PLANUL DE DEZVOLTARE LOCALĂ Modificat Iunie 2014 Grupul De
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ROMÂNIA MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALE Direcţia Generală Dezvoltare Rurală Autoritate de Management pentru PNDR PLANUL DE DEZVOLTARE LOCALĂ Modificat Iunie 2014 Grupul de Acţiune Locală VALEA CRASNEI ȘI BARCĂULUI Sesiune de selecție a Grupurilor de Acțiune Locală 01.03.2012 – 20.04.2012 Cuprins INTRODUCERE ....................................................................................................................................... 3 PARTEA I. – PREZENTAREA TERITORIULUI – ANALIZA DIAGNOSTIC...................................................... 10 1 Prezentarea geografică şi fizică ..................................................................................................... 10 1.1 Prezentarea principalelor caracteristici geografice ............................................................ 10 1.2 Hărţi – planul localizării teritoriului .................................................................................... 18 1.3 Populaţia – demografie ...................................................................................................... 19 1.4 Patrimoniul de mediu ......................................................................................................... 26 1.5 Patrimoniul architectural și cultural ................................................................................... 29 2 Economia locală............................................................................................................................. 42 2.1 Repartizarea populației active ............................................................................................ 42 2.2 Agricultură .......................................................................................................................... 43 2.3 Industrie – IMM – Micro întreprinderi ............................................................................... 51 2.4 Comerț și sector de servicii ................................................................................................. 53 3 Servicii pentru populație și infrastructuri medico-sociale ............................................................. 55 3.1 Echipamente prezente sau accesibilitatea populației la aceste servicii ............................. 55 4 Activități sociale și instituții locale ................................................................................................ 57 5 Bilanţul politicilor întreprinse în teritoriu ..................................................................................... 69 PARTEA A II-A: ANALIZA SWOT .............................................................................................................. 86 PARTEA a – III - a: Priorități ................................................................................................................. 104 PARTEA a – IV – a: Prezentarea măsurilor ........................................................................................... 110 Indicatori de monitorizare ............................................................................................................. 143 Realizarea parteneriatului şi funcționarea GAL-ului ........................................................................... 144 PARTEA a – V – a: Parteneriatul .......................................................................................................... 144 1. Prezentarea procesului de elaborare a dosarului de candidatură ...................................... 144 2. Prezentarea parteneriatului decizional ............................................................................... 152 2.1. Descrierea partenerilor ....................................................................................................... 152 2.2. Crearea şi funcționarea GAL - ului ....................................................................................... 153 Organigrama:.................................................................................................................................. 160 Fișa postului: .................................................................................................................................. 161 Responsabilităţi: ............................................................................................................................. 169 PARTEA a – VI – a: Organizarea GAL-ului ............................................................................................ 171 1. Resurse umane .................................................................................................................... 171 2. Descrierea resurselor materiale (echipamente, localuri disponibile) ................................. 175 3. Buget indicativ anual de funcționare a GAL-ului ................................................................. 176 4. Dispozitivul de comunicare şi informare ............................................................................. 179 PARTEA a – VII – a: Mecanismul de implementare ............................................................................. 184 Gestionarea zilnică a implementării ............................................................................................... 184 Dispozitivul de monitorizare, evaluare şi control implementat de GAL presupune ...................... 189 Indicatori urmăriți în procesul de evaluare și monitorizare: .......................................................... 192 Coordonarea activităților administrative cu pista de audit: .......................................................... 194 Implicarea GAL-ului în acțiunile de cooperare şi în RNDR .................................................................. 198 PARTEA a -VIII – a: ACȚIUNI DE COOPERARE SI FUNCȚIONARE IN CADRUL REȚELEI NAȚIONALE DE DEZVOLTARE RURALA .......................................................................................................................... 198 1. Cooperare ............................................................................................................................ 198 2. Participarea GAL în cadrul RNDR ......................................................................................... 199 CONCLUZII ...................................................................................................................................... 201 INTRODUCERE Programul LEADER reprezintă o abordare care oferă noi oportunităti de dezvoltare, punând bazele identificării nevoilor locale, întăririi capacității de devoltare și implementării strategiilor locale de dezvoltare, în vederea conservării patrimoniului rural și cultural, dezvoltării mediului economic si îmbunătățirii abilităților organizatorice ale comunității locale. Dacă avem în vedere faptul că zona Valea Crasnei și Barcăului este favorabilă creșterii animalelor, si dacă ținem cont de faptul că dezvoltarea agro-turismului este un obiectiv sustenabil alături de turism, programul LEADER este un început bun în acest domeniu, precum si în protecția mediului. Spre deosebire de celelalte programe care au o abordare de la nivel central spre cel local, programul LEADER are o abordare ascendentă, de jos în sus, teritorială, în rețea. Grupul de Actiune Locală Valea Crasnei și Barcăului este format din parteneri din domeniul asociativ, public și privat. În cadrul axei LEADER, cooperarea reprezintă o modalitate de a extinde experiențele locale pentru îmbunătățirea strategiilor locale, un mod de a avea acces la informatii si idei noi, de a face schimb de experiență si de a învăța din experiența altor regiuni sau tări, pentru a stimula și sprijini inovația, pentru dobândire de competențe si îmbunătățirea lor. Dezvoltarea teritoriului rural GAL Valea Crasnei și Barcăului prin LEADER va fi programată și coordonată de actori locali ce vor reprezenta factorul decizional și de asemenea vor purta responsabilitatea evoluției în timp a zonelor teritoriale delimitate în care vor actiona, vor colabora pentru stabilirea direcțiilor de dezvoltare ale teritoriului acoperit și vor implementa o strategie integrată pentru dezvoltarea acestuia. Grupul de Acțiune Locală Valea Crasnei și Barcăului are ca obiectiv animarea teritoriului și dobândirea de comptențe cu scopul de a implementa Strategia Locală în vederea dezvoltării multisectoriale a comunităților rurale membre ale GAL Valea Crasnei și Barcăului, prin implicarea actorilor locali, participarea activă a populaţiei, agenţilor economici şi societății civile la procesul decizional, de planificare şi implementare a strategiilor necesare dezvoltării micro-regiunii Valea Crasnei și Barcăului, utilizarea eficientă a resurselor locale, desfăşurarea de activităţi integrate şi crearea unei viziuni comune. Partenerii GAL Valea Crasnei și Barcăului au participat în mod activ la realizarea unei analize diagnostic și analize SWOT la nivelul teritoriului acoperit de GAL Valea Crasnei și Barcăului pentru identificarea corectă și exactă a oportunităilor de dezvoltare rurală, în vederea elaborarii Strategiei de dezvoltare locala, activitati care au permis constientizarea avantajelor pe care masurile de interventie Leader le are asupra dezvoltarii durabile a mediului rural. Demararea și funcționarea inițiativelor de interes local s-au realizat utilizând abordarea “de jos în sus” prin implicarea actorilor locali în dezvoltarea propriilor teritorii. Acțiunile au fost implementate „pas cu pas”, orientându-se la început pe activități de instruire a actorilor locali si de sprijinire a teritoriilor în vederea realizarii strategiilor de dezvoltare. Un aspect