelige siden reinen vil unngå større områder i tilknytning til kraftledninger. Dette sees på som et resultat av en antipredatorstrategi. I anleggsfasen vil menneskelig aktivitet virke negativt, men dette vil bare gå over en kortere periode.

Side 32 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn Forslag til utredningsprogram

Kraftledningen fra Nordkyn vindpark til Adamselv vil gå gjennom områder som benyttes av reinbeitedistrikt 9 og 13. Store deler av området langs kraftledningstraséen er vår- og sommerbeite, og deler av området blir i tillegg brukt som tidlig høstbeite. Reinbeitedistrikt 9 driver reinen sin gjennom hele området fra Ifjordfjellet til Hopseidet for å nå sommerbeitene på Nordkinnhalvøya.

På Nordkinnhalvøya går det et sperregjerde parallelt med rv 894 fra Oksvågen til Austvestvatnet. Dette fortsetter videre sørover parallelt med rv 888 til fellesslakteanlegget og merkeanlegget ved Pokervatna. Den nye kraftledningen vil krysse dette sperregjerdet. Videre sørover mot Adamselv vil ledningen krysse noen trekkleier og to sperregjerder; et ved kryssinga av rv 98 og ett nordvest for Store Måsvatn.

6.9 Annen arealbruk og forekomster av naturressurser Annen arealbruk omfatter råstoffutvinning og landbruk.

6.9.1 Vindpark Statkraft har ikke kjennskap til at det drives noen form for landbruk i det aktuelle området for vindpark.

Planområdet innehar ingen andre kjente drivverdige naturressurser.

6.9.2 Nettilknytning Kraftledningen vil kunne berøre landbruksinteresser ved kryssing av Ifjorden. Utover dette vil ledningen i svært liten grad berøre områder som benyttes til jordbruksformål.

Statkraft kjenner heller ikke til noen form for uttak av andre naturressurser langs ledningstraséen.

6.10 Friluftsliv og reiseliv

6.10.1 Vindpark Den planlagte vindparken vil berøre et område som i kommuneplanene er lagt ut som LNF-område med viktige natur/friluftsinteresser. Områdene blir i noen grad benyttet til turområde både sommer og vinter.

Kinnarodden er det nordligste punktet på det europeiske fastlandet. Sommeren 2004 ble en turløype fra Mehamn til Kinnarodden offisielt åpnet av kronprinsparet under deres besøk. Turløypen er et samarbeidsprosjekt mellom Lebesby og Gamvik kommuner og er ca. 23 km lang. Merking er utført med steinvarder som er satt med en innbyrdes avstand fra 200 til 1600 m. I tillegg finnes det også en merket løype som går fra riksvei 894 og ut til Kinnarodden. Bruken av turløypen er beskjeden. Selve Kinnarodden og området 5 – 6 km sørover inngår ikke i planområdet for Nordkyn vindpark.

Finnmarkseiendommen har overtatt statens grunn i Finnmark. Statskog har tidligere tilbydd både jakt- og fiskemuligheter i Gamvik og Lebesby kommuner. I Mehamnelva, som danner østgrensa på planområdet, har det blitt tilbudt laksefiske.

Statkraft Development AS Side 33 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Mulige konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn

Både Kjøllefjord i Lebesby kommune og Mehamn i Gamvik kommune er anløpssteder for hurtigruta. Fra Mehamn blir det arrangert båtturer for turister til Kinnarodden. Det er også mulig for turistene å komme seg til Kinnarodden med hundeslede.

6.10.2 Nettilknytning Områdene kraftledningen vil gå gjennom brukes til friluftsformål. Jakt og fiske, bærplukking, turgåing og scooterkjøring er aktiviteter som pågår i områdene langs traséen. Statkraft kjenner ikke til områder langs traséen som er sikra til friluftsformål.

6.11 Andre samfunnsmessige virkninger

6.11.1 Vindpark En vindpark kan ved uheldig lokalisering forstyrre Forsvarets radaranlegg og kommunikasjonssamband. Slike forhold vil bli avklart i dialog med Forsvaret.

Vindkraftverk kan også påvirke luftfart og/eller telekommunikasjon.

Utbygging av vindparken medfører en anleggsperiode på minimum 3 år. Anleggsfasen vil gi grunnlag for leveranser av varer og tjenester lokalt og regionalt. Slike lokale leveranser vil særlig være knyttet til etablering av infrastruktur, fundamentering av vindmøllene og bygging av servicebygg. Selve vindmøllene vil bli levert ferdige fra produsent. Det vil også være behov for lokale leveranser knyttet til overnatting, bespisning, transport etc.

Drift av en 750 MW vindpark vil kreve et fast personell på anslagsvis 20 – 30 personer. Dette vil kunne utgjøre en relativt stor arbeidsplass i de to kommunene. I tillegg vil etablering av vindparken kunne legge grunnlaget for etablering av minst et tilsvarende antall arbeidsplasser i det lokale/regionale næringslivet.

Skatteinngangen til kommuner med vindparker vil være knyttet til eventuell eiendomsskatt. Lebesby kommune har innført eiendomsskatt, mens Gamvik kommune ikke har eiendomsskatt.

6.11.2 Nettilknytning Statkraft kjenner ikke til at kraftledningen vil få konsekvenser for Forsvaret, luftfart eller telekommunikasjon.

Bygging av kraftledning vil medføre muligheter for leveranser av varer og tjenester fra lokale entreprenører i anleggsfasen. Slike leveranser vil være minimale i driftsfasen.

Side 34 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Forslag til utredningsprogram

7 Forslag til utredningsprogram

7.1 Innledning Konsekvensutredningen skal redegjøre for vesentlige virkninger av tiltaket for miljø, naturressurser og samfunn. Hensikten med utredningsprogrammet er å sikre en avklaring av hvilke problemstillinger som skal hensyntas i planleggingen og belyses i konsekvensutredningen. Etter at forslaget til utredningsprogram har vært ute på høring vil NVE fastsette utredningsprogrammet for Nordkyn vindpark. Programmet skal forelegges Miljøverndepartementet før fastsetting.

Statkraft sitt forslag til utredningsprogram er beskrevet nedenfor og omfatter mulige virkninger av vindpark, veier, kraftledningstraséer, transformatorstasjon(er) og servicebygg. Virkningene skal utredes for anleggs- og driftsfasen av prosjektet.

7.2 Forslag til utredningsprogram

7.2.1 Begrunnelse for tiltaket

Det gis en kort begrunnelse for tiltaket, herunder hvorfor den valgte lokaliseringen av vindparken er valgt.

7.2.2 Forholdet til andre planer • På bakgrunn av tilgjengelig kunnskap skal det gis en kort beskrivelse av ventet fremtidig utvikling i planområdet og tilgrensende områder dersom vindparken ikke realiseres. Beskrivelsen skal inkludere temaene landskap, friluftsliv og ferdsel, biologisk mangfold, annen arealbruk og andre temaer som anses som relevante. • Det skal gis en oversikt over eventuelle offentlige og private tiltak som vil være nødvendige for gjennomføring av tiltaket. • Forholdet til eventuelle kommunale eller fylkeskommunale planer for planområdet eller andre områder som indirekte berøres av tiltaket skal beskrives. Eventuelle konflikter med andre planer skal vurderes. • Andre planer, målsetninger eller retningslinjer for området som tiltakshaver er gjort kjent med skal beskrives dersom de anses som relevante. Det skal gjennomføres en kort drøfting av tiltakets mulige konsekvenser for disse. • Det skal oppgis om tiltaket krever tillatelser fra andre offentlige myndigheter enn NVE.

7.2.3 Landskap • Landskapet i vindparkområdet med tilstøtende arealer og langs kraftledningen beskrives. Landskapstypen og dennes tåleevne overfor fysiske inngrep omtales og det gjøres en vurdering av hvordan tiltaket vil påvirke oppfattelsen av landskap (natur- og kulturlandskap).

Statkraft Development AS Side 35 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Forslag til utredningsprogram

• De estetiske/visuelle virkningene av tiltaket, herunder kraftledninger og veier, beskrives og vurderes. Vindmøllene visualiseres fra utvalgte steder. Visualiseringene skal også omfatte kraftledninger tilknyttet vindparken dersom de krysser spesielt verdifulle eller sårbare landskapsområder, samt andre vindparker i området. • Det skal utarbeides synlighetskart som avklarer tiltakets visuelle influensområde. • Det redegjøres kort for hvordan eventuelle konflikter kan reduseres ved plantilpasninger eller avbøtende tiltak.

Framgangsmåte: Ved hjelp av fotorealistiske teknikker skal nærvirkning og fjernvirkning av vindparken og kraftledningen synliggjøres fra utvalgte steder. Det skal legges særlig vekt på områder med bebyggelse. Synlighetskartet skal lages ved hjelp av dataverktøy som tar hensyn til topografien i området. Ved valg av fotostandpunkt for visualiseringene vil forslag fra kommunen og berørte interessegrupper bli tatt hensyn til.

7.2.4 Kulturminner og kulturmiljøer • Kjente automatisk fredete, nyere tids kulturminner, kulturmiljøer, vedtaksfredede kulturminner og samiske kulturminner i planområdet for vindpark og innenfor vei- og kraftledningstraséene beskrives og vises på kart. Potensialet for funn av ukjente automatisk fredete kulturminner vurderes. Viktigheten av kulturminnene vurderes. • Direkte og indirekte konsekvenser av vindparken, herunder tilhørende kraftlinjer og veier, for kulturminner og kulturmiljøer beskrives og vurderes. • Kjente, verdifulle kulturminner/kulturmiljø som blir vesentlig visuelt berørt av tiltaket skal kort beskrives. Tiltaket skal visualiseres fra spesielt verdifulle kulturminner/kulturmiljø som kan bli vesentlig visuelt berørt av tiltaket (ref. kapittel 7.2.3). • Det redegjøres kort for hvordan eventuelle konflikter med forekomster av kulturminner kan unngås ved plantilpasninger / avbøtende tiltak.

Framgangsmåte: Utredningen vil basere seg på eksisterende data/informasjon, befaringer av berørte områder, eventuelle intervjuer med lokale ressurspersoner/interessegrupper og ved kontakt med kulturminneforvaltningen. Sametinget kontaktes vedrørende gjennomføringen av utredningene om samiske kulturminner.

7.2.5 Friluftsliv og ferdsel • Viktige områder for friluftsliv som berøres av vindparken og kraftledningen beskrives. Dagens bruk av utbyggingsområdet og tilgrensende områder for friluftslivsaktiviteter beskrives • Det gjøres en vurdering av hvordan tiltaket (ved støy, arealbeslag, påvirkning av opplevelsesverdien i området, lettere adkomst og eventuelle restriksjoner på utøvelsen av friluftsliv i eller i nærheten av planområdet) vil påvirke dagens bruk (jakt, fiske, turgåing mv.) og områdets potensial for friluftsliv. • Sannsynligheten for ising og behov for sikring av anlegget vurderes. • Det redegjøres kort for hvordan eventuelle negative virkninger kan unngås ved plantilpasninger / avbøtende tiltak.

Side 36 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Forslag til utredningsprogram

Framgangsmåte: Eksisterende dokumentasjon gjennomgås, og kompletteres med samtaler/intervjuer med regionale og lokale myndigheter, og lokale ressurspersoner/interessegrupper.

7.2.6 Naturmiljø / biologisk mangfold

Naturtyper, flora og vegetasjon • Naturtyper i eller nær planområdet som er viktige for det biologiske mangfoldet skal beskrives • Dersom verdifulle naturtyper berøres skal omfanget av inngrepet beskrives, og det skal gjøres en vurdering av antatte konsekvenser. • Det skal gjøres en vurdering av hvordan eventuelle sjeldne, sårbare og truede arter vil kunne påvirkes av tiltaket (nedbygging, økt ferdsel, drenering, med mer) • Det skal kort redegjøres for hvordan eventuelle negative virkninger kan unngås ved plantilpasning / avbøtende tiltak.

Framgangsmåte: Eksisterende dokumentasjon gjennomgås og suppleres eventuelt med feltbefaring og kontakt med lokalbefolkning.

Fugl • Det skal gis en kort beskrivelse av fuglefaunaen i området. • Det skal gis en oversikt over sjeldne, truede eller sårbare arter som benytter planområdet, samt deres biotoper og kjente trekkveier. Det skal gjøres en vurdering av hvordan tiltaket kan påvirke disse artene gjennom forstyrrelser (støy, bevegelse, økt ferdsel med mer), kollisjoner (både vindturbiner og kraftledninger) og redusert/forringet leveområde (nedbygging). Vurderingene skal gjøres både for anleggs- og driftsfasen. • Mulige avbøtende tiltak som kan redusere eventuelle konflikter mellom tiltaket og fugl skal vurderes.

Fremgangsmåte: Utredningene skal gjøres ved bruk av eksisterende informasjon, eventuelt feltbefaring, kontakt med lokalbefolkning og erfaringer fra andre land. Aktuelle, tilgjengelige kilder bør kontaktes for innsamling av eksisterende dokumentasjon av fuglefaunaen i området.

Annen fauna • Det skal gis en oversikt over truede eller sårbare arter som kan tenkes å bli påvirket av tiltaket. • Det skal gjøres en vurdering av hvordan tiltaket kan virke inn på annen fauna i området (redusert beiteareal, barrierevirkninger for trekkveier, skremsel/forstyrrelse, økt ferdsel med mer). Disse vurderingene skal gjøres både for anleggs- og driftsfasen. • Avbøtende tiltak som kan redusere eventuelle konflikter mellom tiltaket og berørt fauna skal beskrives.

Statkraft Development AS Side 37 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Forslag til utredningsprogram

Fremgangsmåte: Vurderingene skal bygge på eksisterende dokumentasjon, eventuelt feltbefaring og kontakt med lokalbefolkning, lokale og regionale myndigheter og organisasjoner.

7.2.7 Støy og skyggekast • Det gjøres en vurdering av hvordan støy kan påvirke eksisterende og fremtidig bebyggelse og friluftsliv, herunder hvorvidt vindskygge kan forventes å påvirke støyutbredelsen. Antatt støynivå ved nærmeste bebyggelse skal angis. Det skal kort vurderes om støynivået kan forandre seg over tid. • Det utarbeides støysonekart for vindparken. • Betydningen av impulsstøy og lavfrekvent støy skal kort vurderes. • Støy i forbindelse med anleggsperioden skal kort beskrives. • Ved overskridelse av SFTs retningslinjer for støy skal eventuelle plantilpasninger eller avbøtende tiltak vurderes.

Ettersom avstanden mellom vindparken og den nærmeste boligbebyggelsen er mer enn 2 km vurderer Statkraft det slik at det ikke er nødvendig å konsekvensutrede fagtema skyggekast for vindparken.

Fremgangsmåte: Ved hjelp av kartopplysninger og dataprogrammer vil støyutbredelse fra vindparken bli beregnet. Utredningene av støy skal ta utgangspunkt i ”Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging”(T-1442).

7.2.8 Luftfart • Tiltakets eventuelle påvirkning på omkringliggende radaranlegg, navigasjonsanlegg og kommunikasjonsanlegg for luftfarten skal beskrives kort. • Tiltakets eventuelle påvirkning på inn- og utflygningsprosedyrene til omkringliggende flyplasser skal kort beskrives. • Det skal gjøres en vurdering av om vindparken og tilhørende kraftledning utgjør andre hindringer for luftfarten, spesielt for lavt flygende fly og helikopter.

Fremgangsmåte: Avinor og andre relevante instanser bør kontaktes for innsamling av eksisterende dokumentasjon og konkrete vurderinger av tiltaket.

7.2.9 Reindrift • Reindriftsnæringens bruk av området beskrives • Direkte beitetap som følge av utbyggingen (vindpark, adkomstvei og kraftledninger) beskrives • Det vurderes hvordan vindparken med infrastruktur og kraftledningen kan påvirke reindriftens bruk av området i anleggs- og driftsfase gjennom arealbeslag, barrierevirkninger, skremsel/støy og økt ferdsel • Eventuelle avbøtende tiltak eller plantilpasninger vurderes

Framgangsmåte: Utredningen baseres på gjennomgang av eksisterende dokumentasjon om vegetasjonen i området, befaring samt kontakt med reindriftsnæringen og reindriftsforvaltningen.

Side 38 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Forslag til utredningsprogram

7.2.10 Endret bruk av meahcci / utmark I tråd med Sametingets midlertidige retningslinjer for endret bruk av meahcci / utmark i Finnmark fylke skal det vurderes hvilke virkninger tiltaket vil få for:

• Tradisjonell samisk reindrift • Tradisjonell samisk utmarksbruk • Tradisjonelle samiske næringer • Samisk samfunnsliv, levemåter og samiske næringer • Samisk kultur

Fremgangsmåte: Eksisterende dokumentasjon gjennomgås og suppleres eventuelt med ytterligere informasjon i samråd med Sametinget.

7.2.11 Annen arealbruk • Størrelsen på direkte berørt areal beregnes og beskrives (møllefundamenter, veier og oppstillingsplasser, bygninger, kraftledningstraséer med byggeforbudsbelte) og planområdet skal avgrenses på kart. • Eventuelle konflikter mellom planområdet og vernede områder etter naturvernloven og/eller plan- og bygningsloven og vassdrag vernet etter Verneplan for vassdrag skal beskrives. Det skal vurderes hvordan tiltaket eventuelt vil kunne påvirke verneformålet. • Dagens bruk av planområdet og tilgrensende områder til eventuelle landbruksformål skal beskrives • Tiltakets redusering av inngrepsfrie områder skal beskrives kort, og bortfallet av inngrepsfrie områder skal tall- og kartfestes. • Det skal gjøres en vurdering av hvorvidt tiltaket kan tenkes å medføre uheldig påvirkning på mottakerforhold for TV-signaler eller annen bruk av elektronisk utstyr hos nærliggende bebyggelse. • Tiltakets mulige påvirkning på andre arealbruksinteresser tilknyttet utbyggingsområdet beskrives. • Eventuelle avbøtende tiltak vurderes.

Framgangsmåte: Lokale og regionale myndigheter kontaktes for innsamling av opplysninger om dagens arealbruk og planlagt arealbruk.

7.2.12 Elektrisitetsproduksjon og økonomi • Vindressursene i planområdet skal beskrives med middelvindhastighet gjennom året. Omfang av vindmålinger på stedet og metodikk/modeller som ligger til grunn for den oppgitte vindressursen skal fremgå av beskrivelsen • Forventet årlig elektrisitetsproduksjon skal oppgis • Det skal gjøres en teknisk-økonomisk analyse av tiltaket. Investerings- og drifts- og vedlikeholdskostnader i øre/kWh skal fremkomme. Antall vindtimer (på merkeeffekt), og forventet levetid skal oppgis

7.2.13 Andre samfunnsmessige virkninger • Det skal beskrives hvordan tiltaket kan påvirke økonomien i vertskommunene, sysselsetting og verdiskaping lokalt og regionalt. Dette skal beskrives både for anleggs- og driftsfasen.

Statkraft Development AS Side 39 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Forslag til utredningsprogram

• Transportmessige forhold i anleggs- og driftsfasen skal beskrives med tanke på krav til veier og kaier. • Forventet ferdsel på anleggsveiene under normal drift skal beskrives • Avfall og avløp som ventes produsert i anleggs- og driftsfasen beskrives. Det foretas en vurdering av tiltakets mulige forurensning i området. Avbøtende tiltak som kan redusere, eventuelt eliminere eventuell forurensning beskrives. • Eventuelle konsekvenser for reiseliv og annen næringsvirksomhet som følge av etableringen av et vindkraftverk skal kort drøftes.

Framgangsmåte: Eksisterende dokumentasjon gjennomgås og kompletteres gjennom kontakt med lokale og regionale myndigheter og grunneiere

7.2.14 Nedlegging • Det skal kort redegjøres for hvordan anlegget skal fjernes og området istandsettes ved nedlegging av vindparken

7.2.15 Oppfølgende undersøkelser • Det skal gis en vurdering av behovet for og eventuelt forslag til nærmere undersøkelser før gjennomføring av tiltaket • Det skal gis en vurdering av behovet for og eventuelle forslag til oppfølgende undersøkelser (undersøkelser under og etter bygging).

7.2.16 Vurdering av alternativer • Dersom det utarbeides ulike alternativer for utforming av tiltaket (herunder utforming av selve vindparken, tilhørende kraftledninger eller andre deler av tiltaket), skal konsekvensene ved de ulike alternativene sammenlignes. • Det skal oppgis hvilket alternativ tiltakshaver primært søker om. Valg av alternativ skal begrunnes

7.2.17 Infrastruktur

Oppstillingsplasser, veier og bygg: • Veitraséer inn til og innad i vindparken, samt veitraséer inn til kraftledningen angis på kart og beskrives i forhold til terrenget og nærliggende bebyggelse. • Det fremlegges kart over plassering av hver enkelt vindmølle, kabelfremføring, nødvendige bygg og konstruksjoner knyttet til vindparken og veinettet i vindparken. • Mulige virkninger av arealreduksjon, grøfting, drenering, oppdyrkning, endret beitepress etc. knyttet til veiløsninger og oppstillingsplasser skal beskrives • Behovet for uttak av løsmasser til vegbygging skal beskrives. Det skal gis en kort vurdering av hvor eventuelle løsmasser skal hentes fra og deponeres. • Transportmessige forhold i anleggsfasen beskrives med hensyn til krav til veier, ferger og kaier.

Nettilknytning • Kraftledningstrasé for tilknytning til eksisterende nett skal beskrives og vises på kart. Aktuelle løsninger skal vurderes. Tilknytningspunkt, spenningsnivå, tverrsnitt og mastetyper skal beskrives.

Side 40 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Forslag til utredningsprogram

• Dersom jordkabel ikke utredes som et alternativ for tilknytning til eksisterende nett, skal det gis en kort begrunnelse for hvorfor man ikke har valgt å konsekvensutrede en slik løsning. Begrunnelsen skal inkludere en vurdering av kostnader, tekniske forhold og eventuelle miljømessige virkninger. • Det skal redegjøres for antall bygninger som eksponeres for magnetfelt over 0,4 µT i årsgjennomsnitt. Tiltak og konsekvenser ved tiltak skal drøftes. Det skal videre redegjøres for hvilken belastning som legges til grunn for beregningene. • Traséjusteringer eller andre avbøtende tiltak skal vurderes ved nærføring til bebyggelse. • Det skal gis en kortfattet beskrivelse av nettmessige begrensninger i området.

Fremgangsmåte: I arbeidet med å finne optimale løsninger for nødvendig infrastruktur (vei, nett m.m.) bør det samarbeides med andre vindkraftaktører i området, Statnett SF, samt regionalnettseier.

7.2.18 Metode og samarbeid

• Konsekvensene skal beskrives i forhold til planer, mål og arealbruk i berørte områder. Det vil kort bli redegjort for datagrunnlag og metoder som er brukt for å beskrive konsekvensene, og eventuelle faglige eller tekniske problemer ved innsamling og bruk av dataene og metodene. • De enkelte delutredningene skal ses i sammenheng der disse bygger på hverandre eller henger sammen, for eksempel landskap/kulturminner/kulturmiljø/friluftsliv og verneområder/flora/fauna m.m. • De samlede effektene av gjennomførte og planlagte utbyggingstiltak i tiltakets influensområde skal vurderes under de punktene i konsekvensutredningen hvor dette anses som relevant. • Statkraft og utrederne vil i nødvendig grad ta kontakt med berørte interesser i utredningsarbeidet. Vi vil her nytte de kontaktgruppene (offentlige organer, organisasjoner, foreninger) som kommunene nytter i sin planlegging. Kontakten vil være i form av møter, samtaler og skriftlig materiale, og vil foregå i det omfanget som må anses nødvendig for å kunne utforme planene på en best mulig måte. • Statkraft vil ha nær kontakt med kommunene som planmyndighet for å legge opp til en best mulig samordning av konsesjonsprosessen og reguleringsplanprosessen. • Planprosessen frem til konsesjonssøknad antas å vare i ca. 12-18 måneder fra melding er sendt på høring. • Statkraft vil i tillegg utforme et kortfattet sammendrag av konsekvensutredningen beregnet for offentlig distribusjon i form av en enkel brosjyre.

Statkraft Development AS Side 41 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Forslag til utredningsprogram

7.3 Informasjon og medvirkning I planleggingsfasen for Nordkyn vindpark vil det være to offentlige prosesser: • Utarbeidelse og behandling av konsesjonssøknad • Utarbeidelse og behandling av reguleringsplan

I begge prosessene legges det stor vekt på medvirkning fra lokalbefolkning og lokale lag og organisasjoner i tillegg til at rettighetshavere, lokale og regionale myndigheter spiller en avgjørende rolle. Sametingets midlertidige retningslinjer for endret bruk av meahcci / utmark i Finnmark fylke beskriver hvordan berørte samiske interesser kan involveres i beslutningsprosessen.

Figur 7.1 viser antatte tidspunkt for informasjons- og samrådsmøter sett i forhold til en mulig fremdriftsplan for planlegging og utbygging av vindparken.

Figur 7.1 Antatte tidspunkt for informasjons- og samrådsmøter

Aktivitet/år 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Høring av A forslag til UP

Fastsetting av

UP

Utarbeidelse B B av søknad og regplan

Behandling av C søknad og regplan

Prosjektering

Bygging

Statkraft arrangerte informasjonsmøte med lokale og regionale myndigheter, grunneiere og rettighetshavere før innsending av forslaget til utredningsprogram. A. Lokalt informasjonsmøte arrangeres av NVE under høringen av forslaget til utredningsprogram. Det avholdes møter med kommunene samt åpne informasjonsmøter. Grunnlagsmaterialet er forslaget til utredningsprogram. B. Statkraft arrangerer vanligvis informasjons- / samrådsmøter i to omganger i den perioden konsekvensutredningene gjennomføres. Det avholdes separate møter med regionale myndigheter, lokale myndigheter og rettighetshavere, for eksempel grunneiere og representanter for reindrift. Det arrangeres også lokale, åpne møter parallelt. Grunnlagsmaterialet er det fastsatte utredningsprogrammet samt presentasjoner av foreløpige resultater fra konsekvensutredningene og tekniske planer. Konsekvensutredningene gjelder både for konsesjonssøknaden og reguleringsplanen. C. Informasjonsmøte vil bli arrangert av NVE tidlig i høringsperioden for en konsesjonssøknad. Her vil det blant annet bli informert om saksgang og høringsfrister i konsesjonsprosessen. Eventuell tildeling av konsesjon / vedtatt reguleringsplan. Dersom vedtakene påklages vil prosessen fram mot endelig vedtak forlenges.

Ved behov avholdes flere møter enn hva som er skissert her.

Side 42 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Definisjoner og ordforklaringer Forslag til utredningsprogram

8 Definisjoner og ordforklaringer

Effekt: Energi per tidsenhet. Elektrisk effekt angis ofte i watt (W). • En kilowatt (kW) = 1000 W • En megawatt (MW) = 1000 kW = en million W

Energi: Evnen til å utføre arbeid (Energi = Effekt x Tid). Elektrisk energi angis ofte i kilowattimer (kWh). 1 kWh = 1000 watt brukt i en time. • Megawattime (MWh) = 1000 kWh • Gigawattime (GWh) = 1000 MWh = 1 million kWh • Terawattime (TWh) = 1000 GWh = 1 milliard kWh En gjennomsnittlig norsk husstand bruker ca. 20.000 kWh per år.

Spenning: Enheten for elektrisk spenning er volt (V). 1 kV = 1000 V. Spenningen i en ledning vil normalt være høyere jo mer effekt som skal transporteres i ledningen (eks. 22 kV i lokalt distribusjonsnett, 66 eller 132 kV i regionalnettet og 300 eller 420 kV i sentralnettet).

Generator: Roterende maskin som omdanner mekanisk energi til elektrisk energi.

Installert effekt: For hver vindmølle oppgis en ytelse i kW. Dette er den installerte effekten i vindmølla (høyeste effekt mølla normalt kan produsere). Summen av installert effekt i hver vindmølle er den installerte effekten i vindmølleparken. Ytelsen (eller produksjonen) vil være avhengig av vindhastigheten og vil variere mellom 0 og installert effekt.

Konsesjon: Tillatelse fra offentlig myndighet. Vindkraftkonsesjoner tildeles av Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE).

Planområde: En første avgrensning av arealet hvor det planlegges å sette opp en vindpark. Normalt vil det endelige regulerte arealet for vindparken være mindre enn det opprinnelige planområdet.

Vindmølle = Innretning for produksjon av elektrisk energi som består av et tårn, vindturbin: tre vinger montert sammen til en rotor, maskinhus, generator, transformator og kontrollsystem.

Statkraft Development AS Side 43 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Definisjoner og ordforklaringer

Side 44 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Referanser Forslag til utredningsprogram

9 Referanser

Directive 2001/77/EC of the European Parliament and the Council of 27. September 2001 on the promotion of electricity produced from renewable energy sources in the internal electricity market, RES-E-direktivet.

DN rapport 1995:6 Inngrepsfrie naturområder i Norge.

DN rapport 1999:3 Nasjonal rødliste for truete arter i Norge 1998 – Norwegian Red List 1998

DN-notat 2000-1: FoU-seminar. Konsekvenser av vindkraft for det biologiske mangfoldet.

Fylkesmannen i Finnmark 1985. Verneverdige strandområder i Finnmark. Rapport nr. 13.

Gamvik kommune Kommuneplan 1993-2003.

Lebesby kommune Kommuneplan 1999-2011.

Lov 1985-06-14 nr 77. Plan- og bygningsloven. http://www.lovdata.no/all/nl-19850614-077.html

Lov 1990-06-29 nr 50. Lov om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. (energiloven). http://www.lovdata.no/all/nl-19900629-050.html

Miljøverndepartementet 2005. (Utkast). Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442). Veileder.

Norges Offentlige Utredninger. 1995. Elektromagnetiske felt og helse. NOU 1995:20 http://www.odin.dep.nno/hd/norsk/publ/utredninger/NOU/030005-020005/index- dok000-b-n-a.html

NTNU 2001: Truete vegetasjonstyper i Norge. Rapport botanisk serie 2001-4.

NVE Rapport Nr 19 1998: Vindkraft - en generell innføring av Asle Selfors og Siv Sannem

NVE/SFT Fakta. TA-nummer 1738/2000: Støy fra vindmøller

Statnett 2005. Kraftsystemutredning for sentralnettet 2005 – 2020. http://www.statnett.no/Resources/Filer/Dokumenter/Div.%202006/Kraftsystemutrednin g%202005%20revidert.pdf

St. meld. nr 58 (1996 – 97) Miljøvernpolitikk for en bærekraftig utvikling – dugnad for framtida.

St. meld. nr 29 (1998-99) Om energipolitikken.

Statkraft Development AS Side 45 av 47 Nordkyn vindpark Forslag til utredningsprogram Referanser

Nettadresser: www.dirnat.no www.finnmarkseiendommen.no www.gamvik.kommune.no www.lebesby.kommune.no www.ngu.no www.reindrift.no www.samediggi.no

Side 46 av 47 Statkraft Development AS Nordkyn vindpark Vedlegg Forslag til utredningsprogram

Vedlegg Vedlegg 1 Nordkyn vindpark – foreløpig planavgrensing Vedlegg 2 Nordkyn vindpark – kraftledningstrasé Nordkyn – Adamselv

Statkraft Development AS Side 47 av 47

Spørsmål om meldingen og videre planarbeid kan rettes til: Statkraft Development AS Postboks 200 Lilleaker 0216 Oslo Kontaktperson: Knut A. Mollestad, tlf.: 24 06 70 00

Spørsmål om saksbehandling kan rettes til: Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Postboks 5091 Majorstua 0301 Oslo

Kontaktperson: Lars Håkon Bjugan, tlf.: 22 95 95 95

www.statkraft.no