REPUBLIQUE TOGOLAISE REPUBLIQUE DU BENIN Public Disclosure Authorized COMMUNAUTE ELECTRIQLIE DU BENIN

LIGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN Public Disclosure Authorized

PLAN DE REINSTALLATION DES POPULATIONS Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized COYNE ET BELLIER i, L. . . -. Bureau d'lngenieurs Conseils FRANCE

Rapport 11348 111 RP 03 RCV C -4 - I . - - C . ._ Novernbre 2003

REPUBLlQClE DU BENIN

COMMUNAUTE ELECTRIQLIE DU BENIN

LIGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLAN DE REINSTALLATION DES POPULATION

COYNE ET BELLIER Bureau dfIng6nieurs Conseils FRANCE

Rapport 11348 111 RP 03 Rev C

Novembre 2003

COYNE ET BELLIER i Novembre 2003

Sommaire

EXECUTIVE SUMMARY

1. DESCRIPTION DU PROJET ET ZONE D'IMPLANTATION

1.I. Description generale du Projet

1.2. Descriptif detaille des composantes du Projet 1.2.1. Les lignes haute tension 1.2.2. Les postes de transformation 1.2.3. Les possibilites ulterieures d'electrification rurale

2. IMPACTS DU PROJET

2.1. Les sources d'impact donnant lieu a la reinstallation

2.2. Dispositions prises pour reduire I'ampleur de la reinstallation 2.2.1. Tron~onAtakaparne-Parakou 2.2.2. Trace des lignes laterales : modification de trace

3. OBJECTIFS DU PROGRAMME DE REINSTALLATION

4.1. Les collectivites affectbs 4.1 .l.Nornbre de collectivites et de villages 4.1.2. Population des villages dont les terroirs sont traverses par le corridor 4.1.3. Les productions agricoles pratiquees dans le corridor 4.1.4. La disponibilite de terres pour la construction et de terres agricoles 4.1.5. Existence de projets ou d'ONG inte~enantdans le secteur 4.1.6. Procedure de reglernent des conflits dans les villages

4.2. Les farnilles a reinstaller 4.2.1. Nornbre de farnilles et d'habitations affectees 4.2.2. Statut et localisation des habitations 4.2.3. Occupation des rnernbres des farnilles

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COYNE ET BELLIER ii Novembre 2003

4.2.4. Vulnerabilite de certaines familles affectees : tronqon Atakapame-Parakou 4.2.5. Vulnerabilite de certaines familles affectees : tronqons lateraux

4.3. Les familles dont seules les cultures sont affectees 4.3.1. Tronqon Atakapame-Parakou 4.3.2. Tronqons lateraux

4.4. Le regime foncier 4.4.1. Regime foncier coutumier 4.4.2. Regime foncier moderne 4.4.3. Le systeme foncier dans le corridor des futures lignes 4.4.4. Disponibilites en terre

4.5. Structures sociales et groupes ethniques

4.6. Habitat

4.7. Infrastructures publiques et services sociaux affectes par le Projet

4.8. Patrimoine archeologique et culture1

4.9. Revenus et niveau de vie des populations affectees

5.1. Code benino-togolais de I'electricite

5.2. Droit foncier et procedures d'expropriation 5.2.1. Au Benin 5.2.2. Au Togo

6. CADRE INSTITUTIONNEL ET OPERAT~ONNELDE LA REINSTALLATION

8. ESTIMATION DES PERTES ET DE LEUR INDEMNISATION

8.1. Les familles qui doivent 6tre reinstallees 8.1 .l.CoOt de remplacement des habitations 8.1.2. Cas des villages ou des lots d'habitation doivent etre achetes 8.1.3. Recensement des habitations affectees et bilan des coits de remplacement

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8.2. Les villages et familles dont les terroirs et moyens de production sont affectes 8.2.1. Pertes et indemnisations pour les arbres a valeur economique 8.2.2. Pertes et indemnisations des villages pour la servitude 8.2.3. Pertes et indemnisations pour les postes de transformation 8.2.4. Pertes et indernnisations pour les exploitations agricoles

MESURES DE REINSTALLATION

SELECTION ET PREPARATION DES SITES DE REINSTALLATION

LOGEMENTS, INFRASTRUCTURES ET SERVICES SOClAUX

PROTECTION ET GESTION ENVIRONNEMENTALE

PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE

13.1. Resume des points de vue exprimes au sujet du plan de reinstallation 13.1.1 .Tron~onAtakpame - Parakou 13.1.2.Lignes laterales

13.2. Prise en compte des points de vue exprimes

INTEGRATION AVEC LES POPULATIONS HOTES

PROCEDURES D'ARBITRAGE

16.1. R6le de la CEB

16.2. Intervention des ONG dans I'execution du plan de reinstallation

16.3. Le processus de choix et d'intervention des ONG

16.4. Detail du r61e des ONG dans la mise en aeuvre de la reinstallation 16.4.1. Reinstallation des familles 16.4.2. Restauration des moyens de production

16.5. Organisation de la CEB pour la mise en aeuvre du plan de reinstallation 16.5.1 .Organigramme 16.5.2.Mise en aeuvre du plan de reinstallation

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COYNE ET BELI-IER iv Novembre 2003

18. COUTS ET BUDGET

19.1. Maitrise d'oeuvre et suivi effectues par les ONG 19.1.1 .Maitrise d'oeuvre et suivi de la reinstallation des familles 19.1.2.Maitrise d'oeuvre et suivi de la restauration des moyens de production 19.1.3.CoQtsde coordination

19.2. Suivi et contr6le effectue par les Agences nationales

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COYNE ET BELLIER v Novembre 2003

ANNEXES

1. LISrE DES REFERENCES

2. NOTE SUR LE PLANNING ET LE DEROULEMENT DES CONSULTATIONS PUBLIQUES

2.1. Modifications apportees pour les consultations sur les lignes laterales

3. COMPTES-RENDUS DES CONSLILTATIONS PLIBI-IQUES 3.1. Tronqon Atakpame - Parakou 3.2. Lignes laterales

4. ILLUSTRATIONS PHOTOGRAPHIQUES DES HABITATIONS AFFECTEES 4.1. Tronqon Atakpame - Parakou

4.2. Lignes laterales

LlSTE DES FIGURES

Figure 1 Carte generale Figure 2 Nombre de cases dans I'emprise - 7 planches

Plan de reinstaIlationlJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin 11348111 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations

COYNE ET BELLIER vi Novembre 2003

LlSTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Nombre de villages dont les terroirs sont traverses par le corridor ...... 30 Tableau 2 : Population des villages dont les terroirs sont traverses ...... 31 Tableau 3 : Revenus d'exploitation moyens ...... 33 Tableau 4 : Revenus moyens annuels et prix de vente des arbres ...... 33 Tableau 5 : Recapitulatif general du nombre de familles et d'habitations affectees ...... 38 Tableau 6 : Collectivites affectees au Togo : Atakpame .Parakou. sections A1 a A12 ...... 40 Tableau 7 : Collectivites affectees au Togo : Atakpame .Parakou. sections A1 2 a 65 ...... 41 Tableau 8 : Collectivites affectees au Togo : Dapaong . Mango ...... 42 Tableau 9 : Collectivites affectees au Benin : Atakpame .Parakou. sections 65 a C20 ...... 43 Tableau 10 : Collectivites affectees au Benin : Parakou .Bembereke ...... 44 Tableau 11 : Collectivites affectees au Benin : Djougou .Natitingou ...... 44 Tableau 12 : Familles a reinstaller au Togo : Atakpame . Parakou. sections A1 a 65 ...... 45 Tableau 13 : Familles a reinstaller au Togo : Dapaong . Mango ...... 45 Tableau 14 : Familles a reinstaller au Benin : Atakpame.Parakou. sections 65 a C20 ...... 46 Tableau 15 : Familles a reinstaller au Benin : Parakou-Bembereke ...... 46 Tableau 16 : Familles a reinstaller au Benin : Djougou-Natitingou...... 46 Tableau 17 : RBcapitulatif du nombre d'exploitants agricoles ...... 58 Tableau 18 : Coots de remplacement des habitations selon le type ...... 78 Tableau 19 : Elements des coots de remplacement des habitations ...... 79 Tableau 20 : Recapitulatif des biens affectes et des coots correspondants ...... 84 Tableau 21 : Detail des habitations affectees, Togo, tron~onAtakpame - Parakou (1) ...... 85 Tableau 22 : Detail des habitations affectees, Togo, tronpn Atakpame - Parakou (2) ...... 86 Tableau 23 : Detail des habitations affectees, Togo, tronpn Dapaong - Mango (1) ...... 87 Tableau 24 : Detail des habitations affectees. Togo. tron~onDapaong - Mango (2) ...... 88 Tableau 25 : Detail des habitations affectees. Benin, troncon Atakpame - Parakou ...... 89 Tableau 26 : Detail des habitations affectees, Benin, tronpn Djougou - Natitingou ...... 90 Tableau 27 : Detail des habitations affectees, Benin. Parakou - Bembereke, tra& actuel ... 91 Tableau 28 : Detail des habitations affectees. Benin. Parakou - Bembereke, trac6 variante91 Tableau 29 : Coirts de remplacement des arbres a vocation economique ...... 93 Tableau 30 : Tron~onAtakpame-Parakou : nombre d'arbres et surfaces de plantations ...... 94 Tableau 31 : Occupation du sol dans les emprises ...... 95 Tableau 32 : Estimation du volume ligneux dans les emprises ...... 95 Tableau 33 : Nombre d'arbres a valeur economique sur les lignes laterales ...... 96 Tableau 34 : Tron~onslateraux : nombre d'arbres et surfaces de plantations ...... 97 Tableau 35 : Montant des compensations pour les arbres ...... 97 Tableau 36 : Recapitulatif des coots du plan de reinstallation ...... 131 Tableau 37 : Tron~onAtakpame-Parakou : coot d'intervention des ONG ...... 136

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COYNE ET BELLIER 1 Novernbre 2003

LlGNE D'IN'TERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLAN DE REINSTALLATION DES POPULATIONS

RESUME

Le Projet d'interconnexion du Nord Togo et du Nord Benin vise a interconnecter electriquement les regions du Nord du Togo et du Nord du Benin avec le reseau Sud existant. II vise egalement a raccorder, dans le Nord du Togo, la ville de Mango a celle de Dapaong qui est actuellement alimentee a partir du Ghana (voir figure en page 7). Le Projet comporte 345 km de ligne 161 kV au Togo et 347 km de ligne 161 kV au Benin. II comporte I'extension des postes HT/MT dlAtakpame et de Dapaong, la creation des postes HT/MT de Kara et Mango au Togo, la creation des postes HT/MT de Djougou, Parakou, Natitingou et Bembereke au Benin.

Le projet comporte un tronqon Atakapame-Parakou et des tronqons lateraux :

- Le tronqon Atakpame - Parakou comporte 434 km de ligne entre le poste dlAtakpame et Kara au Togo, puis entre Kara, Djougou et Parakou au Benin, I'extension du poste HT/MT dlAtakpame au Togo, la creation des postes de Kara (Togo), Djougou et Parakou (Benin). L'implantation de la ligne haute tension, avec les pyldnes et les pistes, materialise une servitude representee par un corridor de 52 m de large sur 434 km de long, soit environ 2300 hectares. Les postes de transformation occuperont en outre une dizaine d'hectares ;

- Les tronqons lateraux comportent un total de 256 km de ligne repartis entre Djougou- Natitingou (72 km) et Parakou-Bembereke (108 km) au Benin, ainsi que Dapaong- Mango (76 km) au Togo. Ces tronqons necessitent la creation des postes de Mango (Togo), Natitingou et Bembereke (Benin), qui occuperont une douzaine d'hectares. Le corridor correspondant aux tronqons lateraux couvre une surface d'environ 1 330 hectares.

Le present document met a jour les etudes anterieures, notamment celle effectuee en 2001 (Lema, A et al., 2001) et concernant le tronqon Atakpame - Parakou. II s'appuie sur des enqugtes de terrain qui se sont deroulees en mai et octobre 2003, ainsi que sur la mise a jour de I'etude d'impact du Projet (Coyne et Bellier, 2003, 1).

La composante du Projet donnant lieu a un deplacement involontaire des personnes et a un retrait involontaire de terres est la materialisation d'une servitude qui correspond au corridor de la ligne HT. Dans ce corridor, selon les standards techniques de la CEB relatifs aux aspects de securite et d'entretien technique, les habitations doivent gtre deplacbes. Le deplacement des populations affectbes par le Projet (PAPS) releve d'un plan de reinstallation selon la procedure PO 4.12 de la Banque Mondiale. Cette procedure

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COYNE ET BELLIER 2 Novernbre 2003

concerne egalement les pertes de terroirs et de moyens de production entrainees par la servitude de la ligne, a savoir :

- la perte des droits de propriete sur le corridor, pour les villages dont les terroirs seront traverses par la ligne ;

- I'impossibilite de cultiver sur les sites des pyl6nes, postes et pistes ;

- I'alienation des superficies necessaires pour I'implantation des postes de transformation ;

- la perte de revenus provenant de I'exploitation des arbres a vocation economique, qui seront abattus lors des travaux de construction.

Les dispositions pour reduire I'ampleur de la reinstallation des personnes ont ete prises au moment de la conception des ouvrages du Projet d'une part, et a I'occasion de la presente etude d'autre part. En effet, le choix du trace a ete etabli en respectant les objectifs suivants : eviter la traversee des villages et zones d'habitation ; eviter les forets classees et autres sites proteges ; maintenir la proximite de la route afin de reduire ulterieurement les besoins en nouvelles voies d'acces. Le trace des lignes a ainsi ete fixe de telle maniere qu'il evite les villages ou les concentrations d'habitat importantes. Les impacts sur le bdti sont donc limites a des habitations dispersees, eloignees des centres agglomeres. Par ailleurs, au cours de la presente etude, une modification de trace a ete retenue sur le tronqon Parakou - Bembereke pour eviter de deplacer dix familles, ceci en choisissant un trace alternatif.

Les objectifs du programme de reinstallation sont de compenser les impacts du deplacement involontaire des populations affectees par le Projet, en leur permettant de reconstituer leurs moyens d'existence et leur niveau de vie. II s'agit egalement de restaurer les moyens de production et les revenus sur les terroirs villageois traverses par le corridor, au niveau individuel et collectif. La delimitation des PAPs a ete effectuee sur une emprise de 52 m. Dans ce corridor, les PAPs sont ainsi definis :

- Toutes les familles qui possedent un bdtiment a usage d'habitation ou autre, et qui doivent etre deplacees. Elles sont ainsi considerees comme des personnes affectees par le Projet (PAPs). Elles representent 145 familles au total, dont 92 au Togo et 53 au Benih ;

- Les 118 villages dont les terroirs sont traverses par la ligne haute tension, et qui devront reconstituer les moyens de production perdus a cette occasion, a I'echelle collective ou individuelle : perte de propriete sur des terres cultivables, pertes de revenus provenant des arbres a vocation economique, pertes d'exploitation agricole.

Le programme de reinstallation s'inscrit dans le cadre legislatif et reglementaire des deux Etats et dans le cadre des procedures operationnelles de la Banque mondiale, qui intervient comme bailleur de fonds pour le financement du Projet. Le Code benino-togolais de I'electricite indique que les operations necessaires a la realisation d'installations de production d'electricite sont declarees d'utilite publique par I'Etat competent. Ce code indique

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COYNE ET BELLIER 3 Novernbre 2003

egalement que les operations d'expropriation et d'indemnisation necessaires sont poursuivies conformement aux lois du pays. Celles-ci mentionnent notamment un juste et prealable dedommagement en cas de declaration d'utilite publique portant atteinte au droit de propriete.

Les etudes soci~conomiqueseffectuees par les enqukteurs au niveau des villages et des familles affectes ont permis de recenser les biens des PAPS et de caracteriser leur mode de vie.

Les hameaux ou lieux-dits affectes par le corridor sont au nombre de 139 (82 au Togo et 57 au Benin). Ces hameaux ou lieux-dits dependent de 118 villages, dont 69 au Togo et 49 au Benin. Les familles affectees se repartissent comme suit :

- 92 familles affectees au Togo, avec un nombre total de 429 habitations a deplacer ;

- 53 familles affectees au Benin, avec un nombre total de 186 habitations a deplacer ;

La majorite des familles affectees par la construction de la ligne sont proprietaires de leurs habitatisons. Pratiquement toutes les familles actives pratiquent I'agriculture. La moitie des agriculteurs togolais, ainsi que le quart des agriculteurs beninois, pratiquent egalement I'elevage. Les familles affectees sont dans leur grande majorite assez pauvres. Le principal indicateur de niveau de vie est la possession d'un poste de radio (trois quarts des familles sur le tronqon Atakpame-Parakou) et d'un velo (la moitie des familles). Enfin, sur la base des elements recueillis au cours des enquktes, dix-sept familles peuvent ktre classees comme vulnerables.

Dans la grande majorite des cas, le regime foncier coutumier regit I'utilisation des terres situees sur le corridor. Quelques exceptions, oh les terres d'habitation doivent ktre achetees, ont cependant ete relevees sur les tronqons lateraux au Benin. Selon le regime coutumier, le chef de terre, en tant que responsable de la terre, a le pouvoir de sa distribution et du reglement des litiges fonciers.

Le cadre institutionnel et operationnel de la reinstallation comprend les acteurs suivants. En tant que maitre d'ouvrage et beneficiaire des declarations d'utilite publique, la CEB assurera sous sa responsabilite le financement et la mise en aeuvre du plan de reinstallation. Etant donne que I'execution des mesures du plan de reinstallation necessite des moyens de mise en aeuvre significatifs, la CEB deleguera la mise en aeuvre de tout oh partie de ces mesures a des ONG specialisees, selectionnees en fonction de leurs competences et capacites. Sous la direction et le contr6le de la CEB, les ONG seront chargees de la mise en aeuvre et du suivi du plan de reinstallation. Les autorites de village participeront a toutes les discussions et negociations entre la CEB, les ONG et les particuliers. Elles contresigneront, avec la CEB et le particulier, la fiche d'inventaire contradictoire des biens situes dans I'emprise, ceci dans le cadre d'un Comite local de recensement contradictoire. L'Agence Beninoise pour I'Environnement au Benin et la Cellule de coordination du Plan National dlAction pour I'Environnement au Togo sont les deux agences en charge dans leurs pays respectifs de I'approbation de I'etude d'impact du Projet.

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COYNE ET BELLIER Novernbre 2003

II est prevu que ces agences interviennent avec la CEB dans le suivi du plan de gestion de I'environnernent, y cornpris dans les aspects de reinstallation.

L'estimation des pertes des PAPS a ete effectuee par enquete directe et un coOt de remplacement ou des indemnisations ont ete donnes :

- pour chaque famille a deplacer, selon la nature et la superficie de leurs habitations (coOt incluant rnateriaux et main d'aeuvre). D'autres elements des concessions ont ete recenses de telle sorte qu'ils puissent Qtre pris en compte dans le reglement de la reinstallation : cuisines, poulaillers, greniers, porcheries et bergeries, douches et enclos divers. Les biens des farnilles a deplacer representent un total de 61 5 habitations et 41 6 annexes d'habitat ;

- au niveau de chaque village dont les terroirs seront traverses par le corridor, pour la perte de territoire due au passage de la servitude, pour la perte des revenus lies a I'exploitation des arbres a vocation econornique, pour I'acquisition des terrains des postes de transformation, et enfin pour les pertes d'exploitation agricole.

Pour les farnilles qui ont leurs habitations dans le corridor, les mesures du plan de reinstallation sont les suivantes :

- La CEB paiera a chaque proprietaire de maisons ou cases implantees dans le corridor une sornme qui lui permettra de faire reconstruire ses maisons ou habitations a I'identique en dehors du corridor. Les valeurs de ces habitations et annexes ont ete estirnees en tenant cornpte du prix des rnateriaux et de la main d'aeuvre necessaire ; il s'agit ainsi d'un coOt de remplacement. Dans certains villages, le coat d'acquisition d'un lot a batir a egalernent ete inclus dans le coOt de rernplacement. Les cas particuliers representes par les farnilles qui n'ont pas investi dans I'entretien de leur biens, ou les farnilles qui ont anticipe la reconstruction suite a I'annonce du projet, et se trouvent dans des situations diff iciles de ce fait, sont eligibles aux indemnisations ;

- Le proprietaire devra reconstruire sur un terrain hors du corridor, soit sur les terres dont il a I'usage, soit sur un terrain qui lui sera attribue par le chef du village. La disponibilite des terrains a ete verifiee lors des enquetes ;

- Quand la construction sera terrninee et qu'il pourra demenager, ses anciennes habitations ne pourront plus Qtre utilisees ;

- Si un proprietaire d'habitation peut rnontrer qu'il a dO payer un lot a bitir pour construire sa ou ses rnaisons dans le corridor, la CEB compensera le prix du terrain au tarif pratique dans la zone pour un lot a batir ;

- Une procedure de rnise en application du plan de reinstallation sera definie, et chacun aura la possibilite de se faire entendre en cas de desaccord.

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COYNE ET BELLIER 5 Novembre 2003

Pour les villages et farnilles dont les terroirs et les rnoyens de production sont affectes par le projet :

- Pour les villages qui perdront leurs droits de propriete sur certaines parties de leur territoire (implantation des pylenes, pistes ; perte de la possibilite d'autoriser la plantation d'arbres dans le corridor), la CEB accordera une compensation forfaitaire par village pour la realisation d'un projet d'interkt collectif. Le representant du Prefet ou du Maire, membre d'un Comite local institue pour les paiements, pourra ensuite verifier que les fonds auront ete utilises conformement a leur destination prevue ;

- Pour la perte d'usage de ces terres agricoles par les exploitants ou les usufruitiers individuels, la CEB versera une indemnite correspondante au coQt de preparation de la terre en remplacement ; les exploitants seront prevenus suffisamment a I'avance pour recolter avant les'travaux et ne pas replanter sur les zones affectees ;

- Pour les implantations des postes dans les zones suburbaines, ou le droit foncier moderne est applique, la CEB procedera a I'acquisition des terres au prix du marche ;

- Pour les proprietaires ou ayants-droit d'arbres fruitiers ou d'arbres de bois d'oeuvre : la CEB paiera une somme permettant de compenser cette perte sur la base du prix de remplacement ou du prix du marche. Les proprietaires pourront egalement recuperer les bois une fois coupes ;

Le coClt total des rnesures du plan de reinstallation est de 1.340.325.000 FCFA (y compris un poste divers et imprevus de 5%).

La participation cornrnunautaire dans la conception et la mise en oeuvre des activites de reinstallation s'est notamment materialisee dans le cadre de vingt reunions de consultations publiques menees en juillet et en novembre 2003, conjointement avec la presentation des resultats du rapport provisoire de I'etude d'impact. Les differents points de vue exprimes au cours des reunions de consultation ont ete pris en compte, notamment en ce qui concerne I'association des autorites villageoises dans les procedures de reglement, I'information sur le Projet, la liste des villages affectes, et un certain nombre de precisions sur les farnilles aff ectees.

Le calendrier de rnise en muvre du plan de reinstallation est prevu sur une periode d'environ un an. Cette mise en oeuvre aura lieu avant le debut effectif des travaux de deboisement et de debroussaillage sur chaque site affecte.

La rnise en aeuvre et le suivi des rnesures du plan de reinstallation seront en grande partie effectues par des ONG selectionnees, sous la supervision de la CEB. Les ONG assureront ainsi un suivi de toutes les indemnisations prevues dans le cadre du plan de reinstallation, pour un coQt specifique de 149.000.000 FCFA.

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COYNE ET BELLIER 6 Novembre 2003

Conformement a ce qui avait ete mis en place pour la realisation de certains projets passes, un directeur de projet, d'origine interne ou externe a la CEB, serait nomme pour la realisation du Projet, y compris I'execution du plan de reinstallation et du plan de gestion de

I'environnement. Ce Directeur de projet s'appuiera sur le Service (( suivi et contrble B, de la CEB pour les aspects administratifs des contrats avec les ONG, et sur la Section environnement de la CEB pour les tdches de preparation et de planification, les relations internes et externes, les aspects environnementaux. La CEB s'appuiera egalement sur les services d'une Societe exterieure de consultants, qui sera chargee de la supervision de I'ensemble des travaux du Projet. Cette supervision concernera aussi bien I'execution du plan de reinstallation des populations et du plan de gestion environnementale que la construction de la ligne.

Les tiiches de supervision de la Societe retenue comprendront le contr6le du travail des ONG dans I'accornplissernent du plan de reinstallation. II sera ainsi requis de la Societe en charge que son equipe presente une experience significative dans I'execution de plans de reinstallation, et que des equipes de terrain locales soient mobilisees pour le contr6le des activites des ONG sur le terrain.

Les Agences nationales assureront egalernent un suivi et un bilan de I'execution des mesures prevues (budget de 18.000.000 FCFA).

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COYNE ET BELLIER Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin

nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN 11500 000

Source : SOGREAH CARTE GENERALE 2003

COYNE ET BELLIER 9 Novembre 2003

NORTH TOGO / NORTH BENIN POWER INTERCONNECTION

RESElTLEMENT ACTION PLAN

EXECUTIVE SUMMARY

The North Togo-North Benin Power Interconnection project ("the Project") aims to interconnect the load centres in northern Togo and northern Benin with the existing southern power grid. Additionally, the Project will connect the northern Togolese city of Mango to Dapaong, which is currently supplied from Ghana. The Project consists of 345 km of 161 kV line in Togo and 347 km in Benin. It also includes the extension of the stepdown transformer stations in Atakpame and Dapaong, and the construction of new stepdown transformer stations in Togo (Kara and Mango) and Benin (Djougou, Parakou, Natitingou and Bembereke).

The project includes an Atakapame-Parakou segment and some lateral segments:

- The Atakpame - Parakou segment consists of 434 km of line between the Atakpame substation and Kara in Togo; then on from Kara to Djougou and Parakou in Benin. It also includes the extension of the Atakpame stepdown transformer station in Togo, the construction of new substations in Kara (Togo), and in Djougou and Parakou (Benin). The construction of the high voltage line, with its lattice towers and access/service roads, implies a right-of-way delineated by a 52-metre-wide corridor over a length of 434 km, for an area of about 2300 hectares. The substations will occupy an additional ten hectares or so.

- The lateral segments consist of a total of 256 km of line: the Djougou-Natitingou segment (Benin) is 72 km long; the Parakou-Bembereke segment (Benin) is 108 km long; and the Dapaong-Mango segment (Togo) is 76 km long. The construction of those segments also involves the creation of stepdown transformer stations at Mango (Togo), Natitingou (Benin) and Bembereke (Benin). The corridor for the lateral segments will cover approximately 1 330 ha, and the new transformers will correspond to an additional 12 ha.

This document updates earlier studies, particularly the one conducted in 2001 and which referred to the only Atakpame-Parakou segment (Lema, A. et al., 2001). It also draws on field surveys carried out in May and October 2003, as well as on an updated version of the Environmental Assessment of the Project (Coyne et Bellier, 2003, 1).

The component of the Project that gives rise to involuntary resettlement is the establishment of a right-of-way corresponding to the corridor within which the high voltage

Plan de rBinstallationNLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord BBnin 11348111 RP03, rev. C Plan de rBinstallation des populations

COYNE ET BELLIER 10 Novernbre 2003

line is built. According to the safety and technical maintenance standards of CEB (Communaute Electrique du Benin), dwellings located within this corridor must be displaced. The displacement of Project Affected People (PAPs) is governed by a Resettlement Action Plan in accordance with World Bank procedure OP 4.12. The same procedure applies to losses of land and production resources resulting from the easement, namely:

- loss of villages property rights on lands crossed by the line;

- impossibility of growing crops on the sites of lattice towers, substations and access/service roads;

- transfer of property rights for the land area required to build the substations;

- loss of livelihood from trees that will have to be felled in connection with the construction works.

Measures to minimize involuntary resettlement were taken at the time the Project structures were designed, and during the course of the present 2003 study. Indeed, the objectives that prevailed in defining the route were to avoid crossing through villages and residential areas, gazetted forest reserves and other protected sites; and to remain in the vicinity of the existing sealed road to avoid any subsequent need to build additional access roads. Accordingly, the transmission line route was defined in such a way as to avoid villages or other large concentrations of human habitat. The impacts of the Project on existing buildings are therefore confined to dispersed housing clusters remote from population centres. In addition, and during the present 2003 study, a modification of route on the Parakou-Bembereke segment was accorded. This modified routing will prevent the dislocation of ten families.

The aims of the Resettlement Action Plan are to compensate for the involuntary displacement of Project Affected People (PAPs) by giving them the means to restore their livelihood and standard of living. A further goal is to restore the production resources and income derived from village lands crossed by the corridor, for both individual households and communities. PAPs were identified by defining a corridor 52 metres wide. Within this corridor, PAPs are defined as:

- All families who own a building used for residential or other purposes and who therefore need to be displaced due to the Project. People who meet this description are thus considered as Project Affected People (PAPs). 145 families (92 in Togo and 53 in Benin) qualify as PAPs;

- The 118 villages whose lands are crossed by the transmission line and which will need to reconstitute the production resources lost in connection with the Project, at either the household or community level: loss of ownership of arable land, loss of income from trees; loss of farm income.

The resettlement action plan conforms to the legislative and regulatory frameworks of the two States and to the operating procedures of the World Bank, a funding agency for this Project. The Benino-Togolese Code of Electricity stipulates that a declaration of public utility

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COYNE ET BELLIER 11 Novembre 2003

shall be pronounced by the competent State for all projects related to power generation infrastructure. The Code further mandates that any necessary expropriation and compensation procedures shall be carried out in accordance with local laws. These laws call for a fair and prior compensation in cases where a declaration of public utility infringes on property rights.

Socio-economic studies were conducted by surveyors among the affected villages and families to permit an inventory of the property and assets of PAPS and characterize their lifestyle.

There are a total of 139 hamlets affected by the corridor (82 in Togo and 57 in Benin). These hamlets are "satellites" of 118 villages, 69 of which are in Togo and 49 in Benin. 92 families are in Togo, with a total of 429 houses to be relocated. 53 families are affected in Benin, with a total of 186 houses to be relocated.

Most of the families affected by the construction of the line own their homes. Practically all working families earn their living by farming. Half of the Togolese farmers also raise livestock. In contrast, only a quarter of the farmers in Benin are herdsmen. The affected families are, for the most part, quite poor. The main standard of living indicators are radio ownership (three-quarters of the families on the Atakpame-Parakou segment) and bicycle ownership (half the families). Seven families in Togo (in Anie, Agbogbome, Blitta, Aouda and Soumdina) and two in Benin own neither radio nor bicycle. Finally, based on the information collected during the surveys, 17 families can be qualified as vulnerable.

In both countries, common law governs land tenure and use within most of the corridor. Some exceptions have been noted on the lateral segments in Benin where in some cases dwelling plots have to be bought. The land chief, as the person responsible for the land, is in charge of allocating the land and setting any land rights disputes.

The institutional and operational framework of the Resettlement Action Plan involves the players referred to below. As the project owner and beneficiary of the declarations of public utility, CEB will see to the financing and implementation of the Resettlement Action Plan. Because of the significant resources required to carry out the measures of the Resettlement Action Plan, CEB will delegate the implementation of some or all of said measures to specialized NGOs, selected for their expertise and know-how. Under the direction and oversight of CEB, the NGOs will be charged with implementing the Resettlement Action Plan and providing appropriate follow-up. The village authorities will take part in all discussions and negotiations between CEB, the NGOs and private individuals. The village authorities, CEB, and individuals will all countersign a joint inventory of property and assets located within the Project corridor. This will be done within the framework of a Local Survey Committee composed of representatives of parties concerned. The responsibility for approving the environmental assessment for the Project in the respective countries is entrusted to L'Agence Beninoise pour I'Environnement in Benin and to the Cellule de Coordination du Plan National d'Action pour Environnement in Togo. Plans call for both agencies to work with CEB to monitor the implementation of the environmental action plan, including its resettlement aspects.

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COYNE ET BELLIER 12 Novembre 2003

The estimation of losses that PAPS will suffer as a result of the Project was made on the basis of direct surveys. Replacement costs and compensation amounts were defined:

- For each family to be displaced, according to the nature and surface area of their dwelling (including materials and labour costs). Other elements of their holdings were also inventoried, to be taken into account in the resettlement payment: kitchens, hen houses, grain storage huts, pig pens and sheep pens, showers and various paddocks. The total of huts to be rebuilt amounts to 61 5 dwellings and 41 6 auxiliary huts.

- For each village whose lands are crossed by the corridor, for the loss of land area due to the easement, for the loss of income related to trees used as an economic resource, for the acquisition of land on which to build the substations, and finally, for the loss of farm income.

Families whose homes lie within the corridor will benefit from the following measures of the Resettlement Action Plan:

- CEB will pay each owner of huts or houses located within the corridor a sum of money that will enable him to have an identical house or dwelling rebuilt somewhere outside the corridor. The value of these houses and ancillary buildings has been estimated taking the cost of the necessary materials and labour into account; this is therefore a replacement cost. In some villages, the acquisition cost of the plot itself is also included, as applicable. The special cases of families who had not invested in the upkeep of their property, or families who got an early start on rebuilding upon hearing of the Project and therefore find themselves in difficult situations are eligible to receive financial compensation;

- The owner must have his home rebuilt on a plot of land located outside the corridor, either on land that he is entitled to use or on land allocated to him by'the village chief. The availability of such plots was checked at the time of the surveys;

- Once the construction is complete and the family is ready to move into its new home, the former buildings may no longer be used;

- If a homeowner can prove that he had to purchase the lot on which his house or houses were built within the corridor, then CEB will compensate him for the cost of the lot, at the going rate in the same area;

- A procedure for implementing the Resettlement Action Plan will be defined and all parties will have the opportunity to voice their concerns in the event of any disagreement.

For villages and families whose lands and production resources are affected by the Project:

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COYNE ET BELLIER 13 Novernbre 2003

- CEB will grant a lump-sum compensation to be used for a community project, to each village that loses property rights on sections of their territory (e.g., sites of lattice towers and access/service roads, ban on planting trees within the corridor). The representative of the Prefect or Mayor, as a member of a local committee instituted to oversee the payments, can subsequently verify that the compensation funds have been used as intended;

- CEB will pay an indemnity equal to the cost of preparing the soil of replacement farmland to compensate for the loss of use of the land by individual farmers of all kinds. The farmers will be given enough advance notice to allow them to harvest prior to the works and refrain from planting new crops within the area affected by the project;

- For the construction of substations on the outskirts of towns, where modern laws of land tenure apply, CEB will acquire the land at market prices;

- For the owners or beneficiaries of fruit trees or timber stands located within the corridor, CEB will pay a compensation amount against the loss of these resources, based on the replacement cost or market prices. In addition, owners will be able to avail themselves of the timber after the trees are felled.

The total cost of the Resettlement Action Plan is 1 340 325 000 FCFA (including an amount of 5% budgeted for miscellaneous items and contingencies).

Local populations took part in defining and implementing the resettlement measures through a series of 20 public consultation meetings held in July and November 2003, at which time the findings of the environmental assessment were also presented. The various viewpoints expressed during the consultations were taken into consideration, as reflected by the role given to village authorities in the payment procedures, the information given about the Project, the list of affected villages, and a number of details provided about the families affected by the Project.

The calendar for implementation of the Resettlement Action Plan is defined over an approximate one-year period. This implementation will take place before the actual start of the clearing and grubbing works on each affected site.

The implementation and follow-up of resettlement activities will be largely entrusted to the selected NGOs under the supervision of CEB. The NGOs will therefore be in charge of monitori~ngthe compensation payments to be provided under the Resettlement Action Plan, for a specific item cost of 149 000 000 FCFA.

In accordance with the organizations set up for some earlier projects, a Project Manager will be appointed either from inside or outside CEB, to oversee Project implementation, including the implementation of the resettlement action plan and the environmental action plan. The Project Manager will be supported by the "Monitoring and Control" service of CEB which will oversee the administrative aspects of agreements with NGOs, and by the

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COYNE ET BELLIER 14 Novembre 2003

Environmental Section which will be responsible for preparation and planning; internal and public relations; and environmental aspects. CEB will also be backed by an outside consulting firm whose role will be to supervise all Project-related works. The scope of this supervision will include implementation of the resettlement and environmental action plans, as well as line construction supervision.

The supervisory mission of the selected consultant will cover overseeing of work by the NGOs incharge of implementing the resettlement action plan. Therefore, the consulting firm will be required to have within its staff' significant experience in implementing resettlement action plans, and to mobilize local field teams to oversee the activities of the NGOs on site.

National agencies will also provide follow up and a status report on the implementation of the planned measures (budget: 18,000,000 FCFA).

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COYNE ET BELI-IER Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin

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nov 2003 NORTH TOGO - NORTH BENIN INTERCONNECTION PROJECT 11500 000

From SOGREAH LOCATION MAP 2003

COYNE ET BELLIER 17 Novembre 2003

1. DESCRIPTION DU PROJET ET ZONE D'IMPLANTATION

1.I. Description generale du Projet

Le Projet d'interconnexion du Nord Togo et du Nord Benin (<

Ce Projet cornporte egalernent un volet "Electrification rurale" qui perrnettra d'alirnenter ulterieurernent 74 villages situes le long des lignes (SOGREAH, 2003). A cet effet, un systerne d'alirnentation par cdbles de garde isoles est prevu dans le cadre du Projet - a partir des postes dlAtakparne, Kara et Dapaong pour le Togo et a partir des postes de Djougou et Parakou pour le Benin. Cette technique a deja ete utilisee avec succes dans de nornbreux pays, en particulier au Ghana.

Les lignes cornportent differents tronqons dont les traces sont donnes en Figure 1, a savoir :

- la dorsale principale constituee de 436 krn de lignes reliant le poste existant dlAtakparne au Togo a la ville de Kara au Togo, puis, au Benin, a Djougou et enfin Parakou ;

- une ligne reliant le poste de Djougou a la ville de Natitingou (76 krn au nord-ouest) ;

- une ligne reliant le poste de Parakou a la ville de Bernbereke (108 krn au nord) ;

- une ligne entre deux villes de 11extr6rneNord du Togo, Dapaong (deja electrifiee a partir du Ghana) et Mango (72 krn au sud-ouest).

Plan de r6installationNLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin 113481 1 1 RP03, rev. C Plan de rkinstallation des populations COYNE ET BELLIER 18 Novernbre 2003

1.2. Descriptif detaille des composantes du Projet

1.2.1. Les lignes haute tension

La ligne aerienne se compose principalement de supports ou pyl6nes en treillis metallique de base carree, avec quatre fondations en beton separees. Leur hauteur standard est de 21 m et ils sont implantes sur le trace de la ligne tous les 400 m environ. Ces pyl6nes supportent trois conducteurs de phase, disposes en triangle, de 253.35 mm2 de section. Au-dessus des conducteurs sont places deux cables de garde de type ACSR de 88,60 mm2 de section. Le r61e des cibles de garde est a la fois d'assurer la protection contre'les impacts directs de la foudre et, parce qu'isoles electriquement, d'alimenter des charges de faibles puissances (500 a 1000 kW) pour I'electrification rurale de villages situes le long de la ligne. Cette technique, utilisee depuis plusieurs annees, en particulier au Ghana, est maintenant bien au point et a prouve sa fiabilite.

Les pylenes, comme definis dans les Standards CEB, sont constitues d'un treillis metallique, en acier galvanise a chaud, de base carree, a quatre pieds separes fixes sur quatre embases independantes scellees dans des massifs de fondation en beton.

L'armement des pyl6nes est constitue de 3 conducteurs en triangle et 2 cibles de garde, isoles lors de I'electrification rurale (ce qui est le cas sur tous les tron~onsconsideres). Pour les calculs, et compte tenu du relief plat, on a adopte une portee vent de 400 m et une portee poids de 600 m avec un rapport portee poidslportee vent > 0,5. On peut donc retenir les valeurs provisoires de 1600 m pour le parametre de repartition et 360 m pour la portee moyenne. Les chaines d'isolateurs des conducteurs de phase seront souples, composees d'isolateurs de type capot et tige et conformes aux Standards CEB.

1.2.2. Les postes de transformation

Le projet comporte I'extension du poste 161 kV HT/MT dlAtakpame et du poste 34,5 kV de Dapaong. II comporte egalement la creation des postes 161 kV HT/MT de Kara au Togo et de Djougou et Parakou au Benin. Enfin, il comporte la creation des postes 343 kV de Marrgo au Togo et de Natitingou et Bembereke au Benin.

Tous les nouveaux postes 161 kV seront de type exterieur a bornes ouvertes, comprenant les plates-formes 161, 343 et 20 kV avec un batiment de commande contenant tous les equipements auxiliaires, le tout installe dans une enceinte fermee par un mur. Les jeux de

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barres seront de type tubulaire aluminium isoles a I'air, disposes en simple jeu de barres, et conqus pour une extension en double jeu de barres, a I'exception de Djougou. Tous les postes seront equipes de telephone et telecopie par systeme a courant porteur (ou par liaison & fibre optique). La commande de chaque poste se fera par I'intermediaire d'un systeme integre de contr6le-commande et acquisition de donnees (SCADA) qui permettra aux postes d'etre selectionnes et commandes soit en local, soit a distance par le centre de conduite de Lome. Des liaisons de communications pour le systeme centralise seront faites soit par ligne a courant porteur (CPL), soit par fibre optique. De plus, les communications radio sont specifiees a la fois pour les liaisons locales et inter-regionales. Une liaison telephonique aux reseaux nationaux sera installee partout ou le reseau est disponible.

Tous les nouveaux postes 34,5 kV seront de type exterieur a bornes ouvertes, comprenant les plates-formes 34,5 et 20 kV avec un batiment de commande contenant tous les equipements auxiliaires, le tout installe dans une enceinte fermee par un mur. Les jeux de barres seront de type tubulaire aluminium isoles a I'air. Ils seront equipes d'equipements de telecommunications.

1.2.2.2. Atakpame

Le point de depart de la ligne HT d'interconnexion se situe au poste existant dlAtakpame alimente par une ligne 161 kV en provenance de la centrale de Nangbeto. II s'agit donc d'une extension de ce poste dont le terrain etait deja acquis (4 ha) et qui comprend I'addition d'une travee ligne 161 kV (vers Kara), d'un transformateur 161120 kV et d'un transformateur 20134'5 kV pour I'alimentation des cables de garde isoles. Les travaux au poste d'Atakpame comprennent :

1.2.2.3. Kara

Le nouveau poste de Kara sera situe a 3,5 km au sud-est de la ville dans un endroit non urbanise. Son emprise sera de 2 ha. II sera construit en pleine conformite avec les standards, et sera de configuration type 1 comme decrit dans le chapitre 3 des standards, mais equipe avec un transformateur en phase initiale. La conception autorise I'adjonction d'un second transformateur ainsi qu'un second jeu de barres. La disposition du poste a ete conque pour tenir compte des futures interconnexions previsibles vers Dapaorlg et Yendi, de sorte que ces lignes n'auront a se croiser lorsqu'elles seront connectees au poste.

1.2.2.4. Djougou

Un nouveau poste est prevu a Djougou a la peripherie sud-ouest de la ville, de faqon a ne pas perturber I'extension de celle-ci, au bord de la RhllE 3. Son emprise sera de 4 ha. La

Plan de reinstaIlationNLPtSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo Nord Benin 1 13481 1 1 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 20 Novernbre 2003

conception du poste de Djougou est une version minimale des standards, avec une derivation de la ligne Kara-Parakou alimentant directement un transformateur equipe d'un disjoncteur et sectionneur, disposition similaire a celle du poste de Avakapa au Benin. De I'espace sera reserve pour I'installation d'un jeu de barres 161 kV de taille raisonnable pour permettre toute extension future. De mQme, la conception autorise I'installation future de disjoncteurs de ligne si c'est necessaire dans le futur. La transformation en configuration double jeu de barres n'est pas justifiee a Djougou et n'a donc pas ete prise en compte. Deux alimentations des cibles de garde sont necessaires a Djougou, I'une alimentant I'Ouest jusqu'a la frontiere avec le Togo, et I'autre en secours alimentant I'Est en direction de Parakou. Un systeme de jeu de barres 34,5 kV sera fourni pour alimenter deux circuits de cibles de garde independants et, en phase initiale, la ligne 161 kV vers Natitingou. De I'espace sera garde pour installer un transformateur 20163 kV lorsque la demande necessitera d'augmenter le niveau de tension (a I'horizon 2010).

1.2.2.5. Parakou

Le nouveau poste de Parakou sera construit en pleine conformite avec les standards, a proximite du village de Gannon, au sud-ouest de Parakou. Son emprise sera de 4 ha. Le poste aura une configuration de type 1 comme decrit dans les standards, chapitre 3. De m6me que pour le poste de Kara, il sera equipe d'un seul transformateur et d'un seul jeu de barres en phase initiale. La disposition a ete choisie pour permettre un acces pratique des lignes entrantes et sortantes, y compris la future ligne 161 kV vers le sud.

1.2.2.6. Dapaong

Le poste de Dapaong est existant et se trouve a 4 km au nord du centre de Dapaong. Son emprise est de 4 ha. II est de type exterieur avec un bitiment de contrele et comprend un jeu de barres 34,5 kV et un depart en attente vers Mango. Ce depart doit gtre utilise pour le raccordement de la ligne 161 kV.

1.2.2.7. Mango

Le nouveau poste de Mango sera construit a 3 km a I'ouest de Mango, a proximite du village de Magna, au nord de la route de Magna. Son emprise sera de 4 ha. II sera conforme aux standards, a ['exception du fait qu'il sera prive de certains equipements qui n'ont pas ete juges indispensables a son fonctionnement (disjoncteur en amont du transformateur, groupe diesel de secours, synoptique, systeme SCADA). En phase initiale, il sera alimente en 34,5 kV jusqu'en 2015 et construit pour une tension nominale de 52 kV. II sera exploite en mode manuel. II comprendra I'espace necessaire pour un jeu de barres 161 kV et pour des travees supplementaires (travee ligne vers Kara).

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1.2.2.8. Natitingou

Le nouveau poste de Natitingou sera construit 9 km au sud de Natitingou, a proximite du village de Berecingou. Son emprise sera de 4 ha. II sera en conformite avec les standards. En premiere phase, le poste de Natitingou sera exploite en 34,5 kV, mais il sera conqu et construit pour une tension de 72 kV.

1.2.2.9. Bembereke

Le nouveau poste de Bembereke sera construit 2 km au sud de Bembereke, a proximite du village de Gando. II sera en conformite avec les standards, avec les mQmes restrictions que le poste de Mango et Natitingou. Son emprise sera de 4 ha. Le poste et ses composants seront conqus pour une tension nominale de 52 kV et alimente en 34,5 kV.

1.2.3. Les possibilites ulterieures d 'electrification rurale

Le present Projet comprend les travaux suivants, qui permettront I'alimentation ulterieure en electricite de 48 villages situes le long de la dorsale et de 26 villages situes le long des lignes laterales :

- les equipements d'alimentation des ciibles de garde situes dans les postes principaux ;

- les deux ciibles de garde aluminium-acier isoles de la ligne au lieu des ciibles de garde conventionnels en acier, directement relies a la terre ;

- les derivations entre les ciibles de garde isoles et le premier poteau de distribution (y compris un sectionneur fusible) ;

- les condensateurs 34,5 kV d'equilibrage et anti-ferroresonance installes sur une ou deux des derivations par systeme de distribution.

Ne sont pas inclus dans le Projet les elements propres a la distribution elle-meme, c'estd- dire :

- la distribution bifilaire 34,5 kV jusqu'aux villages, - les transformateurs abaisseurs 34,5 kVIBT montes sur poteau ainsi que leurs systemes de connexion a la terre 34,5 kV et BT situe dans les villages,

- la distribution BT, les connexions aux compteurs et le ciiblage chez les abonnes.

Plan de r6installationlJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Benin 113481 1 1 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations

COYNE ET BELLIER Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin

nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO INORD BENIN 1/500 000

Source : Fig. 1 SOGREAH CARTE GENERALE 2003

COYNE ET BELI-IER 2 3 Novernbre 2003

2. IMPACTS DU PROJET

2.1. Les sources d'impact donnant lieu a la reinstallation

Les sources d'impacts du Projet sont constituees par les elements suivants :

- les travaux de la phase preparatoire et notamment les operations de repiquetage de la ligne, les travaux de deboisement et de debroussaillage pour la creation des corridors ;

- en phase travaux, la preparation des pistes d'acces longitudinales et transversales ;

- la realisation des fondations des pyl6nes et I'ouverture des fouilles ;

- les travaux de transport des equipements, de montage des pyl6nes et des cables electriques ;

- les activites de chantier de maniere generale ;

- en phase d'exploitation, I'entretien periodique des equipements et les activites annuelles de debroussaillage ;

L'actualisation de I'etude d'impact du Projet (COYNE ET BELLIER, 2003, 1) et les enquetes socio-economiques effectuees dans le cadre de I'actualisation du plan de reinstallation ont precise de la maniere suivante les impacts residuels sur les personnes et les biens :

- Lors des travaux de repiquetage et de debroussaillement, destruction partielle de vegetation dans les for& galeries et destruction d'arbres a vocation economique sur I'ensemble du trace;

- Perturbation passagere de la faune lors des travaux de construction ;

- Deplacement involontaire des populations situees sur le corridor et de leurs habitations ;

- Perte de droits de propriete villageois sur les terroirs situes dans I'emprise de la ligne : d'une part retrait involontaire de terres a I'emplacement des pyl6nes et des pistes, d'autre part, servitude interdisant I'exploitation sylvicole du reste des terres du corridor (les exploitants conservent la possibilite de les cultiver, mais ne peuvent proceder a des cultures arboricoles) ;

Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin 113481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 24 Novernbre 2003

- Retrait involontaire de terres pour I'implantation des postes de transformation ;

- Dornmages divers correspondant a des cas particuliers et nuisances dues aux travaux de construction de la ligne : deggts eventuels aux cultures, nuisances diverses des activites de chantier.

- Impacts positifs pour le developpement economique et social des populations : amelioration de I'acces a I'electricite avec les consequences sociales positives associees (impact indirect), emploi de main d'aeuvre locale generant des revenus pour les populations en phase travaux comme en phase exploitation, amelioration des deplacements locaux avec la creation des pistes longitudinales.

La composante du Projet donnant lieu au deplacement involontaire des personnes est la materialisation d'une servitude qui correspond au corridor de la ligne HT. Dans ce corridor, selon les standards techniques de la CEB relatifs aux aspects de securite et d'entretien technique, les habitations doivent etre deplacees. Le deplacement des populations ainsi affectees releve d'un plan de reinstallation selon la procedure PO 4.12 de la Banque Mondiale.

La mgme composante entraine par ailleurs d'autres impacts socio-economiques, qui relevent egalement du plan de reinstallation, car les moyens d'existence et de niveau de vie qui sont affectes par la servitude au niveau des villages traverses, doivent &re reconstitues. Ces autres impacts socio-economiques sont les suivants :

- la perte de droits de propriete sur le corridor pour les villages dont les terroirs seront traverses par la ligne ;

- I'impossibilite de cultiver sur les sites des pyl6nes, postes et pistes ;

- I'alienation des superficies necessaires pour I'implantation des postes de transformation ;

- la perte du revenu complernentaire tire de I'exploitation des arbres qui seront abattus lors des travaux de construction.

2.2. Dispositions prises pour reduire I'ampleur de la reinstallation

Sur le tron~onAtakpam&Parakou, le trace des lignes 161 kV a ete defini pendant la mission de reconnaissance de mars 1997. 11 a ete elabore en etroite cooperation avec les ingenieurs de la CEB. II a servi de base aux travaux topographiques realises sur le terrain entre les mois de mars et juillet 1997 par quatre cabinets de topographes togolais et beninois

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sous la supervision d'un ingenieur de SOGREAH. La description complete fait I'objet du rapport de balisage R3 en date d'octobre 1997 (SOGREAH, 1997). Les resultats des travaux topographiques font I'objet du rapport R4 en date d'octobre 1997. Ce rapport comprend I'ensemble des profils en long de la ligne HT ainsi que les leves topographiques des sites des quatre postes, Atakpame, Kara, Djougou et Parakou.

Les etudes d'environnement initiales realisees dans le cadre de ce Projet ont ete organisees de faqon a optimiser leur integration avec les etudes techniques d'avant projet detaille. Ainsi la premiere etape de I'etude d'environnement a ete de prendre en compte les criteres d'environnement dans la definition du trace de la ligne. On peut estimer que cette phase a permis de reduire d'au moins 80% les impacts potentiels qu'auraient pu creer la ligne. En effet, le choix du trace a ete etabli en respectant les objectifs suivants :

- eviter la traversee des villages et zones d'habitation ;

- eviter les for& classees et autres sites proteges ;

- maintenir la proximite de la route afin de reduire ulterieurement les besoins en nouvelles voies d'acces.

Dans une seconde etape, I'objectif a ete d'optimiser la collecte des informations a travers les travaux de topographie qui ont ete realises sur la totalite de la ligne. Les equipes de topographes ont donc releve systematiquement, dans les limites de la future emprise, toutes les cases isolees, bstiments et arbres a valeur economique devant 6tre deplaces ou coupes. Dans une troisieme etape, les equipes d'ecologistes et sociologues ont organise leur travail en etroite collaboration avec les equipes de topographie, permettant ainsi un reperage de la zone d'emprise pour les investigations de terrain. II a ete aussi possible d'effectuer des reajustements mineurs de trace pouvant supprimer ou reduire de faqon significative un impact local indesirable.

2.2.2. Trace des Iignes laterales :modification de trace

Le trace des lignes laterales a ete defini pendant la mission de reconnaissance du 1 au 18 septembre 2002. 11 a ete elabore en etroite cooperation avec les ingenieurs de la CEB. II a servi de base aux travaux topographiques realises sur le terrain par deux cabinets de topographes togolais et beninois sous la supervision du consultant CIMA International. La description complete fait I'objet du rapport de balisage definitif en date de mai 2003 (CIMA, 2003, volume 1). Les m6mes principes ont ete suivis en ce qui concerne la delimitation du trace des lignes laterales pour minimiser la reinstallation.

Toutefois, les enquetes socio-economiques de terrain realisees en octobreJnovembre 2003 dans le cadre de la presente etude ont identifie sur le tronGon Parakou-Bemgreke une possibilite de reduire le nombre de familles a deplacer.

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin 11348111 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 26 Novernbre 2003

Avec les villageois, les enqu6teurs'ont en effet mis en evidence un trace alternatif qui permet d'eviter de deplacer 10 familles. Apres enquete aupres des services de la CEB, il s'avhre qu'a la hauteur dllNA, au niveau de la section P17-P18, les etudes techniques initiales avaient effectivement etudie deux traces possibles. Le concepteur, sans avoir connaissance des impacts sur le nombre de familles, avait retenu le tron~onle plus penalisant en termes d'habitations situees sur le corridor. Ce trace relativement penalisant est decrit dans le rapport CIMA (CIMA, 2003) et reporte sur la carte au 1/100.000 qui rnaterialise le corridor.

Cette question a ete portee a la connaissance des services de la CEB pour lever toute contrainte technique qui aurait pu justifier le trace le plus penalisant. Apres analyse, il s'avere possible de retenir le trace le moins penalisant en termes de nombre d'habitations a deplacer : aucune contre-indication technique particuliere n'a en effet ete identifiee. Les enqugteurs ont montre que ce nouveau trace occasionne le deplacement de 2 familles au lieu de 12 dans le trace prevu auparavant. Le Tableau 27 et le Tableau 28 illustrent le detail des habitations concernees dans chacun des deux cas.

L'etude d'impact et le plan de reinstallation retiennent donc cette variante de trace au niveau d'lNA, sur le tron~onParakou-Bemberekd, comme une modification apportee au projet. En termes economiques, les ecarts de coOts entre les deux traces sont de 7.750.000 FCFA, ce qui correspond aux indemnites prevues pour le remplacement des habitations des 10 familles supplementaires qui auraient du 6tre deplacees si le trace initial avait ete maintenu.

Plan de reinstallationNLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord B6nin 113481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 27 Novernbre 2003

3. OBJECTIFS DU PROGRAMME DE REINSTALLATION

Les objectifs du programme de reinstallation sont de :

- (a) cornpenser les impacts du deplacement involontaire des populations affectees par le Projet, c'est a dire celles dont les habitations sont situees sur le corridor de la ligne ;

- (b) restaurer les rnoyens de productions et les revenus sur les terroirs des villages traverses par le corridor, au niveau individuel etlou collectif.

Le programme de reinstallation s'inscrit dans le cadre legislatif et reglementaire des deux Etats et dans le cadre des procedures operationnelles de la Banque mondiale, qui intervient comme bailleur de fonds pour le financement du Projet.

Le Code benino-togolais de I'electricite indique que les operations necessaires a la realisation d'installations de production d'electricite sont declarees d'utilite publique par I'Etat competent. Ce code indique egalernent que les operations d'expropriation et d'indemnisation necessaires sont poursuivies conformement aux lois du pays. Celles-ci mentionnent notamrnent un juste et prealable dedommagement en cas de declaration d'utilite publique portant atteinte au droit de propriete.

La Banque mondiale intervient en tant que bailleur de fonds dans le cadre du Projet. II y a donc lieu de suivre les procedures de cette institution, notamment en matiere d'environnement (((Politique operationelle PO 4.01, evaluation environnementale, 1999,,), et en matiere sociale compte tenu du fait que des populations devront Qtre deplacees pour les besoins du Projet, et que d'autres se verront privees d'une partie de leurs sources de revenus (((Politiqueoperationnelle PO 4.12, reinstallation involontaire de personnes, 2001 ,,). Les directives PO 4.04 (((natural habitat,,) et PO 4.1 1 (((cultural property,,) sont egalement a considkrer.

La procedure PO 4.12 s'applique au deplacement involontaire de populations et au retrait involontaire de terres. Elle implique notamment de prendre des mesures pour que :

- les personnes deplacees soient informees des options possibles et de leurs droits, et soient consultees sur les options proposees ;

- les personnes affectees soient pourvues rapidement d'une compensation correspondante au coOt integral de remplacement pour les pertes d'actifs directement attribuables au Projet ;

- les personnes deplacees soient pourvues d'une aide pendant la reinstallation d'une part, et soient pourvues de logements ou de terrains a bitir, ou de terrains agricoles d'autre part.

Plan de reinstallationNLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Bdnin 1134811 1 RP03, rev. C Plan de rdinstallation des populations

COYNE ET BELLIER 29 Novembre 2003

4. ETUDES SOCIO-ECONOMIQUES

Le trace de la ligne a ete fixe de telle maniere qu'il evite les villages ou les concentrations d'habitat importantes. Ainsi les impacts sur le b&ti sont limites a des habitations isolees ou a des campements sur les lieux de culture ou de parcours pour des eleveurs (peuls), particulierement au Benin.

Le corridor de 52 metres affecte, sur toute la ligne, des zones de culture. Celles-ci sont relativement importantes au Togo ou la pression sur la terre est forte et ou toute terre cultivable est mise en exploitation. Par contre, au Benin, les terres de culture affectees sont plus dispersees et le nombre de cultivateurs concernes est plus limite.

4.1. Les collectivites affectees

4.1.1. Nombre de collectivites et de villages

Le projet traverse les terroirs d'environ 118 villages, qui sont ainsi repartis :

Les harneaux ou lieux-dits affectes par le corridor de la ligne principale AtakpamkKara- Djougou-Parakou sont au nombre de 88 (57 au Togo et 31 au Benin). Ces hameaux ou lieux-dits dependent de 74 villages, dont 47 au Togo et 27 au Benin. Des tableaux donnent par unite administrative et par section le nom de ces collectivites et des villages dont elles dependent pour le Togo (Tableau 6 et Tableau 7) et pour le Benin (Tableau 9).

Les hameaux ou lieux-dits affectes au Benin par le corridor des lignes laterales, Djougou- Natitingou et Parakou-Bembereke sont au nombre de 26. Ces hameaux ou lieux-dits dependent de 22 villages. Le Tableau 10 et le Tableau 11, donnent par unite administrative et par section le nom des collectivites et les villages dont elles dependent.

Les hameaux ou lieux-dits affectes au Togo par le corridor de la ligne laterale, Dapaong- Mango sont au nombre de 25. Ces hameaux ou lieux-dits dependent de 22 villages. Le Tableau 8, donne par unite administrative et par section le nom des collectivites et les villages dont elles dependent.

Plan de reinstallationNLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin 1 134811 1 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLlER 30 Novernbre 2003

Tableau 1 : I 3mbre de villages dont les terroirs sont traverses par le corridor

Tronqon Nombre de villages dont les terroirs sont traverses AtakpamB - Parakou Togo 47 BBnin 27 Dapaong - Mango 22 Parakou - BemMrBke 8 Djougou - Natitingou 14 TOTAL 118

4.1.2. Population des villages dont les terroirs sont traverses par le corridor

Au cours des enqugtes, il a ete demande aux chefs de village I'importance de la population de leurs villages. Les reponses ont cependant ete partielles et souvent peu fiables, pour les raisons suivantes :

pour le Togo, la periode durant laquelle se sont deroulees les enquetes sur Atakpam&Parakou (elections presidentielles) avec des interlocuteurs particulierement mefiants. Les donnees qui ont alors ete utilisees par les enqugteurs sont les estimations pour 1997, fournies par la Division Demographique du Service National de la Statistique;

pour le Benin, le fait qu'un recensement ait ete recemment mene sans que les resultats soient encore publies. Dans ces conditions, pour eviter de donner des indications en contradiction avec ce recensement, les chefs de village n'ont pas toujours repondu ; en cas de non reponse, les enqugteurs ont donc repris les donnees du recensement de 1992. 11 faut souligner qu'a cette date certains villages n'etaient pas repertories en tant que tels et que leur population etait agregee a d'autres villages.

Pour les raisons indiquees ci-dessus, il semble preferable de ne considerer ces donnees que comme des indications. Par ailleurs, vu le faible pourcentage des populations affectees par le Projet, I'indicateur <

Le Tableau 2 ci-apres donne les resultats partiels obtenus.

Plan de rbinstallation/JLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1Nord Bbnin 1 1348111 RP03, rbv. C Plan de rbinstallation des populations COYNE ET BELLIER 31 Novembre 2003

Tableau 2 : Population des villages dont les terroirs sont traverses

TOGO Region Prefecture Population des villages 1 1 dont les terroirs sont i I I traverses I

I Sous total Dapaong - Mango 17820 Total TOGO arrondl a 275.000

TOTAL GENERAL 380.000

Source : enqubtes CEDA, mai et octobre 2003

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4.1.3. Les productions agricoles pratiquees dans le corridor

4.1.3.1. Generalites

Dans la zone de servitude, le systeme de production est domine par les activites agricoles et celle du commerce. L'activite agricole est aussi bien pratiquee par les hommes que par les femmes. Le systeme de culture est traditionnel et caracterise par I'utilisation d'outils aratoires rudimentaires ; la houe est encore I'outil le plus utilise dans la zone et les techniques culturales demeurent egalement traditionnelles, notamment par la pratique d'une culture itinerante sur brillis avec une periode de jachere de cinq ans.

II existe trois types de produits agricoles : ceux issus des cultures de rente, des cultures vivrieres et des produits de cueillette.

Les cultures de rente sont principalement constituees par le coton et I'arachide. Les cultures vivrieres sont constituees principalement de mai's, sorgho, mil, haricot, arachide et igname. Le nere et le karite constituent les principaux produits de cueillette

L'agriculture est largement dominee par la production vivriere de ma'is, sorgho et igname dans toutes les regions traversees par la ligne. Des cultures de rente prennent une place importante de I'activite agricole dans la region de la Kara (arachide) et la region des Savanes (coton) au Togo, et dans les departements de I'Atacora et du Borgou au Benin (arachide et coton).

4.1.3.2. Resultats des enqugtes

Dans chaque village, les enqueteurs ont demande au chef de donner de fagon la plus precise possible la liste des speculations pratiquees, ainsi que la liste des exploitants. Cette derniere donnee n'est pas exhaustive sur I'ensemble des tronpns.

En culture annuelle, au Togo, la speculation qui est citee le plus souvent est le mai's, suivi des autres cereales, le sorgho et le mil. Le riz est cite a Anie, Nyamassila et Langabou (trongon Akpame - Parakou). Ensuite viennent les tubercules, igname et manioc, le haricot et I'arachide (particulierement sur le trongon Dapaong - Mango). Le coton est cite egalement tout au long des corridors.

Au Benin, la principale speculation est I'igname. Sont ensuite cites, les cereales (mays, sorgho, mil), le manioc, le haricot et I'arachide. Le coton est cultive surtout dans les sections C10 a C18 du trongon Atakpame - Parakou, et se retrouve plus frequemment sur les lignes laterales de Djougou - Natitingou et Parakou - Bembereke.

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Les cultures perennes sont surtout citees au Benin, essentiellement I'anacardier dans les sections 65 a C10 (troneon Atakpame - Parakou, avec des teckeraies indiquees dans les mgmes sections) et sur le troneon Djougou - Natitingou.

Les revenus moyens a I'hectare des principales speculations sont indiques dans le Tableau 3 ci-apres, avec des disparites importantes selon les regions. Le revenu du mai's varie d'un milieu a I'autre selon la nature des sols : on obtient 15 a 20 sacs de mai's de 100 kg a I'hectare sur Tandjouare - Dapaong contre 30 a 35 sur I'Oti et 50 sur Atakpame - Parakou. La m6me raison justifie des ecarts de revenus sur le sorgho, le mil, I'arachide ou le haricot. Les revenus du coton sont les plus variables selon que I'hectare produit une tonne et demi a trois tonnes : 300 a 400.000 FCFA sur Dapaong - Mango, jusqu'a 600.000 FCFA au Benin sur Parakou - Bembereke sur quelques villages. Les revenus de I'arachide sont egalement tres variables.

Tableau 3 : Revenus d'exploitation moyens Spkulations Rendement Iha Prix moyen Iha Revenu brut /ha Revenu (FCFA) (FCFA) moyenl ha (FCFA) Ma'is 20 a 50 sacs 8 000 200000a400000 300.000 Arachide 15 a 70 sacs 10800a14300 160000~1.000.000 250.000 lgnarne 100 sacs 3 500 a 7 000 350a700000 Manioc environ 400 000 Sorgho 200000&350000 210.000 Mil 200000&350000 Coton Jusqu'h 600 000 400.000

Les revenus moyens annuels des principaux arbres et les prix de vente sont donnes dans le Tableau 4.

Tableau 4 : Revenus moyens annuels et prix de vente des arbres

Essences Revenu annuel / arbre (FCFA) Vnte dlun arbre (FCFA) Anacardier 5 000 20 a 50 000 Manguier 5 000 20 000 NBre 4 000 30 60 000 Karite 3 000 40 000 Cocotier 5 000 5 000 Teck 500 B 1 000

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II faut souligner I'importance que revQt certains arbres au niveau de I'economie locale. Le nere et le karite sont particulierement important pour I'economie familiale car leurs fruits, essentiellement, sont transformes par les femmes. La vente sur les marches de ces produits transformes donne aux femmes un revenu complementaire important qui leur permet, notamment, un minimum d'autonomie financiere dans la famille.

4.1.4. La disponibilite de terres pour la construction et de terres agricoles

Dans chaque village, il a ete demande s'il y avait dans la zone proche du corridor, des terrains agricoles, et des terrains sur lesquels les familles affectees au niveau de leurs habitations pourraient construire.

Dans b cas du Benin, les terres d'habitation sont en general disponibles et ne necessitent pas d'achat. Cependant, il existe quelques exceptions :

- Tronqon Djougou-Natitingou :L'influence de la proximite de la route nationale et inter- Etats (RNIE) n06 a entraine la speculation sur les terres d'habitation. Ainsi, a Kpabegou et a Perma, les populations affectees devront debourser de I'argent pour se loger a nouveau. Le coirt moyen d'acquisition du lot de 500 m2 est de 500.000 Frs ;

- Tronqon Parakou-Bembereke : Les terres a biitir sur ce tronqon sont generalement disponibles. Mais quand elles sont vendues, le lot de 500 m2 est prise entre 100.000 Frs et 200.000 Frs. La vente est observee a INA Ill et Gorobani.

Les terres agricoles sont partout disponibles au Benin, mais pas toujours dans le perirnetre immediat du village, compte tenu de la demographie galopante et des besoins nouveaux que cela engendre. II existe encore sur les tronqons bien des villages ou la terre est toujours donnee ou prgtee.

- Tronqon Atakpame - Parakou : Seul le chef dlOuberou au Benin a declare que les possibilites devenaient de plus en plus restreintes ;

- Tronqon Djougou-Natitingou : La parcelle de terre agricole est partout disponible, mQme s'il faut se deplacer a I'exterieur des villages pour la rechercher, comme c'est le cas de Kpabegou qui souffre de sa proximite de la route ;

- Tronqon Parakou-Bembereke : Aujourd'hui des superficies agricoles sont encore disponibles dans les villages situes sur ce tronqon. Les terres exploitables sont donnees a Gorobani, Komiguea, Boko atacora, Basankparu, Bonkpo, Wadora, INA Ill et Guessou Sud. En revanche, elles peuvent 4tre vendues a Ga-Suinrou et Kpasagambou.

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Le prix de cession des parcelles agricoles varie selon son affection. II est de 25.000 Frs a 100.000 Frs pour les cultures vivrieres de bouche (haricot, mai's et parfois igname). Pour les cultures d'igname et de coton, il avoisine 2.000.000 Frs, surtout quand il s'agit d'une parcelle disposant d'un titre foncier.

Dans le cas du Togo, les terres d'habitation ne font pas I'objet de transaction, dans la tradition des localites affectees par le corridor. Elles sont plutdt offertes et sont encore disponibles. D'une faqon generale, la reponse a ete positive. La seule restriction concerne Klala au Togo ou le chef de village indique que des terrains pour construire sont disponibles, mais pas a proximite du corridor. Dans la mesure ou aucune famille n'est affectee au niveau du bati dans ce village, cette restriction ne porte pas a consequence. L'exception confirmant la regle, a Barkoissi, elle est vendue. Le prix moyen est de 150.000 Frs le lot.

Les terres agricoles sont encore disponibles au Togo dans la zone des corridors, mais elles sont a vendre dans la plupart des villages affectes du tronqon Dapaong - Mango, sauf a Tambaong, Tangnikpong, Djabalgou et Bourmoungue. La terre peut aussi Qtre louee a Tangnikpong, Karsome, Napiemboug, Tambaong et Bourmoungue.

Dans les deux pays, il a ete declare que tant pour les terres a bitir (en milieu rural) que pour les terres agricoles, le versement de frais d'enregistrement ne se posait pas, essentiellement du fait que la grande majorite des personnes ne legalisaient pas off iciellement leur implantation. Le seul village ou un montant a ete donne est Anie au Togo : 50 000 FCFA pour un lot a batir.

Certains ont indique que la construction ou I'utilisation en usufruit d'une terre agricole donnait lieu traditionnellement a un versement aux autorites du village ou au proprietaire. A Nyamassila, par exemple, on verse 25 000 FCFA et une certaine quantite de boisson alcoolisee. A Agbogbome, on verse 2 000 FCFA, un litre de boisson forte et une bQte pour les ceremonies.

4.1.5. Existence de projets ou d'ONG intervenant dans le secteur

Au Togo, les informations recueillies sur le tronqon Atakpam&Parakou quant a la presence d'ONG sont considerees cornme peu fiables : les chefs de village ont declare qu'aucun projet et aucune ONG n'intervenait dans leur village (mQme a Aouda ou une famille a indique Qtre appuyee par I'ONG les Jardins de Dieu). Sur le tronqon Dapaong-Mango, il semble que les enquQtesaient apporte plus d'informations, avec une concentration dYONGsur la prefecture de Tone. Les ONG recensees sont les suivantes :

- ASCNAHO : Association de Sauvegarde du Couple Nature - Homme : pour un developpement auto-centre ; - AFVP : Association Franqaise des Volontaires pour le Progres ; - CVD : Comite Villageois de Developpement ; - FED : Femme Enfant et Developpement ;

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- GPC : Groupement de producteurs de Coton ; - ICAT : InitiaTive.CultureAttelee du Togo ; - JARC : Jeunesse Agricole Rurale Catholique ; - OCDI : Organisation de la Charite pour un Developpement Integral - PARCADOP : Programme de Renforcement de Capacite et de Developpement aux Organisations Paysannes - SIRA~B: Structure lnstitutionnelle de Recherche - Action des Initiatives de Base - SHD : Service Humanitaire de Developpement ;

Au Benin, par contre un certain nombre de projets ou d'ONG ont ete cites comme menant des actions dans certains villages du trongon Atakpame - Parakou :

- Le projet PROMIC menant des actions dans le domaine de I'elevage a Sebou ; - Un projet "reboisement" a Ouberou ; - Le projet PlERD intervenant sur la nutrition a Dewa et Partago ; - Un projet pour le developpement des centres de sante a Founga ; - L'ONG GERED a Bakou et Sebou ; - L'Association villageoise de gestion des forQts (AVIGF) a Bakou ; - Djougou women a Founga ; - L'ONG CBDD : organisation des femmes pour la transformation des produits agricoles (gari) a Founga.

Cette liste montre que les interventions dans les villages situes dans le corridor sont limitees et concernent souvent les mQmesvillages.

II y a moins dlONG dans le Nord du Benin que dans le Sud ou sont concentrees les trois quarts des ONG. Mais le nombre dlONG progresse cependant aussi dans le Nord Benin : de deux ou trois ONG dans I'Atacora, la Donga et le Borgou en 1994, elles sont passees a une vingtaine aujourd'hui et une trentaine d'ONG dans le Borgou. Sur les tron~onslateraux au Benin, Les ONG etrangeres et locales qui interviennent dans la zone du projet sont presentees ci-apres :

- Departement du Borgou, ONG locales: GERED, CERABE, APEM, DEDRAS, CEREP, ASMA, APlO ; - Departement du Borgou, ONG etrangeres: SNV, AFVP, SAD, EUMC, Peace corps, OXFAM Quebec, World Education ; - Departements DongdAtacora, ONG locales : GRAPAD, ORPIDE, CAITAS, BUPDOS, POMME ; - Departements DongdAtacora, ONG etrangeres : SNV, AFVP, SAD, EUMC, Peace corps, OXFAM Quebec, MANITESE.

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4.1.6. Procedure de reglement des conflits dans les villages

Spontanement, les chefs de village indiquent que tout conflit est regle au niveau du conseil de village (chef de village et notables). II semble que la majorite des problemes est reglee a ce niveau.

Cependant si une des parties n'est pas en accord avec la decision de ce conseil, il est toujours possible de faire appel aux autorites administratives de la zone. Ce recours est reserve aux conflits graves.

4.2. Les familles a reinstaller

4.2.1. Nombre de familles et d'habitations affectees

Certaines familles ont leurs biitiments d'habitation dans I'emprise du corridor. Ces habitations devront gtre detruites, le reglement regissant les lignes a haute tension ne permettant pas la presence d'habitat.

En ce qui concerne le tronqon AtakpamGParakou, I1enquQtesocio-economique de 2003 a permis d'actualiser les resultats des enquQtes menees en 1997 par SOGREAH et par A. Lema en 2001. Le Tableau 12 et le Tableau 14 presentent la situation actuelle mise en evidence par 11enqu6te.

- Au Togo, 45 familles sont concernees dont 34 vivent toujours dans leurs habitations localisees dans le corridor, alors que 9 sont pour diverses raisons parties habiter dans d'autres lieux, tout en gardant leurs cases. Cependant, pour quatre d'entre elles, les cases tombent en ruines et ne sont donc plus habitables.

Le nombre total des membres des familles qui ont pu 6tre interroges (34) est de 330 personnes, soit 9,6 personnes par famille. Le nombre total de cases ou maisons situees dans le corridor est de 127, soit en moyenne 2,9 par famille.

- Au Benin, le nombre de familles devant Qtre deplacees est nettement moins eleve, notamment du fait de la moindre longueur de la ligne. I1 est cependant inferieur a celui qui avait result6 des enqubtes precedentes : 17 compare a 27. 11 a ete possible d'identifier 7 familles qui sont parties definitivement de leurs habitations (souvent pour aller au Nigeria), mais trois familles n'ont pas ete identifiees. Le nombre total des membres de chaque famille n'a pas toujours ete donne par la personne ayant repondu aux questions en 2003. 11 etait, en 2001, de 6,7 personnes par famille. L'estimation de

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population est d'une centaine de personnes. Le nornbre total de cases ou rnaisons situees dans le corridor est de 57.

En ce qui concerne les tronGons lateraux de I'interconnexion, les resultats des enqugtes socio-econorniques du CEDA d'octobre 2003 sont indiques dans le Tableau 13 (Dapaong- Mango), le Tableau 15 (Parakou-Bembereke) et le Tableau 16 (Djougou-Natitingou).

- Au Togo, sur le trongon Dapaong-Mango, 47 farnilles sont concernees, pour 396 personnes, soit 9,6 personnes par menage. Le nombre total de cases ou maisons situees dans le corridor est de 301 ;

- Au Benin, sur les deux trongons, les enquetes ont recense 47 farnilles pour 363 personnes, soit 7,7 personnes par farnille. En tenant cornpte de la modification partielle du trace du projet sur Parakou-Bernbereke pour rninimiser I'arnpleur de la reinstallation, (voir section 2.2), le nombre de farnilles a reinstaller s'eleve desormais a 36 farnilles, 276 personnes, 129 habitations.

Pour I'ensernble de I'interconnexion Nord Togo-Nord Benin, les chiffres concernant le nombre de farnilles et d'habitations sont resumes ci-apres :

Tableau 5 : Recapitulatif general du nombre de farnilles et d'habitations affectees

Trongon Families Habitations correspondantes a deplacer Nb de families Nb de personnes* Atakpame - Parakou Togo 45 330 128 Benin 17 Environ 100 57 Dapaong - Mango 47 396 30 1 Parakou - Bembereke 5 20 10 Djougou - Natitingou 31 256 119 TOTAL 145 1100 61 5 ii s'agit d'une estimation, car les resultats ne sont pas homogenes sur tous ies tronGons.

4.2.2. Statut et localisation des habitations

En ce qui concerne le trongon Atakpam&Parakou, les enquetes ont rnontre que :

- La rnajorite des farnilles affectees par la construction de la ligne sont proprietaires de leurs habitations. Quatre farnilles seulement sont locataires au Togo (2 a Blitta et 2 a

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Aouda) et une seule au Benin (Vanhouin). Au Togol, deux familles occupant les concessions sont apparentees avec les proprietaires ;

- Les concessions affectees sont le plus souvent implantees a proximite immediate des terres de culture (75% au Togo et 68% au Benin). Cependant, 8 familles au Togo (Anie et Adjengre) et 4 au Benin (toutes a Badjoude) ont declare que leur concession etait implantee sur un lot a bdtir.

Sur les tronqons lateraux, les enquetes ont confirme le statut general observe ;

- La majorite des familles affectees par la construction de la ligne sont proprietaires de leurs habitations. Au Togo, sur le tronqon Dapaong-Mango, seules 6 familles sur 41 sont localtaires de leur habitation ;

1 La periode des enquktes au Togo n'etait pas idgale car 8/18 se situait en pleine carnpagne electorale pour les elections presidentielles. De nornbreuses personnes etaient absentes, notarnrnent les chefs de village appeles a participer aux reunions electorales. De plus, 18s chefs de farnille ant ete parfois reticents a repondre a certaines questions craignant que les enqukteurs soient en fait des representants des candidats. Le nornbre de 'non reponses' ou 'ne sait pas' est superieur a ce qui sernblerait normal.

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Tableau 6 : Collectivites affectees au Togo : Atakpame - Parakou, sections A1 a A12

Tronqon Collectlvitd aflectde Impacts habltat ou terres agrlcoles Longueur Village Prdfecture RQglon Habltat Terres agricoles Section Nom No En krn Impact Nbre de iamllles Impact Poste Atakpame 1 Atakparne Non Oui Alavagnon 2 Oui 1 Oui Djameho 3 Oui 2 Oui Klala 4 Klala Non Oui Awagome 5 Awagomd Ogou Non Oui Kpaloki 6 Agadja Oui 1 Oui . A1 -A8 53,08 Moba-Kornb 7 Anie Plateaux Oui 8 Oui Kplaladjabo ou Awoutre Lomnava 8 Oui 4 Oui Anie village 9 Non Oui Gaouble I 10 Gaouble I Non Oui Gaouble I1 11 Gaouble ll Oui 3 Oui - Est Mono Nyamassila 12 Nyamassila Non Oui Alimodji 13 Non Oui Koftiti 14 Kofiiti Non Oui Agbogbome 15 Oui 3 Oui Langabou 16 Langabou Non Oui Souroutawi Kope 17 Oui (1) Oui Agbandi 18 Agbandi Non Oui Tchaloude 19 Tchaloude Non Oui A8- A12 48.53 Blitta Centrale Kaza KO@ 20 Kaza KO@ Non Oui Defale KO@ 21 Defale KO* Non Oui Yaloumbe 22 Yaloumbe Non Oui Blitta village 23 Blitta Non Oui Lawarikope 24 Oui 3 Oui Afla Kofii ou Gbadaraboua 25 Oui 2 Oui

Plan de r6installation / JLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin 113481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations suo!ielndod sap uo!ielpisu!?~ap ueld 3 'A?J 'EOdH 1 1 18PE 1 1 u!u?a JON 106ol JON uo!xauuo~~aiul,pau6!1

!no !nO UON enoque!ue)( 81 enoqure!ue)( !no I !no LZ apnoel %?q?431 9Z W?q?llol !no UON - l~edurl salllurel W eJqN jaedlul ur' ON uoN UOll3- sa(oqlBs sa~~al lellqeH UOIBPIA e~nlw~d ~~~IIIA - ~nensuo, SJIOJ]J~B sellel no ~ellqeqst~(3edlul a%JaUe Rlfill~allO3 UOSUOJ~ sg e ZL~suo!lsas 'noyeled - auredyelv : 0601 ne saa~sa~esal!rr~sallo3 : L nealqel

EOOZ aJqUJaAoN 1P ~31113813 3~~03 COYNE ET BELLIER 42 Novembre 2003

Tableau 8 : Collectivites affectees au Togo : Dapaong - Mango

Plan de reinstallation IJLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Benin 1 134811 1 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations GUYNE ET BELLIER 43 Novembre 2003

Tableau 9 : Collectivites affectees au Benin : Atakpame - Parakou, sections B5 a C20

Plan de reinstallation/ JLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin 1 13481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 44 Novembre 2003

Tableau 10 : Collectivites affectees au Benin : Parakou - Bembereke

Basankpaw 6 Siraru OUI OUI 4 1 Mare boru 7 OUI NON 4 0 Bonikpo 8 - OUI NON 2 0 Wadora 9 INAll BernMrbkb OUI NON 7 0 F15 F23 INA 10 INA OUI OUI 12 33.77 km Guessw sud 11 OUI NON 4 0 Wanrakerou 12 Guessou -sud Oui Non 1 camp peulh 0

Tableau 11 : Collectivites affectees au Benin : Djougou - Natitingou

TchacUro 6 TchacUro Oui Oui 5 Babazaore 2 7 Babazaore Oui Oui 1 Kangoulga 1 8 Kangoulga Oui Oui 2 Papatia 9 Papatia Kouande Atacora Oui Oui 1 Sinalssire 10 Sinalssid Perma Oui Oui 7 €10- €20 Perma 11 Perma Oui Oui 4 41,22 km Tigninti 12 Tigninti Natitingou Oui Oui 8 Berecingou 13 Natitingou Oui Non 0 Tchakonta 14 Tchakonta Oui Oui 1

Plan de reinstallation/ JLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 1 1348111 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 45 Novembre 2003

Tableau 12 : Fainilles a reinstaller au Togo : Atakpame - Parakou, sections A1 a 85

Tableau 13 : Familles a reinstaller au Togo : Dapaong - Mango

LOKO Konkouagou (Loko 2 17 9 de I'Oti) Dl 9 - KOKOU et LOKO Piebouaka 6 42 28 026 KOFFl Bigou 3 45 20 NATCHABA SOTOCO 2 15 7 Wrirnbtre TOTAL 47 396 301

Plan de reinstallation/JLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo I Nord Benin 1 13481 1 1 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 46 Novembre 2003

Tableau 14 : Familles a reinstaller au Benin : Atakpame-Parakou, sections 65 a C20

Tableau 15 : Familles a reinstaller au Benin : Parakou-Bembereke

-- -

Les famllles mentlonn&s Ici sont celles qul sont sltubes sur le trace inltlalement pr6vu par le projet. Etant donne la modlflcatlon partielie de trace retenue sur ce slte (volr section 2.2), ces famllles ne sont plus concernPes par le corridor. Le total entre parentheses lndique alnsi le nombre de famllles, de personnes et d'habltations qui sont a conslderer dans la situation resultant de la modlflcatlon de trace.

Tableau 16 : Familles a reinstaller au Benin : Djougou-Natitingou

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin 113481 11 RP03, r6v. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin

nov 2003 LlGNE D'IN'TERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN 1/500 000

Adapte d'apres SOGREAH NOMBRE DE CASES DANS L'EMPRISE Fig. 2a 1997 de A1 a A12

COYNE ET BELLIER Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin

. .-_ .

nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN It500 000

Adapte d'apres SOGREAH NOMBRE DE CASES DANS L'EMPRISE Fig. 2b 1997 de A12 a A42

COYNE ET BELLIER Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin

. . .

nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO INORD BENIN 11500 000

Adapte d'apres SOGREAH NOMBRE DE CASES DANS L'EMPRISE Fig. 2c 1997 de A29 a C10

COYNE ET BELLIER Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin

nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN 11500 000

Adapte d'apres SOGREAH NOMBRE DE CASES DANS L'EMPRISE Fig. 2d 1997 de B9 a C20

Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN 1/500 000 COYNE LIGNE LATERALE DAPAONG - MANGO Fig. 2e ET NOMBRE DE CASES DANS L'EMPRISE BELLIER de Dl a D29

COYNE ET BELLIER Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin

Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN 11500 000 COYNE LlGNE LATERALE DJOUGOU - NATI'I'INGOU Fig. 2f ET NOMBRE DE CASES DANS L'EMPRISE BELLlER de El a E20

I Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN 11500 000 COYNE LlGNE LATERALE PARAKOU - BEMBEREKE Fig. 2g ET NOMBRE DE CASES DANS L'EMPRISE BELLIER de F1 a F23

COYNE E-r BELLIER 54 Novembre 2003

4.2.3. Occupation des membres des familles

Pratiquement toutes les familles actives pratiquent I'agriculture dans les deux pays. La moitie des agriculteurs togolais pratiquent egalement I'elevage. Au Benin, par contre, un quart seulement des agriculteurs sont eleveurs. Deux chefs de famille se declarent plut6t "eleveurs" qu'agriculteurs. Une famille pratique I'elevage de volailles.

Les autres occupations, au Togo, sont : commer~antde volailles, ouvrier (agriculteur), encadreur agricole, fetichiste, fonctionnaire retraite. Aucune autre profession n'a ete declaree au Benin. Par contre, dans plusieurs hameaux, le depart de jeunes vers le Nigeria a la recherche de travail a ete signale.

Les cultures pratiquees sont pratiquement les mQmes tout le long des corridors, avec cependant certaines predominances : cereales (mai's, mil, sorgho et un peu de riz au Benin), tubercules (manioc, igname, cette derniere etant plus pratiquee dans le Nord de la zone), des cultures diverses (arachide, pois d'engol, etc.).

Plusieurs familles cultivent le coton (surtout au Togo dans la zone couverte par la SOTOCO). Enfin, des plantations arboricoles sont egalement traversees par le corridor : palmiers a huile, anacarderaies, teckeraies, etc.

Sur le tron~onAtakpame - Parakou, pres de la moitie (49%) des agriculteurs se declarent usufruitiers des terres quailscultivent (autorisation donnee par le chef de village ou le chef de terre) : 43% au Togo et 64% au Benin. Au Togo, 20% en plus se declarent egalement usufruitiers, mais avec paiement en nature apres la recolte d'une quantite fixe ou libre de celle-ci. Dans ce cas, le proprietaire de la terre est un autochtone dont la famille a reGu I'autorisation de cultiver de la part du chef de village ou du chef de terre et, etant dans I'incapacite de cultiver lui-mQme, "prQte" ses terres contre remuneration limitee.

Les autres agriculteurs se declarent proprietaires de leurs terres, mais sans titre. La propriae reelle coutumiere restant celle du chef de terre (confondu souvent avec le chef de village), c'est-a-dire celui dont la famille a la premiere mis en valeur le terroir du village.

Un seul agriculteur au Benin declare recevoir des conseils techniques de la part du centre d'action regional pour le developpement rural local (CARDER a Badjoude). Au Togo, deux cultivateurs de coton sont appuyes par les encadreurs de la SOTOCO (Gaouble II et Blitta). Enfin, a Aouda, une famille est en relation avec une ONG, les Jardins de Dieu, qui lui apporte un appui au niveau technique agricole.

Sur les tron~onslateraux de I'interconnexion, les exploitants agricoles se declarent egalement en majorite proprietaires de leurs terres.

Plan de rBinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 113481 11 RP03, rev. C Plan de rBinstallation des populations COYNE ET BELLIER 55 Novernbre 2003

4.2.4. Vulnerabilite de certaines familles affectees :tronFon Atakapame-Parakou

En ce qui concerne le tronGon Atakpame - Parakou, les familles affectees sont dans leur grande majorite assez pauvres. Le principal indicateur de niveau de vie est la possession d'un poste de radio, qui est possede par pres de trois quart des familles (parfois deux a trois postes par famille). La moitie des familles disposent d'un velo. Une famille a une chaine HI FI (Agbogbome au Togo) et deux ont des velomoteurs (toutes les deux a Blitta au Togo). Un chef de famille agriculteur de Badjoude (Benin) a souligne quailavait 7 baeufs ce qui le place parmi les familles les plus aisees de sa zone.

Sept familles au Togo (Anie, Agbogbome, Blitta, Aouda et Soumdina) et deux au Benin (Badjoude) ne disposent d'aucun de ces biens (radio, velo).

Sur la base des elements recueillis au cours des enquetes, douze familles peuvent gtre classees comme vulnerables :

Quatre veuves souvent avec enfants : .Blitta et Aouda au Togo et Partago et Badjoude au Benin ;

Trois personnes Agees avec peu de soutien familial : Anie et Aouda au Togo et Bacljoude au Benin ;

Quatre familles qui sont malades ou en convalescence : Agbogbome (un couple malade), Blitta (chef de famille ige et ma1 voyant), Tchebebe et Lama Tessi (chef de famille venant d'etre opere), tous au Togo ;

Une famille dont les parents sont decedes a Awandjelo au Togo.

Ces familles devront faire I'objet d'une attention particuliere lors des procedures de deplacement et de compensation. Elles devront recevoir plus d'appui de la part de I'ONG qui sera en charge du processus de suivi des familles affectees.

Au Togo, les familles affectees pour lesquelles des problemes particuliers ont ete mis en evidence sont les suivantes :

A Djameho, le proprietaire d'une concession est decede depuis les premieres enquetes ; les cases sont toujours en place et sont entretenues par un de ses fils qui bien que logeant ailleurs vient regulierement ;

A Anie, un chef de famille dont la concession est dans le corridor a decide de demenager sans attendre que le Projet ne soit mis en place ; il a reconstruit des cases sur un terrain hors du corridor, mais n'ayant pas au prealable demande

Plan de r6instaIlationNLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Benin 113481 1 1 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 56 Novembre 2003

I'autorisation du chef de village, celui-ci exige la demolition de ces cases ; cette famille est actuellement en situation precaire et devrait &re appuyee le plus rapidement possible ;

A Anie, egalement, suite a I'annonce du Projet, un chef de famille est reparti dans sa zone d'origine a Kara ;

A Gaouble I1 et a Agbogbome, deux chefs de famille sont egalement partis du corridor et ont reconstruit a proximite ;

A Langabou, le chef d'une famille etant decede, toute sa famille est partie s'installer ailleurs ;

A Blitta, suite au deces de son mari, une veuve avertie du Projet n'ose pas reparer ses cases qui sont tres degradees et n'a pas les moyens de construire une nouvelle concession ; elle a pose avec force son probleme a I'equipe d'enquQte ;

A Aouda, une famille dont la concession est situee dans le corridor a ete accusee de sorcellerie et a dir partir, mais sans avoir les moyens de reconstruire a I'identique (maison t6lee) ;

A Aouda egalement, une famille a demande si le Projet I'aiderait pour les ceremonies necessaires pour les deplacements des fetiches familiaux ; il semble que ce probleme se pose pour plusieurs familles qui n'ont pas pense ou ose I'indiquer ;

A Soumdina, un feticheur doit envisager de deplacer tous les fetiches (qui lui assurent la plus grande partie de ses revenus) ; il demande un appui au Projet.

Au Benin, seul le cas d'un locataire a ete souligne. Ayant ete informe du Projet et ne sachant pas quel serait son sort, il a prefere partir louer une autre concession en dehors du corridor.

L'ensemble de ces cas particuliers a ete pris en compte dans le cadre des compensations. Mais, pour certains d'entre eux, comme pour les personnes vulnerables, lors du processus d'implantation du Projet, un suivi specifique devra Qtre assure. II est entendu que les cas particuliers comme ceux mentionnes ci-dessus seront eligibles aux mesures d'indemnisation. Les familles qui n'osent pas investir dans I'entretien de leur maison actuelle situee sur le corridor, ou bien celles qui ont differe la case separee de jeunes menages, ou encore qui ont anticipe la reconstruction en dehors du corridor suite a I'annonee du projet, et sont en situation precaire de ce fait, ont droit aux indemnisations. Le Tableau 21 et le Tableau 25 ont d'ailleurs repertorie les ruines situees sur le corridor pour tenir compte de ce type de cas particulier.

Plan de r~installationlJLP1SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Benin 1134811 1 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 57 Novembre 2003

4.2.5. Vulnerabilite de certaines familles affectees :tronqons lateraux

Sur les tron~onslateraux, les familles affectees sont egalement assez pauvres dans leur grande majorite. On note cependant quelques exceptions, notamment sur le trongon Parakou-Bembereke. En effet, la ligne suit la route nationale ou les implantations d'habitat sont plus recherchees que dans d'autres lieux. La terre a bdtir se vendant, les familles affectees ont, la plupart du temps, dO acheter le lot a bdtir. Sur ce trongon, egalement, la ligne traverse de grandes proprietes, en particulier celle de I'ancien president Maga et le verger d'une personne qui se dit "influente". II y a lieu de noter que le trace de la ligne a Ina implique des familles dont certaines affichent un niveau de vie plut6t moyen a eleve.

Au cours de I'enqukte, les personnes vulnerables ont ete identifiees. Cinq familles peuvent etre classees comme vulnerables, deux au Togo et trois au Benin :

Trois veuves souvent avec enfants : Dalwak au Togo (trongon Dapaong - Mango) et Papatia II et Sinai'ssire au Benin (tron~onDjougou - Natitingou) ;

Deux familles dont le chef de famille est malade : Tampoklou au Togo (Dapaong - Mango) et Tigninti au Benin (trongon Djougou - Natitingou).

Toutes ces familles sont affectees au niveau de leurs habitations. Ces familles devront faire I'objet d'une attention particuliere lors des procedures de deplacement et de compensations, notamment de la part de I'ONG qui sera en charge du suivi des familles affectees.

II faut ajouter une femme seule a Galangashie qui a ete decouverte sur la base de son temoignage au cours de la consultation publique a Barkoissi. Cette personne est separee de son mari qui lui a laisse une parcelle a cultiver. Lors des travaux de prospection topographiques, ses cultures ont ete coupees (avant le temps de la maturite, donc de la recolte) et les fanes ont provoque la transmission d'un feu de brousse a ses cultures causant la perte d'une deuxieme recolte.

4.3. Les familles dont seules les cultures sont affectees

Sur I'ensemble des trongons, des terres agricoles sont traversees par les corridors, la materialisation de la servitude occasionnant soit une restriction d'activites agricoles, soit un retrait involontaire de terres au niveau des pylhnes, des pistes et des postes. La presente section concerne I'evaluation du nombre de familles dont les exploitations agricoles sont aff ectees.

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 113481 11 RP03, rBv. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 58 Novembre 2003

Les resultats de cette evaluation sont recapitules dans le Tableau 17 ci-dessous et detailles ensuite.

Tableau 17 : Recapitulatif du nombre d'exploitants agricoles

Tronwn Nombre d'exploltants agrlcoles (famllles) Atakparne - Parakou Togo 940 Benin 160 Dapaong - Mango 300 Parakou - Bernbereke 90 Djougou - Natitingou 80 TOTAL 1570 Source : enqubtes CEDA, rnai et octobre 2003

4.3.1. Tronqon AtakapamCParakou

En ce qui concerne le Togo, il n'a pas ete possible, lors de la derniere enquQte (mai 2003), de definir le nombre precis de familles cultivant dans le corridor. Cependant, sur la base des declarations des chefs de village enquQtes, il peut Qtre estime a environ 20 en moyenne par village, soit un total de 940 exploitants agricoles. Ceci comprend les agriculteurs exploitant les terres sur I'emplacement du futur poste a Kara Abouda (les terres pour I'extension du poste d'Atakpame ne sont pas cultivees).

Au Benin, les agriculteurs ayant des terres situees dans le corridor sont moins nombreux qu'au Togo et ont pu gtre identifies pour partie : 64 ont ete recenses (non compris ceux qui exploitent actuellement les futurs emplacements des postes de Djougou et Parakou). Pour eviter de sous-estimer le nombre d'agriculteurs, et en tenant compte que la densite est moindre au Benin, les consultants ont retenu un chiffre global de 160 agriculteurs.

Les enquQtes aupres des chefs de village et des chefs de famille ont montre qu'il n'y avait pas de difficultes pour trouver sur place (en dehors du corridor) des superficies de terre equivalentes a celles qui seront alienees par les pylenes et par les pistes (longitudinales et transversales).

Pour que ces nouvelles terres puissent Qtre cultivees, il sera cependant necessaire de les preparer (defrichage et labour). Le coit a I'hectare de la preparation d'une terre agricole a ete estime sur la base des coits de main d'oeuvre pratiques au Togo et au Benin dans les zones concernees a 100.000 FCFA par hectare.

4.3.2. Tronqons lateraux

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En ce qui concerne les tron~onslateraux, au Togo et au Benin, les enquktes de novembre 2003 ont permis d'obtenir les elements suivants :

- Pour le tronGon Dapaong - Mango, 192 exploitants ont ete recenses pour 17 localites, soit environ 12 exploitants par localite. Pour 8 des localites , il n'a pas ete possible d'obtenir d'informations. Dans ces conditions, I'estimation totale a ete effectuee sur le ratio de 12 exploitants par localite, soit 290 exploitants agricoles, auxquels il faut rajouter quatre familles exploitant les terres du futur poste de Mango. On retiendra un chiffre de 300 exploitants agricoles ;

- Pour le tronGon Parakou - Bembereke, 90 exploitants agricoles ont ete recenses ;

- Pour le tronGon Djougou-Natitingou, les enquktes ont ete plus difficiles sur cet aspect. 30 exploitants agricoles ont ete recenses pour 7 localites sur 14. L'estimation totale est realisee sur un ratio de 5 exploitants par localite, soit environ 80 exploitants agricoles.

4.4. Le regime foncier

Deux regimes fonciers regissent I'utilisation des terres : il s'agit du regime foncier coutumier et du regime foncier moderne.

4.4.1. Regime foncier coutumier

Dans le regime foncier coutumier, la terre a un caractere sacre et est consideree comme telle. Les regles d'acces a la terre ont les caracteristiques suivantes :

L'anteriorite de I'installation ou I'occupation primitive

Elle permet au premier occupant d'avoir le droit de "propriete" sur le domaine occupe. Ce droit ne peut donner lieu a une transaction marchande compte tenu du caractere collectif et sacre issu de la croyance liee a I'appartenance des terres au genie du lieu.

Le principe decrit ci-dessus a les traits caracteristiques suivants :

la terre est sacree et inalienable ; I'inalienabilite de la terre sous la forme marchande vient de son caractere sacre et collectif. Ce principe a evolue de nos jours surtout dans les zones urbaines et semi-urbaines, ou la terre est devenue un objet marchand et un objet de speculation ;

- Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord B6nin 113481 11 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLlER 60 Novembre 2003

Les pouvoirs du chef de terre predominent : le chef de terre en tant que responsable de la terre assure les pouvoirs de distribution des terres et de reglement de litige foncier ; il effectue les rites et offrandes de la terre ; il est craint et venere ; cependant, avec les transferts successoraux des droits sur la terre et le developpement du rnarche de terre, le pouvoir du chef de terre est en realite affaibli ;

Le droit de I'exploitant est en general precaire : I'autorisation d'exploiter une portion de terre est presque toujours limitee a un simple droit d'usage assorti de restrictions ; par exemple, le beneficiaire ne peut planter des arbres sur la terre qui lui est cedee ou cueillir les fruits des arbres que comporte le domaine, ou faire toute autre installation perenne. On note cependant des evolutions qui sont influencees par des relations entre le detenteur coutumier et I'exploitant. Dans certains cas, le detenteur coutumier autorise I'exploitant a planter des arbres a la condition qu'ils partageront les fruits ou qu'il heritera de la plantation apres le depart de I'exploitant, ou alors qu'il deviendra proprietaire de la plantation apres un certain temps d'exploitation par I'usufruitier ;

Le droit de propriete acquis du fait de I'anteriorite de I'occupation est transmissible de generation en generation ;

La souplesse caracterise les transferts des droits sur la terre : ce transfert n'est pas enferme dans un formalisme etroit, cornme I'edictent les regles du code civil dans le cadre du droit positif.

Les modes d'acces a la terre dans le regime coutumier se presentent comme suit :

L'heritage : I1 permet le transfert du patrimoine foncier aux descendants. De fa~on generale, il repose sur un mode ((patri-lineaire,, de succession. L'explication qu'on en donne est que les enfants de sexe masculin restent a la maison et perpetuent ainsi la linearite. Par contre, I'enfant de sexe feminin se rnarie et se separe de sa famille d'origine.

Le don : II se fait entre les membres d'une mQme farnille, par les maris a leurs epouses, ou entre amis et allies. C'est un mode d'acces qui confere les droits durables d'exploitation.

Les modes qui conferent I'usufruit

La location :C'est I'utilisation de terre qui oblige I'exploitant a payer une contre partie pour I'exploitation d'un domaine. Le paiement peut Qtre sous forme monetaire ou en nature ; par exemple, I'entretien d'une plantation du proprietaire par I'ernprunteur.

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Le metayage : C'est le fait qu'un proprietaire de terre laisse sa terre a un exploitant sous la condition que celui-ci paie une rente en nature qui represente une fraction de la recolte (Cette fraction est generalement le tiers).

Le gage :C'est le mode d'acces par lequel un proprietaire de terre cede sa terre a un exploitant en contre partie d'une somme d'argent qu'il retournera avant de rentrer a nouveau en possession de sa terre.

4.4.2. . Regime foncier moderne

Au Benin, le regime d'immatriculation des terres est issu de la loi 65-25 du 14 aoOt 1965, elle-mQme calquee sur le decret du 26 juillet 1932 portant reorganisation du regime de la propriete fonciere en Afrique Occidentale fran~aise(AOF). Cette loi stipule que seul le detenteur de titre foncier a le droit de propriete sur la terre. Au Benin, les titres fonciers sont rares, car la procedure qui conduit a leur obtention est onereuse et co0teuse. Ainsi, dans la zone de servitude, c'est seulement dans les zones urbaines et peri urbaines telles que Parakou, Onklou et Djougou que le droit positif va prevaloir dans les transactions.

Les conditions d'application du droit moderne sont du mQmetype au Togo. Dans la zone de servitude, est essentiellement concernee la zone d'implantation du poste de Kara Abouda. Les consultations publiques font cependant etat de proprietaires terriens sur le tronFon Dapaong - Mango.

4.4.3. Le systeme foncier dans le corridor des futures lignes

Dans le corridor des futures lignes, c'est en grande majorite le regime coutumier qui regit I'utilisation de la terre. II est caracterise par I'existence d'un roi ou d'un chef de village qui est le chef de terre. A ce titre, il a la gestion spirituelle de la terre et est en meme temps la personne de reference dans le reglement des conflits fonciers. Dans ce systeme, il y a d'autres acteurs fonciers qui sont :

Les detenteurs des droits coutumiers : ils ont acquis des droits durables soit de par I'anteriorite de leur occupation, soit par heritage. Ils peuvent ainsi installer des cultures perennes, et ils jouissent de tout droit d'exploitation sur la terre ;

Les detenteurs de simples droits d'usage. Ce sont essentiellement des etrangers qui ont obtenu la terre aupres des detenteurs coutumiers ; ces etrangers sont Venus, souvent, des parties nord des deux pays ou se posent des problemes de disponibilite de terre pour I'agriculture. Ces etrangers ont des droits reduits sur la terre ; ils ne peuvent pas reboiser.

Plan de rbinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 113481 11 RP03, rev. C Plan de rbinstallation des populations COYNE ET BELLIER 62 Novembre 2003

On note cependant que certains etrangers plantent des arbres, et en particulier, au Benin, des anacardiers, du fait de leur valeur economique. Ces evolutions dans les droits d'utilisati~ondes terres proviennent des relations que developpent les etrangers avec les autochtones et sont assorties de contrats. Ces contrats sont divers et varies. Parfois, I'usufruitier et le detenteur coutumier doivent partager les produits de I'arbre ; parfois, I'usufruitier cedera la plantation au detenteur coutumier apres un certain nombre d'annees d'utilisation, etc.

Les modes d'acces a la terre que I'on rencontre dans ce systeme sont I'heritage et le don qui conferent le plein droit d'usage, puis le pret qui confere le simple droit d'usage. II n'y a en general pas d'achat qui est un moyen de s'approprier definitivement la terre. La terre etant un bien communautaire, la collectivite ne permet pas a une tierce personne de se I'approprier. La communaute veille a sa recuperation et a sa conservation dans les biens fondamentaux de la collectivite.

4.4.4. Disponibilites en terre

Terres agricoles

Des terres agricoles restent disponibles dans le territoire d'enquQte. Ces terres appartiennent a des autochtones presents dans le village et aupres desquels il est possible de negocier leur exploitation. Le processus de negociation est simple : de fa~ongenerale, le demandeur se fait accompagner par un des siens qui est habitue au detenteur coutumier. I1 lui apporte a cette occasion un cadeau symbolique. Le detenteur coutumier I'amene sur le terrain et lui montre les limites du domaine qui lui est attribue et lui precise les modalites d'exploitation, c'est a dire les droits particuliers lies a I'exploitation du domaine.

Pareelks d'habitation

Des parcelles d'habitation sont egalement disponibles. Elles sont obtenues sur simple demande au roi ou au chef de village, ou aux detenteurs des droits, qui concedent la terre sans protocole. Des cas particuliers ou la terre doit 6tre achet6e ont cependant ete identifies , notamment sur le tronqon Parakou-Bernbereke (voir section 4.1.4).

Zones d'extension

La quantite de terre dans le village n'est une contrainte ni pour I'exploitation agricole ni pour I'habitation. II existe encore, dans les deux pays, dans les villages affectes, des superficies de terre disponibles pour accueillir de nouveaux exploitants.

Plan de reinstallationlJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord B6nin 11348111 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 63 Novembre 2003

4.5. Structures sociales et groupes ethniques

Au Togo comme au Benin, I'unite de base de I'organisation sociale est la famille elargie. Lorsque plusieurs familles reconnaissent avoir un anc6tre commun, elles constituent un lignage qui, avec d'autres lignages, va former un clan : soit celui de I'ancgtre fondateur, soit celui des groupes arrives ulterieurement.

Le village constitue la cellule politique fondamentale. Les relations entre les individus se caracterisent par une egalite de droit et de fait, et la place de I'individu est determinee par la position qu'il occupe dans le lignage.

Dans les groupes a classes d'iige comme chez les Kabye du Togo, I'initiation est une forme d'integration sociale ou I'individu doit meriter I'entree dans la classe des adultes responsables (KONDO) en subissant plusieurs rites de passage, constitues par des epreuves d'endurance.

Au niveau de la division du travail, il y a en general separation des tiches en fonction du sexe. Le r61e traditionnel de la femme dans les echanges commerciaux et les marches reste toujours tres developpe.

Sous I'initiative des DRAEP (Directions Regionales de I'Agriculture, de I'Elevage et de la Pgche) et de I'ICAT (Institut de Conseils et dlAppui Technique) au Togo et des CARDER (Centres d'Action Regionaux pour le Developpement Rural) au Benin, la dynamisation de I'economie rurale repose desormais sur de nouvelles formes d'organisation sociale que sont les groupements villageois, les comites de developpement, les comites villageois de sante, etc.

Au niveau de la repartition ethnique, les regions traversees par la ligne presentent les particularites suivantes :

Au Togo :

Region des plateaux : les ethnies dominantes sont les Ana-lfe, les Kabye et les Losso ;

Region centrale : Kabye, Cotocoli et Losso :

Region de la Kara : Kabye, Lamba et Losso.

Region des Savanes : Moba, Natchaba, Anoufoh, Peulh

Plan de rdinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Bdnin 11348111 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 64 Novembre 2003

Au Benin : Departement Donga : les ethnies dominantes sont les Betammarbe, les Yawa, les Boatombou et les Lopka ;

Departement de I'Atacora : Bariba, Ditamari, Waab, Betammarbe, Yawa, Boatambou, Lokpa ;

Departement du Borgou : les Bariba, les Dendi et les Yorouba.

4.6. Habitat

Les groupes sociaux ont edifie une variete de types d'habitat en relation avec le contexte geographique de leur implantation et en fonction de leurs organisations traditionnelle, politique, economique et sociale.

L'habitat est construit a partir des materiaux locaux. Les similitudes ou differences entre les habitats traditionnels de ces milieux s'expliquent par les caracteristiques geographiques des zones d'implantation, ou I'environnement a influe sur la conception et les materiaux utilises : murs, toitures, ouvertures.

L'habitat dans la region a une fonction symbolique definie par I'orientation et la disposition des cases les unes par rapport aux autres, de meme que la place des greniers dans la concession.

On rencontre deux types d'habitat dans la region : I'habitat disperse et I'habitat regroupe ou semi-groupe.

L'habitat disperse est caracterise par des maisons eparses situees a une distance de I'ordre de 100 21 500 m les unes des autres. Ces cases (tata) sont circulaires ou rectangulaires avec des toitures en t61e ou en paille, et des murs de terre battue, paille ou brique de terre. Ce type d'habitat se retrouve chez les Betamarbes a I'ouest de I'Atacora chez les Berba et chez les Peuls. La fonction principalement defensive de I'habitat est marquee. C'est une construction autonome qui ne s'ouvre sur I'exterieur que par une issue orientee vers I'ouest, parce que les Wassangari qui ont contraint ces populations a se refugier dans la montagne venaient de I'Est.

L'habitat groupe ou semi groupe se retrouve surtout chez les Baatombu. Les maisons sont disposees les unes a cbte des autres en s'interpenetrant, parfois separees par des ruelles tortueuses. Les constructions sont libres ou clbturees et sont disposees de maniere a creer des ciroulations et des espaces publics et semi-publics. Chez les Waba, par contre, les concessions sont generalement cl6turees par un mur laissant une seule entree tournee vers

Plan de reinstallation/,lLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin 11348111 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 65 Novembre 2003

I'ouest. Chez les Yowa et Boko, les concessions cl6turees ont une seule entree marquee par un vestibule.

4.7. Infrastructures publiques et services sociaux affectes par le Projet

Aucune infrastructure publique et aucun service social ne sont affectes directement ou indirectement par le Projet. Par contre le Projet ameliorera les echanges entre villages par la creation de la piste longitudinale et par la creation d'une dizaine de pistes transversales. De plus, le Projet prevoit de rendre possible I'electrification ulterieure de 74 villages, sur I'ensemble des tronqons du Projet.

4.8. Patrimoine archeologique et culture1

Les richesses archeologiques et culturelles des territoires traverses par la ligne ont fait I'objet d'investigations en mai et octobre 2003 par des archeologues qualifies pour recenser les milieux sensibles (COYNE ET BELLIER, 2003, 1). Ces enqugtes ont en particulier concerne les tombes. Elles n'ont mis en evidence, comme detaille ci-dessous, aucune richesse culturelle ou archeologique dans I'emprise du corridor.

Au Togo, sur le tronqon AtakpamkParakou, des enqugtes orales ont ete effectuees dans une vingtaine de villages et des visites ont eu lieu sur cinq sites, ou des richesses potentielles avaient ete signalees. En definitive, les regions traversees par la ligne ne presentent pas de veritables richesses culturelles en dehors de quelques sanctuaires et forgts sacrees a proximite de la ligne (hors du corridor), signales a Gaouble II (prefecture de I'Est-Mono), a Aouda (prefecture de Sotouboua), a Kpewa (prefecture dSAssoli),a Lassa et a Soumdina (prefecture de la Kozah). Dans le canton de Pida-Soumdina (Region de la Kara, Prefecture de la Kozah), les autorites traditionnelles ont signale la presence d'un cimetiere traditionnel a proximite du corridor (hors de celui-ci).

En ce qui concerne les lignes laterales, sur le tronqon Dapaong - Mango, les archeologues ont effectue des reconnaissances dans trois prefectures de la Region des Savanes : prefecture de I'Oti, de Tandjouare et de The. Les autorites administratives et traditionnelles ont ete rencontrees : specifiquement les prefets, les chefs de cantons et les chefs de villages avec leurs notables. Des enqugtes orales ont ete effectuees dans treize localites avec trois visites de sites potentiellement interessants. Les richesses historiques culturelles et archeologiques sont hors du corridor, sauf le bois sacre de Tambangou, deja identifie lors des enqustes socio-economiques, et pour lequel des dispositions particulieres sont decrites dans le plan de gestion de I'environnement.

Au Benin, les inventaires et les investigations dans douze villages situes le long du tron~on beninois de la ligne Atakpame - Parakou ont montre que les richesses culturelles identifiees

Plan de reinstallationIJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord BBnin 113481 1 1 RP03, rBv. C Plan de rBinstallation des populations COYNE ET BELLIER 66 Novembre 2003

etaient situees hors du corridor. Aucun site archeologique n'a ete signale lors de la reconnaissance.

Une procedure est prevue pour une intervention archeologique d'urgence dans le cas ou les fouilles d'installation de pyl6nes mettraient a jour des richesses significatives qui n'auraient pas ete identifiees. [(voir paragraphe 7.2.7 de I'etude d'impact (COYNE ET BELLIER 2003, l)].

Plan de rBinstallationJJLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 113481 11 RP03, r6v. C Plan de rBinstallation des populations

I

O\'hE ET BELLIER Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BCnin

Kika Kona (tron~onBakou - Parakou) Klala (tron~onAtakpame - Blitta)

Exemples de cases affectees situees sur le corridor

Partago (tron~onBakou - Djougol~) Dalwak (tronqon Dapaong - Mango)

Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN

11348 Source : PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE COYNE ET NUMERO 1 BELLlER

COYNE ET BELLIER 68 Novembre 2003

4.9. Revenus et niveau de vie des populations affectees

La zone d'etude s'etend au Benin sur les communes de Ouake, Djougou, Copargo, Natitingou, Toukountouna, Kobli, Materi, Boukoumbe et Tanguieta dans les departements de la Donga et de I'Atacora. Dans le Borgou, elle s'etend sur les communes de Parakou, N'dali et Bembereke. En ce qui concerne le Togo, elle porte sur la region des Savanes, la region Centrale et de la Kara. La caracterisation de la pauvrete repose sur les donnees recueillies dans le cadre d'enquetes legeres aupres des menages urbains (ELAM INSAEIPNUD 1996) au Benin et au Togo.

Le seuil de pauvrete global pour les zones etudiees a ete estime a 42.416 FCFAlan en 1996. Les depenses de survie representent 69% du seuil de pauvrete global. La zone, surtout dans la partie Atacora, souffre d'insecurite alimentaire en raison de son enclavement et de ses sols degrades. La pauvrete y est tres profonde (29% de la population de la zone sont des pauvres). II en est de meme pour la region des Savanes au Togo.

Au niveau des indicateurs demographiques, on observe que la taille moyenne des menages est plus elevee chez les menages pauvres. Dans la zone, la taille du menage est de 6 pour les menages non pauvres ,et de 8 pour les menages pauvres. 46% des menages diriges par les femmes sont pauvres contre 32% de ceux diriges par les hommes.

En ce qui concerne les caracteristiques economiques, les membres actifs des menages ruraux pauvres sont plus touches par le sous-emploi en terme de nombre d'heures de travail. En effet, le travail etant le principal facteur de production dont disposent les populations pauvres pour constituer leurs revenus et satisfaire leurs besoins fondamentaux, une sous utilisation de ce facteur est un indicateur significatif de pauvrete et d'exclusion sociale.

On estime a 121.600 FCFA par adulte par an le revenu brut en milieu rural : la source de rentree d'argent (ou revenu brut) pour les menages est fournie par les activites non agricoles (?I%), dont le commerce. Les activites agricoles n'apportent que 27% des rentrees d'argent. La faible contribution des activites agricoles est due au fait que I'agriculture est encore une agriculture de subsistance. Le revenu annuel par equivalent adulte du menage en milieu rural est de 61.567 FCFA en menage pauvre et de 192.285 FCFA en menage non pauvre.

Enfin, pour ce qui concerne les caracteristiques sociales, on observe par exemple que pour I'utilisation des soins de sante, pratiquement la moitie des menages non pauvres ont recours aux soins de sante modernes contre seulernent 30% pour les menages pauvres. Pour ce qui concerne I'education, les enfants des menages pauvres sont moins susceptibles de frequenter I'ecole. II existe une liaison entre la pauvrete et le niveau d'education des membres du menage.

Les pauvres et groupes vulnerables appartiennent a plusieurs categories.

Plan de reinstallationlJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord B6nin 11348111 RP03, r6v. C Plan de rbinstallation des populations COYNE ET BELLIER 69 Novembre 2003

les menages rnonoparentaux avec une femme cornme chef de menage ;

les personnes igees abandonnees ;

les enfants en situation difficile ;

les menages d'agriculteurs a faibles rnoyens de production ;

les refugies ;

les veuves.

Ces categories de personnes habitent dans un habitat precaire. La plupart du temps, ils vivent dans des habitations sans cl6ture et utilisent, pour la realisation de leurs habitations, des rnateriaux d'origine vegetale. Par contre, les menages non pauvres ont des maisons construites en materiaux definitifs, avec une toiture en t61e. Les murs sont crepis, peints et le sol cimente. Ces menages disposent de rnoyens de deplacement (plusieurs velos), de postes radio, de champs vivriers et de plantations importantes.

Source : Enquetes CEDA, mai et octobre 2003

Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 113481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 71 Novernbre 2003

5. CADRE JURlDlQUE DE LA REINSTALLATION

5.1. Code benino-togolais de I'electricite

Le Code benino-togolais de I'electricite, article L7, indique que :

(~Toutesles operations necessaires a la realisation d'installations de production, de transport ou de distribution de I'energie electrique par la CEB sont, sur demande de celle-ci et apres enquete, declarees d'utilite publique par I'Etat competent tant en ce qui concerne I'acquisition des terrains ou leur occupation temporaire, les droits de passage, I'utilisation des voies publiques ou privees, qu'en ce qui concerne les servitudes de toutes natures,, .

Dans son article R21, il indique d'autre part que :

(((...) Pour tous les travaux ou les operations visees a I'article L7, (...) I'expropriation et I'indemnisation des particuliers est poursuivie conformement aux lois du pays sur le territoire duquel les operations ont lieu.>>

5.2. Droit foncier et procedures d'expropriation

5.2.1. Au Benin

La Constitution du Benin, adoptee en 1990, mentionne dans son article 22 que : <~.

La notion de ~cjusteet prealable indemnite,, est evoquee dans les textes anciens relatifs aux servitudes d'utilite publique pour le transport de I'energie electrique (arrete du 29 septembre 1928, article 9).

Le decret du 25 novembre 1930, reglementant I'expropriation pour cause d'utilite publique mentionne egalement dans son titre Ill I'indemnite d'expropriation qui correspond a un dommage directement cause (article 12 modifie). C'est le juge territorial competent qui fixe le montant de I'indemnite.

Plan de reinstallationNLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 1 1348111 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE E'r BELLIER Novembre 2003

Enfin, le decret du 20 mai 1955 portant reorganisation fonciere et dornaniale, mentionne, dans son article 11 concernant I'expropriation applicable aux droits coutumiers, une enquQte publique contradictoire pour constater I'existence des droits coutumiers, et renvoie aux textes sur les procedures d'expropriation en cas d'utilite publique et aux indemnites associees. Les terrains sur lesquels aucun droit n'a ete constate peuvent Qtre occupes et immatricules au profit de I'etablissement public pour le compte duquel la procedure d'expropriation est poursuivie.

5.2.2. Au Togo

La Constitution du Togo, adoptee en 1992, stipule dans son article 27 que ((Le droit de propriete est garanti par la loi. I1 ne peut y Qtre porte atteinte que pour cause d'utilite publique legalement constatee et apres une juste et prealable indemnisation..

L'ordonnance n012 du 6 fevrier 1974 fixant le regime foncier et domanial mentionne dans son article 2 que I'Etat garantit le droit de propriete aux individus et collectivites possedant un titre foncier delivre conformement a la loi. L'Etat garantit egalement le droit de propriete a toute personne ou collectivite pouvant se prevaloir d'un droit coutumier sur les terres exploitees. L'article 12 de cette ordonnance mentionne d'autre part que ((en cas d'expropriation pour cause d'utilite publique, I'Etat accorde aux individus et aux collectivites une indemnisation pour les terres mises en valeur,, ;

Le decret n045-2016 du 1"' septembre 1945 reglemente I'expropriation en matiere de declaration d'utilite publique. II stipule notamment que I'expropriation s'opere au Togo par autorite de justice (art. ler), que le droit d'expropriation resulte de I'acte qui declare expressement I'utilite publique des operations prevues (art. 3)' et qu'un arrQte designe les proprietes auxquelles I'expropriation est applicable lorsque cette designation ne resulte pas de I'acte declaratif d'utilite publique (art. 5).

La procedure qui nous a ete decrite en mai 2003 par un representant du Ministere des Finances du Togo precise que le montant de I'indernnite d'expropriation peut Qtre fixe a I'amiable entre le proprietaire et le beneficiaire de la declaration d'utilite publique (la CEB). En cas de desaccord, il appartient au juge territorial de fixer le montant de I'indemnisation. Les autorites administratives (chefs de quartier, de village, de canton) sont associees pour faciliter les demarches dans I'etablissement des releves contradictoires et detailles des terres, ceci en vue de designer dans un arrQte les proprietes concernees par I'expropriation.

Plan de r4installationNLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo I Nord B6nin 113481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 73 Novembre 2003

6. CADRE INSTITUTIONNEL ET OPERATIONNEL DE LA REINSTALLATION

La CEB

En tant que mafire d'ouvrage et beneficiaire de la declaration d'utilite publique du Projet, la CEB assurera sous sa responsabilite le financement et la mise en oeuvre du plan de reinstallation.

La section 16.1 du present rapport evalue et detaille les capacites de la CEB dans la conduite des operations de mise en oeuvre du plan de reinstallation, dans les aspects de planification, de realisation et de suivi.

II est a noter egalement que des mesures de renforcement de capacite ont ete prevues pour la CEB dans le cadre de la mise en oeuvre du plan de gestion de I'environnement (COYNE ET BELLIER, 2003, 1). Ceci concerne; (i) le developpement de tt standards environnementaux des lignes haute tension a,, et ; (ii) une formation internationale pour les membres de la Cellule environnement.

Les ONG

Etant donne que I'execution des mesures du plan de reinstallation necessite des moyens de mise en oeuvre significatifs, la CEB deleguera la mise en oeuvre de ces mesures a des ONG specialisees, selectionnees en fonction de leurs competences et capacites. Sous la direction et le contr6le de la CEB, les ONG seront ainsi chargees de la mise en oeuvre et du suivi du plan de reinstallation.

Les Chefs de village et de terre

Les autorites de village constituent un lien incontournable entre la CEB et les administres. Ces autorites participeront a toutes les discussions et negociations entre la CEB , les ONG et les particuliers. Elles contresigneront, avec la CEB et le particulier, la fiche d'inventaire contradictoire des biens situes dans I'emprise. Un Comite local de recensement contradi~ctoire sera cree a cet effet. Les principales responsabilites des autorites villageoises dans I'execution du plan de reinstallation comprendront egalement :

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin 113481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 74 Novembre 2003

La mise a disposition de terrain pour la reinstallation des populations affectees qui doivent reconstruire leurs cases, et pour les exploitants agricoles qui perdent des superficies cultivables ;

La resolution des conflits et I'arbitrage.

Les Agences nationales

LIAgence Beninoise pour IIEnvironnement (ABE) au Benin et la Cellule de coordination du Plan National dlAction pour I'Environnement (PNAE) au Togo sont en charge dans leurs pays respectifs de I'approbation de I'etude d'impact du Projet. Ces agences peuvent egalement collaborer avec la CEB pour le suivi du plan de gestion de I'environnement, y compris dans les aspects de reinstallation.

Plan de r6installation/.lLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin 113481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 75 Novembre 2003

Les PAPs sont definis comme :

- Les farnilles dont I'habitation est situee dans le corridor de la ligne, et qui subiront un deplacement involontaire, soit 145 farnilles au total, dont 92 au Togo et 53 au Benin (voir section 4.2). La delimitation de la population deplacee correspond a I'emprise du corridor de la ligne, qui exerce une servitude de 52 m de large. Dans ce corridor, toutes les farnilles qui possedent un biitiment a usage d'habitation sont considerees comme des personnes affectees par le Projet (PAPs), et devront Qtre reinstallees.

- Les villages et farnilles dont les terroirs et les moyens de production sont affectes par le projet :

II s'agit :

des 118 villages (69 au Togo et 49 au Benin) dont les terroirs seront traverses par la ligne, qui perdront leurs droits de propriete sur le corridor (cf Tableau 6 a Tableau 1I), et devront fournir de nouvelles terres aux PAPs necessitant une reinstallation ;

des exploitants agricoles qui ne pourront plus cultiver sur les superficies occupees par les pyl6nes, les postes et les pistes ;

des populations qui tirent un revenu complementaire de I'exploitation des arbres ;

des proprietaires des terrains d'implantation des postes de transformation.

La CEB a deja procede a I'information des habitants et des autorites locales sur le Projet lors des travaux d'etude de la ligne, en particulier lors des travaux de topographie et d'inventaire socio-economique. Dans ce cadre, il a ete specifie que toute habitation a I'interieur du corridor devrait Qtredeplacee.

En ce qui concerne les farnilles dont I'habitation est situee dans le corridor de la ligne, et pour prevenir la speculation fonciere ou I'afflux de personnes non eligibles sur le corridor, seuls les habitants et les proprietaires recenses lors des etudes prealables seront donc consideres comme PAPs. La liste de ces proprietaires est donnee du Tableau 21 au Tableau 25. Les cas de contestation feront I'objet de la procedure d'arbitrage prevue au chapitre 15. Les photographies des habitations affectees sont donnees en annexe au present plan de reinstallation.

Plan de r&installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin 113481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations

COYNE ET BELLIER 77 Novembre 2003

8. ESTIMATION DES PERTES ET DE LEUR INDEMNISATION

En 2001, un premier plan de reinstallation pour les personnes et les biens affectes par le tron~onAtakapame-Parakou du Projet (Lema, A et al., 2001) avait ete realise. Ce travail avait comporte une mise a jour des donnees de SOGREAH, 1998, 1. Des enqugtes de terrain avaient ete realisees a cette occasion, avec des visites aupres des familles dont les cases etaient situees sur I'emprise de la ligne.

En 2003, des enquetes de terrain (enqugte aupres des villages et familles concernes) ont ete realisees par des equipes multidisciplinaires du 22 au 27 mai 2003 (Atakpame - Parakou) et du 2 au 7 octobre 2003 (tron~onslateraux) dans le cadre de la presente reactualisation du plan de reinstallation. Les cases affectees ont ete photographiees et les familles recensees.

8.1. Les familles qui doivent dtre reinstall6es

8.1.1. Colit de remplacement des habitations

A partir du recensement des habitations existantes sur I'emprise des lignes, le consultant a estime les coQts de remplacement, incluant materiaux et main d'aeuvre, pour chaque type de cases rencontre.

Les coQtsestimes peuvent gtre differents selon les regions concernees. Par exemple :

- les cases rondes rencontrees sur le tron~onDapaong - Mango sont similaires aux cases traditionnelles rencontrees sur le tron~onAtakpame - Parakou, mais disposent de fondations en pierres. Le coQtde remplacement correspond ainsi a 60.000 FCFA au lieu de 40.000 FCFA ;

- les Tata Somba, sortes de cases a etage, reliees entre elles par des murs, et rencontrees sur le tronpn Djougou - Natitingou, ont ete estimees a 800.000 FCFA ;

- des supplements pour des cours ou des maisons damees ont egalement ete pris en compte : + 3.000 a 30.000 FCFA.

Le tableau recapitulatif ci-apres presente les coirts de remplacement des differents types de cases rencontrees sur les corridors

Plan de r6installationlJLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Benin 113481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 78 Novernbre 2003

Tableau 18 : CoQtsde remplacement des habitations selon le type

Type Coirts de remplacement des habitations selon le type FCFA No A Case en banco couverte de chaume et de forme ronde 40.000 Case ronde traditionnelle en 1bancdchaume B Case en banco couverte de chaume crbpie, de forme 45.000 ronde et tapissee de bouse de vache 01 MBme type avec fondations en pierres 65.000 C Case en banco couverte de chaume et de forme 100.000 Case rectangulaire en -rectangulaire (2 pikes) bancolchaume -C1 1 D Case en briques de terre de barre (laterite) couverte de 140.000 Case rectangulaire en briques de lat6rite et chaume -Dl 1 160.000 E Case en briques de terre de barre (lat6rite) couverte de 150.000 chaume et de forme rectangulaire crepie (2 pikes) El MBme type avec fondations en pierres 170.000 F Case en briques de terre de barre (lat6rite) couverte de 280.000 Case rectangulaire couverte de t61e t6le et de forme rectangulaire non crepie (2 pikes) F1 MBme type avec fondations en pierres 300.000 G Case en briques de terre de barr.e (laterite) couverte de 300.000 t61e et de forme rectangulaire, cr6pie (1 -2 pieces) GI MBme type, 3 pieces 450.000 H Case en briques de terre de barre (latbrite), couverte de 400.000 Case rectangulaire couverte de t6le t61e, de forme rectangulaire cr6pie au ciment (2 pikes) et cr6pie au ciment Hi MBme type, 3 pikes 600.000 I t61e, de forme rectangulaire, crepie avec du ciment et - I1 MBme type, 3 pieces 630.000 J Case en brique de terre de barre (latbrite), couverte de 420.000 t61e. de forme rectangulaire, crepie au ciment et badigeonnee (2 pikes) T Tata Somba 800.000 Tata somba

MD Suppl6ment pour maison dam& 3 000 CD Suppl6ment pour cour damee 30 000 Cu Cuisine 10.000 10.000 Ha Hangar 10.000 Grenier 15.000 60.000 10.000 10.000 50.000 Divers 80.000 Pu Puits traditionnel 250.000 Pum Puits moderne 50.000 Fat FBtiche B dedacer

Plan de reinstallation/.lLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo Nord Benin 113481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 79 Novernbre 2003

Le detail des calculs du coQt de remplacement des habitations est donne ci-apres. II integre le coQt des materiaux ainsi que celui de la main d'aeuvre (MO). La plupart des habitations ne sont pas construites par des professionnels, mais par la famille elle-mkme aidee du voisinage et des autres membres du lignage. Le coirt financier est donc represente par I'achat du materiau de couverture (paille de graminee ou t61e), de quelques piliers en bois et par I'achat de la nourriture et de la boisson pour tous les participants pendant la periode de construction. Au cours de I'actualisation de I'etude d'impact, la methodologie adoptee a ete la suivante :

- tenir compte du coirt actuel des materiaux ;

- prendre en compte la typologie de I'habitat et les amenagements effectues, a savoir : mur simple ou en brique banco, toit en chaume ou en t61e, superficie de la case et nombre de pieces, amenagements effectues tels que le crepissage, le badigeonnage, le cirnentage, le plafonnage et la qualite des portes et fenetres.

Les coQts de remplacement des categories de cases rencontrees dans la zone sont detailles ci-apres :

Tableau 19 : Elements des cofts de remplacement des habitations

(CBC), une pike ronde crepie ou non crepie

laterite sans brique,

MO Charpentier Forfait Forfait 5.000 F Crepis 0 Porte et fen6tre Forfait Forfait 10.000 F Total 50.000 F Case Banco Chaume Laterite Forfait Forfait 9.000 F rectangulaire en Eau Forfait Forfait 6.000 F briques de laterite Main d'auvre macon Forfait Forfait 12.500 F (typed, e , 1 pike) Paille 30 bottes 300 F 9.000 F Bambous 50 unites 100 F 5.000 F MO Charpentier Forfait Forfait 6.000 F Porte et fenstre Forfait Forfait 10.000 F Fabrication de briques 500 F 25 F 12.500 F

Plan de reinstallationlJLP1SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord B6nin 113481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 80 Novembre 2003

Avec crepi Forfait Forfait Total pp Case Banco Tdle : Laterite Forfait Forfait 9.000 F piece rectangulaire en Eau Forfait Forfait 6.000 F briques de laterite non Main d'muvre mapon Forfait Forfait 12.500 F crepie TBles +transport 55.000 F (type f. g, 1 Pike) Chevrons et planches 25.000 F MO Charpentier Forfait Forfait 10.000 F Porte et fenlre Forfait Forfait 10.000 F Fabrication de briques 500 25 F 12.500 F Avec crepi 10.000 F Total 140.000 a 150.000 Case Banco TBle : Laterite Forfait Forfait 9.000 F piece rectangulaire en Eau Forfait Forfait 6.000 F briques de laterite Main d'aeuvre mapon Forfait Forfait 12.500 F crepie avec du ciment Tdles + transport 55.000 F (type h, 1 pike) Chevrons et planches 25.000 F MO Charpentier Forfait Forfait 10.000 F Porte et fenare et pose Forfait Forfait 20.000 F Fabrication de briques 500 25 F 12.500 F de laterite Achat ciment et crepis 50.000 F Total 200.000 Case Banco Tdle : piece rectangulaire en briques de laterite crepie avec du ciment et badigeonnee (type i, 1 piece)

Achat ciment et crepis 50.000 F Badigeon 10.000 F Total 21 0.000

8.1.2. Cas des villages ou des lots d'habitation doivent gtre achetes

Les enqugtes sur les tronqons lateraux ont fait ressortir certains villages ou si de nouvelles terres sont disponibles, il faut neanmoins I'acheter (voir section 4.1.4), en raison de la speculation qui s'y developpe. Ce cas se presente pour les tronqons Djougou - Natitingou et Parakou - Bembereke, et les socio-economistes ont ainsi prevu I'acquisition de terrains sur ces sites, pour un coirt de 200.000 FCFA le lot a batir. Ces coQts sont integres dans les tableaux detaillant les habitations affectees et les coirts de remplacement qui s'y rapportent.

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Les principes d'indemnisation annonces lors des consultations publiques prevoient en effet que la CEB paiera a chaque proprietaire de maisons ou cases qui sont implantees dans le corridor une somme qui lui permettra de reconstruire ses maisons ou habitations a I'identique en dehors du corridor. Dans les zones d'application du droit foncier moderne, une indemnite sera ainsi versee pour I'achat d'un lot a batir en complement du coQt de remplacement de I'habitat a toute famille affectee par le corridor ; le montant de la compensation sera basee sur le prix du marche immobilier. Dans les zones d'application du droit foncier coutumier, la compensation sera collective, pour dedommager le village qui fournira un nouveau terrain aux familles affectees (voir section 1).

8.1.3. Recensement des habitations affectees et bilan des coQts de remplacement

Les 145 familles dont les habitations sont situees sur les corridors devront reconstruire en dehors des corridors. Leurs habitations ont ete repertoriees au cours des enquQtes de terrain et sont detaillees dans les tableaux ci-apres, avec le nom des proprietaires.

8.1.3.1. Sur le tronqon Atakpam6Parakou

Au Togo, la grande majorite des habitations concernees sont des cases en banco, alors que les "maisons ciment tble" ne sont qu'au nombre de 7. On trouve aussi des cases banco ccameliorees~~dans la mesure oh leur structure est faite de briques de terre non cuites qui sont ensuite crepies avec du ciment. Seul, le dancirlg de Lama Tessi apparait avoir ete construit sur une base plus solide. 78 cases sont de forme ronde avec toit en chaume, certaines d'entre elles "crepies" en terre ou en bouse de vaches. 35 cases sont couvertes avec des tbles, ce qui implique une forme rectangulaire mieux adaptee. Cette forme entra'ine une autre organisation interne, en particulier par la creation de "chambres", en general deux, distribuees a partir d'un hall central. II faut noter egalement que la construction de ces cases de forme rectangulaire entraine une utilisation plus importante de bois d'aeuvre.

La nature relativement precaire des materiaux de construction oblige les familles soit a assurer un entretien tres frequent, soit a reconstruire leur concession assez regulierement (de I'ordre de 4 a 5 ans pour les cases non crepies). Par exemple, le cas se pose pour une veuve de Blitta dont les cases sont en tres mauvais etat, mais qui ayant ete prevenue de I'existence du Projet en 2001 ne sait pas si elle a le droit de reparer ses cases.

I1 faut noter que I'organisation spatiale des cases (surtout les cases rondes reliees par un muret de terre) est calquee sur I'organisation de la famille. Ainsi la case du chef de famille est localisee de facon a pouvoir "veiller" a I'ensemble des membres de sa famille : femmes, enfants. Si une seule des cases doit etre detruite, c'est I'ensemble de la concession qui doit Qtre recunstruite. Dans la collecte des biens affectes, I'ensemble des cases de toute concession mQmeseulement partiellement situee dans le corridor a ete pris en compte.

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-/.& - Puits communautaire a Dalwak

Possessions diverses des farr~illesdont I'habitation se trouve su~ I'emprise de la ligne

Puits traditionnel a Sinaissire Greniers a Sinaissire

I I LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I I 11348 Source : PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE COB & NUMERO 2 CEDA, 2003

COYNE ET BELLIER 83 Novernbre 2003

D'autres elements des concessions ont ete recenses de telle sorte qu'ils puissent 6tre pris en compte dans le reglement de la reinstallation : cuisines (30), douches (4), poulaillers (33), greniers de divers materiaux et formes (38)) porcheries et bergeries (14) et des enclos (5). Certaines farnilles ont indique la necessite de deplacer les fetiches en mQme temps que leur habitation et donc I'obligation de faire les ceremonies correspondantes. II est vraisemblable que d'autres farnilles dans le m6me cas n'ont pas ose souligner ce probleme.

Enfin, quatre farnilles ont fait construire des puits (Anie, Blitta et Lassa Ahodo). Si ces farnilles devaient reconstruire leurs concessions a une distance trop grande de I'emplacement actuel, elles perdraient I'usage de leur puits, qui seront indemnises a leur coQt de reconstruction (puits moderne : 250.000 FCFA, puits traditionnel : 80.000 FCFA). Le budget de reconstruction de ces puits, soit 1.500.000 FCFA, ne figure pas dans les tableaux d'indemnisation des habitations (Tableau 21 a Tableau 25), mais dans le poste << divers et imprevus >> du plan de reinstallation.

Le coirt de remplacement des habitations et des annexes pour la partie Togolaise du tronGon Atakpame - Parakou est de 25.725.000 FCFA.

8.1.3.2. Sur le m6me tron~on,au Benin

Le nombre total de cases est de 57, soit 2,4 par famille, soit 20% de moins qu'au Togo (2,9). 9 cases sont en ruines. Comme au Togo, la grande majorite des habitations concernees sont des cases en banco, rondes avec toit de chaume ou rectangulaires avec toit en t61e. Les "maisons ciment t61e" sont au nombre de 6. Au Benin, egalement, les materiaux de construction utilises rendent les constructions relativement peu resistantes, et, donc precaires. Comme au Togo, toute concession meme affectee de fa~onpartielle a ete prise en compte dans sa totalite.

Les autres petites constructions identifiees dans les concessions des farnilles concernees sont 8 cuisines, 7 poulaillers et 9 greniers.

Le coirt de remplacement des habitations et des annexes pour la partie Beninoise du tronGon Atakpam6Parakou est de 6.035.000 FCFA.

8.1.3.3. En ce qui concerne le tron~onlateral de Dapaong-Mango, au Togo

Les deux-tiers des habitations recensees sont des cases banco chaume traditionnelles, avec des fondations en pierre, ce qui leur donne une plus valeur. Les autres elements des concessiorls qui ont ete recenses sont : cuisines (21), douches (9), poulaillers (17), hangars et greniers (20), porcheries et bergeries (2). La plupart des cases sont de forme circulaire et sont reliees entre elles par des murettes en briques de terre de barre ou de mottes de terre

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stabilisee ; elles sont crepies et tapissees de bouse de vaches. Deux puits ont ete recenses pour un budget de 160.000 FCFA.

Le coOt de remplacement des habitations et des annexes pour le tronqon Dapaong- Mango est de 33.1 85.000 FCFA.

8.1.3.4. En ce qui concerne les tronGons lateraux du Benin

Les dix habitations recensees sur Parakou-Bembereke sont plutdt des maisons rectangulaires en banco chaume et des maisons tolees, crepies. Trois cuisines en batiment annexe, une douche, un hangar, un grenier et deux batiments divers sont egalement recenses. Deux families disposent de puits (budget : 160.000 FCFA). Sur Djougou - Natitingou, la moitie des habitations sont des cases banco - chaume classiques rondes (53 sur 119), puis des forrnes rectangulaires (30). 13 habitations sont des cases recouvertes de t81e. On recense egalement 23 cuisines, 16 douches, 44 hangars ou greniers, 21 poulaillers, 11 porcherieslbergeries et 4 forges/fours. Une famille dispose d'un puits (60.000 FCFA).

Le coOt de remplacement des habitations et des annexes pour les tronqons des lignes laterales sur le Benin est de 20.945.000 FCFA.

- Tableau 20 : Recapitulatif des biens affectes et des coats correspondants Tron~on Nombre Annexes d'habltat Pu Its Couts* de d'habltatlons i (culslne, grklers...) rernplacement remplacer (1000 FCFA) Atakpame - Parakou Togo 128 124 4 25.725 BBnin 57 24 6.035 Dapaong - Mango 30 1 141 2 33.185 Parakou - Bernbereke 10 8 2 3.095 Djougou - Natitingou 119 119 1 17.850 Totaux 615 41 6 9 85.890

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Tableau 21 : Detail des habitations affectees, Togo, tron~onAtakpame - Parakou (1)

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Tableau 22 : Detail des habitations affectees, Togo, tron~onAtakparne - Parakou (2)

Tron~on Norn de la Village Farnilles Biens affectes PropriBtaire CoOt de rernplacement des l section collectivite Nb Nb Total a b c d e f h i Cuisine Divers Puits g j habitations personnes habitations A2942 0 A42-83 Lama Dissi Awandjelo 2 2 1 NO37 450.000 14 1 1 1 poul., 1 por., 2 enc. NO38 490 000 Lassa Bas LBou Lassa 3 7 17 6 1 1 NO39 720.000 Ahodo 12 2 1 douch.. 1 puits NO40 1.210.000 10 1 6 12 1 porc. NO41 1.000.000 AkayidB Soumdina 4 12 13 (2 ruines) 3 1 1 poul. NO42 290.000 Kad 3 NO43 1.200.000 4 3 1 porc. NO44 145.000 10 1 1 2 NO45 465.000 7 1 1 1 2 poul.. 1 douc.. 2 por. NO46 500.000 83-85 0 TOTAL 45 330 128 dt 7 17 64 4 2 6 6 22 2 2 3 30 33 poul., 38 gre., 14 4 25.725.000 rulnes berg. et porc., 5 enclos, 4 douches

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COYNE ET BELLIER 89 Novernbre 2003

Tableau 25 : Detail des habitations affectees, Benin, tronqon Atakpame - Parakou

Tron~onNom dets Vittage Famittes Bhtftr diet* Propri6talre Coiit de 1 section collectivit6 remplacement des Nb Nb Total a b c d e f g h i j Cuisine Divers Puits habitations personnes habitations 85-87 Badjoude Badjoude 4 38 12 (1 mine) 2 1 1 1 poul .lgre., N"1 275.000 2 1 3 poul. NO2 260.000 1 1. N'3 340.000 2 1 1 1 poul.. 3 gre. NO4 965.000 87-C10 Vanhoui Vanhoui 1 8 5 2 1 1 1 pout.. 1 gre. NO5 450.000 Dewa Dewa 1 1 1 NO6 40.000 Partago Partago 1 5 2 1 1 1 1 poul.. 1 gre. N"7 365.000 Gorobani Gorobani 1(+3) 2 1 1 1 N"8 205.000 Bakou I et II Bakou 2 28 7 1 1 1 1 gre. NO9 165.000 2 2 11 1 gre. NO10 1.335.000 C10-C19 Kika Kika 1 3 3 NO11 120.000 Tdou Kpara Sanson 5 13 1 1 1 1 gre. NO12 165.000 1 1 1 NO13 150.000 1 1 NO14 140.000 4 1 NO15 560.000 1 1 NO16 140.000 Sanson centre Sanson (4) 0 8 en ruines 8 NO17 320.000 Camp A Amadou 1 1 1 1 NO18 40.000 C19-C20 0 TOTAL 17 et 7 ~72 57dont 9 31 9 5 4 2 3 3 8 7 pod., 9 gre., 0 6.035.000 famllles ruines parties

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Tableau 26 : Detail des habitations affectees, Benin, tronqon Djougou - Natitingou

Nom de la localit6 Village Familles Biens affect& (types d'habitation et annexes diverses) Proprletaires Coat de remplacement des habitations

Nbre Nb Total A B C D E F G H T Cu Do Ha Gr P Bg PC Divers Pu Fet Habitations lots CoOt total Personnes habitat' h El Nalohou Nalohou 2 I1 4 2 11 122 1 forge N" 1 440 000 440 000

Tchaclbro Tchacl.4ro 5 11 3 3 1 12 N"2 345 000 345 000 8 3 12 1 11 N"3 915000 200000 1115000 22 6 1 2 3 1 2 1 NO4 1 130 000 I130000 7 3 2 1 1 111 N" 5 545 000 545 000 15 8 3 5 1 111 N"6 665 000 665 000 Babazaor.4 II Babazao& 1 7 3 1 2 1 111 N"7 285 000 285 000 - El0 Kankoulga I Kankoulga 2 12 6 2 4 1111 1 N"8 1 335 000 1 335000 8 4 3 1 11 NO9 470 000 470 000 Papatia II Papatia 1 .4 1 1 1 NO10 110 000 110 000 Perma Perma 4 15 8 6 2 1111 1 1 four 1 NO11 1 185000 1185000 1 3 3 1 I 1 N'12 155 000 155 000 1 2 1 1 11 NO13 165 000 165 000 El0 1 3 3 11 1 NO14 155 000 155 000 SinaDsir.4 SinaDsir.4 7 12 5 3 1 1 I1 11 NO15 545 000 545 000 9 3 1 11 1 11 N"16 715 000 715 000 12 5 3 2 11 2 1 N"17 740 000 740 000 4 2 I 1 11 1 N"18 355 000 355 000 8 4 1 1 11 I I 2 1 N"19 820 000 820 000 8 5 22 1 1 2 1 NO20 620 000 620 000 12 5 3 1 1 11 4 1 NO21 890 000 890 000 Tigninti Tigninti 8 4 3 3 1 4 1 1 four N'22 390 000 390 000 11 6 4 2 11 11 1 forge NO23 415 000 415 000 9 4 4 11 11 1 N"24 215 000 215 000 E20 26 4 3 11 1 1 1 N"25 1 005 000 1 005 000 3 3 1 2 1 1 N"26 865 000 865 000 1 2 1 I 11 N"27 165 000 165 000 1 1 1 1 NO28 290 000 290 000 7 4 I 2 111 12 N"29 1 095 000 1 095 OW Tchakonta 1 6 6 4 1 I 1 3 3 N"30 625 000 625 000 TOTAL 31 256 119 532 302 2 139 6 2 23164 40218 3 4 1 I 17 650 000 200 000 17 850 000

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Tableau 27 : Detail des habitations affectees, Benin, Parakou - Bembereke, trace actuel

Norndeh VUlage Funlllar Blans affect&s (types d'habltatlon el annexes diverses) Proprldtalres Colit do remplacement des habitations collectlvlt6 Nbre Nb Total A B C D F G H I Cu Do Ha Gr P Dlven Pu Habitations Lots CoDt total Personnes habltat' F1 Gombani Kp6b16 1 6 1 1 1 1 1 N"1 145 000 200 000 345 000 1 6 1 1 1 1 1 N"2 145 000 200 000 345 000 F15 Basanpkam Sirarou 1 5 4 2 2 1 11 N"3 315 000 0 315 000 Quart~erIll Ina 1 6 2 2 1 3 1 NO4 720 000 200 000 920 000 1 19 2 11 1 9 N"5 800000 200 000 1000 000 Quarller Ill Ina 1 8 1 1 1 N'6 410000 200000 610000 F15 1 7 3 3 1 1 1 NO7 520000 200 000 720 000 1 7 2 2 1 1 N'8 220 000 200000 420000 F23 1 2 1 1 1 Ateher 1 N'9 490 000 200 000 690 000 1 1 1 1 1 N'lO 290 000 200000 490000 1 2 1 1 N'11 400 000 200 000 600 000 1 3 2 11 NO12 420 000 200 000 620 000 1 12 8 8 1 1 N'13 1 140 000 200000 1340 000 1 20 3 1 2 1 1 N'14 750 000 200 000 950 000 1 6 3 3 1 NO15 920 000 200 000 1 120 000 TOTAL 15 110 35 2 2 5 127 3 4 0 101 3 1133 0 7 7885000 2800000 10485000

Tableau 28 : D6tail des habitations affectees, Benin, Parakou - Bembereke, trace variante

Nom de la Village Familler Blenr affect6s (types d'habltatlon et annexes diverse$) Proprl6hires Coat do remplacement des habitations collectlvlt6 Nbre Nb Total A B C D F G H I Cu Do Ha Gr P Divers Pu Habitations Lots CoDt total Penonnes habitat" F1 Gombani Kp6bi6 1 6 1 1 1 1 1 N'l 145000 200000 345000 F15 1 1 6 1 1 1 1 NO2 145 000 200 000 -- 345 000 Basanpkam Sirarou 1 5 4 2 2 1 11 NO3 315000 0 315 000 F15 Quartier Ill Ina 1 1 2 2 NO4 840 000 200 000 1040 000 F23 1 2 2 2 1 N'5 850 000 200 000 1050 000 TOTAL 5 . 20 . 10 -2 -2 -2 -0 -0 -0.0 -4 -3 -1 -0 -1 1 2 -0 -2 . .2 295 000 800 000 3 095 000

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8.2 Les villages et familles dont les terroirs et moyens de production sont affectes

8.2.1 Pertes et indemnisations pour les arbres a valeur economigue

Les regles d'implantation d'une ligne a haute tension de 161 kV par la CEB stipulent I'interdiction de toute vegetation de plus de 2 metres de haut dans un conidor de 52 metres de large (26 metres de chaque cote de la ligne). Tous les arbres existants dans le conidor doivent donc Qtre abattus (et toute nouvelle plantation est interdite). II s'agit donc d'une perte de revenus pour les proprietaires ou les exploitants de ces arbres. Certains, comme le Nek ou le Karite, representent pour les populations des moyens de subsistance significatis.

La destruction d'arbres isoles ou en plantation intervient lors des operations de repiquetage, de deboisement et de debroussaillage du corridor et des pistes d'acces. Ceci ouvre droit a une indemnite qui correspond a la valeur marchande des plantations, etlou aux revenus generes par ces arbres.

Certains arbres sont plantes par les exploitants qui y sont autorises par le droit coutumier. Dans la zone du Projet, il s'agit essentiellement, pour les fruitiers, de : manguier, cocotier, palmier a huile et anacardier, et de teck pour le bois d'ceuvre. Ces arbres sont susceptibles d'Qtre vendus et il est donc possible d'etablir un "prix de marche" pour chacun d'eux. Cependant, il a ete difficile au cours des enqugtes d'etablir ce prix car il resulte toujours d'une negociation.

D'autres arbres poussent naturellement tels que le nere, le karite, le renier, le kapokier. Dans la zone du Projet, le nere et le karite sont tres exploites, notamment par les femmes, et sont d'un apport important dans le budget familial (par exemple, fabrication et vente de "moutarde" locale). Bien que ce ne soit pas la coutume dans la zone, il est parfaitement possible de planter ces deux especes au meme titre que le manguier ou le palmier.

8.2.1.1 Determination des montants unitaires d'indemnisation

Lors des enquetes socio-economiques effectuees sur le terrain en mai 2003, les equipes ont calcule le "coirt de remplacement" de chaque espece en tenant compte des caracteristiques agronomiques (periode de non production, periode avant d'atteindre la pleine production) et des donnees economiques (prix d'un plant, prix de vente des productions, main d'ceuvre, etc.). Ce "coirt de remplacement" est donc le prix que la CEB devrait payer pour une compensation juste et equitable. Pour certaines especes, cette valeur est proche des "prix de marche" (anacardier, manguier, nere, karite et teck), alors que pour d'autres (cocotier et palmier) elle est largement superieure. II serait prejudiciable a

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I'econornie locale que la CEB "fixe" un prix a un tarif tres superieur a ce prix de marche qui risquerait en effet de faire reference pour les echanges ulterieurs entre les acteurs de la vie economique. II est donc propose de retenir la base de ce "prix de marche" en cas de divergence notable entre les deux estimations (cas du palmier et du cocotier).

II est a signaler que les populations seront autorisees a recuperer le bois provenant de I'abattage des arbres sur le corridor. Ce point a ete precise a plusieurs reprises lors des consulitations publiques.

Tableau 29 : CoQtsde remplacement des arbres a vocation economique

CoOt ( e remplacement de chaque espece d'arbres a vocation economique L'Anacardier CoOt des plants : 150 plantslha x 300 fcfa, soit 45 000 fcfa. Main-d'csuvre pour la plantation : 50 000fcfa. total : 95 000 fcfa. La pieine production de I'anacardier commence a 5 ans de plantation ; La production a compenser : 700 000 fcfaha x 4 ans = 2 800 000 fcfa. Les productions intermediaires sont : 1- et 2" annee : 0 ; troisibme ann6e :I00 000 fcfa ; quatribme annee : 200 000 fcfa ; Total : 300 000 fcfa. DMommagement a payer par hectare d'anacardier : (2 800 000 fcfa + 95 000 fcfa) - 300 000 fcfa = 2595 000 fcfalha. D6dommagement pour un plant d'anacardier : 2 595 000 fcfall50 = 17300 fcfa. Le prix de vente d'un arbre d'anacardier discut6 au village est 20 000 fcfa Le Manguier CoOt des plants : 150 plants x 300 = 45 000 fcfa. Main d'csuvre pour la production :50 000 fcfa, total : 95 000 fcfa. La pleine production du manguier est 10 ans. La production a compenser : 450 000 fcfaha x 9 ans = 4 050 000 fcfa. Les productions intermediaires sont : 1' a 4" ande : 0 ;cinquibme ann6e : 50 000 fcfa ; sixieme annee :I00 000fcfa, septieme annee : 200 000 fcfa ; huitibme annee : 300 000fcfa, neuvibme ann6e : 400 000 fcfa. Total : 1 050 000 fcfa Le d6dommagement B payer par hectare de manguier : (4 050 000 fcfa + 95 000 fcfa) - 1 050 000 fcfa = 3 095 000 fcfa. Dedommagement pour un plant de manguier:3 095 000 fetal150 = 20635 fda. Le prix de vente d'un manguier discute au village est 20 000 fcfa. Coot des plants : 150 plantslha x 500 fcfa= 75 000 fcfa. Main d'csuvre pour la plantation : 50 000 fcfa ; total :I25 000 fcfa. La pleine production de Ner6 est situ6e B 10 ans. La production B compenser : 750 000 fcfaha x 9 ans = 6 750 000 fcfa. Les productions intermediaires : : 1- B 4" ann6e : 0 ; cinquieme annee : 50 000 fcfa ; sixieme annee :I00 000fcfa, septieme annb : 200 000 fcfa ; huitibme annh : 300 OOOfcfa, neuvibme ann6e : 400 000 fcfa. Total : 1 050 000 fcfa. Le dedommagement B payer par hectare de ner6 : (6 750 000 fcfa + 125 000 fcfa) - 1 050 000 fcfa = 5 825 000 fcfa. D6dommagement pour un plant de Nere :5 8250 000 fcfall50 = 38 635 fcta. Le prix de vente d'un N6r6 discut6 au village est 40 000 fcfa. Le Karlte CoOt des plants : 150 plantslha x 500 fcfa= 75 000 fcfa. Main d'csuvre pour la plantation : 50 000 fcfa. Total :I25 000 fcfa. La pleine production de Karite est situ6e B 10 ans. La production B compenser : 750 000fcfaha x 9 ans = 6 750 000 fcfa. Les productions intermMiaires : : 1- B 4' ann6e : 0 ; cinquihe ann6e : 50 000 fcfa ; sixibme annee :I00 000fcfa, septibme ann6e : 200 000 fcfa ; huitihe ann6e : 300 OOOfcfa, neuvihe annee : 400 000 fcfa. Total : 1 050 OOfcfa. Le dbdommagement B payer par hectare de karit6 : (6 750 000 fcfa + 125 000 fcfa) - 1 050 000 fcfa = 5 825 000 fcfa. D6dommagement pour un plant de Karite :5 825 000 fctal150 = 38635 fcta. Le prix de vente d'un Karit6 discut6 au village est 40

Total : 325 000 fcfa. L'objectif est de produire des perches. La premiere coupe se fait aprbs 5 ans. La production a cinq ans est 1 000 fcfa x 900 = 900 000 fcfa. Le dedommagernent B payer : 4 annees B 900 000+325 000 fcfa= 3.925 000 fcfalha. Pour un plant, la compensation est : 3.925 0001900 = 4360 fcfa. Le coM d'une perche au village : 1 000 fcfa.

Plan de reinstailation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin 113481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 94 Novembre 2003

Le Palmler CoOt des plants :I50 plantsha x 500 fcfa =75 000 fcfa. Main d'ceuvre pour la plantation : 50 000 fcfa. Total :I25 000 fcfa. La pleine production de palmier a huile se situe a 10 ens aprbs la plantation. Le revenu net annuel d'un hectare de palmier a huile est 600 000 fcfa. Le revenu avant la pleine production : 600 00Ofcfa x 9 = 5 400 000fcfa. Les productions intermediaires : cinquieme annee : 50 000 fcfa ; sixibme annee : 100 000 fcfa ; septibme ann6e : 200 000 fcfa ; huitibme ann6e : 300 000 fcfa ; neuvibme ann6e : 400 000 fcfa. Total : 1 050 000 fcfa. La compensation B payer : (5 400 000 fcfa + 125 000 fcfa) - 1 050 000 fcfa = 4 475 000 fctalha. Pour un palmier la compensation 6qulvaut h : 4 475 0001 150 = 30000 tcta. Le prix de vente d'un palmier au village varie entre 1 000 tcta et 2 000 tcta (Prlx

P Autres kapokier, renier, baobab etc : compenses en moyenne a 5000 fcfa. arbres

8.2.1.2. Estimation des quantites d'arbres sur le tronqon Atakpame - Parakou

Le tableau extrait du rapport LEMA, 2001 (tableau 8, p 34) donne le recensement des quantites sur la ligne, a partir du balisage effectue sur le terrain (SOGREAH, 1997) :

Tableau 30 : Tronqon AtakpamkParakou : nombre d'arbres et surfaces de plantations

8.2.1.3. Estimation des quantites d'arbres sur les lignes laterales

Les donnees et analyses de I'occupation des sols et des volumes ligneux sur le trace des lignes laterales sont developpees dans le cadre de I'etude d'impact du projet (COYNE ET BELLIER, 2003, 1). Nous en reprenons ici les principaux resultats.

Sur les lignes laterales, un premier comptage des arbres isoles a ete realise par CIMA International et presente dans le document correspondant (CIMA, 2003, Volet : etude environnementale, annexe 2). Ces etudes ont ete effectuees sur la base de traces definis au niveau des etudes de conception (SOGREAH, 1999 ; et SOGREAH, 2001, 1). Ces traces ont ete modifies depuis, notamment aux alentours de Dapaong et de Djougou, et la largeur de I'emprise de la ligne Parakou - Bembereke a ete modifiee. C'est pourquoi il ne nous est pas possible de reprendre les chiffres de I'etude CIMA.

Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord B6nin 11348111 RP03, rev. C Plan de rkinstallation des populations COYNE ET BELLIER 95 Novembre 2003

Lors des enqugtes realisees en octobre 2003 pour le compte de la presente etude d'impact, les equipes de terrain, intervenant dans le cadre des inventaires faunelflore, ont defini le type d'occupation du sol sur la longueur des emprises, et determine les superficies des plantations de tecks, d'anacardiers, de manguiers, d'eucalyptus et de neems affectees par les corridors. Ces donnees sont presentees dans le Tableau 31.

Tableau 31 : Occupation du sol dans les emprises Occupation du sol dans I'emprise Superficie dans les limites Occupation du sol de I'emprise (ha) Dorsale Lignes laterales , Savanes arboree et inondable, prairie 742 120 , I Savane arbustive I204 1 311 1 Forirt claire 77 45 Autres formations boisees denses 217 2 1 Teckeraie 1 19 1 9 1 Anacardiers 17 23 Autres plantations 0 7 I Champs et jeunes iacheres 1 1057 1 800 1

TOTAL

Source : SOGREAH, 1998.1 (Atakpame - Parakou) et Coyne et Bellier, 2003 (lignes laterales)

Les donnees de terrain ont egalement permis de calculer les volumes ligneux affectes sur I'ensemble des lignes laterales, en suivant la mQme methodologie que celle appliquee sur le tronqon Atakpame - Parakou (utilisation des valeurs moyennes de biomasse ligneuse par categorie de formation vegetale). Ces resultats sont presentes dans le Tableau 32.

Tableau 32 : Estimation du volume ligneux dans les emprises 1 Estimation des volumes ligneux dans les emirises des lignes

Types de vegetation laterales I Savanes arborbe et inondable, prairie ( 9 ) 6 678 1 1 080 1 I Savane arbustive 1 25 15100 17775 1 1 Foret claire I 166 1 12782 1 7470 1 1 Formations denses bois6es I 285 1 61 845 1 570 1 Teckeraie 320 6 080 2 880

Plan de r6installationlJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Benin 11348111 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 96 Novembre 2003

Anacardiers

Autres plantations 200 0 1 400 Champs et jeunes jachhres --9 104 327 31 526 TOTAL 135 853

L'estimation des quantites d'arbres isoles sur I'emprise des lignes laterales a alors ete effectue de la maniere suivante :

- Nous faisons I'hypothese, en nous appuyant sur le decoupage de la zone d'etude en zones de vegetation, realise par Keay (1953) et Ern (1979), que la composition relative des arbres isoles a valeur economique est la m6me sur les lignes laterales que sur la dorsale (par rapport au volume ligneux affecte, et hors plantations). Ainsi, en calculant le ratio des volumes ligneux (30% environ), il est possible d'evaluer le nombre de specimens de chaque espece sur les emprises ;

- Les resultats que nous obtenons sont conformes aux observations de terrain, a I'exception du nombre de rdniers sur la ligne Dapaong - Mango qui a ete reevalue a la hausse en raison de I'importance des parcs agroforestiers a rdniers sur cette ligne. Le nombre de baobabs est probablement surevalue.

Les resultats, apres correction, sont donnes dans le tableau suivant :

Tableau 33 : Nombre d'arbres a valeur econornique sur les lignes laterales Nornbre d'arbres a valeur economique

LIGNES LATERALES Nombre de swimens

Dapaong - Mango 178 511 77 23 69 68 110 57 225 Djougou - Natitingou 182 522 78 24 70 70 113 58 26 Parakou - BernMrBke 119 118 191 --- Total lignes latbrales 669 1918 288 87 259 256 414 212 295

Le regroupement des donnees des superficies de plantations (Tableau 31) et de I'estimation des quantites d'arbres isoles (Tableau 33) permet d'obtenir un tableau recapitulatif similaire a celui obtenu sur le tronqon Atakpame - Parakou :

Plan de r6installatiodJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord B6nin 11348111 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 97 Novembre 2003

Tableau 34 : Tron~onslateraux : nombre d'arbres et surfaces de plantations

Type d'arbres Surface ou nombre Teck (plantation) Anacardier ( lantation) Autres plantations Palmier Karite Anacardier Nerb Manguier Autres

8.2.1.4. Estimation des coLits de remplacement

Les coots de remplacement des arbres a vocation economique sont donnes dans le tableau suivant, sur la base des coots unitaires et des quantites precedents. II est important de signaler que le budget obtenu constitue un maximum, car il correspond a des arbres de taille optimum (taille et volume du tronc) en pleine production ; les arbres jeunes ou vieillissant, ainsi que les arbres de taille inferieure a I'optimum, sont de moindre valeur et seront indemnises a un moindre coQt,a fixer lors des negociations.

Tableau 35 : Montant des compensations pour les arbres ~ontantdes compensations pour les arbres a vocation economique I Type d'arbres Quantltbs CoGt unltalre Coot total (FCFA) (FCFA) Atakpame - Parakou Llgnes laterales Anacardier 947 arbres isoles et 288 arbres isolbs et 20.000 FCFAlarbre 24.700.000 17 ha de plantation 23 ha de plantation 2.600.000 fcfma 104.000.000 Manguier 699 arbres isoles 212 arbres isolbs 20.000 FCFNarbre 18.220.000 Nbre 1 2203 arbres isoles 1 669 arbres isoles 1 40.000 FCFAlarbre I 114.880.000 Karitb 1 6312 arbres isolbs 1 1918 arbres isolbs 1 40.000 FCFAlarbre I 329.200.000 Palmier 1 362 arbres 30.000 FCFAlarbre 1 1 414 5.000 FCFAlarbre' Teck 19 hectares 9 hectares 3.925.000 FCFAlha 109.900.000 4360 FCFAlarbre Autres plantations 7 3.925.000 FCFAlha 27.475.000 Autres arbres (kapokier, 2293 897 arbres compensbs en 15.950.000 rbnier, baobab, cocotier moyenne #I 5.000 etc.) : 1 FCFA Total Arbres a vocation 6conornlque 1 753.205.000 FCFA prix reevalue suite aux consuttations publiques

1 Le colit de remplacement du palmier &ant par trop different des estimations donndes au village et lors des consultations publiques, un colit moyen de 5.000 FCFA a Bte retenu

Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / ~ordB6nin 11348111 RP03, r6v. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 98 Novembre 2003

8.2.2. Pertes et indemnisations des villages pour la servitude

Ceci concerne les superficies oh sont implantes les pyldnes et les pistes, ainsi que le reste du corridor, superficie ou s'exerce la servitude de la ligne (interdiction de planter des arbres de plus de deux metres, interdiction de construire des habitations).

La zone d'impact du Projet (notamment le corridor) est principalement situee dans des terroirs villageois qui sont regis par la loi coutumiere. Pour ces terroirs geres sous le regime coutumier, la collectivite considere que la terre lui appartient. Elle a designe des responsables (rois, chefs de terre) qui la gerent suivant les regles traditionnelles. La terre etant perye comme sacree sous ce regime, elle ne se vend pas car elle appartient "a ceux qui sont morts, a ceux qui I'exploitent aujourd'hui et a ceux qui I'exploiteront plus tard". Elle peut se donner, s'heriter ou se pr6ter.

Pour ces villages qui appliquent le droit coutumier, la servitude represente une perte de propriete et de pouvoir sur les terres concernees, qui ouvre droit a une indemnite de compensation, negociee avec le chef du village.

Dans le village Ouberou, qui est situe le long du tron~onAtakpame-Parakou et sur le territoire du Benin, la terre est vendue sur la base du droit moderne et requiert I'application de ce dernier.

L'application du droit moderne en ce qui concerne les terres agricoles a egalement ete discute dans certains villages au Togo lors des consultations publiques de novembre 2003 sur le tronGon Dapaong - Mango, et notamment dans le canton de Barkoissi. La demande de certains proprietaires terriens etait de dire que les compensations prevues pour le passage de la servitude devaient plutdt revenir aux proprietaires eux-m6mes plutdt qu'au village.

Sur ce point, il a ete indique que si des proprietaires de terrain agricole avaient (( achete ces terrains selon le droit moderne ou selon un autre type de contrat similaire, alors une indemnite individuelle serait versee au proprietaire pour le dedommagement des surfaces agricoles definitivement alienees (emplacement des pistes et des pyldnes), et pour le passage des' lignes.

8.2.2.1. Nature des indemnites

Les regles d'indemnite proposees sont les suivantes, pour les parties de territoire concernees par la servitude et les implantations fixes (pyldnes et pistes) :

- Terroirs villageois appliquant le droit coutumier : la CEB versera une indemnite forfaitaire a la collectivite villageoise comme participation a la realisation d'un projet

Plan de reinstallationNLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Bbnin 113481 11 RP03, rev. C Plan de rbinstallation des populations COYNE ET BELLIER 99 Novembre 2003

communautaire. Celui-ci sera identifie et lance avec I'appui de I'ONG chargee de la mise en ceuvre des mesures compensatoires et de la reinstallation des populations. Ce montant sera identique pour tous les villages concernes (y inclus pour I'extension du poste dlAtakpame). Cette indemnite couvrira la perte des terrains occupes par les pyl6nes, la piste longitudinale de 3 metres de large et les pistes transversales, ainsi que la servitude correspondant a I'interdiction de planter des arbres de plus de 2 metres dans le & corridor.

- Ouberou : les terrains necessaires a I'implantation des pyl6nes et a la piste pour Ouberou seront achetes au prix du marche par la CEB aux proprietaires individuels concernes. (Le prix retenu pour I'achat des terrains - implantation des pyl6nes et de la piste - a Ouberou devra inclure la servitude pour le corridor de 52 metres).

- Les autres cas qui pourraient se presenter, comme indique au dernier alinea de la section 8.2.2, seront pris en compte de la meme maniere qu'a Ouberou. Le coirt de ces depenses eventuelles releve du poste << divers et irnprevus ,,, qui est budgete dans le coirt global du plan de reinstallation.

8.2.2.2. Estimation des coOts

Terroirs villageois : une indemnite forfaitaire de 1 million FCFA est prevue a titre de compensation pour chaque village dont le terroir est affecte. Le montant de cette compensation a ete determine par les equipes de socio-economistes de fa~ona pouvoir financer un projet communautaire significatif.

A titre de comparaison, ce montant represente pour chaque village 10 hectares de terre au prix d'achat de 100.000 FCFAIha. En realite, la ligne alienera definitivement les seules terres occupees par les pyl6nes et les pistes. Sur le reste de la servitude, les cultures vivrieres pourront perdurer. L'estimation de surface reellement indisponible represente environ deux hectares dans chaque village (pistes de 3 m de large sur environ 6 km en moyenne par village, soit 1,8 ha, plus la superficie occupee par un pyl6ne tous les 350 rn sur environ 6 km, soit 0,05 ha).

La liste des villages affectes est donnee a partir des resultats des enquetes socio- economiques de mai et octobre 2003 (Tableau 6 a Tableau 11).

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 113481 1 1 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 100 Novernbre 2003

Au Togo :

- Sur le tronQon AtakpamiLParakou, 57 lieux-dits correspondant a des collectivites secondaires sont recenses. Ces 57 emplacements correspondent a 47 villages, qui recevront I'indemnite compensatoire, soit un total de 47.000.000 FCFA pour ce tron~on;

- Sur le tronQon Dapaong-Mango, 25 lieux-dits correspondant a des collectivites secondaires sont recenses. Ces 25 emplacements correspondent a 22 villages, qui recevront I'indemnite compensatoire, soit un total de 22.000.000 FCFA pour ce tron~on;

Au Benin :

- Sur le tron~onAtakpamiLParakou, 31 lieux-dits correspondant a des collectivites secondaires sont recenses. Ces emplacements correspondent a 27 villages, qui recevront I'indemnite compensatoire, soit un total de 26.000.000 FCFA. (Le village d'ouberou n'est pas compris dans ce total) ;

- Ouberou : le coirt de la terre est evalue a 100.000 FCFA par hectare et I'emprise peut Qtre estimee au maximum a 2 hectares (piste et pylbnes). Le montant total y inclus la servitude est evalue a 1 million FCFA (200.000 pour I'emprise et 800.000 pour la servitude) ;

- Sur le tronQon Djougou-Natitingou, 14 lieux-dits correspondant a des collectivites secondaires sont recenses et correspondent a 14 villages, qui recevront I'indemnite compensatoire, soit un total de 14.000.000 FCFA

- Sur le tronQon Parakou-Bembereke, 12 lieux-dits correspondant a des collectivites secondaires sont recenses. Ces emplacements correspondent a 8 villages, qui recevront I'indemnite compensatoire, soit un total de 8.000.000 FCFA

Le total general des indemnites accordees aux villages pour les pertes de propriete s'eleve ainsi a 118.000.000 FCFA.

8.2.3. Pertes et indemnisations pour les postes de transformation

Les postes de transformation a creer ou a agrandir (Atakpame, Kara, Djougou, Parakou, Mango, Natitingou, Bembereke) representent une emprise de 22 hectares, sans consequence sur des habitations, car les terrains ne sont pas construits.

Plan de r4installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord B4nin 11348111 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLlER 101 Novembre 2003

Dans ces zones suburbaines, la terre est vendue sur la base du droit moderne. Les terres concernees par I'implantation des postes de transformation seront ainsi acquises par la CEB aupres des proprietaires, sur la base d'une negociation, et sur I'appui juridique de la declaration d'utilite publique.

La zone d'implantation du poste dlAtakpame (extension d'un espace deja occupe par la CEB) ainsi que le site de Djougou constituent des cas particuliers dans la mesure ou ces terroirs dependent d'une collectivite traditionnelle. Pour ces deux derniers postes, la compensation prevue est similaire dans son principe a celle des villages pour la ligne.

L'estimation des coOts pour I'acquisition des terrains des postes de transformation est la suivante :

- Parakou : 3hectares, soit 50lots : prix actuel du lot : 500000FCFA, total : 25 millions FCFA ;

- Kara Abouda : 2 hectares, soit 34 lots, coOt du lot entre 500.000 et 700.000 FCFA, total : entre 17 millions FCFA et 23,8 millions FCFA. ;

- Mango : 4 hectares, soit 68 lots. CoOt estimatif du lot : 500.000 FCFA, soit un total de 34.000.000 FCFA ;

- Natitingou : 4 hectares, soit 68 lots. CoOt estimatif du lot : 500.000 FCFA, soit un total de 34.000.000 FCFA (nb : le montant communique par la CEB lors des consultations publiques etant de 20.000.000 FCFA, il est possible que le budget alloue ci-avant soit quelque peu surestime) ;

- Bembereke : 4 hectares, soit 68 lots. CoOt estimatif du lot : 500.000 FCFA, soit un total de 34.000.000 FCFA ;

- Postes de Djougou et dlAtakpame : les postes de Djougou et Atakpame sont situes sur des terrains geres selon le droit coutumier. Le poste de Djougou concerne une superficie de 4 hectares, octroyes par le roi a la CEB (budget d'indemnisation prevu : 10.000.000 FCFA). La terre necessaire pour I'extension du poste existant d'Atakpame, environ 1 hectare, est communautaire et geree par le village dlAtakpame. Pour ce poste, une compensation de m6me nature que les terroirs villageois est prevue, a savoir un million de FCFA.

Le budget total prevu pour I'acquisition des postes est donc au total de 161.800.000 FCFA.

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Bdnin 113481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 102 Novembre 2003

8.2.4. Pertes et indemnisations pour les exploitations agricoles

8.2.4.1. Nature des indemnites

Les terrains occupes par les pyldnes, pistes et postes de transformation seront definitivement inaccessibles pour les activites agricoles. Sur ces terrains, les exploitants individuels ou les usufruitiers qui cultivent perdront une surface agricole, mgme si celle-ci est de faible ampleur : chaque pyldne d'alignement represente une superficie de 25 m2 au sol (100 m2 pour les pyldnes d'ancrage ou d'angle fort) et les pistes longitudinales et transversales ont une largeur de 3 m. 11s devront en consequence obtenir aupres du chef de terre une nouvelle parcelle. Ce dommage direct ouvre droit a indemnite pour recuperer les moyens de production perdus.

Les enquetes aupres des chefs de village et des chefs de famille ont montre quailn'y avait pas de difficultes pour trouver sur place (en dehors du corridor) des superficies de terre equivalentes a celles qui seront alienees par les pyldnes et par les pistes.

De nouvelles parcelles seront attribuees par le chef de terre, mais celles-ci necessiteront d'gtre preparees. La compensation correspond alors aux coClts de defrichement, de nettoyage et de labour.

8.2.4.2. Estimation des colits et du nombre des ayants-droit

Dans la plupart des collectivites traversees par les corridors au Togo et au Benin, des terres agricoles sont affectees comme le montrent les resultats des enquQtes socio-economiques de mai et octobre 2003 (Tableau 6 a Tableau 11). Les estimations du nombre d'exploitants agricoles sont de 1570 (voir section 4.3 et Tableau 17).

- Au Togo, sur le tronqon Atakpam&Parakou, le nombre d'exploitants peut Qtre estime a environ 20 en moyenne par village, soit un total de 940. On considere que les agriculteurs exploitant les terres sur I'emplacement du futur poste a Kara Abouda sont compris dans ce total (les terres pour I'extension du poste dlAtakpame ne sont pas cultivees) ;

- Au Benin, sur le meme tronqon, 64 agriculteurs ayant des terres situees dans le corridor ont ete recenses (voir Tableau 9 a Tableau 1l), non compris ceux qui exploitent actuellement les futurs emplacements des postes de Djougou et Parakou. Pour eviter de sous-estimer le nombre d'agriculteurs, et en tenant compte du fait que la densite est moindre au Benin, les consultants ont retenu un chiffre global de 160 agriculteurs ;

Plan de reinstallationlJLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Bdnin 11348111 RP03, rbv. C Plan de rbinstallation des populations COYNE ET BELLIER 103 Novernbre 2003

- Sur les tronqons lateraux du Benin, les enquktes ont recense 170 exploitants ;

- Sur Dapaong - Mango, au Togo, le chiff re retenu est de 300 exploitants.

8.2.4.3. Estimation des colits

Pour que ces nouvelles terres puissent Qtre cultivees, il sera necessaire de les preparer (defrichage et labour). Le coirt de la preparation d'une terre agricole a ete estirne a 100.000 FCFA par hectare sur la base des coOts de main d'aeuvre pratiques au Togo et au Benin dans les zones concernees, cornrne detaille ci-dessous :

Pour un hectare de terre, les coirts de preparation sont les suivants :

Defrichement : 1500 f la parcelle x 20 parcelles = 30.000 fcfa ;

Nettoyage : 5000 f I'hectare ;

Labour : 2.000 f la parcelle x 20 parcelles = 40.000 fcfa ;

Total par hectare : 75.000 fcfa, arrondi a 100.000 fcfa.

Au demarrage des travaux, la Cornmunaute Electrique du Benin devra prevenir les agriculteurs qui se trouvent dans I'emprise du corridor, et plus precisernent sur le passage des pistes et pyl6nes. Ceux-ci devront alors transferer leur champ ailleurs en dehors de la zone de servitude.

Pour estirner un budget previsionnel par exploitant, une superficie rnoyenne de 1000 rn2 est retenue, ce qui correspond a une indemnite unitaire moyenne de 10.000 FCFNexploitant (au moment de I'implantation des pyl6nes et des pistes, la superficie affectee sera probablernent plus irnportante que leur seule emprise).

Dans ces conditions, le budget total prevu pour I'indernnisation des exploitants agricoles est estirne a : 1570 ayants-droit x 10.000 FCFA, soit 15.700.000 FCFA.

Plan de r6installation/.lLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Bdnin 113481 11 RE,rbv. c Plan de rbinstallation des populations

COYNE ET BELLlER 105 Novembre 2003

9. MESURES DE REINSTALLATION

Pour les farnilles qui ont leurs habitations dans le corridor et qui sont donc concernees par une reinstallation physique :

- La CEB paiera a chaque proprietaire de maisons ou cases implantees dans le corridor une somme qui lui permettra de faire reconstruire ses maisons ou habitations a I'identique en dehors du corridor ;

- Les valeurs de ces habitations et annexes ont ete estimees en tenant compte du prix des materiaux et de la main d'ceuvre necessaire ; il s'agit d'un coClt de remplacement, calculi! par les equipes de terrain en fonction du nombre et de la nature des cases (cf Tableau 18).

- Les cas particuliers representes par les familles qui n'ont pas investi dans I'entretien de leur biens, ou les familles qui ont differe la construction de la case de jeunes menages ou ont anticipe la reconstruction suite a I'annonce du projet, et se trouvent dans des situations difficiles de ce fait, sont eligibles aux indemnisations (voir sections 4.2.4 et 4.2.5) ;

- Le proprietaire devra reconstruire sur un terrain hors du corridor, soit sur les terres dont il a I'usage, soit sur un terrain qui lui sera attribue par le chef du village. Si un proprietaire d'habitation peut montrer qu'il a dO payer un lot a b2tir pour construire sa ou ses maisons dans le corridor, la CEB compensera le prix du terrain au tarif pratique dans la zone pour un lot a batir ;

- Quand la construction sera terrninee et qu'il pourra demenager, ses anciennes habitations ne pourront plus Qtre utilisees ;

- Une procedure de mise en application du plan de reinstallation sera appliquee, et chacun aura la possibilite de se faire entendre en cas de desaccord.

Pour les villages et familles dont les terroirs et les moyens de production sont affectes par le projet :

- Pour les villages qui perdront leurs droits de propriete sur certaines parties de leur territoire (implantation des pylbnes, pistes ; perte de la possibilite d'autoriser la plantation d'arbres dans le corridor), la CEB accordera une compensation forfaitaire par village pour la rkalisation d'un projet d'interet collectif. Un proprietaire de terrain qgricole pourra &re indernnise de maniere individuelle s'il fait valoir ses droits sur le terrain concerne ;

Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnte~nnexionNord Togo / Nord Benin 11348111 RW3, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 106 Novernbre 2003

- Pour la perte d'usage de ces terres agricoles par les exploitants ou les usufruitiers individuels, la CEB versera une indernnite correspondant au coOt de preparation de la terre en rernplacernent ; les exploitants seront prevenus suffisarnrnent a I'avance pour recolter avant les travaux et ne pas replanter sur les zones affectees ;

- Pour les implantations des postes dans les zones suburbaines, la CEB procedera a I'acquisition des terres au prix du rnarche pour I'ernprise des postes ;

- Pour les proprietaires ou ayants-droit d'arbres fruitiers ou d'arbres de bois d'aeuvre : la CEB paiera une sornrne perrnettant de cornpenser cette perte sur la base du prix de rernplacernent ou du prix du rnarche ;

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord B6nin 1 13481 1 1 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 107 Novembre 2003

10. SELECTION ET PREPARATION DES SITES DE REINSTALLATION

Pour chaque famille, les sites de reinstallation sont localises a proximite immediate de I'ancienne habitation, sur un terrain deja utilise par la famille ou sur un nouveau terrain donne par le chef de village. Les procedures d'attribution sont celles du droit coutumier et sont detaillees en section 4.4. 11 est a noter :

- que les villages dont les terroirs seront traverses par la ligne recoivent une compensation pour les pertes de propriete sur les terres concernees. A ce titre, et conformement au droit coutumier, les chefs de village attribueront de nouveaux terrains aux PAPS. Ce point a ete valide au cours des reunions de consultation publique.

- que dans chaque village, il a ete demande au cours des enqugtes effectuees en mai et octobre 2003 s'il y avait, notamment dans la zone proche du corridor, des terrains sur lesquels les familles affectees pouvaient construire (section 4.1.4). D'une fagon generale, la reponse a ete positive, mais quelquefois assortie de la necessite d'acheter un lot a batir (notamment sur les trongons lateraux au Benin). Quelques restrictions ont aussi ete formulees pour indiquer que des terrains pour construire sont disponibles, mais pas a proximite immediate du corridor.

- que les ONG en charge de la mise en Quvre du plan de reinstallation assureront un appui aux familles affectees pour la mise a disposition d'un terrain par le chef de village, au cas ou le terrain ou elles sont installees ne permet pas une implantation en dehors du corridor (section 16.4).

Plan de r6installationlJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Benin 11348111 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations

COYNE ET BELLIER 109 Novernbre 2003

11. LOGEMENTS, INFRASTRUCTURES ET SERVICES SOClAUX

Le financement de la reconstruction des habitations des PAPs a I'exterieur du corridor est la principale mesure du present plan de reinstallation (section 1). Ceci concerne 615 cases ou maisons situees dans le corridor, dont 427 au Togo et 186 au Benin (voir recapitulatif au Tableau 5 et details Tableau 12 a Tableau 16).

A cet effet, les equipes de terrain ont donne un coirt de remplacement, incluant materiaux et main d'aeuvre, selon le type et la superficie des habitations des 145 familles affectees. Ce point est detaille au chapitre 1.

Dans la mesure ou les PAPs sont reinstalles dans leur village et sur leur terroir d'origine, aucune infrastructure publique et aucun service social supplementaires ne sont necessaires ni prevus.

12. PROTECTION ET GESTION ENVIRONNEMENTALE

La construction des nouvelles habitations des PAPs hors du corridor sera effectuee selon les techniques villageoises traditionnelles sur de nouvelles terres attribuees par le chef du village. Les materiaux employes (murs en terre battue ou en paille, briques de terre, paille, bambous, t6les) ne constituent pas des sources d'impact de forte intensite sur le milieu. Des prelevements sur les ressources naturelles (bois, par exemple) sont a considerer, mais ces derniers seront limites sur chaque site.

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 11348111 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations

COYNE ET BELLIER 111 Novembre 2003

13. PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE

La participation cornrnunautaire dans la conception et la mise en muvre des activites de reinstallation s'est traduite par vingt reunions :

- dix reunions de consultation publique menees en juillet 2003 pour le tronqon Atakparne-Parakou, conjointernent avec la presentation pour ce tronqon des resultats du rapport provisoire de I'etude d'irnpact. Les dates des reunions sont indiquees ci-apres :

Lleu Date 1 TOGO BENIN Kara Ouake Vendredi 11 juillet Sokode Djougou Vendredi 11 juillet Sotouboua Partago Sarnedi 12 juillet Blitta BBterou Sarnedi 12 juillet Anie Parakou Dirnanche 13 juillet

- dix reunions de consultations publiques menees en novembre 2003 pour les tronqons lateraux, conjointernent avec la presentation pour ces tronqons des resultats du rapport provisoire de I'etude d'irnpact. Les dates des reunions sont indiquees ci-apres :

La CEB a ete representee pendant ces consultations par un mernbre de sa Cellule environnernent, de faqon a concretiser I'engagernent du rnaitre d'ouvrage. Les autorites villageoises avaient ete officiellernent prevenues par la CEB de faqon a leur perrnettre de preparer les consultations, et prevoir les dispositifs d'organisation (salle, heure, repartition des villages selon les lieux de reunion). Les reunions etaient anirnees par les socio- econornistes du CEDA, intervenant pour COYNE ET BELLIER, qui ont assure egalernent la traduction des echanges en langue locale et la presentation d'illustrations sur le Projet (pyl6nes et pistes d'une ligne existante). Le document support des reunions de consultation est presente en annexe. II comprend I'organisation du deroulernent de la reunion, les points abordes, la presentation des rnesures de reinstallation.

II est a noter que la presentation de I'electrification rurale a ete effectue de la rnaniere suivante aupres des habitants : cc Le projet autorisera I'alirnentation ulterieure de certains villages en electricite lorsque les financements correspondants auront ete identifies ,, (extrait

Plan de rBinstallationNLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord BBnin 1 134811 1 RP03, rev. C Plan de rBinstallation des populations COYNE ET BELLIER 112 Novembre 2003

du document support des consultations publiques, presente en annexe). Au cours de la campagne d'information qui est programmb pour le debut de ['execution des travaux du Projet, on veillera a insister sur le fait que I'electrification des villages nest pas financee a ce jour, et que la date de cette electrification eventuelle ne peut donc pas 6tre indiquee.

13.1. Resume des points de vue exprimes au sujet du plan de reinstallation

Le resume des points de vue exprimes au cours des reunions de consultations est indique ci-apres, pour chaque lieu de reunion. On trouvera en annexe le compte-rendu complet des consultations, pour le tronqon Atakpame - Parakou d'une part, et pour les lignes laterales d'autre part.

13.1.1. Tronqon Atakpame - Parakou

Ouake (48 participants):

- Inquietudes par rapport au recensement des maisons. On se demande si des maisons ne sont pas omises ; il est aussi demande d'avoir suffisamment de temps pour se reinstaller avant les travaux ;

- inquietudes par rapport a la remise des indemnisations ; on se demande s'il y aura des intermediaires ou si I'argent sera remis directement aux ayant droits.

Djougou (23 participants dont 2 ONG):

- les populations font etat d'un manque d'informations sur le Projet, et de I'importance d'une campagne d'information prealable de la CEB sur le trace de la ligne et la date de demarrage des travaux ;

Partago (79 participants):

- les participants souhaitent I'installation du courant electrique dans le village ;

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Bdnin 1 1348111 RP03, r6v. C Plan de rdinstallation des populations COYNE ET BELLlER 113 Novembre 2003

Beterou (66 participants):

- le montant des indemnisations est indique comme trop faible pour le dedommagement des cases.

Parakou (23 participants):

- discussions sur la procaure a suivre pour le site du poste de transformation.

Kara (64 participants) :

- souhait de voir le Projet se realiser concretement et de disposer du document sur les coQts de compensation ;

- inquietude sur la question de terrain a b6tir ;

- mise a jour de la liste des communautes affectees : en dehors des villages enumeres sur la liste initiale des villages affectes, 4 communautes se declarent affectees ; il s'agit de Soumbou, Soumdina Awoede, et Pida Soumdina dans la prefecture de la Kozah et de Boulade dans la prefecture d9Assoli.L'une des personnes affectee au niveau des cases a ete omise a Sourndina Kare dans la prefecture de la Kozah. II s'agit de Mme ABlOU Tchowoualou avec 1(2)CBT + 1 CBC + 1 cuisine + 2 poulaillers + 1 porcherie + 1 douche (CBT= case banco t61e, CBC= case banco chaume).

Sotouboua (69 participants) :

- souhait d'avoir une information ecrite sur les indemnisations, et une connaissance claire du trace de la ligne pour pouvoir identifier de maniere exhaustive les ayants-droit ;

- en dehors des villages enumeres sur la liste initiale, 3 villages se declarent affectes ; il s'agit de Feouda , Kadja et Kpanda.

Blitta (24 participants) :

- souhait d'gtre prevenus suff isamment a I'avance avant le debut des travaux ;

- insistance sur le respect des engagements pris par la CEB au niveau des indemnisations ;

Plan de r6installationNLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord B6nin 1 1348111 RP03, r6v. C Plan de rbinstallation des populations COYNE ET BELLIER 114 Novembre 2003

- 12 nouveaux villages ont ete ajoutes a la liste des villages affectes ; I'information a ete donnee par le prefet de Blitta ; il s'agit de Babame, Maloni, Samore-Kondji, Gbegue, Yaloumbe-Losso, Tchanga'ide, Katakpe, Blitta-Losso, Matekpo, Atikpai, et Assouma- Kondji.

Anie (64 participants) :

- Parmi les PAPs possedant une habitation dans le corridor, 13 sont presents, 3 sont absents mais representes par un membre de la famille, et 2 nouveaux PAPs qui se sont ajoutes a la liste a Mobakome (Anie) :

- Mr Namoani Dayo : 2 CBC; - Mr Nagnangou :1 CBC + 1 etable ; - Le vrai nom de DE GAULE de Kpala Djabo est Kolani Boutari ; - Mr Mbango Kodjo de Kpala Adjabo qui etait absent au cours de I'enqugte a pu donner I'importance de son menage (7 membres) ; - Mr Tchala dont les cases etaient en ruine disposait aussi d'un puits qui n'etait pas mentionne.

13.1.2. Lignes laterales

Beressengou (13 participants) :

- inquietudes par rapport au recensement des champs. On s'interroge si des proprietaires ne seront pas omis ;

- inquietudes par rapport a la remise des compensations ; on se demande s'il y aura des intermediaires ou si I'argent sera remis directement aux ayants droits.

Tinyenti 1 Tchakonta (37 participants) :

- des familles seraient oubliees en ce qui concerne la reinstallation ;

- le presence de fetiches dans la region est a prendre en compte ;

- mention de destructions de champs lors des travaux d'identification du corridor.

Plan de r6installationILlLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord B6nin 113481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 115 Novembre 2003

Kopargo (49 participants) :

- deux familles ayant des cases dans le corridor n'auraient pas ete recensees comme PAPS :

- inquietudes sur le fait de continuer les cultures en cours sur le corridor ;

- souhait de dedommagement pour des champs de canne a sucre ;

Bembereke (26 personnes) :

- insistance sur le respect des engagements pris par la CEB au niveau des indemnisations ;

Ina (62 participants) :

- deplacement d'equipement particulier a prendre en compte (scierie, moulin) ;

- souhait de dedommagement pour les jacheres et les puits.

Parakou (33 participants) :

- plusieurs proprietaires de champs indiquent qu'ils n'ont pas ete cites au cours de la reunion ;

- questions sur les montants et natures d'indemnisations pour les cultures.

Dapaong (37 participants) :

- le chef de canton fait etat d'un manque d'information sur le projet ;

- inquietudes sur le dedommagement des terrains a batir qui ont ete achetes ;

- inquietudes des proprietaires terriens oh des maisons doivent etre reinstallees ;

- inquietudes des proprietaires de champs qui souhaitent une compensation individuelle et non collective a I'echelle du village ;

Plan de rdinstallationlJLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo I Nord Bdnin 1 13481 1 1 RP03, r6v. C Plan de rdinstallation des populations COYNE ET BELLIER Novembre 2003

- inquietudes des habitants de Karsome par rapport aux promesses de dedommagement, en reference aux promesses non tenues faites lors de la construction d'un barrage ;

Tandjouare (47 participants) :

- le montant des indemnisations apparait trop faible pour le dedommagement des arbres ;

Barkoissi (48 participants) :

- plusieurs interventions pour signifier que la terre se vend dans le village et que les compensations doivent Qtreaccordees aux proprietaires terriens ;

- mention de dommages faits aux champs et cultures lors du passage des topographes.

Mango (39 participants) :

- inquietudes sur le recensement des arbres ;

- inquietudes des habitants sur la date de debut du projet afin de prendre leurs dispositions ;

- situation conflictuelle avec les proprietaires terriens du poste de transformation de Mango.

13.2. Prise en cornpte des points de vue exprirnes

Les differents points de vue exprimes au cours des reunions de consultation ont ete pris en compte de la maniere suivante :

- Les autorites villageoises devront 6tre associees de pres au reglement des indemnisations pour la reconstruction des cases, pour dissiper les inquietudes a ce sujet. Une procedure a ete prevue a ce titre et est decrite aux chapitres 15 et 1.

- Les participants ont souhaite gtre informes en detail sur le calendrier de deroulement des travaux, notamment pour pouvoir anticiper et prendre leurs dispositions. Une campagne d'information sur le Projet est ainsi prevue au moins six mois avant le debut des travaux. Cette disposition est integree au plan de gestion de I'environnement de I'etude d'impact ;

Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord B6nin 11348111 RP03, r6v. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 117 Novembre 2003

- La liste des villages affectes est un sujet delicat, etant donne les compensations accordees pour le passage de la servitude sur les terroirs villageois : le nornbre de villages tend ainsi a s'accroitre, bien que la liste ait ete etablie a plusieurs reprises par les equipes de terrain. II est propose que la liste des villages soit celle qui a ete etablie sur la base des resultats de terrain, rnais qu'elle soit cependant revue au moment du dernarrage du Projet, lors des travaux de repiquetage de la ligne. L'ONG etablira alors une liste definitive des villages dont les terroirs sont traverses. Le budget prevu pour le plan de gestion de I'environnernent integre un poste <

- Les reunions de consultations ont apporte un certain nornbre de precisions sur les PAPS dont les cases devront Qtre deplacees (nornbre, caracteristiques des habitations et des annexes), qui ont ete integrees dans le present rapport.

- Certaines rernarques ont eu trait au rnontant des indernnisations pour la reconstruction des rnaisons, que certains ont quelquefois declare trop faibles. II est a signaler que les rnontants proposes ont ete estirnes sur site par les equipes de socio-econornistes, avec I'aide des habitants eux-rnQrnes. Pour chaque type de cases, ces rnontants correspondant a des coQts de remplacement, incluant rnateriaux et main d'aeuvre. Lors des inventaires contradictoires qui auront lieu en prealable a la phase de travaux, ces rnontants pourront Qtre modifies, selon les cas particuliers constates. Un poste << imprevus ,, a ete budgete dans ce sens, dans le coOt total du plan de reinstallation.

- Sur certains villages du tron~onDapaong - Mango au Togo (notarnrnent Dapaong et Barkoissi), plusieurs interventions ont eu lieu pour signifier que la terre se vend dans le village et que les compensations devaient Qtre accordees aux proprietaires terriens a I'echelle individuelle. Ce cas de figure intervient notarnrnent dans les zones ou la terre se fait plus rare et ou le droit rnoderne s'applique. Les rnesures de reinstallation ont ainsi integre (section 9) qu'un proprietaire de terrain agricole pourra Qtre indernnise de rnaniere individuelle s'il fait valoir ses droits sur le terrain concerne.

Plan de rkinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord B6nin 11348111 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations

COYNE ET BELLIER 119 Novembre 2003

14.INTEGRATION AVEC LES POPULATIONS HOTES

Sans objet. L'installation des PAPs en dehors du corridor, sur une terre proche de leur habitation initiale, ne constitue pas un evjeu d'integration. En effet, les PAPs, peu nombreux, sont reinstalles au sein de leur propre communaute villageoise. Les liens culturels et sociaux demeurent.

15. PROCEDURES D'ARBITRAGE

Une procedure sera mise en place de faqon a permettre a tout particulier (ou representant d'une communaute) d'exprimer son desaccord vis-a-vis des decisions qui auraient pu Qtre prises a son egard par la CEB et les autorites locales, et concernant I'indemnite qui lui est due pour la reconstruction de son habitation.

En accord avec le contexte coutumier des PAPs, la procedure d'arbitrage interviendra a plusieurs niveaux : a. les PAPs ont un premier interlocuteur aupres des ONG chargees de la rnise en oeuvre du plan de reinstallation et de I'inventaire contradictoire. Cet inventaire sera valide avec le proprietaire, la CEB et les autorites locales ; b. Tout individu aura la faculte de deposer aupres de I'autorite villageoise une demande de revision concernant I'objet d'un litige non regle avec I'ONG. A cette occasion, le cas sera discute entre le particulier et son autorite la plus immediate, afin d'evaluer la justification de la demande. Le chef de village aura un r6le d'arbitre, reglant si possible directement le probleme avec I'interesse si le motif ne parait pas convaincant. Dans le cas oir le motif apparaiY justifie, cette demande fera I'objet d'un enregistrement sur un livre de reclamation depose chez le chef de village ; c. A la demande du chef de village, une reunion entre la CEB, les interesses (plusieurs litiges peuvent Qtre regroupes dans une rnerne reunion) et I'autorite villageoise sera organisee pour regler les problemes d'un commun accord. Les resultats de la reunion feront I'objet d'un compte rendu immediat, prepare par le representant de la CEB et contresigne par les participants. Une copie du document sera laissee au chef de village. II est probable que la plupart des litiges se regleront a ce niveau. d. Dans le cas ou un accord ne serait pas trouve, le chef de village aura pour responsabilite de transrnettre la requete de son administre, accornpagne de son avis sur le problerne au Maire (Benin) ou au Prefet (Togo). Celui-ci decidera alors de la recevabilite de la requQte et la portera a I'ordre du jour de la prochaine reunion de coordination afin qu'une decision soit prise.

Plan de r6installationlJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo I Nord Benin 11348111 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 120 Novernbre 2003

e. Enfin, et en dernier lieu, le recours judiciaire reste une possibilite pour le plaignant qui porte son affaire devant le juge territorial competent. C'est alors le juge qui fixe le montant des indemnisations.

Plan de rOinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo I Nord BOnin 1 13481 1 1 RP03, r6v. C Plan de rOinstallation des populations COYNE ET BELLIER 121 Novembre 2003

16. RESPONSABILITES ORGANISATIONNELLES

En tant que maitre d'ouvrage et beneficiaire de la declaration d'utilite publique du Projet, la CEB assurera sous sa responsabilite le financement et la mise en oeuvre du plan de reinstallation. Etant donne que I'execution des mesures du plan de reinstallation necessite des moyens de mise en oeuvre significatifs, la CEB deleguera la mise en oeuvre de tout ou partie de ces mesures a des ONG specialisees, selectionnees en fonction de leurs competences et capacites.

Sous la direction et le contr6le de la CEB, les ONG seront chargees de la mise en oeuvre et du suivi du plan de reinstallation. Le detail du r61e des ONG, ainsi que les coOts associes de leur intervention, sont developpes en section 16.4.

16.1. R61e de la CEB

La mise en oeuvre et le suivi du plan de reinstallation vont mobiliser les competences de la Cellule environnement de la maniere suivante : a. Preparation des termes de reference pour une intervention de plusieurs ONG dans la mise en oeuvre et le suivi du plan de reinstallation, selon les modalites definies en section 16.4 ; b. Appel d'offres, selection et passation des contrats avec les ONG, en tenant compte du calendrier des travaux (cf. section 17) ; c. Planification des interventions des ONG pour assurer la coordination des equipes sur le terrain. Les interventions des ONG sur le terrain representent un volume d'environ 175 homme-mois pour les animateurs, qui assureront une presence sur les sites, et 2 homme- mois pour des cadres specialistes (section 1) ; d. Contr6le des prestations effectuees par les ONG, en termes de cofits, delais, et qualite des prestations ; e. Relations avec les autorites villageoises, les Prefets et les Maires ; f. Participation aux comites prevus pour I'execution du plan de reinstallation : Comite local pour le recensement contradictoire des biens des PAPS, Comite local de paiement (section 16.4) ;

Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Bbnin 11348111 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 122 Novernbre 2003

g. Coordination interne avec le service de la CEB charge de la construction de la ligne ; h. Coordination et suivi de.4stecution des mesures d'attenuation et de compensation prevues au titre de I'etude d'impact du projet, et notamment : mesures en faveur des zones sensibles, campagne d'information sur le projet, suivi des dispositions environnementales imposees aux entreprises.

16.2. Intervention des ONG dans I'execution du plan de reinstallation

Les processus de reinstallation des familles et de restauration des moyens de production necessitent des moyens significatifs de maitrise d'oeuvre. Par ailleurs, du fait du caractere lineaire du Projet, les impacts sont disperses sur une grande distance. II est donc recommande que la CEB ait systematiquement recours a des ONG bien implantees dans le milieu pour tout ce qui concerne les relations avec les populations.

Des ONG choisies sur la base de leur competence et de leur connaissance du milieu seront ainsi associees a la realisation du Projet depuis le demarrage de celui-ci (decision de construire la ligne) jusqu'a la fin du processus de reinstallation des familles affectees et du reglement des indemnites.

Les animateurs des ONG devront Qtre en permanence en relation avec les populations affectees et devront veiller au bon deroulement de la reinstallation et des procedures de compensation.

11s seront egalement les intermediaires entre la CEB et les populations des villages en cas de contestation des indemnisations et des compensations. Ils devront mettre tout en oeuvre pour que les conflits soient regles a I'amiable. Bien entendu, en aucun cas, ils ne substitueront pas aux juridictions officielles de reglements des conflits.

16.3. Le processus de choix et d'intervention des ONG

L'equipe en charge de I'etude d'impact a identifie quelques ONG qui seraient susceptibles d'intervenir pour assurer la mise en oeuvre du plan de reinstallation. Ces institutions ont ete contactees pour qu'elles indiquent leurs methodes d'intervention, leurs moyens et quelques informations sur leurs tarifs de base. II leur a ete precise que leur participation eventuelle etait du seul ressort de la CEB.

Les ONG identifiees au Togo sont : GRADSWPHCI et INADES Formation. Les ONG identifiees au Benin sont GERED et DEDRAS. Ces ONG sont detaillees en annexe du present rapport. II est a noter que les ONG << pre-selectionnees disposent d'une experience

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Benin 113481 11 RP03, r6v. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 123 Novernbre 2003

d'intervention dans les villages, de sociologues qualifies, et sont a mQme de coordonner et de former leurs propres equipes pour des interventions sur le terrain.

Des que la decision de realisation du Projet sera prise, la CEB procedera a un appel de candidature des ONG susceptibles d'intervenir, d'une part pour le Togo et d'autre part pour le Benin, ceci sur la base d'un cahier des charges precis. Vu le nombre de villages a couvrir et I'etendue de la zone, il est recommande de retenir deux ONG pour chacun des pays.

Les ONG retenues devront avoir deja mene des activites d'animation et de developpement dans les zones concernees. Elles devront demontrer qu'elles disposent des moyens necessaires pour realiser le travail et que la structure est a m6me d'encadrer de faqon efficace et suivie le travail des animateurs villageois.

Elles devront indiquer les moyens qu'elles envisagent de mettre en ceuvre pour la realisation de I'accompagnement et du suivi des populations affectees par le Projet : moyens humains et materiels. Elles proposeront un planning d'intervention et un budget pour I'ensemble de la periode. Eventuellement, elles preciseront les modalites de revision des prix unitaires, si la periode d'intervention doit durer.

La CEB procedera aux choix des ONG et leur affectera tres precisement une zone d'intervention. Dans la periode precedant le demarrage effectif des travaux, les ONG retenues devront s'engager a avoir des relations regulieres avec les populations affectees et les villages, au moins une visite par mois.

Au moment des travaux, la presence sur le terrain des animateurs devra Qtrepermanente.

Apres les travaux et lorsque les compensations diverses auront ete versees, les animateurs assureront un suivi regulier des familles, sur la base d'une visite mensuelle.

Les ONG devront remettre a la CEB un compte rendu mensuel de leurs activites. Ce compte rendu mettra en evidence les principaux problemes rencontres, ainsi que les moyens retenus pour les resoudre.

16.4. Ddtail du r61e des ONG dans la mise en aeuvre de la reinstallation

16.4.1. Rdinstallation des familles

Les familles dont I'habitation est situee dans le corridor doivent etre reinstallees en dehors de celui-ci. Le r6le des ONG dans le processus de reinstallation sera le suivant :

Plan de rdinstallation/.lLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Bdnin 11348111 RP03, rdv. C Plan de rdinstallation des populations COYNE ET BELLIER Novembre 2003

- Etablissement des releves contradictoires pour les biens des PAPS. Ce releve sera effectue au vu des donnees des enqugtes effectuees en mai et octobre 2003, qui ont identifie les familles eligibles ainsi que leurs biens (Tableau 21 a Tableau 28). On entend par releve contradictoire la description precise de la surface et de la nature des bdtiments de chaque famille, a usage d'habitation ou a usage divers (greniers, poulaillers), situes sur le corridor de la ligne. Cet inventaire sera realise par I'ONG, avec I'aide du geometre charge du repiquetage de la ligne. II sera valide avec le proprietaire, la CEB, et les autorites locales dans le cadre d'un Comite local de recensement contradictoire ;

- Etablissement pour chaque famille affectee des montants definitifs permettant la reconstruction de son habitation a I'exterieur du corridor, selon les taux donnes au Tableau 18. Ces montants seront valides par la CEB et les autorites locales. En cas de contestation, le bien fonde de la reclamation sera etudie et la CEB informee. Les ONG interviendront en premier niveau pour le reglement de tout litige ;

- Validation avec les familles du montant des indemnisations proposees ;

- Appui aux familles pour la mise a disposition d'un terrain par le chef de village ou elles pourront reconstruire leur concession, au cas ou le terrain ou elles sont installees ne permet pas une implantation en dehors du corridor ;

Suivi du reglement des coilits de remplacement des habitations dans les delais prevus, et en tout cas avant la phase de deboisement. Les reglements seront effectues par la CEB, et un requ signe devant un representant du Maire ou du Prefet sera etabli, dans le cadre d'un Comite local de paiement. I1 est a noter que I'ONG sera chargee d'etablir un echeancier et un suivi du reglement des sommes correspondantes a la reconstruction des cases, au fur et a mesure des besoins ;

- Information de la CEB lorsque la construction est terminee et indication de la date du demenagement de la famille ;

- Gestion de la procedure de reclamation mise a disposition des personnes affectees ;

- Relations avec les Autorites territoriales (chefs de hameau, de village, de cantons) ;

- Suivi du deroulement du plan de reinstallation de maniere generale : verification que les habitations abandonnees ne sont pas reutilisees, aide aux familles et suivi du processus.

Plan de r6installationlJLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo I Nord Benin 113481 11 RP03, r6v. C Plan de rdinstallation des populations COYNE ET BELLIER 125 Novembre 2003

16.4.2. Restauration des moyens de production

16.4.2.1. Terroirs villageois

II est prevu d'accorder une compensation forfaitaire aux villages dont une partie des terres sera alienee par le Projet (pistes et pyl6nes). Cette compensation a ete fixee a un million de FCFA par village et est destinee a appuyer en partie la realisation d'un projet collectif.

L'ONG devra verifier que la liste des villages etablie au cours de I'etude d'impact est correcte (certains villages non concernes seront tentes de vouloir beneficier de ce versement). Elle appuiera les villages de sa zone dans I'identification des projets d1inter6t collectif. Si necessaire, elle mettra la collectivite en relation avec les personnes competentes pouvant valider ses choix ou donner des conseils.

Le Comite local de paiement mentionne en section 16.4.1 validera le projet dlinterQt collectif propose. II procedera au paiement dans un delai propose par I'ONG et permettant la mise en oeuvre de ce projet. Le representant du Prefet ou du Maire, membre du Comite local de paiement, pourra ensuite verifier que les fonds auront ete utilises conformement a leur destination prevue.

En accord avec la CEB, I'ONG apportera un appui limite a la realisation du projet dlinterQt collectif. Si I'intervention devait Qtre trop importante et depasser les limites de son mandat, elle mettra la collectivite en relation avec des bailleurs de fonds ou d'autres ONG plus specialisees.

Remarque 1 : Dans le cadre du Projet, la CEB mettra en place des departs de ligne en vue de la possible electrification ulterieure des principaux villages situes a proximite. La mise en oeuvre de la distribution dans les villages sera realisee par ailleurs. Dans ce cas, I'indemnite forfaitaire pourra par exemple Qtre utilisee pour la realisation d'un eclairage public minimum.

Remarque 2 : Dans les cas d'acquisition fonciere directe selon le droit moderne (quelques cas particuliers sur le trace de la ligne ainsi que les emplacements des postes de transformation), la CEB negociera directement avec le(s) proprietaire(s) et les autorites locales sans I'intermediation de I'ONG. Le r61e de I'ONG se limitera a verifier qu'aucune famille affectee n'a ete "oubliee" dans la compensation.

16.4.2.2. Pertes d'exploitation agricole

Du fait de la construction des pistes et de I'implantation des pyl6nes, des agriculteurs ne pourront plus exploiter certaines portions de terre, et il a ainsi ete prevu de verser une

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compensation forfaitaire de 10 000 FCFA par exploitant agricole concerne. Une des t5ches de I'ONG consistera a valider, dans sa zone et pour chaque village, la liste des agriculteurs exploitant les terres sur les sites des pyl6nes et pistes. Cette liste sera validee au niveau du chef de village, et transmise a la CEB.

Des que le calendrier des travaux d'implantation de la ligne sera fixe, la CEB le communiquera a I'ONG qui informera les agriculteurs de telle sorte qu'au moment des travaux, les recoltes soient effectuees et qu'aucune plantation annuelle ne soit en cours.

L'ONG remettra a chaque personne concernee I'indemnite forfaitaire de 10.000 FCFA et fera signer en echange un requ. L'ensemble des requs sera transmis a la CEB.

16.4.2.3. Arbres a vocation economique

De mQme que pour les parcelles agricoles, des que I'ONG aura ete chargee de I'accompagnement du processus de compensation, elle devra proceder village par village au recensement final des arbres plantes dans le corridor, et qui devront donc 6tre coupes. Pour chaque arbre, I'ONG identifiera precisement le proprietaire ou I'ayant-droit (notamment pour des varietes comme le nere ou le karite, la ou les femmes qui en exploite(nt) regulierement les fruits).

Du fait de la perspective d'une compensation, il est vraisemblable que plusieurs familles declareront avoir des droits sur le m6me arbre, specialement lorsqu'il a pousse naturellement. L'ONG devra identifier et regler, en concertation avec le chef de village, ce type de conflit potentiel.

La liste des personnes dont les arbres devront 6tre compenses sera fournie a la CEB avec indication pour chaque personne du nombre d'arbres de chaque variete concerne et le montant correspondant a verser. Lorsque les travaux de debroussaillage du corridor seront realises, I'ONG sera chargee par la CEB de verser les compensations correspondantes. L'ONG fournira les reps a la CEB, ainsi qu'une deliberation du conseil de village certifiant que I'ensemble des personnes concernees du village a requ compensation.

La majorite des conflits doit pouvoir Qtrereglee au niveau du village. Au cas ou ceci ne serait pas possible, les procedures de recours officielles habituelles devront 6tre engagees. L'ONG, dans ce cadre, n'aura pas a intervenir.

Plan de rBinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 113481 1 1 RP03, rBv. C Plan de rBinstallation des populations COYNE ET BELLIER 127 Novembre 2003

16.4.2.4. Dommages divers

II est probable que la construction de la ligne entrainera des dommages divers, relevant de la phase travaux, notamment en ce qui concerne les degats aux cultures et aux arbres. Ce type d'impact potentiel, specifique a la phase de travaux, sera releve par les ONG qui enregistreront les plaintes et evalueront le montant des indemnisations.

Le budget previsionnel lie a ce type de dommages potentiels est integre dans le poste << imprevus ,, du plan de reinstallation.

16.5. Organisation de la CEB pour la mise en aeuvre du plan de reinstallation

16.5.1. Organigramme

L'organigramme de la CEB comprend les Directions suivantes, toutes rattachees a la Direction Generale Adjointe et a la Direction Generale :

- Direction de I'Exploitation ; - Direction Administrative et des ressources humaines ; - Direction des Approvisionnements ; - Direction Financiere ; - Direction de I'Audit interne et du contr6le de gestion ; - Direction des Etudes.

La Direction des etudes comprend le Service (( suivi et contr6le auquel est rattachee la

Cellule <( environnement ,,, ainsi que le Service etudes et planification ,,.

La Cellule environnement se compose de deux cadres, I'un qualifie en environnement, I'autre en sociologie, tous deux intervenant comme experts dans leur specialite. La cellule est notamment chargee de I'application des dispositions environnementales en vigueur dans les deux pays, des contacts et des negociations avec les administrations concernees, de I'organisation des enquQtes et consultations publiques lors des projets nouveaux, et d'un r61e de chef de projet pour les prestations d'etude sous traitees.

A ce jour, en raison de la non-permanence d'un volume de travail suffisant, les deux membres de la cellule sont sous contrat a duree determinee. La cellule a et6 mise sur pied pour la premiere fois en 1998 dans le cadre de I'etude des actions correctives du projet Nangbeto. Apres cette btude, les contrats ont ete rompus et ont ete remis en vigueur en 2003 dans le cadre des projets d'interconnexion CEBINEPA (pour lequel la cellule a prepare

Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord B6nin 113481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 128 Novembre 2003

elle-meme I'etude d'impact sur I'environnement qui a ete soumise a I'ABE) et Nord Togo- Nord Benin. Le financement de la Cellule environnement a la CEB n'est donc pas acquis pour le long terme.

Compte tenu du fait que la Cellule environnement ,, a vocation a intervenir aussi bien en cours des etudes prealables aux differents projets que dans le suivi et contrdle de I'execution de ceux-ci, il pourrait Qtre envisage de la transformer en une Section environnement )> directement rattachee au Directeur des etudes.

16.5.2. Mise en muvre du plan de reinstallation a) Conformement a ce qui avait ete mis en place pour la realisation de certains projets passes, un directeur de projet, d'origine interne ou externe a la CEB, serait nomme pour la realisation du Projet, y compris I'execution du plan de reinstallation et du plan de gestion de I'environnement ; b) Ce directeur de projet s'appuiera pour les aspects administratifs (section 16.1, point b) sur le Service cc suivi et contrele n, dont c'est le rdle ; c) La Cellule environnement assurera les tiches de preparation (section 16.1 point a), les tiches de planification (c), les relations internes et externes (el f, g), ainsi que les aspects environnementaux (h), en s'appuyant en tant que necessaire sur les services de la Societe exterieure de consultants mentionnee ci-dessous ; d) La CEB s'appuiera sur les services d'une Societe exterieure de consultants, qui sera chargee de la supervision de I'ensemble des travaux du Projet. Cette supervision concernera aussi bien I'execution du plan de reinstallation et de gestion environnementale que la construction de la ligne. De ce fait, il sera requis de la Societe en charge que son equipe comporte un expert possedant une experience significative dans I'execution des plans de reinstallation.

Les tiches de supervision de la Societe retenue comprendront le contr8le du travail des ONG dans I'accomplissement du plan de reinstallation, notamment sur les points suivants : contrdle et suivi des animateurs et cadres specialises des ONG sur les sites, respect des delais d'execution des mesures de reinstallation, qualite des prestations. La Soci6te en charge de la supervision mobilisera des equipes de terrain locales pour assurer cette derniere mission.

Plan de r6installation/JLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord B6nin 113481 11 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 129 Novembre 2003

17. CALENDRIER D'EXECUTION

Le lancement de I'execution du plan de reinstallation est prevu au moins six mois avant le debut effectif des travaux de deboisement et de debroussaillage, apres une campagne d'information menee par la CEB a propos du Projet. La duree previsionnelle d'execution des travaux de la ligne est estimee a 20 mois, dont 14 mois de montage sur le site, et 3 mois d'essais et de mise en service (SOGREAH, 1998, 1).

Dans ce cadre, le calendrier propose pour I'execution du plan de reinstallation se situe avant le debut des operations de deboisement et de debroussaillage sur les sites affectes. Etant donne qu'll est probable que plusieurs chantiers se derouleront de maniere simultanee, il appartient a la CEB de preparer un planning detaille, de faqon a ce que la construction des nouvelles habitations soit effectuee avant le deboisement et le debroussaillage sur chacun des sites affectes. La periode de construction des nouvelles habitations est estimee a environ six mois.

Pour la CEB, les operations a effectuer avant la periode de construction des nouvelles habitations couvrent les activites suivantes :

- la selection des ONG chargees de la mise en oeuvre ; - la validation du calendrier des activites proposees par les ONG ; - I'etablissement des releves contradictoires pour les biens des personnes affectees par le Projet (PAPs) ; - la validation du montant des indemnisations pour la construction des nouvelles cases ; - le versement des reglements aux PAPs pour la construction des nouvelles cases et pour la restauration des moyens de production.

Le delai de realisation des activites mentionnees ci-dessus est estime a trois mois. Dans ces conditions, le debut de la mise en oeuvre du plan de reinstallation est estime a neuf mois avant le debut des travaux de deboisement sur les sites affectes.

Le planning previsionnel est alors le suivant :

Plan de reinstallationlJLP1SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Benin 11348111 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations

COYNE ET BELLIER 131 Novernbre 2003

18.COUTS ET BUDGET

Le tableau suivant recapitule les coQts du plan de reinstallation, y compris les mesures de maitrise d'aeuvre et de suivi par les ONG :

Tableau 36 : Recapitulatif des coQtsdu plan de reinstallation

stes de transformati

perations du plan

11 diverslirnprevus B* pour les ONG Budget spkifique de suivi du Pour memoire : 18.000.000 plan de gestion de FCFA (coSt int6gr6 dans le I'environnernent et de la plan de gestion de I'etude reinstallation par les Agences d'irnpact sur I'environnernent) nationales Total 1.340.325.090 FCFA

Plan de rdinstallationlJLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord Bdnin 113481 11 RP03, rdv. C Plan de rdinstallation des populations

COYNE ET BELLIER 133 Novembre 2003

19. MAITRISE D'EUVRE, SUlVl ET EVALUATION.

La mise en oeuvre des rnesures du plan de reinstallation sera en grande partie effectuee par des ONG selectionnees (voir plus haut section 6), qui en assureront egalement la surveillance et le suivi, sous la supervision de la CEB. La cellule environnernent de la CEB dispose en effet de personnel qualifie pour ces operations.

Les budgets necessaires sont detailles ci-apres et integrent des compte-rendus reguliers sur I'avancement des operations, des visites sur site, et des reunions regulieres avec la CEB.

19.1. Maitrise d'aeuvre et suivi effectues par les ONG

Les coirts sont estimes globalement pour I'ensemble des tron~onssans distinction entre les pays. La plus grande partie des interventions de terrain des ONG seront assurees par des animateurs. II est prevu de pouvoir faire appel ponctuellement a des cadres specialises. La coordination du travail des animateurs sera assuree par les cadres des ONG. Enfin, il est prevu un support en secretariat et une reserve permettant notamment de couvrir les imprevus et les reunions regulieres avec la CEB.

Sur la base des informations fournies par les ONG contactees, le salaire mensuel dun animateur (y inclus charges sociales) serait au maximum de 200.000 FCFA par mois, soit 8.000 FCFA par jour de travail. Le deplacement en motocyclette revient au maximum a 4.000 FCFA par jour. II a ete compte en sus un demi perdiem par journee de travail, soit 8.000 FCFA par jour. Au total une journee de travail d'un animateur revient a :

8000 FCFA (salaire) + 4000 FCFA (moto) + 8000 FCFA (per diem) = 20.000 FCFA

Les donnees quant au coirt d'un cadre specialiste sont tres variables selon le niveau de qualification. II a ete retenu comme honoraires par journee de travail la somme de 50.000 FCFA. Les frais de deplacement en voiture tout terrain 4x4 sont estimes a 60.000 FCFNjour. Les perdiem sont d'environ 20.000FCFA. Au total, la journee d'un cadre specialiste revient a :

50.000 FCFA (salaire) + 60.000 (4 x 4) + 20.000 FCFA (perdiem) = 130.000 FCFA

Plan de r&installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 113481 11 RP03, rBv. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 134 Novembre 2003

19.1.1. Maitrise d'ceuvre et suivi de la reinstallation des familles

Le coQt specifique pour le suivi de la reinstallation des familles est estime de la maniere suivante :

- Nombre de lieux concernes : environ 50 (Tableau 219 Tableau 28) ;

- 80 visites de I'animateur par lieu, sur environ 20 mois, soit 40 journees = 40 x 50 x 20.000 FCFA = 40.000.000 FCFA ;

- une visite d'un cadre specialiste par lieu, soit 0,5journee = 0,5x 50 x 130.000 FCFA = 3.250.000 FCFA ;

Soit un coQttotal de 43.250.000 FCFA.

19.1.2. Maitrise d'ceuvre et suivi de la restauration des moyens de production

Coiit pour les terroirs villageois :

- Nombre de lieux concernes : environ 120 (nombre de villages) ;

- 6 visites de I'animateur par lieu, soit 3 journees = 3 x 120 x 20.000 FCFA = 7.200.000 FCFA ;

Coiit total : 7.200.000 FCFA

Coiit pour les pertes d'exploitation agricole :

- Nombre de lieux concernes : environ 150 (nombre de hameaux ou lieux-dits, plus postes) ;

- 10 visites de I'animateur par lieu, soit 5 journees = 5 x 150 x 20.000 FCFA = 15.000.000 FCFA ;

Coiit total : 15.000.000 FCFA

Plan de reinstallation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo I Nord Bdnin 113481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 135 Novernbre 2003

Coiit pour les proprietaires ou ayants-droit d'arbres fruitiers ou d'arbre de bois dbuvre :

- Nombre de lieux concernes : environ 150 (nombre de hameaux ou lieux-dits, plus postes) ;

- 20 visites de I'animateur par lieu, soit 10 journees = 10 x 150 x 20.000 FCFA = 30.000.000 FCFA ;

Coiit total : 30.000.000 FCFA

19.1.3. CoDts de coordination

R4serve pour interventions non programmees :

- Nombre de lieux concernes : environ 150 ;

- 10 visites de I'animateur par lieu, soit 5 journees = 5 x 150 x 20.000 FCFA = 15.000.000 FCFA ;

- 1 visite d'un cadre specialiste par lieu, soit 0,5 journee = 0,5 x 150 x 130.000 FCFA = 9.750.000 FCFA ;

Coot total : 15.000.000 (animateur) + 9.750.000 (cadre) = 24.750.000 FCFA

Coiit pour la coordination des animateurs :estime a 7.000.000 FCFA.

Coiit de secretariat et materiels divers :estime a 7.000.000 FCFA

Reunions avec la CEB et divers imprevus :estime a 9.750.000 FCFA

Plan de r6installation/JLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin 113481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER 136 Novembre 2003

Tableau 37.: Coirt d'intervention des ONG

- - --- Recapitulatif du coQtd'intervention des ONG Reinstallation des farnilles 43.250.000 FCFA Terroirs villageois 7.200.000 FCFA Perte d'usage de la terre 15.000.000 FCFA Arbres fmitiers ou arbres de bois d'muvre 30.000.000 FCFA Sous-total 95.450.000 FCFA Reserve pour interventions non prograrnrnees 24.750.000 FCFA Coordination des anirnateurs 7.000.000 FCFA Secretariat et materiels divers 7.000.000 FCFA Reunions avec la CEB et divers irnprevus 14.800.000 FCFA SOUS-total1 53.550.000 FCFA TOTAL 149.000.000 FCFA !

Pour les differentes mesures du plan de reinstallation, des indicateurs appropries permettront de rendre compte de I'execution des mesures, et notamment :

- le nombre de familles indemnisees et reinstallees, le nombre de cases reconstruites ;

- le nombre de villages indemnises, la nature et le coQt des projets d'interet collectif ;

- le nombre d'ayants-droit pour les pertes d'exploitation agricole ;

- Le nombre d'ayants-droit et le nombre d'arbres isoles pour les pertes d'arbres a vocation economique ;

19.2. Suivi et contr6le effectue par les Agences nationales

II est propose que I'execution des mesures du plan de gestion soit placee sous la surveillance d'une instance exterieure, en I'occurrence I'Agence Beninoise de I'Environnement (ABE) au Benin, et la cellule de coordination du Plan National dlAction pour I'Environnement (PNAE) au Togo.

Ces Agences seront chargees par la CEB d'un mandat de contr6le et de suivi des operations de compensation, ainsi que des operations de reinstallation. Elles assureront dans leur pays respectif des visites dans les villages concernes par le Projet, afin de contrbler, a travers les documents etablis et la discussion avec les villageois, que les inventaires des biens affectes et les indemnites qui s'y rapportent ont ete etablis avec rigueur et dans le respect de I'interet des personnes concernees, et que les compensations ont ete effectivement versees dans les delais et les montants prevus.

Plan de reinstallation/.lLP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord BBnin 113481 11 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER 137 Novembre 2003

Ces Agences pourraient effectuer une mission de suivi tous les deux mois, xvec etablissement d'un rapport de mission transmis a la CEB et aux Prefets. Cela devrait representer un total de six missions pour chaque Agence, sur la base d'une duree previsionnelle de chantier d'une annee environ.

Par ailleurs, une enquQte relative a I'execution du Plan de reinstallation est prevue trois ans apres sa mise en oeuvre effective. Aupres des PAPS, il s'agira de dresser un bilan des operations de reinstallation et de verifier la reconstitution de leurs habitations, voire de recueillir les plaintes eventuelles a ce sujet.

Un budget de 9.000.000 FCFA pour chaque Agence sera mis a disposition par la CEB, soit 18.000.000 CFA au total.

Plan de reinstallation1JLPJSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo J Nord B6nin 113481 1 1 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populations

COYNE ET BELLIER Ai Novembre 2003

ANNEXES

AnnexeslB IJLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo I Nord Bbnin 113481 11 RP03, rbv. C Plan de rbinstallation des populations COYNE ET BELLIER Aii Novernbre 2003

Sommaire

1. LlSTE DES REFERENCES

2. NOTE SUR LE PLANNING ET LE DEROULEMENT DES CONSULTATIONS PUBLlQLlES

2.1. Modifications apportees pour les consultations sur les lignes laterales

3. COMPTES-RENDUS DES CONSULTATIONS PLIBI-IQUES 3.1. Tron~onAtakpame - Parakou 3.2. Lignes laterales

4. ILLUSTRATIONS PHOTOGRAPHIQUES DES HABITATIONS AFFECTEES 4.1. Tron~onAtakpam6 - Parakou 4.2. Lignes laterales

Annexes1B I JLPlSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo I Nord BBnin 113481 11 RW3, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER A 1 Novembre 2003

1. LlSTE DES REFERENCES

Annexes 16 JLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord BBnin 113481 11 RP03, rev. C Plan de reinstallation des populations COYNE ET BELLIER A2 Novembre 2003

ABE, sans date. Guide sectoriel d'etude d'impact sur I'environnement des projets d'electrification. Agence Beninoise pour I'Environnement, 29 pages.

ABE, 2001. Guide general de realisation d'une etude d'impact sur I'environnement. Agence Beninoise pour I'Environnement, 76 pages, fevrier 2001.

AHADZI-NONOU K. et al., 2003. Avant-projet de loi-cadre sur la protection de I'environnement au Togo. Ahadzi-Nonou Koffi et Tchakei Essowavana, 45 pages, avril2003.

Banque mondiale, 1999, 1. OPIBP 4.01 "Environmental Assessment", janvier 1999.

Banque mondiale, 1999, 2. OPIBP 4.1 1 "Cultural Property", aoirt 1999.

Banque mondiale, 2001, 1. OPIBP 4.04 "Natural Habitats", juin 2001.

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Coyne et Bellier, 2003. Ligne d'interconnexion Nord Togo1 Nord Benin. Plan de reinstallation des populations, novembre 2003.

Coyne et Bellier, 2003, 1. Ligne d'interconnexion Nord Togo1 Nord Benin. Etude d'impact sur I'environnement, novembre 2003.

LEMA, A. et al., 2001. Projet lnterconnexion du Nord Togo et du Nord Benin. Plan de recasementlrehabilitationlrelocation. Final draft rnai 2001, 61 pages.

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Annexes 1B JLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord B6nin 1 13481 11 RP03, rev. C Plan de r6installation des populations COYNE ET BELLIER A3 Novembre 2003

SOGREAH, 1997. lnterconnexion du Nord Togo et du Nord Benin. Balisage du trace des lignes 161 kV. Rapport definitif. Octobre 1997.

- Volume 1 : Tronpn Atakpame-Kara - Volume 2 : Tron~onKara-Djougou - Volume 3 : Tronpn Djougou-Parakou

SOGREAH, 1998, 1. lnterconnexion du Nord Togo et du Nord Benin. Etude d'impact sur I'environnement. Rapport final. SOGREAH-Electrowatt, mars 1998 - Volume 1, texte, 95 pages - Volume 2, Annexes (6 annexes).

SOGREAH, 1998, 3, lnterconnexion du Nord Togo et du Nord Benin. Etude d'Avant- Projet Detaille. Rapport Final. Vol. 1 : texte, novembre 1998.

SOGREAH, 1999. lnterconnexion du Nord Togo et du Nord Benin. Electrification de I'Atakora et du Borgou au Benin. Rapport d'etude d'Avant-Projet Detaille. SOGREAH-Electrowatt, 37 pages, 2 annexes, plans, mai 1999.

SOGREAH, 2001, 2. lnterconnexion du Nord Togo et du Nord Benin. Standards et documents types CEB. Lignes HT et postes HTIMT. mai 2001.

SOGREAH, 2003. Note de presentation du Projet d'lnterconnexion du Nord Togo et du Nord Benin. 32 pages et 2 annexes, avril 2003.

Annexes 1B JLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord B6nin 1 1348111 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populaticy~ i .'

COYNE ET BELLIER A4 Novernbre 2003

2. NOTE SLlR LE PLANNING ET LE DEROULEMENT DES CONSULTATIONS PUBLIQUES

Annexes 1B .ILP/SCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord B6nin 1 134811 1 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populations COMMUNAUTE ELECTRIQUE DU BENIN

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN

ACTUALISATION ET AMELIORATION DE L'ETUDE D'IMPACT SUR L'ENVIRONNEMENT ET DU PLAN DE REINSTALLATION DES POPULATIONS

Note sur le planning et le deroulement des consultations publiques 7 - 14 juillet 2003

Note JLP 03 029

Juillet 2003

COYNE ET BELLIER TELECOPIE : +33 1 41 85 03 74 Bureau d11ng6nieurs Conseils TELEPHONE : +33 1 41 85 03 69 9,all& des Barbonnien - 92632 GENNEVIWERS Cedex - FRANCE

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpame - Parakou Proposition d'organisation des consultations publiques

Proposition de Planning

Au TOGO

Lieu Date Heure Kara Vendredi 11 juillet '9 heures Sokode Vendredi 11 juillet 16 heures Sotouboua Samedi 12 juillet 9 heures Blitta Samedi 12 juillet 16 heures Anie Dimanche 13 juillet 9 heures

Au BENIN

Lieu Date Heure Ouacke Vendredi 11 juillet 16 heures Djougou Samedi 12 juillet 9 heures Partago Samedi 12 juillet 16 heures Beterou Dimanche 13 juillet 9 heures Parakou Dimanche 13 juillet 16 heures

R61e du maRre d'ouvrase

La CEB, proprietaire de I'ouvrage, sera representee pendant les consultations, en principe par les membres de la Cellule environnement, de fa~ona concretiser I'engagement du maitre d'ouvrage.

Par ailleurs, et comme convenu avec la Cellule environnement, il est prevu que la CEB intervienne pour mobiliser officiellement les autorites villageoises. Les membres de la Cellule environnement de la CEB se rendront dans ce cadre a chaque lieu de consultation prevu, avant les dates de consultation, pour notifier officiellement aux autorites locales la tenue des reunions et leurs dates. A cette occasion, ils veilleront a :

- identifier avec les autorites locales une salle ou un lieu de reunion ;

- identifier un traducteur capable de traduire du fran~aisen langue locale I'ensemble des exposes et des echanges ;

- etablir la liste des villages qui sont concernes par cette reunion (repartition des villages affectes en fonction des affinites et de leur localisation) ;

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpamb - Parakou - verifier que I'heure prevue pour la reunion convient (possibilite pour les participants de venir a I'heure prevue, jour de marche ou non), en particulier pour le dimanche (heures des messes) et le vendredi (grande priere pour les musulmans).

Une fois le lieu et I'heure confirmes, les membres de la Cellule environnement formaliseront les invitations correspondantes pour les dates retenues.

Deroulement des reunions

Phase 1 :Presentations a) le projet est presente par un representant de la CEB, en distinguant les phases travaux et exploitation ; b) L'equipe d1enqu6te du consultant, appuyee de la Cellule Environnement de la CEB, presente les populations affectees par le projet (habitations a deplacer) et les impacts du projet dans la zone concernee par la consultation. Ces aspects concernent :

- Le deplacement des habitations pour les (( personnes affectees par le projet >> (PAPS) (donnees issues du plan de reinstallation) ;

- Les impacts positifs du projet ;

- Les impacts negatifs du projet ouvrant droit a compensation : pertes de surfaces agricoles, deboisement, pertes d'arbres a vocation economique, .. . ; c) Les compensations prevues pour les impacts sociaux et environnementaux du projet sont presentes par I'equipe d'enquete, appuyee de la Cellule Environnement de la CEB.

La parole est donnee aux participants et Ifanimation assuree par un des socio-economistes de I'equipe du consultant

- Questions Generales sur le Projet ;

- Questions sur I'impact du projet sur la zone ;

- La reinstallation des personnes affectees ;

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpamb - Parakou - Les compensations ;

- Questions diverses

Phase 3 :Synthese rapide et remerciements.

Supports de presentation :

Les reunions seront illustrees avec une serie de supports techniques et de graphiques apportes par le maitre d'ouvrage (presentation du projet) et le consultant ;

- illustration des differentes caracteristiques techniques du projet : implantation generale, emprise, pylbne, piste, postes ;

- planches photographiques preparees par le consultant.

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpam6 - Parakou Proposition detaillee du d6roulement des consultations publiques

Les presentations

(presente de preference par un cadre technique design8 de la CEB ou par le membre de la Cellule Environnement de la CEB)

Prevoir des supports didactiques, tels que photographies ou schemas qui pourront itre montres aux participants.

- Generalites sur les lignes a haute tension ;

- L'objectif du projet et I'interQt general qu'il represente pour les regions Nord des deux pays ;

- Le trace de la ligne ;

- Les usages et les restrictions sur I'emprise de la ligne a haute tension (les servitudes d'un corridor de 52 metres de large) :

Une partie des terrains de I'emprise est definitivement occupee et n'est plus utilisable pour d'autres activites : les postes ; les pyl6nes ; les pistes longitudinales et transversales ;

Les cultures (sauf les arbres) pourront continuer sur les autres terres de I'emprise;

Le corridor pourra 6tre emprunte pour le passage des animaux ;

Les habitations existantes devront 6tre deplacees et les nouvelles constructions seront interdites ;

Un deboisement et un debroussaillage devront Qtre effectues

L'acces par la CEB aux pyl6nes et a la ligne devra Qtre possible en permanence ;

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpame - Parakou Le corridor devra etre entretenu tous les ans (debroussaillage) avec I'aide des habitants et contre remuneration;

- Les dangers lies a la Haute Tension :

Interdiction de monter sur les pyl6nes (des systemes sont mis en place pour I'empecher), en particulier en ce qui concerne les enfants ;

lnterdiction d'utiliser les pyl6nes comme supports (plantes grimpantes, sechage, etc) ;

On ne doit pas rester a proximite de la ligne et des pyl6nes en cas d'orage ;

On ne doit pas toucher un fil qui est a terre.

Les personnes affectees par le projet et les impacts de la ligne dens la zone de consultation :

- Les << personnes affectees par le projet ,, (PAPS) sont les personnes dont les habitations devront etre deplacees ;

- La localisation et I'emprise des postes necessiteront I'achat de terrains (selon le lieu de la reunion : Atakpame, Kara, Djougou, Parakou) ;

- Les avantages du projet :

Le projet autorisera I'alimentation ulterieure de certains villages en electricite lorsque les financements correspondants auront ete identifies (le raccordement de ces villages sera alors du ressort de la societe nationale d'electricite et non de la CEB) ;

La piste longitudinale et les pistes transversales pourront htre utilisees par les habitants pour leurs deplacements ;

Les travaux non specialises pour la construction de la ligne (par exemple terrassement pour les pyl6nes) seront confies en priorite aux personnes qui habitent a proximitb ;

L'entretien annuel des pistes et du corridor sera assure sous la direction de la CEB par des personnes volontaires habitant a proximite du corridor ; la retribution actuelle est de 17 000 FCFA par kilometre.

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpam6 - Parakou - L'evitement des forets sacrees et des for& classees ;

- Les pistes utilisees pour atteindre la piste longitudinale seront les pistes transversales existantes, sauf dans quelques cas (par exemple, quand il y a une riviere) ou de nouvelles pistes seront construites, au maximum une dizaine pour le tronqon Atakpame - Parakou ; dans ce cas les nouvelles pistes utiliseront des sentiers existants et eviteront les habitations ;

- Les travaux de deboisement et de debroussaillage occasionneront des pertes de revenus (pertes de recoltes, pertes d'arbres a vocation economique, ...), des pertes d'habitat forestier lors de la traversee de forgts-galeries (fleuve Oueme), et des destructions de vegetation sur I'emprise ;

- Certaines surfaces (emplacement des pyl6nes, des pistes et des postes) seront soustraites aux cultures. Ces surfaces representent seulement 6% environ de I'emprise totale, les cultures restant possibles dans I'essentiel du corridor (environ 94% de sa surface).

La reinstallation des personnes affectees et la compensation des impacts de I'implantation de la ligne :

Le plan de reinstallation

- Pour les personnes qui ont leurs habitations dans le corridor et qui sont donc concernees par le plan de reinstallation :

La CEB paiera a chaque proprietaire de maisons ou cases qui sont implantees dans le corridor une somme qui lui permettra de reconstruire ses maisons ou habitations a I'identique en dehors du corridor (dunner le detail des co~jtsde remplacement selon le type de cases :tableau 1);

Les valeurs de ces habitations et annexes ont ete estimees en tenant compte du prix des materiaux et de la main d'ceuvre necessaire ;

Quand la CEB aura paye la somme correspondante, le proprietaire devra reconstruire sur un terrain hors du corridor, soit sur les terres dont il a I'usage, soit sur un terrain qui lui sera attribue par le chef du village ;

Quand la construction sera terminee et qu'il pourra demenager, ses anciennes habitations ne pourront plus etre utilisees ;

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakparne - Parakou - Si un proprietaire d'habitation peut montrer qu'il a dir payer un lot a biitir pour construire sa ou ses maisons dans le corridor, la CEB compensera le prix du terrain au tarif pratique dans la zone pour un lot a bitir ;

- Une procedure de mise en application du plan de reinstallation sera definie, et chacun aura la possibilite de se faire entendre en cas de desaccord (r6les respectifs de la CEB et des ONG dans le processus de dedommagement).

Pour la compensation des pertes foncieres et economigues (arbres et exploitation des terres), des pertes de vegetation et autres habitats forestiers :

- Pour les villages qui perdront certaines parties de leur territoire (implantation des pylenes, pistes ; perte de la possibilite d'autoriser la plantation d'arbres dans le corridor), la CEB accordera une compensation forfaitaire de un million de FCA par village pour la realisation d'un projet d'interQt collectif ;

- En outre, pour la perte d'usage de ces terres agricoles par les exploitants ou les usufruitiers individuels, la CEB versera une indemnite correspondante au coOt de preparation de la terre en remplacement ; les exploitants seront prevenus suff isamment a I'avance pour recolter avant les travaux et ne pas replanter sur les zones affectees. Le montant de la compensation prevue est de 10000 FCFA en moyenne par exploitant (nombre estime d'ayant-droits: 2780) ;

- Pour les implantations des postes dans les zones suburbaines, la CEB procedera a I'acquisition des terres au prix du marche pour I'emprise des postes (indiquer les coljts prevus dans I'etude d'impact, tableau 2);

- Pour les proprietaires ou ayants-droits d'arbres fruitiers ou d'arbres de bois d'aeuvre : la CEB paiera une somme permettant de compenser cette perte sur la base du prix de remplacement ou du prix du marche (indiquer les taux prevus dans I'etude d'impact : tableau 3);

- Pour les dommages aux habitats forestiers situes sur I'emprise et les pertes de vegetation, la CEB supportera un programme d'accompagnement ecologique sur les zones les plus interessantes (budget : 4.000.000 FCFA) ;

- Dommages divers : la CEB negociera avec les personnes concernees une somme permettant de compenser soit la perte d'usage de certains biens comme les puits, soit le coOt des ceremonies, par exemple pour le deplacement des fetiches (indiquer les taux prevus dans I'etude d'impact :tableau 4);

- Une procedure de suivi des compensations sera definie, et chacun aura la possibilite de se faire entendre en cas de desaccord (r6les respectifs de la CEB et des ONG dans le processus de dedommagement).

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpam6 - Parakou Lesechanqes

Animation assuree par un des socio-econornistes

Questions Generales sur le Projet

La parole est donnee aux participants sur toutes les questions concernant le projet. Le representant de la CEB repond.

Questions sur les impacts du projet sur la zone

La parole est donnee aux participants sur toutes les questions concernant I'irnpact du projet dans la zone. Le representant de la CEB repond.

La reinstallation et les compensations

L'anirnateur rnene le debat sur le plan de reinstallation:

- Les modalites de reinstallation des personnes dont les habitations sont situees dans le corridor ;

- La confirmation de disponibilite de terres a bhtir pour I'ensemble des villages affectes de la zone ;

L 'anirnateur consulte la population sur les sujets suivants :

- La compensation forfaitaire aux villages pour compenser la perte de propriete et la servitude ;

- Les compensations prevues pour la perte d'usage de terres agricoles ;

- La confirmation de disponibilite de terres a cultiver pour compenser les terres perdues sur les pyl6nes et les pistes ;

- Les compensations prevues pour I'acquisition des terrains sur les postes ;

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpamb - Parakou - Les compensations prevues pour les pertes d'arbres : rnanguier, anacardier, palmier, cocotier, nere, karite, teck, eucalyptus, kapokier, renier, baobab, etc. ;

- Les domrnages divers ;

- le r61e respectif des ONG et de la CEB pendant la periode.

Enfin, I'animateur donne la parole a la salle pour toute autre question.

Breve synthese par I'animateur.

Remerciements.

Les socio-econornistes effectuent ensuite un cornpte-rendu detaille de la reunion de consultation.

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakparne - Parakou Tableau 1 : detail des coirts de remplacement pour les habitations

I CoOts de remplacement des habitations selon le type I Case en banco couverte de chaume et 40.000 FCFA de forme ronde Case en banco couverte de chaume 45.000 FCFA crepie, de fone ronde et tapissee de bousedevache Case en banco couverte de chaume et 100.000 FCFA de fone rectangulaire (2 pieces) Case en briques de terre de barre 140.000 FCFA (laterite) couverte de chaume et de forme rectangulaire non crepie (2 pikes) Case en briques de terre de barre 150.000 FCFA (latbrite) couverte de chaume et de forme rectangulaire crepie (2 pikes) Case en brique de terre de barre 280.000 FCFA (laterite) couverte de tble et de forme rectangulaire non crepiej2 pikes) Case en brique de terre de barre 300.000 FCFA (laterite) couverte de tble et de forme rectangulaire crepie (2 pikes) Case en brique de terre de barre 400.000 FCFA (latbrite), couverte de tble, de fone rectangulaire crepie au ciment (2 pibces) Case en brique de terre de barre 420.000 FCFA (laterite), couverte de tble, de fone rectangulaire crbpie au ciment et badigeonnee (2 pieces)

Tableau 2 : Estimation du prix d'acquisition etlou compensation pour les postes de transformation

Prix d'acquisition etlou compensation pour les postes de transformation Postes de transformation Estimation du prix d'acquisition etlou compensation prbvue Parakou 25 millions FCFA Kara Aboudja 17 millions FCFA Djougou et Atakpamb 2 millions FCFA

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpamb - Parakou Tableau 3 : Compensations pour les arbres a vocation economique

Montant des compensations pour les arbres a vocation economique Type d'arbres CoDt unitaire (FCFA) Anacardier 20.000 FCFNarbre 2.600.000 fcfaha Manguier 20.000 FCFNarbre Nere 40.000 FCFNarbre Karite 40.000 FCFAIarbre

Tableau 4 : Compensations et mesures diverses

Compensations et mesures diverses Puits traditionnels 80.000 FCFA Puits modeme 250.000 FCFA Cbremonie de deplacement des Environ 50.000 FCFA par ceremonie fetiches Campagne d'information 5.000.000 FCFA Dommages aux cultures pendant les Evalue et compense au cours des travaux travaux

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur Atakpame - Parakou 2.1. Modifications apportees pour les consultations sur les lignes laterales

Lieu des consultations

Au TOGO

Lieu Date Heure Dapaong Mercredi 5 novernbre 9 heures Tandjouare Jeudi 6 novernbre 9 heures Barkoissi Vendredi 7 novernbre 9 heures Mango Sarnedi 8 novernbre 9 heures

Au BENIN

Lieu Date Heure Natitingoul Mardi 4 novernbre 9 heures Perrna Mercredi 5 novernbre 9 heures Kopargo Jeudi 6 novernbre 9 heures Bernbereke Vendredi 7 novernbre 9 heures Ina (NIDali) Sarnedi 8 novernbre 9 heures Parakou Lundi 10 novembre 9 heures

Le plan de reinstallation

- Pour les personnes qui ont leurs habitations dans le corridor et qui sont donc concernees par le plan de reinstallation :

La CEB paiera a chaque proprietaire de rnaisons ou cases qui sont irnplantees dans le corridor une sornrne qui lui perrnettra de reconstruire ses rnaisons ou habitations a I'identique en dehors du corridor2 ;

Dans les zones d'application du droit foncier moderne, une indemnite sera versee pour I'achat d'un lot a batir en complement du colit de remplacement de

1 Les deux equipes Togo et Bdnin ensemble 2 Au cours des enqugtes dans les diffdrents villages, aupres des responsables locaux et des personnes affectees, il a dte ddtermind que plusieurs cas se posaient pour le foncier : Cas 1 : L 'application du droit coutumier :la tern appadient au village et ne peut &re ndgoci6e; Cas 2 : L'application du droit moderne ou la terre peut gtre vendue ou achetee, notamment pour la construction.

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur les lignes laterales I'habitat a toute famille affectee par le corridor; le montant de la compensation sera basee sur le prix du marche immobilier ;

Dans les zones d'application du droit foncier coutumier, la compensation sera collective, pour dedommager le village qui foumira un nouveau terrain aux familles affectees (voir ci-apres (( compensations M).

Les valeurs des habitations et annexes ont ete estimees en tenant compte du prix des materiaux et de la main d'ceuvre necessaire ;

Quand la CEB aura paye la somme correspondante, le proprietaire devra reconstruire sur un terrain hors du corridor :

soit sur les terres dont il a I'usage, ou sur un terrain qui lui sera attribue par le chef du village, en application du droit coutumier ;

soit sur un nouveau terrain a batir.

Estimation du prix d'acquisition etlou compensation pour les postes de transformation

Prix d'acquisition etlou compensation pour les postes de transformation Postes de transformation Estimation du prix d'acquisition eUou compensation prevue Parakou 25 millions FCFA BembbrekB 40 millions FCFA Djougou 10 millions FCFA Natitingou 40 millions FCFA Dapaong 1 milions FCFA pour extension Mango 40 millions FCFA

INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN. Consultations publiques sur les lignes laterales

COYNE ET BELLIER A1 9 Novembre 2003

3. COMPTES-RENDUS DES CONSULTATIONS PUBLIQUES

Annexe 1B JLPJSCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo / Nord Benin 113481 11 RP03, r6v. C Plan de r6installation des populations

COYNE ET BELLIER A20 Novembre 2003

3.1. Tron~onAtakpame - Parakou

Annexe 1B JLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Bbnin 113481 1 1 RP03, rbv. C Plan de rbinstallation des populations

REPUBI-IQUE DU TOGO ET REPLlBLlQLlE DU BENIN

COMMUNAUTE ELECTRIQUE DU BENIN

PLAN DE RECASEMENTIREHABII-ITATIONIRELOCALISATION

PROJET INTERCONNEXION NORD TOGO ET IVORD BENIN

Rapport des Consultations publiques sur le trongon Atakpame - Parakou

CEDA Juillet 2003 Sommaire

1. INTRODUCTION

2. COMPTE RENDU DES CONSULTATIONS AU BENIN Ouake Djougou Partago Beterou Parakou

3. COMPTES RENDUS DES CONSULTATIONS AU TOGO Kara Sokode Sotouboua Blitta Anie

ANNEXES 1. INTRODUCTION

Les enqugtes menees du 22 au 27 mai 2003 par une equipe multidisciplinaire du CEDA aupres des villages et familles concernees par les lignes de haute tension de I'interconnexion Nord Togo - Nord Benin ont permis (i) d'identifier les villages ou hameaux traverses par la ligne, (ii) de reconnaitre le trace, les personnes et les maisons affectees ; et (iii) de determiner I'evaluation des coOts des cases affectees et I'evaluation des valeurs des cultures, des plantations et des arbres a vocation economique.

La presente etape est de rendre compte des elements de nos analyses aux populations concernees et recueillir leurs avis avant de finaliser le rapport final. Apres n une seance d'information et de discussion des resultats d'analyse au sein de I'equipe CEDA, en presence des membres de la Cellule environnementale de la CEB et de Monsieur J.L Michard, representant COYNE ET BELLIER, les seances d'informations des communautes et de leurs representants locaux ont demarre par une premiere seance a Kara ou toute I'equipe etait presente.

Apres cette premiere seance, deux equipes sont formees pour entretenir les communautes dans chaque pays. Les equipes sont composees comme suit :

Du c6te togolais :

M Cossi Sowou (CE- CEB) Mr KEKEH Roger (Sociologue) ; Mr DON1 Raphael (Sociologue) ; Madame KOFFl Hortense (Sociologue).

Du c6te beninois :

M Sotelle Houessou(CE-CEB) Mme Blandine FANNOU (Sociologue) M. Pierre BEDIYE (Socioeconomiste),

Les deux equipes ont ete encadrees par MM. J.L Michard (COYNE ET BELLIER) et Sikirou K. ADAM (CEDA) qui ont suivi les entretiens avec I'equipe du Togo a Sokode, apres celle de Kara, et ceux avec I'equipe du Togo a Djougou, Partago, Beterou et Parakou.

Le present compte rendu presente les points suivants :

1. Les comptes rendus des consultations publiques au Benin ;

2. Les comptes rendus des consultations publiques au Togo. 2. COMPTES RENDUS DES CONSULTATIONS PUBLIQUES AU BENIN

1. Ouake

Date : Vendredi 11 juillet 2003 Lieu : Mairie de Ouake Heure : de 16 heures a 18h30

Participants : (voir liste en annexe) La langue d'interpretation : Yom Representants de la CEB : HOUESSOU Sotelle Representants de CEDAICOYNE ET BELLIER : FANOU Blandine, BEDIYE Pierre

Resume des presentations: La seance a commence par une allocution d'ouverture presentee par le premier adjoint du maire qui representait le maire de Ouake empgche. Dans son allocution, il a remercie les participants d'avoir repondu a son invitation, et d'gtre Venus si nombreux. II a remercie egalement les membres de la delegation de la CEB et du bureau CEDAI COYNE ET BELLIER. Ensuite il a explique que I'objet de la seance concerne le passage du courant haute tension qui va permettre I'electrification de Ouake comme I'a signifie la note d'invitation reque du prefet. Enfin, il invite les participants a prgter attention a ce qui va etre dit pendant la seance. Sur ce il laisse la parole a la delegation.

Mr Sotelle HOUESSOU de la CEB a pris la parole apres le representant du maire pour presenter le projet. Mais avant, il a procede a la presentation des membres de la delegation. II a presente Mme FANOU Blandine et Mr BEDIYE Pierre respectivement sociologue et agronome socio economiste consultants du bureau d'etude CEDA. II a fini par se presenter lui-meme comme representant de la CEB en service a la cellule environnementale de la CEB. Ensuite il a donne la parole aux participants qui se sont presentes tour a tour par village. Passe ce moment de presentation, Mr HOLIESSOU a commence la presentation du projet d'interconnexion Nord Togo- Nord Benin.

II a explique que la ligne haute tension qui va relier le Nord Togo au Nord Benin a partir d'Atakpame qui est le point d'arrgt actuel de la ligne haute tension a une puissance de 161kv c'est-a-dire une forte puissance qui represente si on y prend garde un danger pour les populations qu'elle traverse. Cette ligne va traverser les localites tels que Sotouboua, Sokode, Kara, Ouake, Djougou, et Parakou en passant par Patargo. Elle sera supportee par des pyl6nes qui sont installees tous les 400 metres sur le trace.

L'objectif general du projet est de fournir du courant de qualite aux populations du Benin et du Togo. Trois objectifs specifiques sont attendus qui sont :

1. Electrifier le Nord des deux pays par I'installation du courant haute tension qui passe par les grandes agglomerations tels que Sokode, Kara, Ouake, Djougou, Parakou qui represente le tronqon principal et Djougou -Natitingou et Parakou -Bembereke comme tronqons secondaires.

2. Ameliorer la fourniture d'electricite ; 3. Reduire le coQt de I'electricite, car jusqu'a present le Nord Togo et le Nord Benin sont eclaires a partir des groupes electrogenes diesels dont la fourniture d'electricite est coiteuse et qui par consequent polluent I'environnement.

II a explique ensuite que le trace de la ligne passe sur des champs, sur des habitations sur les forQts et sur certaines ressources des villages. II continue en expliquant que compte tenu du danger que represente cette ligne haute tension, il est obligatoire de respecter une emprise de 52 m sur le passage de la ligne a savoir 26m de chaque cdte de la ligne haute tension. Ainsi, une partie des terrains de I'emprise est definitivement occupee et perdue pour I'exploitation. II s'agit de I'emplacement des pyldnes qui occupe 25m2 par pyldne, I'emplacement de la piste longitudinale et mQme celle transversale. II est possible de continuer h cultiver sur les autres terres de I'emprise, le corridor pourra Qtre emprunte par les animaux et les hommes. Mais les habitations existantes devront Qtre deplacees, les arbres existants devront Qtrecoupes et des plantations pourront Qtre faites ailleurs pour que I'acces a la CEB aux pyldnes et a la ligne soit possible en permanence, le corridor devra Qtre entretenu tous les ans avec I'aide des habitants et contre remuneration. Ensuite, il a presente les avantages et les inconvenients du projet.

Les inconvenients du ~roiet

II est interdit de monter sur les pylbnes, les systemes anti escalades sont mis en place pour I'empQcher, neanmoins il faut specifier que tout le monde soit conscient du danger que cela comporte. II est interdit egalement d'utiliser les pyldnes comme support des plantes grimpantes ou comme sechoir, on ne doit pas rester a proximite de la ligne en cas d'orage de mQmequ'on ne doit toucher au fil qui est tombe parterre ni essayer d'uriner a cbte. Les habitations des personnes affectees doivent Qtre deplacees, de mQme que les plantations et autres biens se situant sur I'emprise de la ligne haute tension.

Les avantaqes du ~roiet

Le projet va favoriser I'electrification de vingt quatre agglomerations au Benin et de vingt quatre au Togo. Les pistes (longitudinale et transversale) seront empruntees par les populations. L'entretien du corridor se fait annuellement par la CEB qui paye, actuellement, a la population riveraine sollicitee 17.000 FCFA par kilometre. Pendant la phase de construction, les travaux non specialises de la ligne seront confies en priorite aux jeunes qui habitent les villages traverses. Apres ces explications la parole a ete donnee a Madame Fanou sociologue de CEDA pour presenter le plan de reinstallation et la compensation des impacts de I'implantation de la ligne.

Intervention de Mme FANOU.

Elle a commence son intervention en disant que lorsqu'on veut le developpement on doit Qtre prQt a offrir des sacrifices car on ne fait pas des omelettes sans casser des aeufs. Mais la CEB a pris des dispositions pour attenuer les efforts ou des pertes encourus par les populations pendant la phase d'installation du projet et celle d'exploitation. Dans le plan de reinstallation, toutes les personnes dont les habitations se trouvent sur le corridor, a cause du danger que cela represente et que la presentation de la CEB a precise tout a I'heure, doivent se deplacer. La CEB paiera a toutes les personnes qui se trouvent dans le corridor, une somme qui leur permettra de reconstruire leur maison a I'identique en dehors de I'emprise.

Lors de notre passage en Mai dernier, nous avons demande aux personnes affectees tout ce qu'elles ont investi pour construire leur maison. ll a ete pris en compte alors, le coQt du materiel, de la main d'aeuvre, du transport en tout cas tous les coirts lies a la construction. La CEB va remettre I'argent pour la reconstruction de la maison et non pour se remarier, pour enterrement ou pour organiser des f6tes quelconques.

Les familles dedommagees doivent quitter le corridor avant le demarrage des travaux, elles peuvent utiliser le materiel de I'ancien bitiment mais doivent quitter I'endroit imperativement. Elle a explique en outre que pour faciliter la reinstallation, la CEB recrutera des ONG dont les services seront d'aider les populations pour que la reinstallation soit effective. Apres cela elle a presente les types de cases rencontres et les valeurs afferentes. Les types de case commencent par les cases en banco couvertes de chaume et de forme ronde aux cases en briques de terre de barre couvertes de t6les, de forme rectangulaire crepie au ciment et badigeonnees. Le premier type est a 40 000 FCFA et le dernier type a 420 000 FCFA.

La lecture des prix pour chaque type de case a ete faite.

crbpie, de forme ronde et tapissee debousedevache

et de forrne rectangulaire (2 pikes) ( Case en briques de terre de barre ( 140.000 FCFA 1 (lat6rite) couverte de chaurne et de forrne rectangulaire non cr6pie (2 pieces) Case en briques de terre de barre 150.000 FCFA (lat6rite) couverte de chaurne et de forrne rectangulaire crbpie (2 pihces) Case en brique de terre de barre 280.000 FCFA (lat6rite) couverte de t61e et de forme rectangulaire non crbpie (2 pieces) Case en brique de terre de barre 300.000 FCFA (latbrite) couverte de t61e et de forrne rectangulaire cr6pie (2 pieces) I Case en brique de terre de barre 1 400.000 FCFA I (laterite), couverte de tBle, de forme ( 1 1 rectangulaire crbpie au ciment (2 1 1 pieces) Case en brique de terre de barre ( 420.000 FCFA 1 (laterite), couverte de t61e, de forme 1 I 1 rectangulaire crepie au ciment et 1 I I badigeonnee (2 pieces) Cuisine 1 10.000 FCFA 1Hangar / 10.000 FCFA Grenier 15.000 FCFA Poulailler 10.000 FCFA Bergerie, porcherie 2

Elle a note que les investigations a Ouake ont revele qu'il y a quatre familles dont les maisons sont affectees. Pour les champs affectes la liste n'est pas exhaustive. II revient aux chefs de village et les personnes concernees de nous fournir une liste complete. Pour la compensation des pertes foncieres et economique (arbres et exploitation des terres) des pertes de vegetation et autres habitats forestiers, il a ete precise que pour les villages qui perdront definitivement une partie de leur territoire pour cause d'implantation de pyl6nes, de pistes, la CEB accordera une compensation de 1 000 000 FCFA pour une contribution a la realisation d'un projet d'interQt communautaire qui sera identifie avec I'aide de I'ONG qui sera accreditee par la CEB.

Pour les pertes d'usage agricole dues aux pyl6nes et aux pistes, la CEB versera une compensation de 10 000 FCFA aux personnes concernees pour preparer la terre ailleurs. II sera installe des postes de transformation du courant haute tension en courant de tension plus basse. Au Benin ces postes seront installes a Djougou et a Parakou. Pour cela la CEB decide d'acheter les parcelles sur les quelles ces postes seront installes. Pour les arbres fruitiers et les bois d'aeuvre, la CEB propose de payer les compensations par arbre de chaque type detruit. A ce niveau il a ete presente le tableau 3 intitule : compensations pour les arbres a vocation economique.

La valeur pour chaque variete d'arbre de case a ete donnee.

Montant des compensations pour les arbres vocation economique Tv~ed'arbres I CoQtunitaire fFCFAl Anacardier 20.000 FCFNarbre 2.600.000 fcfalha Manguier 1 20.000 FCFNarbre Nbre 1 40.000 FCFNarbre - Karite 40.000 FCFNarbre Palmier 5.000 FCFNarbre Teck 1360 FCFNarbre 1.225.000 FCFNhectare Autres arbres (kapokier, En moyenne : 5.000 FCFNarbre cocotier, rbnier, baobab, etc.) : Elle a ensuite explique qu'il y a un programme d'accompagnement ecologique qui consiste a etudier la reproduction des essences en extinction qui auraient ete endommagees la phase implantation du projet. II est prevu pour cela une somme de 4 000 000 FCFA a investir dans la recherche.

Pour ,finir la serie des dommages, elle a aborde les dommages divers. A cet effet elle a precise que pour des dommages divers la CEB accepte de negocier avec les personnes concernees et de regler selon le cas. Elle a fini sa presentation en disant que pour un bon suivi de la procedure de compensation, il est prevu le recrutement des ONG dont les r6les essentiels seront d'accompagner les populations pour que la reinstallation soit effective. Apres cela les echanges ont demarre.

Les echanaes :

Les echanges ont ete organises sur liste. C'est-a-dire que les personnes qui desirent intervenir Ievent leur main et sont inscrites. La liste etablie est la suivante :

Liste des intervenants : 1-Seibou Salifou 2-Yorou Etienne 3-Bgketewe Boucari 4-Bassolou Mounirou 5-Zato Mama 6-Moumouni Mama 7-Matawo lbrahim 8-Djani Moussa 9-Moumouni Mama

1-Seibou Salifou

Q1 : II faut donner suffisamment du temps aux personnes affectees de se reinstaller avant le demarrage des travaux. Q2 : Vous avez dit qu'on peut faire des cultures vivrieres dans le corridor mais compte tenu du danger que cela represente, on souhaite qu'on ne fasse meme pas de cultures vivrieres dans le corridor.

Reponses R1 (CEB) :Avant le demarrage des travaux la CEB passera pour avertir toutes les personnes concernees. II sera laisse du temps suff isant a chacun pour se reinstaller avant le demarrage effectif. Les choses se feront par etapes successives ; il aura le recensement des biens, le payement des frais de compensation, la reinstallation, I'installation des pyl6nes .. . On parle du projet depuis 1984, le projet coirte des millions. Si nous sommes ici c'est que les choses s'apprgtent. La Banque Mondiale revient en AoQt pour I'evaluation du projet. II est difficile de prononcer une date a present mais tout se passe comme si les travaux ne vont plus tarder. R2 (CEB) :La CEB autorise I'exploitation des corridors mais si un village decide de s'eloigner du corridor tant mieux.

2-Yorou Etienne :

Q1 : II faut interdire I'installation de cultures vivrieres dans le corridor R1 (CEB) :La CEB autorise I'exploitation des corridors mais si un village decide de s'eloigner du corridor tant mieux.

3-Beketewe Boucari

Q1 : Est-ce que le recensement des maisons affectees a ete fait le long du trace ? Est ce qu'on est sOr de n'avoir rien oublie ? R1 (CEDA) :Le recensement a ete fait pendant I'enquete que nous avions effectuee aupres de vous. Mais cette consultation populaire est I'occasion pour que vous puissiez completer ce qui a ete omis. Si nous avons omis des maisons, il faut faire le deplacement avec les autorites et faire alors le constat afin de considerer cette nouvelle maison.

4- Bassolou Mounirou

Q1 : Comment se fera le dedommagement ? En public, par village ou par Commune ? R1 (CEB) :La CEB s'organisera en comite tripartite compose de la delegation de la CEB, des ONG et d'une representation du conseil communal pour payer les compensations sirrement au niveau des communes

5- Zato Mama

Q1 : Lorsque les limites de I'emprise passent par une partie de la maison est ce que les parties de la maison qui se situent en dehors du corridor peuvent Qtre occupees ? R1 (CEDA) : Oui les parties de la maison qui ne sont pas dans I'emprise peuvent etre occupees.

6- Matawo lbrahim

Q1 : Les frais correspondant aux dedommagements seront-ils remis par la CEB par I'ONG ou par les autorites locales ? R1 (CEB) :La CEB pour la remise des frais de dedommagement s'organisera en comite tripartite compose de la CEB, des ONG, et des autorites locales en I'occurrence une representation du conseil communal.

7-Djani Moussa

Q1 : Lorsque une concession est traversee par le corridor, les autres parties de la maison situees de part et d'autre pourront elles etre habitees a nouveau. R1 (CEDA) :Les parties de la maison situees en dehors du corridor pourront etre habitees sans aucun probleme. Deuxieme liste

1-Eloi Gbagni (secretaire generale de la mairie) 2-Katema Mohamed 3-tsiaka Arouna 4-Kpetekpele Jean

1-Eloi Gbagni

Q1 : La compensation evaluee pour le palmier a huile est faible. Le palmier est ici une plante rare dans la region, donc precieuse, et qui produit de I'huile de palme qui esr tres recherchee a Ouake. Pour ces raisons il faut revoir le taux a la hausse. Q2 : L'electrification permet le developpement des regions. Nous souhaitons avoir des precisions sur le positionnement des pyldnes afin de I'integrer au plan de lotissement. R1 (CEDA) :La parole est renvoyee a Mr Eloi pour faire sa proposition. Ainsi il propose pour le palmier a huile 15 000 fda / arbre. R2 (CEB) :Les pyl6nes ne passent pas dans la zone a lotir mais plut6t dans la brousse, dans les champs, en dehors des agglomerations. Dans leur situation actuelle ils ne g6nent pas le lotissement.

2-Katema Mohamed.

Q1 : Le teck etant un bois d'oeuvre il est par consequent tres precieux. Ainsi le prix auquel est estime sa compensation est faible. Q2 : Par rapport aux dommages divers, qu'adviendra t-il au barrage installe du cdte de la ligne haute tension ou se developpe de fagon active I'activite de maraichage. R1 (CEDA) :La parole a ete retournee Mr Katema pour qu'il fasse une proposition. II a alors propose 10 000 fcfa par teck coupe. R2 (CEB) : Le rnaraichage est une activite de production de legume. Elle n'est pas interdite sous le corridor. Les cas sont frequents a Cotonou.

3-lsiaka Arouna

Q1 : Actuellement on ne peut pas dire que la terre ne se vend pas a Ouake. De plus en plus il est exige des redevances en nature comme en espece a ceux qui empruntent la terre. II faut en tenir compte dans I'estimation des compensations. Q2 : Si la haute tension sera transformee a Djougou quand aurons nous du courant a Ouake. Je propose que le transformateur soit installe ici a Ouake. R1 (CEDA) : Partout ou nous sommes passes nous avions I'information que la terre ne se vend pas. Neanrnoins pour les terres qui sont perdues pour le village du fait de I'implantation des pyl6nes et de la piste il est prevu un dedommagement de 1.000.000 FCFA par village pour ,la contribution a des realisations communautaires identifiees avec I'appui de I'ONG. R2 (CEB) :Le transformateur est a Djougou ou la haute tension de 161kv sera transformee a 3450 v en 2000 v puis a une tension plus basse. On ne peut pas I'installer a Ouake. Par contre un autre type de transformateur sera installe a Ouake a partir des fils de garde. La mission de la ~~~~n'estpas de fournir du courant aux populations. Cette t6che revient a la SBEE. Ainsi si I'electrification est une priorite pour Ouake, il revient au conseil communal de se battre pour que cette ambition soit traduite dans la realite.

4-Kpetekpele Jean

Q1 : L'indemnisation des arbres est ce pour replanter les arbres ? R1 (CEDA) :L1indemnisation par rapport aux arbres est donnee pour que les personnes interessees replantent les arbres.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

Les principales preoccupations soulevees sont de deux ordres :

1. les inquietudes par rapport au recensement des maisons. On s'interroge si des maisons ne sont pas omises. Aussi par rapport a I'exploitation des maisons on s'interroge si les parties non touchees par I'emprise pourront etre occupees.

2. Les inquietudes existent par rapport a la remise des compensations ; on se demande s'il aura des intermediaires ou si I'argent sera rernis directement aux ayant droits.

3. Le faible taux de compensation de palmier a huile et de teck. Les valeurs de compensation proposees sont respectivement 15 OOOfcfa et 10 000fcfa.

En general les compensations proposees pour les habitations, le foncier et les autres propositions sont acceptees. C'est au niveau du palmier a huile et du teck que la population a propose des taux plus eleves a cause de la valeur economique de ces arbres. Le souhait des populations est que leur localite soit electrifiee et ils sont prets a y contribuer. Liste des participants Localite : OUAKE. Date : 11 juillet 2003 No D'ordre Nom et Prenom (s) Qualifications Localite de provenance 0 1 YOROU Etienne lnstituteur Badjoude 02 BIHEDAWE Boucari Chef village Akpade Akpade 03 ISSAKA Aboulaye Notable Badjoude 04 AGUEWE Daniel Sage Wakitb 05 BONI Rachimi C. Bohomdo 06 KATEMA Mohamed Chef d'arrondissement Badjounde 07 SEIBOU Salifou ADEDO Badioude 08 ISSOUFOU Abou Comite jeune Ouak6 09 KONDE Yacouba ------Ouake 10 ZATO Mama Representant des jeunes Ouake 11 ------Moussa Notable Kassoua 12 MOUMOUNI Mama Notable Kassoua 13 AMADOU Takpara Notable Kassoua 14 ABDOULAYE Karimi Delegue Badjoude 15 IDRISSOU Wahabou T. Notable Kassoua 16 TCHAO Aliou Notable Bomde 17 TCHANI Moussa Notable Bomde 18 OUELLE Adam Notable Bomde 19 BOULE Zibirila Notable Akpatb 20 BOULE Alidou Notable Akpate 21 ZAKARI Moudatchirou Menuisier Badjoude 22 OUAKE Yaya De16gu6 Badjoudb 23 EK. M Seibou Notable Kassoua 24 ISSOUFOU Karimou Menuisier Kassoua 25 SALIFOU Moumouni Notable Kassoua 26 SOSOHOU Wahabou Chauffeur Kassoua 2. Seance de Djougou

Date : Samedi 12 juillet 2003 Lieu : Mairie de Djougou Heure : De 10 h 10 a 12 h 30 Participants : (voir liste en annexe) Representants de la CEB : HOUESSOU Sotelle Representants de CEDAlCOYNE ET BELLIER : ADAM K. Sikirou, FANOU Blandine, BEDIYE Pierre et Jean Louis MICHARD La langue I'interpretation : yom

Resume des presentations : La seance a commence par une allocution d'ouverture presentee par le maire de Djougou. Dans son allocution d'ouverture il a remercie les uns et les autres d'btre Venus a la reunion puis a introduit le sujet de la rencontre en precisant que cette rencontre nous donne I'occasion d'ecouter les resultats des etudes d'impact sur I'environnement du projet d'interconnexion Nord Benin - Nord Togo de la CEB. Apres cette introduction, il a donne la parole a la delegation.

Tour a tour Mr HOUESSOU Sotelle et Mme FANOU Blandine ont pris la parole pour presenter successivement le projet et le plan de reinstallation (cf compte rendu de Ouake)

Apres ces presentations, la parole est donnee aux participants pour echanger sur ce qui a ete expose

Echanaes

Au debut des echanges le maire a pris la parole pour faire la declaration suivante : << Je suis etonne que le Conseil Communal n'a pas ete evoque tout au long des presentations. Je suis gene par ce silence. Apres la decentralisation rien ne sera plus comme avant, I'interlocuteur de tous les projets est desormais le Conseil Communal et non les populations de faqon directe >>.

Cette reaction du maire a surpris tout le monde. Apres un silence d'etonnement, le Professeur ADAM Sikirou Directeur de CEDA rompt le silence et lui repond.

Reponse de Prof. ADAM :

Nous ne pouvons pas oublier le Conseil Communal dans notre demarche ; la preuve est que vous etes invites a cette reunion. La collaboration avec le Conseil Communal est automatique dans le processus. Veuillez bien nous excuser si tors des exposes nous n'avons pas suffisamment insiste sur la participation du Conseil Communal.

Reponse de la CEB :

La CEB tient constamment compte du nouveau contexte politique dans le cadre du projet CEB- NEPA. Par exemple a Sakete le Conseil Communal est intimement associe au projet. Le principe est clair que la CEB ne remettra jamais de I'argent a la population sans la presence du Conseil Communal. Les ONG qui sont dans la salle sont presentes a titre d'observateurs silencieux. Apres ces deux interventions toutes les consciences sont apaisees et la reunion a repris son cours normal.

Une liste des intervenants est etablie qui comprend les noms suivants :

1-1drissou lssiaka 2-Yaya 3-Adam Dramane 4-Arouna Founon 5-Lafia lssa 6-lssifou

Les interventions.

1-1drissou lssiaka

Q1 : Est-ce qu'il est prevu que les villages soient electrifies lors du passage de la haute tension? Quelles sont les conditions a rempli pour beneficier du reseau? R1 (CEB) : Dans ce projet il est prevu que 24 grosses agglomerations seront electrifiees au Benin sur tous les tronqons c'est a dire. Tronqon principale : Ouake, Djougou, Parakou et les tronqons secondaires Djoygou-Natitingou et Parakou-Bembereke. 24 grosses agglomerations seront aussi electrifiees au Togo. La CEB a la mission de produire et de transporter I'electricite alors que la SBEE prend le courant pour electrifier les localites. La liste des grosses agglomerations concernees par I'electrification sera publiee. Mais il faut remarquer que I'electrification des localites depend du dynamisme des Conseils Communaux et des Chef d'arrondissement.

Q1 : La compensation concerne t-elle tous les bitiments casses? pour les arbres comment procedet-on? R1 (CEDA) : Dans le cas des concessions et non de bfitiments isoles, lorsqu'une case de la concession se retrouve dans I'emprise, c'est toute la concession qui est reprise. Cette reponse a ete donnee par le Prof ADAM. Elle a ete reprise par le maire qui apporte la precision suivante. II faut reconstruire la concession et tout doit Qtre compense. Le type d'habitation dans la region est le tata. Dans ce cas il vaut mieux demander aux gens de quitter pour que le tata ne soit pas desequilibre. Pour la partie de la question concernant les arbres, la reponse est qu'il faut faire la somme des differentes valeurs de compensation des differents arbres contenus dans le corridor. 3-Adam Drarnane : II a souhaite dans son intervention plein succes au projet.

4-Arouna Founon :

Q1 : Si le fil haute tension passe dans les zones lotis qu'est ce qu'on fait ? R1 (CEB) :11 faut prendre en compte I'implantation des pyl6nes dans le lotissement dans le cas ou ces pyl6nes sont proches des agglomerations. L'emplacement des pyl6nes sont declares d'utilite publique et sont consideres comme tel.

Adam Sikirou : la ligne a Onklou est tres proche des agglomerations. Les geometres commandites par la CEB n'informent pas suffisamment les populations. La ligne est tracee depuis 6 ans et comme jusque la il n'y a rien, les populations se reinstallent.

Replique de la CEB : Dans le trace de la ligne il y a des principes rigoureux dont I'eloignement des agglomerations pour prevoir I'agrandissement des celles-ci. A Onklou precisement a Founga, c'est pour eviter la foret que la ligne s'est rapprochee de I'agglorneration.

5-Lafia lssa : Sa preoccupation etait prise en compte.

Q1 : Nous souhaitons avoir les informations sur le trace de la ligne, les personnes affectees et autres informations utiles sur le projet. R1 (CEB) : Trois a six mois avant la realisation, la CEB passera pour donner toutes les precisions, les precisions seront donnees sur I'emprise. Cette reponse n'a pas satisfait ADAM Sikirou qui intervient en ces termes.

ADAM : Six mois avant le demarrage du projet est trop tard, il faut organiser des maintenant une carnpagne d'information sur toutes les lignes, pour que les populations soient suffisamment inforrnees pour integrer le projet de la CEB dans leur programme de developpement.

MICHARD etait intervenu apres lui

MICHARD : Dans tout projet il y a des etapes ; aujourd'hui on en est aux etudes d'impact. Des que le financement serait acquis, la CEB donnera une precision supplementaire. L'information seraise a la disposition des populations. En ce moment II faut qu'il y ait des relais ; les ONG, le Conseil Communal. Sur ce il y a I'ouverure d'une deuxieme liste

Deuxierne liste

1-1drissou lssiaka 2-Saliou Moumouni

Q1 : A quand le demarrage des travaux. 1 : CEB II est difficile de dire avec precision la date du demarrage du projet. La realisation du projet preoccupe les chefs dlEtat des deux pays le Benin et le Togo Au plus dans deux semaines il faut que le rapport de I'etude d'impact soit termine et presente au Conseil d'Administration de la Banque Mondiale. Si tout va bien on peut dire d'ici a six mois les travaux peuvent commencer. L'entreprise qui va executer les travaux est deja recrutee ; le demarrage est donc imminent.

2-Saliou Moumouni

Q1 : Lors de la connexion dans les villages comment se fera le recrutement des jeunes qui travailleront avec les entreprises ? Le Maire repond :La CEB ne fait pas de connexion dans les villages. Pour le recrutement des jeunes pour les travaux c'est quand les entreprises commenceront qu'on negociera avec elles.

La cl6ture de la seance a ete faite par le Maire. II a remercie la delegation de la CEB et les differents cabinets. II reconnait que le travail est important mais qu'il y a deficit d'informations. II souhaite qu'il s'instaure un dialogue plus frequent. II proposition que la CEB negocie une rencontre avec le Conseil Communal. II faut qu'une delegation de la CEB rencontre le Conseil Communal au complet pour I'informer sur les details du trace de la ligne haute tension. La Commune est en train d'elaborer son plan de developpement, et le besoin d'avoir une vue prospective s'impose.

Seance a debute a 1Oh1 0 mn et est finie a 12h30 mn.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

Les points souleves ont rapport au deficit d'informations sur le projet d'interconnexion. A ce propos il est souhaite que la CEB rencontre le Conseil Communal pour lui donner des details sur le trace du projet de meme que d'autres informations utiles. Les populations souhaitent 6tre plus largement informees sur le projet. L'autre preoccupation est la date de demarrage du projet. Les populations sont preoccupees d'avoir des informations a ce sujet. Les participants n'ont pas fait de remarques sur les valeurs calculees des compensations. La seance a Djougou a ete fortement influencee par le Maire qui parait tres autoritaire et influent sur ses points de vue. PROJET D'INTERCONNEXION NORD TOGO - NORD BENIN

Liste des participants Localite : DJOUGOU Date : 12 juillet 2003 No D'ordre Nom et Prenom (s) Qualifications Localite de provenance 0 1 IDRISSOU lssiaka 02 ADJAM Dramane Delegue D6wa 03 SARE Moumouni Representant Ddwa 04 GNOSSOUM YAYA Delegue Anoum 05 YAKA lssaka Representant Anoum 06 AMBARKA Boni 07 LAFlA lssa Delegue Dangoussar 08 ADAM Fousseni Representant Dangoussar 09 OUOROU ldrissou Representant Dangoussar 10 DANGLOUFEYE lssifou Chef d'arrondissement Barei 11 AROUNA Foudou Delegue Founga 12 BlAOU Arouna Representant Founga 13 OUOROU BIO N'morou Maire Djougou 114 Secretaire general Djougou (15 MOUSSA F. Bio CAI lER Arrondissement Djougou 16 LAFlA Gado Representant Founga 17 ISSA Arouna Representant Founga 18 ISSAKA ABDOU-Bassiti Agent de Mairie Djougou - 19 LAB0 Franpois DEDRAS - ONG Parakou 20 COUBENOU Patient Theodore DEDRAS - ONG Parakou 2 1 N'DI Donatien GERED - ONG Parakou 22 ICHOLA Jacob DEDRAS - ONG Parakou 23 KPETERE Jean DEDRAS - ONG Parakou 3. Seance de Partago

Date : Samedi 12 juillet 2003 Lieu : Arrondissement de Partago Heure : De 16 h a 18 h

Participants : (voir liste en annexe) Representants de la CEB :HOUESSOU Sotelle Representants de CEDNCOYNE ET BELLIER : ADAM Sikirou, FANOU Blandine, BEDIYE Pierre et Jean Louis MICHARD La langue I'interpretation : yom

Resume des presentations : La reunion a Partago a ete presidee par le Chef d'arrondissement. A I'ouverture de la seance il a salue la delegation et remercie les participants d'avoir repondu nombreux a son appel. II a rappele que I'objet de la reunion est la construction de la ligne haute tension qui va amener le courant dans leur localite. Sur cette breve introduction, il a passe la parole a la delegation. La presentation du projet et celle du plan de reinstallation ont ete presentes par HOLIESSOU Sotelle et FANOU Blandine (cf. resume des presentations de Ouake)

Echanaes

Une premiere liste des intervenants a ete ouverte :

1-Sidi Agoue 2-Mama Yacoubou 3-Arouna lssifou 4-Yabi Pamphile 5-Yog0 Alidou 6-Esa'ie 7-Wahab

Les interventions

1-Sidi Agoue

Q1 : L'information que nous avons reque apporte la joie. Vous avez dit que nos enfants seront recrutes pour travailler. Notre souhait c'est de faire en sorte que Partago soit electrifie.

2- Mama Yacoubou II se deplace et arrive devant la delegation marchant posement pour montrer sa joie. I1 a dit apres qu'il est content de I'information que la delegation a apportee surtout concernant I'utilisation des jeunes lors de I'execution des travaux. Mais nous demande d'etre vigilant pour que Djougou ne prenne la meilleure part car dit il on ne discute pas la viande avec le chat DD. 3-Arouna lssifou

Q1 : Dans la cour de I'ecole les geometres ont creuse un grand trou qui n'est pas ferme jusqu'a present. Ce trou est il I'emplacement d'un pylbne? R1 (CEB) :on ne peut repondre sans aller voir. A la fin de la seance une delegation de I'assistance fera le deplacement pour constater.

4-YABI Pamphile (Directeur d'ecole) : La chose tant attendu est arrivee. Mais comme mon predecesseur I'a dit les geometres ont creuse un trou dans I'ecole a cbte duquel ils ont implante une borne. Est-ce que c'est I'emplacement d'un pylbne?

R1 (CEB) : Comme je I'ai dit tantbt nous irons voir a la fin de la seance.

Q1 : Lors des precedents travaux de trace de la ligne mon frere qui etait recrute comme manaeuvre occasionnel a connu accidentellement la mort. Depuis ce temps on m'appelle au tribunal sans suite concrete. Que dois je faire maintenant? R1 (CEB) :La CEB n'est pas concernee par cette affaire. C'est I'entrepreneur qui a recrute les manoeuvres qui en est responsable. La demarche doit 6tre faite en direction de cet entrepreneur qui devrait avoir assure ses employes.

Q1 : Peut on traverser les fils haute tension ? Q2 : Je n'ai pas bien compris les dedommagements concernant les parties ou sont implantes les pylbnes ? R1 (CEB) :On peut traverser les fils haute tension sans crainte lorsqu'ils sont suspendus aux pylbnes. R2 (CEB) :11 est accorde un dedommagement de valeur forfaitaire egale a 10000 FCFA aux personnes dont les champs sont situes a I'emplacement des pyldnes ou des pistes pour leur permettre de preparer la terre ailleurs.

Q1 : Lorsqu'un pylbne est situe sur un champ de palmier comment dedommager le proprietaire du palmier? R1 (Mme FANOU) : Celui qui a une culture sur I'emplacement des pylbnes est compense a hauteur de 10.000 FCFA.

Deuxieme liste

1-PAM PAM 2-Yabi Pamphile (Directeur de I'ecole) 3-Chef d'arrondissement Intervention

1-Pam pam :

Q1 : Nous souhaitons avoir le compte rendu ecrit de cette reunion que nous garderons sur nous au village. R1 (Mme FANOU) : Nous pensons que vos enfants eleves qui sont dans la salle etaient en train de prendre des notes si ce n'est pas le cas, nous ne sommes pas genes de vous faire copie de nos comptes rendus.

2-Yabi Pamphile (Directeur) : Le courant electrique qui sera installe serait-il gratuitement utilise par les populations?

Reponse du professeur ADAM :

La CEB qui transforme I'energie n'est pas oblige de la mettre a dispositions des populations. La SBEE est une societe commerciale qui vend le courant. Les chefs d'arrondissement doivent voir les possibilites de demander a la SBEE de I'installer. C'est comme I'eau, I'eau est gratuite mais il y a eu des efforts pour le sortir de terre. L'energie ne serait jamais gratuite.

3-Le chef d'arrondissement :

Q1 : Peut-on connaitre deja I'emplacement du transformateur dans notre village afin que nous commencions par negocier la terre aupres des vieux ? R1 (CEB) : on ne saurait le dire actuellement car cela releve de la competence de la SBEE

La reunion a debute a 16 heures et s'est achevee a 18h30 mn.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

La reunion s'est deroulee sans I'influence d'aucune personne bien que le roi lui-m6me et sa cour y ont assiste. La preoccupation des participants n'est nullement les compensations, il n'y ont meme pas fait allusion. Ce qui les preoccupe c'est I'installation du courant electrique dans leur localite, c'est aussi I'utilisation des jeunes dans les chantiers qui seront ouverts pendant le projet. LlSTE DES PARTICIPANTS

Localite : PARTAGO. Date : 12 juillet 2003

1 NoD'ordre I Nom et Prenom (s) ( Qualifications I Localite de provenance

23 KPATA Jean Cultivateur Vanhoui 24 TONOU Lama Cultivateur Gorobani 25 BASSANOU Yacouba Cultivateur Gorobani 26 YOGO Alidou Cultivateur Bakou 27 SlDl Agoue Cultivateur Bakou 28 MOUSSA Arouna Cultivateur Bakou 29 GOMONA lssaou Cultivateur Bakou 62 DJODl Yaro Cultivateur Partago 63 ASSOUMANOU Mohamed Cultivateur Partago 64 ADORA Amadou Cultivateur Partago 65 ADAMOU Mamam Cultivateur Partago 66 ADBOULAYE lbrahim Eleve Partago

68 ISSIFOU Fousseni Cultivateur Partago 69 IBRAHIM Amadou Cultivateur Partago 70 ABDOU Seidou Cultivateur Partago 7 1 ISSAKA Wahabou Cultivateur Partago 72 ZOUMAROU Azizou Chauffeur Partago 73- -MAMAM Awali Jleve 74 SlDl Ibr..ssou Tailleur Partago 75 SlDl Rachiou Cultivateur Partago 76 MAMAM Boukary Cultivateur Partago 77 EDJALOUE Comlan Professeur conseillerl Partago Partago 78 ( SABTE T. Barthelemy ( CIA ( Onklou 79 ( ZOUMAROU Amidou ( CIA 1 Partago 1 4. Seance de Beterou

Date : 13-07-03 Heure debut : 9h30 mn a 12 heures Lieu : Beterou Langue d'interpretation : Bariba 81Lokpa Participants et villages presents : Sebou (2), Kobri Konto (Non), Sanson (6), Teoukpara (7), Gbetebou (4), Kpassatona (I), Kaki Koka (4), Angaradebou (2), Beterou (4), Ouberou (5), Kika (2), Kpessou (4), Yebessi (lo), Bererou (0), Samari (non), Amadon kpara (2) Representant CEB : HOUESSOU Sotelle Representant CEDAICOYNE et BELLIER : ADAM Sikirou, Blandine FANOU, Pierre BEDIE, Jean Louis MICHARD

Resume des presentations : La reunion a Beterou a ete presidee par le maire de la commune de Thaourou. A I'ouverture de la seance il a salue la delegation et remercie les participants d'avoir repondu nombreux a son appel. II a rappele que I'objet de la reunion est la construction de la ligne haute tension qui va arnener le courant dans leur localite. Sur cette breve introduction, il a passe la parole a la delegation. La presentation du projet et celle du plan de reinstallation ont ete presentes par HOUESSOU Sotelle et FANOU Blandine (cf. resume des presentations de Ouake).

Debats et questions

Sina Sur~ui(Sebou) : Chef traditionnel. J'aimerais que le village de Sebou soit electrifie.

AKPO Bachabi (Sebou) : J'aimerais savoir, si mon champ fait 1 ha ou 2 combien obtiendrais-je?

Kosse (Tboukpara) : Dans I'explication, j'ai compris rnais on a oublie 2 maisons chez rnoi. Quand est-ce que les travaux vont demarrer?

Sire (Sanson) :Les taux fixes pour les habitations et les cases ne me conviennent pas. C'est derisoire, il faut revoir les taux. Le prix des tecks, qa ne va pas. Le taux pour deplacer les fetiches n'est pas revele. II faut le reveler. Je souhaiterais qu'on tienne compte de tous les ingredients.

Danwian Theodore (Amadou kpara) : Le cornite qui avait precedernment travaille avait detruit des arbres. A-t-on recense ceux-la? Quel sera leur sort? On a deja abattu 3 nere chez moi.

Kofi Ehoude (Kaki Koka) : Bien avant on avait deja coupe des arbres. Quel est leur sort ?

Mama Noel (Sanson) : Par rapport au prix des anacardiers, le prix est trop bas. Pendant une annee, on tire plus de 20.000 F par arbre et I'on sait que ce arbre produit tous les ans sur de longues annees. Mon puits est concerne. Pour un puits cornbien payez-vous? Normalement, 1m = 3000 F. Missiliou (Beterou) : J'ai entendu citer des types d'arbres et des montants correspondants. Qu'est-ce qu'il en est pour les autres arbres? combien paiera-t-on?

Adiani Omar (Beterou) : Je veux savoir quand les travaux vont commencer? Au cours des travaux anterieurs, j'ai perdu mon champ d'igname.

Amina (Teou kpara) : Je suis veuve, pere, mere des enfants. Les taux ne conviennent pas. Ou vais-je deplacer ma maison?

Wele (Kikia) : On a dit que $a a pris une maison, en fait c'est deux maisons a cause de I'emprise. Pour les dedommagements c'est quand?

Ba Seko (Kpassatona) : Chez moi le courant est loin du village, mais rnon champ est pris, mais moi je veux I'electricite. La ligne passe a 20 m du village.

Boura'ima (Ouberou) : La voie + I'emprise de 52 m, il faut demander aux gens de ne pas exploiter.

Yerou mabbi (Ouberou Deleaue) :Les poteaux vont passer a 500 m de Ouberou. Tout le monde veut le courant. Pourrions-nous I'avoir? Nous sommes 4 dans le village dont nos champs sont pris, nos arbres. Qu'est-ce qui nous est &serve? Dans mon champ, il y a des ruches. Qu'est-ce qui est reserve?

Yacoubou (Yebessi) : On avait deja coupe des arbres dans nos champs. Le village est a 1 km des pyl6nes, nous souhaiterions I'electricite.

Maire : Je souhaite que les supports (plans, rapports) soient deposes a la mairie. Je souhaiterais que nous soyons associes au dedommagement. En ce qui concerne les taux des cases, c'est trop faible. La botte de paille = 1000 F. Aujourd'hui, il faut tout payer, il n'y a plus de solidarite africaine. Proposition : case ronde : 100.000 F ; case crepie : 150.000 F ; en brique : 400 a 500.000 F

Puits : aujourd'hui il y a des puits lm2 = 3000 F non crepie et pour construire 1 puits aujourd'hui, il faut 8 Millions FCFA.

1 pied d'anacardier : 30 000 F ; Manguier : 30 000 ; Tecks : 6 000 F

Par rapport a la for& les frais de dedommagement seront deverses a la mairie.

Reponses synthetiques

Professeur Adam Sikiru : On tiendra compte de vos observations, tout ce qui a ete detruit pendant les travaux, va etre dedommage. Pour la dame qui a peur, on va construire d'abord avant de detruire sa case et de la reloger. II ne faut pas prendre la situation comme une opportunite de gagner de I'argent. On a essaye de faire des calculs justes moyens. II y a quelques temps, les projets etaient peu participatifs, aujourd'hui la possibilite vous est donnee de pouvoir participer, vous gtes associes. II ne faut pas faire de la surenchere.

Houessou Sotelle : La question se pose de savoir s'il faut realiser le projet ou non. Le projet preoccupe-t-il Beterou? En toute honnetete, vu les bienfaits de I'electicite, si le contenu des dedommagements depasse un seuil, la CEB va abandonner le projet. Le maire : En realite, nous desirons ardemment le projet. Nous sommes tres preoccupes. Nous voyons les avantages et pour nous, les inconvenients sont minimes. Nous souhaiterons que tous les villages de tchaourou soient electrifies.

Synthese des points soulevcis, decisions, souhaits, propositions

Au total, toutes les interventions ont porte sur le caractere insuffisant du dedommagement aussi bien pour les maisons que pour les arbres. L'ambiance etait fort tendue avec une tentative de surenchere (speculation sur le coQt des cases, des arbres). Apres une explication serieuse sur les enjeux par le consultant, le maire et ses administres sont revenus a de meilleurs sentiments et semblent accueillir le projet a bras ouverts en declarant que les inconvenients du projet sont minimes par rapport a ses avantages. LlSTE DES PARTICIPANTS

Localite : BETEROU Date : 13 juillet 2003 No Nom et Prenom (s) Qualifications Localit6 de provenance D'ordre 01 SOUNON B. Marouf ~ecretaireC.A Beterou 02 ABOUDOU P. Adamou Chef d'arrondissement BBt6rou 03 BIYAOU Abou soule Maire Tchaourou 04 ZATO Aballo Cultivateur 05 Aballo T. Albert Cultivateur 06 CHABl A. Bouraima Cultivateur Yebbssi - - - - 07 ALLAGBE D. Soro Cultivateur Oubbrou 08 BIO Akpo Orou Cultivateur Ouberou 09 AROUNA Jibril Cultivateur Oubbrou 10 YARIMA N. 610 Akpo Sage Cultivateur Oub6rou 11 TAKAROU Koto Cultivateur Kaki - Koka OubBrou 12 YOMA Tacouba Cultivateur yebessi - Yebessr 13 KOULEHOU Pehessile Cultivateur Ybb6ssi 14 OROU G. Salifou Cultivateur 15 Yebbssi 16 ATCHADE Pascal Chauffeur BOtbrou 17 AFFOUDA Biaou Chauffeur Bbtbrou 18 OLOGO Abel Chauffeur Bbtbrou Cultivateur Sanson 20 BAH S. Tokorou Cultivateur Kpassatonan

34 MAMA Noel MBnusier Sanson 35 SINA~SI~ouko Cultivateur Sanson 36 BONl M. Amadou Cultivateur Sanson 37 ARAKARI Arrazissounon Cultivateur Sanson 38 CHABl M. Barrassounon Cultivateur Sanson 39 EDJA Gilbert Cultivateur Beterou 40 TCHANGA Karim Cultivateur Engaradebou 4 1 EHOUNDE Koffi Cultivateur Kaki-koka 42 BOUHE Jonas Cultivateur YBbBssi 43 DAFASSAWA Boucari Cultivateur Engaradebou 44 BIO Fran~ois Cultivateur Oub6rou 45 BIO G. Sinanssoumigui Sage SEBOU 47 TAKO Mama Cultivateur Kpessou 48 AKPO Bassabi Cultivateur Sebou 49 CETlA Andre Cultivateur TBhou-kpara ' 50 TABE Sourokou Cultivateur Kpessou 51 TAKO 0. Gowa Cultivateur Kpessou 52 AGUEH 0.Gowa Cultivateur Kpessou 53 BllAOU Kossi Cultivateur TBhou-kpara 5. Seance de Parakou

Date : 13-07-03 Heure: de 16 h50mna 17h54 Lieu : Parakou Langue d'interpretation : Bariba Participants : Les chefs d'arrondissement, le premier adjoint au maire, le responsable aux affaires domaniales, les membres du conseil communal Representant CEB : HOLIESSOU Sotelle Representant CEDAICOYNE et BELLIER : ADAM Sikirou, Blandine FANOU, Pierre BEDIE, Jean Louis MICHARD

Resume des presentations : La reunion a Parakou a ete presidee par le premier adjoint au maire de la commune. A I'ouverture de la seance il a salue la delegation et remercie les participants d'avoir repondu nombreux a son appel. II a rappele que I'objet de la reunion est la construction de la ligne haute tension qui va amener le courant dans leur localite. Sur cette breve introduction, il a passe la parole a la delegation. La presentation du projet et celle du plan de reinstallation ont ete presentes par HOUESSOU Sotelle et BEDIYE Pierre (cf. resume des presentations de Ouake)

Discussions

Intervention du Responsable aux affaires domaniales : Une commission tripartite IGN- Mairie-SBEE va travailler et inventorier (avec leur superficie respective) les ayant droits et faire la delimitation du domaine. Comme il y a le lotissement de la zone en cours, ces sinistres pourront etre dedommages. Comme c'est une entreprise d'intervention publique, un prix forfetaire va Qtrefixe sur proposition du comite d'urbanisme doit s'asseoir pour statuer. lerAdioint au Maire D'ici a 3 jours, cette commission va travailler pour sortir I'etat des lieux avec les noms des sinistres. La superficie du domaine va gtre definie et une proposition de prix va gtre faite. La commission d'urbanisme va statuer sur les modalites de dedommagement des futurs sinistres.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

A Parakou, ils'est plutdt s'agit d'une reunion de techniciens ou le responsable aux affaires domaniales a donne des eclaircissements sur la procedure pouvant Qtre suivie pour la regularisation en ce qui concerne le site devant abriter le poste. Une acceleration dans la procedure d'acquisition va gtre faite. II n'y avait pas de personnes affectees a cette rencontre. C'etaient essentiellement les chefs d'arrondissement qui etaient presents. II faudra alors realiser une autre consultation publique pour Parakou lorsque I'on connaitra les personnes affectees (a I'occasion de Parakou- Bembereke). LISTE DES PARTICIPANTS

Localite : PARAKOU Date : 13 juillet 2003 3. COMPTES RENDUS DES CONSULTATIONS PUBLIQUES AU TOGO

1. KARA

-Date : Vendredi 11 juillet 2003 -Lieu : Palais des Congres de Kara Heure : 9 heures - 1 1 heures 40 minutes Participants : Prefets d'Assoli et de la Binah ; Secretaire General du Prefet de Kara (Kozah) ; Chefs de villages et leurs populations. Chaque delegation est accompagnee par les chefs cantons Estimation totale : 64 presents. Representants CEB : M. SOWOU ; M. HOUESSOU. Re~resentantsCEDA : M. ADAM ; M. MICHARD ; M. KEKEH ; M. BEDIYE ; Mme FANOU ; Mme KOFFl ; M. DOhll.

La presentation a ete faite en franqais et la traduction a commence en Kabye par Mr DON1 mais entre temps le Prefet d'Assoli a attire notre attention sur le fait que c'est communement le Kotocoli qui est la langue de communication retenue dans la region et ce fut Mme KOFFl qui poursuivit la traduction en Kotocoli. 1 - RESUME DES PRESENTATIONS

La reunion de consultations publiques a ete ouverte a Kara par le S.G du prefet de la Kozah en presence des prefets d'Assoli et de la Binah.

Apres son mot de bienvenue, M. SO WOU au nom de la CEB, a pris la parole pour :

- Presenter les membres des equipes de la CEB, COYNE et BELI-IER, CEDA,

- Presenter le projet,

- Verifier les localites presentes a la reunion, dont voici les resultats :

Koumonde (5) Bafilo (7) Kpewa (3) Aledjo kadara (4) Awandjelo* Lassa" Leo * Abouda (4) Soumdina kare (5) Ketao (7) Kemerida (1 1) Soumdina Ewede (5) Boulade (2) Soumdina Pida (1)

Presentation du projet (M. SO WOU)

II a largement explique les avantages du projet, les dangers lies audit projet puis les raisons qui justifient le deplacement des habitants des cases affectees se situant dans I'emprise des 52 m de large. II a en outre explique qu'une partie des terrains de I'emprise sera definitivement occupee pour les postes, les pylbnes, les pistes et ne sera plus utilisable pour d'autres activites des populations. Les cultures pourront continuer sur d'autres terres de I'emprise excepte les arbres depassant 2 m de hauteur. Le corridor pourra Qtre emprunte pour le passage des betes ; le deboisement et le debroussaillage devront Qtre effectues annuellement contre remuneration des villageois. L'acces par la CEB aux pylbnes et a la ligne devra Qtrepossible en permanence.

II a ajoute par rapport aux dangers qu'il est interdit de monter sur les pyl6nes, de les utiliser comme supports des plantes grirnpantes et sechage des habits. Il est aussi interdit de rester a proximite de la ligne et des pyl6nes en cas d'orage et de toucher un fil quand il est a terre.

* Les representants de ces 3 villages nUfaienf pas prbsenfs au moment du confrble de presence. Ceuxci efaienf arrives faidivemenf au cours des debats. Le representant du CEDA M. ADAM est intervenu pour exposer le plan de reinstallation pour les personnes dont les habitations sont situees dans le corridor. II a aussi donne les propositions des coots pour chaque type de case identifiee conformement a nos observations et selon les informations fournies par les populations enqugtees ; ces compensations serviront a les reconstruire en dehors du corridor. Les concernees pourront reutiliser les anciennes portes, teles, fenktres de leurs anciennes cases . Les montants de compensations pour les arbres a vocation economique sont proposes. Pour les fetiches, arbres fetiches, les puits une compensation est prevue ; pour la mise en application de toutes les mesures prises, la CEB prevoit deux ONG pour assurer la bonne marche du processus de dedommagement .

2 - DEBATS ET QUESTIONS

Ql : M. BLISSA chef canton d'A wana'jelo Lassa

<< Le palmier a des utilisations multiples et on le conserve avec beaucoup de tendresse et qui donne beaucoup de choses ; alors je souhaite qu'on revise a la hausse son prix au lieu des 5.000 F proposes. De plus dans la Kozah il existe des fetiches a qui on immole des b~ufset pour ce cas il faut entamer des negociations avec les concernes dont les fetiches seront a deplacer ,,. Si c'est un prix forfaitaire qui est reserve pour le deplacement des fetiches, on risque d'aboutir a un echec.

Rl : M. ADAM:

<< Pour le palmier, son proprietaire peut I'exploiter pour I'extraction du vin et les 5.000 F proposes serviront a acheter de nouvelles plantes ou jeunes pousses qu'il plantera en remplacement au lieu ou il serait reinstalle. Les prix proposes sont aussi valables au Togo comme au Benin. Quant aux fetiches, la CEB identifiera deux ONG au Togo et deux au' Benin comme des structures intermediaires qui s'impliqueront dans le processus de dedommagement ou de compensations pour les ceremonies de transfert des fetiches ,,.

QP : M me KOFFl Quelles propositions faites-vous par rapport au prix du palmier?

RP : MBLISSA Je proposerai 10000 F.

QB : Mme KOFFl Y'a t-il d'autres propositions?

R3 Un aufre intervenant 15.000 F. La proposition de M.BLISSA a ete reprise en chaeur par les participants.

Q4 : M. OURO chef du village Aledjo Kadara : cc La realisation du projet n'est pas de rendre pauvres les populations mais participer a leur developpement ; je souhaiterais alors que les indemnites prevues pour les cases en banco couvertes de paille et de forme ronde (40.000 F et 45000 F) soient revues a la hausse afin de permettre aux proprietaires d'ameliorer les nouvelles cases a construire ; car tout le rnonde aspire a ameliorer sa construction. On pourrait demander a ceux qui ont deja des cases rectangulaires de reduire leur compensation pour permettre aux autres d'ameliorer leur cadre de vie. Ensuite je souhaiterais que vous revisiez le prix des tecks a la hausse ; ma proposition est 5000 F par pied ,).

R4 : M. ADAM

(c Les tecks ne seront pas recuperes par la CEB apres coupure ; et ils serviront toujours aux proprietaires qui les couperont ; mais la CEB assurera le dedommagement pour eux. Quant aux propositions de prix des cases avant de les faire, nous avions eu a interroger les populations sur le coClt des cases construites pendant notre tournee le mois passe. Elles nous avaient donne des prix que nous avons revus a la hausse au niveau de I'equipe de CEDA en tenant compte des prix actuels des materiaux a utilisera,. Mais vous pouvez nous faire des propositions.

Qs : M. AKONDO de Bafilo

La terre ne se vend pas, elle se donne. La case sur la terre sera dedommagee. cc Celui qui a donne sa parcelle de culture a autrui de cultiver gratuitement, qu'est-ce qui est prevu comme indemnite pour hi?,,.

Rsa: M. ADAM

<< On ne paie pas pour les champs de culture mais pour I'effort de debroussaillage deploye sur les champs. C'est la m6rne chose pour les maisons car nu1 part durant notre travail nous n'avons pas ete informes que la terre se vendait,,.

RSb: M. OURO d'Aledjo Kadara

~c Je voudrais preciser aux gens que dans les exposes, M. ADAM avait dit que la terre se donne dans nos communautes et donc ne se vend pas mais c'est I'effort fourni sur le champ exploite qu'on indemnise comme celui de la construction des cases ,a. cc Est-ce qu'on peut avoir la liste exhaustive des personnes affectees au niveau des champs de culture ?,,

cc C'est difficile et voire impossible dans la mesure ou les paysans n'ont pas pu reperer ou identifier la direction du trace de la ligne ,,.

Q7 : M. ATCHAMA de Bafilo

cc Je trouve que le prix du palmier est tres bas par rapport au nere, karite ; pourquoi? Ensuite il faudra bien faire pour que I'indemnisation des arbres revienne vraiment aux proprietaires terriens et non a I'exploitant non proprietaire des arbres ,,.

<

Q8 : M. KERlM Assoumanou Aledjo :

Je demande si nous pourrons continuer d'emprunter les sentiers qui traversent I'emprise pour aller aux champs ? Et est-ce que nous avons le droit de prendre nos arbres qui seront coupes ? ,, Je propose 15.000 F pour le palmier mais en tenant compte des palmiers sauvages et des palmiers selectionnes et plantes.

(c Vous avez la possibilite de recuperer vos arbres quand ils seront coupes et on vous paye encore de I'argent ; de mQme vous pourrez emprunter les sentiers ou la piste de 3 m de large ),.

Q9 : M. AMANA de Soumdina c( Dans les villages actuellement, il y a insuffisance de terres ; ainsi chacun veut garder ses parcelles et on ne peut plus donner gratuitement la terre ; alors comment feront ceux qui sont concernes par le deplacement? >, R9 M. ADAM

Le chef du village peut leur donner la terre au norn de la solidarite cornrnunautaire car I'argent qui est prevu aux personnes affectees ne leur suffira pas enorrnernent pour la construction et I'achat du terrain. C'est juste pour la construction. Je dernanderais que ce probleme soit traite avec beaucoup plus de cohesion et d'harrnonie.

Qlo M. POUWELI ABI de Lassa

La plupart des farnilles concernees ne resident pas dans les lieux et je pose comrne doleances que les dedomrnagernents prevus aux arbres reviennent vrairnent aux farnilles interessees et non aux tierces personnes.

Rlo : M. ADAM

L'exploitant non proprietaire terrien est considere comrne un usufruitier ; il peut etre deplace a tout moment ; alors toutes les mesures seront prises par la CEB en collaboration avec les autorites coutumieres afin que les dedornmagements soient bien regles.

Qll : M. ESSO Iratei Abdou de Bafjlo

Supposons que des palrniers ou anacardiers sont plantes sur des terrains achetes situes dans I'emprise. rnais aujourd'hui, est-ce que le proprietaire peut Qtre dedornmage pour son terrain et ses arbres?

Rl,, : M. ADAM

Dans I'ensemble des zones traversees on n'a pas rencontre ces cas sauf le cas d'Awandjdlo ; mais si d'autres cas se presentaient les personnes n'auront qu'a apporter les pieces justificatives de I'achat du terrain ; tous ces cas seront etudies par les ONG plus tard.

Rl I, : Prefet de la Binah

(( II est clair que dans les villages on ne vend pas les terrains et que si une personne est dans le cas qu'il fournisse les pieces justificatives pour qu'il soit paye et puis c'est tout ,,. De toutes faqons, les autorites adrninistratives sont la pour veiller a resoudre les problemes des terres. La terre ne se vend pas, il faut que tout un chacun le cornprenne pour aider le projet a avancer. On doit faire valoir la solidarite africaine.

1: M. SOWOU

A I'issu des etudes de 1997, 2001 et 2003 on a pu identifier une seule personne a Awandjelo qui a eu a nous declarer son achat de terrain pour son habitation et j'abonde dans le rneme sens que le Prefet de la Binah ; je vous rappelle que la realisation de ce projet est un des vaeux les plus chers des presidents Eyadema et Kerekou.

Q12 : Prefet de la Binah

Mais quant au projet de I'electrification des localites, nous les autorites administratives avons hhte de voir debuter le projet et que I'electrification des communautes apporte un developpement a nous tous.

Rl2 : M. SOWOU

II est premature de vous dire aujourd'hui la date du demarrage des travaux rnais d'ici peu et probablement en Aoirt on pourrait vous donner des precisions.

Q13 : Prefet de la Binah

Est-ce qu'on peut disposer de la photocopie du document relatif aux donnees des coOts de compensations?

RI3, : M. ADAM

Pour le document des prix, c'est d'abord un projet de proposition de prix qui n'est pas encore a jour. Le document final sera mis a votre disposition.

3b : M. OUR0 chef d'Aledjo

Je voudrais demander a tout le monde de faire confiance aux autorites prefectorales et traditionnelles qui sont la pour defendre la cause des populations et pour ce faire que les personnes concernees par les compensations sur les cases et arbres ne s'inquietent pas. Les avantages de ce projet sont nombreux et tout le monde tirera profit. Au debut des debats, nous avons lance des fleurs aux intervenants pour avoir pense aux interQts des populations. Si nous continuons a discuter comme qa, c'est comme si nous remettrons les acquis en cause.

R Le prefet d'Assoli

On a casse les maisons des personnes depuis Aneho jusqu'a Cinkasse pour les travaux fibres optiques sans indemnite, donc si la CEB veut bien faire des compensations aux populations et pense a nous, on devra Qtrecontent qu'on ne s'inquiete pas sur les problernes de terrain. Mot de fin : M. SOWOU

Je remercie les prefets et les populations pour leur deplacement malgre leurs occupations. La CEB a prevu une enveloppe de 30.000 F pour les populations qui sont Venus de loin mais compte tenu de I'irnportance du nombre des participants dans la salle, je porte I'enveloppement a 50.000 F. Ceci pour contribuer a leurs frais de deplacernent.

Secretaire General du prefet

Je souhaite au nom du Prefet, un bon retour aux delegations.

La reunion a pris fin vers 11 H 45 minutes.

3 - SYNTHESE DES POINTS SOULEVES, DECISIONS, SOUHAITS, PROPOSITIONS

3.1 Souhait de voir le projet se realiser concreternent et de disposer du document des coirts de compensation,

3.2 Souhait de reviser a la hausse le coirt du palmier et du teck,

3.3 Inquietude sur le probleme de terrain a bitir,

3.4 En dehors des villages enumeres sur la liste initiale des villages affectes, I'on a identifie 4 communautes se reclarnant affectes ; il s'agit de : Soumbou, Soumdina Awoede, Pida Soumdina dans la prefecture de la Kozah et Boulade dans la prefecture dlAssoli.

3.5 L'une des personnes affectee au niveau des cases a ete omise a Soumdina Kare dans la prefecture de la Kozah. II s'agit de : Mrne ABlOU Tchowoualou avec 1 (2) CBT + 1 CBC + 1 cuisine + 2 poulaillers + 1 porcherie + 1 douche.

4 - ANALYSE ET COMMENTAIRE

- Dans la region de la Kara le palmier est un arbre tres estime pour les multiples avantages qu'il offre aux populations c'est pourquoi plusieurs interventions se sont focelisees sur son coirt de compensation,

- Aussi la terre devient insuffisante dans la region pour chaque famille a telle enseigne qu'elle ne se donne plus aujourd'hui gratuitement. Beaucoup d'interventions ont porte sur le probleme de la terre pour ceux qui sont affectes par la construction de la Haute Tension,

- Le lieu de la rencontre pour la consultation publique a ete le Palais des Congres de Kara en presence des autorites administratives comme les prefets de Binah, d'Assoli et le secretaire general de la prefecture de la Kozah. C'est le lieu ou se deroulent les grandes reunions au niveau politique. C'est pour cela que les participants s'etaient bien endimanches pour la circonstance, - En effet, le prefet de la Binah a dernande que chacun des intewenants fasse valoir la solidarite africaine pour aider le projet a reussir. Neanrnoins, il a ajoute que les autorites administratives sont la pour veiller a resoudre les problemes de terres. En revanche les presences et interventions des autorites (prefets) n'ont pas permis aux populations de s'exprirner librement.

Fiche etablie par Mr DONI, lue et completee par Mme KOFFl et Mr KEKEH.

Liste de presence Localite : KARA Date : 11/07/03

- - - Nod'ordre Norn et Prenorn(s) Qualifications Localit6 de provenance 1 Akaolo Besse-Koulou hef canton par interim K6tao j! P~kilatemPinawai Cultivateur Kdtao 3 Sato Abeya Cultivateur Kbtao 4 Tchila Wele Cultivateur KBtao 1 5 Simyek Yelebidja Cultivateur 6 Tetou Dogo Cultivateur K6tao 7 Passou Abalo Cuitivateur K6tao 8 Massina SBibou chef canton Kem6rida 9 Kperning Akala Cultivateur KBmerida 10 Ali Pile Cultivateur KBmerida K9rnerida 12 Gado TBtouhou Enseignant KBm6rida 13 Kpankpanou Mayaba Cultivateur K6m6rida 14 Atchaa Koffi Cultivateur K6merida 15 Abezem Alassani Cultivateur KBrnerida 16 Kodolou Fawi Cultivateur Kernerida 17 Alassa Foussdni Chauffeur 18 Aguem Afeignidou Cultivateur KBrnerida 19 Esso lrat6i Abdou Chef canton Bafilo 20 Ouro - Agouda Morou Chef village Bafilo 2 1 Akondo Esso Chef village Bafilo 22 Tchazodi Boukari Chef village Bafilo 123 Tchakpao Nouhoum Chef village Bafilo 24 Ouro-Djow Fousseni Chef canton Aledjo Kadara AssolB 25 Kouni Assournana 26 Koura Alilou Delegut5 Aledjo Kadara 27 Kpadja Saibou Delegut5 Alddjo Kadara Abi Idrissou Allassani lssaka Alladji Aboulaye Kezire Kader Chef canton Koumonde '32 Tcha kodo Chef village Koumonde

34 Tchaka-Tchala Chef village Kournonde 35 Ouro -Agbayi Chef village Koumondb 36 Ouro-Bossi Adam Chef village Boulade 37 Agnapa Pascal Chef village Boutad& 38 Mondjozo Dadja Chef village Ewede 39 Sirnliwa Bandou Kar& 40 Pisso Syprien Ewede 4 1 Palaki Dadja Karb 42 Abiyou Tchoalo Revendeuse Kare 43 Simliwa Tassi Cultivateur Kare 44 Simliwa Abalo Cultivateur Karb 45 Amanna Kao Karb 46 Pdrisina Komlla Bida 47 Batchassi Cultivateur Abouda 48 Pouwely Ali Conseiller Abouda 49 Kalao Tchaa Cultivateur Abouda 50 Nabed6 Akoudi Chauffeur Abouda 5 1 Nabede Essodeyoura Cultivateur Abouda 52 Nab6de Assika Cultivateur Abouda 53 Telou Natiyoutoko Chef village Abouda 54 Batchassi Badibalaki Revendeuse Lorn6 55 Batchassi Louise Dactylographe Lorn6 56 Batchassi Yolande Secretaire Lorn6 57 Batchassi lgnace Commerqant Lorn6

59 Batchassi Sylvie Secretaire Lorn6 60 Batchassi Kossi Cultivateur Bago 6 1 N'faba N'bighe Prefet de la Binah Pagouda 62 Nambiema Zakar Prefet d'Assoli Bafilo 63 Minza B. Yoma Chef canton d1Awandj610- Lama Awandjblo 64 Aouli Tchalindahalo Chef canton de Soumdina Soumdina 65 Kegbaou Sussad6ma Stagiaire Kozah 66 Palanga Kolu E. SG du prefet Kozah 2. SOKODE

-Date : Vendredi 11 juillet 2003 -Lieu : Salle de conseils de la prefecture de Sokode Heure : 15 heures 30 - 17 heures 40 minutes Participants : Prefet : M. BATANDEO Mba Maire : M. TCHAKPEDEOU A. Kondohou Regent : M. AYEVA Estimation totale : 19 presents Representants CEB : M. SOWOU ; M. HOUESSOU. Representants CEDA : M. ADAM ; M.MICHARD ; M. KEKEH ; Mme KOFFl ; M. DONI.

La presentation a ete faite en fran~aiset la traduction en cotokoli par Mme KOFFl

1 - RESUME DES PRESENTATIONS

La reunion de consultations publiques a ete ouverte par le prefet de Tchaoudjo. Mr. SO WOU au nom de la CEB, a pris la parole pour presenter :

- Les membres des equipes de la CEB, COYNE et BELLIER, CEDA,

- Le projet (voir compte rendu ce Kara),

- Verifier les localites presentes a la reunion dont voici les resultats :

Ama'ide (2) Amaoude (2) Kolina (1) Koumoniade (2) Azanade (1) Tchalanide (1) Kideoude (2) Tchalo (1) Lama Tessi (2) Yara Yara (1) Yara Kabye (1) Sokode (3) 2 - DEBATS ET QUESTIONS

Ql : M. A YEVA, Regent de Sokode

Est-ce que le corridor va traverser le cdte gauche de la Nationale NO1 ?

Rl : M. SOWOU

Le corridor est situe a la droite c'est-bdire du c6te est de la Nationale et parfois est eloigne des villes de 3 a 5 krn pour eviter beaucoup de degats. Ce n'est pas au bord de la route cornrne les lignes de la Moyenne Tension.

QP : M. AYEVA, Regent

La hauteur du pyl6ne fait 35 rn alors qu'on a 26 rn de large a gauche et a droite du pyldne si le pyl6ne tornbait, il pourrait toucher quelqu'un situe hors du corridor.

RPa : M. SOWOU

Bien sir nous avons dit qu'il peut arriver que les pyl6nes tornbent rnais ce sont des cas rares. En effet les pyldnes dans leur implantation sont bien renforces avec du beton pour eviter sa chute. En outre, le passage des agents de la CEB pour verifier les lignes permet de prevenir ces cas rares.

II est tres rare que le pyl6ne tornbe c'est pourquoi la CEB a prevu la construction de la piste de 3 m de large pour verifier regulierement la ligne

Q3 : M. A YEVA

Je trouve que le coOt du teck est tres bas donc le reviser a la hausse, a cause de la politique de la revalorisation de la plantation de teck.

RB : M. SOWOU

Le teck peut etre reutilise apres sa coupure par son proprietaire a d'autres fins et en m6rne temps il sera paye. Peut - 6tre pourriez-vous proposer un prix?

Qq : M. AYEVA

Je n'ai pas de prix a proposer rnais je voudrais que vous reviser neanmoins le coQt a la hausse. Ra . M. KEKEH

Les prix que nous vous proposons sont aussi les rngrnes que I'equipe beninoise donnera au Benin ; mais en meme temps que vous serez indemnises, les tecks coupes vous reviennent. Et comme le teck repousse, chaque fois qu'il est coupe vous gtes libres de le recuperer pour d'autres usages.

Qs : M. OURO NlMlNl Dermane de Tchalanide

Je soutiens M. AYEVA qui demande la revision a la hausse du prix du teck car pour nous le teck est utile pour des generations. Pour cela je propose 10.000 par teck.

Quand les tecks seront coupes, la CEB ne va pas les reprendre ils vous appartiennent mais comme c'est contre votre volonte qu'on va les couper, c'est pour cela qu'on vous indemnise et puisque le teck repousse toujours apres qu'il soit coupe, vous pourrez encore le couper et I'utiliser.

Q6 : M. OURO NlMlNl Dermane de Tchalanide :

Dans mon village, il y a des bornes qui sont placees a moins de 500 m or on a dit que c'est a 3 km du village. N'y a t-il pas de danger?

Dans les grandes villes Lagos, Lome et Cotonou, la haute tension traverse les centres urbains sans danger alors n'ayez pas peur. Le corridor ne prend pas plus de 52 rn, et le village pourra s'etendre plutard apres la ligne Haute Tension.

Q7 : M. OURO lssaka de Tchalo

Est-ce que la ligne de la haute tension peut traverser un cimetiere?

Oui la ligne peut traverser un cimetihre mais lorsqu'on creuse pour planter les pyl6nes on evite de creuser dans un cimetiere ; entre 2 pyl6nes il existe une distance de 400 m de longueur.

R7b : M. ADAM

S'il y a un cimetiere que la ligne de la haute tension devra traverser, il faut vite le signaler pour I'eviter a temps. Qs : M. ABDOULAYE d'Amai'de

Qu'en est-il des arbres non cites et qui seront affectes par la ligne haute tension?

Les arbres qui ne sont pas cites et qui seront affectes sont consideres dans les autres arbres et leur coOt est de 5.000 F par pied. S'il existe un arbre que I'equipe n'a pas identifier alors on peut aussi prendre cela en compte.

QS : M. OUR0 Koura Massahoudou, Koumoniade

Si quelqu'un a achete un terrain sur lequel il n'a pas encore biti de cases et est concerne par la ligne haute tension apres? Que faire?

II faut dans ce cas presenter les pieces justificatives et le necessaire sera fait.

Qlo : M. ISSIFOU de Kolina Qui seront les gens qui vont travailler sur le projet? A-t-on pense aux gens des villages?

Rlo : M. SOWOU

Oui toujours, sauf pour les travaux qui demandent des competences specialisees. C'est la politique de la CEB de toujours impliquer les populations.

QI1 : M. AYEVA

II n'y a jamais de developpement sans sacrifice. Donc, il ne faut pas trop tirer sur la corde.

Q1 : M. BIAROU Amidou, Yara Kabye

Si le proprietaire terrien est deja decede, a qui il faut payer I'argent des arbres? Je souhaite qu'on implique fortement les chefs de villages pour recenser les veritables ayant-droits. II faut reviser a la hausse le coat du teck, nere, karite, r6nier et surtout le r6nier et le teck qui sont tres importants.

R12: M, ADAM

Les ONG qui s'occuperont du travail des compensations travailleront de concert avec les chefs de villages pour satisfaire les vrais beneficiaires. Quant aux coOts des arbres, il faut nous propaser des coirts et nous allons en discuter. Q13 : M. ISSIFOU de Kolina Appreciez-vous meme et proposez-nous des prix.

L'arbre coupe ne sera pas recupere par la CEB mais utilise toujours par le proprietaire.

Q1 : M. TCHAGODOMOU Issifou, Kolina

Je voudrais appuyer les autres intervenants sur la revision a la hausse du coat des tecks.

Nous avions tenu cornpte des explications des agronomes selon lesquelles quand on plante I'arbre, il y a I'entretien, la production et la duree de la production des fruits.

Je vous remercie beaucoup et je souhaite qu'on ne tire pas trop sur la corde. II faut surtout voir I'avantage d'avoir I'electricite disponible, surtout avec les delestages de ces derniers temps.

R15 : M. ADAM

On n'est pas reste au bureau a Lome pour proposer des prix, mais on s'est rapproche des populations pour recueillir les informations. Ne pensez pas que I'equipe a neglige vos interkts au profit de la CEB. Notre approche est une approche participative pour ne pas vous Ieser. La CEB va passer un contrat avec les ONG pour voir les problemes du debut jusqu'a la fin. Les ONG seront plus rapprochees de vous pour les eventuelles situations.

Qls : M. PITANG Agnidoufei, Kampala J'ai plante des palmiers selectionnes or le prix donne d'un palmier est 5.000 F, $a ne rn'interesse pas. Pourquoi j'ai alors fait les devis pour litre indemnise? Vous vous imaginez, je suis un vieux retraite ; je cree ma ferme pour sortir de ma pauvrete et maintenant vous voulez me retourner loin derriere encore ?

R1& : M. ADAM

C'est un probleme sensible, mais il faut tenir cornpte du fait que le proprietaire peut remplacer les palmiers qui seront coupes par les jeunes pousses et le proprietaire peut faire ce qu'il veut de cela. II peut en extraire du vin et preparer la boisson qui lui reviendront personnellement. Le dossier de M. PITANG est remis en annexe pour des negociations avec lui car le dossier n'est pas clos.

R1&: M. ADAM

La demarche de I'equipe est une approche participative a privilegier.

La CEB tient beaucoup a ce projet qui est aussi cher aux deux chefs d'Etats du Togo et du Benin. Que vos prieres accompagnent la CEB afin qu'elle puisse trouver les fonds pour realiser rapidement le projet. Je vous prie de prendre 20.000 F comme contribution au frais de deplacement de ceux qui sont Venus de loin.

3 - SYNTHESE DES POINTS SOULEVES

Frequence des doleances relatives a la revision de coQts de compensation du teck a la hausse.

4 - ANALYSE ET COMMENTAIRE

Fiche etablie par M. DON1 Raphael, lu et completee par Mme KOFFl Hortense et visee par M. KEKEH Roger.

La reunion s'est deroulee a la prefecture de Tchaoudjo en presence du maire de la ville, du prefet, du regent, des chefs cantons et chef de villages. Les intervenants ont toujours souhaite la revision du coClt de teck a la hausse. Mr PITANG n'etait pas satisfait des 5.000 F proposes au niveau du palmier car il a estime que ses palmiers sont selectionnes. II a meme poursuivi la discussion avec les membres de I'equipe a la sortie de la reunion. Liste de presence Localitt? : SOKODE Date : 1 1/07/03 3. SOTOUBOUA

Date : 12-07-03 -Lieu : Sotouboua, Prefecture de Sotouboua Heure : 9 h - 1 1 h 30 minutes Participants . - Le Prefet de Sotouboua, Chef canton d9~djengr6,M. AKATA Atchozou Chef canton dlAouda, M. Badabou Nombre : 69 Representant CEB : M. SOWOU Kossi Representant CEDA / COYNE et BELLIER: M. KEKEH R. Koffi Mme KOFFl Hortense M. DON1 Raphael

La presentation a ete faite en fran~aiset la traduction en Kabye assuree M. DON1 et de temps en temps relayee par Mme KOFFI en Cotocoli. 1 - RESLIME DES PRESENTATIONS

La reunion de consultations publiques a ete ouverte a Sotouboua par le prefet.

M. SOWOU au nom de la CEB, a pris la parole pour presenter :

Les membres des equipes de la CEB, CEDAICOYNE et BELLIER,

Le projet (voir compte rendu de Kara).

Verifier les localites presentes a la reunion, dont voici les resultats :

Tchebebe (5) Laoude (13) Kaniamboua (2) Dalanda (9) Niangoulam Bag0 (5) Babade (1 1) Houloung Kaayoh (6)

Seuls les representants d'Aoulosso etaient absents.

2 - DEBATS ET QUESTIONS

Q1 : M. AKATA Atchozou (Chef canton d'Adjengre) :

"Je remercie vivement la CEB pour son futur projet et le travail fait par le CEDA. En faisant une comparaison entre les projets du passe ou personne n'est inform& et les gens brimes, je peux dire que le present projet de la CEB avec les mesures prises pour impliquer et dedommager les populations est une premiere dans notre zone. Toutefois je souhaiterai que I'equipe CEB - CEDA puisse laisser une copie du travail fait au niveau du Prefet afin que les chefs cantons et villages puissent en faire des photocopies ; ceci leur permettra non seulement de bien informer les absents mais aussi de diffuser largement I'information d'une maniere integrale".

R1 : M. SOWOU:

"Ce present document en notre possession n'est qu'un avant projet dans lequel seront integres tous les nouveaux elements obtenus pendant les consultations ; le document definitif sera depose chez le Prefet pour que les villages puissent y avoir acces."

QS : M. BADABOU (chef canton d'Aouda) :

"Je remercie toute I'equipe CEB / CEDA. Mon predecesseur a deja tout dit. Le projet a ete pense depuis des annees par la population qui a eu a soumettre ses doleances aux autorites : prefet, ministre et president de la Republique. Aujourd'hui la population est contente d'esperer que ses r6ves seront realises. Ainsi nous sommes tres satisfaits des dedommagements qui seront faits aux personnes affectees et nous trouvons le projet genial. Nous allons prier pour que le projet se realise effectivement".

RP : M. SOWOU: Nous vous remercions pour votre contribution et esperons que le projet se realisera eff ectivement.

Q3 : M. BATCHASSI Tchaou (village Laouda) : Toute la zone de Sotouboua va sortir de sa torpeur, se mobilisera pour la reussite effective du projet. Vous pouvez compter sur nous.

R3 : M. KEKEH : Nous vous remercions pour votre intervention.

Certains paysans ont pu rencontrer certaines bornes de la CEB dans leur champ ; rnais par rapport a la direction de la ligne nous sornrnes tres peu informes ; ce qui rend impossible le recensernent exhaustif des ayant droits ; nous dernandons I'appui de la CEB afin d'avoir une vision claire du trace de la HT et permettre de connaitre les personnes affectees pour leur dedornrnagement eff ectif.

Sur les bornes, il y a une fleche qui indique la direction. La CEB prendra toutes les mesures necessaires avant tout dedommagernent ; elle rnettra en place des ONG qui vont travailler etroitement avec les chefs cantons et villages ainsi que les populations afin d'avoir une liste exhaustive des ayant droits.

Q5 : Prefet de Sotouboua S'il arrivait qu'une ecole se situe dans le corridor que ferait la CEB?

R5 : M. SOWOU La ligne HT est a 3 ou 4 krn de la Nationale 1 ; durant le layonage aucune ecole n'a ete recensee se situant dans le corridor ; en plus, le trace a ete fait de rnaniere a eviter le plus possible les infrastructures a utilite publique Qs : chef du village de BAGO : I1 arrive que dans une maison affectee, I'on trouve plusieurs menages ; chaque menage avec sa case ; c'est le cas des maisons affectees chez nous a BAGO ; je souleve ces cas de figures tres sensibles pour que vous en tenez compte lors des dedommagements ; que chaque proprietaire de cases soit reellement en possession de ce qui lui revient.

Rb : M. SOWOU: Merci ; nous en tiendrons compte pour eviter des problemes eventuels. C'est un projet tres cher aux presidents Eyadema et Kerekou, j'invite chacun de vous a s'y mettre pour sa reussite.

Mot de fin de CEB / CEDA et remerciement suivi de la remise d'une enveloppe par la CEB pour contribuer aux frais de deplacement des chefs et de leur delegation.

3 - SYNTHESE DES POINTS SOULEVES, DECISIONS, SOLIHAITS, PROPOSITIONS

3.1 Souhait d'avoir une copie des dispositions prises par la CEB pour les indemnisations.

3.2 Avoir une connaissance claire du trace de la HT pour pouvoir identifier d'une maniere exhaustive les ayant droits.

3.3 Souhait de voir le projet se realiser concretement.

3.4 Aucun des montants proposes par le CEDA pour les indemnisations n'a ete remis en cause.

3.5 En dehors des villages enumeres sur la liste initiale des villages affectes I'on a identifie 3 villages se reclamant affectes ; il s'agit de : FEOUDA (4) , KADJA (2) et KPANDA (1).

4 - ANALYSE ET COMMENTAIRE

A Sotouboua la reunion s'est deroulee a la prefecture en presence du prefet et des chefs cantons. Tous les chefs cantons dans leur intervention, ont estime les prix de dedommagement largement superieurs a leur attente. Du coup nous avons remarque qu'aucun des montants proposes n'a ete remis en cause ; est-ce parce que tous les participants ont ete satisfaits comme leurs chefs ou est-ce par pur respect de ces derniers. Puisque ceux-ci a chaque prise de parole, disaient qu'ils parlaient au nom de leurs populations. Partant de ces constats, I'equipe propose pour les prochaines reunions que les lieux de rencontre soient plus familiers aux participants avec une moindre presence des autorites afin de permettre aux gens de s'exprimer plus librement.

Sur les sept personnes affectees au niveau des cases, cinq etaient presentes a la reunion. IWr BLlM Tissou et Mr TAZOU etaient absents.

Fiche etablie par Mme KOFFl Hortense et completee par M. DOlVl et M-KEKEH Liste de presence Localite : SOTOUBOUA Date : 12/07/03 38 BogoBandou Cultivateur Houloum 39 Kalaou Tchaou Chef village Kadja 40 Oura Yakoubou Cultivateur Tchebebe 141 Boukpessi Kibarnadiro Menagbre Babade 42 Sogoyou Tchalirn Cultivateur Babade 43 Tchonda Kadana Cultivateur Babade 44 Sogoyou Badibalaki Cultivateur Pya 45 Bedinade Essoham Cultivateur Laouda 46 Bidimang Abalou Cultivateur Babade 47 Akala Simfeldjeou Chef village Yornaboua 48 Azoki Djikpada Cultivateur Adjengr6 49 Mouzou Kpelou Cultivateur Adjengr6 50 Bayama Mitarima Cultivateur Djikpada 51 Tchewa Mek6rnewe l~ultivateur Laouda 52 Awesso Kpoou Cultivateur Laouda 53 Kiyakouseba Roger Cultivateur Laouda 54 AwB Afeimbou Cultivateur F6ouda 55 Waraloua Massimabadou Cultivateur Landa 56 Agnang Kissen Menagere Houlourn 57 Bilandeye B6sBi: Cultivateur Landa 58 Tcheki Mangannama Cultivateur Landa 59 Kili Balakibawii Cultivateur Landa 60 Fawi Badali Cultivateur Baba* 1 Abouname Belei Chef canton Sotouboua 62 TQou Palamera Chef village Dalanda '63 Bagniou Abalo E.V Babade 64 Boyoda Songhei Cultivateur Babade 65 Kakassina Abalo Cultivateur Babade 66 Tazou Yao Todji Tazou - Samiyb Cultivateur Adjengr6 Tazou - Panaba'i Cultivateur fidjengre Bigao Kpendou S hef 'TchBbBbB 70 Kpenguie Essomanam Secrbtaire Tch6b6b6 -Date : 12-07-03 -Lieu : Blitta, Prefecture de Blitta -Heure : 16h-17h30 Participants : Le Prefet de Blitta, Chef canton d'Agbandi, M. OWOUSSI Chef canton de Blitta M.SIMNA Nombre: 24 Representant CEB :M. SOWOU Kossi Representant CEDA / COYNE et BELLIER : M. KEKEH R. Koffi Mme KOFFl Hortense M. DON1 Raphael

La presentation a ete faite en Ewe par MM. SOWOU et KEKEH et la traduction en Kabye assuree M. DON1 et de temps en temps relayee par Mme KOFFl en Cotocoli. 1 - RESUME DES PRESENTATIONS

La reunion de consultations publiques a ete ouverte dans la prefecture de Blitta par le pre fet.

M. SOWOU au nom de la CEB, a pris la parole pour presenter :

Les membres des equipes de la CEB, COYNE et BELLIER, CEDA,

Le projet (voir le compte rendu de Kara).

Verifier les localites presentes a la reunion, dont voici les resultats :

Agbandi (1) Langabou (1) Yalournbe (2) Koffiti (1) Blitta (1) Blitta village (1) Tchaloude (1) Agbogbome (2) Afla Koffi (1)

2 - DEBAT ET QUESTIONS

Intervention du prefet de Blitta :

Avant toute chose je voudrais rappeler a vous tous que notre ville est I'une des villes qui n'a pas d'electricite en permanence ; nous n'avons d'electricite qu'a partir de 18 heures et le courant nous est repris avant rninuit ; du coup tout travail qui necessite de I'electricite est impossible pendant la journee surtout la conservation de nos produits pharrnaceutiques dans le centre de sante. Partant de ces constats, j'invite vivernent les personnes qui seront affectees par le projet a faire preuve de modestie par rapport au dedornmagement prevu par le projet. J'invite aussi les chefs a suivre pour transmettre fidelement a leurs administres les reponses qui seront donnees aux questions posees.

Q, : M. PANOUSSI Augustin (village Aglogbome) :

Je cultive le coton et si vos travaux commen~aientavant ma recolte, qu'est-ce qui est prevu pour moi?

La CEB n'arrivera pas a I'improviste ; les populations seront averties 3 a 6 mois d'avance avant tout travail sur le terrain ; ainsi vous aurez le temps de faire vos recoltes. QP : Chef d'Agbandi M.OWOUSS1

La ligne HT est a 1 km de notre village ; comment ferions-nous apres la realisation du projet pour avoir de I'electricite chez nous?

RP : M. KEKEH

Le projet a prevu I'electrification de 24 villages. C'est la Compagnie TOGO Electricite qui se chargera de la distribution du courant electrique a partir des transformateurs que la CEB aura a rnettre sur certains poteaux ; ainsi au niveau des villages qui seront concernes les populations vont s'adresser a TOGO Electricite pour prendre connaissance des conditions a remplir.

QB : M. SIMLEYA (village Aflakoffi) Peut-on avoir une idee de la date du debut de vos travaux?

RB : M. SOWOU

Pour le moment nous ne pouvons pas vous donner une date precise ; nous allons envoyer nos rapports apres les consultations publiques a la Banque Mondiale. Cette derniere va faire une mission d'expertise du terrain probablement dans le mois dlAoOt pour donner ensuite son avis. Ce n'est qu'apres I'acceptation du projet par la Banque Mondiale que nous serons en rnesure de projeter une date. Mais soyez rassures que vous serez avertis a temps avant tous travaux chez vous.

Q4 Chef de Langabou M . DJlKlMA

Dans votre intervention sur la compensation des pertes foncieres, j'ai cru comprendre que la CEB accordera une compensation forfaitaire par village pour la realisation d'un projet d1inter6t collectif. Cette rnesure concernera-t-elle tous les villages affectes au niveau des habitations comme au niveau des terres et des arbres ou se limitera-t-elle seulement a quelques uns? Si oui, quels sont les villages choisis et sur quels criteres?

Pour le moment rien na ete decide ; tout dependra des moyens que la CEB aura a sa disposition. Nous vous communiquerons ulterieurement nos decisions relatives a cette question.

Q, : M. ETEKPOR (village Matekpo) Tout ce que vous nous aviez expose est tres beau ; les indemnisations tres interessantes mais ce qui compte pour moi c'est la concretisation effective de ce qui est dit. Ainsi, je souhaite vivement que la CEB au moment venu, respecte ses engagements car it y a deja eu dans notre zone plusieurs projets qui ont passe avec des promesses qui n'ont jamais ete respectees. Rs : M. SOWOU

La CEB invite les populations a la priere pour que le projet obtienne son financement necessaire. Ensuite la CEB va tenir ses engagements vis-a-vis des populations.

Qg : Chef Blitta village M.ALONOU

Je remercie vivement la CEB pour son projet qui est aussi et surtout le notre ; je souhaite qu'il se realise pour un meilleur developpement de notre localite.

Rg : M. SOWOU

Je remercie le chef pour son intervention.

Q7 : Prefet Blitta

Je voulais attirer I'attention de la CEB sur le fait que dans notre milieu, les populations ont une periode de construction des cases de decembre a fevrier ; c'est la periode ou les rkoltes sont deja faites et au cours de laquelle les gens peuvent s'entraider car etant libre ; que la CEB dans ses travaux a venir tienne compte du temps social des paysans qui pourrait ne pas Gtre le mgme que celui a choisir par la CEB.

: M. KEKEH

Nous vous remercions pour votre information tres precieuse.

La CEB en tiendra compte dans son organisation.

Qs : Prefer de Blitta

Je voudrais vous preciser que Lawarikope n'est pas un hameau mais un village avec un chef.

R8 : M. SOWOU

Je vous remercie pour cette precision.

Mot de fin du Prefet: J'appelle la population a faire des concessions pour que chacun puisse mettre de soi dans la balance pour la reussite du projet ; I'electricite est un des facteurs principaux du developpement ; sachant que notre ville Blitta n'a pas d'electricite en permanence nous prierons tous pour que le projet se concretise. 3 - SYNTHESE DES POINTS SOULEVES

3.1 Souhait d'Qtre suffisarnment prevenus a I'avance avant le debut des travaux.

3.2 lnsistance sur le respect des engagements pris par la CEB au niveau des indemnisations.

3.3 11 y a eu 12 nouveaux villages qui se sont ajoutes au nornbre des villages affectes ; I'inforrnation nous a ete donnee par le prefet de Blitta ; il s'agit de :BABAME, MALONI, SAMORE-KONDJI, GBEGUE, YALOUMBE-LOSSO, TCHANGA'I'DE, KATAKPE, BLITTA-LOSSO, MATEKPO, ATIKPAT, ASSOUMA-KONDJI

4 - ANALYSE ET COMMENTAIRE

A Blitta, la reunion etait prevue pour I'apres-midi ; mais le prefet par erreur a convoque les participants le rnatin. Ainsi, les gens etaient arrivees a 8 h et ont dir pour ceux venus de loin attendre I'apres midi pour la reunion. Celle-ci a eu lieu dans la residence du prefet sous une paillote. La reunion a commence sous une pluie battante. Au debut de la reunion, le prefet est intervenu tout de suite pour appeler les participants a ne pas trop tirer sur la corde. C'est-a-dire a ne pas remettre en cause les prix de dedomrnagement. L'on a remarque une forte influence du prefet pour reclamer tant6t le silence tant6t pour interpeller les retardataires ou pour reclamer les noms des presents. Soulignons aussi que c'est le prefet qui a mis fin aux interventions pour disait-il perrnettre aux gens venus de loin de regagner leur village. L'equipe propose que les prochaines reunions se tiennent dans un endroit plus neutre avec une rnoindre presence des hautes autorites pour accroitre I'expression populaire. Toutes les personnes affectees dans Blitta etaient presentes a la reunion. Ce qui a permis de confronter nos donnees avec la realite. Ainsi, la taille du menage de Mr PATADO est de 14 rnernbres. Mr KAKOMAKATE possede en outre 2 porcheries et 1 puits + 2 (2) CBC. Mr PANOUSSI Augustin : ce qui etait cite, plus 1 cuisine et 1 poulailler. Mr TEM Emile : I'existant + 1 cuisine , 1 grenier et 1 poulailler. Mr BANASSIM Adzi qui avait tres t6t quitte les lieux et dont les cases etaient en ruines nous a fait I'etat de son patrimoine avant la ruine : 3 (1) CBC + 1 cuisine + 1 poulailler + 1 abri pour chevre. 819 PAPS etaient presents. La 9 qui etait decedee n'a pas ete representee. (ce passage n'est pas comprehensible, preciser ce que veut dire la 9 !)

Fiche etablie par Mme .KOFFI Hortense cornpletee par MM .DON1 et KEKEH Liste de presence Localit6 : BLllTA Date : 12/07/03

No d'ordre Nom et Prenom(s) Qualifications Localite de provenance 1 OWOUSSI Hokohadji Chef canton Agbandi 2 DJlKlMA Kodjovi Chef village Langabon 3 KOMl Etekpo Chef village Matekpo 4 NTESEHOLA Vavo Secretaire du chef fitikpai' 5 ADAM Alidou Chef village Yalournbe

7 KAKOMAKEDE Kokoude Personne affectbe Lawai 8 YOVO Kwaovi Representant du chef Sarnoure Kondji 9 TEM Ernil Personne affectbe Agbogbome 10 SENGO Kokou Reprhsentant du chef Yalournbh Losso 11 PATADO Essoham Personne aff ectee Lawai 12 BAKPASIM Kbsseve Representant du chef LarnawbrB 13 PATADO Essi Personne affectee Lawai 14 SIMLEA Tomwori Personne affectee Lawai 15 PANlSl Augustin Personne aflectee Agbogbome 16 NDANIDA Bofloum Representant du chef Finad& -Date : 13-07-03 : Anie, Prefecture de I'Ogou Heure : 9 h - 11h45 minutes Participants : 35 au debut de la seance et 64 a la fin de la seance en presence du : - Representant du chef canton d'Anie Mr APED0 Komi - Depute suppleant dlAnie (representant le Prefet), Mr BABA - Depute suppleant de Nyamassila, Mr HONGA - President du CVD Anie. Mr AMIDOU Dermane

Representant CEB : Mr SOWOU Kossi Representant CEDA / COYNE et BELI-IER : Mr KEKEH R. Koffi Mme KOFFl Hortense Mr DON1 Raphael

La prese'ntation a ete faite en Ewe et la traduction en Cotocoli (langue retenue pour la traduction par les participants) a ete assuree par Mme KOFFl et de temps en temps relayee par Mr DONI.

1 - RESUME DE LA PRESENTATION DU RESPONSABLE DE LA CEB : Mr SOWOU

La reunion de consultations publiques a ete ouverte a Anie, par le depute suppleant BABA representant le prefet de I'Ogou, qui apres son mot de bienvenue, a presente I'objet de la reunion. Au nom de la CEB, M. SOWOU a pris la parole pour :

- presenter I'objet de la reunion,

- presenter les membres des equipes,

- presenter la CEB et les bureaux d'etudes CEDA, COYNE et BELLIER,

- verifier la liste des villages presents et ceux absents, de meme que ceux qui n'avaient pas ete invites mais qui se sont quand meme deplaces pour assister a la reunion,

- presenter le projet.

1. 1 - Presentation de l'ubjet de la reunion Objet de la consultation

Presentation des salutations cordiales de la Direction de la CEB a la population

1.2 - Presentation des membres de l'equipe 1.3 - Presentation de la CEB et des Bureaux &Etudes CEDA / COYNE et BELLlER Comparaison des activites de Togo Electricite avec celles de la CEB,

Les inconvenients des groupes electrogenes

- Les pannes - Les coupures

Les avantages de la CEB

- Disponibilite permanente de I'electricite Les inconvenients de la Haute Tension.

1.4 - Verification des localites presentes a la reunion

Etaient presents les representants des localites suivantes :

Anie Anie Kpota Anie Gourmakope Anie Awotere Anie Nima Anie Mission Djameho + Elavagnon Kpala Djabo (Awoutere Lom Nava) Kpassakop* Sada* Kabre Kopb Alimodji Gaougble 1 et 2 Nyamassila Klala Atakpame

1.5 - Presentation du projet par Mr SOWOU Kossi Elle a debute par :

- La mise en evidence de 11inter2rt que le projet represente pour les regions Nord Togo et Nord Benin, - La presentation du trace, des pyl6nes, des pistes, des postes de transformation de la Haute Tension en Basse Tension, I'emprise, I'entretien, - La contribution des populations aux differents travaux d'entretien et autres et sa remuneration, - Les avantages que les populations tireront de la realisation du projet (la probabilite d'appartenir aux 24 villages a electrifier, la main d'ceuvre a fournir par le village pour travailler avec les entrepreneurs, ...)

* Village qui n'evaient pas et6 invites et qui en feit, sont concern& par le pmjet. 2 - RESUME DE LA PRESENTATIQN DU REPRESENTANT DU BUREAU D'ETUDE : Mr KEKEH

La presentation a debute par le mot de :

2.1 Rernerciernent pour la disponibilite de la population, (surtout un dirnanche a se rnobiliser pour participer a la reunion.

2.2 La presentation de la demarche utilisee pour realiser I'etude.

Elle a rnis I'accent sur la demarche participative retenue dans le but d'oeuvrer dans le sens de I'interet des populations.

2.3 La verification de la presence des PAPS, dont le resultat est le suivant :

13 PAPS presents, 3 PAPS absents rnais representes par un mernbre de la famille, 2 nouveaux PAPS qui se sont ajoutes a la liste a Mobakorne (Anie) : Mr Narnoani Dayo 2 CBC Mr Nagnangou 1 CBC + 1 etable Le vrai norn de DE GAULE de Kpala Djabo est Kolani Boutari, Mr Mbango Kodjo de Kpala Adjabo qui etait absent au cours de IYenqu&tea pu donner I'irnportance de son menage (7 rnembres), Mr Tchala dont les cases etaient en ruine disposait aussi d'un puit qui n'etait pas rnentionne.

2.4 Le plan de reinstallation

La description du profils des personnes concernees,

- Ceux dont les habitations sont dans le corridor

- Ceux dont les champs sont dans I'emprise

La description des types de cases rencontrees,

La confirmation que tout ce que le projet detruira sera integralement rernbourse,

Publication des rnontants retenus pour les differentes cases, les annexes, les montants des compensations pour les arbres a vocation economique.

En ce qui concerne le montant prevu pour

- la perte d'usage des terres agricoles

- la contribution pour la participation a la realisation d'un projet d'interet collectif

- le programme de recherche, il a et6 convenu au niveau de I'equipe de ne pas proposer de montant rnais de les informer de la disponibilite de la CEB a contribuer. Ceci parce les premieres consultations ont permis a I'equipe de realiser que si des dispositions ne sont pas prises, le projet risquerait de se retrouver avec une plethore de villages, situation qui serait tres difficile. II a ete plus judicieux a I'equipe de parler de ces points cornrne des 24 villages qui seraient retenus pour I'electrification.

2.5 RBle des ONG

Les ONG seraient des structures independantes dont le rdle serait d'harmoniser les points de vue, de servir d'intermediaire dans le processus de dedornrnagernent. Un autre rBle des ONG serait de discuter avec les personnes affectees par le projet, avec les comrnunautes pour clarifier tous les points qui ne paraissent pas precis pour le moment, et qui avaient besoin d'Qtre encore rnieux discute et negocie.

3 - DEBATS ET QUESTIONS

Le debat a debute a 10 h 25.

Q1 : Nom de I'intervenant : Representant du chef canton d'Anie M.APED0 Komi

Libelle de la question : Je voudrais tout d'abord presenter rnes felicitations pour le travail deja effectue et le travail qui reste a faire. Mais je voudrais aussi attirer votre attention sur le fait que les habitations que vous allez deplacees rnaintenant etaient construites sur des espaces octroyes par des proprietaires. Or actuellement, il n'y a plus d'espace disponible a Anie pour penser encore leur en donner. En outre le montant propose pour une case, c'est-a-dire 40.000 F CFA est tres derisoire si I'on veut inclure I'achat du lot a bdtir. Je propose que nous faisons les choses pour que dernain personne ne puisse dire que nous I'avons spolie. Concernant les arbres, I'anacardier et le rnanguier constituent une sorte d'heritage dont la valeur est inestimable. Je propose que leur valeur soit estirnee a 40.000 chacun cornrne pour le nere et le karite. Pour le palmier, je trouve que c'est tres bien paye, surtout que nous pouvons le couper, en extraire la boisson, et le vendre. Qu'en est-il pour le prix des bdtirnents en dur?

R1,: KEKEH : I1 irnporte de faire prevaloir la solidarite traditionnelle qui existe toujours au niveau des villages, car les personnes qui sont touchees par le projet doivent etre considerees cornme les sinistres qu'il faut aider. Vous n'allez quand rnhe pas nous dire que si le feu detruit la rnaison de quelqu'un dans le village et que vous trouvez que c'est tres dangereux de reconstruire sa rnaison au rnerne endroit, vous allez lui demander d'acheter un terrain avant de bdtir sa nouvelle rnaison, et vous n'allez pas I'aider a la reconstruire? Pour les btitirnents en dur nous n'en avons pas trouve sur les differents sites.

R1,: SOWOU : Si ce que vous exigez comme compensation ou indernnisation est trop eleve, le projet risque de ne pas se realiser. Or, je voudrais vous dire que c'est un projet qui tient a cceur aux deux chefs d'Etats du TOGO, EYADEMA et du Benin KEREKOU. Car dans la region septentrionale de deux pays, ce sont des groupes electrogenes qui alimentent les regions en electricite. L'electricite de la CEB etant plus constante dans la mesure oir les groupes peuvent tornber en panne. QZ + R : Depute suppleant d'Anie M. BABA En fait, c'est vrai, Anie est un site particulier, une ville avec beaucoup de problemes fonciers, mais si nous voulons que la ville dlAnie se developpe, les proprietaires terriens doivent pouvoir faire un effort ; car si la ligne passe a plus de 5 km de la ville, comment allons-nous faire pour profiter de I'electricite a Anie?

Q3+ R . Reprise de la parole par le representant du chef canton d'Anie

Je dis tout ceci parce que la zone concernee est une zone litigieuse et vous le savez tous.

Q4 + R : Depute suppleant d'Anie C'est vrai, mais nous n'avons pas besoin de deballer tout $a devant des etrangers. En fait moi I'element sur lequel je voudrais mettre I'accent c'est que les populations touchees par le projet ne fassent pas la fine bouche et qu'elles acceptent I'emplacement que les proprietaires terriens leur indiqueraient pour rebitir leurs cases. Car je ne pense pas que les proprietaires terriens d'Anie puissent affirmer qu'ils ne peuvent pas trouver actuellement des terres pour des personnes que eux-m9mes avaient deja aidees dans le temps. Bon, si vraiment vous ne trouvez rien, on leur donnera le terrain de football. (Rires et applaudissements dans la salle).

Q5 : M. NAY0 FRlCKO Regent a Awoutre et proprietaire terrien de la zone de Mobakome

Ceux qui sont sur nos terres sont des Gourrma (de Dapaong) et ils ne sont que cinq ou six menages. C'est vrai que tous ces endroits sont deja lotis. Nous ne pouvons pas promettre que nous trouverons a chacun un lot a bbtir, mais nous pouvons faire I'effort de leur trouver des demi lots. Mais le probleme qui se pose est le suivant : Qui paiera les geometres qui feront le travail de levee topographique? Je n'ai pas entendu le nom des proprietaires des arbres que vous avez cite. Si vous pouvez des a present nous les citer.

R5, : KEKEH

Nous parlons ici de la maniere dont vous avez I'habitude de donner des terrains, c'est-a- dire en suivant le processus que vous avez suivi lors de la premiere donation. Ce qui n'exige pas forcement un geometre. Mais c'est a vous de voir. Ce sont des choses a negocier ulterieurement quand les ONG commenceront a intervenir. Pour les proprietaires des arbres, si vous avez certains noms, nous pouvions les obtenir, mais ce sera a titre indicatif pour le moment.

R5b , SOWOU Vous savez, certains ne connaissent m6me pas les limites et la direction de la ligne electrique. En outre, il faut encore identifier les proprietaires des arbres qui ne sont pas forcement les exploitants des terres et vice versa. Q6 : President du CVD d'Anie :M. A MlDOU Dermanne Nous sommes tres contents des propositions que vous venez de nous faire et que nous pensons que bientdt il fera bon vivre a Anie. Toutefois, je propose sous forme de doleance que le projet associe le CVD (Comites Villageois de Developpement) au moment de I'embauche des jeunes qui seront charges de travailler pour le projet.

R6 : KEKEH : NOUSavons pris bonne note

Q, : M. TOHE Komlan (village Alavagnon) Vous n'avez pas aborde la question des personnes qui cultivent actuellement dans le corridor? II y a actuellement des gens qui cultivent le coton, I'igname, et si au moment des travaux ils n'ont pas encore fini leur recolte? En ce qui concerne I'indemnisation de palmier, est-ce le meme montant qui est prevu pour les uns et les autres? (jeune palmier et palmier adulte)

R7a : SOWOU Vous serez avertis a temps. Et ce sera le r81e des ONG au moment ou elles entreront en action. Que ce soit un petit palmier ou un grand palmier, c'est le mQme montant.

R7b: KEKEH

II est prevu une aide a la reconstitution d'une partie de la nouvelle parcelle et qui correspondrait a ce que vous avez perdu dans le corridor de la ligne Haute Tension. Mais vous aurez I'opportunite de discuter du montant avec les ONG qui vont vous assister. En ce qui concerne les palmiers, c'est le meme montant. Mais si vous pensez que le prix du petit palmier est trop eleve vous pouvez en prendre un peu pour compenser les palmiers adultes. (Rire general dans la salle).

Qa : Chef canton de Nyamassila FADA Kondo

Qu'est-ce qui est prevu pour les fetiches?

Re : SOWOU

Le chef etait un peu en retard il n'a pas pu entendre ce qui a ete dit. Toutefois, il est prevu un montant pour le deplacement des fetiches. Nouvelle Intervention du chef canton de Nyamassila : Quelqu'un voit le fetiche pour pouvoir le deplacer. Bon continue2 (Rire general dans la salle).

Re suite : SOWOU

On suppose que si c'est sous un arbre, vous allez identifier un autre arbre que vous allez localiser comme arbre sacre. C'est pour ce deplacement que nous payons le forfait selon ce qui est exige par le fetiche. Ce serait aussi a negocier avec les ONG qui seront chargees de vous assister.

Qg + R : Chef canton de Nyamassila Je propose que la question de I'indemnisation des arbres soit bien clarifiee afin d'eviter des problemes par la suite. Certains exploitants des terres ne sont pas les proprietaires des arbres. Les proprietaires de terres leur ont donne la terre pour I'exploiter et leur ont bien specifie que les arbres ne leur appartiennent pas. Et le proprietaire recolte chaque annee les fruits de ces arbres. I1 ne faudrait pas que sur la base de vos propositions, les exploitants des terres se reclament des indemnisations des arbres sous pretexte qu'ils sont des sinistres et que toutes les indemnisations leur seront octroyees. Je souleve la question pour que tout le monde soit edifie deja dans cette salle.

Rg,: SOWOU :

C'est clair et le chef a parfaitement raison. II n'est pas question d'indemniser quelqu'un pour quelque chose qui ne lui appartient pas.

Rgb: KEKEH: Vous serez appuyes dans ce travail d'identification par les ONG.

Qlo : M. KADANGA Kpantcha (Enseignant) :

Qu'en est-il de ceux qui des a present veulent se deplacer? Quelles sont les dispositions a prendre ?

Rlo, : SOWOU :

Je vous conseille de ne pas trop vous presser. Vous serez informes a temps pour prendre les dispositions qui s'imposent.

Rlob : KEKEH

"Ce n'est pas parce que vous voyez les nuages et que vous 6tes persuades qu'il va pleuvoir que vous allez jeter I'eau de la jarre". Ou bien "Vous prevoyez d'epouser une nouvelle femme et vous chassez deja I'ancienne". II faut attendre que le projet se realise d'abord.

Q1 : M. KARMA Yao

Si dans la maison de quelqu'un qui est affecte par le projet, il y a un arbre, qui sera indemnise pour cet arbre? R11 : KEKEH

Si c'est celui qui habite la maison qui a plante I'arbre c'est lui qui sera indemnise. Si I'arbre pousse tout seul, c'est le proprietaire de la terre qui vous a donne la terre qui sera indemnise.

812 : President du CVD M. AMIDOU Dermanne

Qu'en est-il des puits?

R12: SOWOU

Si le puits n'est pas eloigne de votre nouvelle habitation vous pouvez continuer a I'utiliser. Dans le cas contraire vous disposerez d'un nouveau puits

Q : "Commandant" KOKOU

Si nous devons revenir sous la Haute Tension pour puiser de I'eau et les danger dont vous nous avez informes tout a I'heure.

C'est quand les fils se coupent ou qu'il y a des orages qu'il y a danger. Or les fils ne se coupent presque jamais puisque les techniciens de la CEB inspectent souvent la ligne. C'est pour ce faire que la piste est construite. En dehors des pluies et de grands orages, vous pouvez utiliser les puits.

Q14 : M. N'DAKENA LADZO Qu'en sera - t - il si I'emprise passe dans un cimetiere?

Le cimetiere peut rester sous les fils Haute Tension. Nous eviterons seulement que I'emplacement du pyldne ne coi'ncide avec le cimetiere. En outre, entre deux pyl6nesI il y a 400 metres, et nous pouvons deplacer le pyl6ne. Mais si vraiment, il n'y a rien a faire, Nous devions la ligne Haute Tension.

Q15 : Honorable Depute suppleant HONGA Kossi (Hyamassila) Je tiens avant toute chose a vous remercier chaleureusement, et nous prierons tous pour la realisation du projet. Tout le monde ici attend I'arrivee de I'electricite et je souhaite que des a present nous soyons tous en priere pour que le projet se realise. Nous sommes deja convaincu a 95% que le projet se realisera. Mais la question que je voudrais poser est la suivante : Comment faire pour obtenir le courant electrique dans un village, m6me si des a present nous ne connaissons pas la liste des 24 villages que vous allez retenir au TOGO? R15a : KEKEH

Au moment opportun, les ONG vous communiqueront la liste des villages et les dispositions a prendre pour disposer de I'electricite.

SOWOU

Je voudrais vous rappeler qu'il est prevu que la CEB installe un transformateur pour ramener le courant Haute Tension a Basse Tension pour permettre son utilisation. En outre, il est prevu que la CEB implante deux poteaux electriques. Pour le reste, c'est TOGO Electricite qui en sera charge, puisque c'est lui qui commercialise I'electricite au Togo.

Qls : Depute suppleant d'Anie

Nous savons que quelle que soit la situation, Anie et Nyamassila seront dans le lot des villages qui seront retenus pour I'electrification.

Intervention de M. SOWOU pour annoncer les dispositions prises par la CEB pour contribuer aux frais de deplacement de ceux qui sont Venus de loin.

Mot de cl6ture de la reunion de consultation publique a Anie par le Depute suppliant d'Anie, representant le Prefet de I'Ogou.

Fiche etablie par M. KEKEH

4 - ANALYSE ET COMMENTAIRE

4.1 11 est important de clarifier certains expression afin d'eviter a I'avenir de rentrer dans des confusions :

"Donner la terre" : "C'est vrai que la terre ne se vend pas, elle se donne". Elle se donne signifie qu'on vous la met a disposition pour que vous I'exploitiez. Elle ne devient jamais votre propriete, car c'est un patrimoine qui appartient a la communaute toute entiere ou a une collectivite donnee. Comment arrive t-on au "don" ? II y a le cas d'un etranger qui arrive dans un village et demande de la terre a cultiver. I1 est informe des conditions et il lui faut un toit pour dormir, le proprietaire de la terre lui donne dans un premier temps une case dans sa concession pour le loger. Ainsi, il pourrait pendant quelques mois, I'observer vivre et travailler. S'il le trouve bon travailleur, il lui indique un endroit ou il pourrait construire sa case. Generalement, c'est apres les recoltes et surtout en decembre, janvier et fevrier qu'il pourrait debuter la construction de sa case. C'est aussi a cette periode que tous les paysans sont au repos et peuvent I'aider ainsi dans la construction de sa case. En fait, en milieu rural personne ne construit seul sa maison. Si cet etranger est bien apprecie, d'autres proprietaires de terres pourraient lui demander de faire venir d'autres de ses freres qui sont aussi bon travailleurs, et le processus recommence. Au cas oh le proprietaire de terre n'est pas satisfait des conditions de sa collaboration avec I'etranger, il peut mettre fin a leur contrat tacite. L'etranger aussi le sait et generalement cela ne pose pas de probleme. Le probleme peut surgir seulement si I'etranger a sejourne pendant plusieurs annees et que ses enfants, ses petits enfants continuent a vivre sur les terres. Mais m6me dans ces cas, les litiges sont aplanis au niveau du chef de villages et de ses notables.

"La propriete d'un arbre". Le proprietaire avant de vous mettre la terre a disposition vous precise bien les conditions de son utilisation.

Les arbres fruitiers et autres arbres qui sont sur la terre constituent sa propriete et c'est pour cela que chaque annee, il en recolte les fruits.

Vous ne devez pas planter des arbres perennes sans son autorisation ou sans en avoir negocier les modalites de son exploitation. Car il n'est pas question que vous plantiez des arbres qui au moment ou le proprietaire vous demandera de quitter les lieux, pourraient constituer des entraves, dans la mesure oh les arbres ne sont pas encore arrives a mature pour ktre exploites.

4.2 La consultation a Anie s'est deroulee sans la presence du Prefet.

En effet, le prefet, n'ayant pas eu la confirmation du rendez-vous et du fait de I'absence de son secretaire general qui etait en mission, le prefet n'a pas ete informe qu'il pouvait ou non assister a la reunion. Nous I'avons rencontre le dimanche matin a 7 heures pour I'informer que nous etions arrives et que nous nous dirigions vers le lieu de la rencontre. Mais malgre cette arrivee impromptue, il a tout mis en branle devant nous pour alerter avec son telephone portable, les uns et les autres de la tenue de la reunion. Seule la delegation de I'Est Mono : Gaougble 1 et 2, Alimondji et Nyamassila avait accuse un retard de 20 minutes. La situation particuliere dYAniequi est un gros centre et qui n'a jamais dispose d'electricite a part depuis quelque trois ou quatre mois a partir d'un groupe electrogene (18 H a 24 H) ; et Nyamassila gros centre aussi mais qui ne dispose toujours pas d'electricite pourrait expliquer I'arnbiance tres cordiale et le grand interkt manifeste par tous au cours de la reunion.

Pour les reunions futures, I'equipe propose de rapprocher les consultations des populations en regroupant des villages proches en un lieu autre que la prefecture. Ainsi on pourrait organiser une reunion a :

Atakpame, Anie, Nyamassila, Langabou, Blitta, Sotouboua, Sokode Bafilo, Awandjelo, Lassa, Kemerida. Liste de presence Localit6 : ANlE Date : 13/07/03 I I I I I

p 1 SEDJI A. Komlan Chef Maqon Sada (Atakpam6) 22 MOUHAMED ldrissou Secr6taire Ani6 (Nima) 23 YAYA Maou Conseiller Ani6 (Nima) 24 ISSA Yaya Sebou CVD Ani6 Mission I 25 FAMBl Bassan CVD Boulah Ill 26 KOLANI Boutari Cultivateur Awout6r6

28 NAMAL Dao Cultivateur Gourma Cop6 SAMBlANl Damissanou Cultivateur i2 9 Gourma Cop6 Cultivateur

32 SAMBlANl Soulemane Cultivateur Gourma Cop6 33 SAMBlANl Arouna Cultivateur Gourma Cop6 34 NAMGNAGOU Baniebe Cultivateur Gourrna Cope I

36 AWANO N'tolen Cultivateur Kpaladjabo Cultivateur 38 KARNAX Yao Repr6sentant du Chef de quartier Anid Kpota DOUTI Tchimbia 3. CONCLUSION

L'approche participative pour le projets de developpement au Benin et au Togo n'est pas encore rentree dans les habitudes. Autant les communautes semblent apprecier I1approche, autant elles restent sceptiques, puisque la majorite des participants ne croient pas aux promesses de IIAdministration. Alors certains inte~enantsmontent la barre tres haute pour pouvoir negocier demain, si la situation le permettait.

Nous esperons que la promesses seront tenues, mQme si quelques rectifications sont apportees par les autorites de la CEB. Le processus doit se poursuivre en confiant la mise en oeuvre des operations par des ONGs pour rester dans la logique du developpement participatif, mQme s'il faut accorder un r61e de coordination aux Conseils communaux du Benin.

COYNE ET BELLIER A92 Novembre 2003

3.2. Lignes laterales

Annexes1 B IJLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord B6nin 11348111.RP03,rev. C Plan de r6installation des populations

CONSULTATIONS PUBLIQUES

INTRODUCTION

Dans le cadre du projet d'interconnexion Nord - Togo et Nord - Benin, des reunions de consultations publiques ont ete organisees du 04 au 7 novembre 2003 conjointement au Benin et au Togo a I'attention des habitants des villages affectes par les trois tron~ons lateraux : Djougou - Natitingou et Parakou - Bembereke (Benin) et Dapaong - Mango (Togo).

Au debut des consultations publiques, une reunion technique a regroupe les consultants beninois et togolais a Natitingou au Benin le 04 novernbre 2003. Le but de cette reunion technique etait d'harmoniser la demarche a suivre au cours des consultations publiques. Presidee par le professeur Adam SIKIROU, cette reunion s'est tenue de 9 heures a 11 heures 30 dans les locaux de la rnairie de Natitingou.

A la fin de la rencontre, les deux equipes se sont separees pour commencer leurs travaux. L'equipe beninoise a tenu sa premiere reunion a Beressengou village situe a quelques kilometres de Natitingou des I'apres-midi du 4 novernbre. L'equipe togolaise devant rejoindre son premier site (Dapaong) assez eloigne n'a commence que le 5 novembre.

Au Benin, les reunions au nombre de six, trois pour chaque tronGon, se sont terminees le 7 novembre au matin a Parakou (ou une consultation publique avait deja ete organisee dans le cadre de la ligne dite "dorsale"). Au Togo, les reunions au nombre de quatre se sont egalement terminees le 7 novembre a Mango.

A I'exception de Parakou, oh la reunion a ete ouverte et presidee par le premier adjoint au maire, dans les autres localites, les autorites locales etaient representees soit par un chef de quartier, soit par le chef d'arrondissement.

Au Togo, a Dapaong et Tandjouare, les prefets ont procede a I'ouverture des reunions de consultation. Par contre a Barkoissi et Mango (sis tous deux dans la prefecture de I'Oti) ou le nouveau prefet n'avait pas encore pris fonction, ce sont les chefs cantons qui ont procede a I'ouverture des consultations publiques.

Le deroulement des consultations est decoupe en plusieurs phases :

9 Le contr6le de presence, salutations et presentations ; ouverture officielle ;

9 La presentation du projet par le responsable de la CEB ;

9 Le plan de reinstallation pr&sente par I'equipe en charge de I'etude d'impact ; 9 Des echanges, contributions et preoccupations qui ont ete recueillies et sont presentes ci-apres.

Les seances ont dure en general deux heures et le nombre de participants se situe entre 15 et 62 personnes.

A chaque etape, les equipes ont pu recueillir des informations complementaires aupres des personnes affectees au niveau de I'habitat ou des terres, presentes a la reunion.

II faut souligner que la periode pendant laquelle se sont tenus les reunions n'etait pas veritablement tres faste, surtout au Benin ou les zones affectees ont des populations en majorite musulmanes. En effet, le jeClne du Ramadan a commence fin octobre. La premiere difficulte a ete le choix d'une heure permettant de rassembler les personnes affectees en tenant compte de I'heure des prieres et des temps de deplacements. Le nombre de participants et leur vigueur ont certainement ete affectes par cette circonstance. Les comptes rendus montrent ainsi que lorsque les enjeux n'ont pas semblk tres importants aux personnes affectees (pertes d'utilisation de la terre sans perte d'habitat) le nombre de participants a ete faible. Le plus bas etant a Beressengou avec 15 participants dont deux fonctionnaires et des "observateurs", alors qu'au Togo, ou les populations musulmanes sont moins nombreuses dans la zone affectee, le nombre de participants le plus bas est de 37. Par contre, lorsque des habitations sont affectees, le nombre de participants est plus eleve au Benin. Le plus important etant a Ina (62 personnes) ou le nouveau trace affecte un nombre important d'habitations. Ainsi que le montre les comptes rendus ci-apres, les participants aux reunions des zones en "ramadan" etaient peu curieux et, sans doute, presses de terminer la reunion pour aller a la mosquee. II est vraisemblable qu'a une autre periode, il y aurait eu plus de remarques. Cependant, I'acceptation, dans I'ensemble, des propositions n'est pas due a la periode, mais au fait que celles-ci sont acceptables, sinon les contestations se seraient faites vigoureusement entendre. BENIN

Beressengou (Natitingou)

Date : 4 novembre 2003 de 16 heures a 18 heures Lieu : Place publique de Beressengou Langue de traduction : Ditamari

Participants : 13 personnes (voir liste en annexe) et deux observateurs

Representant de la CEB : HOUESSOU Sotelle

Representants de CEDAJCOYNE ET BELLIER : ADAM Sikirou, FANOU Blandine

Resum6 des presentations :

La seance commence par une allocution d'ouverture du chef de quartier qui represente le maire empeche. Dans son allocution, il remercie les participants d'avoir repondu a son invitation et d'gtre Venus si nombreux. II remercie egalement les membres de la delegation de la CEB et du bureau CEDAI COYNE ET BELLIER. Ensuite, il explique que I'objet de la seance concerne le passage du courant haute tension qui va permettre I'electrification de Beressengou comme I'a signifie la note d'invitation reGue du prefet. Enfin, il invite les participants a preter attention a ce qui va Gtre dit pendant la seance. II laisse la parole a la delegation.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. Sotelle Houessou) M. HOUESSOU prend la parole pour presenter le projet. Auparavant, il presente les membres de la delegation, Mme FANOU Blandine, sociologue, et le professeur Adam Sikirou geographe, responsable de CEDA. II se presente lui-meme comme representant de la CEB en service a la cellule environnementale de la CEB. Ensuite, il donne la parole aux participants qui se presentent tour a tour par village. Puis, Mr HOUESSOU commence la presentation du projet d'interconnexion Nord Togo- Nord Benin.

II explique que la ligne haute tension va relier le Nord Togo au Nord Benin a partir de Sokode qui est son point d'arrkt actuel. Elle aura une puissance de 161 kv c'est-a-dire une forte puissance qui represente un danger pour les populations des zones qu'elle traverse. Cette ligne va passer a proximite des localites Sokode, Ouake et Djougou. De cette derniere, elle ira a Natitingou et a Parakou et s'achevera a Bembereke en passant par N'dali. Elle sera supportee par des pyl6nes qui seront installees tous les 400 metres sur le trace. L'objectif general du projet est de fournir du courant de qualite aux populations du Benin et du Togo. Trois objectifs specifiques sont attendus qui sont :

1. Electrifier le Nord des deux pays par I'installation du courant haute tension qui passe par les grandes agglomerations tels que Sokode, Ouake, Djougou, Natitingou, Parakou, N'dali et Bembereke.

2. Ameliorer la fourniture d'electricite.

3. Reduire le coirt de I'electricite, car jusqu'a present le Nord Togo et le Nord Benin sont eclaires a partir des groupes electrogenes diesels dont la fourniture d'electricite est coirteuse et qui par consequent polluent I'environnement.

II explique ensuite que le trace de la ligne passe sur des champs, sur des habitations, sur les for& et sur certaines ressources des villages. II continue en expliquant que, compte tenu du danger que represente cette ligne haute tension, il est obligatoire de respecter une emprise de 52 metres sur le passage de la ligne a savoir 26 metres de chaque cdte de la ligne haute tension. Une partie des terrains de I'emprise est definitivement occupee et. perdue pour I'exploitation. II s'agit de I'emplacement des pyldnes, 25 m2 par pyldne, I'emplacement de la piste longitudinale et des pistes transversales. II est possible de continuer a cultiver sur les autres terres de I'emprise, le corridor pourra Qtre emprunte par les animaux et les hommes.

Mais les habitations existantes devront Qtre deplacees, les arbres existants devront 6tre coupes et replantes ailleurs pour que I'acces a la CEB aux pyldnes et a la ligne soit possible en permanence. Le corridor devra Qtre entretenu tous les ans avec I'aide des habitants et contre remuneration. Ensuite, il presente les avantages et les inconvenients du projet.

Les inconvenients du ~roiet II est interdit de monter sur les pyldnes, les systemes anti escalades sont mis en place pour I'empQcher, neanmoins il faut le specifier pour que tout le monde soit conscient du danger que cela comporte. II est interdit egalement d'utiliser les pyldnes comme support des plantes grimpantes ou comme sechoir. On ne doit pas rester a proximite de la ligne en cas d'orage de mQme qu'on ne doit toucher au fit qui est tombe par terre, ni d'uriner a c6te.

Les habitations des personnes affectees doivent Qtre deplacees, de mQme que les plantations et autres biens se situant sur I'emprise de la ligne haute tension.

Les avantaaes du ~roiet Le projet va favoriser 1961ectrificationde vingt quatre agglomerations au Benin et de vingt quatre au Togo. Les pistes (longitudinale et transversale) seront empruntees par les populations.

L'entretien du corridor se fait annuellement par la CEB qui paye a la population riveraine sollicitee 17 000 FCFA par kilometre. Pendant la phase de construction, les travaux non specialises de la ligne seront confies en priorite aux jeunes qui habitent les villages traverses.

Apres ces explications la parole est donnee a Madame Fanou sociologue de CEDA pour presenter le plan de reinstallation et la compensation des impacts de I'implantation de la ligne.

Presentation des propositions de I'equipe en charge de I'etude d'impact du projet (Mme FANOU) Elle commence son intervention en disant que le projet lui semble interessant a deux points de vue : la demarche et le contenu du projet. La presentation de M. Houessou permet de constater que c'est un projet tres participatif. C'est I'une des rares fois qu'un projet se soucie des interQts des populations. Celles-ci sont impliquees, notamment en ce qui concerne les mesures a prendre pour limiter les impacts du projet. La presente reunion constitue la premiere etape de la concertation entre le projet et les populations, concertation qui sera poursuivie tout au long de la mise en aeuvre du projet. Une telle demarche doit favoriser la durabilitk de I'operation.

Au dela de la demarche, le contenu est tres interessant pour le developpement de la zone, car avec la lumiere le developpement s'accelere.

Malheureusement, on ne peut pas faire d'omelette sans casser des aeufs. Cela veut dire que lorsqu'on veut le developpement on doit Qtre prQt a faire des sacrifices. Mais la CEB a pris des dispositions pour attenuer les douleurs ou les pertes encourues par les populations pendant la phase d'installation du projet et celle d'exploitation.

Dans le plan de reinstallation, toutes les personnes dont les habitations se trouvent sur le corridor, a cause du danger que cela represente tel que la CEB I'a precise auparavant, doivent se deplacer. La CEB paiera a toutes les personnes qui se trouvent dans le corridor, une somme qui leur permettra de reconstruire leur maison a I'identique en dehors de I'emprise.

Lors du passage en Octobre dernier de I'equipe d'etude, il a ete demande aux personnes affectees tout ce qu'elles ont investi pour construire leur maison. II a ete pris en compte alors, le coit du materiel, de la main d'aeuvre, du transport en tout cas tous les coits lies a la construction.

La CEB va remettre I'argent pour la reconstruction de la maison et non pour se remarier, pour des funerailles ou pour organiser des fQtesquelconques.

Les fanilles dedommagees doivent quitter le corridor avant le demarrage des travaux, elles peuvent utiliser le materiel de I'ancien b5timent mais doivent quitter I'endroit imperativement. Pour faciliter la reinstallation, la CEB engagera des organismes d'appui (ONG) dont les services seront d'aider les populations pour que la reinstallation soit effective. Ils joueront un rdle d'intermediation entre la CEB, la commune et les populations.

Apres cela, Mme Fanou presente les types de cases rencontres et les valeurs afferentes (cf. Detail des coirts de remplacement pour les habitations), mais dans la zone, aucune famille n'a de maisons affectees. Des champs sont affectes parce que Benessingou est justement le lieu d'implantation du poste de transformation. La liste disponible des personnes dont les champs sont affectes n'est peut-Qtrepas exhaustive. II revient aux chefs de village et aux personnes wncernees de fournir une liste complete.

Pour la compensation des pertes fonciere et economique (arbres et exploitation des terres), des pertes de vegetation et autres habitats forestiers, il est precise que pour les villages qui perdront definitivement une partie de leur territoire pour cause d'implantation de pyldnes, de pistes, la CEB accordera une compensation forfaitaire pour une contribution a la realisation d'un projet d'interkt communautaire qui sera identifie avec I'aide de I'ONG qui sera accreditee par la CEB.

Pour les pertes d'usage agricole dues aux pyldnes et aux pistes, la CEB versera une compensation forfaitaire aux personnes concernees pour defricher une portion de terre ailleurs.

II sera installe des postes de transformation du courant haute tension en courant de tension plus basse. Au Benin ces postes seront installes a Djougou, Natitingou, Parakou et Bembereke. Pour cela la CEB decide d'acheter les parcelles sur lesquelles ces postes seront installes.

Pour les arbres fruitiers et les bois d'oeuvre, la CEB propose de payer les compensations par arbre de chaque type detruit. A ce niveau, le tableau 3 intitule : "compensations pour les arbres a vocation economique" est presente.

Pour finir la serie des dommages, Mme Fanou aborde les dommages divers. A cet effet elle precise que pour les dommages divers autres que ceux deja envisages, la CEB accepte de negocier avec les personnes concernees et de regler au cas par cas. Ainsi, que ce soit les puits traditionnels ou modernes, I'organisation de ceremonies pour deplacer des fetiches, des dommages aux cultures pendant les travaux, la CEB donnera des compensations correspondantes.

Mme Fanou termine sa presentation en disant que pour un bon suivi de la procedure de compensation, il est prevu le recrutement dYONG dont les r6les essentiels seront d'accompagner les populations pour que leur reinstallation soit effective et efficace. Apres cet expose, une serie de questions Ireponses suit.

Les echanges : Les echanges ont ete organises sur la base d'une liste d'interventions. Les personnes qui veulent intervenir levent la main et la parole leur est accordee.

Question NO1 : N'tcha Mathias: Nous devenons sceptiques. MBme si c'est le dedommagement, je suis dans I'attente.

Reponse NO1 : Ce projet est different des autres. Vous devez I'avoir remarque, m6me au niveau de I'approche. Ne soyez donc pas sceptiques.

Question NO2 : ldakou Albert :Tout a ete evalue, mais nous n'avons pas bien compris.

Reponse NO2 : Les diff erents montants sont communiques a nouveau.

Question NO3 : ldakou Albert : Le projet lambine. I1 vaut mieux demarrer le projet. SI le paysan sait qu'une ligne va passer, il ne va pas s'installer et qu'on vienne detruire, mime s'il est dedommage, ce n'est pas bien de detruire, il faut demarrer le projet maintenant.

Reponse NO3 : C'est vrai, vous avez raison, mais pour que la fQte soit belle, il faut la preparer. C'est ce que nous sommes en train de faire. Par ailleurs, nous devons emprunter I'argent de I'operation aupres de la banque mondiale, et il y a des conditionnalites. Nous tendons vers la fin des demarches et incessamment, les travaux vont demarrer.

Par ailleurs, pour eviter les risques de perte des champs, il y aura une carnpagne d'information 3 mois avant le demarrage des travaux pour que vous puissiez faire votre recolte avant.

Question N04: ldakou Seraphin : Est-ce 4 ha ou 6 ha prevus pour le poste de transformation ?

Reponse NO4 : C'est un domaine de 4 ha pour la CEB et 2 autres ha pour la SBEE.

Question N05: ldakou Seraphin : Nous voulons connaitre le montant de dedommagement pour le lieu d'implantation du poste.

Reponse NO5 : II est prevu 20.000.000 FCFA de dedommagement. Une grande partie de cet argent ira au dedommagement des familles, le reste peut aller a I'appui a un projet de developpernent cornrnunautaire.

Question NO6 : Responsable mairie :I1 faut prendre en compte les frais de deplacement des responsables du suivi de la mairie, leur perdiem et autres frais. Y- a t-il une emprise en dehors des 4 - 6 ha ? La marge est-elle incluse ? Reponse NO6: Non, il n'y a pas d'autres emprises. C'est un domaine de 4 ha pour la CEB et 2 autres ha pour la SBEE.

Question NO7 : Delegue : I1 faudra penser a utiliser la main d'muvre locale :nous avons toujours ete dupes.

Reponse N07: La CEB insistera aupres des entreprises pour qu'elles recrutent la main d'oeuvre banale au sein de la population. Ce n'est pas facile, mais on va y veiller. On veut faire en sorte que la main d'oeuvre locale soit utilisee, cela sera negocie avec I'entreprise.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

Des reponses satisfaisantes ont ete donnees aux uns et aux autres. De mkme, les preoccupations generales ont ete apaisees.

Les principales preoccupations soulevees sont de deux ordres :

1. Des inquietudes par rapport au recensement des champs. On s'interroge si des proprietaires ne seront pas omis.

2. Des inquietudes existent par rapport a la remise des compensations ; on se demande s'il y aura des intermediaires ou si I'argent sera remis directement aux ayants droits.

En general, les montants des compensations proposees pour les habitations, le foncier et pour les autres pertes, ainsi que les montants pour les pertes collectives sont acceptees. Le souhait des populations est que leur localite soit electrifiee et ils sont prkts a y contribuer. Elles sont impatientes. BERESSENGOU

Liste de presence

Date : 0411 112003 Lieu de reunion : sur la place publique sous I'arbre a palabre

Nom et Prenom (s) ( Qualifications 1 Localite de 1 Drovenance I 1 1 N'TCHA N. Mathias I Chef village 1 B6r6ssengou ( 1 2 1 IDAKOU Seraphin / Representant terrien I B6ressengou 1 3 IDAKOU Albert Representant terrien Beressengou VIP DOAHEI 4 BAGRl Patrick Observateur B6r6ssengou 5 KAMMOU N'Dimont6 Observateur B6r6ssengou 1 6 1 N'TCHA Victor / Observateur 1 B6r6ssengou I 1 7 / IDAKOU Fran~ois I Representant terrien 1 Bdressengou 1 1 8 1 N'TADIBO N'Tcha ( Observateur 1 Beressengou 1 1 9 1 FETANI Francois 1 Observateur 1 Beressengou I 1 10 1 OROU Bar6 Chabi I C.A. 2" arrondissement I N'GOU 1 - 1 1 DOUAKOUTCHEO~ICIS Affaires doianiales N'GOU 12 BONl lmorou Observateur Beressengou 13 WESTATE Haropa Representant terrien B6r6ssengou , 1 14 1 BAGRl Alain 1 Observateur I I 1 15 1 Orou Sanni 1 Observateur 1 1

Et I'equipe de presentation : HOUESSOU Sotelle, CEB ADAM Sikirou, CEDA FANOU Blandine, CEDA Tinyenti / Tchakonta (Perma)

Date : 5 novembre 2003 de 10 heures 30 a 12 heures 30

Lieu : sur la place publique de Tinyenti

Langue de traduction : Ditamari

Participants : 37 participants dont 4 femmes et un observateur. (voir liste en annexe)

Representant de la CEB : HOUESSOU Sotelle

Representants de CEDAICOYNE ET BELLIER : ADAM Sikirou, FANOU Blandine

Resume des presentations : La seance commence par une allocution d'ouverture du chef d'arrondissement qui represente le maire empQche. Dans son allocution, il remercie les participants d'avoir repondu a son invitation et d'etre Venus si nombreux. II remercie egalement les membres de la delegation de la CEB et du bureau CEDAICOYNE ET BELLIER. Ensuite, il explique que I'objet de la seance concerne le passage du courant haute tension qui va permettre I'electrification de la zone comme I'a signifie la note d'invitation repe de la mairie. Enfin, il invite les participants a prQter attention a ce qui va Qtre dit pendant la seance.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. Sotelle Houessou) Presentation identique a celle deja retranscrite pour la consultation publique de Beressengou.

Presentation des propositions de I'equipe en charge de l'etude d'impact du projet (Mme FANOU) La presentation des propositions de I'equipe est dans I'ensemble identique a celle retranscrite pour la reunion de Beressengou.

II est precise que dans la zone dix familles sont affectees (9 a Tinyenti et 1 a Tchakonta).

Madame Fanou rappelle qu'une liste des agriculteurs dont les champs sont affectes par la ligne a ete dresse lors de la phase d'enquete et qu'eventuellement elle doit Qtre completee par les chefs de village et transmise a la CEB. Les echanges :

Question NO1 : N'dah Sylvestre :Je vous remercie pour avoir fait ce deplacement. Ma preoccupation est que vous avez cite les gens de Tinyenti sans prendre en compte tout le monde. Des gens sont oublies.

Reponse NO1 : C'est vrai, nous avons pu nous tromper. Vous voudriez bien nous communiquer les noms que nous aurions oublies.

Question NO2 : Koffi Wassamai': Je vous remercie pour le deplacement car le courant avait beaucoup d'avantages. Tres bien pour les generations a venir. Faites tout pour que le projet aboutisse.

Reponse NO2 : Nous veillerons a cela.

Intervention de M. Koffi Wassamai' :Je vous remercie.

Question NO3 : Norbert Sourbi : J'ai une cuisine, j'etais sur le point de t6ler. Dois-je laisser? Allez vous me payer?

Reponse NO3 : Oui, il vous sera paye un montant correspondant a votre type de construction.

Question NO4 : N'dah Tague :Une habitation peut Btre composee de 3 cases avec un tata. Comment va-t-on 6tre dedommage?

Reponse N0.4 : On va vous dedommager selon la typologie exposee.

Question NO5 : Oyobi Albert :Dans nos regions, il y a des arbres fetiches, que faire ?

Reponse NO5 : Je vous ai dit qu'on a aussi pense a ces cas. Au cas ou des ceremonies sont necessairespour deplacer les a(fetiches,,, un montant (50 000 FCFA) va 6tre remis au responsable du culte pour organiser les ceremonies relatives au deplacement.

Question NO6 : Mayati Jean :La terre que j'occupe, je I'ai herite de mon pere. La ligne prend tout mon champ, tous mes arbres (nere, karite, anacardier). OG dois-je aller? MBme si on me prBte un champ ce n'est pas ma propriete.

Reponse NO6 : On va vous dedommager pour la superficie que vous avez perdue et pour vos differents arbres sur la base des montants que je viens de vous communiquer.

Question NO7 : lbrahim Souaibou :01) rester avant de construire?

Reponse NO7 : C'est lorsque I'on vous aura remis le montant correspondant a votre dedommagement que vous allez construire hors de I'emprise et aller vous installer abandonnant ainsi I'usage de I'ancienne habitation. Du temps vous sera donne pour aller faire la nouvelle construction Question N "8 : Nata Barthelemy :Je suis un peu surpris. I1 y a deja eu identification de la zone. A cette periode il y avait eu des destructions des champs. Vous n 'en avez pas fait cas.

Reponse NO8 : C'est vrai, on devra inclure cette ancienne operation dans les dedommagements.

Question N "9 : Okpa Yari Mathias : Ce qui mJemb8te,c'est que je ne perqois pas la notion des 52 metres.

Reponse NO9 : Le responsable de la CEB procede a une nouvelle demonstration physique qui permet a tout le monde de comprendre.

Question NO1 0 : N'dah Jean :L'annee passee on a detruit des recoltes non mlires. Est- ce qu'on va dedommager? I1 faudra compter tout cela parmi les biens perdus.

Reponse NO10 : Oui, on devra vous dedommager

Question NO1 1 : N'tcha Blaise : C'est a vous d'aller dans les villages marquer les tatas pour qu'ils sachent qu'ils doivent quitter de m8me que nous les villageois. I1 y aura un plan de campagne qui precede les engins pour marquer. Je sais que je pars d'office. Le seul probleme qui va se poser a moi est le point d'eau. Je suis a c8te du marigot.

Reponse NO1 1 : II est prevu de vous dedommager pour tout ce que vous avez investi, y compris un puits si c'est le cas, mais on ne peut pas vous dedommager pour un marigot !

Question N "12 : Secretaire :Sur la ligne, il y a des arbres sans proprietaire, rentrent-ils dans le cadre du dedommagement pour le projet de developpement comrnunautaire?

Reponse NO12 : Oui

Question NO13 : Secretaire :I1 y a une mare qui est une piscine publique naturelle, si on ne la ferme pas, c'est un danger, si on ferme les enfant seront prives.

Reponse NO13 : C'est un casse tGte, mais il faudra fermer la marre pour eviter les accidents, quitte a en creer une autre ailleurs.

Question NO14 : Sebe N'tcha : Ma question porte sur les champs. C'est la saison des nouveaux labours. Faut-il planter ou abandonner? A quand le projet?

Reponse NO14 : A deux ou trois mois du demarrage, vous serez prevenus. Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

D'apres I'attitude des participants, il sernble que les reponses donnees aux questions posees ont rassure les personnes.

Les principales preoccupations soulevees sont :

1. Des inquietudes par rapport au recensernent des maisons. ON se dernande si des maisons n'ont pas ete oubliees.

2. Les participants se posent la question de savoir s'ils pourront continuer a occuper les parties des habitations non touchees par le projet.

3. Des questions quant a la remise en direct des compensations.

Comme lors de la premiere consultation publique, les montants des compensations proposees pour les habitations, le foncier, etc. sont acceptees. Le representant de la CEB a precise que pour les arbres ne seraient compenses que les grands arbres et non les arbustes et que la CEB ne pouvait pas payer tous les arbres au rnerne prix car sinon ce serait trop cher et mettrait en cause le projet.

L'electrification du village est egalernent vivernent souhaitee.

Les presents ont manifeste leur hgte de voir le projet commencer. Tin yenti 1 Tchakonta (Perma)

Liste de presence

Date : 0511 112003 Lieu de reunion : sur la place publique sous I'arbre a palabre

A. 1.2. No Nom et Prenom (s) Qualifications Localite de d 'ordre provenance 1 Kouaaou N. Michel CAlPerma Observateur Perma 2 N'Dah N. Sylvestre Terrain ( Tinyenti pp 3 Hadji Osm6 Proprietaire de maison Sinai'ssire J 4 Wassamai' Koffi Proprietaire de maison Sinaissirb 1 5 1 Ovobi Koumai' I Pro~ridtairede maison 1 Sinai'ssird 1 6 ( Boni komi I Proprietaire de maison I Sinai'ssire I 7 N'Kouei Natta Proprietaire de maison ~in~enti 8 N'tcha Blaise Proprietaire de maison et champ Tinyenti d'anacardiers 39 Tague N'dah 1 10 1 Sebe N'tcha 1 Terrain 1 Tiana~eti 1 11 Oyobi K. Albert Proprietaire de maison Sinai'ssire 12 Mayati Jean Terrain Sinai'ssire 13 lbrahim lssifou Terrain et champ anacardiers Perma 1 14 1 Nata M. Barthelemv / Terrain 1 Tinventi I 15 I N'Tcha N'tcha 1 Terrain 1 Tignapeti 16 ( N'tcha Raymond I Proprietaire de maison I Pam-pam 17 N'kouei Sabicouma Propridtaire terrien Pam-pam 18 Nata Barthelemy Proprietaire terrien Tignatipeti 19 N'tcha Natta Pro~ribtairede maison Pam- am 1 20 1 Kouaaou M'Po I Pro~rietaireterrien I Pam-~arn 1 2 1 Kouagou N'tcha Proprietaire terrien Tignatipeti 22 N'Tcha Kouagou Ernmanuel Proprietaire terrien et maison TanoukBte 23 I Okpa Yari Mathias I Proprietaire de rnaison TanoukBt6 1 24 N'Dah Jean Pro~rietairede maison Tinventi 25 1 N'Kouei Tiyonti I Proprietaire terrien 1 Tignatipeti 1 26 1 N'Tcha Kanti I Pro~rietairede maison I TanoukBte 1 27 Kouagou Antoinette Proprietaire de maison Sinai'ssire 28 N'Tcha Santa Proprietaire de maison Tanoukote 29 Sourbi N. Norbert Proprietaire de maison Tinyenti 30 N'Tcha Santa Proprietaire de maison Tinyenti 1 31 1 Tchakoumou Jacaues I Pro~rietaireldemaison I Sinaissird I 1 32 1 Boni Kokou I Pro~rietairede maison 1 Sinalssire I 33 I lbrahim Souaibou I Proprietaire de maison I Perrna 1 1 34 1 K~inaitchalssa I ~ro~rietaireterrien (Charn~I I ~errna I 35 ( Gomatcha Safianou 1 Proprietaire terrien (champ) 1 Kounapeigou ' 36 Djidai' Amidou Proprietaire terrien (champ) Kounapeigou 37 N'Tcha Kouagou Proprietaire terrien (champ) Tanoukote Kopargo

Date : 5 novembre 2003 de 14 heures 15 a 16 heures

Langue de traduction : Yom

Participants : 49 participants dont 1 femme. (voir liste en annexe)

Representant de la CEB : HOUESSOU Sotelle

Representants de CEDAICOYNE ET BELLIER : ADAM Sikirou, FANOU Blandine

Resume des presentations : La seance commence par une allocution d'ouverture presentee par le chef d'arrondissement qui represente le maire empQche.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. Sotelle Houessou) Presentation identique a celle deja retranscrite pour la consultation publique de Beressengou.

Presentation des propositions de I'equipe en charge de I'etude d'impact du projet (Mme FANOU) La presentation des propositions de I'equipe est dans I'ensemble identique a celle retranscrite pour la reunion de Beressengou.

Dans la zone, dix familles sont affectees (2 a Nalohoue, 5 a Tchadero, 1 a Babazaore, 2 a Kankoulga, 1 a Papatia).

Les echanges :

Question No1 : Gado Bio : Quand est-ce que nous vidons les lieux ?

Reponse NO1 : A deux ou trois mois du demarrage des travaux, nous vous informerons.

Question No2 : Gatega Gnaou :Chacun devra-t-il attendre de recevoir sa prime?

Reponse NO2: Oui directement, mais si I'ONG et la mairie sont presentes.

Question NO3: Victor Kouagou Chabi : La ligne passe par ma maison et je n'ai pas entendu mon nom.

Reponse NO3 : Cela a pu 6tre une omission. Nous allons verifier. Question NO4 : N'tamea Basile : Mon nom n'a pas ete cite alors que je suis aussi concerne.

Reponse NO4 : Nous allons verifier.

Question NO5: Tchambagou Bantchi :Je paie pour le sarclage de rnes anacardiers. Faut-il abandonner ou continuer?

Reponse N05: II faudra continuer jusqu'a nouvel ordre.

Question NO6 : Gado Mamam :Quand est-ce que le projet demarre?

Reponse NO6 : C'est difficile de vous le dire maintenant, mais a deux ou trois mois du demarrage des travaux, nous vous informerons.

Question N07: Seybou Zacharie : I1 faudrait prendre toute disposition et avoir ses papiers pour qu'il n'y ait pas de confusion (fiche individuelle).

Reponse NO7 : Tres pertinent comme apport.

Question NO8: Bakari lmorou : Vous avez donne les normes de paiement pour les arbres, les habitations, mais pour les pylbnes, la voie que dedommage-t- on?

Reponse NO8 : Pour les pertes d'usage agricole dues aux pyldnes et aux pistes, la CEB versera une compensation forfaitaire aux personnes concernees pour defricher une portion de terre ailleurs.

Question NO9 : Salifou Yarou : 11 y a des traverses de la ligne au marigot (canne a sucre, bananiers).

ReponseN09: On devra prendre en compte ces especes aussi dans les dedommagements.

Question NO10 : Hassan Zeidou :Je n'ai peut-6tre pas bien compris pour le colit des arbres. I1 me semble que ce n'est pas normal que I'anacardier et le manguier soient compenses a 40.000 FCFA, alors que le nere et le karite ne le soient qu'a 20 000 FCFA ? A moins que ce ne soit le contraire ?

Reponse NO10 : C'est bien le contraire. Le bureau d'etudes a propose de compenser le manguier a 20 000 FCFA et le nere ou le karite a 40 000 FCFA. Parce que bien que ces derniers n'aient pas ete plantes, leur valeur economique est tres grande.

Question NO1 1 : Mamam Fousseni :Chez qui faut-il aller chercher /'argent?

Reponse NO11 : La CEB paiera directement les familles affectees. Question NO12: CA Pabegou : Pour le dedommagement des habitations : il y a des regions ou on n'achete pas la terre.

Reponse NO12 : Dans ce cas on dedommage seulement les habitations.

Question NO13: CA Kopargo : Est-ce encore possible d'accorder gratuitement des terrains ?

Reponse NO13 : Nous devons regarder le regime foncier en face et travailler avec. II ne faudrait pas que nous bousculions les traditions.

Question NO14 : CA Kopargo : Va-t-on dedommager le champ de canne a sucre? c'est I'une des cultures de rente.

Reponse NO14 : Oui, il faut.

Question NO15: CA Kopargo :Pour le prix de I'anacardier :une revision a la hausse. En 2000 : 6 000 FCFA ; en 2001 : 12 000 FCFA. Au fur et a mesure que I'anacardier vieillit, il produit plus.

Reponse NO15 : C'est vrai, mais on vous dedommage pour que vous installiez une autre plantation et non ((bouffer I'argent,,.

Question NO16: Maman Issaka : On m'avait coupe mon sorgho et anacardiers, va-t-on me dedommager?

Reponse NO16 : Oui, il faudra.

Question NO17 : CA Kopargo :On n'a pas pris en compte les sinistres.

Reponse NO17 : C'est ce que I'on va faire.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

Des reponses ont ete apportees a toutes les questions et aux preoccupations.

Les principales preoccupations soulevees sont les memes qu'a Tinyenti :

1. Le recensement des maisons a-t-il ete bien fait.

2. Les compensations seront-elles bien versees aux ayant droits sans intermediaire.

En general les compensations proposees pour les habitations, le foncier et les autres propositions sont acceptees.

Les populations souhaitent I'electrification de leurs villages. Kopargo

Liste de presence Date : 0511 112003 Lieu de reunion : Maison des Jeunes de Kopargo I A.1.3. No ( Nom et Prenom (s) Qualifications I Localite de 1 d'ordre provenance 1 Kompapema Sani CNPabegou Pabegou 2 Seibou ldrissou CNKopargo Kopargo 3 Mamam Fouss6ni ( habitant Kopargo 4 Gado Mamam habitant Kopargo 5 Yarou Salifou habitant Pab6gou 6 Weyaka Ambaka habitant Pabegou 7 Zato Sare habitant Tchacourgou 8 Nasam Alabani habitant Tchacourgou

12 Kouagou Chabi Victor habitant Birni 113 Birni 14 Kassimou Moumouni CNBirni Birni 15 Kpera Mamam Bio habitant Birni 16 Boni Tamou habitant Birni -17 Sani Tanimou habitant 1 Kopargo - 18 Tote Zato habitant Pabegou 19 Yaro Alassane habitant Pab6gou 20 Salifou Yacoubou habitant Babazaor6 21 Arouna Ambarca habitant Babazaor6 22 lssifou Boub6ri habitant Babazaore 23 lssaka Salifou habitant Babazaore 24 Bakari lmorou habitant

26 Katakou Yao habitant Kangouga 27 Oumorou lssaka habitant Birni 28 Karimou Dramani habitant Kangouga 29 Adamou Padaga habitant Kangouga 30 Ourou Fousseni habitant Kangouga 31 Salifou Ayouba habitant Kopargo 32 Assan Rabiou habitant 33 Gado lssa 1 habitant 34 Samba lssaka habitant Kangouga

48 I N'tamea Basile 49 ( Hassan Zeidou Bembereke

Date : 6 novembre 2003 de 10 heures 30 a 1 1 heures 20

Nombre de participants : 26 personnes dont 2 femmes . (voir liste en annexe)

Langue de traduction : bariba

Representant de la CEB : HOUESSOU Sotelle

Representants de CEDAKOYNE ET BELLIER : ADAM Sikirou, FANOU Blandine

Resume des presentations : La seance commence par une allocution d'ouverture du chef de quartier de Ganou qui represente le maire empeche.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. Sotelle Houessou) Presentation identique a celle deja retranscrite pour la consultation publique de Beressengou.

Presentation des propositions de 1'6quipe en charge de I'etude d'impact du projet (Mme FANOU) La presentation des propositions de I'equipe est dans I'ensemble identique a celle retranscrite pour la reunion de Beressengou.

Dans la zone, aucune maison n'est affectee. C'est surtout les 4 ha attribues pour I'implantation du poste de transformation qui vont necessiter des dedommagements aux proprietaires.

Les echanges :

Question NoI : Ibrahim Tchabi Gado : Les estimations ont ete faites sur la base de calculs et des propositions des populations, mais est-ce que cela sera respecte car ce qui est dit est dit.

Reponse No1 : Ceux sont des propositions sur des bases objectives que nous faisons a la CEB et nous esperons qu'elle les prenne en compte.

Question NO2 : Abdoulaye Karim : Par rapport a la compensation cornmunautaire, ce serait defini ici avec les gens. Comment cela va-t-il se passer?

Reponse No2 : Concretement, sur le terrain, il faudrait qu'on I'organise avec la CEB. Question No3 : Baba Bouraima :Le prix dun manguier c'est trop faible, mgme un seul manguier donne des fruits de plus de 20 000 FCFA I'annee, or on I'arrache pour toujours.

Reponse No 3 : L'argent remis doit gtre utilise pour installer une autre plantation.

Question No4 : Bonigui lbrahim :La ligne a traverse mon champ de part et d'autre, j'ai des buttes (igname) va-t-on tout enlever dans un bref delai? (machine)

Reponse No4 : Non, vous serez prevenus suffisamment a temps pour deplacer votre champ apres la recolte.

Question No5 : Sebo Boubakar : I1 y a un camp peulh a cete, dans le secteur du camp peulh il y a des bornes.

Reponse No 5 : Oui ; il faudrait que nous allions voir, mais sur le plan, aucune habitation n'est touchee.

Question No6 : Yawa Bio :Est-ce que le travail va commencer cette annee?

Reponse No6 : nous ne pensons pas, mais vous serez averti a temps.

Intervention du Delegue de Gando :Je benis, I'approche et tres bonne.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

Des reponses satisfaisantes ont ete donnees. Les principales preoccupations soulevees sont les memes que dans les autres consultations publiques : le risque d'omission de maisons et le desir de voir les compensations remises directement sans intermediaire.

En general les compensations proposees pour les habitations, le foncier et les autres propositions sont acceptees.

Le souhait des populations est que leur localite soit electrifiee. Bembereke

Liste de presence Date : 06/11/2003 Lieu de reunion : Salle de reunion de la Mairie I A. 1.4. No ( Nom et Prenom (s) I Qualifications I Localite de provenance 1 ----d'ordre 1 Barka Orou Yo Proprietaire GandolBemberkkd ----2 Abdoulaye Karim Proprietaire GandoIBemberbke 3 Abdoulave Mohamed Pro~rietaire GandoIBembBrbkk 1 4 1 Tchabi Gado lbrahim 1 Proprietaire 1 GandoIBemberBkB I 1 5 1 Salifou Arouna ] Proprietaire I Gando/Bember&k& 1 i 6 1 Sebabe Ali 1 Proprietaire 1 GandoIBemberekb 1 --7 Bonigui lbrahim GandoIBemberBkB 8 Sambo Mama Pro~rietaire Gando/Bemb&r&k&

r- - 10 . Gubakar lbrahim ~ro~rietaire ~andol~emb&rbk&- --11 Boubakar Belki Proprietaire Gando/Bemb&r&k& 12 Koda Assouma GandoIBembBrBke 13 Baba Bouraima Proprietaire GandoIBemb&r&ke 1 14 Asso Bio Assouma Proorietaire GandoIBember&k& ( 15 1 Dramane Yacoubou 1 Proprietaire I Gando/Bemb&r&k& I 1 16 1 Gounou Gannigni 1 Proprietaire I Gando/Bemb&r&k& I 1 17 1 Madougou Alou 1 Propridtaire 1 GandolBember&k& 1 1 18 1 Sebo Alou ( Proprietaire ( GandolBemb&r&k& 1 / 19 1 Ganni Abou 1 Propribtaire ( GandoIBembBrBkb i 1 20 1 Toundb Douro lssa I Propridtaire I GandoIBembkrbkk I 1 21 1 Yawa Bio / Propribtaire 1 GandoIBembBrbkB 1 1 22 1 Sebo Florence 1 Propridtaire 1 Gando/Bemb&r&k6 1 1 23 1 Alou SOU^ 1 Pro~ridtaire I GandolBemb&rBkB 1 -1 1 24 1lssa ~asubou- I ~ro~ztaire 1~Gdol~emb&&k& ------25 ~ebo~dama Propribtaire GandolBemberbk& 26 Sebo Boubakar Propridtaire GandoIBembBr&k& Date : 6 novembre 2003 de 14 heures 30 a 16 heures 45

Langue de traduction : Bariba

Nombre de participants : 62 participants (voir liste en annexe)

Representant de la CEB : HOUESSOU Sotelle

Representants de CEDAICOYNE ET BELLIER : ADAM Sikirou, FANOU Blandine

Resume des presentations La seance commence par une allocution d'ouverture du chef d'arrondissement qui represente le maire emp9che.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. Sotelle Houessou) Presentation identique a celle deja retranscrite pour la consultation publique de Beressengou.

Presentation des propositions de I'equipe en charge de I'etude d'impact du projet (Mme FANOU) La presentation des propositions de I'equipe est dans I'ensemble identique a celle retranscrite pour la reunion de Beressengou.

Dans la zone, au tronqon 17, il y avait un premier trace qui avait affecte deux menages. Ces habitations avaient ete marquees et il avait ete notifie aux proprietaires de songer a leur demenagement. Le chef de quartier, la population, tout le monde etait au courant de ce premier trace. Plus tard, un second trace a ete realise sans que les premieres personnes affectees n'aient ete mises au courant du changement du trace, le chef de quartier non plus d'ailleurs. Cette fois-ci, le trace affecte 12 menages. Dans la zone, aucune autre maison n'est affectee.

Les echanges :

Question NO1 : Alassane Hamidi : I1 y a une scierie et un moulin dans la maison de Honfovou Simplice. Va-t-on aider pour le deplacement de ces equipements ? Reponse NO1 : Bien sir.

Question NO2 : Yorou, Bouyagui : Et les autres arbres de la concession, va-t-on dedommager? Reponse NO2 : Oui, ils seront dedornrnages sur la base retenue.

Question NO3 : Gounou Bio Guio : Je vous remercie, comment INA sera electrifie si le poste est a Gando?

Reponse NO3 : C'est la SBEE qui va electrifier INA grice a votre propre dynamisrne. Nous autres nous produisons et transportons le courant, rnais c'est la SBEE qui distribue.

Question NO4 : Wassou Worou Kassim : 11 y a des gens qui ont des terres en jachere, seront-il dedommages? Des parcelles avec des puits.

Reponse NO4 : Oui, bien sClr

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

Des reponses satisfaisantes ont ete donnees. Les principales preoccupations soulevees sont les rn6rnes que dans les autres reunions : recensernent des rnaisons et paiernent direct des compensations.

Le niveau des compensations a sernble acceptable.

Le souhait des populations est que leur localite soit electrifiee. Liste de presence Date : 06/11/2003 Lieu de reunion : sous arbre

41 AROUNA Aboubacar Cornrner~ant INA II 42 OROU-GANI Salifou Cultivateur INA I1 43 SANNl ldrissou Retrait6 INA II 44 IFFABI Aboudou Retrait6 INA II 45 YACOUBOU Ladarn Obsewateur INA II

Para kou

Date : 7 novembre 2003 de 10 heures a 12 heures

Langue de traduction : Bariba

Nombre de participants : 33 participants

Representants de la mairie :

Allagbe Soule, responsable affaires domaniales

Djibril Mama Cisse, Secretaire General Parakou.

Representant de la CEB : HOUESSOU Sotelle

Representants de CEDAICOYNE ET BELLIER : ADAM Sikirou, FANOLl Blandine

Resume des presentations La seance commence par une allocution d'ouverture du premier adjoint au maire.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. Sotelle Houessou) Presentation identique a celle deja retranscrite pour la consultation publique de Beressengou.

Presentation des propositions de I'equipe en charge de I'etude d'impact du projet (Mme FANOU) La presentation des propositions de I'equipe est dans I'ensemble identique a celle retranscrite pour la reunion de Beressengou.

Dans la zone, aucune maison n'est affectee.

Les &changes :

Question NO1 : Alagbe lbrahim :Mon nom n'est pas sorti.

Reponse No1 : Nous allons verifier cela.

Question NO2 : Koto N'gobi Sokodouro :Mon champ n'est pas pris en compte. A combien est dedommage le puits moderne? La Piste au milieu fait quelle largeur? Reponse No2 : Nous allons verifier si votre champ est touche. Le puits moderne a ete estime a 250 000 FCFA, mais une expertise devra &re faite. La piste longitudinale est d'une largeur de 3 metres.

Question NO3 : Alagbe Soule : Je n'ai as entendu mon nom parmi les personnes affectees en ce qui concerne leur champ.

Reponse No3 : D'accord, nous allons verifier cela.

Question NO4 : Koura Ayouba : Je n'ai pas entendu mon nom.

Reponse No4 : Nous allons aussi verifier.

Question N05: Natiani Etienne : Informez-moi a temps, je suis le Chef du quartier Kpasagambou.

Reponse No 5 : D'accord.

Question NO6 : Saka Youri: Je suis le chef du quartier Ganou. Les proprietaire du domaine du poste ont ils ete recenses?

Reponse No6 : Cela va se faire avec le service des affaires domaniales de la mairie.

Question N07: Orou Yarou Soule :Je suis le Chef du quartier Guema. Ou est ce que la CEB est basee? Ou orienter mes administres en cas de besoin?

Reponse No7 : La CEB est a Lome, mais vous pouvez vous adresser au service des aff aires domaniales.

Question NO8 : Gsmbari Alidou : Je suis limitrophe a un magistrat qui a un champ d'anacardiers. Allez-vous dedommager seulement les plants ou le terrain avec?

Reponse No8 : Le terrain et les arbres.

Question N"9 : Chabi Bio Piron : J 'ai un champ d'anacardiers plus des cultures vivrieres. Lequel a-t-il ete pris en compte?

Reponse No9 : Uniquement une partie du champ d'anacardiers.

Question NOIO: Orou Kobi Adamou: Je suis concerne par une zone dont les populations sont concernees et ils ne sont pas ici.

Reponse No10 : D'accord, nous allons verifier cela.

Question NO1 1 : Gounou Kora Boro :Dans mon champ, ma hutte est prise. Quel sera le dedommagement auquel j'aurais droit?

Reponse No11 : Elle sera dedommagee selon la typologie qu'on vous a presentee. Question N012: Gounou Kora Boro: Je voudrais que le processus de dedommagement soit rapide.

Reponse No 12 : Des que possible, on va demarrer.

Question NO13 : Atagara Karimou :Mon champ est traverse par le layon, est-ce que je serais dedommage?

Reponse No 13 : Vous serer dedommage en consequence.

Question NO14 : Atagara Karimou :Est-ce que le poste Ganon est different du domaine du poste dont vous parlez?

Reponse No14 : Non, le poste sera installe a Ganon.

Question N"15 : Adam Alassane :J'ai un champ d'anacardiers a Gorobani je n'ai pas entendu nos noms?

Reponse No15 : Tout cela sera verifie.

Intervention du Representant de I'IGN : Les proprietaires doivent delimiter leurs parcelles et le jour J, ils doivent ktre presents.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

II semble que les reponses donnees ont ete bien accueillies par les participants. Les principales preoccupations soulevees sont les mgmes que dans les autres reunions : recensement des maisons et paiernent direct des compensations.

Le niveau des compensations a semble acceptable.

Le souhait des populations est que leur localite soit electrifiee. Parakou

Liste de presence

Date : 0611 112003 Lieu de reunion : Salle des fetes

A. 1.5. N Norn et Prenorn (s) Qualifications Localite de O d'ordre provenance 1 Yerima N'Gobi Proprietaire terrien Gannon 2 Gambar~Alidou Proprietaire terrien Tourou 3 Orou Goura Bagoudou Chef quartier Swinrou 4 Chabi D. Alagbe Chef quartier Thian 5 Gani Maboudou Chef quartier Tourou 6 6 Orou Kpassi Sikirou Chef quartier Tourou 1 7 Mama Dramane 8 Orou Yarou Soul6 Chef quartier 9 Adam Osseni lssiakou Observateur GEMA 10 Orou Sirirou lmorou Proprietaire terrien Swinrou - - 11 Gounou Kora Boro Proprietaire terrien Tourou 12 Foudi Adam Chef quartier Ganou 13 Lafia Yarou Observateur Ganon 14 Saka N'Gobi Yourou Notable Ganou 15 Zime N'Gobi TaSrou Notable Ganou 16 ldrissou Amidou Notable Ganou 17 Damassounon Adam Proprietaire terrien Swinrou 18 Salifou Abdoulaye Proprietaire terrien Tourou 2 19 Adam Alassane Proprietaire terrien Tourou 1 20 Boro Assouma Chef Quartier Tourou 3 21 Orou Kobi Adamou Proprietaire terrien Tourou 3

I TOGO

DAPAONG

Date : 5 novembre 2003 de 10 heures a 12 heures au Centre culture1 Robert Cornevin de Dapaong Langues de traduction : moba et tchokossi

Nombre de participants : 37 participants

Representant de la CEB : Kossi SOWOU

Representants de CEDAICOYNE ET BELLIER : Roger Kekeh, Lamboni, Banwodougou, Lare.

Les participants sont Venus de 7 localites a savoir Sibortoti, Tangnikpongue, Toutoug Tantigou-Barrage, Karsome, Djabalougou et Dalwak. Les representants de Napiembou etaient absents (cf. la liste des participants en annexe).

Etaient representes au debut de la reunion et pour chaque village :

Sibortoti : 1 Tangnikpongue : 6 Toutoug : 5 Tantigou Barrage : 1 Karsome : 1 Djabalougou : 1 Dalwalk : 1 Napiembou : 0 dont 2 chefs canton et 7 chefs de village

Resume des presentations A Dapaong la reunion de consultation a ete ouverte par le prefet de TGne a 10 H. I1 a introduit I'objet de la reunion et a demande a I'assistance de preter une oreille attentive aux differentes interventions.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. K. Sowou) Apres I'intervention du prefet, M. Kossi Sowou, representant de la CEB a d'abord presente I'objet de la reunion, puis procede a la presentation de I'equipe technique composee de M. KEKEH, consultant de I'etude, M. SOWOU representant de la CEB et de messieurs LAMBONI, BANWODOUGOU et LARE tous trois assistants du consultant et charges de traduction. Ensuite, il a invite les participants a la reunion a se presenter par village.

Puis, presentation identique a celle deja retranscrite pour la consultation publique de Beressengou.

Presentation des propositions de I'equipe en charge de ['etude d'irnpact du projet (M. Roger Kekeh) M. KEKEH, le consultant de I'etude a ensuite pris la parole pour introduire la demarche de la collecte des donnees, les methodes qui ont conduit a la determination des propositions des prix retenus (cf. les prix proposes en annexe). La presentation des propositions de I'equipe est dans I'ensemble identique a celle retranscrite pour la reunion de Beressengou.

Les echanges : Intervention du chef canton de Dapaong : Je voudrais avant de poser ma question, dire sincerement merci a la CEB pour les dispositions d'indemnisation des personnes affectees proposkes et pour toutes les explications qui ont ete donnees au cours de I'expose. Je profite de I'occasion qu'offre cette reunion pour dire a tous mes freres ici presents que le projet d'interconnexion electrique qui va bientdt demarrer, est une tres bonne chose pour nous tous. Je souhaite que vous, ressortissants des villages concernes, qui avez suivi les explications qui ont ete donnees, serviez d'interlocuteurs pour expliquer le bien fonde du projet aux absents.

Maintenant, ma question est la suivante :

Question No1 : Chef canton de Dapaong : I1 nous a ete rappotte que le trace de la ligne traverse la fosse aux lions. La plantation de tecks qui est situee dans la fosse aux lions est la propriete de la collectivite Dyobe a laquelle j'appartiens. Selon les explications que vous venez de donner, tous les arbres situes dans le corridor seront abattus et les proprietaires de ces arbres seront indemnises. Cependant, personne de notre collectivite n'a ete approche a cet effet. Alors je me demande pourquoi?

Reponse la : M. KEKEH : M. le Chef canton, nous vous remercions pour votre sage intervention.

Reponse Ib : M. SOWOU : Effectivement, il y a deja un an que les topographes qui avaient travaille sur le tron~onavaient fait passer la ligne par la fosse aux lions a quelques metres a I'ouest de la route nationale. Selon I'ancien trace, une partie de la fosse aux lions etait dans I'emprise. Cependant, apres etude, la Banque Mondiale a exige que les aires protegees soient evitees. En consequence la CEB a donc fait devier la ligne a partir de Tambaong. Tres prochainement, les topographes reviendront rnaterialiser le nouveau trace qui contourne la fosse aux lions.

Question No2 : Chef canton de Nanergou :Quel sort sera reserve a ceux dont les lots a batir ont ete achetes a d'autres collectivites, et sont situes dans le corridor?

Reponse No2a : M. KEKEH : L1enqu6te que nous avons realisee dans les villages traverses n'a pas revele le cas que vous decrivez ; c'est-a-dire des personnes affectees au niveau des lots a bitir achetes. Neanrnoins, si ces cas existent reellernent, des solutions seront envisagees.

Reponse No2b : M. SOWOU : Nous voulons rassurer ceux qui auraient achetes des terrains a bitir vers Nassable et qui se trouvent dans le corridor que des dispositions seront prises en vue de leur dedomrnagernent. La CEB ne voudrait pas faire des rnecontents par ce projet.

Question No3 : M. Migbare Boakoa (Nanergou) :A Tangnikpongue la Haute Tension traverse un terrain non exploite appartenant a la collectivite Dyobe. Au cours de votre enquete, la personne gue vous avez contactee et gui vous a donne des informations est bien un membre de la collectivite. Je voudrais savoir a gui sera verse I'argent des arbres gui seront abattus sur ce terrain, a lui seul gui a repondu a vos questions ou a nous tous membres de la grande famille?

Reponse No3 : M. SOWOU : Les travaux de construction de la Haute Tension commenceront apres que la CEB ait etudie et regle tous les problernes lies a I'indernnisation des personnes affectees. Ce processus d'indernnisation se fera avec I'irnplication des personnes et des cornrnunautes concernees cornrne la reunion de ce rnatin. Les prochaines reunions de travail prendront en cornpte I'aspect que vous evoquez.

Question No4 : M. PONTY Yalbome (Karsome) :Vous avez dit gue tous ceux gui sont affectes au niveau des habitations ont d&lare gu'ils peuvent rebitir leurs maisons a c6te ; c'est bien. Mais je veux savoir au cas ou les personnes affectees au niveau des habitations ne sont pas proprietaires terriens (comme c'est la situation des habitants de Dalwak), ne serait-il pas bien 9ue la CEB discute avec les proprietaires terriens pour voir les modalites de reinstallation des personnes affectees?

Reponse No4a : Intervention du Maire de Dapaong : Je crois que la CEB veut dedornrnager les personnes affectees pour leurs rnaisons qu'elles vont abandonner et non pour les terrains sur lesquels les affectes seront reinstalles.

Reponse No4b : M. KEKEH : Tous ceux qui sont affectes au niveau des habitations a Dalwak ont dit qu'ils peuvent se deplacer hors de I'emprise et non loin des anciennes habitations. Question No5: M. PONN: Je voudrais croire aux declarations des habitants de Dalwak, mais si nous, collectivite de Karsome, proprietaire des terrains a Dalwak ne voudrions plus que les personnes affectees a Dalwak se reinstallent sur nos terres, que fera la CEB?

Reponse No 5 : M. SOWOU : C1est vrai, c'est un cas de figure que vous soulevez monsieur. Nous osons croire que I'amitie et la fraternite qui ont prevalu

lors du (q contrat de don ,, ou de (( bail ,, de terrain entre les habitants de Dalwak et ceux de Karsome peuvent continuer entre vous communautes de Dalwak et de Karsome. IVeanmoins, la CEB organisera d'autres consultations en vue de dissiper toutes les inquietudes.

Question No6 : M. Djak Boguileti (Tangnikpongue) : Les enqugteurs qui avaient passe dans notre localite nous avaient demande de leur donner les noms des personnes dont les champs etaient traverses par le corridor. 11s ne nous avaient pas demande de donner les noms des proprietaires terriens alors que ces derniers sont incontournables ;pourquoi cela?

Reponse No 6 : M. SOWOU : L'exploitant peut ne pas gtre le proprietaire de la parcelle qu'il exploite. Si c'est le cas, tous les arbres situes sur la parcelle appartiennent non a I'exploitant mais plutbt au proprietaire terrien ; que ce dernier les ait plante ou que ces arbres aient pousse d'eux-mgmes. Pour repondre directement a votre question, je dis que la plupart des exploitants n'ayant pas ete rencontre personnellement, les enqugteurs n'ont pas pu obtenir des informations sur le statut des parcelles qu'ils exploitent. Je vous rassure que la CEB tient a collecter le maximum possible d'informations sur le statut des terres concernees.

Contribution de M. KOGUl Lamboni : Vers chez nous (Nadegle) beaucoup de personnes ne savent pas par ou passe la ligne de la Haute Tension. Je crois pour ma part que c'est le trace effectif de la ligne au niveau de la fosse aux lions qui permettra de reperer plus aisement toutes les personnes dont les champs sont traverses.

Question N07: M. BARDJA Fokiyeme (Karsome) :Nous avons deja ete victimes des promesses creuses du projet de construction du barrage dans nos localites. Nous, habitants des villages de Nadele, Karsome et Djabalgou, avons rep la promesse que nous aurons de I'eau potable dans nos milieux. Le barrage est construit, la ville de Dapaong est alimentee en eau potable, mais nous autres continuons de boire I'eau des puits et rivieres. Rien ne nous rassure que les avantages du projet de la CEB dont vous venez de parler nous seront accordes. En tout cas moi je ne suis pas convaincu que nous tirerons profit de votre projet.

Intervention de M. KEKEH sous forme de question adressee a M. BARDJA : Avant la construction du barrage, est-ce que les gens sont Venus vous entretenir comme nous le faisons actuellement? Reponse de BARDJA : Bien sOr.

Reponse No7 : M. SOWOU : C'est justement pour eviter les problemes que pourrait engendrer le projet de construction de la Haute Tension que la CEB prend toutes les precautions en impliquant le plus possible les communautes au projet. Gardez espoir, oubliez les faits passes que vous evoquez et laissez la CEB faire son travail.

Inquietude soulevee par M. BARDJA :Nous ne vous connaissons pas ;pas plus que nous n'avons connu les consultants qui etaient Venus dans nos villages avant la construction du barrage ;d'ou moi, mon inquietude. lntervention de M. KEKEH :Je comprends les inquietudes de M. BARDJA. Mais que direz- vous lorsque toutes les promesses de la CEB seront realisees? lntervention de Lamboni : Les ONG vous assisteront dans toutes les demarches en cas de problemes lies au projet de la CEB.

Question NO8 : M. BARDJA : Pourquoi ce sont les ONG qui vont gerer les fonds qui nous seront verses a titre de dedommagement?

Reponse No 8 : M. SOWOU : Pour I'heure, il n'est pas encore question que les ONG qui seront associees au processus d'indemnisation des personnes affectees gerent I'argent. Elles seront sollicitees pour accompagner le processus de reinstallation des personnes affectks.

Question N09: M. PONN Yalbome : Les prix de remplacement des cases et des arbres sont insuffisants. Le deplacement des personnes affectees sur d'autres parcelles nous inquiete.

Reponse NO9 : M. SOWOU : II ne s'agira pas d'envoyer les personnes affectees hors du village. Les maisons affectees seront reconstruites hors de I'emprise ; c'est-a-dire en dehors des 52 m de large du corridor. Quant aux prix, nous ne les avons pas fixes arbitrairement. Ils emanent de la synthese de I'ensemble des prix que vous-mQmesavez proposes.

Question NO10 : M. BARDJA : Parmi les avantages que vous avez enumeres pour les localites traversees, vous avez mentionne I'electrification des gros villages. Je voudrais savoir si I'electrification de ces villages sera gratuite?

Question No11 : M. TCHANTAGUE ( Nassable) :Je voudrais repreciser la question de mon frere BARDJA. En effet, quelle sera la contribution des villages dans IJelectrificationprevue ?

Reponse aux questions No 10 et 11 : M. SOWOU : Dans les villages qui auront ete retenus pour le programme d'electrification, la CEB se chargera d'installer un poste de transformation. Le reste incombe a TOGO Electricite. Demarree a 10 h, la reunion de consultation publique a pris fin a 12h25 minutes. M. SOWOU a au nom de la CEB remercie tous ceux qui ont pris part a cette reunion et a promis que le contact entre la CEB et les localites traversees sera maintenu avant, pendant et meme apres la realisation des travaux d'interconnexion.

La reunion de Dapaong a pris fin avec le mot du prefet qui a tente d'expliquer et de rassurer la population sur I'effectivite et la credibilite du projet de la CEB. M. SOWOU le representant de la CEB a promis transmettre les inquietudes soulevees a ses superieurs hierarchiques.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

A Dapaong, les participants ont apprecie la procedure de consultations qui les implique directement dans le projet. Ils approuvent aussi les dispositions prises par la CEB pour indemniser les personnes affectees au niveau des habitats afin de leur permettre de se reinstaller et les compensations prevues pour les pertes agricoles et arboricoles. Cependant, certains des participants ayant ete une fois victime de deplacement dO a la construction du barrage hydraulique ont affiche leur inquietude sur la credibilite des promesses de dedommagement. Car selon eux les promesses leur ont ete faites avant la construction du barrage sans Qtre realisees. Une seconde inquietude a ete soulevee par les habitants de Karsome qui sont consideres comme les proprietaires terriens de Dalwak oh plusieurs habitats sont affectes. En effet, les habitants de Karsome voudraient que la procedure d'indemnisation prenne en compte leur droit de propriete sur Dalwak. DAPAONG

Liste de presence TANDJOUARE

Date : 6 novembre 2003 de 8 heures 45 a 12 heures 45 a la.Prefecture de Tandjouare. Langues de traduction : moba et tchokossi

Nombre de participants : 47 participants

Representant de la CEB : Kossi SOWOU

Representants de CEDAICOYNE ET BELLIER : Roger Kekeh, Lamboni Fartongue, Banwodougou Karim.

La reunion a debute a 9h avec la participation du Prefet, du president de la delegation speciale de Tandjouare, des chefs de villages, de cantons, des representants des villages traverses par la Haute Tension et les mernbres des C.V.D des milieux concernes (Tambaong, Kinkpark, Doungue, Tandjouare, Bourmongue, Tampaklou, Warnounlougou, IVatigou, Loko). Au debut de la reunion etaient representes pour chaque village :

Tambaong : 6

Bourmongue : 5

Tindongue : 2

Nokbague : 7

Wamounlougou : 7

Tampaklou : 2

Kabane : 5

Touomongue : 3

Loko : 8

Natigou : 2

Resume des presentations L'ouverture de la seance a ete donnee par le mot de bienvenue de M. le prefet.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. Kossi Sowou) Presentation identique a celle deja retranscrite pour la consultation publique de Beressengou.

Presentation des propositions de I'equipe en charge de I'etude d'impact du projet (M. Roger Kekeh) La presentation des propositions de I'equipe est dans I'ensemble identique a celle retranscrite pour la reunion de Beressengou.

Les echanges :

Question NoI : M. le president de la delegation speciale de Tandjouare :Je voudrais savoir ce qui est prevu pour les terres agricoles affectees?

Reponse NO1 : M. KEKEH : II a ete constate au cours des investigations que les habitats en majorite se trouvent au milieu des champs et que les deplacements se feront de fa~onautomatique et sur place. II n'a et6 constate nulle part un terrain agricole ou a bitir achete qui est affecte. Afin de faire regner la solidarite dans les villages, un taux forfaitaire est retenu pour une compensation globale pour les terres agricoles affectees. Egalement, au niveau de I'habitat, etant donne que la H.T. est d'utilite publique et que le sinistre n'a pas choisi sa situation actuelle, nous demandons a la population plus de solidarite et d'esprit de bon voisinage pour permettre la reinstallation des affectes.

Question No2 : M. le chef de canton de Loko-Tandjouare : Le prix propose pour indemniser un r6nier est insuffisant par rapport a son utilite (alimentation, constructions, nattes).

Reponse NO2 : M. KEKEH : Nous avons propose 5.000 F, que propose vous?

Chef canton : Je proposerais que ce montant soit eleve a 30.000 F.

Question No3 : M. KONLANI Manfagle (Kabane-Natigou) : je ngtais pas present au moment du passage des enqugteurs dans le village mais il a eu au total 11 arbres affectes dans mon champ composes d'orangers, de manguier, de goyavier. Les prix proposes pour ces especes d'arbres sont faibles et je propose pour le goya vier 10.000 F, le cocotier 25.000 F, le manguier 40.000, Isoranger40.000 F egalement.

Reponse NO3: M. KEKEH : Nous avons pris bonne note de vos suggestions.

Question No4 : M. KONLANI Fidibe (Kpikpark), je voudrais savoir, etant donne que ma maison a ete affectee au cours du lertrace, on a eu a couper deux orangers, un renier, un goyavier, un karite et un figuier, maintenant que le second trace ne passe plus chez moil quel sort me reserverez - vous? Reponse N04a : M. KEKEH: Naus avons pris note et nous en tiendrons compte au moment de la compensation des pertes des arbres et des biens agricoles.

Reponse N04b : M. SOWOU : II faut le rassurer que le probleme qu'il souleve a ete rencontre un peu partout et que nous avons toujours pris en compte toutes ces inquietudes.

Question No5 : M. DAMEDJATE Malika (Tambaong), connaissant des problemes d'eau dans nos milieux en saison seche, je voudrais savoir le sort qui est reserve a nous, affectes au niveau de I'habitat. Ensuite pourrez-vous nous dire a quel moment a peu pres le projet demarre-t-il?

Reponse NO5 : M. SOWOU : Nous I'avions dit en debut d'expose, nous ne viendrons pas de faqon brusque pour vous deplacer. Soyez rassurer que nous viendrons un moment avant le demarrage du projet vous donner les moyens de demenager afin que le deplacement se fasse dans de bonnes conditions. D'ici fin decembre si tout va bien nous saurons a peu pres quand les travaux du projet vont demarrer et nous vous tiendrons informer quatre ou cinq mois avant.

Question No6 : M. BOUARE Nampouk (Tandjauare), je pense qu% I'heure actuelle le temps ne vous a pas permis d'aller dans tous les champs pour identifier exhaustivement toutes les terres agricoles affectees et leurs proprietaires, comment ferez-vous pour compenser les arbres coupes a chaque proprietaire?

Reponse NO6 : M. SOWOU : II n'y a pas de difficultes d'identification des affectes, le probleme ne se pose pas en ce sens car ceux-ci seront les premiers a aller vers le chef du village. Nous avons constate des deconvenues sur les prix proposes pour les arbres, nous aurons a rencontrer I'equipe du Benin pour en debattre. II en est de meme pour les cases car il a fallu que nous procedions par les prix materiaux par materiaux de construction pour arriver a ces montants que nous vous proposons ici. Nous travaillons en etroite collaboration avec des ingenieurs agronomes comme I'a souligne M. KEKEH et nous ne manquerons pas de soumettre le probleme aux geometres et aux techniciens en la matiere. Par exemple, je peux citer le cas des manguiers que j'ai eu a planter chez moi a la maison, qui cornmencent par donner des fruits apres trois ou quatre ans. Tel n'est pas le cas du karite qui pousse naturellement et qui met du temps avant de produire des fruits. Alors le prix de chaque arbre sera fixe en consequence. Le teck par exemple qu'on va couper pourra Qtre utilise par son proprietaire.

Question No7 : M. GNIPALE Souk (Natigou), je voudrais savoir sije suis affecte ou non car le trace du corridor passe devant ma concession.

Reponse N07a: M. KEKEH : Etiez vous present au moment du passage des geometres et enquQteurspour recenser les personnes affectees?

Non, repond M. GNIPALE. Reponse N07b: M. SOWOU : Les geometres vous avaient-ils dit quelque chose au cours de leur passage?

Non repond il egalement.

Reponse N07C: M. SOWOU : Au cours des travaux s'il advenait que votre maison est affectee, toutes les dispositions seront prises pour vous mettre a I'aise.

Question NO8 : M. BADJARE Douti (Tandjouare), je vous remercie beaucoup pour le deplacement que vous avez effectue et surtout pour le message que vous nous avez livre parce que : vous ne nous avez pas bouscule, vous avez promis une aide pour la reinstallation , vous avez propose une compensation des arbres perdus. De plus nous avons a tirer profit a plusieurs niveaux selon ce que vous avez dit dans vos exposes. Reponse NO8 : M. KEKEH : Merci.

Question N "9 : IW. BADJARE Dinamen (Tandjouare), est-ce qu 'on pourrait deleguer un responsable parmi les jeunes pour se charger du recrutement des ouvriers au moment opportun?

Reponse NO9 : M. KEKEH : M. BADJARE Douti, peut lui-meme deja prendre I'initiative de voir le prefet pour lui signifier qu'ils sont des jeunes mobilises pour la cause publique ou communautaire.

Reponse du president de la delegation speciale : J'aimerais faire une mise au point en disant aux jeunes volontaires de reconna'itre que chaque localite traversee dispose de jeunes et sur ce il faudrait eviter que la main d'aeuvre soit la source de conflit entre jeunes.

Avec son mot de cleture, le president du conseil de prefecture a au nom du prefet tenu a remercier la delegation venue de Lome en meme temps que les communautes participantes. II a recommande a ces derniers de faire un be1 echo du message rep aussit6t arriver dans leurs milieux respectifs.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

A Tandjouare ou la participation a ete plus massive, certains participants ont eu a temoigner ouvertement au cours de leurs interventions de leur impatience de voir le projet demarrer afin de jouir des avantages que ce dernier comporte. L'assistance a approuve les mesures prises par la CEB pour reinstaller ceux qui seront appeles a se deplacer et ceux dont les champs ont ete affectes par le premier trace. Par contre, sur le point de compensation des pertes agricoles et des arbres, plusieurs inquietudes ont ete souleves quant aux prix proposes pour certaines especes d'arbres : le rbnier, le goyavier, le citronnier, le cocotier etc. Par ailleurs, les participants qui ont leurs concessions situees dans le corridor ont souleve les difficultes d'approvisionnement en eau pour bstir leurs maisons et sur ce, ils souhaitent etre avertis a temps afin de prendre des dispositions necessaires. Toutes ces preoccupations ont ete satisfaites avec I'intervention de M. SOWOU, le representant de la CEB qui a tenu a les rassurer que le deplacement ne se fera pas de faqon brutale et que la CEB prendra le temps de les avertir et mettra des moyens a leur disposition afin que le deplacement se passe dans de bonnes conditions. TANDJOUARE Liste de presence Date : 7 novembre 2003 de 8 heures 45 a 11 heures 45 au centre social. Langues de traduction : moba et tchokossi

Nombre de participants : 48 participants, dont quatre femmes.

Representant de la CEB : Kossi SOWOU

Representants de CEDAICOYNE ET BELLIER : Roger Kekeh, Lamboni Fartongue, Banwodougou Karim, Nana.

La consultation a regroupe des participants Venus de 8 localites a savoir Barkoissi, Konkouagou, Piebouaka, Kpandjini, Galangashi, Loko-Oti et Doman. Etaient representes a la rencontre et pour chaque village :

Konkouaga : 2

Piebouaka : 6

Barkoissi : 6

Kpandjini : 2

Poloti (Galangashi) : 11

Resume des presentations La reunion a ete ouverte par le chef canton de Barkoissi a 8h45 minutes.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. Kossi Sowou) Presentation identique a celle deja retranscrite pour la consultation publique de Beressengou.

Presentation des propositions de I'equipe en charge de I'etude d'impact du projet (M. Roger Kekeh) La presentation des propositions de I'equipe est dans I'ensemble identique a celle retranscrite pour la reunion de Beressengou. Les echanges :

Question NOI : M. LARE Bonboma - Barkoissi: Je voudrais savoir quand est-ce nous, qui sommes affectes au niveau des habitats, serons appeles a quitter nos maisons car vous savez que la plupart de nos cases sont en laterite et on ne peut les construire qu'en saison seche. Je voudrais donc avoir une idee sur la periode de notre depart afin de mieux m 'apprBter.

Reponse NO1 : M. KEKEH : La CEB prendra des dispositions pour informer du demarrage des travaux. Pour I'heure on ne demande a personne de commencer a quitter sa maison. Vous ne partirez de vos maisons que lorsque la CEB vous aura remis I'argent pour la construction de vos nouvelles maisons.

Question No2 : M. LARE Kombate (Loko-Oti) : Vous dites que ceux dont les parcelles agricoles sont affectees ne recevront pas individuellement la compensation des pistes de 3 m tracees sur les dites parcelles. Selon vous, cette compensation sera versee a tout le village. Je ne suis pas d'accord avec cette procedure. Je crois qu'il serait bien de dedommager individuellement tous les proprietaires des champs traverses.

Reponse No2 : M. LAMBONI (Assistant ) : II me semble que vous n'avez pas bien suivi les explications donnees tout a I'heure par le consultant et le representant de la CEB. En effet, il a ete dit que tous les arbres situes dans le corridor seront abattus et la compensation des arbres abattus sera versee aux proprietaires de ces arbres. Cependant, la compensation des pistes longitudinales et transversales tracees dans le village sera versee a tout le village qui pourrait I'utiliser dans la realisation des biens communautaires.

Question No 3 : M. KPIEKOU Kolani (chef du village de Kpandjini) :Je suis exploitant et proprietaire d'une parcelle agricole travers8e. Je ne comprends pas pourquoi la compensation des pistes traversees sur ma propre parcelle sera versee a tout le village. Je crois que cette compensation doit Btre versee aux proprietaires des champs traverses.

Reponse No3 : M. KEKEH (Consultant) : La proposition de la CEB de verser la compensation des pistes qu'on tracera a tout le village, vient du fait que vous avez vous - mgmes dit lors de I'evaluation de vos biens affectes que les parcelles agricoles que vous exploitez n'ont pas ete achetees. Beaucoup de personnes ont dit que les terrains qu'elles exploitent sont leur propriete ou encore que ces terrains leur ont ete donnes ou loues. C'est sur cette base que la CEB, pour aider le village traverse, a decide d'unifier les compensations des pistes afin d'avoir une somme un peu consistante qui sera versee aux villages concernes. Je precise que cette compensation ne sera pas donnee aux chefs des villages ; mais elle sera versee a tout le village afin de realiser quelque bien communautaire. Question No4 : M. KOLANl Yelidjjo (chef du village de Pielouaka) :Moil je suis tres content du message que vous nous apportez ce matin. Je vous remercie d'avoir pense a nous dedommager ;j'ai cependant, une question a vous poser. Je veux savoir le traitement que vous comptez faire aux proprietaires des arbres que le premier trace avait fait couper ?

Reponse No4 : M. KEKEH : L'indemnisation prendra en compte le cas des arbres abattus par le premier trace. Nous vous chargeons en tant que chef du village de recenser tous ceux dont les arbres avaient ete coupes par le premier layonnage dans votre village. Ce message va pour tous les autres villages.

Question No5 : M. DOUTl Dawoule (Piebouaka) : le premier trace etait passe juste devant ma maison. Apres on est venu devier la ligne un peu plus loin de ma maison ; mais on ne m'a rien dit jusqu'ici. Je m'inquiete car je ne sais pas si ma maison est affectee ou non.

Reponse No 5 : M. KEKEH : C'est bien, parce que le premier trace a affecte beaucoup de rnaisons dans certains villages comme le votre peut-&re, que la CEB a decide de devier la ligne. Soyez rassure, ce n'est pas que vous avez ete omis, rnais c'est parce que votre rnaison n'est pas affectee qu'on ne vous a rien dit. Cependant, il se pourrait que dans le village, il y ait des personnes dont les maisons sont affectees, mais qu'on aurait ornis de les identifier. Je vous rassure que si un cas pareil se presentait la CEB prendrait des dispositions pour indernniser ces personnes au mQrnetitre que les autres.

Question No6 : Mme N'GBAME N'sanguiningue (Galangashi) : Mon mari et moi sommes separes. N m'a donne une parcelle que j'exploite. Cette parcelle est traversee par la Haute Tension. Moil en tant que femme et menagere, je ne peux plus defricher une parcelle ;ne serait - il pas souhaitable que la compensation me revienne ?

Reponse NO6 : M. KEKEH : Ne vous inquietez pas madame ; vous Qtes une personne vulnerable et vous avez ete recensee comrne telle. La CEB tiendra compte des personnes vulnerables.

Question No7: M. BABA Adam (Galangashi) :I1 y a deux ans que des topographes lors du trace ont coupe nos arbres et endommage m6me les cultures sur pieds. Je ne comprends pas pourquoi le dedommagement sera verse a tout le village et non a ceux qui ont ete directement affectes au niveau des champs.

Reponse No7 : M. SOWOU (Representant de la CEB) : Tous ceux dont les arbres ont ete abattus par I'ancien trace, recevront une compensation individuellement. Mais la compensation de la portion de terre occupee par les pistes longitudinales et transversales sera versee aux villages traverses qui I'utiliseront pour realiser des infrastructures cornrnunautaires par exernple. Question No8 : M. NAKOUMBA Kossi (Barkoissi) :Dans votre expose, j'ai entendu que pour un manguier coup~S,il sera verse une somme de 20.000 F en compensation. Chez nous ici, nous avons plus de mangotiers que de manguiers. Est - ce que la compensation demeure la m6me chose ?

-N.B : Un mangotier est un manguier qui produit les petites mangues locales Un manguier est un manguier greffe.

Reponse No8 : M. KEKEH : Le prix propose concerne et le manguier et le mangotier. La CEB pourra mgme vous remettre des jeunes plants en remplacement des especes d'arbres abattus.

Question No9 : Mme BATCHILI Kondjite (Galangashi) :Moi aussi ma parcelle agricole est traversee par la Haute Tension. Selon vos explications, nous ne cultiverons plus ni sur les aires occupees par les pyl6nes encore moins sur les pistes de 3 m de largeur que vous tracerez. Comme mes predecesseurs, je crois aussi que la compensation prevue pour ces aires dorenavant inexploitables doit 8tre versee aux proprietaires des champs.

Reponse No9 : M. LAMBONI (Assistant) : Belle mere, je crois que vous n'avez pas tres bien suivi les explications qui ont ete deja donnees a cette m6me question posee un peu plus t6t. II a ete dit que la compensation dont vous parlez, si elle doit 6tre repartie entre toutes les personnes dont les parcelles sont traversees, elle serait insignifiante. C'est pourquoi la CEB veut rassembler ces compensations afin d'obtenir un montant consistant qui pourrait profiter a tout le village.

Question No10: M. AKOH Nakoti (Barkoissi): Vous avez dit qu'& I'exception de Barkoissi, nulle part dans les autres villages traverses par le corridor, personne ne vous a dit qu'elle a achete la parcelle agricole qu'elle exploite. Je crois que ce n'est pas juste. C'est peut-8tre vrai que les enqugteurs n'ont pas rencontre des gens installes sur des lots qu'ils ont achetes ou encore des personnes qui exploitent des parcelles agricoles qu'elles ont achetees. La declaration de ceux que vous avez rencontre dans les villages ne suffit pas pour conclure que la terre ne se vend pas. Ici chez nous a Barkoissi, la terre se vend. Je crois alors que la compensation des pistes qui seront tracees doit Btre versee aux proprietaires des champs traverses.

RQponseNO10 : M. KEKEH : Nous n'avons pas rencontre dans les villages traverses des gens qui nous ont dit qu'ils ont achete le terrain sur lequel ils habitent ou encore la parcelle agricole qu'ils exploitent. Dans le souci de preserver la cohesion et I'unite qui existent deja entre proprietaires terriens et simples exploitants, la CEB a trouve mieux la proposition de verser la compensation des pistes qui seront tracees a tout le village. Nous souhaitons ardemment que la comprehension et la recherche de I'intergt collectif prevalent sur les intergts personnels. Nous rappelons que la CEB ne veut rien vous imposer ; c'est pourquoi elle propose impliquer les ONG qui travaillent avec vous afin qu'elles vous aident a reclamer si vous estimez que vous 6tes leses. Intervention du chef canton de Barkoissi : Ici dans le canton de Barkoissi, plusieurs villages sont traverses par la Haute Tension. Depuis que le trace a ete fait personne n'est venu se plaindre a moi qu'un terrain agricole ou a bitir achete, est affecte par le projet. Je profite pour lancer un appel pour que ceux qui auraient un tel probleme viennent me voir avec leurs titres fonciers. Je crois pour ma part que la proposition de verser la compensation aux villages traverses est une bonne chose.

Mise au point de M. AKOH Nakoti (Barkoissi) : Je voudrais reiterer ce que j'ai dit auparavant. De nos jours les terres agricoles a batir se vendent.

Replique de M. LAMBONI (Assistant) : Nous n'avons pas dit le contraire de ce que vous dites ; rnais au cours de nos enquQtes nous n'avons rencontre personne qui soit installee sur une parcelle qu'elle a achetee.

Eclaircissement de M. KEKEH : Je sais que si je viens pour m'installer a Barkoissi, on ne me donnera pas gratuitement le terrain rnais on me le vendra ; p c'est certain. Cependant, je parie que si je vais un peu plus loin dans les fermes de Barkoissi, les villageois m'accueilleront et m'installeront gratuiternent sur leur terre et ils seront d'ailleurs tres contents de voir un etranger parmi eux.

M. SOWOU : Je vous remercie pour votre bonne comprehension. Permettez - moi de vous citer quelques exemples qui illustrent fort bien la solidarite africaine. A Dalwak (prefecture de Tbne), la plupart des habitants sont installes sur des terrains appartenant a la collectivite de Karsome. Les habitants de Dalwak dont les maisons sont affectees ont dit que les proprietaires terriens qui sont de Karsome ne peuvent pas quand rnQme leur refuser de deplacer leurs rnaisons sur quelques metres sur la parcelle. La collectivite de Karsome non plus ne trouve pas d'inconvenient a ce les personnes affectees a Dalwak reconstruisent leurs maison a c6te. Un autre exemple de la solidarite africaine. A Bohicon au Benin, un village a ete inonde. Les voisins d'a c8te qui n'etaient pas touches etaient les premiers a inviter et meme a aider les sinistres a venir s'installer dans leurs maisons. A travers ces exemples, je voudrais dire que je suis plus que convaincu que les personnes affectees au niveau des habitats ici ou ailleurs fussent - elles proprietaires terriens ou non, recevront I'aide et la sympathie de leurs voisins non affectes lors des reinstallations.

Question No11 : Mme N'GBAME N'sanguiningue (Galangashi) :Comme je vous I'avais dit prec&emment, mon champ est traverse par le corridor. Les topographes qui etait Venus faire le trace avait coupe les cultures sw pied notamment le mil et le sorgho. Les tiges coupes et jetees avaient senti plus tard de contact entre la brousse en feu et mon champ. Vous imaginez les consequences d'une telle situation sur une personne comme moi que vous voyez. Je suis reduite a la mendicite suite a I'incendie qui a ravage tout mon champ.

Reponse No11 : M. KEKEH : Nous avons pris bonne note de vos doleances et nous les transmettrons aux autorites de la CEB. Dialogue entre messieurs KEKEH, SOWOU et Mme N'GBAME N'sanguiningue :

M. KEKEH : Madame, quel type de cultures aviez-vous fait sur votre champs incendie?

Mme N'sanguiningue : Le sorgho et le mil.

M. KEKEH : Quel rendement obtenez-vous habituellement sur cette parcelle?

Mme N'sanguiningue :C'est difficile votre question, le rendement varie selon les saisons. Mais habituellement, je recolte 3 sacs de sorgho et 2 sacs et demi de mil sur cette parcelle.

M. SOWOU : Mme, aviez-vous informe les autorites du milieu apres I'incendie?

Mme N'sanguiningue : Oui ;le secretaire du chef canton de Barkoissi qui est assis a c8te de vous peut temoigner.

M. KEKEH : Combien coirte un sac de sorgho, de mil ici a Barkoissi?

Mme N'sanguiningue : I sac de sorgho corite 20 000 FCFA a raison de 500 FCFA le bol. (aidee par I'assistant) 1 sac de mil corite 20 000 FCFA a raison de 500 FCFA le bol(1 sac contient 40 bols).

Remarque : Compte tenu du fait que la reunion de Barkoissi s'est tenue avant I'installation du nouveau prefet dans Mango, la delegation officielle qui devait arriver de Mango pour informer le chef canton de Barkoissi, n'a pas pu effectuer le deplacement. C'est ce qui justifie le fait que le chef du canton de Barkoissi affirme n'avoir pas ete mis au courant de la tenue de la reunion. Neanmoins, depuis Mango, des dispositions ont ete prises pour informer les populations en passant le message a la radio locale (( la voie de I'Oti 3, en franpis et en tchokossi. Du cbte des consultants deux assistants ont ete envoyes la veille de la reunion pour mobiliser et preparer la rencontre en allant sensibiliser les gens dans les villages affectes.

Synthese des points souleves, decisions, souhaits, propositions

D'une maniere generale, les participants ont ete satisfaits des mesures prises par le CEB pour mettre a I'aise chaque affecte. Cependant, on a pu observer quelques reactions isolees pour soulever quelques inquietudes eu egard aux prix de certaines especes d'arbres.

I1 est a noter que la preoccupation majeure des participants a la reunion de Barkoissi est la compensation que la CEB voudrait verser aux villages traverses. En effet, beaucoup d'intervenants ont souhaite que cette compensation profite directement aux personnes dont les champs sont traverses et ce individuellement. Par ailleurs, quelques participants a la reunion sont revenus sur les degiits que I'ancien trace avait causes a leurs recoltes et a leurs arbres. A ce niveau les femmes voudraient qu'on tienne compte du genre au cours de la compensation car elles se sentent faibles par rapport a leur sexe et a leur Age. Les inquietudes soulevees ont ete soulagees a la suite des interventions des membres de I'equipe appuyes par le chef du canton de Barkoissi qui a fait une mise au point pour rassurer ses concitoyens sur le bien fonde de la compensation globale. Liste de presents

civil 32 LARE Yendoukon Cultivateur Kpandjini 33 KOKOU Abdoulaye Agent d'Etat - Galangashie civil 34 DJONDJO Yombou Cultivateur Poloti 35 LARE Tibe Menuisier Pieboka 36 LARE Kokpiebou Cultivateur Loko (Nassomgou) 37 DOUTl Lapama Cultivateur Galangashie 38 DOUTl Damegale Cultivateur Galangashie 39 KOLANI Nagouri Cultivateur Kpandjini 40 LANGBOGOU Tandjom Menagere Kpandjini 41 KOMBATE Plikou Cultivateur Galangashie 42 KOKOUBA Nakome Encadreur Barkoissi 43 KOLANl Yambadjo Cultivateur Barkoissi 44 DOUTl Toatre Chef canton Barkoissi 45 LARE Bomboma Secretaire Barkoissi 46 LAMBONl Baryame Cultivateur Barkoissi 47 N'Gbame N'Sanguiningue Cultivatrice Galangashie 1 Mme 48 I Nakoumbe Kossi 1 Cultivateur ( Barkoissi Date : 7 novembre 2003 de 15 heures 35 a 17 heures 45 dans les locaux de la prefecture.

Remarque : Le choix de I'apres-midi est justifie par le fait qu'il y a en nomination d'un nouveau prefet et que les autorites etaient occupees par les formalites de passation de service. En outre, le secretaire general par interim avait souhaite que la reunion se tienne I'apres-midi de vendredi au lieu de samedi matin. Ce changement a necessite la mobilisation de la population qui a ete confiee aux autorites et a M. NANA, un Assistant de I'equipe base dans un ONG (SIRAIB ) a Mango.

Langues de traduction : moba et tchokossi

Nombre de participants : 39 participants, dont trois femmes.

Representant de la CEB : Kossi SOWOU

Representants de CEDAICOYNE ET BELLIER: Roger Kekeh, Lamboni Fartongue, Banwodougou Karim, Nana Martin.

Etaient presents les habitants Venus de 3 localites a savoir Mango, Bigou, et Sotoco- perimetre (cf. liste en annexe). Etaient representes au debut de la reunion et pour chaque village :

Bigou : 4

Akpossou : 8 dont 3 femmes et 5 hommes

Magna : 4

Resume des presentations La reunion a ete ouverte par le chef superieur de la ville de Mango, representant le prefet.

Presentation du projet par le representant de la CEB (M. Kossi Sowou) Presentation identique a celle deja retranscrite pour la consultation publique de Beresseng~u. Presentation des propositions de I'equipe en charge de I'etude d'impact du projet (M. Roger Kekeh) La presentation des propositions de I'equipe est dans I'ensemble identique a celle retranscrite pour la reunion de Beressengou.

Les echanges :

Question No1 : M. KOKOUKAN Koffi (chef du village dYAkpossou): La parcelle agricole d'un de mes enfants est traversee par le trace et pourtant vous ne l'avez pas enregistre?

Reponse No 1 : M. KEKEH (Consultant) : lVous vous chargeons de recenser tous ceux qui dans votre village sont dans le m6me cas que votre fils. Mais nous voulons surtout que ceux dont les maisons sont affectees et qui auraient ete omis se manifestent afin de se faire enregistrer, a la fin de la rencontre.

Question No2 : M. Kokou BA WA (Sotoco-Nrimetre) : Je voudrais avoir des eclaircissements sur mon cas. Apres les explications que vous venez de donner sur la largeur que le corridor va occuper, je ne sais plus si ma maison est affectee ou non.

Reponse No 2 : M. SOWOU (Representant de la CEB) : Qu'est-ce que les topographes qui ont fait le trace vous ont dit ?

M. BAWA : Rien.

M. SOWOU : Ne vous inquietez donc pas, monsieur, nous prendrons vos identites afin de mieux verifier. Sachez tout de meme que si les geometres ne vous ont rien dit, c'est que votre maison n'est sirrement pas affectee.

Question No3: M. MOUSSA : A la lumiere de vos explications, on comprend que la surface qu'occupera le corridor est vaste. Nous n'avions pas eu des precisions auparavant des geometres qui ont fait le trace. Ceux-ci nous avaient demande de compter le nombre de nos arbres situes sur la ligne. Nous avons juste considere les arbres qui ont ete elagues sans inclure ceux qui sont dans la largeur de 52 m parce que nous ne le sa vions pas.

Reponse No3 : M. SOWOU : Ne vous inquietez pas s'il vous plait. Tous ceux dont les arbres quels qu'ils soient et quels que soient leur nombre sont affectes, recevront une indemnisation 6quivalente.

Additif de M. MOUSSA : Je souhaite vivement que la CEB veille a ce que les jeunes des villages traverses soient recrutes pour les travaux. Replique de M. SOWOU : Nous vous rassurons que la CEB respectera ses engagements. Si au cours des travaux vous trouvez des ouvriers qui ne sont pas de vos villages, sachez comme on vous I'a dit qu'on n'aurait pas trouve la main d'aeuvre qualifiee dans le milieu. Contribution de KOFFl N'Dree : Ma maison est affectee. Le mois passe j'ai rep chez moi I'equipe d'enqugteurs. Ils sont venus compter toutes rnes cases.

Question No4 : M. Sinandja LARE :Mon jeune frere et moi sommes venus de Dapaong et nous sommes installes sur la parcelle de Sotoco-perimetre. Nous avons donc I'habitude de stocker le coton dans nos chambres avant de retourner a Dapaong. Nous voudrions donc avoir une idee de la date du demarrage des travaux afin de prendre des dispositions.

Reponse No 4 : M. SOWOU : Pas d'inquietude, nous vous aviserons le moment venu. La CEB prendra des dispositions pour eviter que vous soyez pris de cours. Ne vous inquietez pas, vous serez tenus informes de I'evolution des travaux au fur et a mesure qu'ils avancent.

Question No5 : M. KOFFl Sabarafou (Bigou) :Si une grande concession occupee par plusieurs chefs de menage est affectee, a qui remettra-t-on I'indemnisation ;a chaque chef de menage ou au chef de la famille?

Reponse No 5 : M. SOWOU : Dans ce cas, si les differents chefs de menage qui composent la grande concession affectee avaient pris soin de montrer a I'enquQteur le nombre de cases qui appartient a chaque chef de menage, I'indemnisation sera individuelle. Mais si toute la concession a ete enregistree comme etant la propriete d'un personne alors qu'elle appartient a plusieurs chefs de menage, la CEB pourra toujours proceder autrement apres avoir dem6le la propriete de chaque chef de menage. Information fournie par Baba KOFFl (Habitant de Bigou) : Je n'etais pas la quand I'equipe des enqukteurs est passe recenser mes cases. Mais mon frere leur a donne toutes les informations relatives a chaque menage.

La reunion de consultation publique de Mango a laquelle ont pris part 39 personnes, s'est achevee aux environ de 17 h 45 minutes. Pour cause de careme, le chef superieur de la ville de Mango et ses notables se sont retires avant la fin de la reunion.

Synthise des points souleves, decisions, souhaits, propositions

La preoccupation majeure des participants dans Mango etait basee sur le terrain retenu pour le poste de transformation de Magna. Mais sentant que le debat serait houleux, avec la presence des differents proprietaires terriens, I'equipe a du contourner la question en annoyant d'entree que les dispositions seront prises au moment opportun. A cet effet, la CEB contactera les autorites de la place, les collectivites proprietaires terriens pour des modalites d'acquisition. Les participants ont par ailleurs, souhaite Qtre informes a temps de la date du demarrage des travaux afin de prendre des dispositions.

C16turant les travaux, M. SOWOU, representant de la CEB, a remercie I'assistance pour la patience et I'attention dont elle a fait preuve durant la reunion. La traduction en MANGO

Liste de presence No NOM ET PRENOMS I QUALIFICATIONS I LOCALITE DE D'ORDRE PROVENANCE 1 KOUDJOUKOU Komna Paysan Perimetre - SOTOCO 2 KOFFl N'Dree Paysan Bigou 3 KOKOUKAN Koffi Chef village Akpossou 4 NANDOMA Bonade Paysan Akpossou 5 BAWA Komna Perimetre - SOTOCO 6 SAYA Aboudou Paysan Akpossou 7 LARE Sinandja Paysan Perimetre - SOTOCO 8 LAMBONI Gnandjo Paysan Perimetre - SOTOCO 9 ISSA Aboulaye Paysan Akpossou 10 BAWA Kokou Paysan Perimetre - SOTOCO 11 NAYA Djadam Paysan Bigou 12 KOUDJOUKOU Kokou Paysan Perimetre - SOTOCO 13 ANZOUMANA Yakoubou Paysan Magna 14 ABENA Lassibana Man~uvre Magna 15 NAYA Abdoulaye Pa ysan Bossoro - Mango 16 NASSORO Kerime Paysan Magna 17 AOUFOH Komi Paysan Akpossou 18 ALABILA Seydou Paysan Akpossou 19 KOSSl Nana Paysan Akpossou 20 CHEREGNEME Djadamou Paysan Akpossou 2 1 NAMBIEMA Nakome Paysan Perimetre - SOTOCO 22 KOFFl Baba Paysan Bigou 23 MOUSSA Amadou Secretaire du chef Magna 24 TAMADJA Alabla Chef Magna Magna 25 ALASSANI Ali Paysan Zongo - Mango Zongo - Mango 27 MAD1 Sanda Paysan Zongo - Mango 28 MAD1 Kalam-Laye Pa ysan Zongo - Mango 29 ABDOULAYE Amadou Paysan Bossoro - Mango 30 BOURAIMA Amidou Paysan Bossoro - Mango 3 1 OLIMOROU Djabakatie Menuisier Zongo - Mango 32 AWARE Oumorou Paysan Assadro 33 N'YANDJA Maman Assadro 34 DAOUDOU Alassani Paysan Zongo - Mango 35 BABA Djabakatie Paysan Zongo - Mango 36 KOSSl Natchaba Paysan Bossoro - Mango 37 ALI Zekeriyao Paysan Akpossou 38 KOFFl Sabarafou Paysan Bigou r 39 ABDOULAYE Oumorou Paysan Magna COYNE ET BELLIER A1 48 Novembre 2003

4. ILLUSTRATIONS PHOTOGRAPHIQUES DES HABITATIONS AFFECTEES

Annexes1B IJLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo 1 Nord BBnin 11348111 RP03, rbv. C Plan de r6installation des populations

COYNE ET BELLIER A1 49 Novernbre 2003

4.1. Troncjon Atakpame - Parakou

Annexes1B IJLPISCA Ligne d'lnterconnexion Nord Togo INord Benin 11 3481 11 RP03,r6v. C Plan de rtjinstallationdes populations

ALAVAGNON Vue partielle des CBC del'occupant fetichiste FATA Salo. L'habilation esl entierement trav& par le corridor.

ALAVAGNON Maison FATA Salo. Vue de la cour et de la case abritant les fktiches de la maison. La case des fktiches se trowe en- les 2 poulaillers derrii3-e I'dre situe dam la cour.

Juillet 2003 1 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN I I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero I I ALAVAGNON Maison FATA Salo. Maison traversde par le comdor.

ALAVAGNON Maison FATA Salo. Vue de l'arbre sur lequel il est hitCEB. L'arbre est indiqud par une femme de lY@&e.

/ Juillet 2003 LIGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN I I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 2 BLITTA VILLAGEmameau LAWARI Cases banco-chaume de KAKOMAKATE situies dans le corridor.

BLITTA VILLAGE/Hameau LAWARI Cases banco-chaume de KAKOMAKATE situCes dans le corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 3 BLITTA VILLAGEMameau AFLA KOFFI Maison SIMLEYA Tomwour6

BLITTA VILLAGEHameau AFLA KOFFI Maison SIMLEYA Tomwourd

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 4 BLI'ITA VILLAGEMameau LAWARI Puits de KAKOMAKATE situB dans le corridor.

BLITTA VILLAGEIHameau LAWARI Vue des greniers de KAKOMAKATE situBs dans le corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 5 BLITTA VILLAGEIHameau AFLA KOFFI Vue de la maison ADJOUKOU situke dans l'emprise.

- Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 6 I BLITTA VILLAGEmameau AFLA KOFFI Monsieur ADJOUKOU assis devant sa maison.

Emplacement de la borne situ& B environ 50 m de la maison ADJOUKOU affectke.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 7 BLITTA VILLAGE/Hameau AFLA KOFFI Maison ADJOUKOU. En vue la maison situCe dans l'emprise.

BLITTA VILLAGEIHameau AFLA KOFFI Maison ADJOUKOU. En vue la maison situ6e dans le corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I I I I I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 1 11348. I Numero 8 B LITTA VILLAGE/Hameau Lawokkope Maison BATADO Essoham

BLITTA VILLAGE/Hameau Lawo6kop6 Maison BATADO Essoham

Juillet 2003 LIGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 9 BLITTA VILLAGEmameau Lawokkopk Maison BATADO Essoham. Cette maison est situBe dans I'emprise. Le chef de famille etait absent lors du passage de 1'Bquipe.

BLITTA VILLAGEMameau Lawokkopk Maison BATADO Essoham. Cette maison est situ6e dans I'emprise. Le chef de famille Btait absent lors du passage de l'kquipe. Au premier plan, un modkle de grenier.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE I1348 Tog0 Numero 10 I BLITTA VILLAGE/Hameau AFLA Koffi Maison SIMLEYA Tomwourd. Vue de derriere indiquant le CBT et les CBC.

BLITTA VILLAGEIHameau AFLA Koffi Mr. SIMLEYA devant la borne d'identification de la CEB.

Juillet 2003 LIGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I I I I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 1 11348 I Numero 11 BLITTA VILLAGEHameau LAWARI Maison PATANTOMA Yao. DBctdB en juillet 2002.

Le karitB sous lequel se trouve la veuve et les orphelins PATANTOMA indique la direction du corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Numero 12 DJAMEHO Emplacement de la borne. Au fond, au centre : case de KEDJANGNI Efon (arritre).

Vue rapprochke

Juillet 2003 LlGNE D'IN'TERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 13 DJAMEHO : Case KEDJANGNI Efon de face.

DJAMEHO : 3 gauche : case KONDO TOUBOUI.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN 1 I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE I Togo Numero 14 DJAMEHO Emplacement du fktiche (sur le mur, B gauche, B c6tB du palmier).

Nouvel emplacement du fktiche dBplacB (hors de I'emprise).

- - Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 15 KLALANillage Vue de loin de la for& de KLALA. La for& n'est pas trop CloignCe de la zone de servitude. Le village insiste B ce que l'on en tienne compte lors des-travaix k venir pour ne pas profaner (en y pCnCtrant sans permission des prstres sacrCs du village).

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Togo Nurnero 16 KLALA Vue des bornes implanties par la CEB.

KLALA Vue des bornes implanties par la CEB.

Juillet 2003 I LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

I I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 1 11348 1 I Togo Numero 17 AWAGOME Vue de la borne S4 situke B 3 km du village.

AWAGOME Vue de la borne S4 situde B 3 km du village.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Togo Numero 18 GAOUGBLE I1 Maison de KOUSSOGBO Todou. Maison affectke par I'emprise mais toujours habitke par le propridtaire.

GAOUGBLE I1 Maison de KOUSSOGBO Todou. Vue de face de la maison avec les deux personnes ressources.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 19 GAOUGBLE I1 Maison DEEMakliwC. Abandonnee et en ruine.

GAOUGBLE I1 Maison DEEMakliwC. AbandonnCe et en ruine.

Juillet 2003 1 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 20 GAOUGBLE I1 Identification de la borne dans le champ de TEMETE Komlan. Borne 46 + 98196

GAOUGBLE I1 Maison DAKI Awali nouvellement bltie dans l'emprise. Vue de face de IMOROU Moulauou (personne ressource) devant le CBC de DAKI ~wali.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO INORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE I 1348 Tog0 Numero 21 NYAMASSILA Vue du manguier situt dans l'emprise et coup6 lors du balisage. Une borne est supposke Ctre B c6tk mais elle n'a kt6 retrouvke.

NYAMASSILA Vue du manguier situt dans I'emprise et coup6 lors du balisage. Une borne est supposke 6tre B cStk mais elle n'a kt6 retrouvke.

h Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQLIE 11348 Tog0 Numero 22 KOFFITUHameau AGBOGBOME Fils de PANNASSI Augustin indiquant la borne.

KOFFITI/Harneau AGB OGB OME Maison PANNASSI Augustin (dans l'emprise).

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Togo Numero 23 Maison TEM Emile dans I'emprise.

KOFFIT1,AGBOGBOME Maison PANASSIM Adji abandonnke.

------Juillet 2003 LIGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 24 LANGABOU/Hameau SOUROUTAWI 1 (2CBC) + 1 CBC toutes en mine Hameau abandonnk. Le propriktaire SOUROUTAWI est dCcCdB et le reste de la famille est rentrk h Kara.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Togo Numero 25 TCHEBEBEIHameau LAOUDE Maison BLIM Tissou situ6e dans l'emprise (affectke).

TCHEBEBE/Hameau LAOUDE Vue d'une borne situQ 100 mBtres de la maison de BLIh4 Tissou. Borne : S11 CEB 1000,OO.

Juillet 2003 LIGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO INORD BENIN I I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 26 TCHEBEBEmameau LAOUDE Maison BLIM Tissou Vue des CBC en mine.

TCHEBEBE/Hameau LAOUDE Maison BLIM Tissou en dklabrement.

- Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 27 TCHEBEBEMameau LAOUDE Vue de la borne indiquant le sens de I'emprise juste apres la maison de BLrrvl Tissou.

TCHEBEBEMameau LAOUDE Vue d'une porcherie nouvellement construite situte i3 proximitt du corridor dans la maison du voisin de BLIM Tissou.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 28 ADJENGRE TODJIIHameau BAGO Maison TAZOU Panapawayi. Vue de face d'une CBT non crtpie.

ADJENGRE TODJIIHameau BAGO Maison TAZOU Panapawayi situte i proximite de la borne d'identification.

Juillet 2003 LIGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 29 ADJENGRElHameau BAGO Maison TAZOU Panapaway i

AD JENGREIHameau BAGO Maison TAZOU Panapawayi

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 30 ADJENGRE TODJI/ Hameau BAGO Maison TAZOU Panapawayi.

ADJENGRE TODJV Harneau BAGO Maison TAZOU Panapawayi.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 31 ADJENGRE TODJIJHarneau BAG0 Maison WEWE Assoki, susceptible d'&treaffectCe par l'emprise mais qui n'dtait pas identifiCe par la prCcCdente enquete de 2001.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348. Tog0 Numero 32 AOUDA/Hameau Honlounkoyo Vue d'une partie de la rnaison BOKO situBe dans l'ernprise.

AOUDA/Hameau Honlounkoyo Vue d'une CBT dans la maison BOKO situke dans l'ernprise.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 33 AOUDAI Hameau Honlounkoyo Maison ASSIA TCHA. Vue de loin du baobab fktiche (gros tronc) de la famille ASSIA. Ce baobab sera coup6 car se situant dans la zone de servitude de la ligne HT. Ceci demande des c6rkmonies de transfert des esprits BvaluCes h 25.000 F CFA.

AOUDAI Hameau Honlounkoyo Vue rapprochde du tronc du baobab fdtiche montrant en bas l'endroit oh se font les cdrdmonies.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 I Togo 1 Numero 34 I AOUDA/Hameau Honlounkoyo Maison ASSIA TCHAA Vue des bfitiments en brique banco et en t6le.

AOUDA/Hameau Honlounkoyo Maison ASSIA TCHAA Vue des bkiments en brique banco et en tale.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 35 AOUDA/Hameau Honlounkoyo Maison ASSIA TCHAA Vue des CBC (Cases Banco-chaume).

AOUDA/Hameau Honlounkoyo Maison ASSIA TCHAA Vue des CBC (Cases Banco-chaume).

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 36 AOUDA/Hameau Honlounkoyo Maison ASSIA TCHAA Vue de loin d'une Case Banco-chaume et du c6t6 droit d'un bkiment en brique banco et en t61e.

AOUDA/Hameau Honlounkoyo Maison ASSIA TCHAA Un bkiment (en 2 pibces) en briques couvert de paille.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 37 AOUDA/Hameau Honlounkoyo Maison ASSIA TCHAA Une partie de la maison. Groupe de bltiments en brique semi en dur en t61e, crkpis et peints.

AOUDA/Harneau Honlounkoyo Une partie des cases. l(2) CBC chez ASSIA Tchaa.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 38 I AOUDA/Hameau Honlounkoyo Maison ASSIA TCHAA Vue montrant les annexes de la maison se trouvant dans la zone de servitude. Les annexes compos6es de plusieurs greniers.

AOUDA/Hameau Honlounkoyo 3 CBC + l(4 CBT) toutes dkcoifftks. Maison abandonnee de ASSIA Kobite (maison affectke).

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE IVumero 39 AOUDAI Hameau Honlounkoyo Maison KISSEM (veuve). La propridtaire de cette maison veut reconstmire de nouvelles cases car celles-ci sont en dtat de ddgradation. Mais elle est embarrassde du fait du projet. Vue de la maison de la veuve Kissem. Toute cette maison est situte dans I'emprise et sera donc casde.

AOUDAI Hameau Honlounkoyo Maison KISSEM (veuve). Idem

Juillet 2003 LlGNE D'IN'TERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Numero 40 AOUDN Hameau Honlounkoyo Maison affectke BOKO. Vue de loin de la maison de Monsieur BOKO Isale situBe dans le corridor. Le bstiment non couvert est une nouvelle construction.

AOUDN Hameau Honlounkoyo Vue d'une CBT et de la cuisine dans la maison BOKO.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 41 AOUDN Hameau Honlounkoyo Vue d'une CBT dans la maison BOKO situBe dans I'emprise.

Juillet 2003 LIGNE D'INTERCONNEXIONNORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 42 AOUDA/Hameau Honlounkoyo Vue de la veuve Kissern assise devant une de ses cases situBe dans l'emprise.

AOUDA/Hameau Honlounkoyo Vue d'une borne juste devant la veuve Kissem. La borne est situBe B environ 50 rn de la maison de la veuve.

Juillet 2003 I-IGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQLIE 11348 Togo Numero 43 LAMA TESSWerme Kampala Vue de I'intkrieur du bdtiment cl6tur6.

LAMA TESSWerme Kampala Vue de l'intkrieur du bdtiment c16turk.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Numero 44 LAMA TESSI/Ferme Kampala Manguier dans l'emprise

LAMA TESSI/Ferme Kampala idem.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 45 LAMA TESSI/Ferme Kampala Vue de l'entrke principale du bltiment c16turk. Devis et plan disponibles : valeur=5.224.163FCFA

LAMA TESSIIFerme Kampala Autre vue prise depuis la borne. En tournant h gauche, on trouve l'entrbe.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Togo Numero 46 LAMA TESSVFerme Kampala Vue du BBT (4) avec terrasse dans l'emprise. Plan et devis estimatif du bltiment disponibles. RealisCe par la Direction rkgionale des Travaux publics de Tchaoudjo : valeur=2.237.465FCFA.

LAMA TESSVFerme Kampala Borne indiquke par un adulte. Derrikre : 1 BBT (4) plus terrasse..

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQLIE Togo Numero 47 LAMA TESSWerme Kampala PropriCtaire : PITANG G. AGNIDOUFE rencontrC B SokodC. TCI : 550-04-54 ; Quartier Koma 1 Les deux enfants indiquent la borne. Derribre le BBT (5) + cour cl8turCe dans I'emprise. Le devis estimatif du bltiment est disponible, de mEme que le plan.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Togo Numero 48 AWANDJELOIHAMEAU LAMA DESSI Proprietaire : ATEKESSIM Massama Esso. Vue de la cuisine i gauche, du poulailler au centre et de 1'Ctable.

LAMA TESSVFerme Kampala A gauche un plan de la cuisine et en face la case t8lte derrikre une paillote.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 49 AWANDJELOMAMEAU LAMA DESSI Propriktaire : PAMASSE ALASSA. D&dC rnais dont les effets sont toujours dans la chambre.

AWANDJELOMAMEAU LAMA DESSI Idem. Vue de derriere de la rnaison de PAMASSE..

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 50 I KARANillage ABOUDA L76quipeindique l'emplacement de la borne lOOm derrikre 1'Cquipe et lOOm a gauche.

KARANillage ABOUDA L'Bquipe indique l'emplacement de la borne lOOm derrikre 1'Cquipe et lOOm gauche.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 51 LASSAI Hameau LCou Terrain de Mr KOM Abalo. Nouvelle construction de sa soeur qui habite LomB. A I'extrBme droite, on aper~oitun cGtC de la case abandonnBe par KOM Abalo.

LASSAI Hameau LCou Une autre vue de la nouvelle construction.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Numero 52 LASS A/ Hameau LCou PropriCtaire : PARANGO Wadawassou montrant la borne. Derriere toute l'habitation dans I'emprise.

LASS A/ Hameau Lkou Interieur de la maison de PARANGO.

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Numero 53 LASSA/ Hameau LCou Maison PARANGO Padawassou. Vue de derrikre du CBC inachevk pow raison de maladie. Photo prise de la borne.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Togo Numero 54 LASSAI Hameau Uou Maison Hayi Esso Kom - Vue de face et de la cour de la maison,

LASSA/ Hameau Lkou. Vue montrant la veuve Hayi Esso puisant de l'eau au puits.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 55 LASSAI Hameau Uou PropriCtaire :Kom Abalo. Maison abandonnee..

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 56 LASSN Hameau L6ou IntCrieur de la maison de Monsieur PARANGO.

LASSN Hameau Eou Entrke principale de la maison de Monsieur PARANGO.

I Juillet 2003 1 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Numero 57 SOUMDINA KARE Maison KATCHA. Vue des cases dans le corridor.

SOUMDINA KARE Vue d'une CBC.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 58 SOUMDINA KARE / Quartier : Akayidk Maison ABIOU Tchouwoualou affectke dans le corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 59 SOUMDINA KARE 1 Quartier : AkayidC Maison ABALO Katcha affectke par le corridor.

SOUMDINA KARE Maison ABALO Katcha affectke par le corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I I I 1 PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 1 ,1348 Numero 60 I SOUMDINA KARE Terres de culture et arbres appartenant ii la famille AMANA et situCs dans le corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 61 SOUMDINA KARE 1 Quartier AkayidC Maison SIMLWA Kbzib affectbe par le corridor.

SOUMDINA KARE Maison SIMLWA Kbzib affectbe par le corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 62 SOUMDINA KARE 1 Quartier Akayidi Maison SIMLIWA Kkzik affectke par le corridor.

SOUMDINA KARE Maison SIMLIWA Kkzik affecge par le corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'IN'TERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo ~ Numero 63 SOUMDINA KARE 1 QuartierAkayidd Maison Abou Tchouwouakou nouvellement construite dans la ligne de l'emprise.

SOUMDINA KARE Maison Abou Tchowoualou. NouvelIement bkie dans le corridor.

Juillet 2003 LlGNE D'IN'TERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 64 SOUMDINA KARE Vue de l(4) BBT + 1 bLirnent en 2 pikces tombC. Habitation abandonnee depuis le passage de L'equipe de la CEB en 2001 (les rnernbres de la famille ont quitti la rnaison en attendant les travaux de la CEB).

SOUMDINA KARE Vue montrant le fktiche (de la famille AMANA) se situant dans la zone de servitude de la ligne- HT. Pour le transport du fktiche, il faudra des cQCmonies : 1 baeuf + 1 mouton + 1 poule + la boisson locale (1 sac de sorgho). Contact de M. AMANA : 660-02-75.

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN 1 I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 65 SOUMDINA KARE Maison KATCHA Porcheries se trouvant dans la zone de servitude.

SOUMDINA KARE Maison KATCHA Porcheries se trouvant dans la zone de servitude.

Juillet 2003 LlGNE D'IN'TERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 66 Cette case ronde appartenant au peulh Aladji Amadou est situCe dans le corridor Ces cases du village de kobri Konto sont CpargnCes par le corridor

Les trois maisons en t61e de fonne rectangulaire de Mr. Dangnou B Bakou situCes dans le corridor

Une concession type des gourmantchC Hameaux traversks par le corridor. Cette concession appartient 2i Atalatchaka dans le village Teoukpara

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Benin Numero 67 Le poste de Parakou. Trois hectares situCs dans la zone industrielle comportant des arbres dont les manguiers.

Le syrnbole marquant le lien de passage et la direction du corridor sur le mur de la maison de Mr. Dangnou h Bakou.

Juillet 2003 1 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Benin Numero 68 Une borne matkrialisant le poste de Parakou dans la zone industrielle a Parakou

Un entretien avec quelques personnes touchCes par la travers6e du corridor a Badjoud6

Les cases se situant dans le corridor dans le village de T6oukpara

Un autre type de case rectangulaire en banco et paille a cot6 d'une case ronde

Juillet 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

1 I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE I Benin Numero 69 Une concession composCe de trois cases rondes et d'une cuisine en case ronde situCe dans le corridor

Un campement Peulh composC de cases rondes entikrement situC dans le corridor B Partago

Une concession comportant Trois cases rondes et une case rectangulaire en tole. Cette concession du village TCoukpara est traverske par le corridor

Une concession comportant une case ronde, une case rectangulaire, le tout en paille et un apatam est situCe dans le corridor B TCoukpara

I Juillet 2003 1 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I I

I I I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 1 11348 I Benin Numero 70 I Une ruche traditionnelle tkmoignant l'activitk et le gknie des habitants de Une case ronde type de la region la zone traverske par le corridor a Bakou traverske par le corridor vers le campement peulh de Magadji

Mr. Magadji Mate Dangnon du village Un grenier peulh et les noix de nkrk. de Bakou montrant l'arbre qui Ce grenier se trouve dans le corridor matkrialise le passage du corridor. dans le village Sanson Un tkmoignage d'une bonne connaissance du passage du corridor par les habitants des hameaux traversks

Juillet 2003 LlGNE D'IN'TERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 1 1348 Benin Numero 71 TAMBAONG TAMBAONG Maison de Mr. DJAMETA Malinka, chef du Propriete de Mr. FEKA Talata, affectee. village de Tambaong, se trouvant dans Quelques cases sont tombees sous I'effet I'emprise. de la pluie Vue montrant I'architecture d'un grenier moba pour la conservation des cereales.

TAMBAONG TAMBAONG Vue montrant un batiment de tvpe G et Vue montrant I'interieur de la concession une case de type B1 appartenant a Mr. de Mr. TONTOUKA Bilagme. FEKA Damarou.

piziq LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN I

PLANCHE PHOTOGRAPHIQLIE Togo Numero 72 COYNE ET BELLIER A1 50 Novembre 2003

4.2. Lignes laterales

Annexes1 B 1 JLPISCA Ligne dlnterconnexion Nord Togo INord Bbnin 1 134811 1 RP03, rbv. C Plan de rbinstallation des populations

TAMBAONG TAMBAONG Vue montrant la borne marquant Vue d'une maison totalement traversee par I'emplacement du pyl6ne d'angle Dl4, le corridor et habitee par deux chefs 'de situe dans le champ de Mr. DJANE menage : Mr. DOUTl Lamboni et son frere Diname. cadet Mr. DOUTl Bangable.

TAMBAONG TAMBAONG Vue de la maison de KOMBATE Kalelia ; Vue rapprochee de la maison de photo prise a partir de I'emplacement du KOMBATE Kalelia, montrant un pot de trace de la ligne, situee a 15 m environ de protection mystique pose sur un bois la maison. fourchu au milieu de la cour.

Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE I Togo Numero 73 KARSOME KARSOME Vue de I'habitation de Mr. NAYOURE L. Vue de la maison du frere de Mr. TROU Botre. On peut voir les degits causes par Dametati oh il habite actuellement. la pluie.

KARSOME KARSOME Cour interne de la maison de Mr. Vue de I'habitation de Mr. ORESPA et de KANTABE Worgondjoa. latrines qu'il a construites. Le luxe des latrines en comparaison avec I'aspect d6labr6 des cases est surprenant.

Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Tog0 Numero 74 DALWAK DALWAK Vue montrant le bitiment a 3 piecfes Vue des cases de BOLDJA Name. construit par la Mission Catholique pour loger les catechistes du village. Le bitiment est actuellement habite par BOLDJA Name.

DALWAK DALWAK Vue de la veuve NABIEB Josephine Cases de la veuve NABIEB Josephine. assise devant son bitiment 3 pieces recouvert de t61e. A sa droite da jarre faite en ciment.

1 Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN PLANCHE PHOTOGRAPHIQLIE Togo Numero 75 DALWAK DALWAK Cases de KOMBATE Djinbondjoa Vue montrant la case rectangulaire a 2 pieces recouverte de t61e de KOMBATE Djinbondjoa.

DALWAK DALWAK Case rectangulaire crepie 2 pieces Cases rondes en briques de terre couverte de t6le de BAGUlGNANGLll couvertes de chaume crepies et tapissees Dametare. de bouse de vache de BAGUIGNANGUI Dametare.

Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 76 DALWAK DALWAK Vue des cases de Mr. LAMBONI Lare. La Case rectangulaire situee sur le corridor case a gauche est celle de sa femme. abritant le moulin de Mr. LAMBONI Lare.

DALWAK DALWAK Cases de Mr. DOUTl K~arbondioa. La Case rectangulaire a 2 pieces de Mr. case a droite est rectangulaire a 3 pieces. KOLANI Nagbandjoa.

Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO I NORD BENIN I PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE Togo Numero 77 SINAISSIRE TIGNIN'rIIKOUANDATA Borne indiquant I'emplacement d'un pylone Case de Mr. NA'TTA Joel. dans la cour de Mr. TCHAKOUM Djolema.

KPABEGOUrrCHACLERO Case de Mr. KPEKPASSI Abalo Sare. 'rIGNINTI/KOUANDATA Tata de Mme KPEREH Y6donte.

1 Nov 2003 1 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN I I

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Benin Numero 78 BOKO BASAMPKAROU Domaine de El-Hadji LAWAL, affecte sur Cases de YAMOU Simon affectees par la sa partie ouest. ligne Parakou - Bembereke.

INA -INA Cases de D,IIBRIL Moriba Zaniatou, Case de MOUSSA Bai'lo, affectee par la affectees par la ligne Parakou - ligne Parakou - Bembereke. Bembereke.

Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO / NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQUE 11348 Benin Numero 79 -INA Case de YOROU Bouyagni, affectee par la ligne Parakou - Bembereke.

Nov 2003 LlGNE D'INTERCONNEXION NORD TOGO 1 NORD BENIN

PLANCHE PHOTOGRAPHIQLIE 11348 Benin Numero 80