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Rapport De Performance Du PADA, Gestion 2016

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Rapport De Performance Du PADA, Gestion 2016 Projet d’Appui à la Diversification Agricole (PADA) Rapport de performance Gestion 2016 Janvier 2017 SOMMAIRE Table des matières LISTE DES FIGURES ....................................................................................................................... 2 LISTE DES SIGLES ........................................................................................................................... 3 Introduction ................................................................................................................................. 5 1. RAPPEL DES PERFORMANCES DU TRIMESTRE PRECEDENT ................................ 6 2. PRESENTATION ET ANALYSE DE LA PERFORMANCE DE LA STRUCTURE ......... 6 2.1. PRESENTATIONS DES RESULTATS ATTEINTS PAR RAPPORT AU PTBA ............................ 6 Point d’exécution physique au 31 Décembre 2016 ......................................................................... 6 a. Performance globale du projet ........................................................................................... 6 b. Point de la mise en œuvre du plan de passation des marchés et des autres volets du projet (environnement, genre, communication) ...................................................................................17 2.2. Niveau d’exécution financière ......................................................................................19 2.3. ANALYSE DE LA PERFORMANCE DE LA STRUCTURE .......................................................20 3. DIFFICULTES ET APPROCHES DE SOLUTIONS.........................................................20 3.1. DIFFICULTÉS ..........................................................................................................................20 3.2. APPROCHES DE SOLUTIONS ...............................................................................................21 ANNEXE 1: TABLEAU D’EVALUATION DU PLAN DE TRAVAIL ANNUEL 2016 AU 4e TRIMESTRE ............ 0 ANNEXE 2: TABLEAU DE SUIVI DES INDICATEURS AU 4e TRIMESTRE ................................................24 ANNEXE 3 : TABLEAU DE SUIVI DU PLAN DE CONSOMMATION DE CREDIT ( PCC) PADA AU 4ème TRIMESTRE 2016 ..........................................................................................................................29 ANNEXE 4 : TABLEAU DE SUIVI DU PLAN DE PASSATION DES MARCHES (PPM) AU 4e TRIMESTRE 2016 ...................................................................................................................................................30 ANNEXE 5: POINT DES REALISATIONS PHYSIQUES PAR COMMUNE DES STRUCTURES DU MAEP........33 ANNEXE 6 : POINT D’EXECUTION CUMULE DES PROJETS/PROGRAMMES AU 4e TRIMESTRE 2016 .....49 1 LISTE DES TABLEAUX Tableau 1 : Point récapitulatif des acteurs formés sur les empoissonnements d’eau, la bonne gestion des ressources issues de la vente et la collecte des statistiques de pêche sur les retenues d’eau...........10 Tableau 2: Point des participations des acteurs des filières ananas et anacarde aux divers salons........14 LISTE DES FIGURES Figure 1 : Evolution des performances physiques du PADA de 2015 à 2016 ..................................... 6 Figure 2 :Marquage des plants d’Ananas selon les morphotypes et Fragment de Giant kew dans la solution de cendre , PADA 2016 .................................................................................................... 8 Figure 3 : sites piscicoles visitées au cours des sessions de formation .............................................10 Figure 4 : Magasin de stockage achevé et destiné à la filière anacarde .............................................11 Figure 5 : Centre de recherche-développement en aquaculture à l'Université d'Abomey-Calavi .........12 Figure 6 : Infrastructures des ESOP de Boukombé et Toffo.............................................................12 Figure 7 : Participations des acteurs des filières ananas et anacarde aux salons .................................14 2 LISTE DES SIGLES BCA Banques de Clusters Agricoles BM Banque Mondiale CARDER Centre Agricole Régional pour le Développement Rural CCR-B Conseil de Concertation des riziculteurs du Bénin CNP Comité National de Pilotage CROS Comité Régional d’Orientation et de Suivi DGAER Direction Générale de l’Aménagement et de l’Equipement Rural DLROPEA Direction de la Législation Rurale, de l’Appui aux Organisations Professionnelles et à l’Entreprenariat Agricole DPH Direction de la Production Halieutique DPP Direction de la Programmation et de la Prospective DRF Demande de Retrait de Fonds DSA Direction de la Statistique Agricole ESOP Entreprise de Service et Organisations Paysannes ETD Entreprises, Territoires et Développement FC Fonds compétitifs FENAPIB Fédération Nationale des Pisciculteurs du Bénin FFP Fonds à Frais partagés FNDA Fonds National de Développement Agricole FONATECA Foire Nationale des Technologies Agricoles GFRP Programme d’intervention en réponse à la crise alimentaire mondiale HACCP Hazard Analysis Critical Control Point IDA Agence de développement International INRAB Institut National de Recherches Agronomiques du Bénin 3 LVHD Low Volume Hight Density MAEP Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche ONASA Office National de Sécurité Alimentaire PADA Projet d’Appui à la Diversification Agricole PAPA Programme d’Analyse des Politiques Agricoles POA Plan Opérationnel Annuel PPM Plan de Passation des Marchés ProCAD Programme Cadre d’Appui à la Diversification Agricole PSRSA Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole PTBA Plan du Travail et Budget Annuel SGM Secrétariat Général du Ministère SIGFIP Système Informatisé de Gestion des Finances Publiques SIISEAR Système Informatique Intégré de Suivi Evaluation Axé sur les Résultats SIM Système d’Information sur les Marchés SNPCSA Stratégie Nationale de Production et de Certification des Semences Aquacoles SRI Système de riziculture intensive TDR Terme de Référence TSSSE Technicien Spécialisé en Statistiques et Suivi Evaluation UAC Université d’Abomey-Calavi 4 Introduction Le Programme d’Appui à la Diversification Agricole (PADA) dont l’accord de financement a été signé le 7 juin 2011 a effectivement démarré ses activités en mars 2012, pour une durée de 5 ans. L’objectif de développement du projet est de contribuer à l’amélioration de la productivité au champ et de la valeur ajoutée post récolte des filières maïs, riz, ananas, anacarde et poisson. Le PADA est structuré en quatre (4) composantes que sont : La première intitulée « Adoption des Technologies Améliorées et Restauration de la Productivité » vise à créer les conditions favorables à l'adoption des technologies améliorées pour accroître la production des filières ciblées. La deuxième intitulée « Développement /réhabilitation des Infrastructures d’Irrigation et de Marché » vise à accroître l’offre d’infrastructures et d’équipements d’irrigation et de marché répondant aux normes pour l’intensification et la diversification agricole et la mise en marché des produits. La troisième intitulée « Coordination des Chaînes de valeurs et Financement de l’Agriculture » vise à créer les conditions favorables à l'amélioration de l’offre de services financiers et la demande de crédits. La quatrième intitulée « Coordination du programme sectoriel et gestion du Projet» permet d’assurer une exécution efficace du programme sectoriel et du PADA. Le présent document, présente et analyse les performances du projet au Quatrième Trimestre de l’année 2016. 5 1. RAPPEL DES PERFORMANCES DU TRIMESTRE PRECEDENT L’analyse technique des différentes activités menées conformément au PTBA de l’année 2016, montre pour le troisième trimestre un taux d’exécution physique de 54,017 % et une exécution financière de 53,03% ce qui donne respectivement un indice d’efficacité de 0,72 un indice d’efficience de 1,01. En résumé, les performances du projet ont été jugées bonnes au troisième Trimestre de l’année 2016. 2. PRESENTATION ET ANALYSE DE LA PERFORMANCE DE LA STRUCTURE 2.1. PRESENTATIONS DES RESULTATS ATTEINTS PAR RAPPORT AU PTBA Point d’exécution physique au 31 Décembre 2016 a. Performance globale du projet 1. Au 31 Décembre 2016, l’analyse technique des différentes activités menées conformément au PTBA révisé de l’année 2016 fait ressortir un taux d’exécution physique de 65, 86 % contre 70,18 % à la même date en 2015, soit une régression d’environ 4,33 points comme l’indique le graphique suivant. Figure 1 : Evolution des performances physiques du PADA de 2015 à 2016 2. Cette régression s’explique par la non réalisation de quelques activités importantes pour cause de procédures de marché non démarrées ou non abouties (vaccination et déparasitage des volailles et petits ruminants, équipements du laboratoire d’hydrobiologie et d’aquaculture, construction des points de distribution, des centres de groupage de l’ananas et des unités de transformation de pomme cajou, et les marchés d’acquisition de matériels au profit de la FENAPAB. A cela s’ajoute 6 le non abondement à ce jour du guichet Fonds de garantie du FNDA pour lequel une provision de cinq cent millions (500 000 000) FCFA a été faite, et le non démarrage des projets commissionnés. 3. De manière spécifique, le point de mise en œuvre des activités au 31 Décembre 2016 depuis le troisième trimestre (période sous revue) se présente comme suit : Au titre de la Composante 1 : adoption des technologies améliorées et restauration de la productivité. 4. Composante 1 : Adoption de technologies améliorées et restauration de la productivité. L’objectif spécifique de la composante
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